Lei Municipal nº 2.801 de 30.04.

1996
CNPJ nº 01.433.642/0001-47

RESOLUÇÃO Nº. 004/2016

Define os parâmetros municipais para inscrição das

entidades e Organizações de Assistência Social, bem
como dos Serviços, Programas e Benefícios
Socioassistenciais no Conselho Municipal de Assistência
Social – CMAS de Garanhuns-PE.

Considerando os artigos 3º e 9º da Lei nº 8.742, de 07 de dezembro de 1993 – Lei

Orgânica de Assistência Social – LOAS, que dispõe sobre a organização da Assistência Social e dá outras
providência;
Considerando o Decreto nº 6.308, de 14 de dezembro de 2007, que dispõe sobre
as entidades e organizações de assistência social de que trata o artigo 3º da Lei 8.742, de 07 de dezembro de
1993, e dá outras providências;
Considerando a Resolução do Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS
nº 109, de 11 de novembro de 2009, que aprova a Tipificação Nacional dos Serviços Sociosssistenciais;
Considerando a Resolução do Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS
nº 16 de 05 de maio de 2010, que define os parâmetros nacionais para a inscrição das entidades e
organizações de assistência social, bem como dos serviços, programas, projetos e benefícios
socioassistenciais nos Conselhos de Assistência Social dos Municípios e do Distrito Federal;
Considerando que os serviços, programas, projetos e benefícios
socioassistenciais prestados por entidades e organizações de assistência social deverão estar em consonância
com o conjunto normativo da Política Nacional de Assistência Social em vigor e suas Normas Operacionais
Básicas, visando garantir padrões de qualidade na prestação de serviços e nas condições de trabalho.

O Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS, no uso de suas atribuições e

competências legais conforme Lei Municipal 2.801/96, em reunião ordinária realizada em 28 de janeiro de
2016,

RESOLVE:

Art. 1º Estabelecer os parâmetros municipais para a inscrição ou renovação das

entidades e organizações de assistência social, bem como de serviços, programas, projetos e benefícios
socioassistenciais no Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS de Garanhuns-PE.
Art. 2º As entidades e organizações de assistência social podem ser isolada ou
cumulativamente:

I – De Atendimento: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada,

prestam serviços, executam programas ou de projetos e concedem benefícios de proteção social básica ou
especial, dirigindo ou às famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade ou risco social e pessoal, nos
termos da Lei nº 8.742, de 07 de dezembro de 1993, e respeitadas às deliberações do CNAS de que tratam os
incisos I ou II do art. 18 daquela Lei, tais com: (artigo 2º inciso II Resolução CNAS nº 16, de 05 de maio de
2010);
II – De Assessoramento: aquelas que, de forma continuada, permanente e
planejada, prestam serviços e executam programas ou projetos voltados prioritariamente para o
fortalecimento dos movimentos sociais e das organizações de usuários, formação e capacitação de lideranças,
dirigidos ao público da politica de assistência social de assistência social, nos termos da Lei nº 8.742, de
1993, e respeitadas às deliberações do CNAS de que tratam os incisos I e II do art. 18 daquela Lei, tais
como: (artigo 2º inciso II Resolução CNAS nº 16, de 05 e maio de 2010).
a) Assessoria política, técnica, administrativa e financeira a movimentos sociais,
organizações, grupos populares e usuários, no fortalecimento de seu protagonismo
e na capacitação para a intervenção nas esferas politicas, em particular na política
de assistência social; sistematização e difusão de projetos inovadores de inclusão
cidadã que possam apresentar soluções alternativas a serem incorporadas nas
politicas públicas;
b) Estímulo ao desenvolvimento integral e sustentável das comunidades e à
geração de renda;
c) Produção e socialização de estudos e pesquisas que ampliem o conhecimento
da sociedade e dos cidadãos sobre os seus direitos da cidadania, bem como dos
gestores públicos, subsidiando-os na formulação e avaliação de impactos da
política de assistência social.

