Unidade de Apoio Presencial – Polo Cidade/ESTADO

Curso de Tecnologia em NOME DO CURSO

Nome aluno – RA: xxxxxxxxx

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Nome da Cidade
2019
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Curso de Tecnologia em NOME DO CURSO

Desafio Profissional apresentado ao curso

de Tecnologia XXX Universidade XXX
como requisito parcial à obtenção de nota
para aprovação nas disciplinas de
xxxxxxxxxxxx

Tutora a Distância: nome do tutor

Tutor Presencial: nome do tutor

Nome da Cidade
2019
PROD

UÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINARDIVIDUAL – PTI
Soluções Acadêmicas Já

Melhores Trabalhos Acadêmicos📚📚

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INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
Curso Superior de Tecnologia em Gestão Pública
PRODUÇÃO TEXTUAL
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Curso: Curso Superior de Tecnologia em Gestão Pública Semestre: 4º semestre

Disciplinas: Desenvolvimento Econômico
Direito Público
Licitação, Contratos e Terceirização
Tecnologia da Informação na Gestão Pública
Planejamento Urbano e Ambiental.
Professores Renato da Silva
Luana Leão
Janaina Vargas
Jaqueline Ferrarezi
Jamile Bernardes
Competências: Compreender e aplicar conceitos teóricos em situações práticas no
que tange às disciplinas do semestre.
Habilidades: Ao concluir as etapas propostas neste desafio, você terá desenvolvido
as seguintes competências e habilidades:
Fornecer sólida formação humanística e visão global que habilite o
acadêmico a compreender os meios social, político, cultural e econômico.
Promover formação teórico-prática possibilitando a vivência
concreta nas organizações, estimulando uma postura
investigativa e de análise crítico-reflexiva.
Formar profissionais com visão integral, capacidade de
adaptação e flexibilidade, que atuem de forma interdisciplinar.
Capacitar para que os indivíduos possam tomar decisões
complexas com ética e responsabilidade.
Permitir que os indivíduos consigam ampliar sua visão de forma
competitiva, promovendo melhorias nas organizações.
Objetivos da A produção textual é um procedimento metodológico de ensino aprendizagem que
Aprendizagem: tem por objetivos:
Favorecer a aprendizagem.
Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo aprendizado
eficiente e eficaz. Promover o estudo dirigido a distância.
Desenvolver os estudos independentes, sistemáticos e o auto
aprendizado. Oferecer diferentes ambientes de aprendizagem.
Auxiliar no desenvolvimento das competências requeridas para
sua atuação profissional.
Promover a aplicação da teoria e conceitos para a solução de
problemas práticos relativos à profissão.
Direcionar o estudante para a busca do raciocínio crítico e a
emancipação intelectual.
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PREZADO ALUNO,

Sejam bem-vindo a este semestre!

A proposta de Produção Textual Interdisciplinar em Grupo (PTG) terá como

temática “Principais medidas municipais para a contenção da COVID19”.
Escolhemos esta temática para possibilitar a aprendizagem interdisciplinar dos
conteúdos desenvolvidos nas disciplinas desse semestre.

Para atingir os objetivos desta produção textual, você deverá seguir as instruções

voltadas a elaboração do trabalho disponibilizadas ao longo do semestre, sob a orientação
do Tutor a Distância, considerando as disciplinas norteadoras. A participação na
consecução da proposta é fundamental para que haja o pleno desenvolvimento de
competências e habilidades requeridas na sua atuação profissional. Nessa produção
textual deverá então ser considerado o caso apresentado na sequência.

