PROGRAMA DEL PARTIDO COMUNISTA DEL ECUADOR

El Partido Comunista del Ecuador es el referente mas fidedigno de la historia

reciente de nuestro país, desde comienzos del siglo pasado, 23 de mayo de
1926 en que se funda el Partido socialista y su posterior nominación definitiva
de Partido Comunista hasta el presente siglo llamado XXI.

No se pretende glorificar el hecho de la fundación del Partido Comunista en si

mismo sino que sin lugar a dudas los cambios revolucionarios que en el siglo
pasado fueron propuestos tuvieron íntima relación con hechos históricos como
fue la Revolución Mexicana y fundamentalmente la propuesta revolucionaria
que se hizo al mundo con la teoría y practica del Marxismo (Carlos Marx y
Federico Engels) y la revolución rusa de Octubre (Nov. Calendario actual) de
1917 a cuya cabeza se encontraba en forma emblemática el líder de la misma
Vladimir Ilich Lenin que no solo desarrollo y justificó plenamente la teoría
revolucionaria del marxismo sino que, la puso en practica enfrentando las
nuevas condiciones del capitalismo en su fase imperialista. De tal forma que
toda la historia reciente y la actual del mundo y de nuestro país está
comprendida dentro de la lucha de los pueblos del mundo por terminar con la
explotación de las clases sociales dominantes, en sus diferentes épocas
históricas y concomitantemente con su soporte de respaldo, el Imperialismo y
particularmente el Imperialismo norteamericano.

Si bien es cierto, las luchas del siglo pasado en sus inicios no correspondían
enteramente a los intereses de la clase obrera y a consecuencia del incipiente
desarrollo industrial, absolutamente dependiente de los intereses de los
centros imperialistas, en especial el norteamericano, no es menos cierto que el
siglo pasado posibilitó un cúmulo de experiencias prácticas que confirmaron el
carácter científico del Marxismo – Leninismo, dejando de lado apreciaciones
dogmáticas, muchas veces infantiles del camino de la revolución en las
diferentes épocas históricas.

Nuestro Partido, los Partidos Comunistas en el mundo se organizaron bajo los

conceptos marxistas fundamentalmente y muchos con la formación leninista.
Los pueblos vieron nacer y crecer el socialismo de la Unión Soviética y la
constitución, el aporte que el campo socialista dio a la humanidad se lo pudo
medir en el desarrollo económico extraordinario a pesar de los millones de
muertos que le procuró la Segunda Guerra Mundial a la Unión Soviética y otros
estados socialistas y el consiguiente deterioro de la economía socialista; en el
desarrollo científico que lo llevó a competir en forma exitosa en la era espacial;
en el reconocimiento de los entes sociales en el que incluye el reconocimiento
del papel de la mujer en la construcción del socialismo; el arte y las ciencias
mas progresistas y avanzadas se dirigían por el socialismo; la lucha por
terminar con el colonialismo que efectivamente se cumplió; en combate contra
el neocolonialismos y lucha contra el apartheid, el racismo y toda forma de

1
discriminación; el apoyo a todos los pueblos del mundo que luchaban por su
liberación sin pedirles nada a cambio; en una relación económica con los
países del mundo en igualdad de condiciones completamente distinto a la
forma de explotación imperialista que soportaban y soportan los países y
pueblos del mundo.

La desigual competencia económica con el imperialismo, los errores cometidos

en los últimos años del régimen soviético y la traición de sus dirigentes a los
principios del marxismo – leninismo dio como resultado la caída de la Unión
Soviética y la mayoría de los estados socialistas de Europa, instalando un
sistema capitalista que hizo ricos a grupos de oportunistas y traidores
enquistados en las elites gobernantes y el desarrollo de las mafias que
extienden un poder criminal inclusive fuera de sus fronteras compitiendo con
las mafias de Europa, de Asia y Americanas. Ese no es el destino de los pueblos
y la clase obrera rusa y los demás pueblos de Europa antes socialistas.
La caída de la Unión Soviética y el campo socialista golpeó duramente a los
pueblos del mundo que tenían la esperanza de más temprano lograr los
cambios revolucionarios.

Un pueblo histórico por su lucha en la independencia nacional como Cuba

resistió el duro embate que se planteo con la caída del mundo socialista, el
bloqueo económico impuesto por el imperialismo norteamericano batió palmas
por la siguiente caída del socialismo en cuba pero el pueblo cubano resistió
hasta el nivel cero y hoy tiene roto en la práctica el criminal bloqueo a Cuba, es
reconocida en el mundo por su valor extraordinario y ejemplo para los pueblos
en su liberación.

La mediática caída del socialismo en Rusia y otros países no nos ha dejado otra
enseñanza que la de ver que el imperialismo pretendió poner “fin a la historia”
como lo afirmó uno de sus teóricos,

Que el imperialismo pretendió introducir la globalización como supuesta vía

económica resultado de un poder unipolar a cargo de los países del llamado
primer mundo, pretendiendo en una forma mas descarada de someter a los
países y pueblos del mundo y peor aun de agredirlos criminalmente.

El mundo asiste a una de las crisis del capitalismo mas profundas de la que
trata de sobreponerse descargando la carga sobre los pueblos del mundo
inclusive sobre su mismo pueblos, agotando sus reservas económicas y
movilizando los dineros de sus propios magnates con el fin de escamotear la
carga de la crisis que lo lleva a la debacle económica a la que pretende
arrastrar a los pueblos del mundo

Los pueblos latinoamericanos con el ejemplo de Cuba, de la revolución cubana,

están planteando vías de liberación nacional y de tener como perspectivas el
socialismo como forma de régimen social y económico como Venezuela,

1
Nicaragua, Bolivia, inclusive en nuestro país, el Ecuador; las fuerzas
verdaderamente revolucionarias se alistan para participar sin exclusión en los
cambios revolucionarios que hay que profundizar.

Con estos antecedentes históricos, el Partido Comunista del Ecuador invita a

todas las fuerzas democráticas y revolucionarias a participar en la
conformación de un gran frente de lucha popular bajo un programa que
contenga los intereses de las clases populares, de obreros, campesinos,
indígenas, artesanos, artistas e intelectuales democráticos y revolucionarios
invitando a este frente a miembros de las Fuerzas Armadas que tengan un
carácter patriótico de defensa de sus fronteras y de su pueblo.

Nuestra época se caracteriza por el enfrentamiento de los pueblos del mundo

con el imperialismo en su lucha por salir de la dependencia económica-social y
los cambios revolucionarios para dar mejores condiciones de vida a nuestros
pueblos.

En esta confrontación los pueblos reciben una brutal represión imperial como
es el caso que lo hace por propias manos y en otros lugares con la utilización
del sionismo Israelí contra el pueblo Palestino y/o gobiernos títeres en los
distintos continentes.

Junto a esto se desarrolla la crisis cíclica del capitalismo que lo ha llevado a

tomar medidas extremas de utilización de fondos públicos para paliar la crisis y
descargar sus consecuencias sobre los hombros de la clase obrera en general y
de los pueblos del mundo.

Nuestro país, mantiene esta lucha definida contra el imperialismo y las clases
sociales dominantes que ejercen su poder en la relación económica de
dependencia bajo las condiciones de tener propiedad privada de los medios
económicos de producción de lo que obtienen ingentes ganancias y mantiene
un régimen salarial de hambre y miseria por un lado y por otro de marginar del
trabajo a gran parte de la población que tiene que subsistir con trabajos diarios
de mínimos ingresos con el que tiene que procurar alimentación básica
personal y familiar manteniéndose una situación social deprimente y de falta
de posibilidades económicas para darse mejores condiciones de vida social y
económica que le procure educación y desarrollo humano a plenitud.

Desde comienzos del siglo pasado y concretamente con el hecho histórico del
15 de noviembre de 1922 con la masacre de los trabajadores en la ciudad de
Guayaquil, podemos afirmar que aparece la clase obrera en nuestro país en su
papel revolucionario que se vio obligada a luchar en defensa de sus propios
intereses y los de todo el pueblo. Aptitud

El desarrollo económico del país bajo condiciones del sistema capitalista se

caracterizó por la dependencia con el imperialismo, en especial el

1
norteamericano, por cuya razón la distribución de la riqueza contenida en el
campo y las ciudades bajo un sistema de relaciones de producción capitalista
se radicaron fundamentalmente en los dueños de los medios de producción,
quedando para el pueblo trabajador lo escasamente necesario para su
subsistencia. Si bien la historia económica de nuestro país está matizada de
momentos de auge a consecuencia fundamentalmente de la producción
agraria con el cacao, café, banano y otros de menor cuantía; no es menos
cierto que, las ventajas que estos producían no significaron el crecimiento real
del país y mucho menos de su población que se mantuvo en condiciones de
hambre, miseria, analfabetismo y escaso desarrollo cultural con significativas
excepciones que recoge la historia. La explotación petrolera desde la efectuada
por la compañía Anglo-inglesa, no varió el entorno económico del país y solo a
partir de la explotación petrolera que comienza en 1973 se puede decir que se
observa en crecimiento económico de tipo capitalista que influye y modifica en
cierta medida la estructura económica-social, inclusive política del país, aun
así, las condiciones de dependencia imperialista procura compra y venta del
producto petróleo en condiciones no favorables para el país que burlan
inclusive las mejores leyes que sobre esto se promulgaron por lo que llegamos
a un momento que se hizo exigible la revisión total de los contratos petroleros
firmados hasta la fecha con la empresas extrajeras. Otro filón importante en la
economía nacional como la muchos países en el mundo es el correspondiente
al mar, donde la pesca artesanal ha sido mermada con relación a la gran pesca
marítima tanto nacional como internacional con la instalación de fabricas de
enlatados que cubre mercado internacionales a lo que se agrega el cultivo del
camarón que se hace bajo la dependencia de capitales extranjero y marcas
extranjera que han melado en beneficio propio.