III – De Defesa e Garantia de Direitos: aquelas que, de forma continuada,

permanente e planejada, prestam serviços e executam programas ou projeto voltados prioritariamente para a
defesa e efetivação dos direitos socioassistenciais, construção de novos direitos, promoção da cidadania,
enfrentamento das desigualdades sociais, articulação com órgãos públicos de defesa de direitos, dirigido ao
público da política de assistência social, nos termos da Lei nº 8.742 de 1993, e respeitadas às deliberações do
CNAS de que tratam os incisos I e II do art. 18 daquela Lei, tais como: art. 2º inciso III Resolução CNAS nº
16º de 05 de maio de 2010.
a) Promoção de defesa de direitos já estabelecidos através de distintas formas de
ação e reivindicação na esfera política e no contexto da sociedade;
b) Formação política-cidadã de grupos populares, nela incluindo capacitação de
 conselheiros/as lideranças populares;
c) Reivindicação da construção de novos direitos fundados em novos
conhecimentos e padrões de atuação reconhecida nacional e internacional.
Parágrafo Único: As entidades e organizações, que atuarem de forma
preponderante nas políticas de saúde e educação, poderão inscrever seus programas e projetos de assistência
social neste Conselho, sendo que a sua inscrição enquanto entidade se dará somente na política de sua
respectiva atuação.
Art. 3º A entrega de documentos para a abertura do Processo de Inscrição ou
Renovação se dará no CMAS mediante o fortalecimento de “Protocolo de Recebimento”, emitido pela
Secretaria Executiva, e só se efetivará se o rol de documentos estiver completo.
Art. 4º O rol de documentos necessários para a inscrição e ou renovação de
entidades e organizações de assistência social no CMAS é a seguinte (artigo 9º Resolução CNAS nº 16 de 05
de maio de 2010):
a) Requerimento de inscrição conforme o Anexo I, II e III;
b) Cópia do Estatuto Social (atos Constitutivos) registrados em Cartório;
c) Cópia da Ata de Eleição e Posse da atual Diretoria, registrada em Cartório;
d) Plano de Ação do corrente ano.
e) Cópia do comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas
(CNPJ).
Art. 5º No ato do processo de inscrição e ou renovação, as entidades e
organizações de assistência social devem demonstrar (artigo 3º da Resolução CNAS nº 16 de 05 de maio de
2010):
I – Ser pessoa jurídica de direito privado, devidamente constituída, conforme
disposto no art. 53 de Código Civil Brasileiro e no art. 2º da Lei 8.872/1993 – LOAS;
II – Aplicar suas rendas, seus recursos e eventual resultado operacional
integralmente no território nacional e na manutenção de seus objetivos institucionais;
III – Elaborar o Plano de Ação, contendo:
a) Finalidades estatutárias;
b) Objetivos;
c) Origem dos recursos;
d) Infraestrutura;
e) Identificação de cada serviço, programa, projeto ou beneficio socioassistencial
informando:
e.1) público alvo;
e.2) capacidade de atendimento;
e.3) recursos financeiros a serem utilizados;
e.4) recursos humanos envolvidos (informando vinculo e carga horária
semanal);
e.5) abrangência territorial;
 e.6) demostração da forma de participação dos usuários e/ou estratégias que
serão utilizadas em todas as etapas do Plano: elaboração, execução, avaliação e
monitoramento.

IV – Ter expresso em seu Relatório Anual de Atividades:

