DECRETO NUMERO 58-88

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA,

CONSIDERANDO:
Que por mandato constitucional, este Organismo debe emitir un nuevo Código
Municipal, con el objeto de hacer las reformas necesarias y adecuar dicho
ordenamiento a los preceptos de la Carta Magna, así como dar una mayor y mejor
definición y organización al régimen municipal, respaldando en forma absoluta, el
concepto de su autonomía y los de su independencia económica y funcional;

CONSIDERANDO:
Que los adelantos del derecho administrativo moderno y las concepciones
constitucionales en cuanto a la importancia del municipio como ente autónomo, y las
extraordinarias funciones que le han sido atribuidas a tal instituto, exigen la emisión de
un nuevo Código Municipal, que no sólo le brinde protección al municipio, sino que
permita su desarrollo integral y el cumplimiento de sus fines esenciales.

POR TANTO,
En uso de las facultades que le confiere el Artículo 171 inciso a, de la Constitución
Política de la República de Guatemala,

DECRETA:
El siguiente

CODIGO MUNICIPAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO UNICO
Código Municipal

ARTICULO 1.- Concepto de Muncipio. Es el conjunto de personas individuales que,

caracterizadas primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad y
asentadas en determinado territorio, están organizadas en institución de derecho
público, para realizar el bien común de todos los habitantes de su distrito.

ARTICULO 2.- El municipio en el sistema jurídico. El municipio como institución

autónoma de derecho público, tiene personalidad y capacidad jurídica, para adquirir
derechos y contraer obligaciones y, en general, para el cumplimiento de sus fines en
los términos legalmente establecidos.

ARTICULO 3.- Ambito de autonomía municipal. El municipio elige a sus autoridades y

ejerce por medio de ellas el gobierno y la administración de sus intereses, obtiene y
dispone de sus recursos patrimoniales, atiende los servicios públicos locales, el
ordenamiento territorial de su jurisdicción, su fortalecimiento económico y la emisión de
sus ordenanzas y reglamentos, para el cumplimiento de los fines que le son inherentes.

ARTICULO 4.- Elementos. Integran el municipio, los siguientes elementos básicos:

a. El territorio.

b. La población.

c. La autoridad.

d. La organización comunitaria.

e. La capacidad económica.

ARTICULO 5.- Defensa del municipio. Ninguna Ley o disposición de desecentralización

o regionalización, podrá contrariar, disminuir o tergiversar la autonomía municipal.
ARTICULO 6.- Municipalidad. Municipalidad es la corporación autónoma integrada
para el alcalde y por lo síndicos y consejales, todos electos directa y popularmente en
cada municipio, de conformidad con la ley de la materia, que ejerce el gobierno y la
administración de los intereses del municipio, Tiene su sede en la cabecera del distrito
municipal, y es el órgano superior deliberante y de decisión de los asuntos municipales.

ARTICULO 7.- Fines generales. Son fines generales del municipio:

a. Cumplir y velar, porque se cumplan los fines y deberes del Estado.

b. Ejercer y defender la autonomía municipal conforme la Constitución Política de la

República y el presente Código.

c. Impulsar permanentemente el desarrollo integral del municipio.

d. Velar por su integridad territorial, el fortalecimiento de su patrimonio enconómico y la

perservación de su patrimonio natural ycultural.

e. Promover sistemáticamente la participación efectiva, voluntaria y organizada de los

habitantes en la resolución de los problemas locales.

ARTICULO 8.- Obras y servicios a cargo del Estado. El Estado podrá planificar,
programar y ejecutar obras o prestar servicios locales cuando el municipio no esté en
condiciones de hacerlo o lo haga deficientemente, En todo caso, deberá de hacerlo o lo
haga deficientemente, En todo caso, deberá contar con la anuencia de la municipalidad
de que se trate, en coordinación con sus planes y programas de desarrollo local.

ARTICULO 9.- Asociación de municipalidades. Las municipalidades podrán asociarse

para la defensa de sus intereses y el cumplimiento de los distintos fines que garantiza
la Constitución Política de la República, y en consecuencia, celebrar acuerdos y
convenios para el desarrollo común.

ARTICULO 10.- Cooperación de vecinos. Los vecinos podrán organizarse en la forma

que la ley establece, pero, cuando la organización sea para la realización de obras y
servicios o actividades de responsabilidad municipal, deberá contarse con la
aprobación de la Corporación para que sea congruente con las políticas de desarrollo
municipal.

TITULO II
TERRITORIO Y POBLACION

CAPITULO I
Territorio
ARTICULO 11.- Distrito municipal. Distrito Municipal es la circunscripción territorial a la
que se extiende la jurisdicción de una municipalidad.

El territorio de un municipio es continuo, y por ello, forman parte del mismo las aldeas,
caseríos, cantones, barrios, zonas, colonias, lotificaciones, parcelamientos urbanos y
agrarios y en general, todo inmueble o finca existente en su jurisdicción municipal.

La cabecera del distrito es el centro poblado donde tiene su sede la municipalidad.

ARTICULO 12.- Modificación del territorio. El territorio de un distrito municipal, sólo

podrá ser modificado por las causas y en la forma que determina la Constitución
Política de la República y este Código.

En todo caso, el territorio de un municipio deberá estar bajo la jurisdicción de un solo

departamento, quedando sujeto a lo que el Congreso de la República determine
cuando a consecuencia de división o fusión el territorio del nuevo municipio afecte a
más de un departamento.

CAPITULO II
División, Creación Y Modificación
De Municipios
ARTICULO 13.- División. El territorio de la República se divide para su administración
en departamentos, y éstos en municipios.
 Cuando convenga a los intereses de la administración, la corporación municipal podrá
dividir el municipio en aldeas, caseríos, cantones, barrios, zonas, colonias y demás
formas de ordenación territorial, con el propósito de satisfacer las necesidades propias
de cada sector de su comunidad, observando en todo caso, las normas de urbanismo y
de desarrollo urbano y rural establecidas.

ARTICULO 14.- Creación del municipio. La creación de un municipio requiere:

a. Que el número de habitantes sea mayor de diez mil.

b. Que pueda asignársele un territorio proporcional a su población, conforme a sus

necesidades y posibilidades de desarrollo social, económico y cultural, dentro del cual
cuente con los recursos naturales y financieros que le permitan y garanticen la
prestación y mantenimiento de los servicios públicos locales.

c. Que el territorio que pueda asignarse al nuevo municipio, no perjudique los recursos
naturales y financieros esenciales para la existencia del municipio que resulte afectado.

d. Que exista infraestructura física y social básica que garantice condiciones aceptables
para su desarrollo futuro.

e. Que existan fuentes de ingreso de naturaleza constante y el dictamen técnico del

Instituto de Fomento Municipal (INFOM) de que estos serán suficientes para garantizar
el funcionamiento y el desarrollo de la autonomía financiera del nuevo muncipio.

ARTICULO 15. Modificación del municipio. La modificación de un distrito municipal

ocurre en cualquiera de los casos siguientes:

a. Por segregación de parte de su territorio para anexarlo a otro, o para la creación de

un nuevo municipio.

b. Por fusión de dos o más municipios en uno solo.

Cuando así convenga a los intereses nacionales, el Congreso de la República podrá

modificar la división administrativa del país, en todo caso, sin menoscabo de la
autonomía municipal.

CAPITULO III
Procedimiento Para La Creación y Modificación De Municipios
ARTICULO 16.- Solicitud de creación. Para la iniciación de expediente de creación de
municipio se requiere solicitud, debidamente firmada o signada con la huella digital, de
por lo menos el diez por ciento de ciudadanos en ejercicio de sus derechos, residentes
en los lugares donde se pretende su establecimiento y vecinos inscritos del municipio o
municipios afectados, Dicha solicitud se formalizará ante la gobernación del
departamento jurisdiccional, o la de aquel en que esté la mayor parte del territorio a
segregar, anexar o fusionar, según sea el caso; y se expresará en ella los hechos y
circunstancias que la motivan, y que se llenan los demás requisitos a que se refiere el
Artículo 14 de este Código.

No esta obligada a cumplir los requisitos del citado Artículo 14, la solicitud que se
refiera a anexión o fusión de territorios municipales.

ARTICULO 17.- Trámite. Recibida la solicitud y encontrada conforme a derecho, el

gobernador departamental resolverá dentro de un término que no exceda de treinta
días, lo siguiente:

a. Conceder audiencia a la municipalidad o municipalidades afectadas o eventualmente

interesadas en la gestión, por el término de treinta días; y a la gobernación o
gobernaciones de los departamentos que pudieran resultar perjudicadas.

b. Ordenar, dentro del mismo término de treinta días, la investigación y comprobación

de todos los hechos y circunstancias expuestos en la solicitud, y los que se refieren en
el Artículo 14 de este Código, para lo cual, las entidades autónomas y
descentralizadas, y demás dependencias públicas, deben dar la información y prestar
la colaboración que les sea requerida, así como recabar cualquier otra información o
documentación, y en general, practicar cualquier diligencia probatoria que se crea
necesaria para la mejor comprensión del caso.
 Evacuada la audiencia y agotadas las investigaciones, el gobernador departamental
con su opinión, elevará lo actuado a conocimiento del Ministerio de Gobernación dentro
de un término que no exceda de quince días.

ARTICULO 18.- Procedimientos ante el Ministerio de Gobernación. El Ministerio de

Gobernación dispondrá de un plazo de seis meses a partir de la recepción del
expediente para verificar todo lo actuado ante la gobernación departamental, y en su
caso, para completar los estudios, informaciones, diligencias y demás medidas que
sean necesarias tendentes a determinar el cumplimiento exacto de los requisitos
requeridos para decidir sobre cualquiera de los casos a que se refiere el Artículo 15 de
este Código.

Inmediatamente después de vencido dicho plazo, emitirá opinión y por el conducto

respectivo enviará al Congreso de la República el expediente, acompañado de la
iniciativa de ley del Ejecutivo para su conocimiento y resolución.

ARTICULO 19.- Procedimientos consultivos. El Congreso de la República, podrá

someter a procedimiento consultivo de las poblaciones del municipio o departamento
afectados, cualquier asunto dirigido a dividir o modificar su territorio antes de emitir la
ley que lo decida.

ARTICULO 20.- Conflicto de límites. La falta de definición en los límites o los conflictos
existentes por la misma causa entre dos o más municipios, serán sometidos por las
corporaciones municipales interesadas con todos sus antecedentes a conocimiento del
Ministerio de Gobernación, quien, después de proceder como lo establece el primer
párrafo, del Artículo 18 de este Código, emitirá opinión y por el conducto respectivo lo
enviará al Congreso de la República, acompañado de la inciativa de ley del Ejecutivo
para su conocimiento y resolución.

ARTICULO 21.- Cabecera del municipio nuevo. La cabecera municipal estará en la

población que se designe en el decreto de su creación.

Sin embargo, la Corporación Municipal o el diez por ciento de vecinos que reúnan las
calidades a que se refiere el Artículo 16 de este Código, podrán solicitar el traslado de
la cabecera municipal de que se trate, para cuyo efecto se procederá de conformidad
con lo establecido en los Artículos 16, 17 y 18 de este Capítulo, en lo que fueren
aplicables.