Bajo este marco económico se cobija un crecimiento industrial apreciable bajo

las condiciones de la utilización de materia prima importada que se conjuga
con la utilización de mano de obra barata lo que procura ingentes ganancias,
tanto a las empresas nacionales como las extrajeras. Mención aparte merece
otras líneas de productos naturales de exportación como es la floricultura, el
arroz, granos que se consumen en un mercado cercano.

En este plano, el carácter económico esta caracterizado por la presencia de

capitales extranjeros que aliados con los capitales nacionales en muchos casos
minoritarios se produce la explotación del país, de sus riquezas, de la mano de
obra barata y de la fuga de grandes capitales al extranjero a lo que ha tenido
que ponerse restricciones severas para que los capitales no abandones el país
luego de haber sido producidos aquí cumpliendo con la máxima capitalista de
la búsqueda de la máxima utilidad a costa de la explotación y el saqueo.

La historia reciente rebela los atracos bancarios, la precipitación al abismo

económico planificado a objeto de llevarnos a la dolarización, mecanismo
financiero que hizo más ricos a los ricos y plagó de miseria, incertidumbre y

1
llevó a la población inclusive hasta el suicidio. De igual manera se introdujo la
teoría del neoliberalismo que pretendió limitar todas las funciones del Estado y
entregar toda la actividad económica a manos de los empresarios privados
para uso y goce, hasta esquilmar las riquezas nacionales y la mano de obra
barata a fin de favorecer su incontrolable avaricia que ha hecho profundizar las
contradicciones de clase ya existentes especialmente entre el pueblo
trabajador, la clase obrera y el pequeño grupo que atesora ingentes
ganancias.

La agudización de las contradicciones entre el capital y el trabajo permanece

incólume, la política laboral se inclina a favor de los grandes empresarios que
burlan las disposiciones que contiene la legislación laboral y los despidos
intempestivos son masivos y las indemnizaciones correspondientes son
ignoradas o las hacen padecer años para que su valor real, al final sea
insignificante. Por lo que se debe emprender por una nueva y revolucionaria
transformación en el código del Trabajo y en su procedimiento. La organización
sindical es perseguida por los empresarios a pesar de su legalidad y sus
dirigentes despedidos arbitrariamente sin respetar su calidad y derechos
consignados en las leyes. El salario, a pesar de su unificación decretado por el
gobierno alcanza a llegar al salario básico siendo un objetivo a alcanzar, el
llegar a concretarse un salario que alcance la canasta familiar.

En estas circunstancias la unidad de la clase obrera, de sus organizaciones

clasistas de luchar por sus reivindicaciones mas sentidas, la defensa de las
conquistas laborales obtenidas en duras luchas en la historia del movimiento
sindical, la solidaridad manifiesta en la alianza obrera campesina y la lucha por
la verdadera transformación revolucionaria, que borre el pasado de miseria y
hambre por la que ha atravesado y pasa el pueblo y den paso a una nueva
sociedad, la sociedad socialista sigue siendo el paradigma de la época.

LA SITUACIÓN AGRARIA, EL TRABAJO CAMPESINO

La lucha de los pueblos por la reforma agraria ha sido la bandera de lucha

permanente de los pueblos latinoamericanos; desde los ancestros, el despojo
de las tierras por parte de los conquistadores españoles y la formación de
haciendas que no conocían límites el problema de la tierra se centraba en la
explotación inmisericorde de los indígenas de la sierra y los campesinos de la
costa, donde estos no eran considerados como seres humanos y se vendían
como parte de las haciendas. La independencia del imperio español si bien es
cierto procuró algunos cambios sociales en el campo, no ocurrió sino un
cambio de dueño que mantuvo las condiciones de trabajo de un régimen
feudal. Aunque tardíamente el sistema capitalista llega a nuestro país en los
albores del siglo pasado mezclándose con los rezagos feudales con el

1
desarrollo capitalista en el sistema de producción. Este sistema mezclado
avanza hasta la década de los años sesenta donde se dictan leyes que
pretenden terminar con los rezagos feudales en la agricultura y, emprender por
un desarrollo capitalista que de paso al sistema agroindustrial que se va a
constituir en dominante cambiando las formas de producir; constituyéndose
por ello, el trabajador agrícola y la paulatina formación de un proletariado rural
cuyas condiciones de vida se mantienen en niveles muy bajos a consecuencia
de los bajos salarios y un trato discriminatorio que no le permite su superación
social ni económica. El sistema capitalista aplicado en el campo genera la
formación de centros comerciales agrícolas, de pueblos pequeños convertidos
en importantes cantones de clase media y acomodada que establecen grupos
políticos vinculados a los antiguos caciques de pueblos y rezagos de la antigua
partidocracia. Este estado de cosas se mantiene hasta el presente, en especial
el carácter latifundista de la tierra conjugado con el minifundio que no permite
un verdadero desarrollo de la producción agrícola y/o ganadera haciéndose
necesario y urgente la promulgación de leyes agrarias que limiten la propiedad
y organicen una verdadera distribución de la tierra productiva entre los
campesinos que han trabajado la tierra toda su vida bajo consideraciones de
una aplicación de formas sociales socialistas tanto en lo que se refiere a la
propiedad y manejo de la tierra, como al proceso de distribución de los
productos evitando el intermediario y aplicando métodos de apoyo y fomento
de la producción por parte del Estado y las instituciones destinadas para ello.

Estamos en un momento en que la producción agrícola es fundamentalmente

de exportación y de determinados productos, poniendo en situaciones críticas,
continuas el consumo de productos del mercado interno, que obliga como en el
pasado próximo a importaciones de productos que tiene el país y de los que
conocidos comerciantes se hacen de ingentes ganancias en detrimento de la
economía popular que lo consume.

Estos productos de exportación han dado cabida a chantajes políticos como

sucede con las trabas aduaneras (ATPDA) que se imponen por parte del
imperialismo norteamericano que han sido felizmente salvado, pero que, no
deja de estar como una espada sobre el pueblo ecuatoriano.

La Reforma Agraria en nuestro país carga un fardo llamado Instituto Nacional

de Desarrollo Agrario (INDA) en desaparición, que se convirtió en un
instrumento donde los terratenientes se hacían entregar las mejores tierras,
haciendo desalojar a los campesinos con consecuencias sangrientas en muchos
casos, tierras que luego eran traspasadas a compañías extranjeras que
mantiene bajo seguridad privada sus linderos y aplican la represión con los
trabajadores que reclaman sus derechos.

En estas circunstancias se hace urgente aplicar una Ley de Reforma Agraria

que cambie profundamente las relaciones de producción en el agro

1
ecuatoriano, que limite el sistema de propiedad, eliminando los latifundios
improductivos y organice la producción en base del trabajo colectivo;
Considerando un sistema de propiedad que no se oponga al desarrollo agrícola
en gran escala y que se encuentre comprometido con la salvaguardia de la
defensa del medio ambiente con una proyección de salud y compromiso social.
Esto significa que debe existir una política estatal definida con respecto al
problema agrario que comprometa al gobierno nacional en un proyecto de
producción y consumo nacional de los artículos de primera necesidad para la
alimentación popular en condiciones optimas de higiene y salubridad que
asegure la soberanía alimentaria y preserve el medio ambiente.

Esta política agraria debe estar íntimamente vinculada a la situación

agropecuaria de las comunidades y pueblos indígenas, tanto de la región sierra
como oriental; cuyo tratamiento especial incida en el tipo de producción
comunal al que debe prestársele todo el apoyo político social y fomento
económico y apoyo técnico para su producción dado que gran parte del
consumo de primera necesidad se encuentra en estas tierras.

La clase obrera urbana, el proletariado agrícola, radicado en las grandes

empresas azucareras, empresas particulares de bananeras, cacaoteras, etc.
Los campesinos, las comunidades y etnias indígenas, constituyen las fuerzas
importantes del proceso revolucionario lo que define una alianza estratégica
fundamental en el aglutinamiento de fuerzas para los cambios revolucionarios,
que no solo luchen por las reivindicaciones inmediatas sino en los intereses de
toda la nación.