a) finalidades estatutárias;
b) objetivos;
c) origem dos recursos;
d) infraestruturas;
e) identificação de cada serviço, projeto, programa ou beneficio socioassistencial
executado informando respectivamente:
e.1) público-alvo;
e.2) capacidade de atendimento;
e.3) recurso financeiro utilizado;
e.4) recursos humanos envolvidos (informando vinculo e carga horária semanal);
e.5) abrangência territorial;
e.6) demonstração da forma de participação dos usuários e/ou estratégias que serão
utilizadas em todas as etapas do Projeto de Assistência Social: execução, avaliação e monitoramento.
Art. 6º O funcionamento das entidades e organizações de assistência social do
município depende da prévia inscrição no CMAS, o que as legitimam como parte da Rede Socioassistencial,
cabendo a este a fiscalização das mesmas.
Art. 7º Os Atestados de Pleno e Regular Funcionamento das entidades programas,
projetos, serviços e organizações de assistência social serão emitidos anualmente pelo CMAS com base nos
pareceres de seu Plano de Acompanhamento e Fiscalização das entidades e organizações de assistência
social, serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais, preferencialmente no mês de março.
Art. 8º Os critérios para a inscrição ou renovação das entidades e organizações de
assistência social, bem como de serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais são,
cumulativamente:
I – Executar ações de caráter continuado, permanente e planejado do Município de
Garanhuns;
II – Assegurar que os serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais
sejam ofertados na perspectiva da autonomia e garantia de direitos dos usuários;
III – Garantir a gratuidade em todos os serviços, programas, projetos e benefícios
socioassistenciais;
IV – Garantir a existência de processos participativos dos usuários na busca do
cumprimento da missão da entidade ou organização, bem como da efetividade na execução de seus serviços,
programas, projetos e benefícios socioassistenciais;
Art. 9º Em caso de interrupção dos serviços, a entidade deverá comunicar o
CMAS, no prazo de 30 dias, apresentando a motivação, as alternativas e as perspectivas para o atendimento
do usuário, bem como o prazo para retomada dos serviços.
I – O prazo para retomada dos serviços não poderá exceder 06 meses sob pena de
cancelamento da inscrição da entidade e/ou serviço;
II - A entidade ou organização de assistência social que permanecer com a
documentação vencida por mais de 03 anos no CMAS, terá sua inscrição cancelada, devendo a Assembleia
Ordinária ser imediatamente informada;
III – A entidade que possuir sua inscrição cancelada poderá solicitar nova inscrição
mediante novo processo.
Art. 10 As entidades e organizações de assistência social que atuam em mais de
um Município deverão inscrever ou renovar no CMAS apenas os serviços, programas, projetos e benefícios
socioassistenciais executados neste Município, apresentando os seguintes documentos;
I – Requerimento, conforme Anexo;
II – Plano de Ação.
III – Comprovante de Inscrição no Conselho de sua sede ou onde desenvolva o
maior numero de atividades, nos termos do § 1º e § 2º do art. 6º e do art. 7º da Resolução CNAS nº 16 de 05
de maio de 2010.
Art. 11 As entidades e organizações sem fins econômicos que não tenham
atuação preponderante na área da assistência social, mas que também atuem nessa área deverá inscrever
seus serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais executados no município do CMAS, além
de demonstrar que cumprem os critérios do § 1º e § 2º do art. 6º e do art. 7º da Resolução CNAS nº 16 de 05
de maio de 2010 mediante apresentação de:
I – Requerimento (cópia em anexo);
II – Cópia do Estatuto Social (atos consecutivos) registrados em cartório;
III – Cópia da ata de eleição e posse da atual diretoria, registrada em cartório;
IV – Plano de Ação.
Art. 12 O CMAS deverá:
I – Receber e analisar os pedidos de inscrição e ou renovação, bem como a
respectiva documentação apresentada;
II – Providenciar visita à entidade ou organização de assistência social e emissão
de parecer sobre as condições para o funcionamento;
III - Pautar, discutir e deliberar os pedidos de inscrição e ou renovação em reunião
plenária;
IV – Encaminhar a documentação da entidade ou organização de assistência social
para a Secretaria Municipal de Assistência Social de Garanhuns – SMAS- Garanhuns, gestora da política de
assistência social para inclusão no Cadastro Nacional de entidades e Organizações de Assistência Social
CADSUAS (art. 12 de Resolução CNAS n º 16 de 05 de maio de 2010), sendo que, havendo o cancelamento
de inscrição de entidades e organizações inscritas no CMAS, o gestor municipal, no caso a SNAS, da
