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Sobre
OSHA 3173
2002
Contenido
Introducción ................................................................................................................... 1
¿Cómo puedo obtener más información sobre la OSHA y lo que cubre? .................... 4
¿Cómo administran los estados sus propios programas de seguridad y salud? ............ 8
Índice .............................................................................................................................55
Introducción 1
¿Qué es la OSHA?
L as siglas OSHA (Occupational Safety
and Health Administration), en inglés,
corresponden a la Administración de Seguridad y ¿Qué hace la OSHA?
Salud Ocupacional, una agencia del Departamento
La misión de la OSHA consiste en proteger
de Trabajo de los EE.UU. La única responsabilidad
a los trabajadores norteamericanos. La OSHA
de la OSHA es proteger la seguridad y la salud de hace lo siguiente:
los trabajadores.
■ Alienta a los empleadores y empleados a
reducir los peligros en los centros de trabajo
¿Cómo y cuándo se creó la OSHA? y a poner en práctica programas de
El Congreso de los EE.UU. creó la OSHA por seguridad y salud nuevos o a mejorar los ya
medio de la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de existentes.
1970 (la Ley OSH).1 ■ Formula normas obligatorias sobre
seguridad y salud en el trabajo y las hace
¿Por qué promulgó el Congreso la Ley cumplir por medio de inspecciones, ayuda
para los empleadores, y algunas veces,
OSH?
dando citaciones o imponiendo sanciones, o
Un Congreso bipartidario promulgó la Ley y ambas cosas.
estableció la OSHA “. . .para asegurar, en la mayor
■ Establece responsabilidades y derechos para
medida posible, unas condiciones de trabajo
empleadores y empleados a fin de lograr
seguras y saludables para todos los trabajadores y
mejores condiciones de seguridad y salud.
trabajadoras del país y para conservar nuestros
recursos humanos.” ■ Realiza investigaciones, ya sea directamente
o por medio de donativos y contratos, para
diseñar medios innovadores de eliminar
¿Por qué se necesita la OSHA? peligros en los centros de trabajo.
La OSHA se inició porque, hasta 1970, no ■ Mantiene un sistema de presentación de
existían disposiciones uniformes y completas que informes y mantenimiento de registros
protegieran a los obreros contra los riesgos para la sobre las heridas y enfermedades
seguridad y la salud en los centros de trabajo. Más relacionadas con el trabajo.
de 100 millones de norteamericanos pasan sus días
trabajando y tienen derecho a un ambiente de
■ Establece programas de entrenamiento para
aumentar la competencia del personal de
trabajo seguro y saludable. Estos representan el
seguridad y salud ocupacional.
recurso nacional más valioso del país.
■ Crea, analiza, evalúa y aprueba programas
En 1970 el Congreso consideró cifras anuales de seguridad y salud ocupacional de los
como estas: estados.
■ Los accidentes de trabajo ocasionaron la muerte ■ Ofrece asistencia técnica y de otro tipo
a más de 14,000 trabajadores. relacionada con el cumplimiento de la ley,
capacitación y educación, así como
■ Casi 2.5 millones de trabajadores incapacitados
programas y sociedades cooperativas para
por accidentes y heridas en el centro de trabajo. ayudar a los empleadores a reducir los
accidentes y heridas de los trabajadores.
1
Ley Pública 91-596, 29 de diciembre de 1970; enmendada
por L.P. 101-552, Sec. 3101 del 5 de noviembre de 1990;
enmendada por L.P. 105-198 del 16 de julio de 1998;
enmendada por L.P. 105-241 del 29 de septiembre de 1998.
¿Qué es la OSHA? 3
¿Cómo puedo obtener más información sobre la
OSHA y lo que cubre?
¿Con qué cuenta la OSHA para
ayudarme?
Obviamente, la OSHA no puede triunfar en su
¿Qué debe hacer un empleador o
misión sin empleadores y empleados totalmente empleado si ocurre una emergencia
informados. La OSHA cuenta con una variedad en su centro de trabajo?
de productos y programas para ayudar a los Usted puede llamar al (800) 321– OSHA si
empleadores a cumplir con las reglas y mejorar la se presenta una situación en la que peligre la
seguridad y la salud en sus centros de trabajo. vida humana. Las quejas irán inmediatamente a
Hay varias maneras de que usted puede conocer la oficina del área o del estado más cercana de
la OSHA, donde serán atendidas. El número
más sobre la OSHA y sus programas.
de la teleimpresora (TTY) es 1–877–889–5627.
