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PROGRAMA
1. Jurisdição arquivística
o público e o privado
administração e cultura
as diferentes esferas de poder
2. Sistemas de arquivo
3. Acesso
direito à informação
obstáculos
de natureza jurídica
de natureza prática
Bibliografia Específica:
BASTOS, Aurélio Wander Chaves, ARAÚJO, Rosalina Corrêa de. A legislação e a política
de arquivos no Brasil. Acervo, Rio de Janeiro (RJ), n. 4-5, p. 19-33, 1989-1990.
WILINK, Herman Tjeenk - El ciudadano y los archivos. Foro Archivístico, México (DF), n.
3, p. 49-53, 1992.
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LEGISLAÇÃO FEDERAL REFERENTE A ARQUIVOS
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1995 Resolução do Dispõe sobre o Programa de Assistência Técnica do
Conselho Nacional de Conselho Nacional de Arquivos.
Arquivos nº 3, de
26/12:
1996 Decreto nº 1.799, de Regulamenta a Lei 5.433, de 8/5/1968, que regula a
30/1: microfilmagem de documentos oficiais, e dá outras
providências.
1996 Resolução do Dispõe sobre o Código de Classificação de Documentos de
Conselho Nacional de Arquivo para a Administração Pública: Atividades-Meio, a
Arquivos nº 4, de ser adotado como modelo para os arquivos correntes dos
28/3: órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional de
Arquivos (SINAR), e aprova os prazos de guarda e a
destinação de documentos estabelecidos na Tabela Básica
de Temporalidade e Destinação de Documentos de Arquivo
Relativos às Atividades-Meio da Administração Pública.
1996 Portaria do Ministério [Sobre a fiscalização do exercício da atividade de
da Justiça nº 58, de microfilmagem].
20/6:
1996 Resolução do Dispõe sobre a publicação de editais para eliminação de
Conselho Nacional de documentos nos Diários Oficiais da União, Distrito Federal,
Arquivos nº 5, de Estados e Municípios.
30/9:
1997 Decreto nº 2.134, de Regulamenta o art. 23 da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de
24/1: 1991, que dispõe sobre a categoria dos documentos públicos
sigilosos e o acesso a eles, e dá outras providências.
1997 Decreto nº 2.182, de Estabelece normas para a transferência e o recolhimento de
20/3: acervos arquivísticos públicos federais para o Arquivo
Nacional.
1997 Instrução normativa Estabelece os procedimentos para entrada de acervos
do Arquivo Nacional arquivísticos no Arquivo Nacional.
nº 1, de 18/4:
1997 Resolução do Dispõe sobre diretrizes quanto à terceirização de serviços
Conselho Nacional de arquivísticos públicos.
Arquivos nº 6, de
15/5:
1997 Resolução do Dispõe sobre os procedimentos para a eliminação de
Conselho Nacional de documentos no âmbito dos órgãos e entidades integrantes
Arquivos nº 7, de do Poder Público.
20/5:
1997 Resolução do Atualiza o Código de Classificação de Documentos de
Conselho Nacional de Arquivo para a Administração Pública: Atividades-Meio e a
Arquivos nº 8, de Tabela Básica de Temporalidade e Destinação de
20/5: Documentos de Arquivos Relativos às Atividades-Meio da
Administração Pública, aprovados pela Resolução nº 4, de
28 de março de 1996.
1997 Resolução do Publica Regimento Interno aprovado pelo Plenário do
Conselho Nacional de Conselho Nacional de Arquivos – CONARQ.
Arquivos nº 9, de 1/7:
1997 Lei nº 9.507, de Regula o direito de acesso a informações e disciplina o rito
12/11: processual do habeas data.
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1998 Lei nº 9.605, de 12/2: Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas
de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá
outras providências [art. 62].
1998 Decreto nº 2.910, de Estabelece normas para a salvaguarda de documentos,
29/12: materiais, áreas, comunicações e sistemas de informação de
natureza sigilosa, e dá outras providências.
1999 Decreto nº 2.942, de Regulamenta os arts. 7º, 11 e 16 da Lei nº 8.159, de 8 de
18/1: janeiro de 1991, que dispõe sobre a política nacional de
arquivos públicos e privados e dá outras providências.
1999 Lei n 9.800, de 26/5: Permite às partes a utilização de sistemas de transmissão de
dados para a prática de atos processuais.
1999 Resolução do Dispõe sobre a adoção de símbolos ISO nas sinaléticas a
Conselho Nacional de serem utilizadas no processo de microfilmagem de
Arquivos nº 10, de documentos arquivísticos.
6/12:
1999 Resolução do Dispõe sobre os arquivos públicos que integram o acervo
Conselho Nacional de das agências reguladoras, das empresas em processo de
Arquivos nº 11, de desestatização, das empresas desestatizadas, das
7/12: concessionárias, permissionárias e autorizatárias de serviços
públicos, e das pessoas jurídicas de direito privado.
1999 Resolução do Dispõe sobre os procedimentos relativos à declaração de
Conselho Nacional de interesse público e social de arquivos privados de pessoas
Arquivos nº 12, de físicas ou jurídicas que contenham documentos relevantes
7/12: para a história, a cultura e o desenvolvimento nacional.