entidade ou organização de assistência social no CADSUAS do MDS.
Parágrafo Único – A execução do previsto neste artigo obedecerá à ordem
cronológica de apresentação do requerimento de inscrição, bem como a ordem crescente do número de
inscrições.
Art. 13 O Conselho Municipal de Assistência Social deverá estabelecer Plano de
acompanhamento e Fiscalização das entidades e organizações de assistência social, serviços, programas,
projetos e benefícios socioassistenciais inscritos, com os respectivos critérios, devendo ser publicizado por
meio de resolução do CMAS.
Art. 14 As entidades e organizações de assistência social deverão apresentar
anualmente ao CMAS até 30 de abril, os seguintes documentos:
I – Plano de Ação – PAS (Projeto de Assistência Social) do corrente ano;
II - Relatório de atividades do ano anterior que evidencie o cumprimento do Plano
de Ação, destacando informações sobre o público atendido e os recursos utilizados.
Art. 15 o CMAS poderá promover Audiência Pública anual com as entidades e
organizações de assistência social inscritas, com o objetivo de efetivar a apresentação destas à comunidade,
permitindo a troca de experiências e ressaltando a atuação na Rede Socioassistencial e o fortalecimento do
SUAS.
Art. 16 A inscrição das entidades e organizações de assistência social, dos
serviços, programas, projetos e dos benefícios socioassistenciais é por prazo indeterminado.
§ 1º A inscrição no CMAS poderá ser cancelada a qualquer tempo, em caso de
descumprimento dos requisitos, garantindo o direito à ampla defesa e ao contraditório.
§ 2º A entidade deverá ser informada da decisão do CMAS por ofício, recebendo
cópia da Ata e Resolução, no prazo de 10 dias contados da Assembleia que indeferir a sua inscrição.
§ 3º Da decisão do CMAS que indeferir ou cancelar a inscrição, a entidade poderá
recorrer ao Conselho Estadual de Assistência Social (CEAS), no prazo de 30 dias, contados a partir do dia
seguinte ao da ciência da decisão por parte da entidade e organização de assistência social.
§ 4º Em caso de cancelamento da inscrição, o CMAS deverá encaminhar, no prazo
de 10 dias, cópia da Resolução de cancelamento para a SNAS, para providencia cabível junto ao cadastro
Nacional de Entidades e Organizações de Assistência Social CADSUAS a que refere no inciso IV do art. 12
e demais providências.
Art. 17 O Conselho Municipal de Assistência Social deverá padronizar e utilizar,
única e exclusivamente, o termo Inscrição ou Renovação para os fins desta Resolução.
Parágrafo Único: O Conselho fornecerá Comprovante de Inscrição conforme
Anexo IV.
§ 1º A partir da aprovação desta Resolução, o CMAS deverá adotar numeração
única e sequencial para o Comprovante de Inscrição, que independe da mudança de exercício. O inicio da
contagem da numeração do Comprovante de Inscrição se dará por ordem cronológica contada da chegada
dos pedidos de inscrição e ou renovação das entidades e organizações de assistência social.
Art. 18 As entidades e organizações de assistência social inscritas no CMAS
anteriormente à publicação desta Resolução deverão requerer, junto ao Conselho de Assistência Social, a
inscrição conforme procedimentos e critérios dispostos nesta Resolução, até 30 de abril do corrente ano.
 Art. 19 As entidades e organizações de assistência social que tiverem suas
solicitações de inscrição ou renovação indeferida após a publicação desta Resolução por não terem suas
atividades em consonância com a Tipificação Nacional dos Serviços Socioassistenciais e com as demais
normativas acerca do artigo 16 da Resolução do CNAS nº 16 de 05 de maio de 2010, deverão readequar seus
serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais às normas regulatórias, em prazo a ser fixado
pelo CMAS.
Art. 20 As disposições previstas no inciso IV do art. 12 desta Resolução no
parágrafo 2º do art. 16 da resolução CNAS nº 16 de 05 de maio de 2010, somente serão aplicáveis por
ocasião da efetiva implantação do Cadastro Nacional de entidades e Organizações de Assistência Social
CADSUAS.
Art. 21 A partir da inscrição das entidades e organizações de assistência social no
CMAS, as mesmas poderão pleitear a inscrição nos Conselhos Estadual e Nacional de Assistência Social,
CEAS e CNAS, respectivamente.
Art. 22 A partir da publicação desta Resolução, o CMAS deverá encaminhar cópia
da mesma para todas as entidades atualmente inscritas com orientações acerca do processo de inscrição e ou
renovação para que as mesmas tomem providências no sentido de realizarem seus processos de adequação às
novas normas regulatórias.
Art. 23 Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