En estas condiciones se mueven otras fuerzas importantes y populares como la

de los artesanos que mantienen sus características de creación artísticas
nacionales que posibilitan el desarrollo de un importante renglón económico
como es el turismo tanto nacional como extranjera. A esto se le une la
presencia de artistas e intelectuales democráticos y progresistas que a pesar
de las continuas corrientes divercionistas que los acosan convienen en el
apoyo a las fuerzas populares y revolucionarias.

Consideración especial merece la presencia de las fuerzas organizadas o no en

el seno de las masas populares que en su gran mayoría no tienen un trabajo
estable y tienen que mantenerse bajo condiciones aberrantes de pobreza y que
salen diariamente a hacer diversos trabajos que les procura un mínimo de
ingresos que en muchos caso se reducen a un dólar diario con que tienen que
mantenerse, fuerza que ha constituido un puntal importante de la política
popular especialmente del gobierno del Presidente Correa en quien han
depositado sus esperanzas de cambio de su situación.

LA DEPENDENCIA AL IMPERIALISMO

1
La dependencia del país al imperialismo sigue siendo el carácter de nuestra
época como ocurre en mayor o menor grado con los demás países de América
Latina a excepción de la gloriosa Cuba, el valeroso pueblo venezolano,
boliviano, nicaragüense; que como el pueblo ecuatoriano, han decidido
marchar por una senda de rompimiento con la dependencia norteamericana y
emprender con cambios sociales de carácter socialista que beneficien a la
población, a las masas populares.

Si bien es cierto nuestro país se liberó políticamente del coloniaje español en

1820 donde ocupamos un lugar destacado reconocido por el Libertador Simón
Bolívar, no es menos cierto que como la gran mayoría de los pueblos
latinoamericanos pesa sobre sus hombros la opresión imperialista ejercido por
los Estados Unidos y Europa bajo las condiciones del llamado neocolonialismo
que impuso un dependencia económica y política con el fin de explotar en su
beneficio las riquezas del suelo latinoamericano, en particular las mineras y el
filón extraordinario del agua. En este camino el imperialismo no repara en
escrúpulos de ninguna clase agrediendo en forma descarada, en un pasado
reciente a Granada, Guatemala, Panamá, Nicaragua, aplastando gobiernos
democráticos y progresistas como ocurrió recientemente con Honduras o
manteniendo un coloniaje político con la ocupación de las Malvinas en
Argentina por parte del imperialismo Ingles.

Asistimos en el presente siglo XXI a un momento en que los pueblos

latinoamericanos se plantean una cruenta lucha antiimperialista que trata de
terminar con la explotación directa o por encargo a las oligarquías nacionales
de las riquezas del suelo, subsuelo, del mar territorial, espacios
geoestacionarios, introducción y explotación de alta tecnología, los negociados
multimillonarios combinados con los atracos bancarios que van a parar a los
oasis financieros y de todo orden.

El comercio exterior sufre todavía las imposiciones de los grandes centros

comerciales internacionales como ocurre con la venta del banano o productos
como el camarón que son condicionados para su comercio y otros como la
venta de flores, granos, etc. que hubieran sido seriamente lesionados si el
pueblo hubiere dejado pasar la firma de un tratados de libre comercio que
tanto daño a causado a los países que cayeron en la trampa del imperialismo
con estos tratados a cuenta de una retórica engañosa de poner en practica la
globalización que introduce capitales y establece un comercio desigual,
absorbente y de grandes beneficios para los países industrializados que nos
venden a precios altos y nos pagan bajos precios por nuestra materia prima.

Nuestro pueblo lucha y apoya la decisión de unificar los intereses de los países
del área andina en un mercado subregional, que tenga independencia
comercial con su propia organización financiera y bancaria que se posibilita con

1
la moneda llamada SUCRE como respaldo financiero y de intercambio entre los
países miembros.

Nuestro pueblo al luchar por su soberanía ha logrado y respaldado la decisión

de retirar la autorización de bases militares extranjeras como fue la base de
Manta, rechaza la agresión militar en nuestras fronteras por parte del gobierno
de Colombia con la participación de alta tecnología norteamericana y aplaude
la decisión del pueblo colombiano de retirar la autorización de permitir las siete
base militares norteamericanas en su territorio concebidas para agredir y
desatar una escalada de guerras fratricidas entre nuestros pueblos.

El imperialismo en contubernio con la oligarquía nacional luego de sus fracasos

electorales no solo en nuestro país sino también en Venezuela, Bolivia,
Nicaragua y otros países procura la organización de las fuerzas de derecha y
de extrema derecha utilizando diversas organizaciones que van desde las
llamadas ONG hasta las organizaciones neo fascistas que amenaza
públicamente, por los medios informáticos, de asesinar a dirigentes obreros,
comunitarios, revolucionarios y del Partido Comunista. El imperialismo no cesa
en sus intentos de mantener agentes encubiertos en las fuerzas armadas y
policiales para apoyar los golpes de estado y se vincula abiertamente con las
organizaciones seudos izquierdistas que hacen unidad con las organizaciones
de derecha para su protervos fines.

La puesta en marcha de la nueva Constitución política del país obliga al pueblo

ecuatoriano a tomar partido por los verdaderos intereses y derechos
consignados en esta constitución en salvaguarda del buen vivir, la
preservación de nuestra tierra, los principios humanistas junto con los
derechos que le son propios como son la educación, la salud, el trabajo, etc.
que acabe con el individualismo zoológico, la corrupción, la violencia criminal
propia del capitalismo, la resignación y la desesperanza que esta sociedad
mantiene y se hunde con ella.

En esta lucha por la soberanía nacional ocupa un lugar destacado la decisión

de terminar con la deuda externa o que ella no constituya un medio de
chantaje económico contra nuestra patria, la misma que debe ser negociada
preservando los intereses del país fundamentalmente.

Las propuestas y acciones puestas en práctica para mejorar las condiciones de

vida del pueblo, de los niños, jóvenes, adultos, adultos mayores, mujeres,
personas con otras capacidades y algunas decisiones de avanzar por un
camino que se ha dado a llamar socialismo del siglo XXI, no ha hecho otra cosa
que evidenciar la profunda lucha de clases existente en el país en donde se
contraponen los interese de los capitalistas y el pueblo trabajador, la clase
obrera y todas las fuerzas progresistas y revolucionarias.

1
La burguesía nacional y los terratenientes, agrupados en las cámaras de
comercio, de industrias, de agricultura, de Bancos Privados, etc. alertan y
alientas a las minorías de Asambleístas en oposición para que junto a
personajes reaccionarios de la prensa, radio y televisión organicen un frente
contra el pueblo ecuatoriano y sus líderes.

Por otro lado el pueblo ecuatoriano, su clase obrera, el campesinado de la

costa y la sierra, las organizaciones indígenas organizadas o no, en comunas,
etnias y pueblos ancestrales junto con las organizaciones revolucionarias entre
las que consta el Partido Comunista mantienen una permanente lucha clasista
por sus propios intereses inmediatos y todos los que corresponden a los de
toda la Patria.

La crisis mundial que golpea al sistema capitalista y por la que han tenido que
recurrir a inmensas cantidades de dinero de los Gobiernos llamado del primer
mundo para mantener sus economías y las pérdidas, pretenden y en la
practica lo ha hecho de descargar sobre la clase obrera y el pueblo las
consecuencias de la crisis, logrando aminorar sus pérdidas económicas y;
financieras a fin de mantener sus privilegios y dominación mundial. Esta crisis
también la sienten las oligarquías nacionales que en su permanente alianza
con el imperialismo, no repara de ceder en principios soberanos de patriotismo
pretendiendo mantener la dependencia económica y política por las migajas
que le entrega el imperio y utiliza hasta los principios constitucionales que
nunca aprobó para utilizarlos hipócritamente en su beneficio.

Ante esto se impone una gran unidad de las fuerzas democráticas y

progresistas con una elevada conciencia política que apoyen y consoliden un
frente democrático y revolucionario que avance por el camino de un nuevo
sistema de producción basados en la propiedad socialista de los medios de
producción mas importantes del estado ecuatoriano tanto en la industria
nacional como en el sistema agrario, el sistema bancario y comercial, el apoyo
a los pequeños productores, comerciantes minoristas, artesanos, artistas e
intelectuales que apoyados en el pueblo inauguren una nueva sociedad, que si
es posible, para la felicidad y futuro de todo el pueblo.

NACIÒN, ESTADO, GOBIERNO.

La Nación ecuatoriana como comunidad histórica está en proceso de

formación.

Hasta nuestra época, la nació ecuatoriana viene arrastrando una

secuela negativa del tiempo de la colonia que entre otras cosas de
carácter cultural nos obligo a que no se cante estrofas del himno

1
nacional, que recuerdan el enclave colonial imperial de España, de los
rezagos feudales confundidos con el sistema capitalista de la república
burguesa, lo que ha determinado una permanente lucha contra la
discriminación política, social y económica de las comunidades y
pueblos indígenas por parte de las clase gobernantes, situación que
también se observa en la población negra.

