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AYUNTAMIENTO
DE
28650 CENICIENTOS
(Madrid)

A 'fUNTAMIENTO DE CENICIENTOS PROVINCIA DE MADRID

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA, CELEBRADA POR EL PLENO DE ESTE

¿"YUNTAMIENTO, EL DíA 27 DE DICIEMBRE DE 2010.

SEÑORES ASISTENTES: En la villa de Cenicientos, siendo las diez horas y dos

minutos del día veintisiete de diciembre de dos mil diez, en
PRESIDENTE: esta Casa Consistorial, previamente convocados al efecto, se
constituye el Pleno de la Corporación, bajo la Presidencia de
O. Carlos E: Jiménez Concejal (PP)
su titular, D. Carlos Enrique Jiménez Concejal, con la
CONCEJALES: asistencia de los señores Concejales reseñados al margen, al
objeto de celebrar sesión extraordinaria y urgente, asistidos
O. Pablo F..Gil Martínez(PP}
de mí, el Secretario Accidental, Dª. Juana López Sánchez.
O. Juan José Señorís Herradón(PP}
O. Máximo Sánchez Juan(PP}
O. José Luis González Montero(PP} Se hace constar que este pleno se celebra a .petición
O. Miguel Angel Ramas Liza n a (PSOE) del Grupo Socialista en escrito solicitado en fecha 10 de
O. Pedro Puentes Recamal (PSOE)
noviembre de 2010, y que se convoca sin haberse tenido en
O. Arsenio Zurdo Cruz (PSOE)
O. Julián Puentes Zamorano(PSOE} cuenta los plazos señalados en la ley 7/85, de 2' de Abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local, siendo
SECRETARIO ACCIDENTAL: comunicado por esta Secretaría Accidental y cuyo escrito a
petición del Grupo Socialista se transcribe literalmente:
09. Juana López Sánchez

"Ds.. Juana López Sánchez. Secretaria Accidental del

Iltre. Ayuntamiento de Cenicientos (tvtadrid}, a los efectos legales que correspondan, comunica
a la corporación lo siguiente:

1.- En fecha 10 de Noviembre de 2010( número de registro de entroda en estas dependencias

municipales 1531, el Grupo Socialista del Ayuntamiento de Cenicientos solicitó la celebración
de un pleno extraordinario con una serie de temas planteados que forman parte del orden del
Día.

2.- Que la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en su art.
46~2,dispone entre otras cosas lo siguiente:

".... 2. En todo caso, el funcionamiento del pleno de las Corporaciones locales se ajusta a las
siguientes reglas:

El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo cada mes en los Ayuntamientos de municipios de
más de 20.000 habitantes y en las Diputaciones Provinciales; cada dos meses en los Ayuntamientos de
los municipios de una población entre 5.001 habitantes y 20.000 habitantes; y cada tres en los

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municipios de hasta 5.000 habitantes. Asimismo, el Pleno celebra sesión extraordinaria cuando as lo
decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la
Corporación, sin que ningún concejal pueda solicitar más de tres anualmente. En este último caso, la
celebración del mismo no podrá demorarse' por más de quince días hábiles desde que fuera solicitada,
no pudiendo incorporarse el asunto al orden del día de un Pleno ordinario o de otro extraordinario con
más asuntos si no lo autorizan expresamente ~os solicitantes de la convocatoria. Si el Presidente no
convocase el Pleno extraordinario solicitado por el número de concejales indicado dentro del plazo
señalado, quedará automáticamente convocado para el décimo día hábil siguiente al de la finalización
de dicho plazo, a las doce horas, lo que será notificado por el Secretario de la Corporación a todos los
miembros de la misma al día siguiente de la finalización del plazo citado anteriormente. En ausencia
del Presidente o de quien legalmente haya de sustituirle, el Pleno quedará válidamente constituido
siempre que concurra el quórum requerido en la letra c) de este precepto, en cuyo caso será presidido
por el miembro de la Corporación de-mayor edad entre los presentes.

