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  • O Custo Dos Direitos - Caps. 3 e 4

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    Renê Chiquetti Rodrigues
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    O Custo dos Direitos - Caps. 3 e 4

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    4&4 ocusto bos peo © eto de reds a zero 0 valor de propiedadesstuadas 8 bel a, Por exemple ‘Ni exiteconendo Kiger decetalagio do govern. lin tngio dos aang ndevidas do govemo jun sociedad el. Bos pe «ls imites origins apicadosasutoridade do Congreso no tna o ob tio de preserva a imunidad em loo govern eral ma simples mente ode abet um epago pa que on eas crtse suas propa normas para regulars condtsccontmica dos prticlaes, Nas 0 gee no federal pra eric um mercado nacional ani aos mpulox pote Cionistas dis autaiddes lca, no teve outa ope senao a de ero brogesivamente a autonoma reulstra dos estos: Es € pero: ent norma una autodade inferior ecunquandoumaastoridae sip Horan ‘Os redstores dla ConstiigSo dos Estados Unidos qi rit un Estdo fore efi, dotad de capaciadesqefaltava 20 Estado adn rad palos Arig da Conederaio, Una Constinigio que ni oe nizeum goverocftae dowd deapeio plc, cape detrbutar esa recessaramente dear desjr na protest pitca das dros. Demo: tou pars que sprensemon ea lio eno now refrtnosaglsomente sosibertror esos economists qe defendem olf tend. ms ae bem certs defensres dos des hunsanos que, sm nea goo, dedicaram suas caréasa una eampanha mitante contra Estados bras ¢ prepotentes. Or adesirlosincondlconals do poder etal nko podem defor com ceri om deito individ, poe o cies conan rma ulformidade copete inpost pelo Estado ecusteada plo pba. A {gusldae de trtamenta erate aI no pode se saigurads ur to {eri sem drggos buroertics centaladoseeativamente eeu Fonestoscapaze decree ler deo capitate 3 NENHUMA PROPRIEDADE SEM TRIBUTAGAO Segundo soto bitinlen Jeremy Bentham “A propriedade co dite to nascem juntos e morrem juntos. Antes de haver lis, no havia propre dade; trando-se a is, toda propriedade deira de exist” Todo estudante do primeiro ano de dieito aprende que 2 propriedade privada nio & um “objeto” nem uma “oi! mas um complexo de dieitos. A propriedade é uma rela socal construida de forma jurdiea, um eomplexo de normss feaceso «exchsiocradas por via legisativaejudicirae garantias por via adic. Sem um Estado capaz de eri garantie 0 cumprimento des rormas, nao haeria 9 deco de usarmos, gozarmos, destulros oa nos desfzzermos das cols que so nowtas. Essa verdad & Svs no ue se refee aos direitos sobre bens intangiels (como conta banciiat, ages ou marcas registradas), pos 0 reo ate bens no pode sr afirmadlo pela tomadade posse lsc, mas somente por um sto jurdico,Porém vale gual. mente para os bens tangiveis, Seas pessoas que exetcem o poder de police nto estiverem do seu lado, voce nfo tera eondigbes de “fnarseu cits? de entrar em sua prépria casa esato que hi nel. Os detos de proprie- {ade 66 ttm sentido quando asautoridadespiblicas usam a coereo para exclu os do proprctris, qu na susencs dl bem poderam invadit propriedades cuos propietieios gostariam de conservi-ls como santi- ios involves. Além disso, na mesina medida em que os mercados press Oem um sistema confvel de registros ofcias,protegendo os titulos de ropriedade contra desafioe que als trim fim na ausenela de tal ste ‘ma, asim também os dzeitos de propriedade pressupaem a exstincia de ‘ultos funcioniies piblicos competentes,honestos adequadamente pa- 195 fora da fogs poliia. Meus direitos de entrar ert minha propriedade, 1 ny Sehr The Tyo plato, pons KO chad ‘ale Oxo ingter Crd Urs Pee 8} TS 66 ocustaposputtos sia, exch terceios de seu uso, vend Lego hipoteclelirarsme de porsieisestorvos que a amengam ~ todos esses direitos pressuptem, Sema menor divida, um sistema de tiburais bem organizado e com di- rneitosifieent pars funciona. 