CAPITULO IV
Población Del Municipio
ARTICULO 22.- Habitantes. Los habitantes de un distrito municipal constituyen su
población, y para los efectos legales, son vecinos y transeúntes.

ARTICULO 23.- Vecindad. La vecindad es la circunscripción municipal en la que una

persona individual reside.

ARTICULO 24.- Vecino. Es vecino la persona individual que tiene residencia contínua
por más de un año en el distrito municipal, o que tiene en el mismo el asiento principal
de sus negocios o intereses patrimoniales de cualquier naturaleza.

En ausencia de estas circunstancias, la persona individual será vecina del distrito

municipal en que se halle.

Asímismo, se considera vecino al extranjero residente legalmente en el país, radicado

habitualmente en el distrito municipal.

Es transeúnte, el que se encuentra accidentalmente en un distrito municipal, teniendo

su vecindad y residencia en otro.

Se presume el ánimo de residir por la permanencia continúa durante un año en el

distrito municipal, cesando esa presunción si se comprobare que la residencia es
accidental.

ARTICULO 25.- Vecindad de guatemalteco en el extranjero. El guatemalteco que por

razón de trabajo, profesión, estudios u otras causas similares radica temporalmente en
el extranjero, mantendrá su condición de vecino del último municipio en que aparezca
inscrito como tal.
ARTICULO 26.- Derechos y obligaciones del vecino. La vecindad otorga iguales
derechos e impone las misma obligaciones a guatemaltecos y extranjeros; pero éstos
no podrán elegir ni ser electos para cargos municipales, salvo las excepciones que
establece la ley.

ARTICULO 27.- Registro de vecindad. Todo vecino está obligado a inscribirse en el

registro de vecindad de su distrito al llegar a la mayoría de edad o al darse las
condiciones para adquirir esa calidad consignadas en este Código.

Cuando la persona cambie de vecindad, deberá presentar certificación original y literal

de su inscripción de nacimiento si se trata de guatemalteco natural, o de la inscripción
que corresponda si se trata de guatemalteco naturalizado o domiciliado en el país,
extendida por el registro civil del municipio donde conste el acto, y su cédula ante el
registro de la nueva residencia para que se le inscriba como vecino, y se le extienda
nueva cédula recogiéndole la anterior, Inmediatamente después, el registro dará aviso
certificado con conocimiento al de la vecindad antigua, para que se haga cancelación
de la inscripción correspondiente.

La omisión de este aviso hará responsable al funcionamiento o empleado que deba

darlo y operarlo, o la falta de cancelación en el registro de vecindad antiguo, al pago de
una multa de veinticinco quetzales, que impondrá el alcalde e ingresará a la tesorería
de la municipalidad, sin perjuicio de las demás responsabilidades legales.

Los documentos a que alude este artículo y el expediente de avecindamiento serán

debidamente clasificados y archivados bajo la responsabilidad del funcionario que
tenga a su cargo el registro de vecindad.

ARTICULO 28.- Registro de vecindad. Cada municipio tendrá su registro de vecindad

en el que constará la calidad de cada vecino y los demás datos personales que lo
identifican.

Es prohibido que una persona esté inscrita como vecino en más de un municipio,
siendo en consecuencia responsable de conformidad con la ley.

ARTICULO 29.- Calidad de vecino. La calidad de vecino se prueba con la cédula de

vecindad, la que es obligatoria para todos los ciudadanos mayores de dieciocho años,
o en su defecto con el documento de indentificación que la sustituya, Será extendida
por el alcalde o por el concejal que él designe.

CAPITULO V
Servicios Públicos
ARTICULO 30.- Servicios municipales. La Municipalidad tiene como fin primordial la
prestación y administración de los servicios públicos de las poblaciones bajo su
jurisdicción territorial, básicamente sin perseguir fines lucrativos, y por lo tanto, tiene
competencia para establecerlos, mantenerlos, mejorarlos y regularlos, garantizando su
funcionamiento eficiente, seguro, contínuo, cómodo e higiénico a los habitantes y
beneficiarios de dichas poblaciones, y en su caso, la determinación y cobro de tasas y
contribuciones equitativas y justas.

ARTICULO 31.- Forma de establecimiento y prestación de los servicios municipales,

Los servicios públicos municipales serán prestados y administrados:

a. Por las municipalidades y sus dependencias administrativas, unidades de servicio y

las empresas que organice.

b. Por concesiones otorgadas de conformidad con la ley.

ARTICULO 32.- Concesión de servicio público municipal, La municipalidad tiene

facultad para otorgar a personas individuales o jurídicas, la concesión para la
prestación de servicios públicos que operen exclusivamente en su jurisdicción,
mediante contrato de derecho público y a plazo determinado, en el que se fije la
naturaleza y condiciones del servicio y las garantías de su funcionamiento a que se
refiere el Artículo 30 de este Código.

La municipalidad fijará las contribuciones y tasas derivadas del contrato que percibirá
del concesionario.
ARTICULO 33.- Otras condiciones de la concesión. El contrato en que se formalice una
concesión para la prestación de servicio público municipal, determinará, además, lo
siguiente:

a. La aceptación por parte del concesionario de las ordenanzas y reglamentos

municipales que regulen el funcionamiento del servicio.

b. La obligación por parte del concesionario de llevar contabilidad de conformidad con

la Ley, la cual haga posible su verificación de todo tiempo, por la Contraloría General
de Cuentas al ser requerida por la municipalidad para determinar el estado financiero
de la empresa.

c. La aceptación por parte del concesionario, de poner a disposición de la

municipalidad los libros y documentos de contabilidad, y de darle la información que
requiera, en caso de intervención del servicio.

d. El derecho de la municipalidad de adquirir el servicio gratuitamente o previa

indemnización, según sea la naturaleza y condiciones en que el mismo se otorgó, al
expirar el plazo de la concesión, En el supuesto de indemnización, se hará el avalúo de
los bienes, tomando en cosideración todos los elementos y factores que determinen su
precio real, sin atenerse exclusivamente a declaraciones catastrales o fiscales,
informes o datos de entidades o dependencias del Estado, debiendo someterse el
expediente y proyecto de contrato correspondiente a revisión de la Contraloría General
de Cuentas antes de su aprobación, y no se hará ningún pago a cargo del contrato de
traslación de los bienes, sino hasta que haya sido aprobado por la corporación
municipal, y la resolución esté firme, En todo caso, la municipalidad debe hacerse
cargo del servicio, libre de pasivos de cualquier clase.

ARTICULO 34.- Intervención de los servicios municipales. Sin perjuicio de lo que

establece el Artículo 120 de la Constitución Política de la República, la municipalidad
tiene la potestad de intervenir temporalmente el servicio público municipal que se
administre y preste deficientemente, o que deje de prestarse sin autorización alguna, o
en el que se falte a las ordenanzas y reglamentos contraídas por el concesionario.

En todo caso, la intervención del servicio de que se trate, se hará a costa del
concesionario, y se llevará a cabo conforme a las disposiciones del Código Procesal
Civil y Mercantil y demás leyes que regulan la materia, independientemente del
carácter de empresa que pudiera tener la persona individual o jurídica afectada,
pudiendo en consecuencia determinarse en el acuerdo respectivo, las funciones que
cumplirá la intervención.

El alcalde nombrará a la persona que deba hacerse cargo de la intervención,

inmediatamente después de que se haya emitido el acuerdo por parte de la corporación
municipal, y acto seguido, le dará posesión.

En la intervención de colonias, lotificaciones y parcelamientos se observará el

procedimiento previsto en los dos párrafos anteriores sin perjuicio de cumplirse las
leyes, reglamentos y ordenanzas que regulan el desarrollo urbano y rural.

Si durante la intervención el comprador o adquiriente legítimo de un lote o parcela

pagará el saldo a su cargo, el interventor lo hará saber al lotificador o parcelador para
que cumpla con otorgar la correspondiente escritura traslativa de dominio, o en su
caso, la carta de pago a favor del comprador o adquiriente, y si en quince días no se ha
cumplido, podrá otorgarla el interventor en rebeldía, haciendo constar esa
circunstancia.

ARTICULO 35.- Revocación de la concesión. La concesión de servicio público

municipal podrá ser revocada en cualquiera de los siguientes casos:

a. Cuando sea lesiva a los intereses del municipio.

b. Si viola disposiciones relativas al orden público y al interés social.

c. Si viola disposiciones de carácter general o local relativas a la salud e higiene

públicas.

d. Cuando las deficiencias del servicio no sean subsanables por el procedimiento

previsto en el artículo anterior.

En cualquiera de estos casos queda excluída la vía contenciosa administrativa.

ARTICULO 36.- Deficiencias del servicio municipal. Si el servicio fuere prestado por la
municipalidad y sus dependencias administrativas, unidades de servicio y sus
empresas, denunciadas las deficiencias o irregularidades que se le atribuyan, el alcalde
o la Corporación Municipal, según sea el caso, quedan obligados a comprobarlas y
resolverlas, adoptando las medidas que sean necesarias.

TITULO III
CLASIFICACION DE LAS MUNICIPALIDADES

CAPITULO UNICO
Categorías De Los Municipios
ARTICULO 37.- Clasificación. Para los fines del Artículo 256 de la Constitución Política
de la República, las municipalidades se clasifican en cuatro categorías, así:

De primera, las de las cabeceras departamentales o aquellas, cuya población exceda

de cien mil habitantes, atendiendo el Ejecutivo a su capacidad económica, importancia
político administrativa, desarrollo cultural significativo y otras circunstancias especiales
del municipio.

De segunda, las de los municipios cuya población exceda de veinte mil habitantes, y
las de los puertos.

De tercera, las de los municipios cuya población exceda de diez mil habitantes.

De cuarta, las de los restantes municipios de la república.

Emitida esta ley, el Organismo Ejecutivo dictará el acuerdo que determine la categoría
de cada municipalidad, previo los dictámenes correspondientes, en un plazo que no
exceda de seis meses, el cual, además determinará el procedimiento de ajuste
periódico para adecuar la categoría asignada al movimiento demográfico del municipio.

ARTICULO 38.- Obligaciones que genera la categoría. La municipalidades de primera

y segunda categoría deben contar permanentemente con la asesoría de cuerpos
técnicos, a efecto de establecer, organizar y regular los servicios públicos municipales,
así como sus empresas y la explotación de sus bienes comunales, Estas, sin
excepción, deben tener auditoría interna, Las de tercera y cuarta categoría deberán
contar, para las mismas finalidades, con asesoría de cuerpos técnicos al necesitarla,
pero cuando estas municipalidades, por alguna causa no puedan por sí mismas
proveerse de tal asesoría, podrán requerir y obtener la colaboración del Instituto de
Fomento Municipal, las asociaciones de municipalidades y otras municipalidades que
dispongan de dichos servicios técnicos.

Igualmente, las municipalidades podrán requerir y obtener la asesoría y colaboración

de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, quienes quedarán obligados a
proporcionarla.

TITULO IV
GOBIERNO Y ADMINISTRACION DEL MUNICIPIO

CAPITULO I
Gobierno
ARTICULO 39.- Gobierno municipal. Corresponde con exclusividad a la corporación
municipal la deliberación y decisión del gobierno y administración del patrimonio e
intereses de su municipio.