Productos electrónicos
La OSHA ofrece mucha información por
medios electrónicos en los formatos siguientes:
Productos impresos
■ Por Internet — el sitio de OSHA en la Web
La agencia también publica folletos y hojas
contiene normas, interpretaciones, directrices,
informativas sobre varios aspectos de la política y
asesores técnicos, ayuda con el cumplimiento de
regulaciones de la OSHA. Entre ellos figuran
reglas y otro tipo de información. La dirección es:
numerosas publicaciones sobre temas reguladores,
www.osha.gov.
tales como la comunicación de riesgos, asbesto y
■ En CD-ROM — El CD-ROM de la OSHA patógenos transmitidos por la sangre, así como
contiene una variedad de materiales, entre ellos programas tales como los de consultoría,
normas, interpretaciones, directrices y mucho voluntarios de protección, donativos,
más. Puede comprarlo en la Oficina de la entrenamiento y educación, para mencionar
Imprenta del Gobierno de los EE.UU. unos pocos.
Para enviar su pedido, escriba a: Superintendent Usted puede obtener una sola copia gratis de las
of Documents, P.O. Box 371954, Pittsburgh, publicaciones que solicite, o puede comprarlas en la
PA 15250-7954 o llame al (202) 512–1800. Oficina de la Imprenta del Gobierno de EE.UU.
Especifique: OSHA Regulations, Documents and situada en: 710 N. Capitol Street, N.W.,
Technical Information on CD-ROM (ORDT), Washington, DC 20401; (202) 512–0132 (teléfono)
GPO Order No. S/N 729-013-00000-5. El precio o (202) 512–1355 (fax). O puede visitar la librería
es $53 al año ($66.25 internacional); $17 por una de la GPO en línea en la dirección
sola copia ($21.25 internacional). www.access.gpo.gov/su_docs/sale/abkst024.html.
Asistencia
Además, la OSHA ofrece varios programas e
iniciativas para ayudar a los empleadores a cumplir
con las normas y directrices de la agencia. Vea la
sección “Asistencia de la OSHA.”
Para obtener más información sobre cualquier
programa de la OSHA, comuníquese con la oficina
de área o regional más cercana de la OSHA. Su
dirección está en la lista que aparece al final de esta
publicación.
¿Tienen los empleadores con menos ¿Tienen que cumplir los empleadores
de 11 empleados que mantener con los requisitos de mantenimiento
registros de heridas y enfermedades de registros y preparación de
para la OSHA? informes previstos en otras normas
Los empleadores con 10 o menos empleados de la OSHA?
no tienen que mantener el registro de heridas y Sí. Muchas normas específicas de la OSHA
enfermedades para la OSHA, a menos que la tienen requisitos adicionales sobre registros e
Oficina de Estadísticas Laborales (BLS) les informes.
notifique que han sido seleccionados para
participar en una compilación obligatoria de datos.
22 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA
¿Exime la OSHA a algunos ¿Deben los empleadores llevar un
empleadores de cumplir con ciertos registro de todas las heridas y
requisitos de mantenimiento de enfermedades ocupacionales?
registros? Se debe registrar toda heridas y enfermedades
OSHA observa el código de clasificación ocupacionales si producen:
industrial estándar (Standard Industrial ■ la muerte,
Classification - SIC) con el fin de determinar los
establecimientos que deben mantener registros. ■ la pérdida de uno o más días de trabajo,
Usted puede buscar códigos SIC por palabras clave ■ la restricción del trabajo o del movimiento,
o mediante un SIC de cuatro números y obtener
información que trate de un SIC particular con el ■ la pérdida de conciencia,
sistema en línea de clasificación industrial estándar ■ la transferencia a otro puesto de trabajo,
(Standard Industrial Classification Search) de
OSHA en el sitio: http://www.osha.gov/oshstats/ ■ el tratamiento médico (fuera de primeros
sicser.html. auxilios), o
Los empleadores exentos, al igual que los no ■ el diagnosis de una herida o enfermedad seria.
exentos, deben cumplir con los requisitos de poner
un cartel de la OSHA y reportar a esta, dentro de ¿Qué muertes deben registrar los
8 horas, todo accidente que resulte en una o más
empleadores?
muertes o en la hospitalización de tres o más
empleados. Se deben registrar todas las muertes relacionadas
con el trabajo, no importa el tiempo que pase
Unos pocos empleadores exentos tendrán entre el momento de ocurrir la herida y sobrevenir
que mantener registros si la OSHA o la BLS los la muerte.
selecciona para participar en compilaciones
obligatorias de datos. La agencia notificará a esos
empleadores por adelantado y les enviará por ¿Tiene un empleador cualquier otra
correo los formularios e instrucciones necesarios. responsabilidad adicional después de
la muerte de un trabajador o la
hospitalización de varios trabajadores
después de un incidente en el trabajo?