10 govern liberal deve se abster de volar distos deve respeitar” 0s Aireit: Mas essa mansirs de fala &enganoss pois red 0 papel do gover tnoaode um mero cbservador ina, O sistem jriico liberal no sem! tua protege «defender a propriedade. Ele define a proprledade e, assim, a ‘ria Sem a ativcade lgiativae judicial nto pode haver direitos de pro priedade tls como os norte-americanos os compreendem.O governo est- pula as normas de propriedade que especficam quem ¢ dono do qué © ‘como of indviduos particulates poder adquiri direitos de propriedade ‘specticos. entific, por exemplo, as obrigagées de manutengo ereparos dds proprietiios de imeveis eo modo pelo qual se deve vender um bem {gue pertence a dus ou mais pessoas. Desse mode, no faz sentido associar ‘sdirettos de propredade 3 "Hberdade em relagio ao goveuno assim como ho far sentido associa 0 ditto de jgarxadrez com a liberdade em rl {ois regras do jogo, Os drstos de peopriedadeexistem porque a posse © ‘uso sho crados e regulados pelo diet, claro que o Estado deve ajdt os proprictrios a manter controle sobee seus recursos, penalizand deforma prvisivel ous da fore, fraud ‘couteasinfragies das rogras Bo parte dos direitos reals eda responsabil- dade vil tem exatamente essa ngs Akém disso, jstiga penal caliza tuma quantiade considerivel de dinbelr pli para o combate a0 Imes contra a propriedide:roubo, furs, estlionato,apropriagio india, ‘extoreto faalicacto de testamentos,receptagio de bens roubados, chant im, incénlocriminovo «por ai afore. dzito penal (que infige eras) 0 ditety iil (que impde rertitugio ou indenizagio) move em das {entes uma guerra permanente, e nanciada com dinheltopablico, contra aquees que transgridem os direitos dos proprietros flsofo escorts Davi Hume gostava de slientar que a propriedade privada € um monopdlio cancedido e manti pela autordade pablica&s {ustas do pblico, Comotambem explcu o jars britinica Wiliam Black ‘stone, segundo Hume, a propriedade &“stabeecca pea politica”. Ch 2 Wan akon, Commit La f Egan (Cheng niet of hg Fue Bk ep NENHNA MROPRIEDADESEAITHARUTACAG 47 ‘mand a atengSo para a relago entre a propriedade e divito — ou sei entrea peopriedade eo Estado ~, Bentham dia exatamente mesma coisa, ‘Asfea privada das clagSes de propriedide asses frima geal pragas A onganizagio politics da sociedade. A priprinexstincia da propriedede vada depende da qualidade das instieuige publica eda aco do Estado, que inclutameaga rel de adicilzago penal e ci ‘© que preciso acrescentar ats proposiooes& a proposicio correla- ta de que os dieitos de propriedade dependem de un Estado que esteja <4sposto a tributar e gas. Sl caro garanir os decits de propriedade. E claro que a ientiicagaoexata do montante de dtheiro dedieado& prote- io dos dtetos de propriedade & uma questo contbil complesissim ‘Mas quanto a isto ndo hi dvi: um Estado que sob condiies especies. das, no pudesse“spropra-s" de bens prvados tampouco poder prot stlos de modo efcaz. A seguranca das aquisioes e tansagdes depende, um sentido rudimentar. da eapacidade do governo de coniscar recursos dos cidadaos partiulareseaplic-ls para fins pblicos. No gral. os de tos de propiedade alvez depositem sobre tesouro publica um Gnas pelo ‘menos to grande quanto o dos nosios nensos programs de redistribu fo de recursos Em nenhum momento pretendemes negar que a protec dos direitos de propiedad poss serum investimento vallosa gue, no decorrer do tem po agregsrqueza. Plo contro, oconfscoe edistribugio de recursos ecessitcs para proteger os direitos de propiedade so telatvamente fi ‘ls de jusifcar, 0 liberalsmo norte-amercano,como seus horndlagos em ‘utrs lugares do mundo, basi-te na premisrazoivel de que o investi- mento piblico na criagioe manutengio de um sta de propriedade p= ‘ada acaba por compensar-t muitas eae. inclusive porque s existence its de propiedad garantdos de modo confvel sida & aumentar a ‘igueza da sociedad e, portant, gera bends entre os quals ode engor- dav a base tributiria& qual 0 governo pode recorrer para proteer outros ‘pos de