El Partido Comunista del Ecuador se propone forjar con todas las fuerzas
democráticas, progresistas y revolucionarias una nación plenamente
independiente, soberana, pluricultural de igualdad y solidaridad, de los
ecuatorianos en la lucha por una REVOLUCIÓN NACIONAL DEMOCRATICA
en el camino de una Revolución Socialista.

Seremos una nueva comunidad histórica, respetada en el concierto de

naciones, integrada a un proceso latinoamericanista, orgullo de su
pasado milenario y dueña de su futuro.

ESTADO

Al mantenerse la sociedad ecuatoriana dividida en clases sociales donde

el poder económico lo ejerce una clase social dominante, el poder
estatal de una u otra manera representa los intereses de esa clase, por
lo que las leyes con que se rige reflejan esa permanente lucha de clases
en que predominan los intereses de las oligarquías dominantes,
burgueses y terratenientes, y le hace el juego a los monopolios
imperialistas.

El Partido Comunista propone un Estado Social de carácter popular al

servicio de los interese populares. El Estado que sea la expresión de
desarrollo independiente y soberano que siente las bases de transición
del régimen capitalista al sistema de producción social socialista en
todos sus órdenes con una política nacional de integración de todas las
fuerzas populares históricamente reconocidas y representadas; y una
política internacional de unidad latinoamericana en la formación del
ideal bolivariano, de martí y las grandes figuras de nuestro país que
lucharon por esos ideales y paradigmas.

GOBIERNO

Los gobiernos que se han sucedido en la Historia del Ecuador con uno u
otro matiz, han representado los intereses de las clases dominantes y
del imperialismo; en ellos ha predominado la burguesía entreguista y
conciliadora y los terratenientes. Gobiernos que no han actuado en

1
beneficio de la nación y del pueblo, sino que han servido a los estrechos
y mezquinos intereses de las clases dominantes que representan. Son
gobiernos en los que se realiza el sistema de dominación política basado
en la alianza de los intereses de la burguesía, de los terratenientes y de
los monopolios.

El Partido Comunista, en esta etapa, lucha por conquistar un gobierno de

CARÁCTER REVOLUCIONARIO, DEMOCRÁTICO, POPULAR Y PATRIÓTICO,
capaz de llevar adelante los procesos de cambio; que defiendan los
intereses nacionales y populares, organice la economía social al pueblo
y al nuevo tipo de Estado. Un gobierno que haga posible el
desplazamiento del poder de los grupos minoritarios y privilegiados, y su
traspaso a manos de los trabajadores, campesinos, artesanos, medianos
y pequeños industriales, comerciantes pequeños y medianos, capas
medias, profesionales, intelectuales, pobladores. Es decir un gobierno
conformado por los partidos, movimientos y fuerzas populares que estén
dispuestos a enfrentar al imperialismo y a las oligarquías, al mismo
tiempo impulsar las transformaciones y los cambios democráticos.

Un gobierno que sea capaz de llevar hacia adelante la lucha por la

realización del Programa de liberación social y nacional; que asegure de
manera irrestricta las libertades políticas, sociales y sindicales, la
igualdad de derechos entre el hombre y la mujer; la ocupación plena de
todos los habitantes, la protección del niño y de los ancianos, el respeto
por la integridad física y sexual y el reconocimiento al carácter de
género e inclinaciones sexuales. Un gobierno que teniendo en cuenta las
formas de propiedad establecidas en la constitución de la República,
fortalezca los sectores estatales, mixtos, asociativos, cooperativo y
comunitarios. En definitiva, un gobierno que lleve adelante las bases
programáticas que formulamos.

En este gobierno debe ganar un lugar protagónico los principios

doctrinarios de la clase obrera, asumiendo sus militantes las principales
responsabilidades del poder junto con los campesinos y todas aquellas
fuerzas sociales que estén dispuestas a luchar por la independencia y el
progreso social.

IV

LAS FUERZAS ARMADAS

1
Las Fuerzas Armadas Ecuatorianas que reivindican su origen patriótico
en las batallas de Tarqui y en las luchas por la independencia la que se
suma la Policía Nacional han sido generalmente utilizadas por las
oligarquías y el Pentágono como pilar principal para sostener el
régimen social imperante. Así el imperialismo pretende mantenerla
como un dócil instrumento de su dominio global, convertirla en un
ejército de ocupación de su propio pueblo; y bajo la formación de una
filosofía de terrorismo de Estado, las oligarquías pretenden usarla como
el brazo armado de su ominosa dominación antinacional.

Sin embargo, la lucha de los pueblos latinoamericanos y del ecuatoriano

por la defensa de sus derechos territoriales, de sus recursos naturales,
su soberanía, independencia y dignidad nacional –siempre escamoteado
y avasallado por el imperialismo- han producido en el seno de las
Fuerzas Armadas una línea divisoria entre aquellos que están con la anti
patria y las oligarquías y quienes estamos con el pueblo, la democracia,
la soberanía y la independencia de la nación ecuatoriana.

El Partido Comunista en tal virtud propugna la democratización de las

Fuerzas Armadas Ecuatorianas, su alta formación profesional y
patriótica, su participación en el desarrollo del país así como su plena
gestión en la elaboración y cumplimiento de los grandes objetivos del
desarrollo estratégico nacional.

LA IGLESIA

La iglesia católica ejerce una influencia religiosa muy grande en la

población ecuatoriana, mayoritariamente católica, aunque en las últimas
décadas es notable la penetración de corrientes protestantes y sectas
de carácter evangélicas que comienzan a ejercer una influencia
importante en la vida cotidiana inclusive participando en la vida política
del país.

Las clases dominantes desde la conquista y la colonia siempre utilizaron

la religión y sectores conservadores de la Iglesia para justificar la
injusticia, la explotación y el estado de cosas imperante, como un hecho
de fatal destino.

Mas en todos los grandes acontecimientos de nuestra historia: La

independencia, la revolución liberal, la defensa de la heredad territorial
y las luchas sociales, siempre hubo un sector del clero que plegó a
posiciones nacionales, progresistas y populares. Lo registra también la

1
historia de los países latinoamericanos en donde en mas de una ocasión
adoptaron luchas guerrilleras donde perdieron la vida.

Los comunistas siempre hemos planteado la necesidad de un dialogo

permanente entre marxistas y cristianos en pos de la unidad de acción
para resolver los grandes problemas del hombre ecuatoriano y de hecho
en muchas acciones de movilización hemos actuado juntos en especial
con los jóvenes que anhelan verdaderos cambios sociales y políticos.

Los contenidos progresistas del concilio Vaticano II, de la Encíclica de

Juan XXIII, de los documentos de Medellín y de Puebla que no pierden
vigencia a pesar de la política agresiva del OPUS DEI encaramada en la
dirección del Vaticano, así como algunas Pastorales de la Conferencia
Episcopal Ecuatoriana que han sido saludadas y tomadas con vigor por
sectores del clero, comunidades católicas de base y laicos católicos que
ha visto una necesaria correspondencia entre la realidad y la prédica; no
así en sectores de la alta jerarquía eclesiástica conservadora en quienes
las nuevas tendencias progresistas solo ha tenido un efecto
neutralizador.

La elevación de la Teología de la Liberación, a rango de doctrina de la

Iglesia Católica en materia de libertad, derechos humanos y populares,
constituye un avance de las corrientes progresistas de la Iglesia, por lo
que ha concitado la simpatía de las masas. La teología de la liberación,
no solo que gana adeptos, sino que es una tendencia movilizadora de
importantes sectores sociales, pese ha haber sufrido importantes bajas
políticas en Centro y Sud América por la actual dirección del Vaticano
que los ha perseguido hasta relegarlos a iglesias de parroquias sin
posibilidades de entrar a las jerarquías eclesiásticas.

Sin embargo, la teología de la liberación abre nuevos espacios al dialogo

entre marxistas y cristianos y la posibilidad de encontrarnos juntos en el
camino de la liberación social, material y espiritual del hombre.

La Constitución de la Republica abre nuevos caminos hacia la libertad de

cultos por lo que otras iglesias de contenido cristiano, evangélicas, etc.
se suman de una u otra manera al torrente de cambios sociales y
políticos que vive nuestro país.

Sin embargo, muchas de ellas se encuentran penetradas y/o

organizadas por la Central de Inteligencia Norteamericana. CIA, que
pretenden enfrentar al pueblo entre si, destruyendo la identidad

1
nacional y confundiendo los verdaderos objetivos del pueblo ecuatoriano
por su liberación.

ESTRATEGIA DE LA REVOLUCIÓN ECUATORIANA

LA LUCHA DEL PUEBLO ECUATORIANO CONTRA EL IMPERIALISMO, LAS

OLIGARQUIAS Y LOS TERRATENIENTES.

En Las actuales condiciones de América Latina y del Ecuador, la

contradicción fundamental que impide nuestra independencia, soberanía
y progreso social se expresa en dos formas:

Primero, la contradicción entre nuestra nación, nuestro pueblo y el

Imperialismo, en particular el norteamericano, y segundo, la creciente
contradicción entre le capital y el trabajo, entre las fuerzas productivas
que pugnan por desarrollarse y las relaciones sociales de producción
basadas en la explotación de los trabajadores de la ciudad y el campo, lo
que propone un resolución política a través de la REVOLUCION
NACIONAL DEMOCRATICA.