¿Qué considera la agencia que es Si ocurre un accidente de trabajo que provoque
una herida o enfermedad la muerte de un empleado o la hospitalización de
ocupacional? tres o más empleados, todos los empleadores,
independientemente del número de empleados
Una herida o enfermedad es un desorden o que tengan, deben reportar el accidente, con todo
una condición anormal. Las heridas pueden
detalle, a la oficina más cercana de la OSHA,
incluir, pero no en forma limitativa, un corte,
una fractura, una torcedura, o una amputación. dentro de las 8 horas siguientes a haberse
Las enfermedades pueden ser de naturaleza enterado de ella.
aguda y crónica, e incluyen, pero no en forma
limitativa, desórdenes de la piel, respiratorios, o
por envenenamiento. (Nota: Solamente se
registran las heridas y enfermedades si son
casos nuevos relacionados con el trabajo y si
cumplen con uno o o más criterios de registro
en la Parte 1904.)
Región IV Región IX
(AL, FL, GA, KY,* MS, NC,* SC,* TN*) (American Samoa, AZ,* CA,* Guam,
Atlanta Federal Center HI,* NV,* Trust Territories of the Pacific)
61 Forsyth Street, SW 71 Stevenson Street
Room 6T50 Suite 420
Atlanta, GA 30303 San Francisco, CA 94105
Teléfono: (404) 562–2300 Teléfono: (415) 975–4310
Región V Región X
(IL, IN,* MI,* MN,* OH, WI) (AK,* ID, OR,* WA*)
230 South Dearborn Street 1111 Third Avenue
Room 3244 Suite 715
Chicago, IL 60604 Seattle, WA 98101-3212
Teléfono: (312) 353–2220 Teléfono: (206) 553–5930
*Estos estados y territorios administran sus propios programas de seguridad y salud aprobados por la OSHA (Los planes de
Connecticut, New Jersey y Nueva York cubren a los empleados públicos solamente). Los estados con programas aprobados
deben tener una norma idéntica a, o por lo menos tan eficaz como, la norma federal.
42 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA
Oficinas de Áreas de la OSHA
US Department of Labor - OSHA US Department of Labor - OSHA
Vestavia Village, 2047 Canyon Road Clark Building
Birmingham, AL 35216-1981 1057 Broad Street, 4th Floor
(205) 731–1534 Bridgeport, CT 06604
(203) 579–5581
US Department of Labor - OSHA
3737 Government Boulevard, Suite 100 US Department of Labor - OSHA
Mobile, AL 36693-4309 Federal Office Building
(334) 441–6131 450 Main Street, Room 613
Hartford, CT 06103
US Department of Labor - OSHA (860) 240–3152
301 W. Northern Lights Boulevard
Suite 407 US Department of Labor - OSHA
Anchorage, AK 99503-7571 844 N. King Street, Room 2209
(907) 271–5152 Wilmington, DE 19801-3319
(302) 573–6115
US Department of Labor - OSHA
TCBY Building US Department of Labor - OSHA
425 West Capitol Avenue, Suite 450 Jacaranda Executive Court
Little Rock, AR 72201 8040 Peters Road
(501) 324–6291(5818) Building H-100
Fort Lauderdale, FL 33324
US Department of Labor - OSHA (954) 424–0242
3221 North 16th Street, Suite 100
Phoenix, AZ 85016 US Department of Labor - OSHA
(602) 640–2007 Ribault Building
1851 Executive Center Drive, Suite 227
US Department of Labor - OSHA Jacksonville, FL 32207
5675 Ruffin Road, Suite 330 (904) 232–2895
San Diego, CA 92123
(619) 557–2909 US Department of Labor - OSHA
5807 Breckenridge Parkway, Suite A
US Department of Labor - OSHA Tampa, FL 33610-4249
101 El Camino Plaza, Suite 105 (813) 626–1177
Sacramento, CA 95815
(9916) 566–7471 US Department of Labor - OSHA
450 Mall Boulevard, Suite J
US Department of Labor - OSHA Savannah, GA 31406
1391 Speer Boulevard, Suite 210 (912) 652–4393
Denver, CO 80204-2552
(303) 844–5285 US Department of Labor - OSHA
2400 Herodian Way, Suite 250
US Department of Labor - OSHA Smyrna, GA 30080-2968
7935 E. Prentice Avenue, Suite 209 (770) 984–8700
Englewood, CO 80011-2714
(303) 843–4500
Commissioner Commissioner
New York Department of Labor Labor Commission of Utah
W. Averell Harriman State Office 160 East 300 South, 3rd Floor
Building 12, Room 500 P.O. Box 146650
Albany, NY 12240 Salt Lake City, UT 84114-6650
(518) 457–2741 (801) 530–6880
Commissioner Commissioner
North Carolina Department of Labor Vermont Department of Labor and Industry
4 West Edenton Street National Life Building, Drawer 20
Raleigh, NC 27601-1092 120 State Street