Garanhuns, 29 de janeiro de 2016.

Diana Maria da Conceição

Presidente do CMAS
 Lei Municipal nº 2.801 de 30.04.1996
CNPJ nº 01.433.642/0001-47

ANEXO I
Requerimento de Inscrição/Renovação

Senhor(a)_______________________________________________________________
Presidente do Conselho de Assistência Social de Garanhuns – PE.
A entidade abaixo qualificada, por seu representante legal infra-assinado, vem requerer sua
inscrição neste Conselho.
A - Dados da Entidade:
Nome da Entidade ________________________________________________________
CNPJ: __________________________________________________________________
Código Nacional de Atividade Econômica Principal e Secundário____________________
Data de inscrição no CNPJ_____/_____/______
Endereço ____________________________________ nº ______Bairro______________
Município___________________UF______CEP___________________Tel.___________
FAX________________ E-mail ______________________________________________
Atividade Principal_________________________________________________________
Inscrição:
CONSEA ________________________________________________________________

CMDCA_________________________________________________________________
CONSELHO DO IDOSO____________________________________________________
Outros (especificar)________________________________________________________
Síntese dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais realizados no
município (descrever todos)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Relação de todos os estabelecimentos da entidade (CNPJ e endereço completo)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
B - Dados do Representante Legal:
Nome __________________________________________________________________
Endereço________________________________________no______Bairro___________
Município_______________________ UF___ CEP________________ Tel.___________
Celular____________________ E-mail________________________________________
RG___________________ CPF______________________ Data nasc.____/_____/_____
Escolaridade_____________________________________________________________
Período do Mandato:_______________________________________________________

C - Informações adicionais
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Termos em que,
Pede deferimento.
Local__________________ Data ____/_____/_____
 Lei Municipal nº 2.801 de 30.04.1996
CNPJ nº 01.433.642/0001-47

ANEXO II
Requerimento de Inscrição

Senhor(a)_____________________________________________________________
Presidente do Conselho de Assistência Social de Garanhuns-PE.

A entidade abaixo qualificada, com atuação também neste município, por seu representante
legal infra-assinado, vem requerer a inscrição dos serviços, programas, projetos e benefícios
socioassistenciais abaixo descritos, nesse Conselho.
A - Dados da Entidade:
Nome da Entidade ________________________________________________________
CNPJ: _______________________
Código Nacional de Atividade Econômica Principal e Secundário ___________________
Data de inscrição no CNPJ_____/_____/______
Endereço ____________________________________ no
_________Bairro______________________
Município___________________UF______CEP_________________Tel._____________
FAX________________ E-mail ______________________________________________
A entidade está inscrita no Conselho Municipal de _______________________________,
sob o número ____________, desde ____/_____/_______.
Síntese dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais realizados no
município (descrever todos)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
B - Dados do Representante Legal:
Nome __________________________________________________________________
Endereço________________________________________nº______Bairro___________
Município________________________ UF___ CEP________________ Tel.__________
Celular____________________ E-mail ________________________________________
RG___________________ CPF______________________ Data nasc.____/_____/_____
Escolaridade_____________________________________
Período do Mandato:_______________________________
C - Informações adicionais
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Termos em que,
Pede deferimento.
Local__________________ Data ____/_____/_____

Assinatura do representante legal da entidade

 Lei Municipal nº 2.801 de 30.04.1996
CNPJ nº 01.433.642/0001-47

ANEXO III

Requerimento de Inscrição

Senhor(a)_______________________________________________________________
Presidente do Conselho de Assistência Social de Garanhuns.

A entidade abaixo qualificada, por seu representante legal infra-assinado, vem requerer a
inscrição dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais abaixo descritos, nesse
Conselho.
A - Dados da Entidade:
Nome da Entidade ________________________________________________________
CNPJ: _______________________
Código Nacional de Atividade Econômica Principal e Secundário ____________________
Data de inscrição no CNPJ_____/_____/______
Endereço ____________________________________ nº _________Bairro___________
Município___________________UF______CEP___________________Tel.___________
FAX________________ E-mail ______________________________________________
Atividade Principal_________________________________________________________
Síntese dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais realizados no
município (descrever todos)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
B - Dados do Representante Legal:
Nome __________________________________________________________________
Endereço________________________________________no______Bairro___________
Município__________________________ UF___ CEP_____________ Tel.___________
Celular____________________ E-mail ________________________________________
RG___________________ CPF______________________ Data nasc.____/_____/_____
Escolaridade_____________________________________
Período do Mandato:_______________________________
C - Informações adicionais
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Termos em que,
Pede deferimento.

Local__________________ Data ____/_____/_____

Assinatura do representante legal da entidade