TFJFA /tesis y Jurisprudencias de Noviembre y Diciembre

TFJFA / Tesis y jurisprudencias de noviembre y diciembre
de 2010
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa da a conocer las

tesis y jurisprudencias relativas a los meses de noviembre y diciembre
de 2010. A continuación se transcriben las más relevantes:
JURISPRUDENCIA NÚM. VI-J-SS-71

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA CONVENIOS PARA
EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN.- Para la aplicación de Convenios
de esta naturaleza, no sólo se deben reunir los requisitos que
establece el artículo 5° de la Ley del Impuesto sob re la Renta, sino
que es conveniente que además se analicen los siguientes elementos:
a) Si el ingreso está o no gravado conforme a la Ley del Impuesto
sobre la Renta en México; b) Apreciar si existe en el Convenio
respectivo algún beneficio respecto del gravamen que en su caso se
genere; c) Analizar si es factible o no aplicar el beneficio, a la luz de
los requisitos que se establezcan en la Ley del Impuesto sobre la
Renta; y, d) Estudiar los efectos del beneficio. Una vez valorados
estos requisitos se podrá concluir si el Convenio en cuestión es
aplicable o no al caso concreto. (Tesis de jurisprudencia aprobada por
acuerdo G/23/2010)
PRECEDENTES: VI-P-SS-248
Juicio Contencioso Administrativo Núm. 27939/07-17-06-3/1329/08-
PL-03-09.- Re- suelto por el Pleno de la Sala Superior del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 1° de julio de
2009, por mayoría de 9 votos a favor y 2 votos en contra.- Magistrado
Ponente: Manuel Luciano Hallivis Pelayo.- Secretario: Lic. Enrique
Orozco Moles. (Tesis aprobada en sesión de 19 de octubre de 2009)
R.T.F.J.F.A. Sexta Época. Año III. No. 26. Febrero 2010. p. 64
VI-P-SS-249
Juicio Contencioso Administrativo Núm. 3687/06-17-06-5/418/09-PL-
08-09.- Resuelto por el Pleno de la Sala Superior del Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 19 de agosto de 2009,
por unanimidad de 9 votos a favor.- Magistrada Ponente: Olga
NÚMERO 120
ENERO 2011
Hernández Espíndola.- Secretario: Lic. Juan Carlos Perea Rodríguez.
(Tesis aprobada en sesión de 19 de octubre de 2009) R.T.F.J.F.A.
Sexta Época. Año III. No. 26. Febrero 2010. p. 64
VI-P-SS-250
01-09.- Re- suelto por el Pleno de la Sala Superior del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 24 de agosto
de 2009, por mayoría de 7 votos a favor y 3 votos en contra.-
Magistrado Ponente: Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez.- Secretaria:
Lic. Magdalena Judith Muñoz Ledo Belmonte. (Tesis aprobada en
sesión de 19 de octubre de 2009) R.T.F.J.F.A. Sexta Época. Año III.
No. 26. Febrero 2010. p. 64
Así lo acordó el Pleno Jurisdiccional de la Sala Superior del Tribunal

Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión del día ocho de
septiembre de dos mil diez, ordenándose su publicación en la Revista
de este Órgano Jurisdiccional.- Fir- man el Magistrado Francisco
Cuevas Godínez, Presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, y la Licenciada Rosana Edith de la Peña Adame,
Secretaria General de Acuerdos, quien da fe.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA BENEFICIOS
ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 5° DE LA LEY DEL
IMPUESTO SOBRE LA RENTA.- De la lectura del artículo 5º de la
Ley del Impuesto sobre la Renta se desprende con claridad que los
beneficios de los Tratados para evitar la doble tributación sólo serán
aplicables a los contribuyentes que acrediten ser residentes en el país
de que se trate, y cumplan con las disposiciones del propio Tratado,
de donde se concluye que cuando en un Convenio de esta naturaleza
se establece un porcentaje de retención menor al que se señala en la
Ley de la Materia, no se está en presencia del establecimiento de una
nueva tasa impositiva, sino de la aplicación de un beneficio derivado
del Tratado y reconocido con ese carácter por el legislador en el
artículo 5º citado. (Tesis de jurisprudencia aprobada por acuerdo
G/24/2010)
Ponente: Manuel Luciano Hallivis Pelayo.- Secretario Lic. Enrique
Orozco Moles. (Tesis aprobada en sesión de 21 de septiembre de
2009) R.T.F.J.F.A. Sexta Época. Año II. No. 23. Noviembre 2009. p.
27
VI-P-SS-279
por unanimidad de 9 votos a favor .- Magistrada Ponente: Olga
(Tesis aprobada en sesión de 21 de septiembre de 2009) R.T.F.J.F.A.
Sexta Época. Año III. No. 27. Marzo 2010. p. 101
VI-P-SS-280
sesión de 21 de septiembre de 2009) R.T.F.J.F.A. Sexta Época. Año
III. No. 27. Marzo 2010. p. 101

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

REGALÍAS. EL PAGO POR EL USO DE CUALQUIER TIPO DE
SOFTWARE LAS GENERA.- El artículo 15-B del Código Fiscal de la
Federación, en su primer párrafo señala que se consideran regalías,
entre otros, los pagos de cualquier clase por el uso o goce temporal de
patentes, certificados de invención o mejora, marcas de fábrica,
nombres comerciales, derechos de autor sobre obras literarias,
artísticas o científicas, incluidas las películas cinematográficas y
grabaciones para radio o televisión, así como de dibujos o modelos,
planos, fórmulas, o procedimientos y equipos industriales, comerciales
o científicos, así como las cantidades paga- das por transferencia de
tecnología o informaciones relativas a experiencias industriales,
comerciales o científicas, u otro derecho o propiedad similar; es decir ,
abarca todo el género de creaciones científicas como regalías. Y, en
su segundo párrafo, hace una distinción precisando que incluye a los
programas o conjunto de instruccio- nes para computadoras. De esta
forma, es válido apuntar que el software utilizado para el
funcionamiento de conmutadores telefónicos genera regalías. Por ello,
debe entenderse que dichos programas de software comparten la
calidad de obra científica, y forman parte del género al que el primer
párrafo del artículo 15-B considera como regalía. El hecho de que el
segundo párrafo se refiera a los programas de cómputo es a manera
de ejemplo, puesto que utiliza el vocablo “entre otros”, lo cual
evidencia que no son los únicos que abarca. De esta forma, no puede
circunscribirse la aplicación del artículo 15-B únicamente a los
programas de computadoras, porque no resulta congruente con la
finalidad del ordinal, que solamente los programas para computadoras
u ordenadores generen el pago de regalías, y que cualquier otro
software para algún otro dispositivo no las genere. (Tesis de
jurisprudencia aprobada por acuerdo G/25/2010)
27
VI-P-SS-282
VI-P-SS-283
III. No. 27. Marzo 2010. p. 102