Esta contradicción fundamental que se expresa en el enfrentamiento de

los intereses de la Nación ecuatoriana y de los monopolios extranjeros;
entre le capital y el trabajo; en el enfrentamiento permanente de los
obreros, Campesinos, Agricultores medios y pequeños, artesanos,
intelectuales, pequeños industriales y comerciantes, empleados del
Estado y privados, etnias y culturas indígenas, jubilados y pensionistas,
capas medias de la población y el proceso de empobrecimiento contra
las oligarquías, los terratenientes y grupos de poder económicos y
políticos constituye el contenido del proceso de liberación social y
nacional, en la etapa actual, constituyéndose en la fuerza dinámica que
impulsa los cambios en el país.

La lucha entre los beneficiarios del actual orden de cosas y las masas
empobrecidas del pueblo ecuatoriano, nos conduce a plantear, como
tarea histórica del momento actual, un proceso de liberación social y
nacional que nos lleve a través de cambios ininterrumpidos, al
establecimiento del régimen socialista en el Ecuador, como parte
integrante de la etapa histórica del tránsito de capitalismo al socialismo.

LA REVOLUCIÓN NACIONAL DEMOCRATICA

1
La Revolución Nacional Democrática es la particularidad del Proceso de
Liberación Social y Nacional que propugnamos en esta etapa histórica
del país y tiene un triple contenido: ANTIMPERIALISTA, AGRARIA Y
DEMOCRATICA.

Es nacional, porque, al afirmar los intereses y los objetivos estratégicos

del desarrollo socio económico del país con carácter nacional,
forzosamente es ANTIIPERIALISTA.

Para afirmar la nación ecuatoriana como tal en su plena soberanía e

independencia, se requiere superar la dominación neocolonial de los
monopolios imperialistas, el sometimiento a la política globalizadora del
imperialismo norteamericano, defender y rescatar los recursos naturales
de manos de los monopolios, liberar a las etnias y culturas indígenas de
las condiciones de opresión y sometimiento; practicar una política de
unidad y solidaridad latinoamericana; ser solidario con todos los pueblos
que luchan por su independencia contra el colonialismo, el racismo y el
sionismo; participar activamente con los países del Tercer Mundo en la
reestructuración de un Nuevo Orden Económico Internacional, que
asegure la igualdad de desarrollo y progreso de las naciones.

Es agraria, porque la mayor cantidad de la tierra cultivable se encuentra

en manos de unos pocos terratenientes, empresas nacionales y
extrajeras, los mismos que han establecido una política agraria
excluyente y discriminatoria, sobre la propiedad y la forma de
producción, monocultivista que ha expulsado a los campesinos de la
tierra, empobrecido a sus familias y lo obliga a migrar a las grandes
poblaciones y ciudades a fin de paliar la pobreza que se mantiene en el
campo, por lo que se hace urgente una Reforma Agraria Democrática
que entregue gratuitamente la tierra al que la trabaje y reciba por parte
de Estado el apoyo y fomento que asegure la producción y distribución
de los productos agrícolas a toda la población y asegure la venta tanto
nacional como internacional.

Es Democrática, porque está orientada a consolidar, profundizar y

ampliar las conquistas democráticas de nuestro pueblo, establecer un
nuevo tipo de Estado y de gobierno participativo, donde en las
decisiones fundamentales participe el pueblo sustituyendo el poder de
las clases dominantes por una democracia participativa en donde las
masas populares de obreros, campesinos y fuerzas populares propongan

1
y resuelvan los problemas mas acuciantes del pueblo y la nación
ecuatoriana.

EL FRENTE DE LIBERACION NACIONAL

Para organizar la Revolución Nacional, Democrática y conquistar el

Gobierno revolucionario, Democrático, Popular y Patriótico, que lleve
adelante este Programa de transformaciones antiimperialista, Agrario y
Democrático, que desate todas las fuerzas creadoras que subyacen en el
pueblo atenazadas por la opresión y la miseria, es necesario forjar un
instrumento de lucha y de combate que una a todas las fuerzas
antiimperialistas, democráticas y patrióticas en la lucha por la
Revolución Nacional Democrática, camino que ha de llevarnos al
socialismo.

Este instrumento político es el FRENTE DE LIBERACIÓN SOCIAL Y

NACIONAL, el ejército político de la revolución ecuatoriana.

Este frente será la alianza de todas las fuerzas sociales que estén
dispuestas a cambiar la correlación de fuerzas de clase, a constituir el
Gobierno Revolucionario Democrático, Popular y Patriótico; será la
fuerza que respalde las medidas de ese gobierno para llevar a feliz
término el proceso de liberación Social y Nacional.

El FRENTE DE LIBERACIÓN SOCIAL Y NACIONAL será una alianza real y

efectiva de todo el pueblo, un gran movimiento popular y no una simple
alianza burocrática y coyuntural entre distintos partidos, organizaciones
o dirigentes.

Este proceso presupone acuerdos entre dirigentes y de partidos y

movimientos siempre que vayan a impulsar la organización y
movilización popular.

Forjar el Frente de Liberación Social y Nacional, no es reducirse a una

acción específica y momentánea. Es todo un proceso sistemático de
unificación en la acción, en la organización, en el combate político y
reivindicativo, en el desarrollo de la conciencia política, en la
coincidencia de los objetivos antiimperialistas, agrarios y democráticos.

Tiene que ser el resultado de la lucha diaria y constante de todas las

fuerzas del pueblo por aplicar el Programa de la Revolución Ecuatoriana
en cada zona del país, con plena variedad de iniciativas adaptándolas a
las condiciones del sector.

1
El Frente de liberación Social y Nacional se forjará en las luchas de los
obreros por sus reivindicaciones concretas y generales contra la
explotación capitalista; en la lucha de los campesinos por la tierra, el
crédito, las aguas, las semillas, en la lucha de las capas medias en
defensa de sus vidas, en la lucha de las etnias y culturas indígenas por
su afirmación, su cultura, la tierra, los bosques y el agua, por la
soberanía alimentaria, en la lucha de los Profesores, científicos y
estudiantes por la educción, la ciencia y la tecnología; en la lucha de las
mujeres por su plena igualdad; de los artesanos en la defensa de sus
derechos, de los pobladores por techo, tierra y trabajo; de los soldados
en la defensa de la soberanía y la integridad territorial; de los cristianos
y sus organizaciones por reivindicar su esencia de la igualdad y la
fraternidad; en el combate de todo el pueblo ecuatoriano contra la
dominación imperialista; por la soberanía, independencia nacional,
libertad y progreso social, se forja también el Frente de liberación Social
y Nacional cuando el imperialismo y las fuerzas de extrema derecha
cierran las posibilidades democráticas, constitucionales y legales, y el
pueblo en uso de sus legítimos derechos de rebelarse contra la tiranía
recurre a todas las formas de lucha por restablecer la democracia y
avanzar hacia su liberación.

En este frente, El Partido comunista del Ecuador, debe ocupar un lugar

destacado y consiente de su papel histórico junto con la clase obrera, el
pueblo y la nació ecuatoriana, debe dar ejemplo de organización,
disciplina y combatividad; debe afincar su consecuencia en la lucha
revolucionaria para que en unidad con las otras fuerzas revolucionarias
garanticen las marcha ininterrumpida del proceso revolucionario.

Tiene que servir de núcleo al Frente de liberación Social y nacional una

poderosa alianza obrero – campesina, que recoja las experiencias de la
lucha del pueblo ecuatoriano en su camino ascendente hacia la libertad,
supere sus limitaciones y errores y conduzca al pueblo hacia la victoria.

EL CAMINO HACIA EL PODER POPULAR

Los objetivos de transformación socio- económica, justicia social,

democracia, soberanía e independencia que la nación ecuatoriana
demanda en esta etapa, constituyen un imperativo que se podrá
alcanzar si el pueblo ecuatoriano toma de manera efectiva y directa el
poder político en sus manos y lo ejerce de manera real, desplazando del

1
mismo a las clases dominantes que ha sido usufructuaria del poder
hasta ahora.

La transformación revolucionaria y la toma del poder político no será

una graciosa concesión de las clases dominantes. El sistema de
dominación en el que se funden los intereses del imperialismo o y de
todos los explotadores, no se destruyen espontáneamente ni por obra
del tiempo y los explotadores no ceden voluntariamente su poder, como
lo demuestra nuestra experiencia, la experiencia latinoamericana e
internacional.

El PODER POPULAR tiene que ser conquistado y defendido por el pueblo,

en dura lucha, acumulando fuerzas cada día, en cada combate, por
pequeño que este fuese.