SITUAÇÃO GERADORA DE APRENDIZAGEM (SGA)

Principais medidas municipais para a contenção da COVID19

Eleonora é prefeita da cidade de Bernardópolis e, enquanto gestora pública municipal,

está diretamente envolvida nas demandas de segurança da população em geral, tendo como

principal atribuição neste momento atípico, oferecer sensação de segurança e zelar pelo

atendimento dos interesses da sociedade frente à saúde e à economia local. Mais

especificamente, considerando as principais implicações da pandemia de COVID19, Eleonora

instituiu grupos de trabalho voltados à diferentes áreas de atuação, a fim de buscar soluções a

partir do estudo de bases estratégicas capazes de implementar projetos e práticas efetivas em

sua gestão municipal para combate à pandemia sem maiores prejuízos!

Bernardópolis é um município da região sul do Brasil, que possui uma população

estimada em 550.000 habitantes, sendo a segunda cidade mais populosa de seu Estado. É

um importante polo estadual e regional, caracterizada como um centro urbano, econômico,

industrial, financeiro, administrativo e cultural em constante desenvolvimento.

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Fundada na década de 1930, a cidade floresceu e experimentou um alto

índice de crescimento populacional e econômico, amparado inicialmente pela
produção de algodão e café, tendo seu perfil econômico se diversificado
fortemente, tornando-a, nos dias atuais, uma cidade repleta de indústrias.

De maneira geral, Bernardópolis contém amplos espaços verdes de recreação e convívio

social como, por exemplo, parques, lagos projetados em áreas de grande circulação da cidade,

jardim botânico, praças. Além disso, por conta de sua densidade populacional, a mesma conta com

4 grandes shoppings centers e um centro comercial bastante tradicional e muito frequentado.

Economicamente falando, apesar das adversidades, a cidade carrega a responsabilidade de

possuir um dos maiores índices de potencial de consumo (IPC) de sua região, tendo fortes

investimentos no segmento imobiliário e de construção civil, além de ser uma das poucas cidades

brasileiras que mantém índices positivos com relação à geração de empregos.

No que diz respeito, mais especificamente à pandemia ocasionada pelo coronavírus, o

avanço da disseminação do vírus passou a pressionar o sistema de saúde do país e,

consequentemente com Bernardópolis não está sendo diferente! As autoridades de cada unidade da

Federação possuem autonomia para atuarem de diferentes formas frente às medidas de contenção

da COVID19, e considerando o número de casos existentes, o Estado onde Bernardópolis está

localizada propôs medidas restritivas mais severas a fim de reduzir a circulação de pessoas,

optando então pela permanência do funcionamento apenas de atividades consideradas essenciais.

A fim de atender às determinações do Estado, além de prover os cuidados necessários aos

seus cidadãos – ainda mais que, Bernardópolis, também possui casos confirmados da doença –

Eleonora e seus grupos de trabalho estão em um momento crítico de planejamento e tomadas de

decisão! Quaisquer equívocos neste momento podem acarretar em pessoas doentes, mortes,

superlotação do sistema de saúde, além de problemas graves no que tange à economia local!

SITUAÇÃO-PROBLEMA

Considerando o contexto apresentado e com base nos conteúdos trabalhados ao longo de

nosso semestre, imagine que você faz parte desses grupos de trabalho e está atuando na linha de
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frente das principais medidas municipais a serem implementadas para contenção

da COVID19. Enquanto profissionais da Gestão Pública, a missão consiste em
atender ao que se pede nas tarefas dispostas a seguir:

TAREFA 1: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Sabe-se que o desenvolvimento econômico pode ser conceituado como o aumento

constante dos níveis de padrão de vida de uma população, incluso o maior consumo de produtos e

de serviços básicos. Deve-se considerar melhorias sociais e econômicas, como alimentação,

atendimento médico e odontológico, educação, segurança e qualidade do meio ambiente. O

desenvolvimento econômico constitui um objetivo almejado pelas nações, logo, que as pessoas

almejam a contínua melhoria de sua qualidade de vida. Porém, isso só é possível no momento em

que as necessidades e desejos passam a ser atendidos adequadamente.