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA REQUISITOS PARA SER
BENEFICIARIO DE UN CONVENIO PARA EVITAR LA DOBLE
TRIBUTACIÓN.- De conformidad con el artículo 5º de la Ley del
Impuesto sobre la Renta, para poder aprovechar los beneficios
derivados de los tratados para evitar la doble tributación, es necesario
que el contribuyente que pretende acogerse a los mismos acredite ser
residente del país con el que se celebró el Convenio. Para ello, el
citado precepto establece que será el propio contribuyente que
pretende obtener esos beneficios el que debe solicitar a quien realice
el pago de los bienes o servicios que le efectúe la retención
correspondiente, o solicitar con posterioridad la devolución
correspondiente, lo cual, en el primer caso, implica que es el propio
residente en el extranjero el que debe solicitar que se efectúe la
retención a una menor tasa, de lo que válidamente se puede inferir
que en vez de que se le aplique la tasa correspondiente, se acoge al
beneficio. (Tesis de jurisprudencia aprobada por acuerdo G/26/2010)
28
VI-P-SS-285
VI-P-SS-286
III. No. 27. Marzo 2010. p. 104
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN VI-P-1aS-370 EMBARGO

DE CUENTAS BANCARIAS.- DEBEN APLICARSE LAS
DISPOSICIONES RELATIVAS A ÉSTE Y NO LAS
CORRESPONDIENTES A EMBARGO DE BIENES MUEBLES.- El
artículo 156-Bis del Código Fiscal de la Federación, establece las
reglas específicas del embargo de depósitos bancarios en términos
del artículo 155, fracción I del mismo ordenamiento legal; en esa
medida, no resultan aplicables las disposiciones relativas al embargo
de bienes muebles, ya que cuando los bienes embargados consisten
en depósitos bancarios se deben aplicar las disposiciones específicas
para este tipo de embargo, al tener una regulación especial.
Recurso de Reclamación Núm. 5725/09-05-03-8/814/10-S1-02-05.-

Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 8 de julio de
2010, por mayoría de 4 votos a favor y 1 voto en contra.- Magistrada
Ponente: Nora Elizabeth Urby Genel.- Secretario: Lic. Juan Pablo
Garduño Venegas. (Tesis aprobada en sesión de 28 de septiembre de
2010)
VI-P-1aS-371
EMBARGO DE CUENTAS BANCARIAS.- SE TRAT A DE UN ACTO
CONSUMADO Y NO PROCEDE SU LIBERACIÓN COMO UNA
MEDIDA CAUTELAR.- El embargo de las cuentas bancarias tiene la
naturaleza de un acto consumado, puesto que se realiza íntegramente
y alcanza todos sus efectos desde el momento en que se perfecciona
el propio embargo; es decir, se actualiza en el mismo acto de la
diligencia, motivo por el cual, aun y cuando se solicite como medida
cautelar su suspensión, ello no es posible, toda vez que de otorgarse
se estarían dando efectos restitutorios que no proceden en este caso.
Ponente: Nora Elizabeth Urby Genel.- Secretario: Lic. Juan Pa- blo
2010).
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN VI-P-1aS-372 LIBERACIÓN
DE CUENTAS BANCARIAS EMBARGADAS.- NO PROCEDE POR
EL HECHO DE QUE EL CRÉDITO FISCAL QUE SE GARANTIZA,
NO SE ENCUENTRE FIRME.- El artículo 156-Bis del Código Fiscal de
la Federación, entre otras cuestiones prevé, que en el caso de
embargo de depósitos bancarios, la autoridad que haya ordenado el
embargo girará oficio al gerente de la sucursal bancaria a la que
corresponda la cuenta, a efecto de que la inmovilice y conserve los
fondos depositados; y por otra parte establece, que dichos fondos
únicamente podrán transferirse al fisco federal una vez que el crédito
fiscal relaciona- do quede firme, y hasta por el importe necesario para
cubrirlo. En esa tesitura, si la inmovilización de las cuentas bancarias
únicamente tiene como finalidad conservar los fondos depositados, el
hecho de que el crédito fiscal no se encuentre firme no implica su
liberación, ya que precisamente con el embargo de las cuentas
bancarias, se está garantizando el interés fiscal del crédito requerido
mientras se resuelven los medios de defensa interpuestos en su
contra.

2010).
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN VI-P-1aS-373

SUBSTITUCIÓN DE GARANTÍA PARA EFECTOS DE LA
LIBERACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS EMBARGADAS.- El
artículo 156-Bis del Código Fiscal de la Federación, entre otras
cuestiones prevé, que en el caso de embargo de depósitos bancarios,
el contribuyente titular de las cuentas bancarias embargadas podrá
ofrecer otra forma de garantía de acuerdo con el artículo 141 del
mismo Código, en substitución del embargo de las cuentas. En tal
virtud, para la liberación de las cuentas bancarias embargadas, sólo
tiene que ofrecer la substitución de garantía ante la autoridad fiscal
cumpliendo los requisitos legales al efecto establecidos; por lo que, si
no se acredita tal substitución, no es posible ordenar la liberación de
las cuentas embargadas.

2010).
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
VI-P-2aS-628 EMBARGO SOBRE CUENTAS BANCARIAS.-
CONSTITUYE UN MEDIO DE GARANTÍA DEL INTERÉS FISCAL, P
ARA EFECTOS DE OBTENER LA SUSPENSIÓN DE LA
EJECUCIÓN DEL ACTO IMPUGNADO.- Si el embargo practicado
sobre las cuentas bancarias de la actora, realizado coactivamente por
la autoridad ejecutora, se constituye como garantía del interés fiscal
desde el momento en que el crédito que se pretende hacer efectivo a
través de dicha ejecución se encuentra también impugnado ante el
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, se cumplen los
requisitos que prevé la fracción VI del artículo 28 de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo para que la Sala Regional
del conocimiento conceda la suspensión de la ejecución, en virtud de
que el artículo 144 del Código Fiscal de la Federación, expresamente
señala que no se ejecutarán los actos administrativos cuando se
garantice el interés fiscal, satisfaciendo los requisitos legales,
previendo en su séptimo párrafo que no se exigirá garantía adicional si
en el procedimiento administrativo de ejecución ya se hubieran
embargado bienes suficientes para garantizar el interés fiscal o
cuando el contribuyente declare bajo protesta de decir verdad que son
los únicos que posee, caso este último en el que, de comprobar la
autoridad fiscal que dicha declaración es falsa, podrá exigir garantía
adicional, sin perjuicio de las sanciones que correspondan. En tales
consideraciones, si la autoridad no verificó el saldo de las cuentas
embargadas a la actora y por tal motivo no exigió garantía adicional,
es evidente que consideró que ya se encontraba debidamente
garantizado el interés fiscal; infiriéndose por tanto que los créditos
exigidos de pago a la actora se encuentran garantizados en forma
suficiente, por virtud del embargo coactivo a las cuentas bancarias; y
en esa medida, es correcto conceder la suspensión de la ejecución de
los créditos controvertidos jurisdiccionalmente.