(919) 807–2900 Montpelier, VT 05620-3401
(802) 828–2288
Adminstrator
Oregon Department of Consumer Commissioner
and Business Services Virginia Department of Labor and Industry
Occupational Safety and Health Division Powers –Taylor Building
(OR-OSHA) 13 South 13th Street
350 Winter Street, NE, Room 430 Richmond, VA 23219
Salem, OR 97310-0220 (804) 786–2377
(503) 378–3272
Commissioner
Secretary Virgin Islands Department of Labor
Puerto Rico Secretary of Labor and 2203 Church Street
Human Resources Christiansted, St. Croix, VI 00820-4660
Department of Labor and Human Resources (340) 773–1990
Prudencio Rivera Martinez Building
505 Munoz Rivera Avenue Director
Hato Rey, PR 00918 Washington Department of Labor and Industries
(787) 754–2119 P.O. Box 44001
Olympia, WA 98504-4001
Director (360) 902–5430
South Carolina Department of Labor
Licensing and Regulation Administrator
Koger Office Park, Kingstree Building Worker’s Safety and Compensation Division
110 Centerview Drive (WSC)
P.O. Box 11329 Wyoming Department of Employment
Columbia, SC 29210 Herschler Building, 2nd Floor East
(803) 896–4300 122 West 25th Street
Cheyenne, WY 82002
(307) 777–7786
55
L OSHA, Oficinas regionales 42
Ley de 1989 de Protección de Denunciantes OSHA, Programa de Sociedad
(“Whistleblowers”) 7 Estratégica de la, OSPP 37, 38
Ley de 1996 sobre Imparcialidad en el OSHA, Proyectos de consultoría de la 50
Cumplimiento de Regulaciones por
Negocios Pequeños, SBREFA 18, 30 P
Ley de Agua Potable Pura 15 Peligro inminente 27
Ley de Aire Puro 15 Peligros 16
Ley de Asistencia al Transporte Peligros, Prevención y control de 35
de Superficie 14 Petición para modificar corrección
Ley de Compensación por Accidentes de violaciones 33
de Trabajo de Estibadores y Trabajadores Petición 19
Portuarios 16 Planes estatales 8–9
Ley de Compensación y Responsabilidad 15
Programa de Reconocimiento de Logros
Ley de Contratos de Servicios 16 en Seguridad y Salud, SHARP 36
Ley de Control de Sustancias Tóxicas 15 Publicaciones 41
Ley de Letras y Humanidades 16
Ley de Reacción a Emergencias de
Riesgos de Asbesto 14
Q
Queja 27, 40
Ley de Reorganización de Energía 15
Ley de Seguridad en Construcciones 16 R
Ley Federal de Contaminación de Agua 15 Recorrido de inspección 28
Ley Global Sobre Reacción, Compensación Recorrido 28
y Responsabilidad Ambiental 15
Referencias 27
Ley Internacional de Contenedores
Seguros ISCA 14 Diario de heridas y enfermedades
ocupacionales 24
Ley OSH 1, 14
Registro Federal 18
Ley Walsh–Healey 16
Logros, Programa de reconocimiento de 36
S
Sanciones 31–32
M Sección 11(c) 14
Mérito 36
Sector privado 7
Muertes de trabajadores 23
Servicios de Salud y Humanos, HHS 17
Multas criminales 26, 32
Sitios de trabajo múltiples 24
Sociedades 37
N Sociedad limitada 38
NIOSH 1, 12
Normas, Fromulgacion 18
Normas, Cumplir con 26
V
Variación 18
Variación experimental 19
O Variación permanente 19
Official de conformidad de seguridad y salud 12
Variación provisional 19
OSHA 300, OSHA 301, OSHA 300-A 24
Video, Productos en 5
OSHA, Aprobación de planes
estatales por la 8 Violaciones intencionales 31
OSHA, Cobertura de la 6 Violaciones 31–32
OSHA, Encuesta anual de la 25 Violaciones, Incumplimiento en corregir 32
OSHA, Exención de registros 22–23 Violaciones, Tiempo para corregir 33
OSHA, Norma de la 16–17 Voluntarios, Programas de Protección, VPP 36
56
En este folleto informativo se presenta una
reseña general de los requisitos de la OSHA,
y por sí solo no modifica ni determina las
responsabilidades en cuanto a su cumplimiento
estipuladas en la Ley de Seguridad y Salud
Ocupacional (Occupational Safety and Health Act)
y en las propias normas de la OSHA. Asimismo,
debido a que las interpretaciones y políticas sobre
cumplimiento de la ley pueden cambiar con el
transcurso del tiempo, el lector deberá consultar
las actuales interpretaciones y decisiones
administrativas de la Comisión Revisora de
Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational
Safety and Health Review Comission) y los
tribunales para obtener orientación adicional sobre
los requisitos en cuanto al cumplimiento de las
ordenanzas de la OSHA.