3. Que el día 1 de Diciembre se cumplió el plazo reglamentario de 15 días hábiles para la celebración
del pleno solicitado, que pasados estos días el próximo día 17 de diciembre se cumple el plazo
reglamentario de 10 días hábiles siguientes a los primeros 15 días. Por todo lo cual pongo en
conocimiento de la Corporación en cumplimiento de los efectos legales oportunos. 11

El Sr. Alcalde quiere hacer constar que ha mantenido conversaciones telefónicas con el
portavoz del Grupo Socialista para explicarle la no celebración del pleno solicitado en los
plazos indicados, al tenerse que realizar pleno en fechas posteriores para tratar otros asuntos
e incluir los temas planteados por el grupo socialista, todo ello al objeto de no realizar una
sesión un día y otra al día siguiente, como ha sido en esta ocasión, que a las 10 horas está
convocado uno y a las 12 se ha convocado otro, al no haberse llegado a un entendimiento.

lQ.- EXCUSAS DE ASISTENCIA.- Asisten todos los miembros del pleno.

2º.- ACTA ANTERIOR.- Por conocidos los términos del acta de la sesión anterior del
Pleno celebrada el día 03 de diciembre de 2010, la Corporación, tras deliberar y por
unanimidad de sus miembros presentes, acuerda aprobarla en los términos en que se
encuentra redactada.

PARTE RESOLUTIVA.- Se hace constar por esta Secretaría Accidental del error
advertido en los textos de los puntos del orden del día reflejados en la citaciones del pleno,
debiendo ser los títulos íntegros que figuran en el escrito del Grupo Socialista, por lo que los
asuntos a tratar que a continuación se transcriben son los que legalmente constan en la
solicitud presentada.

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3.- ENCARGO DE UNA AUDITORIA EXTERNA, QUE NOS DIGA CUANTO Y A QUIEN DEBE EL
AYUNTAMIENTO DE CENICIENTOS.- Por el Grupo Socialista se hace entrega de tres escritos
que a petición del mismo se transcriben literalmente:

"12.- ENCARGO DE AUDITORIA EXTERNA QUE NOS DIGA CUANTO Y A QUIEN DEBE EL
AYUNTAMIENTO Estamos ante una petición recurrente, del grupo municipal
DE CENICIENTOS.
socialista del ayuntamiento de cenicientos, pero solo hacemos dar traslado, de una inquietud
generalizada de nuestro pueblo, por saber cuál es la situación económico de su ayuntamiento.
Hasta ahora solo tenemos muchas pregur:tas sin respuesta, como ¿cuánto ya quien se debe?,
¿cómo se ha llegado a esta situación?, o ¿que esfuerzos nos esperan a los vecinos de
cenicientos, para salir de esta? Por todo ello, necesitamos una respuesta objetiva que solo nos
la puede proporcionar una auditoría externa, realizada por profesionales que no hayan tenido
implicoción alguna en la gestión que nos ha conducido al desastre económico, somos
conscientes de la nula receptividód del equipo de gobierno del partido popular, a adoptar esta
medida, por lo que ya anunciamos aqui, que llevaremos esta propuesta como prioritaria en el
programa electoral del partido socialista. los vecinos de cenicientos deben saber que si nos
otorgan su confianza en las próximas elecciones municipales, una de nuestras primeras
medidas será encorgar una auditoría económico externa, que ponga luz a una gestión que
durante veinte años, ha tenido demasiadas sombras, y un resultado que compromete el futuro
de cenicientos. Aunque más allá de buscar evaluar una gestión, lo que más nos importa es
saber en que punto estamos, para adoptar las medidas necesarias, que saquen al
ayuntamiento de cenicientos, del pozo económico en el que creemos que se halla sumido.
Decía antes que hay demasiadas preguntas sin respuesta. Una de ellas trata sobre el presunto
préstamo que otorgo el anterior alcalde al ayuntamiento de cenicientos. Por ello paso la
palabra a mi compañero Pedro Puentes, que va a entrar en más detalles sobre dicho tema,"

"22.- GRUPO SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE CENICIENTOS. PLENO EXTRAORDINARIO

CONCEJAL: PEDRO PUENTES RECAMAL.- Señores Concejales del Partido Popular:

Echar la culpa de la situación económica ruinosa del Ayuntamiento de Cenicientos, a la crisis

económica mundial generada por el sistema capitalista o a cualquiera que se le ocurra, aparte
de que no sirve para solucionar el problema de crisis en el Ayuntamiento, es sencillamente
falso,

La crisis económica del Ayuntamiento, sabemos todos y ustedes mejor que nadie que no es de
ahora que llevamos muchos años arrastrándola y vamos a seguir porque ustedes no va ha
hacer caso, como siempre, a nuestras propuestas.