drits. No entanto a sabesora estatigca de ums investimento Inicial nao nega o fata de watr-se de um nvestinent, (© custo inca menso a precio da propiedad prvada seri maior ainda se inclirmos em seu cileulo ~ como devenos incu ~ a protegto «contra pirat saqueadoresestrangeiros. Ox lhares de ive expulsos de sas asus na Abecsa ou ma Bésnia ~ como outro refuglados em todo [obo ~ sabem que os direitos de propriedade slo mera miragem se nfo Ihouverforas militares trenadaseequipadss para proteger ox propierios ‘contra a tomada de posse por parte de exéretosestangeros ou gangucs de Paramiltares embriagados.O orcamento de dees iumasocedade de Ive "mercado ¢ uma ampla contibuigo pablica para a proteg da proprieda ‘deprived, entre outrasralidades. Os nort-amercanos gastaram US$ 255 bithoes em defesa em 1995 « mais USS 20 bilhoes nos benefcios dos vet Fanos e nos servios a eles oferecidos” Nao resta diva de que os gastos ‘militares devem ser ineluios entre os custos pulieos dos direitos de pro Piedad que muitos norte americanos podem exercere guest em paz. ‘A convocagio militar de jovens de baa renda& um meio importan- te pelo qual os propsietirios poem se benefiir dicetamente dis “ontr- boulgbesciveas” dos que aSo possuem bens. Os individ detentores de propriedade dependem fundamentalmente de eforgs coletivos, tanta di- plométicos quanto mitre, oxganzados plo govern para protege seus bbensiméveis de serem tomados por Estadosadicentes cobicosos. Ok "ree- ‘me de Montana, os cidadios a "Repibica do Texas” « autos atointi- tulados adversiios do Estado, que témapretensio de ser capazesde defen er a prpra autonomia com espingardas encorendadat pelo coreio © rifles de caa, na reiade nfo teriam a menor conlgte de imped que sua ropriedade privada es fose tomada por potencasestrangcras, mesmo -latvamente fracas, 350 a malaria de seus coneidadsos ao Fosse regular ‘mente submetida wibutaco e conscrigio por parte da comunidad po- ia nacional ‘Sempre que eto envovidos bens ines, na verdad, a propriedde rapldamente se confunde com a soberania ou com aspiagbes&soberania, ‘como percebem os palestinos pegos endendo terrae a israelenses) Os gas tos coma dees so, sem sombra de dvi, o exempio mals dstica de © {quanto os ditetor prado dependem de recursos pablicas. Revelam a8 precondigéesextatstas do laser fire, a autoridade que respala a iberda- de. No commor lew (irelto consuetodinavto anglo-americano), dz-e que somente 0 soberano term um interesseabsolato nas ter o8proprietsios ‘comunsas deter em nome do zoberano Fas antiquaaexpreso jricien ‘express uma yerdde profunda. Numa sockedade ibesl um indivi a> anomo no & capa de erlar autonomamente as conde dea pp autonomla £66 cap de est cletivarent, 2 Budo nite Ses Coenen Fa a 18 eH, [NENMUMA PROPEIEDADE SEM TRIRUTACAO 4 0: lbertrios que com mais ardor se opdem a0 Estado acitam de ‘mode tio a dependénca que tem deste 20 mesmo tempo que condenam retoricamente os sins de dependéncia que veem em outras pessoas Ese Aplipensar ests no dmago da posi liberiria norte-americana. Os que propagama flosofi iberiria~ Robert Nozick, Chavis Murray «Richard Epstein, entre outros ~ fam com cari do Estado mimo" Poré cha ‘mar de “inimo” um sistema poito verdadelramenteeapaz de reprimiea feaude eo uso da forga é0 mesmo que data entender, contra tude 0 que histria nos dz. que & fil rar manter ta sistema, Iso no 6 verdad. ‘Uma das provas em contitio€ a quanta que ns, enquanto naco gst ‘mos para proteger a propridade privada mediante arepressio ea punicio dos crimes aquisitvos. Em 1952, por examplo, nos Estados Unidos, oss tos diet com a polit eo sistema carceririo chegatam acerca de USS73 balhaes~ quanta que exeede todo PNB de mals de metade dos pases do ‘mundo! Natualmente boa parte desses pasts publics fl dedieada 1 po- ‘ecto da propeedade peivads. Mesmo um Estado supostamente ausente, caso quota encoraar a sérioaativdade econdmica, deve proteger deforma confivel as residénciase ljas, bem come seus