Las clases dominantes y privilegiadas tienden a restringir la democracia,

la representación popular, a robustecer los aparatos de control policiaco
y a aplicar el terrorismo de Estado. El pueblo ecuatoriano a través de un
largo proceso de lucha ha conquistado determinadas libertades y
garantías democráticas que hoy se expresan en una nueva constitución
política donde se reconocen derechos y garantías a los ciudadanos, por
lo que las fuerzas revolucionarias, democráticas y progresistas
despliegan sus luchas por defender, ampliar y profundizar dichas
conquistas.

El PODER POPULAR que los comunistas propugnamos debe expresar la

alianza de todas las fuerzas revolucionarias, de izquierda, democráticas
y progresistas interesadas en las transformaciones, en la defensa de la
soberanía e independencia nacional.

En su acción hacia la conquista del Poder Popular, en el proceso de

liberación social y nacional, el pueblo ecuatoriano tiene que emplear
todas las formas y métodos de lucha para derrotar a sus enemigos en
todos los terrenos, por lo tanto, las formas y métodos de lucha se
condicionan a las circunstancias, a la correlación objetiva de las clases y
fuerzas sociales en lucha. El pueblo, dirigido por sus fuerzas motrices,
tiene que desplegar acciones económicas, políticas e ideológicas,
siempre sobre la base de la movilización de las masas y de su acción
diaria, en jornadas de un nivel cada vez más amplio y alto. El pueblo y
sus fuerzas motrices deben estar preparados para cambiar rápidamente
a las formas de lucha mas apropiadas para cada situación y así avanzar
por el camino de la transformación revolucionaria.

1
La realización de la REVOLUCIÓN NACIONAL DEMOCRATICA, por la vía
pacifica o no pacífica está determinada por la correlación de las fuerzas
en lucha y por la actitud de las clases dominantes. No depende sola de
la voluntad de las fuerzas revolucionarias y del pueblo que desearían la
transformación al menor costo social posible.

El pueblo ecuatoriano se enfrenta sistemáticamente a la violencia que

desata la clase opresora. Incluso las menores acciones reivindicativas, el
derecho de petición en manifestaciones pacíficas, son golpeadas por el
aparato represivo del Estado. El imperialismo y las clases dominantes
emplean constantemente contra obreros, campesinos, indígenas,
estudiantes y el pueblo en general, todas las formas de violencia;
prisión, persecución atropellos, asesinatos, uso de la policía y de las
fuerzas armadas para combatir y asesinar a los que reclaman mejor vida
y libertad, bandas paramilitares, terrorismo económico, político e
ideológico. Ellos han establecido todo un engranaje legal que trata de
cerrar el paso a la organización y lucha del pueblo, y cuando no lo
logran, intentan castrar el contenido de las organizaciones populares
orientándolas por el camino de la corrupción, el populismo, el
caudillismo y la demagogia.

La experiencia nos indica que a los largo de nuestra historia, las clases
dominantes y el imperialismo han fomentado dictaduras y han
mantenido un clima de violencia en el campo y en la ciudad, por eso el
pueblo ecuatoriano debe defender sus derechos y abrirse paso hacia la
libertad, el progreso y la independencia nacional, con su acción resuelta
y utilizado en cada momento la forma mas adecuada de lucha.

El camino no pacífico esto es el derecho del pueblo a recurrir a la

insurrección armada, implica un complejo adecuamiento a las formas
armadas y de violencia, por lo que tal camino no puede simplificarse
pensando que puede realizarse la revolución y conquistar el poder
popular por aventuras o conspiraciones de grupos reducidos. Esas
aventuras y conspiraciones perjudican al movimiento revolucionario,
justifica la contraofensiva reaccionaria, el terrorismo de Estado o
desprestigia la lucha del pueblo y de su vanguardia.

En consecuencia, el camino hacia el poder popular que debe expresarse

en la conquista del gobierno revolucionario, popular y patriótico, es un
camino complejo que requiere objetividad, creatividad y amplitud,
decisión y patriotismo en cada instante. Es el camino de la unidad de

1
acción en todos los frentes de las fuerzas motrices de la revolución para
acumular fuerzas. Es el camino de la REVOLUCIÓN NACIONAL
DEMOCRÁTICA y de la conformación del FRENTE DE LIBERACIÓN SOCIAL
Y NACIONAL.

VI

EL PROGRAMA DE LA LIBERACIÓN SOCIAL Y NACIONAL

La situación nacional esta determinada por el hecho real de ser aun un

país dependiente de los intereses del sistema capitalista mundial y por
ende de la imposición de un sistema económico globalizante que
arrastra la presión de las exigencias de los países imperialistas en
especial de los Estados Unidos. En consecuencia de ello está
permanentemente acosada por la actual crisis capitalista que afecta a
esos países y que pretenden descargar sobre nuestros pueblos el peso
de la crisis. Las estructuras de tipo capitalista impuesto en nuestro país
han determinado un régimen social injusto, con una distribución
inequitativa de la riqueza natural y social de nuestro país, radicando los
grandes beneficios económicos a un pequeño grupo apoderado de los
medios de producción, dejando al resto de la población en condiciones
de miseria y de capas medias que no alcanzan a superar su condición,
con la amenaza de perderla, por lo que se hace urgente la
restructuración de la sociedad ecuatoriana, en que las fuerzas
productivas, que hacen la riqueza del país participen de ella y se
produzca el cambio social que el pueblo anhela. Ese Cambio está en la
REVOLUCIÓN NACIONAL DEMOCRATICA.

Cada sociedad se plantea aquello objetivos que son posibles en una

etapa histórica concreta. Los objetivos que nos proponemos en esta
etapa de liberación social y nacional, constituye un tramo inicial que
debe recorrer el país hacia el establecimiento del régimen socialista,
primera fase de la sociedad comunista. Consecuentemente el
PROGRAMA que nos proponemos y cuyas base detallamos, es un
programa de transición del capitalismo al socialismo, cuyo primer paso
es la REVOLUCIÓN NACIONAL Y DEMOCRÁTICA DE TRIPLE CONTENIDO:
ANTIIMPERIALISTA, AGRARIA Y DEMOCRATICA, proceso que tiene lugar y
crece en toda América Latina con mayor o menor intensidad como
ocurre en Venezuela, Bolivia, Uruguay, Paraguay, Brasil, Nicaragua y
otros que con el ejemplo de la Cuba heroica buscan con características
propias sus cambios revolucionarios.

1
El ideal que propugnamos radica en la transformación de la sociedad
ecuatoriana, en el desarrollo de las fuerzas productivas con carácter
democrático que apunte a resolver los problemas básicos de los millones
de habitantes que tiene nuestro país y el ulterior crecimiento
demográfico que necesariamente se tiene que producir.

Se trata de crear una sociedad nueva, sobre nuevos principios de

democracia, justicia social y libertad, sin opresión nacional en la que se
garantice la igualdad de género, la protección de niños, jóvenes,
adultos mayores, ancianos, personas con otras capacidades, se
garantice el trabajo, salud, bienestar y seguridad, se respete las
orientaciones religiosas y credos, se garantice el respeto y apoyo a los
pueblos, etnias y culturas que forman parte de la nación ecuatoriana.

BASES PROGRAMATICAS DEL ESTADO POPULAR

REGIMEN POLITICO DEMOCRATICO

La democratización de la vida política, económica y social, con la activa

participación de todo el pueblo en la organización del Estado
ecuatoriano, para lo cual se asegurará:

a) Aplicar en toda su magnitud democrática la actual constitución

política de la República, facilitando los cambios políticos,
económicos y sociales que coincidan con la aplicación del
Programa de la Revolución Nacional, Democrática.

b) Que los poderes del Estado, Ejecutivo, Asamblea Nacional,

legislativo, Judicial y Participación ciudadana y control social,
cumplan estrictamente con las funciones que les impone la
Constitución de la República.

c) Cuidar que la reorganización permanente de la función judicial sea

seleccionados por su honradez, probidad y aplicación de los
preceptos de justicia popular y gratuita.

d) Cambio radical al sistema penitenciario, propugnando la

rehabilitación social y reincorporación del reo a la sociedad como
un elemento útil y productivo.

e) Apoyo efectivo, respeto y aplicación de competencias a las

organizaciones regionales, municipales y poderes populares
radicados en las comunas, parroquias y organizaciones de poder

1
 popular en defensa de los cambios y transformaciones de la
sociedad.

f) Defender y aplicar con justicia el derecho de revocar el mandato

de los representantes de elección popular que no cumplan con el
programa del pueblo o ejecute actos reñidos con la moral y orden
popular.

g) Reforma integral a la legislación laboral, respeto al derecho de

asociación y organización sindical, derecho a la huelga y la
resistencia por sus derechos.

h) Plenas garantías para el ejercicio de derechos civiles y políticos,

reconocimiento de derechos militares y religiosas a participar en
las decisiones de la vida nacional. Derecho de los maestros y
empleados públicos a ser elegidos a las dignidades del Estado.

i) Fortalecer las organizaciones sindicales, campesinas y políticas del

pueblo, para que tengan capacidad de defender sus intereses
reconocidos en la Constitución y orientar el destino del país
Propiciar la unidad de todo el movimiento sindical, campesino,
indígena y estudiantil.

j) Liquidación de toda discriminación racial o religiosa de los

ciudadanos. Políticas que permitan la autoafirmación de las
nacionalidades indígenas; la defensa de su territorio, cultura y
organización. Completa tolerancia religiosa; libertad de cultos
siempre y cuando sus actividades no afecten a la identidad y
unidad nacional.

k) Democratización de las Fuerzas Armadas y policiales.