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Estos años pasados, cuando la economía en general estaba fuerte, nuestro pueblo estaba
retrocediendo a pasos agigantados; Ejemplos:

• Somos el único pueblo de la Comunidad de Madrid, que ha bajado de habitantes. En

1991, éramos 2500, ahora estamos en la raya de los 2000, a pesar de los extranjeros y
demás. Porque ustedes saben mejor que nadie, que hay censados en Cenicientos más de
200 personas que no viven habitualmente, que sólo aparecen por aquí a votar, sobre todo
a las municipales.
o La renta per cápita es la más baja de los pueblos con menos de 2000 habitantes, podía
seguir pero vamos a analizar, que para eso estamos cómo se ha llegado a esta situación
económica. En primer lugar, ustedes no han contado para nada con la oposición en estos
años, llevamos años solicitando las cuentas sin obtener respuesta.
• En los Ayuntamientos democráticos en el periodo de 1979 a 1991, con mayoría Socialista,
todos los meses se hacía un pleno, mínimo, por la tarde, para que pudieran asistir los
vecinos. Antes de empezar los plenos, el Secretario- Interventor, repartía un acta de
arqueo con los ingresos y gastos del mes, está claro somos diferentes.
• Se hacían los presupuestos municipales todos los años y ustedes participaban en la
elaboración de las partidas presupuestarias, se utilizaban para los fines que estaban
consignadas y los presupuestos se hacían en función de los ingresos que se esperaban.
Los impuestos, los pagaba todo el mundo, en función a su patrimonio, indiferentemente a
quien hubieran votado y nos sentíamos orgullosos de pagar y de ver cómo nuestro pueblo
crecía.
o En 1991, ustedes los señores del PP se hicieron con la alcaldía a pesar de haber ganado
los Socialistas con diferencia, 5 concejales de 11. Ustedes el PP 3. El último acta de
arqueo, de Mayo de 1991, está en el Ayuntamiento se puede ver, nuestro Ayuntamiento
tenía superávit en concreto 38 MILLONES DE PESETAS.
· Su crisis, porque a los Socialistas nunca se nos ha dado la oportunidad de trabajar por
nuestro pueblo desde que ustedes gobiernan, es solamente suya y empezó el 15 de Junio
de 1991, desde entonces los concejales no han recibido un acta de arqueo, documento de
ingresos y gastos, los plenos dándose bien la cosa, se convocan 2 al año, cuando la ley
dicta mínimos 4 al año, cualquier pretexto les vale para no convocar plenos, siempre por
la mañana por supuesto, ya sabemos que por la mañana no puede venir nadie.
o No se han vuelto a hacer presupuestos y mucho menos se han vuelto a debatir, a
nosotros de nada se nos informa, esta forma del PP de gobernar que se pagan los
impuestos según a quien se vote en las municipales, estaba claro que nos iba a llevar a la
situación económica actual de ruina.
o El casco urbano, no se ha ampliado desde hace muchos años, a pesar de. que como
ustedes saben cada 2 años se pueden hacer reformas puntuales y cada 4 se puede
ampliar, sólo con eso se han perdido muchas licencias de obras, cesiones de suelo, con

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las que el Ayuntamiento podía haber conseguido suelo gratuito para acometer la obras
públicas que tanta falta nos hace, pero lo más doloroso no es esto, nuestros jóvenes a no
tener suelo urbanizable disponible, no pueden construir su casa dentro de la legalidad y
por eso los bancos no los quieren conceder el préstamo que necesitan, la triste realidad,
es que tienen que abandonar su pueblo,

Siendo conscientes de la situación económica actual en nuestro pueblo, los Socialistas estamos
dispuestos a trabajar, como siempre, arrimando el hombro y sacar a nuestro Ayuntamiento de
la situación de quiebra económica, siempre que estén las cuentas claras, que dejen de insultar
y que se cuente con nosotros, porque representamos a la mitad de los vecinos. En sus manos
está. Seguir como hasta ahora o cambiar para salir de la crisis y que nuestro pueblo, empiece a
crecer, que buena falta le hace. JJ