Resuelto por la Segunda Sección de la Sala Superior del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 9 de
septiembre de 2010, por unanimidad de 5 votos a favor.- Magistrado
Ponente: Luis Carballo Balvanera.- Secretario: Lic. Oscar Elizarrarás
Dorantes. (Tesis aprobada en sesión de 9 de septiembre de 2010)
PRECEDENTE: VI-P-2aS-497
Recurso de Reclamación Núm. 69/09-16-01-7/1 113/09-S2-10-05.-
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 19 de enero
de 2010, por unanimidad de 5 votos a favor .- Magistrado Ponente:
Guillermo Domínguez Belloc.- Secretaria: Lic. Gabriela Badillo
Barradas.- Encargado del engrose: Magistrado Luis Carballo
Balvanera. (Tesis aprobada en sesión de 18 de marzo de 2010)
R.T.F.J.F.A. Sexta Época. Año III. No. 29. Mayo 2010. p. 113
LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO

FISCAL DE 2010
VI-TASR-I-12
MULTAS. LA NO IMPOSICIÓN, EN TÉRMINOS DEL SEXTO
PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 15 DE LA LEY DE INGRESOS DE LA
FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2010,
CONSTITUYE UNA FACULTAD REGLADA Y NO DISCRECIONAL
DE LA AUTORIDAD FISCAL.- El sexto párrafo del artículo 15 de la
Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2010,
dispone que no se impondrá la sanción correspondiente cuando se
esté en los siguientes supuestos: a) Que con anterioridad al 1º de
enero de 2010, se hubiere incurrido en infracción a las disposiciones
aduaneras en los casos a que se refiere el artículo 152 de la Ley
Aduanera; b) Que a la fecha de entrada en vigor de la Ley de Ingresos
citada no le haya sido impuesta la sanción correspondiente; y c) Si,
por las circunstancias del infractor o de la comisión de la infracción, el
crédito fiscal aplicable no excede a 3,500 unidades de inversión o su
equivalente en moneda nacional al 1º de enero de 2010. En
consecuencia, si el particular se ubica en todos y cada uno de los
supuestos establecidos por la norma en cuestión, no procede que la
autoridad determine la multa respectiva, toda vez que dicho precepto
legal establece una facultad reglada, que le impide imponer la sanción
correspondiente, y no constituye una facultad discrecional, pues no
deja a su arbitrio la no determinación de la multa, sino que, contiene
supuestos que de actualizarse, no procedería su imposición. Juicio
Contencioso Administrativo Núm. 8229/10-17-01-1.- Resuelto por la
Primera Sala Regional Metropolitana del Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa, el 3 de septiembre de 2010, por unanimidad de
votos.- Magistrado Instructor: Enrique Rábago de la Hoz.- Secretaria:
Lic. Gabriela Ramírez López.
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN VI-TASR-I-13

FACULTADES DE COMPROBACIÓN, TRATÁNDOSE DE LA
REVISIÓNDEL DICTAMEN FISCAL QUE PREVÉ El ARTÍCULO 52-A
DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, DEBE MOTIVARSE
DEBIDAMENTE EL POR QUE SE ENTIENDE DIRECTAMENTE CON
EL CONTRIBUYENTE Y NO CON EL CONTADOR PÚBLICO.- El
artículo 52-A del Có- digo Fiscal de la Federación, regula el
procedimiento del ejercicio de las facultades de comprobación de las
autoridades fiscales, tratándose de la revisión del dictamen fiscal
elaborado por contador público registrado, siendo que el orden
establecido para el ejercicio de dicha facultad se constriñe en que, en
primer término sea requerido de información y documentación al
Contador Público Registrado y posteriormente al contribuyente en
caso de que la información no resulte suficiente para la autoridad
fiscal; sin embargo, se prevén excepciones al orden establecido, y
puede realizarse directamente con el contribuyente cuando se
actualice cualquiera de los supuestos establecidos en el quinto párrafo
del artículo en cuestión. En ese sentido y en relación con el artículo
38, fracción IV , del Código Fiscal de la Federación, al considerar la
autoridad que se actualiza algún supuesto de excepción para entender
la revisión directamente con el contribuyente, no basta que señale cuál
es el supuesto que se actualiza, sino que también debe exponer los
motivos, razones y circunstancias por las cuales considera que se
actualizó tal supuesto, pues de lo contrario se deja a su arbitrio el
practicar directamente la revisión con el contribuyente, sin exponer
motivadamente que se actualizó tal supuesto, haciendo de esta
manera nugatorio el procedimiento, orden y reglas que el legislador
estableció en el artículo en análisis.
Juicio Contencioso Administrativo Núm. 9323/10-17-01-1.- Resuelto

por la Primera Sala Regional Metropolitana del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa, el 10 de septiembre de 2010, por
unanimidad de votos.- Magistrado Instructor: Enrique Rábago de la
Hoz.- Secretaria: Lic. Gabriela Ramírez López.
LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO VI-TASR-XLII-1

VALOR AGREGADO. DEVOLUCIÓN. NO PROCEDE EN
TRATÁNDOSEDE LA ADMINISTRACIÓN Y COBRO DE CARTERA
VENCIDA.- En términos de los artículos 1-C párrafo primero y
segundo fracción II y IV , en adición a la fracción VII del artículo 9 de la
Ley del Impuesto al Valor Agregado, la actividad de administración y
cobro de cartera vencida se encuentra exenta del pago del impuesto al
valor agregado; en consecuencia, si el particular solicitó la devolución
de saldos a favor proveniente de dicha actividad, no tiene derecho a la
misma, pues por disposición de la propia Ley de la materia, no puede
efectuarse el traslado de un impuesto que en el último de los casos no
se paga; además que al no poder acreditarlo, se tiene que absorber
como gasto o costo y por ello no procede la devolución solicitada.

por la Décimo Segunda Sala Regional Metropolitana del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el 9 de abril de 2010, por
unanimidad de votos.- Magistrado Instructor: Javier Ramírez Jacintos.-
Secretario: Lic. Jaime Santiago García.
LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA VI-TASR-XLII-9 RENTA.

BASE PARA EL ACREDITAMIENTO EN TRATÁNDOSE DE
DISTRIBUCIÓN DE DIVIDENDOS O UTILIDADES.- El artículo 11 de
la Ley del Impuesto sobre la Renta establece que cuando los
contribuyentes distribuyan dividendos o utilidades y como
consecuencia de ello paguen el impuesto podrán acreditarlo: a) contra
el impuesto sobre la renta del ejercicio que resulte a cargo de la
persona moral en el ejercicio en el que se pague el impuesto; b) el
monto del impuesto que no se pueda acreditar conforme a lo anterior,
podrá acreditarse hasta en los dos ejercicios inmediatos siguientes
contra el impuesto del ejercicio y contra los pagos provisionales de los
mismos, y c) cuando el contribuyente no acredite dicho impuesto
pudiendo haberlo hecho conforme al mismo, perderá el derecho a
hacerlo en los ejercicios posteriores hasta por la cantidad en la que
pudo haberlo efectuado. En este sentido, si la actora durante el
ejercicio de distribución de dividendos o utilidades no tenía impuesto
sobre la renta a cargo contra el cual realizar el acreditamiento citado,
podía hacerlo hasta en los dos ejercicios inmediatos siguientes contra
el impuesto del ejercicio y contra los pagos provisionales de los
mismos; por tanto, resulta ilegal que la autoridad determinara que
aquella perdió el derecho al acreditamiento pudiendo haberlo hecho
por considerar que sí tuvo impuesto a su cargo, pues éste es aquel
que efectivamente tiene que enterar el particular; esto es, el que
resulta después de disminuirle el impuesto del ejercicio, los pagos
provisionales y demás conceptos que permite deducir la Ley, pues
dicha cantidad corresponde al pagado sobre su resulta- do fiscal, y del
cual se conoce su auténtica capacidad contributiva, tal y como lo
establece el artículo 10 de la Ley en cita, situación en que no se
encontró el particular en el presente caso.

Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el 4 de junio de 2010, por
unanimidad de votos.- Magistrado Instructor: Javier Ramírez Jacintos.-
Secretario: Lic. Jaime Santiago García.
LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

VI-TASR-XLII-12
COMPETE A LA AUTORIDAD FISCAL VERIFICAR LA
AUTENTICIDAD DE LOS COMPROBANTES EXPEDIDOS POR
TERCEROS Y EXHIBIDOS PARA EL ACREDITAMIENTO DEL
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO. NO PUEDE IMPONERSE ESA
CARGA AL CONTRIBUYENTE, POR LO QUE ES ILEGAL SU
RECHAZO EN AUSENCIA DEL CORRES- PONDIENTE EJERCICIO
DE TALES FACULTADES DE VERIFICACIÓN.- La ejecutoria que
resolvió la Contradicción de Tesis 164/2005-SS., entre las sustenta-
das por el Primer Tribunal Colegiado del Décimo Quinto Circuito y el
Primer Tribu- nal Colegiado del Décimo Sexto Circuito, emitida por la
Segunda Sala del más Alto Tribunal de la República interpreta de
manera congruente los artículo 22, 27, 29 y 29- A del Código Fiscal de
la Federación, así como el 11 del su Reglamento; al hacerlo determina
que conforme a dichos preceptos la autoridad fiscal está facultada
para llevar a cabo la verificación de que los documentos con los que
se ejerce el derecho al acreditamiento del impuesto al valor agregado
para solicitar en su caso la devolución de saldo a favor son auténticos
y no apócrifos. Pero ello no implica que la exigencia de esa
verificación pueda imponerse al contribuyente que ejerce tal derecho,
para negárselo si no acredita la autenticidad de la referida
documentación, puesto que sería absurdo atribuirle semejante carga.
Es principio jurídico y, aún administrativo, que las funciones se
asignen a a quien se encuentra en las mejores condiciones para
llevarlas a cabo. La observancia de esa racionalidad legal y
administrativa es particularmente importante en las cuestiones fiscales
y tributarias, conforme a los principios clásicos de la comodidad y
economía en la imposición de tributos. Lo cual está definitivamente
considerado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la
ejecutoria y tesis jurisprudencial aludidos. En tales condiciones si la
autoridad demandada, deja de atender con escrúpulo las
disposiciones que rigen su actuación en el estado de Derecho no
puede desplazar al contribuyente una función que le corresponde por
Ley y por lógica administrativa, puesto que es la que cuenta con las
facultades de verificación necesarias. Por ello es ilegal y
específicamente contrario a las jurisprudencias 2a./J. 161/2005 y
2a./J. 160/2005, que se rechace la documentación que exhibe el
contribuyente para acreditar el impuesto al valor agregado sin que
para ello la propia autoridad acredite que conforme a la verificación
llevada a cabo por la misma, en términos de Ley, se haya demostrado
que se trata de documentación apócrifa.

Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el 26 de agosto de 2010,
por unanimidad de votos.- Magistrado Instructor: Juan Manuel Terán y
Contreras.- Secretario: Lic. Christian Humberto Vicente Vásquez.

VI-TASR-XLIII-1
GARANTÍA DEL INTERÉS FISCAL MEDIANTE EL EMBARGO EN
LA VÍA ADMINISTRATIVA. ES ILEGAL SU RECHAZO POR EL
SÓLO MOTIVO DE QUE EL INMUEBLE REPORTE GRAVÁMENES.-
El artículo 66, fracción II, del Reglamento del Código Fiscal de la
Federación vigente hasta el 7 de diciembre de 2007 (cuyo contenido
sustancial reproduce el artículo 97 del nuevo Reglamento del Código
Fiscal), establece que cuando se solicite garantizar el interés fiscal
mediante el embargo en la vía administrativa previsto en la fracción V
del artículo 141 del Código Fiscal de la Federación, el contribuyente
señalará los bienes de su propiedad sobre los que deba trabarse el
embargo, debiendo ser suficientes para garantizar el interés fiscal y
cumplir los requisitos y porcentajes que establece el artículo 62 del
propio Reglamento (artículo 93 del Reglamento del Código Fiscal de la
Federación vigente). Por lo tanto, es ilegal que la autoridad rechace la
garantía de interés fiscal ofrecida mediante el embargo en la vía
administrativa, en que el inmueble reporta gravámenes; en razón de
que el artículo 62, fracción II, del Reglamento del Código Fiscal de la
Federación (y su correlativo artículo 93, fracción II, del Reglamento del
Código Fiscal de la Federación vigente), permite que el inmueble
otorgado en garantía del interés fiscal reporte gravámenes, siempre
que la suma del monto total de éstos y el interés fiscal a garantizar no
exceda del 75% del valor.

por la Segunda Sala Regional del Noroeste I del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa, el 14 de abril de 2010, por unanimidad
de votos.- Magistrada Instructora: Magda Zulema Mosri Gutiérrez.-
Secretario: Lic. Luis Antonio Sandoval Romero.

VI-TASR-XLIII-5
COMPETENCIA EN LA ORDEN DE VISITA. PARA FUNDARLA
DEBIDAMENTE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEBE CITAR
EL PRI- MER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 42 DEL CÓDIGO FISCAL
DE LA FEDERACIÓN.- El primer párrafo del artículo 42 del Código
Fiscal de la Federación, establece la finalidad de los actos de
comprobación y por ende, el límite de las facultades fiscalizadoras,
mientras que en las fracciones de la I a VIII, se establece el tipo de
atribución que puede ser ejercida para verificar a los contribuyentes,
los responsables solidarios o los terceros con ellos relacionados,
corroborando si éstos han cumplido con las diversas disposiciones
fiscales. En tal virtud para considerar que la autoridad administrativa
funda sus atribuciones de manera correcta, al momento de iniciar sus
facultades de comprobación, deberá señalar el párrafo primero y la
fracción que sea aplicable al caso, ya que en el primer párrafo es
donde se prevén los límites a la facultad fiscalizadora y el alcance de
las mismas, incluido el tipo de atribución ejercida, la cual tiene un sólo
objetivo: brindar certeza y seguridad jurídica al particular, ya que al
desconocer la norma legal que la faculta a emitir dicho acto, afecta la
esfera jurídica del contribuyente y contraviene lo dispuesto por el
artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos reproducida en la fracción IV , del artículo 38 del Código
Fiscal de la Federación, que obliga a las autoridades a fundar su
competencia al emitir el acto de molestia, como requisito esencial que
brinda eficacia o validez del acto.

por la Segunda Sala Regional del Noroeste I del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa, el 11 de mayo de 2010, por mayoría
de votos.- Magistrada Instructora: Magda Zulema Mosri Gutiérrez.-
Secretario: Lic. Gerardo Elizondo Polanco.
VI-TASR-XL-37
COMPROBANTES FISCALES.- NO CORRESPONDE AL
ADQUIRENTE DEL BIEN O SERVICIO LA CARGA DE AVERIGUAR
SI QUIEN LO EXPIDIÓ SE ENCUENTRA LOCALIZABLE EN SU
DOMICILIO FISCAL, SINO SÓLO LA DE ADVERTIR SI EL
COMPROBANTE TIENE IMPRESO DICHO DOMICILIO.- En
concordancia con la tesis de Jurisprudencia 2a./J. 160/2005 de la
Segunda Sala del Máximo Tribunal del País, de rubro
“COMPROBANTES FISCALES. EL CONTRIBUYENTE A FAVOR DE
QUIEN SE EXPI-DEN SÓLO ESTÁ OBLIGADO A VERIFICAR
CIERTOS DATOS DE LOS QUE CONTIENEN”, donde medularmente
se sostiene que el usuario del documento debe cerciorarse de que los
datos previstos en el artículo 29-A fracción I del Código Fiscal de la
Federación se contengan impresos en el comprobante relativo, ya que
de ello deriva la procedencia de la deducción o el acreditamiento del
tributo y que por ello dicho cercioramiento únicamente vincula al
contribuyente, a favor de quien se expide el comprobante, a verificar
que esos datos estén impresos en el documento y no la comprobación
del cumplimiento de los deberes fiscales a cargo del emisor.- En esa
virtud, debe considerarse que los artículos 29 y 29-A, fracción I, del
Código Fiscal de la Federación no establecen a cargo de la persona
que recibe el comprobante del bien o servicio que adquirió, la carga de
que le sea necesario comprobar que quien expidió dicho comprobante
se encuentre localizable en el domicilio fiscal manifestado al registro
federal de contribuyentes, para que sólo bajo esa premisa tal
comprobante sea válido, sino que el único requisito que en ese sentido
se establece es el relativo a que el comprobante fiscal respectivo
contenga impreso el domicilio fiscal de quien lo expidió.