ARTICULO 40.- Competencia. Le compete a la Corporación Municipal:

a. La iniciativa, decisión y ejecución de los asuntos municipales.

b. La emisión de las ordenanzas y reglamentos de su municipio, ejecutarlos y hacerlos

ejecutar.

c. La elaboración, aprobación y ejecución de planes de desarrollo urbano y rural de su

municipio, en coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo y el sistema de consejos
de desarrollo urbano y rural.
d. La elaboración, aprobación y ejecución de reglamentos y ordenanzas de urbanismo.

e. Promover la participación del vecino en la identificación de las necesidades locales,

la formulación de propuestas de solución y su priorización en la ejecución.

f. La motivación y desarrollo de la conciencia colectiva de participación de los vecinos

en los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

g. La promoción de la educación, la cultura, el deporte, la recreación, las ciencias y las

artes, en coordinación con los Ministerios respectivos.

h. La promoción y desarrollo de programas de salud y saneamiento ambiental,

prevención y combate de enfermedades, en coordinación con las autoridades
respectivas.

i. La autorización e inspección de la construcción de obras públicas y privadas.

j. La fijación de rentas de los bienes municipales, de tasas por servicios públicos

locales y de aportes compensatorios de los propietarios de inmuebles beneficiados por
las obras municipales de desarrollo urbano y rural.

Los arbitrios serán propuestos por la Corporación Muncipal al Organismo Ejecutivo,

quién trasladará el expediente con la iniciativa de ley respectiva al Congreso de la
República.

k. La disposición de los recursos del municipio para el cumplimiento de sus fines.

l. La elaboración, aprobación, ejecución, evaluación y liquidación del presupuesto de

ingresos y egresos del municipio.

m. El establecimiento, regulación y atención de los servicios públicos locales.

n. La regulación del transporte de pasajeros y carga y de sus terminales locales.

ñ. La administración del Registro Civil y de cualquier otro registro público que le

corresponda de conformidad con la ley.

o. La regulación de programas de viviendas y de renovación urbana en coordinación

con las instituciones respectivas.

p. La creación, administración y regulación de mercados locales minoristas y de

mayoreo, así como los servicios que faciliten el mercado y abastecimiento de los
productos de consumo de primera necesidad.

q. La supervisión de precios, pesas, medidas y calidades y la imposición de multas y

sanciones que la ley determine en casos de especulación o adulteración, sin perjuicio
de las penas establecidas en caso de delito.

r. La prestación del servicio de Policía Municipal y la acción directa para hacer cumplir y
ejecutar sus ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones;
y de ejercer para el efecto, el poder disciplinario de conformidad con la ley.

s. La prestación de los servicios de aseo, barrido de calles, recolección, disposición

final de basuras y tratamiento de desechos sólidos.

t. La prestación del servicio de cementerios, y la autorización y control de cementerios

privados y servicios funerarios a cargo de particulares.

u. La promoción y organización de ferias y festividades populares.

v. La protección del derecho de los vecinos y de las comunidades a su identidad

cultural, de acuerdo a sus valores, lenguas, tradiciones y costumbres.

w. La demás potestades inherentes a la autonomía del municipio.

x. La organización de cuerpos técnicos, asesores y consultivos que sean necesarios al

municipio.

y. En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las obligaciones atribuídas al

Estado por el Artículo 119 de la Constitución Política de la República.
ARTICULO 41.- Atribuciones de la Corporación Municipal, La Coorporación Municipal
tendrá, además, las siguientes atribuciones:

a. Aprobar el plan, programas y proyectos de trabajo de la municipalidad.

b. Emitir acuerdos de creación de sus dependencias, empresas y unidades de servicios

administrativos.

c. Emitir acuerdos de asociación o de cooperación con otras municipalidades e

instituciones.

d. Conocer de los recursos de revocatoria contra resoluciones del alcalde y de los

recursos de revisión contra sus propias resoluciones.

e. Designar mandatarios judiciales y extra-judiciales.

f. Adjudicar la contratación de obras, bienes, suministros y servicios que requiera la

municipalidad, sus dependencias, empresas y demás unidades administrativas de
conformidad con la ley de la materia, exceptuando aquellas que corresponde adjudicar
al alcalde.

g. Fijar las remuneraciones y dietas del alcalde, síndicos y concejales.

h. Conceder licencias temporales y aceptas excusas a sus miembros para no asistir a

sesiones.

i. Promover y mantener relaciones con instituciones públicas nacionales, regionales y

departamentales.

j. Mantener informada a la comunidad sobre las actividades de la municipalidad e

interesarla en la participación y solución de sus problemas.

k. Las demás que señale este Código.

ARTICULO 42.- Calidades del Alcalde, Síndico o Concejal, Para ser electo alcalde,
síndico o concejal se requiere:

a. Ser guatemalteco de origen y vecino inscrito del distrito municipal.

b. Saber leer y escribir.

c. Estar en el goce de sus derechos políticos.

ARTICULO 43.- Prohibiciones, No puede ser alcalde, síndico o concejal:

a. El inhabilitado judicialmente por sentencia firme.

b. El que directa o indirectamente tenga parte en servicios públicos, contratos,

concesiones o suministros con o por cuenta del municipio.

c. El deudor por fianzas o alcances de cuentas a los fondos municipales.

d. Quien tenga litigio o contienda administrativa, contencioso - administrativa o judicial

con la municipalidad o cualquiera de sus dependencias.

e. Cuando exista parentesco dentro de los grados de ley entre los electos, Si el
parentesco fuere entre el alcalde y uno de los síndicos o concejales, se tendrá por
electo al sídico o concejal según sea el caso, que tenga a su favor la adjudicación
preferente, llenándose ipso facto la vacante que se produzca por ese motivo en la
forma que establece la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

f. Quien desempeñe cargos o empleos públicos remunerados, salvo que se trate de

servicios en centros y establecimientos docentes o de asistencia social, siempre que
haya compatibilidad de horarios.

Si al momento de la elección hubiere concurrencia de cargos, el electo podrá optar

entre el cargo o empleo público y el municipal.

g. El que directa o indirectamente tenga negocios de fabricación, expendio tienda o

consumo de licores o similares, sujetos a la vigilancia y control de la autoridad.
h. El vago, el ebrio consuetudinario y el de notorios malos antecedentes, cuando la ley
o la sentencia la inhabiliten para el ejercicio de funciones públicas.

i. El empleado de empresa agrícola encargado de contratar trabajadores, o que lo haya

sido durante los seis meses anteriores a elección.

j. El que de acuerdo con las leyes Orgánica del Presupuesto, de Probidad y de

Responsabilidades, esté impedido para ejercer funciones públicas.

Si posteriormente a la elección, el alcalde, síndico o concejal resultare incluído en

cualquiera de las prohibiciones de este artículo una vez comprobada plenamente, la
corporación municipal declarará vacante el puesto, pero si se tratare de los
comprendidos en el inciso f., podrá optarse entre uno y otro cargo.

ARTICULO 44.- Causas de no aceptación o renuncia a cargos municipales, Son

causas para no aceptar o renunciar al cargo de alcalde, síndico o concejal:

a. Las expresadas en el artículo anterior.

b. Ser mayor de setenta años.

c. Padecer de enfermedad o impedimento que no le permita ejercer sus funciones.

d. Cualquier otro motivos o circunstancia personal, que a juicio de la corporación

municipal, imposibilite o haga gravoso el desempeño del cargo.

Previa ratificación de la no aceptación o la renuncia por el dimitente ante la

corporación municipal reunida en sesión ordinaria, la misma resolverá con el voto
favorable de la mayoría absoluta de sus integrantes y declará la vacante, comunicando
de inmediato su decisión al Tribunal Supremo Electoral para los efectos de los tres
últimos párrafos del Artículo 206 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

La renuncia del cargo de alcalde sólo puede ser aceptada por el voto favorable de las
dos terceras partes del total de integrantes de la corporación municipal, y al declararse
la vacante, de inmediato dará posesión al Consejal Primero de conformidad con el
párrafo II del Artículo 206 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, observándose las
formalidades y solemnidades del caso.

El sídico o concejal suplente que sustituye al titular tomará posesión de su cargo en

sesión ordinaria de la corporación municipal, una vez sea acreditado como tal por el
Tribunal Supremo Electoral, observándose las formalidades y solemnidades de ley.

El renunciante no podrá, sin incurrir en resposabilidades, abandonar el cargo, mientras

no tome posesión el sustituto, salvo el caso de sustitución del alcalde.

ARTICULO 45.- Remuneraciones especiales, Los cargos de síndico y concejal son

gratuítos y obligatorios, salvo causa justificada para no aceptarlos o desempeñarlos; sin
embargo, el síndico y los concejales podrán ser remunerados cuando los ingresos
municipales lo permitan, siempre que sea por el sistema de dietas por cada sesión a la
que asistan o dictamen que emitan.

No obstante el párrafo anterior, el síndico podrá ser igualmente remunerado con

sueldo, cuando el volumen de su trabajo y la importancia del mismo así lo aconseje,
debiendo adoptarse la resolución que lo acuerde con el voto de las dos terceras partes
del total de miembros de la corporación municipal.

El alcalde y el Secretario tendrán derecho a iguales dietas que las establecidas para
síndicos y concejales, cuando las sesiones se celebren en días y horas inhábiles.

ARTICULO 46.- Toma de posesión, Los miembros de la corporación municipal tomarán

posesión de los cargos para los que fueron electos, en la fecha en que, de conformidad
con la ley, se inicia el período de gobierno municipal.

ARTICULO 47.- Sesesiones de la corporación municipal, Las sesiones de la

corporación municipal serán presididas por el alcalde, o por el concejal que de
conformidad con la ley sustituya temporalmente en el cargo.

Habrá, por lo menos, una sesión ordinaria a la semana, y extraordinariamente, cuando

sea convocada por el alcalde o lo solicite cualquiera de los miembros de la corporación
municipal.
No podrá haber sesión extraordinaria, sin que preceda citación personal y escrita, con
expresión del asunto a tratar, de todos los integrantes de la corporación municipal.

Las sesiones serán públicas, pero podrán ser secretas cuando así se acuerde, y
siempre que el asunto a considerar afecte el orden público o el honor y el decoro de la
municipalidad o de cualquiera de sus integrantes.

La corporación municipal podrá declararse en sesión permanente, si la importancia y

urgencia del asunto así lo amerita.

Igualmente celebrará sesiones ceremoniales o solemnes en ocasiones especiales.

Las sesiones se llevarán a cabo en el edificio de la municipalidad, salvo casos de

fuerza mayor, en que pueden tener verificativo en cualquiera otra parte del municipio.

ARTICULO 48.- Cabildo abierto.- Cuando la trascendencia de un asunto aconseje la

conveniencia de consultar la opinión del pueblo, la corporación municipal, con el voto
de las dos terceras partes del total de sus integrantes, podrá acordar que la sesión se
celebre a cabildo abierto, fijando en la convocatoria el lugar, día y hora de la sesión.