No atual cenário em que vivemos, de caos na saúde pública mundial devido a

pandemia da Covid-19, as nações buscam preservar a vida de seus habitantes ao mesmo
tempo, buscam evitar um colapso em suas economias. Por ser uma doença nova, sem
tratamento específico e com vacina ainda em desenvolvimento, as práticas de
distanciamento social tornaram-se comum para o novo “normal”, e até que a pandemia
perca sua força, a produção, o emprego, a renda e o consumo são drasticamente afetados.

Sabendo desse cenário, Eleonora precisa desenvolver políticas públicas

voltadas para a saúde da população, porém, sem esquecer do impacto econômico
e social que a doença pode ocasionar no município.

Nesse cenário, você deverá:

Descrever os impactos econômicos e sociais que a pandemia pode gerar no

município de “Bernardopólis” e como isso afeta os indicadores sociais, tais
como o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) e Índice de Gini (IG).
Descreva exemplos de políticas públicas voltadas para a saúde e a economia que

Eleonora poderá adotar para minimizar os impactos da pandemia no município.

Para corroborar as respostas, é necessário que cite artigos, pesquisas e estudos.

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REFERÊNCIAS:

Ministério da economia. Nota informativa. Impactos Econômicos da COVID-19. Disponível em:

<https://static.poder360.com.br/2020/05/Impactos-Economicos-da-COVID-19-nota-
informativa-Ministerio-da-Economia.pdf> Acesso em: 20 Jul. 2020.

Ministério da Economia. Medidas econômicas voltadas para a redução dos impactos da

Covid-19 (Coronavírus). Disponível em: <https://www.gov.br/economia/pt-br/centrais-de-
conteudo/publicacoes/boletins/covid-19/timeline> Acesso em: 20 Jul. 2020.

TAREFA 2: DIREITO PÚBLICO

As situações de crises, sejam elas de quaisquer naturezas, geram mais dificuldades

para a atuação do gestor por público, devendo este voltar-se sempre para os parâmetros

do princípio da legalidade para conduzir a sua atuação. Diante dessa permissa e do

cenário narrado na SGA, responda, fundamentadamente, aos seguintes questionamentos:

(A) De acordo com as disposições constitucionais, qual a competência legislativa do

Estados-membros? Essa competência foi observada na situação relatada acima?

(B) Em relação ao município de Bernadopólis, qual a competência prevista na Constituição

Federal para esse ente? Em atenção à súmula vinculante 38 do Supremo Tribunal Federal, a

quem compete a fixação de horário de funcionamento de estabelecimento comercial?

REFERÊNCIAS:

BRASIL. Constituição Federal. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso 17 jul 2020.

WEEGE, Sonia Adriana. TESTA, Janaina Carla da Silva Vargas. PICCIRILLO, Miguel Belinati.
MOSER, Carla. Direito público. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A, 2014.
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TAREFA 3: LICITAÇÃO, CONTRATOS E TERCEIRIZAÇÃO

Na intenção de criar medidas para amenizar os efeitos sociais e econômicos da pandemia

gerada pelo coronavírus, o governo federal editou a Lei 13.979/2020. De forma ampla, a Lei dispõe

sobre as medidas para enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional

decorrente do coronavírus responsável pelo surto de 2019. Trata-se de uma lei com

vigência temporária. (LEI nº 13.979/2020 disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/L13979compilado.htm).

Dentre outras medidas, a Lei prevê hipóteses de dispensa de licitação e de flexibilização

na apresentação de documentação na habilitação das contratadas. Essas medidas se aplicam à

Administração pública direta e indireta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios.

Considerando que o município de Bernardópolis pretende realizar algumas contratações

no contexto da pandemia, analise as situações a seguir e responda de forma fundamentada:

a. Se o referido município pretende adquirir bens e serviços mediante dispensa da

licitação, com base na Lei 13.979/20, quais as condições que devem ser preenchidas?

b. Partindo do pressuposto de que as contratações públicas, com base na Lei 13.979/2020,

possuem um regime excepcional, os interessados deverão cumprir todos os requisitos de

habilitação previstos na Lei 8.666/1993 (Lei geral de licitações e contratações)? Explique.