por la Segunda Sala Regional del Golfo del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa, el 2 de agosto de 2010, por
unanimidad de votos.- Magistrado Instructor: Antonio Miranda
Morales.- Secretario: Lic. Alejandro Zirancámaro Díaz Morales.
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO
VI-TASR-XL-43
COMISIÓN MERCANTIL. SU PRUEBA EN EL JUICIO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.- Si la autoridad en la resolución
impugnada, rechaza las deducciones de la empresa actora atendiendo
a que no cumplió con la obligación fiscal de pagar mediante cheque
nominativo para abono en cuenta del beneficiario, puesto que la
proveedora es una persona diversa de aquélla a quien se expidieron
los cheques; y la actora exhibe un contrato de comisión mercantil por
virtud del cual, la Comisionista tiene el mandato de efectuar el cobro
extrajudicial al hoy actor y que a su nombre sean expedidos dichos
cheques, resulta evidente que a dicho Contrato debe concederse valor
probatorio para acreditar la Comisión, máxime si dichos cheques
reúnen los requisitos fiscales, puesto que por virtud de la comisión, la
Comisionista recibe los cheques a nombre del beneficiario.
Juicio Contencioso Administrativo Núm. 946/10-13-02-2.- Resuelto por
la Segunda Sala Regional del Golfo del Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa, el 30 de septiembre de 2010, por unanimidad
de votos.- Magistrado Instructor: Antonio Miranda Morales.- Secretaria:
Lic. Eva María González Madrazo.
LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS

VI-TASR-XXXVI-123
CALIDAD DE SOCIO EN UNA COOPERATIVA.- SUPUESTO EN EL
CUAL NO SE ACREDITA.- De la interpretación armónica de lo
establecido por los artículos 6, 11, 16, 36 y 51, de la Ley General de
Sociedades Cooperativas, se advierte que se regirán por sus bases
constitutivas, bajo las cuales se establecerán, entre otras cuestiones,
los requisitos y procedimientos para la admisión voluntaria de los
socios, aunado a que la Asamblea General de socios resolverá todos
los negocios y problemas de importancia para la cooperativa,
establecerá las reglas generales sobre el funcionamiento social y
tendrá la facultad de resolver sobre la citada aceptación de socios; de
tal forma, no es dable tener por plenamente acreditado el efectivo
carácter de socio cooperativista, cuando se omiten exhibir las bases
constitutivas, así como el elemento de convicción bajo el cual se
probara en forma indubitable la efectiva aceptación como socio por
parte de la referida asamblea o por el órgano legalmente facultado
para ello, sin que obste para lo anterior, la simple exhibición de un
documento donde conste una presunta solicitud de inscripción, así
como un documento referido como certificado de aportación de socio
cooperativista, ni aun de uno diverso intitulado como carta de
aceptación social, cuando incluso este último carece siquiera de las
firmas de los presuntos emisores.

la Sala Regional del Caribe del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, el 1 de septiembre de 2010, por unanimidad de votos.-
Magistrado Instructor: Alberto Romo García.- Secretario: Lic. Edgar
Alan Paredes García.

VI-TASR-XXXVI-128
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, ACREDITAR LA ADQUISICIÓN
DE LOS BIENES MUEBLES QUE SE ENCUENTRAN DENTRO DE
LOS INMUEBLES DESTINADOS PARA CASA HABITACIÓN
OTORGADOS EN ARRENDAMIENTO NO CONSTITUYE REQUISITO
PREVISTO EN LEY PARA DETERMINAR SI DICHA ACTIVIDAD SE
ENCUENTRA GRAVADA O EXENTA Y POR ENDE, NEGAR LA
DEVOLUCIÓN DE DICHO IMPUESTO.- En términos de lo previsto por
los artículos 19 y 20, fracción II, de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado se entiende por uso o goce temporal de bienes, entre otros,
el arrendamiento y no se pagará el impuesto de los bienes inmuebles
otorgados en arrendamiento destinados o utilizados para casa
habitación; sin embargo, dicha exención no es aplicable a los inmuebles
o parte de ellos que se proporcionen amueblados o se destinen o
utilicen como hoteles o casas de hospedaje. De los citados preceptos
legales no se desprende que para efectos de determinar si se
encuentra exento o gravado el arrendamiento de inmuebles
amueblados destinados a casa habitación, sea necesario acreditar la
adquisición de los muebles que se encuentra dentro de los inmuebles
para determinar si dicha actividad se encuentra gravada o exenta y por
ende, carece de sustento legal la determinación de la autoridad que al
no acreditar la adquisición de los muebles que se ubican dentro del
inmueble se trata de actividades exentas, por lo que, resulta
improcedente el acreditamiento del impuesto cuya devolución solicita la
actora.

la Sala Regional del Caribe del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, el 20 de septiembre de 2010, por unanimidad de votos.-
Magistrado Instructor: Manuel Carapia Ortiz.- Secretaria: Lic. Patricia
Aracelly Mukul Basulto.

VI-P-2aS-641
EMBARGO COACTIVO SOBRE CUENTAS BANCARIAS. ES UN
ACTO DE EJECUCIÓN QUE OCASIONA DAÑOS Y PERJUICIOS DE
IMPOSIBLE REPARACIÓN, POR LO QUE PROCEDE CONCEDER
LA SUSPENSIÓN SOLICITADA PARA EL EFECTO DE QUE CESE
EL ESTADO DE INMOVILIZACIÓN DE LA CUENTA RELATIVA, SI EL
INTERÉS FISCAL SE ENCUENTRA ASEGURADO CON OTRA
FORMA DE GARANTÍA.- El embargo coactivo sobre cuentas bancarias
es un acto que, de ejecutarse, resulta de imposible reparación,
atendiendo a sus efectos económicos, comerciales y jurídicos, ya que
implica la imposibilidad de disponer libremente de los fondos con-
tenidos en la cuenta bancaria objeto del mismo, con el consecuente
impacto en las actividades del contribuyente, máxime si se trata de
personas físicas dedicadas al comercio o profesiones independientes o
personas morales, afectación que atento a lo establecido en el artículo
156-Bis del Código Fiscal de la Federación, implica la inmovilización de
los depósitos y se mantiene hasta en tanto el crédito fiscal no quede
firme, por lo que es evidente que el particular no podría ser restituido
del tiempo que duró el aseguramiento de su cuenta bancaria, ni del
perjuicio resentido por la imposibilidad de utilizarla en su beneficio. En
tal virtud, resulta procedente conceder la suspensión de la ejecución del
crédito fiscal impugnado, para el efecto de evitar que se practique o, en
su caso, se levante el embargo en cuestión, si se encuentra acreditado
en autos que el interés fiscal relativo se encuentra asegurado con otra
forma de garantía, determinación que encuentra su fundamento en el
artículo 28, fracciones VI, VII y IX, inciso b) de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo, en que se apoyó el
solicitante, que permite en el juicio decretar- la cuando se ha constituido
la garantía del interés fiscal y que, en caso de no decretarse, se
ocasionen al actor, daños y perjuicios mayores, así como en la
condicionante de garantía sustituta, establecida en el citado artículo
156-Bis del Código Fiscal de la Federación.

Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 28 de
septiembre de 2010, por unanimidad de 5 votos a favor.- Magistrada
Ponente: Silvia Eugenia Díaz Vega.- Secretario: Lic. José de Jesús
González López. (Tesis aprobada en sesión de 28 de septiembre de
2010)
PRECEDENTES: VI-P-2aS-532
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 13 de abril de
2010, por unanimidad de 5 votos a favor.- Magistrado Ponente: Luis
Carballo Balvanera.- Secretario: Lic. Oscar Elizarrarás Dorantes. (Tesis
aprobada en sesión de 13 de abril de 2010) R.T.F.J.F.A. Sexta Época.
Año III. No. 31. Julio 2010. p. 66
VI-P-2aS-567
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 27 de abril de
2010, por mayoría de 4 votos a favor y 1 voto en contra.- Magistrado
Ponente: Alfredo Salgado Loyo.- Secretario: Lic. Carlos Augusto Vidal
Ramírez. (Tesis aprobada en sesión de 27 de abril de 2010)
R.T.F.J.F.A. Sexta Época. Año III. No. 32. Agosto 2010. p. 196

VI-TASR-II-34
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.- ACREDITAMIENTO DEL, NO ES
SUSCEPTIBLE DE LLEVARSE A CABO EN RELACIÓN CON
OPERACIONES EXENTAS.- La figura del acreditamiento, como parte
esencial del impuesto al valor agregado, tiene como objetivo ennoblecer
el impuesto al consumo o gasto, evitando el efecto en cascada, no es
susceptible de actualizarse cuando un contribuyente realiza actividades
exentas y gravadas. Lo anterior obedece a que el derecho a recuperar el
impuesto causado o el que le fue trasladado, a través del acreditamiento,
solo se actualiza cuando se trata de operaciones gravadas a las diver-
sas tasas previstas en los artículos 1°, segundo pá rrafo, 2°, primer
párrafo, y 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y no así respecto
de operaciones exentas. En consecuencia, es contraria a dichos
preceptos la pretensión de devolución del impuesto causado o el que le
fue trasladado en las operaciones gravadas, en relación con operaciones
exentas.

la Segunda Sala Regional Metropolitana del Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa, el 1 de julio de 2010, por unanimidad de votos.-
Magistrado Instructor: Sergio Martínez Rosaslanda.- Secretaria: Lic.
Blanca Xochitl Quintero Paniagua.
LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

VI-TASR-II-36
PÉRDIDAS FISCALES, NO SON SUSCEPTIBLES DE DEDUCIRSE,
SINO EN SU CASO, DE DISMINUIRSE.- Los artículos 13 y 29,
respectivamente de la Ley del Impuesto sobre la Renta, establecen en su
parte conducente en primer lugar, que los fideicomisarios acumularán a
sus demás ingresos en el ejercicio, la parte de la utilidad fiscal que les
corresponda en la operación del fideicomiso o, en su caso, deducirán la
parte de la pérdida fiscal que les corresponda; y en segundo término, que
los contribuyentes podrán efectuar las deducciones que el segundo de
los preceptos supracitados ahí enumera. Ahora bien, este último
precepto, no comprende dentro de las deducciones permitidas a dichos
contribuyentes, las concernientes a las pérdidas fiscales. Por tanto, es
infundada la deducción de dichas pérdidas con apoyo en el artículo 13,
primer párrafo, de la ley en mención, en atención a que dicho precepto
debe interpretarse sistemáticamente, es decir, tomando en cuenta lo
dispuesto en los artículos 29, 31 y 61 de la multimencionada ley, de
donde se desprende que las pérdidas en mención eran susceptibles de
disminuirse de la utilidad fiscal de los diez ejercicios siguientes al de dos
mil cinco, hasta agotarlas, pero no deducirse en el propio ejercicio.
Fiscal y Administrativa, el 26 de agosto de 2010, por unanimidad de
votos.- Magistrado Instructor: Sergio Martínez Rosaslanda.- Secretaria:
Lic. Ana Patricia López López.
LEY DEL IMPUESTO AL ACTIVO

VI-TASR-II-37
IMPUESTO AL ACTIVO.- SALDO A FAVOR PROCEDE SU
COMPENSACIÓN, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 23,
PRIMER PÁRRAFO DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.-
Conforme al principio de Derecho Tributario consistente en que las
contribuciones se regulan por sus leyes especiales, cuando en su
regulación existe un vacío éste se colma con la aplicación del Código
Fiscal de la Federación, de acuerdo a lo dispuesto en su artículo 1°,
primer párrafo, en la parte que menciona, que las disposiciones de dicho
Código se aplicarán en defecto -expresión que significa a falta de. Por
tanto, de una interpretación armónica de los artículos 9° de la Ley del
Impuesto al Activo y 23, primer párrafo, del Código Fiscal de la
Federación se desprende que procede la compensación de dicho
impuesto, contra impuestos retenidos; no obstante lo dispuesto, en
contrario en la regla 4.9 de la Resolución Miscelánea Fiscal, publicada en
el Diario Oficial de la Federación el 28 de abril de 2006, conforme al
principio de jerarquía normativa.

Fiscal y Administrativa, el 29 de octubre de 2010, por unanimidad de
votos.- Magistrado Instructor: Sergio Martínez Rosaslanda.- Secretaria:
Lic. María Beatríz Vargas Islas.

VI-TASR-XIX-6
DEDUCCIÓN DE EROGACIONES. PROCEDENCIA DE LAS
ESTIMADAS RELATIVAS A UN CONTRATO DE FABRICACIÓN DE
BIENES DE ACTIVO FIJO DE LARGO PROCESO DE FABRICACIÓN
DEBERÁ PRE- SENTARSE AVISO POR CADA OBRA.- De la
interpretación a lo previsto en el primer y último párrafos del artículo 36
de la Ley del Impuesto sobre la Renta, vigente en 2003, los
contribuyentes que celebren contratos de obra inmueble o de fabricación
de bienes de activo fijo de largo proceso de fabricación, podrán deducir
las erogaciones estimadas relativas a los costos directos e indirectos de
esas obras, en los ejercicios en que obtengan los ingresos derivados de
las mismas, siempre y cuando presenten el aviso a que se refiere el
último párrafo del artículo antes referido, por cada obra, y por ende, no
aplicarán lo que al efecto disponen los diversos artículos 21 y 29, de la
Ley en comento, toda vez que de lo previsto en el primer y último
párrafos del artículo 36 de dicho ordenamiento, se tiene que la hipótesis
ahí prevista, señala que los contribuyentes que celebren contratos para la
fabricación de bienes de activo fijo de largo proceso de fabricación,
pueden deducir las erogaciones estimadas de los costos reales, por cada
obra, de lo que se deriven los ingresos gravados y, solamente aplica a la
obra o contrato respecto de la cual se presenta el aviso respectivo, lo
anterior atendiendo a lo dispuesto por el último párrafo del numeral 36 en
cita.