propictirios, contr k- Aides, incendrioe « outrasameag ‘Um governo liberal elas conecbide par repriira fraade uso da forca, deve evitar toda tiica arbitra autora, Ox gue manejam 05 Instrumentos de eoer¢do devem sr instucionalmente dsciplinados para ‘uso pra fns publics eo petados, Em mua concepgo ial 0 gover no liberal extra ecursos ds gciedade de forma usta © eutiiza de modo habe esponstvel para produzir bens e sevigos socialmente des, tis ‘omoa represo20 ouboe so fro, £ neste sentido exato que um Estado eral bem-sicedido deve ser bem organizado. Seu gorerno deve ser cape de criar um ambiente favorivel para os negSclos, no qual os investidores tenham confianca de que colherto amanhd os frutos dos exorgos fitos hoje. Sem tal Estado, é muito improvavel ue surf ou sobeevivam meres- dos operante,capazes de produze prosperidade. Um Estado capaz de r= Primi de forma confivel fraud e-0 uso da forge faervaleros dios de propriedade & uma realizaio cooperativa de primeira magnitude, e © ‘muni nflizmente et chen de exemplos negatives Porém, se 0 dietos 4. US Deparment ice Bunun Sis, aon Espdire nd Enlt ‘Bera a a privados dependem essenclalmente de recursos pablices nio pode haver tum oposigg fundamental ente o “Estado” o “ive mercado no pode Ihaver contadiqao entre a cooperagao socal politicamente oquestrada €3 Hiperdlade individual pla (Os donos de propeledades esto longe de dependerunicamente dest rmestios. Dependem de uma cooperagso social orquestrada por autorida- des goveramentais A defesa contra predadores extern & apenas um fexemplo do modo pelo qual o individalsmo Liberal depende de uma agi0 coetvaeflcaz. Os regstros publics sd0 outro, Os contebuintes norte- ‘americanos, somente em 1997 gastaram USS 203 milhoes para ger os ‘eglstos de propriedade’. Os custo cults nese sistema st anda mal res. Para que @ mercado imobilirio opere de modo elisa, é preciso que tsten institu um sistema confiivel de tus de propriedadee evant ‘mentostopogriticns. Os carlos de restos de invis ea nsitiez, pblicas de mapeaments precisa see gerides por quipes habits eho estas O “Tivte mereadcr 0 tem condiges de instalar os telhados dos ‘fies onde se guardam os reisteos ou de estabelecer penas que dete- ham coreupeio passiva das autoridades encarregadas de estar os tu loe de propriedade de bens saves. Também os topdgras dewem ser pa ove vgs. A pura csimples iberdade de comprare vender bens privados ‘ho era uma explosio de teas privadas mutuamente benéficas.a menos ‘que os pencils compradores tena lguma especie degarantia de queo suposto proprieiioesteiavendendo alge que pertencea elee ace smen te. Sem direitos de propriedadeclaramente definidos, atibuids deforma “unvora egaranidos por poder judicio opeante a propiedade ndo ‘eimilt.oculdado, Os detentores ds alos de propriedade no cultvario seus campos nem faro manutengSo em suas cass se sous dicts no fo- fem protepilos de mode confivel pelo poder pai, ‘Sto inimerosos exemple gastotestatasempenhads em favor dos donot de bens privados: oft de reconhecer que todos ou a maria dles Ss justifiveis do nos impede de enxergar esse padi sco. Em 1996, 0 contrbuinte norte-americano gastou qunse USS 10 blhoes em subscios agricolas com ainaldade de aumentar valor dos dretas de propriedade ‘dos agricultoresnorteamericanos". A Corporagio de Engeneios do Ext | Badge he nied Stes Gory Fa P9869 28 tan 2-6 NEMUMA PROPREDADESHSTRINUTACAO 81 cite gastou cerca de USS 1.5 blhao em 1986. gestio de panies alias fe autres formas de contiole de etchentes. A Guarda Cosi gastod USS 126 bdo no mesmo ano em missbes de busca ¢resgate auxtio navegatSo, seguranca maritima (con a remogio de restos de naufrgs € ‘eascos de navios deriva no ma), quebra de glo por a fora ~atividades «ue todas as, judam a protege a propriedade prvada dos nort-ameri- ‘anos que so donos de navios e demas embarcagdes Osdritosaitorais, {que tambem constitaem uma forma de popriedade

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