REFERÊNCIAS:

BITTENCOURT, Sidney. Contratação emergencial por dispensa de licitação em

função da pandemia provocada pelo novo coronavírus. Disponível em:
http://www.olicitante.com.br/emergencial-coronavirus/. Acesso em: 17 jul. 2020.

BRASIL. Lei nº 13.979 de 06 de fevereiro de 2020. Dispõe sobre as medidas para enfrentamento da
emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do coronavírus responsável
pelo surto de 2019. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
2022/2020/lei/L13979compilado.htm. Acesso em: 17 jul. 2020.
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JORGE, Flávio Cheim & BELIQUI, Mariana Fernandes. As contratações públicas em

tempos de pandemia em sintonia com a futura “Nova Lei de Licitações”. Disponível em:
https://www.migalhas.com.br/depeso/328111/as-contratacoes-publicas-em-tempos-de-
pandemia-em-sintonia-com-a-futura-nova-lei-de-licitacoes. Acesso em: 17 jul. 2020.

TAREFA 4: TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA

Par ndo do exposto na descrição da SGA é possível perceber que Eleonora e seus

grupos de trabalho precisam pensar estrategicamente e tomarem decisões asser vas no que diz

respeito às possíveis medidas para combater à pandemia. Neste sen do, a gestão da

informação entra como uma importante aliada à medida que são as informações que sustentam

os processos decisórios, permi ndo maior grau de efe vidade às decisões tomadas.

De maneira geral, na era da tecnologia da informação, as tecnologias são tratadas como

facilitadoras, capazes de promover soluções, agregando pra cidade e eficiência às a vidades do

co diano dentro e fora das organizações. Ainda, no que diz respeito ao grande fluxo de dados

com os quais nos deparamos diariamente, sistemas capazes de manipular tais dados e nos

fornecerem informações aplicáveis em determinados contextos e de maneira ú l nos permite

tomar decisões mais asser vas e lidar com diferentes desafios dia após dia. Daí se torna clara a

grande importância de compreender o papel dos Sistemas de Informação no contexto

apresentado! Imagine a grande quan dade de dados que precisam ser coletados e compilados a

fim de conferir aos grupos de trabalho todas as informações necessárias para o combate à

disseminação do vírus como, por exemplo, mapeamento da população que se enquadra nos

grupos de riscos; hospitais e suas capacidades de atendimento; média do fluxo de pessoas em

diferentes regiões no que tange ao uso de transportes cole vos, postos de trabalho etc.

Neste contexto, é importante entendermos a aplicabilidade desses sistemas, iden ficando

lacunas e situações onde os mesmos podem ser empregados a fim de se obter soluções e alcançar

obje vos – que aqui é gerenciar estrategicamente as medidas de contenção do vírus.

Considerando então o exposto até o momento e seus conhecimentos frente

ao tema, responda aos ques onamentos a seguir:
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A) A fim de o mizar a coleta de dados que possam sustentar os processos decisórios,

quais são as informações centrais consideradas indispensáveis e como ponto de par da

para sustentar as primeiras decisões dos grupos de trabalho, abarcando também quais

sistemas de informação poderiam ser u lizados para auxiliar neste processo?

B) Além do uso de sistemas informação no campo da gestão, precisamos pensar também nos

aspectos rela vos ao uso da informação na gestão pública, a fim de atender aos princípios

relacionados à transparência e à Lei de Acesso à Informação (LAI), por exemplo. Neste sen

do, qual a importância da disseminação das informações com relação às medidas tomadas

pelo município, visando tornar a população mais bem informada e com a sensação de

segurança? Quais informações acerca da pandemia precisam ser compiladas e

apresentadas à população? Como essa disseminação pode ser feita em Bernardópolis (Bole

ns informa vos; Portal da Transparência, por exemplo)?