Los vecinos que asistan a la sesión tendrán voz pero no voto, debiendo todos guardar
la compostura, el decoro y la dignidad que corresponde a una reunión de tal naturaleza.

ARTICULO 49.- Votación de las decisiones, Los acuerdos y resoluciones serán válidos
si concurre el voto favorable de la mayoría compuesta por la mitad más uno del total de
miembros que legalmente integran la corporación municipal, salvo los casos en que la
ley exija una mayoría calificada.

En caso de empate en la votación, el alcalde tendrá doble voto o voto decisorio.

ARTICULO 50.- Asistencia a sesiones, Todos los miembros de la corporación

municipal están obligados a asistir puntualmente a las sesiones, tienen voz y voto en
ellas, sin que ninguno pueda abstenerse de votar, ni retirarse una vez dispuesta la
votación; pero, si alguno tuviere interés personal en el asunto de que se trate, lo tuviere
algún pariente suyo dentro de los grados de ley, deberá abstenerse de participar en su
discusión y en consecuencia de votar, retirándose mientras se toma la decisión, Si no
obstante existir esa situación, no se obtuviere, cualquiera de los miembros de la
corporación municipal podrá solicitárselo, y desde luego, procediendo a retirarse.

La inasistencia a las sesiones, sin excusa escrita justificada, será sancionda

disciplinariamente de conformidad con el reglamento.

En caso de inasistencia de los síndicos, para la sesión de que se trate, el alcalde

nombrará síndico específico a uno de los concejales.

ARTICULO 51.- Acta detallada, El Secretario leventará acta detallada de cada sesión,
la que será firmada por quien la haya presidido y por el Secretario, después de haber
sido leída y aprobada por la Corporación Municipal en la sesión siguiente.

De cada acta se sacará copia certificada, la que bajo su responsabilidad, el Secretario

archivará cronológicamente.

ARTICULO 52.- Vivengia de acuerdos y resoluciones, Los acuerdos y resoluciones de

la corporación municipal serán de efecto inmediato, pero los de observancia general
entrarán en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial, a menos
que la resolución o acuerdo amplíe o restrinja dicho plazo.

ARTICULO 53.- Ordenanzas y reglamentos, La Corporación Municipal emitirá su

propio reglamento interior de organización y funcionamiento, los reglamentos y
ordenanzas para la organización y funcionamiento de sus oficinas, así como el
reglamento de personal y demás disposiciones que granticen la buena marcha de la
administración municipal.

ARTICULO 54.- Obligaciones de síndicos y concejales, Los síndicos y concejales,

como componentes del órgano deliberante y de decisión, tienen la obligación de
fiscalizar la acción administrativa del alcalde y exigir el cumplimiento de los acuerdos y
resoluciones de la corporación municipal.

Asimismo, podrán interpelar al alcalde sobre las medidas que hubiere adoptado en uso
o extralimitación de sus funciones, y por mayoría de votos de la mitad más uno de sus
integrantes, aprobará o no las medidas que hubiesen dado lugar a la interpelación.
Los síndicos y concejales no podrán tomar iniciativas o determinaciones de carácter
administrativo de la municipalidad, excepto cuando actuén como cuerpo colegiado, y en
aquellos casos en que la ley les autoriza expresamente.

ARTICULO 55.- Derecho de antejuicio, El alcalde no podrá ser detenido ni enjuiciado,

sin que preceda declaración de autoridad judicial competente, de que ha lugar a
formación de causa, excepto el caso de flagrante delito.

Igualmente gozará de antejuicio el concejal que de conformidad con la ley,

temporalmente lo sustituya.

Durante su encausamiento, el alcalde gozará de los derechos que otorga la Ley de

Responsabilidades a los funcionarios procesados, debiendo restituírsele en su cargo, si
el delito imputado es excarcelable bajo fianza y no lo inhabilita temporalmente para el
ejercicio de sus funciones.

Si la sentencia fuere condenatoria y no lo inhabilita para el ejercicio de funciones

públicas, y la pena impuesta es conmutable en su totalidad, pagada la multa dentro de
los tres días de ejecutoriado el fallo, si no estuviere en funciones, el alcalde reasumirá
su cargo, Caso contrario, se declarará la vacante y se procederá conforme la Ley
Electoral y de Partidos Políticos para llenarla.

Ningún funcionario o empleado público, ni persona individual o asociada podrá, sin

incurrir en resposabilidad penal, deponer o tratar de deponer al alcalde y demás
autoridades municipales legalmente constituidas, salvo lo provisto en los párrafos
anteriores de este artículo o en otras disposiciones legales.

CAPITULO II
Comisiones
ARTICULO 56.- Organización, En su primera sesión ordinaria, la corporación municipal
organizará las comisiones necesarias para el estudio y dictamen de los asuntos que
conocerán durante el año, teniendo carácter obligatorio, las siguientes:

a. De finanzas.

b. De salud pública y asistencia social.

c. De educación, cultura, turismo y deportes.

d. De agricultura, ganadería y alimentación.

e. De protección del medio ambiente y patrimonio cultural.

f. De urbanismo y desarrollo urbano y rural.

g. De probidad.

ARTICULO 57.- Dictámenes, informes e iniciativas, Las comisiones propondrán a la

corporación municipal por medio de su presidente, los dictámenes e informes que les
sean requeridos en relación a los asuntos sometidos a su conocimiento y estudio, así
como las acciones necesarias para lograr una mayor eficiencia en los servicios públicos
municipales y la admininistración en general del municipio.

ARTICULO 58.- Asesoría, Cuando las comisiones lo consideren necesario, podrán

requerir la asesoría profesional de personas y entidades públicas o privadas
especializadas en la materia de que se trate.

CAPITULO III
Coordinación De Funciones Municipales
ARTICULO 59.- La corporación municipal y los concejos de desarrollo urbajo y rural, La
corporación municipal coordinará sus funciones con las de los consejos de desarrollo
urbano y rural, de conformidad con la ley de la materia.

CAPITULO IV
Alcalde
ARTICULO 60.- Representación, El alcalde preside y representa a la municipalidad, es
el personero legal de la misma, miembro constitucional del concejo departamental
respectivo y presidente del concejo municipal de desarrollo, sin perjuicio de la
representación específica que se atribuye al síndico, Es además, el órgano ejecutivo
del gobierno y administración municipal y jefe de los mismos.

En lo que corresponde, es atribución y obligación del alcalde hacer cumplir las

ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones de la
corporación municipal, y al efecto expedir las órdenes e instrucciones necesarias, dictar
las medidas de policía y buen gobierno, y ejercer la potestad de acción directa, y en
general, resolver asuntos del municipio que no estén atribuidos a otra autoridad.

ARTICULO 61.- Atribuciones del alcalde, El alcalde, tiene además las siguientes
atribuciones:

a. Dictar las medidas de policía y buen gobierno que sean convenientes a la buena
marcha del municipio, publicándolas por bando, carteles u otros medios de difusión, En
caso de emergencia o calamidad pública no será necesaria la emisión previa de
acuerdos por la Corporación Municipal, limitándose a darle cuenta de las medidas
adoptadas en la sesión más próxima.

b. Tramitar los asuntos administrativos, cuya resolución o aprobación corresponda a la

Corporación Municipal, y una vez sustanciadas, darle cuenta en la sesión inmediata.

c. Velar por el mantenimiento del orden público, dando cumplimiento a las medidas de
gobierno emnadas de la autoridad superior.

d. Dictar en casos de emergencia, bajo su responsabilidad, medidas urgentes,

informando inmediatamente al Gobernador Departamental, cuando se trate de asuntos
en que éste deba intervenir, y en todo caso, a la Corporación Municipal.

e. Nombrar, aceptar la renuncia y remover de conformidad con la ley, a los empleados

municipales, excepto el Secretario, el Tesorero y el Registrador Civil, que sólo podrán
ser nombrados o removidos por Acuerdo de La Corporación Municipal.

f. Mantener la disciplina entre los empleados municipales a quienes podrán sancionar

de conformidad con la ley de la materia.

g. Inspeccionar, dirigir y activar en lo económico y administrativo, las obras,

establecimientos de asistencia social y de educación que sean costeados con fondos
municipales, con sujeción a las leyes y disposiciones dictadas para su ejecución.

h. Velar por la limipieza y salubridad del municipio en calles, plazas y establecimientos

públicos, regulando todo lo concerniente a mercados, puestos de venta, mataderos y
establecimientos análogos.

i. Procurar el mejoramiento de las condiciones de los grupos indígenas de su

jurisdicción, particularmente en cuanto a su educación.

j. Enviar copia autorizada a la Contraloría General de Cuentas del inventario de los

bienes municipales, dentro de los primeros quince días del mes de enero de cada año.

k. Hacer y mantener al día el inventario de las fuentes y caudales de agua de su

jurisdicción y adoptar las medidas necesarias para la conservación, abundamiento y
limpieza, cuidando que las fuentes que provean al vecindario estén convenientemente
protegidas; que las vertientes estén rodeadas de árboles y que los acueductos, caños,
acequías y alcantarillas se conserven en buen estado.

l. Ordenar los pagos que debe efectuar la Tesorería Municipal, de conformidad con
acuerdos y presupuestos y ejercer las funciones que las leyes y reglamentos le señalen
con respecto al orden e inversión de los fondos municipales.

m. Organizar y dirigir la Policía Municipal.

n. Autorizar, a título gratuíto, los matrimonios civiles en su jurisdicción, dando dentro de

la ley las mayores facilidades para que se verifiquen, pudiendo delegar esta función en
uno de los concejales.

o. Las demás que la Constitución Política de la República y la ley le señalen.

ARTICULO 62.- Otras atribuciones, El alcalde en ejercicio de la presidencia de la
Corporación Municipal, tiene a su cargo:

a. Ser el medio de comunicación entre la Corporación Municipal y las autoridades y

funcionarios públicos.

b. Presidir sus sesiones y convocar a sus miembros a sesiones ordenanzas, o

extraordinarias cuando lo considere necesario o cuando lo pida alguno de ellos.

c. Tomar el juramento de ley a los concejales y a los alcaldes auxiliares al darles

posesión de sus cargos.

d. Cuidar que se cumpla estrictamente con las leyes y reglamentos que regulan la
contabilidad municipal.

e. Publicar semestralmente en el Diario Oficial y trimestralmente por medio de cartel

fijado en lugar visible del despacho, un estado de cuentas municipales, suscrito por el
tesorero y con su -visto bueno-.

f. Dar cuenta inmediata a la Corporación de cualquier irregularidad que notare en el

manejo de los fondos municipales y poner a disposición de los tribunales al empleado
responsable, cuando así procediere.

g. Elevar al Ejecutivo por el conducto adecuado las peticiones e iniciativas que haga la
Corporación a ese Organismo.

h. Proponer a la Corporación Municipal, los arbitrios, tasas y demás contribuciones y

derechos de la Hacienda Municipal, siendo entendido que los arbitrios serán sometidos
a consideración del Congreso de la República para su creación.