la Octava Sala Regional Metropolitana del Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa, el 26 de febrero de 2010, por unanimidad de
votos.- Magistrada Instructora: Lucila Padilla López.- Secretaria: Lic.
Alicia Rodríguez González.
VI-TASR-XXIV-22
PRÉSTAMOS OTORGADOS POR UN TERCERO. NO PUEDEN
CONSIDERARSE INGRESOS ACUMULABLES PARA EFECTOS DEL
IMPUESTO SOBRE LA RENTA NI COMO ACTOS O ACTIVIDADES
GRAVADAS CON EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.-
Atendiendo lo previsto en los numerales 17, 20, 121 de la Ley del
Impuesto sobre la Renta, así como lo establecido en el diverso artículo 1
de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, ambos ordenamientos
vigentes en 2004, el concepto de “préstamo” no puede considerarse
como un ingreso acumulable objeto del impuesto sobre la renta ni como
un acto o actividad gravada con el impuesto al valor agregado, habida
cuenta que en dichos preceptos legales no se contempla dicho concepto.
En ese sentido, en el caso en el que la autoridad fiscal, con motivo de
una visita domiciliaria, determine la omisión de declarar ingresos para
efectos del impuesto sobre la renta, así como declararlos como un valor
de actos o actividades gravados a la tasa del 15%; información que haya
obtenido de diversos depósitos efectuados en las cuentas bancarias
abiertas a nombre del contribuyente y que no se comprobó que no
correspondían a operaciones distintas a ingresos, es decir, que no fueron
soportados, empero se argumente por parte del contribuyente que dichas
cantidades corresponden a préstamos efectuados a su re- presentada
por un tercero, debe concedérsele la razón al contribuyente, tomando en
consideración que los preceptos legales 17, 20, 121 de la Ley del
Impuesto sobre la Renta, así como el diverso numeral 1 de la Ley del
Impuesto al Valor Agregado, ambos ordenamientos vigentes en 2004, no
contemplan el concepto de “préstamo” como un ingreso acumulable
objeto del impuesto sobre la renta ni como un acto o actividad gravada
con el impuesto al valor agregado. Por lo tanto, debe estarse que las
cantidades percibidas por el contribuyente visitado, que fueron por
concepto de “préstamos”, deben considerarse exentas para considerarlas
como ingresos acumulables del impuesto sobre la renta, así como actos
a los que deben gravársele el impuesto al valor agregado. Máxime si el
contribuyente exhibe como prueba para efecto de demostrar que los
depósitos efectuados en su cuenta bancaria provienen de préstamos
recibidos durante el ejercicio revisado durante la visita domiciliaria, el
contrato celebrado por dicho contribuyente con un tercero, con el que se
comprueba fehacientemente la procedencia de los ingresos que la
autoridad fiscalizadora determinó como acumulables para el impuesto
sobre la renta y como actos gravables para el impuesto al valor
agregado.

la Segunda Sala Regional del Noreste del Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa, el 27 de octubre de 2008, por unanimidad de
votos.- Magistrada Instructora: Guillermina del Rosario Ruiz Bohórquez.-
Secretaria: Lic. Neyda Azucena Grijalva Rodríguez.
VI-TASR-XXVI-44
ORDEN DE VISITA DOMICILIARIA A UN CONTRIBUYENTE
DICTAMINADO. LA AUTORIDAD FISCALIZADORA DEBE FUNDARLA
Y MOTIVARLA, SEGÚN LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 52,
FRACCIÓN II DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, POR SER
UNA FACULTAD REGLADA.- De actualizarse alguno de los supuestos
previstos por el artículo 52, fracción II del Código Fiscal de la Federación,
es decir; cuando se requiera al contador público registrado para que
proporcione la información y documentación sustento del dictamen
revisado, deben surtirse los siguientes supuestos: 1.- Que no fuera
suficiente a juicio de la autoridad fiscalizadora para conocer la situación
fiscal del contribuyente; 2.- No se presente dentro de los plazos
establecidos por el artículo 53 A del Código Fiscal de la Federación; o 3.-
Que la información y documentación se proporcione incompleta; pues
será entonces que la autoridad fiscalizadora podrá ejercer sus facultades
de comprobación directamente al contribuyente dictaminado, sin
embargo, al ser una facultad reglada y no discrecional , existe la
obligación de fundar y motivar la orden de visita domiciliaria que se gira al
contribuyente que dictamina sus estados financieros por contador público
registrado, precisando cuál de los supuestos previstos por el artículo
mencionado se actualiza, así como los hechos y circunstancias que
acreditan esa afirmación.
Juicio Contencioso Administrativo Núm. 465/09-12-02-4.- Resuelto por la

Segunda Sala Regional de Oriente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa, el 4 de mayo de 2010, por mayoría de votos.-
Magistrada Instructora: Rosa María del Pilar Fajardo Ambía.- Secretario:
Lic. Martín González Ledesma.

VI-TASR-XVI-60 I
MPUESTO SOBRE LA RENTA. LOS CONTRIBUYENTES QUE
TRIBUTAN EN EL RÉGIMEN INTERMEDIO DE LAS PERSONAS
FÍSICAS CON ACTIVIDADES EMPRESARIALES, ESTÁN OBLIGADOS
A PRESENTAR DECLARACIÓN ANUAL.- De acuerdo con los artículos
175 y 177 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, las personas físicas
que obtengan ingresos en un año de calendario, tienen la obligación de
pagar el impuesto anual mediante declaración que presentarán en el mes
de abril del año siguiente; y por lo que se refiere a la obtención de
ingresos calificados como exentos o ingresos por los que se haya pagado
el impuesto definitivo, las personas físicas no tienen la obligación de
pagar el impuesto anual mediante declaración, en los términos antes
señalados. Asimismo, el artículo 134, contenido en la Sección II, del
Capítulo II, del Título IV, de la citada ley, establece que los requisitos
fundamentales para que las personas físicas tributen en el régimen
intermedio, consisten en que realicen exclusivamente actividades
empresariales y que sus ingresos obtenidos en el ejercicio inmediato
anterior por dichas actividades no hayan excedido de $4’000,000.00; así
como también dispone que los contribuyentes personas físicas que
tributen en el régimen intermedio, aplicarán las disposiciones de la
Sección I, del Capítulo II, del Título IV, de la ley aludida, es decir, el
marco jurídico del régimen de las personas físicas con actividades
empresariales y profesionales. En relación con lo anterior, el artículo
130, primer párrafo, del ordenamiento legal en comento, establece que
una de las obligaciones a cargo de este grupo de contribuyentes, es la de
que calcularán el impuesto del ejercicio en los términos del referido
artículo 177; y entre otras de sus obligaciones previstas en el artículo 133
de la Ley del Impuesto sobre la Renta, se encuentra la prevista en la
fracción VI, primer párrafo, de dicho precepto, que se refiere básicamente
a dos obligaciones, a saber, la presentación de la declaración anual y la
determinación de la utilidad fiscal y el monto que corresponda a la
participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa. Por lo
que de una interpretación sistemática de los preceptos anteriormente
enunciados, se concluye que los contribuyentes que tributan en el
régimen intermedio de las personas físicas con actividades
empresariales, tienen la obligación de presentar la declaración anual del
ejercicio, en el mes de abril del año siguiente. Afirmación que se sustenta
básicamente en la remisión que hace el primer párrafo del artículo 134 de
la Ley del Impuesto sobre la Renta, a la aplicación de las disposiciones
previstas para los contribuyentes que tributan en el régimen de las
personas físicas con actividades empresariales y profesionales,
establecidas en la Sección I, del Capítulo II, del Título IV, del mismo
ordenamiento legal.