Cumplimiento cabal de su papel en defensa de la soberanía, la
independencia, la democracia, las instituciones legalmente
constituidas. Integración de las Fuerzas Armadas al desarrollo de
todos los campos de la vida nacional. Formación técnica y abierta,
con todos los aportes de ciencia militar moderna, conforme a
conveniencia del País para la defensa de la soberanía e integridad
territorial.

l) Aplicar una doctrina de defensa Nacional que responda a los

intereses de la Patria y del pueblo ecuatoriano.

CONDUCCIÓN DE LA ECONOMIA

1
a) Aplicar una estrategia de política económica que termine con la
actual estructura económica basada en el capital monopolista y
latifundista de profundo contenido social, nacional y solidario
teniendo en cuenta su relación con los principios de la soberanía
alimentaria y la naturaleza acorde con el buen vivir.

b) Utilización científica y racional de todas las riquezas productiva del

país; creación por el Estado, o en cooperación con el, de empresas
básicas de industria pesada, siderúrgica, construcción de
máquinas de herramientas, industrias químicas, petroquímica,
electrónica y otras ramas modernas, con el desarrollo simultaneo
de la industria ligera. Su distribución planificas por todo el país.
Apoyo a la economía popular basado en el sistema cooperativo,
asociativo y comunitario.

c) Creación del sector estatal de la industria, invirtiendo capitales en

la fundación de empresas básicas; obligación de los industriales a
revertir parte de sus ganancias en el mejoramiento de las
instalaciones, crédito y protección adecuada a la industria
nacional. Control de la salida de capitales y la obligación regresar
los capitales acumulados en el país de los grupos financieros
internacionales.

d) Nacionalización de los monopolios extranjeros y empresas

monopólicas locales de importancia nacional, control estatal del
sistema crediticio de extracción, refinación y comercialización del
petróleo.

e) Asegurar en beneficio de la población urbana y rural el sistema de

electrificación nacional.

f) Desarrollar el sistema de vialidad en todo el país. Carreteras

nacionales y vialidad rural necesaria para la comercialización de
los productos agropecuarios.

g) Desarrollar y aplicar un sistema de puertos de embarques con

carácter nacional e internacional.

h) Modernización y ampliación del sistema ferroviario, desarrollar

proyectos de ferrocarriles a nivel de costa.

i) Apoyar la explotación minera bajo los conceptos de la

preservación de la naturaleza y el medio ambiente.

1
 j) Desarrollo del sistema de almacenamiento de productos agrícolas
y apoyo de su comercialización, en especial con la compra a los
campesinos productores por parte del Estado. Asegurar el
intercambio justo y equitativo de los productos y su valor en
beneficio del consumo socialmente responsable.

k) Darle al Sistema de planificación y Desarrollo un carácter ejecutivo

de alto nivel que procure la utilización de los mejores profesionales
nacionales en beneficio del país.

l) Mantener y desarrollar un sistema tributario acorde con los

principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad
administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y
suficiencia recaudatoria, considerando el tributo aplicado al mayor
ingreso y ganancia de capital.

m)Una política financiera de carácter nacional que partiendo del

Banco Central se efectúen los créditos, tratamiento monetario de
rescate de los principios de soberanía e independencia.

n) Tratamiento de la deuda externa estableciendo el no pago de la

misma o su moratoria a un plazo o renegociación que no afecte el
desarrollo del país y la vida del pueblo. Tratamiento multilateral de
la deuda externa en los foros internacionales y ante los acreedores
para arribar a un acuerdo que satisfaga los intereses nacionales.

POLITICA AGRARIA

La política agraria estará orientada a organizar la propiedad de la tierra

y las relaciones sociales con base los siguientes criterios:

a) Realización de una Reforma Agraria Democrática encaminada a

suprimir el latifundio improductivo, la propiedad terrateniente y de
los monopolios imperialistas. El reordenamiento del minifundio
mediante nuevas y más elevadas formas de propiedad y
producción con participación y aquiescencia del campesinado.

b) La reforma Agraria Democrática debe afectar los latifundios

improductivos, singularmente los de empresas extranjeras. Se
exceptúan las instalaciones industriales agrícolas de capital
nacional que constituyan una verdadera unidad económica que no
afecte el medio ambiente y procure desarrollo social.

1
c) Estabilidad para los actuales ocupantes de la tierra, ya sean
arrendatarios, sembradores, finqueros, etc. respeto a la propiedad
campesina y a sus sistemas tradicionales de cultivo; prohibición de
todo desalojo campesino. Establecimiento de líneas de crédito,
maquinarias, ayuda técnica, industrias conexas, mercados para los
productores agropecuarios, vivienda campesina, servicios médicos
y hospitalarios, educación para niños y adultos.

d) Democratización del crédito y moratoria o no pago de las deudas

de los campesinos con el Banco de Fomento y otras instituciones
crediticias.

e) Amplio apoyo a las organizaciones campesinas, cooperativas,

asociaciones, comunas, dotándolas de tierras necesarias para su
trabajo. Incorporación de los pequeños y medianos campesinos a
las ventajas y servicios de las cooperativas o asociaciones que
operan en su área geográfica.

f) Fortalecimiento del Seguro Campesino para los campesinos y sus

familias, obligatorio para los trabajadores agrícolas.

g) Política de precios justos para los productos agrícolas en

concordancia con las necesidades de la población.

h) Inembargabilidad de los aperos y herramientas de labranza y de

trabajo de los campesinos y cooperativas u asociaciones
campesinas.

i) Defensa y protección de los territorios de las comunidades

indígenas, etnias y pueblos donde habitan y están asentados
tradicionalmente. Respeto al entorno ecológico y ambiental de
dichos territorios y planificada utilización de dichos suelos para la
producción agrícola.

j) Formulación y aplicación de planes de reforestación, colonización y

riego. Protección del manglar y prohibición terminante de su
destrucción para destinarlo a otros fines.

k) Conservación y preservación del medio para garantizar el

equilibrio ecológico, protección y resguardo de la flora la fauna de
todo el territorio nacional en particular de las islas Galápagos y la
región amazónica. Utilización racional, ecológica y moderna de los
insecticidas y pesticidas y más insumos agrícolas.

1
 l) Mejoramiento de los salarios de los trabajadores agrícolas y
cumplimiento de sus derechos, garantías laborales y seguro social.

m)Construcción de una completa red de caminos vecinales que

facilite la salida de los productos a los mercados, y evite el
aislamiento e incomunicación del campesino.

POLITICA SOCIAL

La elevación del nivel de vida del pueblo y la satisfacción de los justos

anhelos por resolver sus vitales problemas, y aplicación de los derechos
al ben vivir - sumak kawsay, requieren:

A) Liquidar el desempleo y asegurar ocupación permanente a todos

los ecuatorianos en edad de trabajar con un salario que cubra sus
necesidades, para lo que el gobierno y el Estado diseñará una
política de pleno empleo sobre la base del incremento de la
economía.

B) Elevación general de sueldos y salarios y más remuneraciones,

manteniéndolos en forma correspondiente al nivel de precios,
productividad del trabajo y presupuesto familiar.

C) Mejoramiento de la legislación social; ampliación del sistema de

seguridad social; participación activa de los trabajadores en el
control de la Dirección de la Seguridad Social.

D) Medidas eficaces de protección y desarrollo del sistema artesanal,

apoyo a las organizaciones artesanales, nacionales, regionales,
provinciales y de base en cumplimiento de su proyección
económica para el país.

E) Reforma urbana que prohíba la concentración y especulación de la

vivienda y tierras urbanas, congelación y revisión permanente del
canon de arrendamiento. Planes nacionales de construcción de
viviendas populares.

F) Socialización de la medicina y programas estatales de salud,

aplicación definitiva de los planes de salud gratuita para el pueblo,
mejoramiento de los hospitales y salud preventiva en los distintos
sectores de la Patria. Brigadas médicas en la ciudad y el campo.

G) Defensa y cuidad esmerado en un sistema de protección a la

maternidad y a la infancia.

1
 H) Establecimiento de una pensión jubilar acorde con el Estatus
básico del trabajador jubilado, priorizando con revisiones
continuas y obligatorias en beneficio de su salud y condiciones de
vida.

I) Revisión y/o eliminación de impuestos indirectos que pesan sobre

el pueblo.

J) Consideraciones de igualdad salarial por género. Igual trabajo

igual remuneración.

K) Programa de aplicación inmediato de protección a la mujer

embarazada

L) Inversión preferencia del presupuesto del Estado en obras material

favorables al arte y la cultura con carácter popular.