CAPITULO V
Sindicos Y Concejales
ARTICULO 63.- Atribuciones y deberes, Además de sus atribuciones y deberes como
componentes del órgano deliberante de decisión, los síndicos tienen las siguientes:

a. Representar a la Municipalidad cuando ésta así lo disponga ante los tribunales de

justicia y oficinas administrativas, y en tal concepto, tienen el carácter de mandatarios
judiciales, debiendo ser autorizados expresamente por la Corporación Municipal para el
ejercicio de facultades especiales de conformidad con la ley, No obstante lo anterior, la
Corporación puede, en casos determinados, nombrar mandatarios específicos.

b. Emitir dictamen en cualquier asunto en que el alcalde o la Corporación Municipal se

lo soliciten, El dictamen debe ser razonado conforme a derecho y entregarse a la
mayor brevedad.

c. Proponer las medidas que tiendan a evitar abusos y corruptelas en las oficinas y
dependencias municipales.

d. Desempeñar las funciones del Ministerio Público cuando proceda.

ARTICULO 64.- Otras atribuciones de los concejales, Los concejales están obligados,
además, a integrar y desempeñar con prontitud y esmero las comisiones para las
cuales sean designados por el alcalde o la Corporación Municipal.

CAPITULO VI
Alcaldes Auxiliares
ARTICULO 65.- Alcaldes auxiliares, Con el cargo de alcalde auxiliar, habrá un
delegado del gobierno municipal en aldeas, caseríos, cantones, barrios, zonas,
colonias, parcelamientos urbanos y agrarios y fincas en que se considere necesario,
quien contará con los alguaciles que igualmente se designen.

Estos cargos son obligatorios y gratuitos, con excepción del de alcalde auxiliar que
podrá ser retribuido en caso justificado, según acuerdo de la Corporación Municipal.

Son excusas legítimas para no aceptar los cargos de alcalde auxiliar o de alguacil:

a. Ser mayor de sesenta años.

b. Padecer de enfermedad o impedimento que lo imposibilite para dedicarse al trabajo.

c. Haber servido un cargo de esta naturaleza durante un año, o haber formado parte de
la Corporación Municipal un período completo, motivos que sólo podrán esgrimirse
durante los dos años subsiguientes a la prestación del servicio.

d. Aceptar empleo público incompatible con el cargo municipal.

e. Todas aquellas circunstancias que a juicio del alcalde imposibiliten o hagan muy
gravoso el desempeño del cargo.

Tales excusas deben alegarse dentro de los ocho días siguientes a la toma de
posesión, o de sobrevenir su causa, excepto las de los incisos b., c., y d., que procede
plantearlas en cualquier tiempo.

ARTICULO 66.- Nominación, El alcalde nombrará y removerá al alcalde auxiliar de

cada comunidad de su municipio, quien, por delegación, ejerce y representa en su
demarcación a la autoridad municipal; y en tal concepto le deben obediencia los
alguaciles que en número necesario, y siempre que no exceda de un alguacil por cada
quinientos habitantes o fracción, le sean designados por la misma autoridad municipal.

Los agentes de la policía municipal, igualmente, deben obediencia al alcalde auxiliar,

cuando los necesite en su demarcación.

ARTICULO 67.- Atribuciones, Son atribuciones del alcalde auxiliar, las siguientes:

a. Ser el medio de comunicación entre las autoridades del municipio y los habitantes.

b. Velar por el cumplimiento de las ordenanzas, reglamentos y disposiciones de

carácter general emitidas por la Corporación Municipal o el alcalde, a quien dará cuenta
de la infracciones que se cometan.

c. Cuidar que los edificios públicos, puentes y caminos vecinales se mantengan en

buen estado.

d. Rendir los informes que le pida la Corporación Municipal o el alcalde.

e. Cooperar en censos municipales y estatales.

f. Promover la formación de asociaciones.

g. Recaudar arbitrios, tasas, contribuciones y demás derechos municipales en el

territorio a su cargo, devengando los emolumentos que por este servicio se le asigne.

h. Las demás que le sean asignadas por la Ley.

CAPITULO VII
Policía Municipal
ARTICULO 68.- Organización. El muncipio tendrá, si los estima conveniente, un cuerpo
de policía, bajo las órdenes del alcalde, y se integrará conforme a sus necesidades y
los requerimientos del servicio.

En ejercicio de sus funciones observará las leyes de la seguridad de la República, y el

reglamento que emita la Corporación Municipal.

TITULO V
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES

CAPITULO I
Régimen Laboral
ARTICULO 69.- Relaciones de trabajo, Las relaciones laborales entre la municipalidad
y sus funcionarios y empleados se rige por la Ley de Servicio Civil Municipal, y los
reglamentos que sobre la materia emita la Corporación Municipal.

ARTICULO 70.- Nombramientos de funcionarios, La corporación Municipal hará los

nombramientos de funcionarios que le competen de las ternas que para cada cargo
proponga el alcalde.
ARTICULO 71.- Prohibiciones, No podrán ser nombrados para un cargo sin oposición:

a. Los parientes del alcalde, de los síndicos o concejales, dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.

b. Los contemplados en el Artículo 43 de este Código.

c. Los que hubieren manejado, recaudado, custodiado o administrado fondos, bienes y

valores del Estado o del municipio, mientras no hubieren rendido cuentas y obtenido
finiquito.

Si al tiempo del nombramiento, o posteriormente, el nombrado resultare incluído en

cualquiera de las prohibiciones contenidas en este artículo, se declarará vacante el
cargo, y en su caso, se le indemnizará de conformidad con la Ley.

CAPITULO II
Funcionarios
ARTICULO 72.- Secretario, La Corporación Municipal contará con un secretario, el que
a su vez lo será del alcalde.

Para ser nombrado secretario se requiere ser guatemalteco de origen, ciudadano en

ejercicio de sus derechos políticos y preferentemente abogado y notario colegiado y
hábil para el ejercicio de sus profesiones, o tener certificado de aptitud extendido de
conformidad con el reglamento de la materia.

ARTICULO 73.- Atribuciones del secretario, Son atribuciones del secretario, las
siguientes:

a. Dirigir y ordenar los trabajos de la oficina, bajo la dependencia inmediata del alcalde,
cuidando que los empleados cumplan sus obligaciones legales y reglamentarias.

b. Asistir a todas las sesiones de la Corporación Municipal, con voz informativa, pero
sin voto, dándole cuenta de los expedientes, diligencias y demás asuntos en el orden y
forma que indique el alcalde.

c. Levantar en los libros correspondientes las actas de las sesiones de la Corporación

Municipal, y autorizándolas con su firma al ser aprobadas de conformidad con lo
dispuesto en este código.

d. Certificar las actas y autorizar las resoluciones del alcalde o de la Corporación

Municipal.

e. Archivar las certificaciones de las actas de cada sesión de la Corporación Municipal.

f. Coleccionar y conservar en tomos el Diario Oficial.

g. Redactar la memoria anual de labores y presentarla a la Corporación Municipal

durante la primera quincena del mes de enero de cada año, remitiendo ejemplares de
ellas al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la República.

h. Desempeñar cualquier otra función que le sea atribuida por la Ley, o que le sea
asignada por el alcalde.

i. Ordenar y mantener debidamente el archivo de la Municipalidad.

ARTICULO 74.- Secretario ausente, En los casos de ausencia temporal, licencia o

excusa del secretario, hará sus veces el oficial de secretaría que en el orden numérico
corresponde, y si no hubiere, a propuesta del alcalde en la forma establecida, la
Corporación Municipal hará el nombramiento de quien interinamente deba sustituirlo.

ARTICULO 75.- Tesorero, La municipalidad tendrá un tesorero, a cuyo cargo estará la

recaudación, depósito y custodia de los fondos y valores municipales, así como la
ejecución de los pagos que de conformidad con la ley proceda hacer.

Se nombrará además, jefes de contabilidad y de auditoría interna, cuando se trate de

municipalidades de primera y segunda categoría, y si lo necesitan y lo permiten las
finanzas de las otras municipalidades, temporalmente, podrán requerirse esos
servicios.
La Corporación Municipal acordará la creación de estos cargos, pero los
nombramientos serán emitidos por el alcalde.

Para ser nombrado tesorero, jefe de contabilidad o auditor, se requiere ser

guatemalteco de origen, ciudadano en el ejercicio de sus derechos políticos, perito
contador, auditor y contador público, o tener certificado de aptitud de conformidad con
el reglamento de la materia.

ARTICULO 76.- Atribuciones del tesorero. Son atribuciones del tesorero, las siguientes:

a. Operar las cuentas en los libros autorizados para el efecto

b. Extender comprobantes en los formularios autorizados y sellados por la Contraloría

General de Cuentas a los contribuyentes, por las sumas correspondientes que de ellos
perciba el tesoro municipal.

c. Efectuar los pagos que estén fundados en las asignaciones del presupuesto,
verificando su legalidad, Si los hiciere sin cumplir los requisitos y formalidades de ley,
deberá reintegrar su valor al tesoro municipal, sin perjuicio de las responsabilidades en
que hubiere incurrido.

d. Rendir cuenta a la Corporación Municipal en su sesión inmediata, para que resuelva,

de los pagos que haga por orden del alcalde y que a su juicio no estén basados en ley,
lo que eximirá de toda responsabilidad en relación a esos pagos.

e. Llevar el libro y registro de documentos del tesoro municipal.

f. Hacer cortes de caja, examen de libros, registros y catastros, así como del inventario
general de bienes de la municipalidad al tomar posesión de su cargo y al entregarlo.

g. Remitir a la Contraloría General de Cuentas certificación del acta levantada al

documentar el corte de caja y arqueo de valores de la tesorería, a más tardar, tres días
después de efectuadas esas operaciones.

h. Presentar a la Corporación Municipal en el mes de enero de cada año, la cuenta

general de su administración durante el año anterior, para que sea examinada y
aprobada en el curso de los dos meses siguientes.

i. Hacer cada mes corte de caja y formar los estados financieros que exigen los
reglamenteos de la materia para ser enviados a las oficinas correspondientes.

ARTICULO 77.- Incompatibilidades, Los cargos de tesorero y jefes de cntabilidad o de

auditoría interna, son incompatibles con cualquier otro empleo, salvo que se trate del
desempeño de funciones docentes o de asistencia social y siempre que los horarios
sean compatibles.

ARTICULO 78.- Fiscalización. La inspección, control, glosa y rendición de cuentas

estará a cargo de la Contraloría General de Cuentas, de conformidad con las leyes de
la materia.

ARTICULO 79.- Registrador civil, La Corporación Municipal nombrará al registrador

civil de su municipio, y en donde no sea necesario, ejercerá sus funciones el secretario
municipal.

En la municipalidad de Guatemala, y cuando fuere posible, en las municipalidades de

primera y segunda categorías, el registrador civil, deberá ser notario colegiado, hábil
para el ejercicio de su profesión.

En todo caso, para el nombramiento y desempeño del cargo, es necesario ser

guatemalteco de origen, ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos y de
reconocida honorabilidad e idoneidad.

ARTICULO 80.- Prohibiciones, No podrán ocupar los cargos a que se refieren los
Artículos 72, 75, y 79 de este Código los parientes dentro de los grados de ley del
alcalde y demás miembros de su corporación, ni los excluídos por otras leyes.

CAPITULO III
Empleados Municipales
ARTICULO 81.- Empleados. Los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de los empleados municipales, serán determinados por la ley de la
materia, y los reglamentos y disposiciones de la Corporación Municipal.