1/32.- GRUPO SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE CENICIENTOS. PLENO EXTRAORDINARIO DEL

A YUNTA MIENTO DE CENICIENTOS DICIEMBRE DE 2010. CONCEJAL: PEDRO PUENTES.- Señores
concejales del Partido Popular, en Febrero de 2008 el anterior Alcalde, para entendemos el
que se ha escapado, según él se le calentó la boca y aparte de insultar a personas HONRADAS
que llevamos muchos años trabajando por Cenicientos sin esperar nada a cambio, se permitió
el lujo de presentarse como mecenas de la camarca diciendo que él había prestado a el
Ayuntamiento de Cenicientos 300.000€uros a cambio de nada. Estas declaraciones las hizo en
un medio de comunicación comarcal, sobre los insultos a las citadas personas pidió disculpas
en el Pleno del Ayuntamiento alegando que se lo había inventado el periodista del citado
periódico, pero a fecha de hoy sobre los 300.000 € que según él había prestado a Cenicientos
el Grupo Socialista no ha recibido ninguna documentacion de que éstos hechos sean ciertos. Lo
único que tenemos y consta en acta en el Pleno del día 5 de Agosto de 2010, es que nuestro
"MECENAS" (el anterior Alcalde), en esa fecha se le había devuelto ya 199. 796,36€ cosa que
no se explica que se le haya devuelto ese dinero sin que en este Ayuntamiento haya ningún
documento o por lo menos al Grupo Socialista no se le ha entregado de que sea cierto que el
citado "mecenas" haya prestado ninguna cantidad.

El actual Alcalde se comprometió en el Pleno del 5 de Agosto de 2010 a informamos sobre el

presunto préstamo, que si era cierto que se hubiera prestado ese dinero se le devolvería y de
no ser así que no iba a percibir ni un solo Euro, entonces nuestra pregunta es: ¿ CÓMO SE LE
HA DEVUELTO LA CANTIDAD ANTES MENCIONADA SI NO HAY DOCUMENTACIÓN DE QUE
HAYA PRESTADO NI UN SOLO EURO A ESTE AYUNTAMIENTO?

EL GRUPO SOCIAL/STA CREE QUE ESTE ES UN TEMA MUY IMPORTANTE QUE 300.000€ NO
ESTÁN AL ALCANCE DE CUALQUIERA.

POR LO QUE EXIGIMOS CUANTO ANTES UNA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN Y SI EL EQUIPO DE

GOBIERNO TIENE DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE EL CITADO PRÉSTAMO QUE NOS LA
ENTREGUE CUANTO ANTES. JJ

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El Alcalde toma la palabra y dice que el equipo de gobierno es el que más está interesado en
poner encima de la mesa todas las supuestas irregularidades que se hayan cometido y han
dado lugar a el desastre económico que estamos sufriendo, y en cuanto tengamos datos
contables se les informará sobre la justificación del supuesto préstamo.

El portavoz del Grupo Socialista comenta que esta crisis económica que el ayuntamiento está
atravesando no es algo surgido ahora si no que se está arrastrando desde hace años.

4Q.- ELABORACION URGENTE DE UN PLAN DE VIABILIDAD ECONOMICA, QUE FACILITE EL

PAGO DE LAS DEUDAS, EN UN CORTO PLAZO DE TIEMPO. Por el Sr. Alcalde se informa sobre
los distintos sondeos que se están realizando con distintos bancos para tratar el tema de un
posible préstamo para financiar la deuda que el ayuntamiento tiene con las nóminas del
personal, deuda con seguridad social, con hacienda, concejales, y distintos proveedores.

Se informa sobre las distintas entidades bancarias a las que nos hemos dirigido y a las que
hemos proporcionado todos los documentos contables que hasta la fecha tenemos,
contabilidad cerrada 2006, 2007, 2008 Y hasta el mes de septiembre del 2009, y que son:

• Banesto nos ha dado negativas, ya que el departamento de instituciones ha cerrado

las puertas a todas las entidades locales para otorgar prestamos.
• La Caixa nos ha dado negativas
• Bankinter nos ha dado negativas, lo que se ha realizado son los tramites de
renovación de la operación de tesoreria a corto plazo que tenemos.
• B.B.V.A. nos ha dado negativas, lo que se ha realizado es la renovacion de la operación
de tesoreria a corto plazo y el prestamo a largo plazo que tenemos.
• La Caja de Ahorros esta estudiando el tema y nos contestaran
• Banco Santander esta estudiando el tema y nos contestaran

Por el Grupo Socialista se presenta escrito de alegaciones cuyo texto literal es el siguiente:

"ELABORACION URGENTE DE UN PLAN PE VIABILIDAD ECONOMICA, QUE FACILITE EL PAGO

DE LAS DEUDAS, EN UN CORTO PLAZO DE TIEMPO. Aunque, el equipo de gobierno no pueda,
no quiera o no sepa concretar, a cuanto asciende el nivel de deuda del ayuntamiento de
cenicientos, si sabemos de primera mano, por algunos de los propios afectados, la desazón
que sienten, ya no solo por la falta de pago, sino por la sensación de que no van a poder
cobrar nunca, lo que les debe el ayuntamiento de cenicientos. Por ello es urgente elaborar un