Sala Regional Peninsular del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, el 7 de octubre de 2010, por unanimidad de votos.-
Magistrada Instructora: Virginia Pétriz Herrera.- Secretaria: Lic. Ligia
Elena Aguayo Martín.

VI-TASR-XVI-61
REGLA 2.5.1, APARTADO A, DE LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA
FISCAL PARA 2002. EL TOPE DEL MONTO DE LAS ADQUISICIONES
QUE EFECTÚEN LOS CONTRIBUYENTES CON LAS PERSONAS
FÍSICAS DEDICADAS A ACTIVIDADES AGRÍCOLAS, GANADERAS,
SILVÍCOLAS O DE PESCA, A FIN DE COMPROBAR DICHAS
ADQUISICIONES SIN LA DOCUMENTACIÓN QUE REÚNA LOS
REQUISITOS PREVISTOS EN LOS ARTÍCULOS 29 Y 29-A DEL
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, SE REFIERE A LA CANTIDAD
TOTAL DE LAS ADQUISICIONES CON CADA UNA DE ELLAS, Y NO
AL MONTO DE CADA OPERACIÓN.- La regla 2.5.1, apartado A, de la
Resolución Miscelánea Fiscal para 2002, establece que durante el
ejercicio fiscal de 2002, la adquisición de los bienes consistentes en
leche en estado natural, frutas, verduras y legumbres, granos y semillas,
pescados o mariscos, desperdicios animales o vegetales y otros
productos del campo no elaborados ni procesados, se podrá comprobar
sin la documentación que reúna los requisitos previstos en los artículos
29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación, siempre que se trate de la
primera enajenación realizada por personas físicas dedicadas a
actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas o de pesca, cuyos ingresos
en el ejercicio inmediato anterior no hubieren excedido de una cantidad
equivalente a 20 veces el salario mínimo general de su área geográfica
elevado al año, y que el monto de las adquisiciones efectuadas con cada
una de estas personas en el ejercicio de que se trate, no exceda la citada
cantidad. De donde se desprende que el tope del monto de las
adquisiciones fijado en la parte final de dicha regla, se refiere a la
cantidad total de las compras efectuadas por los contribuyentes con las
personas físicas indicadas y no al monto de cada operación. Por lo que si
el total de las adquisiciones que efectúen los contribuyentes con las
personas físicas dedicadas a actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas
o de pesca, excede el tope antes indicado, en consecuencia no podrán
comprobar la adquisición de los bienes que señala el apartado A de la
regla aludida, sin la documentación que reúna los requisitos previstos en
los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación.

Sala Regional Peninsular del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

VI-TASR-XVI-66
COMPENSACIÓN. LA INCORRECTA ACTUALIZACIÓN DE LAS
CANTIDADES A COMPENSAR, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 23
DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, NO CONSTITUYE UN
MOTIVO PARA RECHAZARLA POR IMPROCEDENTE.- De acuerdo a
lo dispuesto por el artículo 23, primer párrafo, del Código Fiscal de la
Federación, los contribuyentes obligados a pagar mediante declaración
podrán optar por compensar las cantidades que tengan a su favor contra
las que estén obligados a pagar por adeudo propio o por retención a
terceros; estableciendo dicho precepto como requisitos básicos para
efectuar la compensación, que las cantidades a cargo y a favor deriven
de impuestos federales distintos de los que se causen con motivo de la
importación, que los administre la misma autoridad y que no tengan
destino específico, incluyen- do sus accesorios. Y que para ello, bastará
que los contribuyentes efectúen la compensación de las cantidades
actualizadas, conforme a lo previsto en el artículo 17-A del mismo
ordenamiento legal, desde el mes en que se realizó el pago de lo
indebido o se presentó la declaración que contenga el saldo a favor,
hasta aquél en que la compensación se realice. Asimismo, el cuarto
párrafo del artículo en comento establece de manera expresa, los casos
en que no se podrá efectuar la compensación, a saber, que se trate de
cantidades cuya devolución se haya solicitado o cuando haya prescrito la
obligación para devolverlas; que se trate de cantidades que hubiesen
sido trasladadas de conformidad con las leyes fiscales, expresamente y
por separado o incluidas en el precio; y cuando quien pretenda hacer la
compensación no tenga derecho a obtener su devolución en términos de
artículo 22 del Código Fiscal de la Federación. De donde se sigue que en
caso de que el contribuyente actualice en forma incorrecta las cantidades
a compensar, ya sea el saldo a favor o el saldo a cargo, ello no
constituye un motivo para que la autoridad fiscal rechace dicha
compensación por improcedente. Lo anterior en virtud de que el artículo
23, primer y cuarto párrafo, del Código Fiscal de la Federación, establece
en forma expresa, los requisitos que deben reunir las cantidades a
compensar, así como los casos en que no procederá la misma;
disposiciones normativas en las que no se prevé como hipó- tesis jurídica
de improcedencia de dicha forma de extinción de la obligación fiscal, la
del cálculo incorrecto de la actualización de las cantidades a compensar.
la Sala Regional Peninsular del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

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El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa da a conocer las

JURISPRUDENCIA NÚM. VI-J-SS-71

Así lo acordó el Pleno Jurisdiccional de la Sala Superior del Tribunal

JURISPRUDENCIA NÚM. VI-J-SS-72

Así lo acordó el Pleno Jurisdiccional de la Sala Superior del Tribunal

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

Así lo acordó el Pleno Jurisdiccional de la Sala Superior del Tribunal

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN VI-P-1aS-370 EMBARGO

Recurso de Reclamación Núm. 5725/09-05-03-8/814/10-S1-02-05.-

Recurso de Reclamación Núm. 5725/09-05-03-8/814/10-S1-02-05.-

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN VI-P-1aS-373

Recurso de Reclamación Núm. 5725/09-05-03-8/814/10-S1-02-05.-

Recurso de Reclamación Núm. 925/09-02-01-3/672/10-S2-10-05.-

LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN VI-TASR-I-13

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 9323/10-17-01-1.- Resuelto

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO VI-TASR-XLII-1

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 30485/06-17-12-3.- Resuelto

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA VI-TASR-XLII-9 RENTA.

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 9224/09-17-12-6.- Resuelto

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 4111/10-17-12-1.- Resuelto

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 1722/09-01-02-3.- Resuelto

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 3072/09-01-02-9.- Resuelto

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 1026/08-13-02-8.- Resuelto

LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO

LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 111/10-20-01-6.- Resuelto por

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 901/09-20-01-1.- Resuelto por

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

Recurso de Reclamación Núm. 261/09-10-01-5/617/10-S2-07-05.-

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 17217/09-17-02-2.- Resuelto por

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

LEY DEL IMPUESTO AL ACTIVO

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 11382/09-17-02-8.- Resuelto por

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 5558/08-17-08-6.- Resuelto por

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 4672/07-06-02-9.- Resuelto por

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 465/09-12-02-4.- Resuelto por la

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 441/10-16-01-3.- Resuelto por la

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Juicio Contencioso Administrativo Núm. 441/10-16-01-3.- Resuelto por la

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

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