TITULO VI
HACIENDA MUNICIPAL

CAPITULO I
Bienes Y Recursos Financieros Municipales
ARTICULO 82.- Hacienda municipal, Constituyen la hacienda municipal, los
siguientes bienes y valores:

a. Los ingresos que por disposición constitucional, el Estado debe trasladar a cada
municipalidad de conformidad con la ley que regula su distribución.

b. El producto de los impuestos que el Congreso de la República decrete a favor de la

municipalidad.

c. Las donaciones que se hicieren a la municipalidad.

d. Los bienes comunales y patrimoniales del municipio, y las rentas, frutos y productos
de tales bienes.

e. El producto de los arbitrios y de las tasas administrativas y por servicios municipales.

f. El producto de las contribuciones, derechos e impuestos por las obras urbanísticas

que lleva a cabo la municipalidad.

g. Los ingresos provenientes de préstamos y empréstitos.

h. Los ingresos provenientes de multas administrativas y de otras fuentes legales.

ARTICULO 83.- Privilegios y garantías de los bienes y valores municipales, Los bienes
y valores que constituyen la hacienda municipal son propiedad exclusiva del municipio,
y gozan de las mismas garantías y privilegios de la propiedad del Estado.

ARTICULO 84.- Libre administración, La municipalidad tiene la libre administración de

sus bienes y valores, sin más limitaciones que las establecidas por la ley.

ARTICULO 85.- Principio de legalidad, La obtención y captación de recursos para el

fortalecimiento económico y desarrollo del municipio y para poder realizar las obras y
prestar los servicios que se necesitan, deben ajustarse a las necesidades de la
municipalidad y a las posibilidades del vecindario, teniendo siempre en cuenta, el
principio de legalidad, que descansa, fundamentalmente, sobre la equidad y la justicia
tributaria.

ARTICULO 86.- Contribuciones por mejoras, Los vecinos directamente beneficiados

por las obras de urbanizacion que mejoren las áreas o lugares en que están situados
sus inmuebles, pagarán las contribuciones que establezca la Corporación Municipal,
las cuales no podrán exceder de su costo, En todo caso, el reglamento establecerá el
sistema de cuotas y los procedimientos de cobro estarán sujetos a la Ley.

El producto de las contribuciones, el de las tasas administrativas y por servicios, y de

las rentas y demás ingresos provenientes de los bienes y empresas municipales, se
destinarán, preferentemente, a cubrir gastos de administración, operación y
mantenimiento, y para el pago del servicio de la deuda contraída para su ejecución o
para la reinversión en otros servicios públicos municipales.

Al producto de las contribuciones anticipadas para la realización de obras de

urbanización, no podrá dársele ningún otro uso o destino.

ARTICULO 87.- Destino de los impuestos, Los impuestos que el Congreso de la

República decrete en beneficio directo del municipio con destino específico, no podrán
dársele ningún otro uso de destino.

Cuando se hagan inversiones de fondos públicos estatales en la planificación,

programación y ejecución de proyectos tendientes a establecer o mejorar servicios del
municipio, la municipalidad no está obligada a reintegrarlas.
ARTICULO 88.- Venta, permuta y arrendamiento de bienes municipales, La venta,
permuta y arrendamiento inscribible de bienes patrimoniales del municipio, están
sujetos a las disposiciones que el Código Fiscal establece para los bienes del Estado,
entendiéndose que las atribuciones que en el mismo corresponden al Ministerio de
Finanzas Públicas, son para el caso, atribuciones de la municipalidad.

La resolución que disponga la venta, permuta o arrendamiento inscribible, así como la

que en su caso apruebe el remate, serán emitidas con el voto favorable de las dos
terceras partes del total de miembros de la Corporación Municipal, salvo que se trate
de bienes y servicios producidos por la municipalidad, sus unidades de servicio y sus
empresas, en cuyos supuestos, se estará a lo que disponenen las normas sobre la
libertad de comercio.

ARTICULO 89.- Prestamos, Los préstamos que obtengan la municipalidad en bancos y

otras entidades financieras de crédito autorizadas para operar en Guatemala, no
requieren autorización ni aprobación del Ejecutivo ni dictamen favorable de la Junta
Monetaria, bastando únicamente el dictamen del Concejo de Desarrollo Urbano y Rural
de la región.

ARTICULO 90.- Emprésitos, La contratación de empréstitos requiere autorización del

Ejecutivo, previos dictamenes favorables de la Junta Monetaria, del Concejo de
Desarrollo Urbano y Rural de la región y del Instituto de Fomento Municipal, quienes
opinarán sobre la conveniencia de las operaciones proyectadas y la capacidad que
tiene la municipalidad de pagar la deuda en el plazo contemplado.

El dictamen del Instituto de Fomento Municipal, recaerá además, sobre la importancia

de la obra o del servicio municipal que se trate de financiar, La iniciativa de ley
correspondiente será presentada al Congreso de la República por el Organismo
Ejecutivo.

ARTICULO 91.- Otros requisitos y condiciones de los préstamos y emprésitos, En la

contratación de préstamos y empréstitos, además, es necesario:

a. Que su producto se destine exclusivamente a financiar la planificación, programación

y ejecución de obras o servicios públicos municipales, o a la ampliación, mejoramiento
y mantenimiento de los existentes.

b. Que sea acordada con el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros
de la Corporación Municipal, En los empréstitos actuará como agente financiero de la
municipalidad el Insitituo de Fomento Municipal, que como tal asegurará el debido y
puntual pago del servicio de la deuda.

c. Que las obras y servicios sean autofinanciables, y que las tasas, derechos y demás
contribuciones alcancen a cubrir su operación, administración y mantenimiento, así
como el pago del servicio de la deuda.

ARTICULO 92.- Fideicomiso, La municipalidad podrá optar por obtener fondos

corrientes en fideicomiso directamente del gobierno de la República y por intermedio
del Ministerio de Finanzas Públicas, Para el efecto, deberá presentar los estudios
técnicos, económicos y finacieros de la operación proyectada, acompañados del
dictamen favorable del Instituto de Fomento Municipal.

ARTICULO 93.- Prohibición de eximir arbitrios o tasas, Ningún organismo del Estado
está facultado para eximir de arbitrios o tasas a las personas individuales o jurídicas
contribuyentes, salvo la propia municipalidad y lo que al respecto establece la
Constitución Política de la República.

La Corporación Municipal podrá resolver con el voto favorable de las dos terceras
partes del total de sus miembros, la condonación o la rebaja de multas y recargos por
falta de pago de arbitrios, tasas y otras contribuciones y derechos, siempre que lo
adecuado se cubra en el tiempo que se señale.

CAPITULO II
Presupuesto Municipal
ARTICULO 94.- Ejercicio fiscal, El ejercicio fiscal del presupuesto municipal principia el
uno de enero y termina el treinta y uno de diciembre de cada año.

ARTICULO 95.- Unidad presupeustaria, Los ingresos de la municipalidad serán

previstos y los egresos fijados en el presupuesto del ejercicio fiscal correspondiente, El
presupuesto es uno, y en él deben figurar todos los ingresos previstos y los gastos
autorizados para el ejercicio financiero.

No obstante el párrafo anterior, las empresas municipales tendrán su propio

presupuesto, que requerirá la aprobación de la Corporación Municipal, En el caso de
que las utilidades netas previsibles de las empresas municipales no deban reinvertirse,
las mismas se incluirán en la estimación de ingresos del presupuesto municipal, La
Corporación Municipal podrá acordar subsidios provenientes del presupuesto municipal
para el sostenimiento de sus empresas.

ARTICULO 96.- Determinación del monto, El monto fijado por concepto de egresos, en
nigún caso, podrá ser superior al de los ingresos previstos, más la suma disponible en
caja por economía o superávit del ejercicio anterior.

En el proceso de formulación del presupuesto debe evitarse el programar gastos

permanentes con saldos de caja o cualquier otro ingreso estacional o eventual.

Los saldos de caja de un ejercicio anterior no deberán orientarse al aumento de

sueldos y salarios, creación de plazas, o gastos corrientes permanentes.

El presupuesto de ingresos y egresos podrá ser ampliado durante el ejercicio por

motivo de ingresos derivados de saldos de caja, ingresos extraordinarios, fondos
originados de préstamos, empréstitos, donaciones, nuevos arbitrios, tasas, rentas y
otras contribuciones locales.

ARTICULO 97.- Sujeción del presupuesto, La elaboración del presupuesto se sujetará

a la realidad financiera del municipio, con base en las estimaciones y resultados de los
últimos cinco años, Es prohibida la estimación de ingresos que no tengan base legal
para su precepción cierta y efectiva.

ARTICULO 98.- Estructura del presupuesto, El presupuesto municipal tendrá

obligatoriamente estructura programática, expresando separadamente las partidas
asignadas a programas de funcionamiento, inversión y deuda, Los ingresos y egresos
ordinarios deben contemplarse separadamente de los extraordinario.

En todo caso, la estructura presupuestaria contendrá presupuesto de ingresos y de

egresos y normas de ejecución presupuestaria.

ARTICULO 99.- Objetivos de las inversioens, Las inversiones se harán

preferentemente en la creación, mantenimiento y mejora de los servicios públicos
municipales y en la realización de obras sanitarias y de urbanización.

No puede asignarse ni disponerse de cantidad alguna para objetos ajenos a fines del
municipio.

ARTICULO 100.- Formulación del presupuesto, El alcalde, asesorado por la Comisión

de Finanzas, y funcionarios municipales, y con sujeción a las normas contenidas en
esta ley, formulará el proyecto de presupuesto y en la primera semana del mes de
octubre de cada año, lo someterá a la consideración de la Corporación Municipal, la
que al aprobarlo podrá hacerle las modificaciones convenientes.

ARTICULO 101.- Aprobación del presupuesto, El presupuesto debe quedar aprobado a

más tardar el quince de diciembre de cada año, Si por cualquier causa se iniciare el
ejercicio siguiente sin estar aprobado el presupuesto, regirá el del ejercicio anterior, en
tanto es aprobado el nuevo.

ARTICULO 102.- Aprobación de modificaciones y transferencias presupuestarias, La

aprobación del presupuesto, las modificaciones al aprobado y la transferencia de
partidas o de uno a otros ramos del mismo, requieren el voto favorable de las dos
terceras partes de los integrantes de la Corporación Municipal.

De estas aprobaciones se enviará copia certificada a la Contraloría General de

Cuentas, para los efectos de control y fiscalización.

ARTICULO 103.- Responsabilidad, El gasto ilegal hace responsables solidariamente a

los miembros de la Corporación Municipal que lo aprobaron, De la misma manera y si
hubiere resultado perjuicio a los intereses municipales, se hará efectiva la
responsabilidad de quienes concurran a calificar favorablemente una fianza el
resguardo de los intereses municipales, si al tiempo de admitirla el fiador resulta
notoriamente incapaz o insolvente.
ARTICULO 104.- Incremento de sueldos y dietas, Cualquier incremento al sueldo del
alcalde, y en su caso, a las dietas y remuneraciones establecidas, requiere el voto
favorable de las dos terceras partes de los miembros que integran la Corporación
Municipal, siempre que las finanzas de la municipalidad lo permitan.