ACCESO A LA EDUCCIÓN GRATUITA EN TODOS LOS NIVELES Y FOMENTO

DE LA CULTURA NACIONAL.

Las profundas transformaciones que propugnamos, requieren de un

pueblo socialmente consiente y solidario, educado para ejercer y
defender el poder político popular, apto para científica y técnicamente
pueda desarrollar la economía de transición al socialismo y dispuesto a
la creación y goce de todas las manifestaciones del arte y del intelecto.

La educación de excelencia dejará de ser un privilegio de particulares y

será el patrimonio de todo el pueblo.

A) Erradicación definitivo del analfabetismo y cuidar del estudio

continuo y permanente.

B) Revolución cultural que incorpore a todo el pueblo al goce de los

bienes de la cultura a través de de una educación de contenido
nacional, democrática y científica.

C) Reforma a todo el sistema educativo que garantice condiciones

iguales de enseñanza para todos los ecuatorianos acordes con los
planes de desarrollo económico del país. Perfeccionamiento y
ampliación científica a la educación profesional, superación
inmediata a niveles de posgrado con el apoyo del Estado con el fin
de llegar a la excelencia académica.

1
D) Reforma inmediata a los planes de estudio universitarios a fin de
insertar sus conocimientos e investigación al desarrollo y progreso
del país.

E) Ejecución de planes regionales, provinciales y locales para las

construcciones escolares, de excelente ambiente y normativo
para la enseñanza.

F) Alimentación básica y suficiente y de calidad en el desayuno y

almuerzo escolar.

G) Educación física, deporte y recreación para todo el pueblo. Apoyo

a los deportistas nacionales de representación internacional para
mejorar su calidad y reconocimiento efectivo a los logros
obtenidos en competencias internacionales.

H) Aprovechamiento completo del potencial científico del país.

Política de formación de técnicos al tenor de las necesidades
actuales y futuras de la producción y la cultura.

I) Reafirmación de los valores de las comunidades y pueblos

indígenas del país. Promover y desarrollar sus culturas y apoyas
todas las actividades que consoliden su autoafirmación.

J) Dotación de suficientes recursos al Instituto nacional de Patrimonio

Cultural para proteger el Patrimonio Monumental y arqueológico
del Ecuador. Creación de talleres artesanales y culturales y
realización de festivales nacionales e internacionales que
promuevan el desarrollo de la cultura nacional y su
enriquecimiento con el acervo universal.

K) Fortalecimiento de la Casa de la cultura y su vinculación con el

pueblo. Estímulo a los artistas nacionales. Protección y ampliación
de los museos existentes y creación de nuevos.

L) Fomento y desarrollo de los medios de comunicación masiva de

carácter estatal para la difusión de la cultura y el aprendizaje,
acceso a una comunicación libre, democrática, intercultural,
diversa y participativa. Desarrollo de la comunicación hablada y/o
visual para las comunidades, pueblos y organizaciones sociales y
culturales de todo el país. Exigencia a los medios de comunicación
colectiva privados de incluir programas culturales de alto

1
 contenido artístico con apego a los valores nacionales y
culturales.

M) Apoyo a la industria cinematográfica nacional.

POITICA INTERNACIONAL

La política internacional del gobierno revolucionario, popular,

democrático y patriótico se asentara en los siguientes principios:

a) Afirmación de la independencia y soberanía del Estado y la nación

ecuatoriana.

b) Establecimiento de relaciones diplomáticas, comerciales y

culturales con todos los países del mundo en condiciones de
igualdad, respeto mutuo, beneficios recíprocos, cooperación,
integración regional y solidaridad entre los pueblos.

c) Defensa de la Paz Mundial; rechazo a la política guerrerista e

intervencionista del imperialismo norteamericano. Participación
del Ecuador en todos los foros internacionales demandando el
desarme general y completo, la destrucción de las armas
nucleares, químicas y biológicas. Impedir la militarización del
cosmos y contribuir a la creación de un sistema colectivo de
seguridad internacional que garantice la paz y la confianza de
todos los pueblos.

d) Solidaridad con los pueblos que lucha por su liberación nacional.

En primer lugar en nuestro continente con la revolución socialista
de Cuba y los demás pueblos que como Venezuela, Nicaragua,
Bolivia y otros que han emprendido por el desarrollo social hacia el
socialismo. Con los países como Irak, Afganistán agredidos
militarmente por el imperialismo norteamericano, invadidos y
agredidos como el pueblo Palestino, amenazados como Corea, Irán
y los demás pueblos contra los que se mantiene un tratamiento
neocolonial, de ocupación y bloqueo económico o militar, de
sumisión y explotación de sus riquezas por parte del imperialismo
y el sionismo.

e) Afirmación y difusión de los ideales de Simón Bolívar, Martí y Eloy

Alfaro por la integración de nuestros pueblos en una gran patria
Latinoamericana.

1
 f) Contribución en el plano internacional a la distensión y
coexistencia pacífica entre los países de distinto régimen socio-
económico.

g) Ruptura de los tratados políticos – militares que subordinan al

Ecuador a la concepción estratégica militar de dominación de los
Estado Unidos. Rechazo a cualquier tipo de presencia de tropas o
intentos de establecer bases militares en territorio ecuatoriano así
como la instalación de satélites con fines militares en el segmento
de nuestra orbita geoestacionaria. Defensa e nuestro mar
territorial y de las riquezas que subyacen en nuestros fondos
marítimos.

h) Defensa irrestricta de la integridad del territorio y de la soberanía

nacional y propugnar la solución pacífica de las controversias
limítrofes con el pueblo peruano en el plano histórico -legal.

VII

EL PARTIDO COMUNISTA DEL

ECUADOR.

En esta etapa histórica, para lograr los objetivos de la Revolución

Nacional, Democrática que abrirá el camino al socialismo en el Ecuador,
se formó el PARTIDO COMUNISTA DEL ECUADOR.

El Partido Comunista del Ecuador es la unión voluntaria y combatiente

de los comunistas ecuatorianos. Es el Partido de la clase obrera
ecuatoriana, su vanguardia consiente, su mas alta forma de
organización de clase, defiende resueltamente los intereses de esta y de
todos los trabajadores, de la nación y del pueblo.

El Partido comunista del Ecuador guía su acción por la doctrina del

marxismo – leninismo y por su programa aplicado a la realidad
ecuatoriana, por los principios del internacionalismo proletarios como
parte integrante que es del movimiento comunista internacional, por las
mejores tradiciones de lucha de nuestro pueblo.

Dos vertientes determinan el origen del Partido Comunista del Ecuador:

Una vertiente nacional que recoge las tradiciones de la resistencia de

las masas indígenas al coloniaje español, los combates en la lucha por la
independencia del dominio español, las tradiciones insurgentes de las

1
montoneras en la revolución liberal, las luchas cotidianas de la clase
obrera, campesinos y pobladores, la resistencia indígena en la defensa
de su autodeterminación, pertenencia étnica y cultural, y el
pensamiento progresista de los combatientes por la libertad, la
democracia y la justicia social.

Una vertiente internacional que recoge las tradiciones de lucha de los

pueblos del mundo en su ascenso hacia la libertad, la acción y el
pensamiento de la Gran Revolución Socialista de Octubre en Rusia, que
marcó el nacimiento de una nueva etapa para la humanidad, la
formación de la Unión Soviética, que marcó un hito en la historia de la
humanidad, Somos herederos de las tradiciones revolucionarias,
independentistas e integracionistas de nuestro Continente en el pasado
siglo y participamos de los grande procesos que hoy con el ejemplo de
Cuba socialista tienen lugar en América Latina para completar su
segunda independencia.

El Partido Comunista del Ecuador y cada uno d sus militantes están

llamados a desarrollar la conciencia revolucionaria socialista de nuestro
pueblo y declara que su objetivo final, después de cumplir las necesarias
etapas, es la construcción de la sociedad comunista en el Ecuador. Para
llegar a este gran objetivo de la humanidad en la hora presente, es
preciso que el pueblo ecuatoriano recorra un necesario y forzoso camino
que debe iniciarse con el proceso de liberación social y nacional que
aplique las bases programáticas que hemos expuesto.

Conciencia de la realidad nacional y mundial, de las enormes

posibilidades d cabio en este siglo XXI de extraordinarios virajes
históricos.

El Partido Comunista del Ecuador llama a todo el pueblo ecuatoriano a

combatir por este programa, construir el Ecuador que queremos de
igualdad, justicia social, plena libertad para todos los hombres, un
Ecuador independiente y soberano.

El destino histórico de la nación ecuatoriana, su florecimiento futuro,

depende de la capacidad de acción de las generaciones presente y de la
decisión que tengamos los comunistas en unidad con otras fuerzas de
izquierda, revolucionarias y progresistas para señalar el camino a seguir
y conducir al pueblo hacia la victoria.

1
 HACIA LA VICTORIA DE LA REVOLUCION NACIONAL
DEMOCRATICA

COMITÉ CENTRAL DEL

PARTIDO COMUNISTA DEL ECUADOR