2000 Decreto nº 3.505, de Institui a Política de Segurança da Informação nos órgãos e
13/6: entidades da Administração Pública Federal.
2000 Medida provisória nº Institui o Fundo Nacional de Segurança Pública – FNSP,
2.045-1, de 28/6: suspende temporariamente o registro de armas de fogo, e dá
outras providências [art. 8º: subordinação do Arquivo
Nacional à Casa Civil].
2000 Medida provisória nº Altera dispositivos da Lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998,
2.049-20, de 29/6: que dispõe sobre a organização da Presidência da República
e dos Ministérios, e dá outras providências [art. 2º e 18:
subordinação do Arquivo Nacional à Casa Civil].
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LEIS E DECRETOS ESTADUAIS
(Sistemas Estaduais de Arquivo)
Bahia
Lei delegada nº 52, de 31/5/1983.
Espírito Santo
Decreto nº 2.270 E, de 24/11/1981.
Pará
Decreto nº 10.685, de 3/7/1978.
Pernambuco
Decreto nº 11.147, de 27/1/1986.
Santa Catarina
Decreto nº 3.427, de 9/3/1993.
São Paulo
Decreto nº 22.789, de 19/10/1984.
Sergipe
Decreto nº 4.507, de 19/11/1979.
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ACESSO AOS ARQUIVOS
conceitos básicos
• respeito à vida privada Direito à privacidade - Direito que assegura aos indivíduos a
dos cidadãos; não divulgação de informações de natureza pessoal contidas
nos documentos.
• segurança do Estado em
suas relações multi ou
bilaterais;
• proteção de segredos
industriais e comerciais;
Custódia - Responsabilidade jurídica, temporária ou
• direito de livre uso dos definitiva, de guarda e proteção de documentos dos quais não
bens privados pelos seus se detém a propriedade.
proprietários;
Jurisdição arquivística - Competência legalmente atribuída a
uma instituição quanto à entrada, custódia, propriedade,
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• conflitos, litígios e transferência, eliminação e recolhimento de arquivos.
equívocos de jurisdição
arquivística; Domicílio legal do documento - Jurisdição a que pertence
cada documento, de acordo com a área territorial, a esfera de
poder e o âmbito administrativo onde foi produzido e
recebido.
• necessidade de conservar
os documentos de
arquivo em bom estado
físico, impedindo sua
manipulação excessiva;
• limitação de recursos
finan-ceiros e humanos
que permitam multiplicar
as cópias dos documentos
a fim de proteger os
originais;
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• dificuldade de dotar todos
os documentos de
instrumentos descritivos;
• necessidade de recorrer a
equipamentos para
consulta de determinados
documentos (audiovisuais
e informáticos);
• ausência de
recolhimentos sis-
temáticos.
Fontes:
• Dicionário de terminologia arquivística. São Paulo: Associação dos Arquivistas
Brasileiros – Núcleo Regional de São Paulo / Secretaria de Estado da Cultura, 1996.
• DUCHEIN, Michel - Les obstacles à l’accès, à l’utilisation et au transfert de
l’information contenue dans les archives: une étude RAMP. Paris: UNESCO, 1983. p.
6-7.
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ACESSO AOS ARQUIVOS
fundamentos legais
. Ninguém será sujeito a interferências na sua vida privada, na sua família, no seu lar ou na
sua correspondência, nem a ataques à sua honra e reputação. Todo homem tem direito à
proteção da lei contra tais interferências ou ataques. (art. XII)
. Todo homem tem direito à liberdade de opinião e expressão. Este direito inclui a liberdade
de, sem interferências, ter opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e idéias por
quaisquer meios e independentemente de fronteiras. (art. XIX)
. São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação. (art. 5o, X)
. É assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando
necessário ao exercício profissional. ( art. 5o, XIV)
. Aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas
obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar (art. 5o, XXVII)
. Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade
e do Estado. (art. 5o, XXXIII)
. São a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas, ... b) a obtenção de
certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de
interesse pessoal. (art. 5o, XXXIV)
. A lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade
ou o interesse social o exigirem. (art. 5o, LX)
. Conceder-se-á habeas data: a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo. (art. 5o, LXXII)
. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: ... II- recusar fé aos
documentos públicos. (art. 19)
. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: ... III-
proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos; IV- impedir a evasão, a
destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico
ou cultural; V- proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência. (art. 23)
. O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da
cultura nacional, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão das manifestações culturais.
(art. 215)
. Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos
diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: ... IV- as obras,
objetos, documentos, edificações e demais espaços destinados às manifestações artístico-
culturais. (art. 216)
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. O Poder Público, com a colaboração da comunidade, promoverá e protegerá o patrimônio
cultural brasileiro, por meio de inventários, registros, vigilância, tombamento e
desapropriação, e de outras formas de acautelamento e preservação. (art. 216, § 1o)
. Cabem à administração pública, na forma da lei, a gestão da documentação governamental e
as providências para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. (art. 216, § 2o)
. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa e a capacitação
tecnológicas. (art. 218)
. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma,
processo ou veículo, não sofrerão qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição.
(art. 220)
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