ARTICULO 105.- Gastos de representación, Las corporaciones municipales podrán

autorizar gastos de representación para el alcalde, de acuerdo con las exigencias del
servicio y las responsabilidades financieras de la municipalidad.

ARTICULO 106.- Información trimestral del presupuesto, El alcalde, trimestralmente,

deberá informar a la Corporación Municipal en relación a la ejecución del presupuesto,
enviar copia de tales informes a la Contraloría General de Cuentas para su control,
fiscalización, registro y asesoría.

En base a tales informes, la Corporación Municipal, decidirá los cambios y ajustes que
sean pertinentes, a fin de alcanzar los objetivos y metas propuestas en sus planes de
trabajo.

Igualmente, con fines de consolidación presupuestaria del sector público, a la

finalización del ejercicio, la municipalidad presentará al Ministerio de Finanzas Públicas
un informe de los resultados físicos y financieros de la ejecución de su presupuesto.

Para satisfacer el principio de unidad en la fiscalización de los ingresos y egresos del

Estado, la municipalidad presentará al Congreso de la República, la liquidación de su
presupuesto, para lo cual deberá observarse lo preceptuado por la Constitución Política
de la República, Para cumplir con el principio de publicidad, cada tres meses, publicará
el estado de ingresos y egresos de su presupuesto.

CAPITULO III
De La Fiscalización
ARTICULO 107.- Fiscalización, La fiscalización de la hacienda municipal tiene por
objeto:

a. Comprobar y verificar la legalidad de los ingresos y los egresos.

b. Velar porque la administración de los bienes e intereses hacendarios del municipio

se realice legal, técnica y racionalmente y se obtengan los mayores beneficios en favor
de su desarrollo económico, social e institucional.

c. Velar por la adecuada inversión de los fondos municipales en cualquiera de sus

programas de funcionamiento, inversión y deuda.

d. Orientar y asesorar a la municipalidad sobre el manejo leal, técnico y administrativo

de la hacienda municipal.

e. Deducir responsabilidades a los funcionarios y empleados municipales, por actos y

omisiones que dañen o perjudiquen los intereses de la hacienda municipal.

ARTICULO 108.- Medios de fiscalización, La fiscalización se hará por los siguientes

medios:

a. Glosa y examen de las cuentas municipales.

b. Corte de caja, arqueos de valores y verificación de inventarios.

c. Revisión de estados financieros.

d. Aseguramiento de aquellos bienes municipales que razonablemente requieran

protección.

e. Auditorías financieras y administrativas.

f. Caución, mediante fianza de fidelidad que garantice la responsabilidad de

funcionarios y empleados municipales que recauden, administren o custodien bienes,
fondos o valores del municipio.

TITULO VII
PRINCIPIOS REGULADORES DE LOS TRAMITES
ADMINISTRATIVOS
 CAPITULO UNICO
Despacho De Los Negocios
ARTICULO 109.- Publicidad, Las oficinas, registros, documentos y expedientes
existentes en la municipalidad son públicos y pueden ser examinados o consultados
por cualquier persona y obtener certificaciones en la forma prescrita por la ley.

ARTICULO 110.- Formación de expedientes, De todo asunto que se tramite por escrito,
se formará expediente con los memoriales que se presenten y demás actos de
autoridad que corresponde a las actuaciones, debidamente foliados.

Los interesados deberán indicar en su primer escrito o comparecencia personal, la

dirección exacta en que recibirán citaciones dentro del perímetro de la población o de
su residencia en la jurisdicción municipal; en caso de no manifestarse el cambio de
dirección, las citaciones se harán en el lugar que conste en autos.

ARTICULO 111.- Resoluciones, En la sustanciación y resolución de los asuntos en lo

relativo a términos, apremios y notificaciones se estará a lo que disponen las leyes
administrativas y procesales en lo que fueren aplicables.

TITULO VIII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO INTEGRAL DEL
MUNICIPIO

CAPITULO UNICO
Urbanismo
ARTICULO 112.- Obligación de formular y ejecutar planes, La municipalidad está
obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral
de su municipio en los términos establecidos por las leyes.

Las notificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualquier otra forma de desarrollo

urbano o rural que pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o
instituciones autónomas y descentralizadas, así como las personas individuales o
jurídicas que sean calificadas para ello, deberán contar con la aprobación y
autorización de la municipalidad bajo cuya jurisdicción se localicen.

Tales formas de desarrollo, además de cumplir con las leyes que las regulan deberán
comprender y garantizar como mínimo el establecimiento, funcionamiento y
administración de los servicios públicos siguientes:

a. Vías, calles, avenidas, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y

calidades adecuadas, según su naturaleza.

b. Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de distribución.

c. Energía eléctrica pública y domiciliar.

d. Alcantarillado y drenajes generales y particulares.

e. Areas verdes para parque, escuela, mercado, terminal de transporte, centro de

salud, recreación y deportes, que sean apropiadas y de las dimensiones proporcionales
a la población proyectada y de acuerdo a la naturaleza del desarrollo.

La municipalidad será responsable del cumplimiento de todos estos requisitos.

ARTICULO 113.- Planes y uso del suelo, Los planes de ordenamiento territorial y de
desarrollo integral del municipio, deben respetar, en todo caso, los monumentos y
edificios de valor histórico y cultural de las poblaciones.

De dichos planes se determinará, por otra parte, el uso del suelo dentro del perímetro
urbano que se defina, los posibles usos del suelo en el área rural externa a dicho
perímetro de acuerdo con las tendencias de crecimiento de la ciudad o centro poblado
de que se trate.

ARTICULO 114.- Obras estatales, La realización por parte del Estado de obras
públicas que se relacionen con el desarrollo urbano de las poblaciones, se hará en
armonía con el respectivo plan de ordenamiento territorial, y en su defecto, con el
conocimiento y aprobación de la corporación y el Concejo Municipal de Desarrollo
Urbano y Rural.

ARTICULO 115.- Revisión de planes, Los planes de ordenamiento territorial serán

revisados periódicamente en la forma que establezca la ley.

ARTICULO 116.- Aprobación de los planes, La aprobación de los planes de

ordenamiento territorial y sus modificaciones se hará con el voto favorable de las dos
terceras partes de los miembros que integran la Corporación Municipal.

Las municipalidades de tercera y cuarta categoría, solicitarán la asesoría técnica del

Instituto de Fomento Municipal.

ARTICULO 117.- Autorización para edificaciones, Para edificar a la orilla de las

carreteras, se necesita autorización escrita de la municipalidad, la que la denegará si la
distancia medida del centro de vía a rostro de la edificación es menor de cuarenta
metros en carreteras de primera categoría y de veinticinco metros en carreteras de
segunda,

La contravención a esta disposición da lugar a demolición de la obra sin derecho a

indemnización alguna.

Quedan prohibidos los establecimientos de bebidas alcohólicas o cantinas a una

distancia menor de cien (100) metros del centro de la carretera.

ARTICULO 118.- Autorizaciones, Para conceder las autorizaciones a que se refiere

esta ley, la municipalidad tomará en cuenta, además, las prescripciones contenidas en
tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes en materia de carreteras.

Cuando los derechos de vía a que alude el artículo anterior afecten la totalidad de una
parcela de terreno, ya sea rural o urbana, o el área que quede de excedente no pueda
destinarse a sus propios fines, el propietario deberá ser equitativamente indemnizado,
de entero acuerdo con la ley.

TITULO IX
REGIMEN DISCIPLINARIO Y SANCIONATORIO

CAPITULO I
De Las Faltas Y Sanciones
ARTICULO 119.- Faltas, Serán sancionadas las faltas que estén expresamente
consignadas en las ordenanzas, reglamentos, acuerdos y disposiciones municipales,
así como las que cometa el personal destinado al servicio municipal.

ARTICULO 120.- Sanciones, En el ejercicio del poder correctivo la municipalidad

sancionará las faltas administrativas así:

a. Amonestación verbal o escrita.

b. Multa.

c. Suspensión, hasta por tres meses, según la gravedad de falta, de la licencia o

permiso municipales en cuyo ejercicio se hubiere cometido.

d. Cancelación de la licencia o permiso.

Las sanciones serán las determinadas expresamente en las leyes, reglamentos,

ordenanzas, acuerdos y disposiciones municipales, y aplicadas por la autoridad
municipal competente.

En defecto de la determinación a que se refiere el párrafo anterior, la sanción será

dispuesta en cada caso por el juez de asuntos municipales o a falta de éste por el
alcalde con sujeción al orden señalado.

Las multas se graduarán entre un mínino de veinticinco quetzales y un máximo de diez

mil quetzales, según la naturaleza y gravedad de la falta y las posibilidades económicas
del responsable.
ARTICULO 121.- Falta de pago de las multas, Cuando no se pague una multa dentro
del plazo fijado, el alcalde podrá iniciar las acciones que proceden en contra del
infractor.

El pago de la multa no exime de las demás obligaciones y responsabilidades que

correspondan de acuerdo a la ley.

ARTICULO 122.- Acción directa para el cobro de la multa, El ejercicio de la potestad de

acción directa es sin perjuicio de la multa que la falta amerite; pero el costo de la obra o
trabajos ejecutados por la municipalidad en sustitución del particular remiso se cobrará
por el procedimiento económico coactivo.

ARTICULO 123.- Derecho de defensa, Ninguna persona podrá ser objeto de sanción
sin que se le haya citado, oído y vencido en orden a la infracción que se le imputa.

TITULO X
MEDIOS DE IMPUGNACION

CAPITULO UNICO
Recursos Administrativos
ARTICULO 124.- Revocatoria de Oficio, La Corporación Municipal, el alcalde y demás
órganos colegiados creados podrán revocar de oficio sus propias resoluciones, cuando
no estén consentidas por el afectado.

ARTICULO 125.- Recurso de revocatoria, Contra las resoluciones dictadas por el

alcalde o por cualesquiera órganos colegiados municipales distintos de su Corporación,
procede el recurso de revocatoria, La persona afectada puede solicitar por escrito la
revocatoria ante quien dictó la resolución impugnada, dentro de los tres días siguientes
al de su notificación.

ARTICULO 126.- Trámite de revocatoria, La autoridad recurrida dará cuenta con todos
los antecedentes, a la Corporación Municipal en su próxima sesión.

ARTICULO 127.- Resulución de la revocatoria, La corporación Municipal resolverá

previo dictamen escrito del síndico, dentro de los treinta días siguientes de recibido el
expediente, revocando, confirmando o modificando la resolución recurrida.

ARTICULO 128.- Recurso de Reposición, Contra las resoluciones originarias de la

Corporación Municipal, cabrá el recurso de reposición, el cual puede interponerse por
escrito dentro de los tres días siguientes al de su notificación, La Corporación Municipal
substanciará y resolverá el recurso en la forma prescrita en el artículo anterior, dentro
del término de treinta días.

ARTICULO 129.- Efectos suspensivos, Los recursos de revocatoria y reposición

producen efectos suspensivos.