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plan de viabilidad económica consensuado, tal como propone el grupo socialista, para dar
, certidumbre de que van a poder cobrar con prontitud, tanto los trabajadores a los que se les
adeudan varias mensualidades, como las empresas que han realizado obras y servicios para el
ayuntamiento, o las entidades supramunicipales que nos prestan servicios, en algunos casos
básicos. y sobre todo es necesario este plan, para que el ayuntamiento de cenicientos recupere
la credibilidad que ha perdido como institución seria y solvente, lo cual nos crea serios
problemas, que pueden resultar una barrera infranqueable, para obtener financiación de los
bancos, que lo primero que reclaman para dar crédito, es la solvencia del prestatario.

Entrando en el contenido del plan de viabilidad, ahoro lo que toca es esbozar las líneas
generales, pero es evidente que no tenemos otra salida, más que acudir al crédito bancario,
para pagar de forma inminente los salarios adeudados a los trabajadores, y para establecer
con certeza, un calendario de pagos con las personas, empresas y organismos a los que. el
ayuntamiento de cenicientos debe dinero. Pero al banco tenemos que acudir con un plan de
austeridad bajo el brazo, que permita situar el nivel de ingresos del ayuntamiento, por encima
de los gastos. Hasta ahora las medidas que ha tomado el nuevo alcalde, solo inciden en el
terreno de los ingresos, pero esto no basta si no recortamos gastos, que en algunos casos, son
totalmente prescindibles. El grupo municipal socialista del ayuntamiento de cenicientos,
ofrece su colaboración al equipo de gobierno, para mantener las reuniones que sean
necesarias, al objeto de concretar las medidas de ahorro que necesita nuestro ayuntamiento.
En todo caso, cuando se ha venido gastando de forma despi/jarradora, estamos seguros que
será fácil encontrar vías de ahorro, simplemente estableciendo pautas normales de gasto.
Debemos tener claro, que solo somos administradores, del dinero de todos los vecinos, a los
que debemos rendir cuentas de cuánto y cómo se gasta, cosa que hasta ahora no ha hecho el
equipo de gobierno del partido popular. Para terminar nuestra exposición, a modo de
resumen, enunciamos por orden, las líneas maestras del plan de viabilidad. A saber:

1) elaborar un plan de austeridad, que incida en el recorte de gastos, sin afectar al normal
funcionamiento del ayuntamiento de cenicientos.
2) acudir al banco a solicitar financiación, en la cuantía necesaria.

3) pagar a los trabajadores los atrasos, sin más dilación.

4) establecer un calendario de pagos, con los distintos acreedores.

5) aumentar la eficiencia recaudatoria, y establecer una fiscalidad más justa. 11

5.- AMPLlACION DEL CASCO URBANO. Acto seguido por parte del Sr. Alcalde se
informa que el próximo 15 de Enero tendrá una reunión con el Consejero de Urbanismo para
pedir formalmente como iniciar los trámites para la realización del Plan General que se
pretende acometer.

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Se h-an dado los primeros pasos de información a través de los Técnicos Urbanísticos
f de la Mancomunidad Urbanística Sierra Alberche.

Que el plan de gestión del suelo está ya puesto en marcha lo que supondrá un
aumento de terreno liberalizado.

Que este equipo de gobierno pretende antes de acabar la legislatura sacar a concurso
el nuevo Plan con Informe Previo.

Por el Portavoz del Grupo Socialista se expone que no es la primera vez que la
oposición ha pedido una ampliación del casco urbano y que esta modificación contará con el
apoyo del grupo socialista.

69.- SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE PLENOS POR LA TARDE. Por el Grupo Socialistase

propone, dado que está justificado la no celebración de plenos ordinarios, justificación
contemplada en el acuerdo de Pleno de fecha 29 de junio de 2007 sobre establecimiento y
periodicidad de las sesiones del pleno, plantear alguna fórmula para que en los plenos
extraordinarios se puedan tratar temas de ruegos y preguntas, y celebración de los plenos por
la tarde.

A continuación toma la palabra el Sr. Alcalde para exponer que se estudiará la

propuesto del grupo socialista, dejándola pendiente hasta tanto no se cubra la plaza vacante
de Secretario Interventor.

y no siendo otro el objeto de este' acto, por el Sr. Presidente, se levantó la sesión,
siendo las once horas y treinta y siete minutos, de todo lo cual yo, el Secretario Accidental,
doy fe.

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