REFERÊNCIAS:
AUDY, N. J. L., ANDRADE, de, G. K., CIDRAL, A. Fundamentos de Sistemas de
Informação. Porto Alegre: Bookman, 2007.

KANAANE, R. F. Gestão pública: planejamento, processos, sistemas de informação e pessoas. São

Paulo: Atlas, 2010.

REZENDE, A.D., ABREU, A.F.D. Tecnologia da Informação Aplicada a

Sistemas de Informação Empresariais, 9ª edição. São Paulo: Atlas, 2013.

TAREFA 5: PLANEJAMENTO URBANO E AMBIENTAL

Cientes de que os munícipes de Bernardópolis precisam de ampla proteção no combate ao

Covid19, o grupo de trabalho de planejamento urbano e ambiental, acatou imediatamente que as

áreas verdes do município como parques urbanos, praças, unidades de conservação e outros

deveriam ser interditados, cumprindo o decreto expedido pelo prefeito. Houve grande pressão
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popular, pois alguns cidadãos argumentaram que, diante do isolamento social, essas

áreas são as únicas que poderiam ser utilizadas para desestresse e momentos de ócio.

Outro ponto específico de análise têm sido o esgotamento sanitário, visto que, há
pesquisas que demonstram possibilidade monitorar a disseminação do vírus, por análise
as amostras de resíduos sanitários. Em Bernardópolis há 80% de cobertura por rede
coletora e de tratamento de esgoto, enquanto 15% da população utiliza fossas sépticas e
5% realizam lançamentos irregulares, nas proximidades das casas, sobretudo em bairros
mais carentes. Considerando que evidências científicas recentes mostram que o novo
coronavírus é excretado em fezes, haveria possibilidade de utilizar a análise de amostras
de esgotos, como um instrumento de vigilância, permitindo identificar regiões com
presença de casos da doença, mesmo os ainda não notificados no sistema de saúde.

Por fim, houve a determinação de que a limpeza das vias públicas, nas proximidades de

Unidades de Pronto Atendimento (UPA´s) e unidades de pronto socorro, deveria ser feita

diariamente, evitando o contágio da doença entre a população que busca atendimento.

Nesse sentido, analise essas decisões e responda aos questionamentos a

seguir. Você deve pesquisar maiores informações e embasar suas respostas,
inclusive, em exemplos de outros municípios, principalmente com relação a ações
positivas que têm auxiliado no resguardo da saúde coletiva.

1. A interdição de áreas verdes representa uma medida efetiva à segurança das

pessoas, no que tange à disseminação do vírus COVID19? Você acredita que
essa medida beneficia o meio ambiente, de alguma forma?
2. Possuir 80% do município com esgotamento sanitário pode promover análises

importantes de dados sobre a incidência de população contaminada pelo COVID19 pela

via do esgoto sanitário (por fezes), principalmente as assintomáticas (leia mais sobre

este assunto no texto da Fundação Oswaldo Cruz, nas referências abaixo). Você

acredita, que este tipo de estudo, deverá ser tomado como base, para propostas

vinculadas ao planejamento de infraestrutura municipal e de saúde pública?

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3. Além da limpeza urbana, com enfoque na saúde coletiva, você acha que a equipe de

planejamento urbano e ambiental poderia atuar de alguma outra forma, mostrando à

população a importância dos cuidados básicos que devemos ter no enfrentamento

do COVID 19? Sabemos que o comportamento coletivo reflete diretamente na

cidade. Pense em trabalhos que podem aproximar população e gestão municipal.

REFERÊNCIAS:

FERRARI, M. Após decreto de interdição, pessoas frequentam o Parque da

Cidade. Correio Braziliense. 19 Mar 2020. Disponível em:
https://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/cidades/2020/03/19/interna_cidadesdf,835306/apos-
decreto-de-interdicao-pessoas-frequentam-o-parque-da-cidade.shtml Acesso em 18 Jul 2020.

FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ. Fiocruz divulga estudo sobre a presença do novo coronavírus
em esgotos sanitários. Disponível em: https://portal.fiocruz.br/noticia/fiocruz-divulga-estudo-
sobre-presenca-do-novo-coronavirus-em-esgotos-sanitarios Acesso em 18 Jul 2020.

LAGÔA, T. Pesquisadores da UFMG detectam o novo coronavírus em via pública de BH. O

Tempo. Disponível em: https://www.otempo.com.br/cidades/pesquisadores-da-ufmg-
detectam-o-novo-coronavirus-em-via-publica-de-bh-1.2334926 Acesso em 18 Jul 2020.

RIO DE JANEIRO. Niterói. Leis Municipais DECRETO Nº 13.513/2020. Disponível em:

https://leismunicipais.com.br/a/rj/n/niteroi/decreto/2020/1351/13513/decreto-n-13513-2020-dispoe-sobre-o-
fechamento-de-bares-restaurantes-shoppings-centers-centros-comerciais-clubes-e-quiosques-de-
alimentacao-bem-como-sobre-a-proibicao-de-permanencia-em-praias-e-pracas-e-fechamento-de-acesso-
as-praias-da-regiao-oceanica-como-forma-de-evitar-a-aglomeracao-de-pessoas-e-evitar-o-crescimento-
dos-casos-de-cornonavirus-em-niteroi-e-da-outras-providencias Acesso em 18 Jul 2020.

NORMAS PARA ELABORAÇÃO DA PRODUÇÃO TEXTUAL

1. Importante: postar o trabalho finalizado no AVA, o que deverá ser feito na pasta específica

(“atividades interdisciplinares”), obedecendo ao prazo limite de postagem, conforme

disposto no cronograma do curso. Não existe prorrogação para a postagem da atividade.

2. O trabalho final que será postado no ambiente virtual de aprendizagem deve conter de 05 até,

no máximo, 08 laudas (considerando-se apenas a produção textual em si, com introdução,

desenvolvimento e conclusão, excetuando-se os elementos pré e pós-textuais).

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3. Deve conter, depois de pronto, capa e folha de rosto padrão do curso, sendo organizado

no que tange à sua apresentação visual (tipos e tamanhos de fontes, alinhamento do

texto, espaçamentos, adentramento de parágrafos, apresentação correta de citações e

referências, entre outros elementos importantes). Essas orientações estão disponíveis

na Biblioteca Digital da instituição e podem ser acessadas no link “Padronização”.

4. Importante: A produção textual é um trabalho original e, portanto, não poderá haver

trabalhos idênticos aos de outros alunos ou com reprodução de materiais extraídos
da internet. Os trabalhos plagiados serão invalidados, sendo os alunos reprovados
na atividade. Lembre-se de que a prática do plágio constitui crime, com pena
prevista em lei (Lei n.º 9.610), e deve ser evitada no âmbito acadêmico.
5. Importante: Não serão aceitos, sob nenhuma hipótese, trabalhos enviados em PDF.

CRITÉRIOS AVALIATIVOS

A seguir, apresentamos a você alguns dos critérios avaliativos que nortearão a

análise para o conceito a ser atribuído pelo Tutor a Distância à produção textual:

a) Normalização correta do trabalho, em respeito às normas da ABNT.

b) Apresentação de uma estrutura condizente com a proposta apresentada.

c) Uso de linguagem acadêmica adequada, com clareza e correção, atendendo

à norma padrão.

d) Abordagem de todos os itens propostos para reflexão, considerando os seguintes

aspectos: clareza de ideias, objetividade, criatividade, originalidade e autenticidade.

e) Fundamentação teórica do trabalho, com as devidas referências dos textos e sites citados.

Ótimo trabalho!

Equipe de professores