ARTICULO 130.- Recurso contencioso administrativo, Contra las resoluciones de la

Corporación Municipal, que decidan los recursos a que se refieren los artículos
precedentes, podrá interponerse el Recurso Contencioso Administrativo, de
conformidad con la ley de la materia.

ARTICULO 131.- La municipalidad y lo contencioso administrativo, La municipalidad

podrá interponer recurso contencioso-administrativo contra las resoluciones de los
ministerios de Estado, entidades autónomas y descentralizadas, direcciones generales
y demás dependencias públicas, en los mismos casos en que, conforme a la ley,
pueden hacerlo los particulares.

ARTICULO 132.- Impugnación de las resoluciones de otras autoridades municipales,

Salvo disposición legal en contrario, las resoluciones definitivas de cualquiera otras
autoridades administrativas municipales serán apelables ante el alcalde, quién
resolverá dentro de un término que no exceda de treinta días de recibido el expediente
original, El término para apelar es de tres días, pudiendo hacerse verbalmente en el
acto de la notificación, lo que se hará constar en el acta respectiva, Si se apela por
escrito, el término se contará a partir de la última notificación que legalmente deba
hacerse, En cualquiera de los dos casos, los antecedentes se remitirán al alcalde,
inmediatamente de notificada la resolución que concede la apelación.

Desde el momento de la apelación, podrán presentarse alegatos o exposiciones

jurídicas que propugnen la revocación, modificación o confirmación de la misma.
No son apelables las resoluciones que dicte el alcalde cuando por necesidades de los
servicios y en ausencia o falta de esas autoridades, él tenga a su cargo las funciones
correspondientes.

Contra lo resuelto por el alcalde no cabe ninguna otra impugnación administrativa.

TITULO XI
JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES

CAPITULO I
Creación, Autoridad Y Calidades Del Juez
ARTICULO 133.- Creación del Juzgado de asuntos municipales, Para la ejecución de
sus ordenanzas, el cumplimiento de sus reglamentos y demás disposiciones, la
municipalidad podrá crear, según sus recursos y necesidades, el Juzgado de Asuntos
Municipales, el cual funcionará bajo las órdenes directas del alcalde.

ARTICULO 134.- Ejercicio de la Jurisdicción Administrativa del Juzgado, El juez de

asuntos municipales ejercerá su autoridad en todo el ámbito territorial del municipio de
que se trate, conforme a las normas de este Código y demás leyes ordinarias, y las
ordenanzas, reglamentos y demás disposiciones municipales.

ARTICULO 135.- Requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales, El juez de asuntos
municipales debe ser guatemalteco de origen, de reconocida honorabilidad e
idoneidad, estar en el goce de sus derechos políticos, preferentemente abogado
colegiado o estudiante de las facultades de derecho de las universidades del país, que
hubiere cursado y aprobado los derechos administrativos y procesales del pensum de
estudios vigente en ellas, y en su defecto, haber sido declarado apto, en la forma y con
los requisitos requeridos para ser juez de paz de los tribunales de justicia.

CAPITULO II
Competencia Del Juez De Asuntos Municipales
ARTICULO 136.- Ambito de su competencia, El juez de asuntos municipales conocerá:

a. De todos aquellos asuntos en que se afecte las buenas costumbres, el ornato de las
poblaciones, el medio ambiente, la salud, los servicios públicos municipales y los
servicios públicos en general, cuando el conocimiento de tales materias no esté
atribuido al alcalde, la Corporación Municipal u otra autoridad, de conformidad con las
leyes del país, las ordenanzas, reglamentos y demás disposiciones municipales,
debiendo tomar las medidas e imponer las sanciones que procedan.

En caso de que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles, el

Juez de Asuntos Municipales tendrá, además, la obligación de certificar lo conducente
a juez competente de lo penal, y si se tratare de delito flagrante, dar parte
inmediatamente a la autoridad de policía, siendo responsable de conformidad con la ley
por su omisión.

b. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria, con el sólo objeto de practicar

las pruebas que la ley específica asigna al alcalde, remitiendo inmediatamente el
expediente a la Corporación Municipal para su conocimiento, y en su caso, aprobación.

c. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde

o la Corporación Municipal, en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o
le sea requerido informe, opinión o dictamen.

d. De los asuntos en que una obra nueva cause daño público, o que se trate de obra
peligrosa para los habitantes y el público, procediendo, según el caso, conforme a la
ley.

CAPITULO III
Naturaleza Del Procedimiento
ARTICULO 137.- Características del procedimiento administrativo, Salvo disposición en
contrario de la ley, las ordenanzas y reglamentos, el procedimiento ante el juzgado de
asuntos municipales, será oral, público, sencillo, antiformalista y actuado e impulsado
de oficio, por lo que es necesaria la intervención y permanencia del juez en actos y
diligencias de prueba.
ARTICULO 138.- Iniciación. El procedimiento se iniciará en los siguientes casos:

a. Cuando la ley, la ordenanza, el reglamento o la disposición municipal así lo

establezca.

b. Por denuncia o queja verbal, en cuyo supuesto, de inmediato, se levantará acta, en

la que se identifique al denunciante y se haga constar los hechos y omisiones que la
motiven y las peticiones que formule.

c. Por denuncia o queja escrita, en la que el denunciante o querellante se identificará

por sus nombres y apellidos completos, edad, estado civil,profesión u oficio,
nacionalidad, vecindad, residencia, y lugar para recibir citaciones y notificaciones
dentro del perímetro de la ciudad o población en que tenga su sede el juzgado;
expresará los
hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que formule.

d. Denuncias o reportes que, por razón de su cargo o empleo, obligadamente deberán

hacer o presentar, los funcionarios y empleados de la municipalidad, o la dependencia
u oficina bajo su responsabilidad.

De las denuncias, quejas o reportes, según el caso, se sacarán o presentarán tantas

copias o fotocopias como parte o interesados deban ser notificados, y una copia o
fotocopia para archivo y reposición de expediente en caso de pérdida.

En estos procedimientos, todas las actuaciones se documentarán en papel español,

debiendo en la resolución final ordenarse su reposición mediante timbres fiscales, por
cuenta del infractor, si es sancionado.

El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no está condicionado a la

presentación o exhibición del boleto de ornato, o de solvencia municipal alguna por lo
que al ser requerida la intervención del juzgado, el mismo debe actuar de inmediato.

ARTICULO 139.- Trámite y Desarrollo del Procedimiento, Recibida la denuncia, queja o

reporte, el juzgado dictará las medidas de urgencia y practicará las diligencias de
prueba que considere oportunas y necesarias, al mismo tiempo que dará audiencia a
los interesados, conforme a la ley, ordenanza, reglamento o disposición municipal que
regule el caso.

ARTICULO 140.- Otras facultades del Juez de Asuntos Municipales, Antes de resolver,
el juez, podrá ordenar la práctica de cualquier diligencia o la presentación o exhibición
de cualqueir documentos, que considere necesario, para el esclarecimiento de los
hechos, fijando para ello, un término que no exceda de cinco días, y dentro del mismo,
si fuere el caso, fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba.

ARTICULO 141.- Resolucion final, Agotada la investigación, el Juez dictará resolución,

en la que brevemente hará un resumen de los hechos, considerará si han sido
probados y si son constitutivos de infracciones legales administrativas, y hará la
declaración de las infracciones e impondrá las sanciones que a las mismas
corresponden, en contra del responsable, así como las demás declaraciones que
procedan en derecho.

ARTICULO 142.- Falta de Juzgado de Asuntos Municipales, En la municipalidad que

carezca de juzgado de asuntos municipales, será el alcalde, quien asuma las funciones
que corresponden al Juez, observando los procedimientos de este título.

ARTICULO 143.- Leyes supletorias, En lo que no contraríe su naturaleza, son

aplicables a este procedimiento las disposiciones del Código Procesal Civil y Mercantil
y de la Ley del Organismo Judicial.

TITULO XII
DISPOSICIONES FINALES Y DEROGATIVAS

CAPITULO I
Disposiciones Finales

ARTICULO 144.- Exenciones y Privilegios, El alcalde, síndicos y concejales están

excentos del servicio militar.
ARTICULO 145.- Credenciales y Prohibiciones, En las credenciales que extienda el
alcalde a síndicos, concejales, alcaldes auxiliares y alguaciles, cuando desempeñen
gratuitamente su cargo, se hará constar esa circunstancia para los efectos del artículo
anterior, y que podrán portar armas de fuego de calibre permitido, siempre que lo
autorice el Ministro de la Defensa Nacional y la credencial sea razonada por la Policía
Nacional.

ARTICULO 146.- Solemnidades en la toma de posesión, En la transmisión de los

cargos de alcaldes, síndicos y concejales, se observará el procedimiento solemne que
sigue:

a. El alcalde saliente, en sesión ceremonial y solemne de la Corporación Municipal que

preside; tomará juramento al alcalde entrante, quien levantando la mano derecha y con
la mano izquierda sobre la Constitución Política de la República y el Código Municipal,
responderá a la fórmula que dice:

-Jurais por vuestro honor de ciudadano, desempeñar con lealtad y patriotismo el cargo
de Alcalde para el que habéis sido directa y popularmente electo, ser fiel a la
Constitución Política de la República, respetar y cumplir las leyes del país y defender la
autonomía municipal?-

Y, contestando afirmativamente, el saliente le dará en posesión de su cargo, y le

entregará la vara símbolo de la autoridad municipal.

b. El alcalde entrante, dirigiéndose a los nuevos miembros de su Corporación Municipal

les pedirá que levanten su mano derecha y acto seguido les tomará colectivamente
juramento, conforme a la fórmula que dice:

-Jurais por vuestro honor de ciudadanos, desempeñar con lealtad y patriotismo los
cargos para que los que habéis sido directa y popularmente electos, ser fieles a la
Constitución Política de la República, respetar y cumplir las leyes del país y defender la
autonomía municipal?-

Y, contestando afirmativamente, les dará posesión de sus cargos.

El acta respectiva será firmada por los miembros presentes de las Corporaciones
Municipales, saliente y entrante, y por el Secretario, en el mismo acto.

CAPITULO II
Disposiciones Derogatorias
ARTICULO 147.- Derogatoria, Se deroga el Decreto número 1183 del Congreso de la
República, que contiene el Código Municipal, y todas sus reformas, el Decreto 378 del
Congreso de la República que creó los juzgados de asuntos municipales, así como
cualquiera otras leyes y disposiciones que se opongan a la presente ley.

ARTICULO 148.- Vigencia, El presente Decreto entrará en vigencia el veinte (20) de

octubre de mil novecientos ochenta y ocho (1988) debiendo ser publicado en el Diario
Oficial.

Pase al Organismo Ejecutivo para su publicación y cumplimiento.

Dado en el palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de

Guatemala, a los seis días del mes de octubre de mil novecientos ochenta y
ocho.

ALFONSO BARILLAS
PRESIDENTE

LEONEL BROLO CAMPOS

SECRETARIO

CARLOS ENRIQUE CHAVARRIA PEREZ

SECRETARIO

Palacio Nacional: Guatemala, doce de octubre de mil novecientos ochenta y

ocho.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE

CEREZO AREVALO

El secretario General de la Presidencia de la República.

LUIS FELIPE POLO LEMUS.