2 O QUEE £° € COMO FUNCIONA 0 Conselho Gestor no SUS PLANETAMENTO CESTAO PARTICIPAGAO ua Gomes de Carvalho, 250-V, Olimpia So Paulo -SP/ CEP: 0457-001, Fone/Fax 11 3846-4560 prefitua sp.govia/cidade/secetaiav/soue/on wee ieo> ria « e » € . 4 © e% OQUEE t» E COMO FUNCIONA O 2 CONSELHO GESTOR NO SUS $e e HA sis br © « . « e e « 2 So Paulo « 2016 £Tee) aeaeeemaenen|| é SUMARIO 1 APRESENTAGAO.. ee aa 2 OQUEE 0 CONSELHO GesTOR DE SAUDE? a ae 2 Qua Fun¢A0 oO cOnSeLHO cesTOR? Smiarcpeeetoar RSet haa areata 4 COMO € FORMADO 0 CONSELHO GESTOR?........ 41, Composicio do Conselho Gestor. = Se 42, Como sho €scolhidos 05 Conselhei0S?..nnnnon 24 43, Como 6 a processo eleltoral dos conselheiros gestores de Saude? ee penne T 5 como 0 cONSELND GESTOR DE SAUDE NASHS)SP? 551. Algumas Fetramentas para Funcionamento do Conselho G€St0. veneer 43 » » » > 2 ° © 2 » » » » » 2 » 2 » » » » 2 » 2 2 2 ° - » rr 2 ie 5.2. Contatos Importantes... ss 68) 6 DICAS PARA AUXILIAR NA ORGANIZACAO E FUNCIONAMENTO FoMLGROR oy u/s = Dopanbe cm sang? 100 CONSELHO GesTOR.. 75 61, icas para Elaborar um Regimento Intesno 78 6.2. Dicas para Elaborar uma Ata. 81 6.2, Exempla de Resolucao. = 86 6.4, Exemplo de Recomendagso. ns) 8 90 165, Exemplode MOGEO reer 6.6. Exemplos de Documentos £ i PRO AE TORE MOOEH ORR ORP RRO RERAAEEEPHORM ROHR ORR RGR Aenaene SoooboeooeoEeHEEEeELESEeSddadddd a APRESENTACAO esta cartitha tem a finalidage de orientar 0 Conselhelro Gestar de ‘Saude na sua principal fungéo que é participar dda gestao das Pollticas Publicas de Saude, Para isso, nos baseamos na legislacaa vigente e nas experiéncias relatadas pelo grupo de trabalho responsdvel pela elaboracso, desta cartiha. € importante destacar como participagso da populace e dos trabalhadores: na consteugao do Sus, De SADE HA eS onsLINHA DO TEMPO DO MOVIMENTO DE SAUDE Surgem varios movimentos socal nas pester Feivinaicando acesso aos servos de sauce. imam fe nessa paca of “Conselhos. ce. Camunisades" ¢ fomissbes de salde que Wtavam pela Construgsa de Contras de Sauge, 2te movimento are em todo 95 reges 65 Gade 1977 Jara Nocdeste, batro de Zana Leste, 2 Comissdo de Sale ‘regodou com 9 Secretar Estado de Saude 9 onkaeza,s0 Jo" Coneeho de Comuniiade com’ fur de caizar @ Tunconsmento do Cento de Saude, senda publiado ery ik (Ocal o nome destasConsehaas. As pessoas que potparam ‘eine muntporepuiamentando us Consens Gestores de Soe, ‘anos 70 km meio uta conta dade, sige 0 movimento da Retorma Sontaraquedefondemudanose vanstormacoes meeg na re do sacle em bea de melhor coreg le via de populsto. 1981 exper do Jar Nordeste se alae 8 baktos do 19180 ensequem ‘leger seus. Consclios, Sendo que 99. Jad NNoertsintegraram a chapa dane fnclonarin pea prima Yo 1883 Ants 0 | Encontro dos Mavimentase Consebs de Sade da Zona Leste 0 Secretaria de Sade Estadual repulamenta os Conson 1886. 0 movimento da Reforma Sanka acanca seu momenta veo navealzagae da Conferenesa Nacional desauide que utara, Finimente no Universaidode do data 8 sald, afdalzado com [2 Consttudo Federal de 92 e 2 eragSo do Sistema Unico de Sede 5) Foram ects 70 Conselhos, em tod omunipio de So Palo, com {apa nic sabe ¢ Vid" coerdenad peo Movimenta ce Saude ‘is Zona Lente ‘anos 2000 2002 Eaprova Le! Muniepal em St Ful, qe dspteSobee a organiza (ao os Carsales Gestores nas Ungades co Sstema Unc de Sauce, ATUAY AINDA HOI MENTO UE 0% SUA HISTERIA € SUA > a vo » ® ° . o ° » » » » 2 » » » » » 2 » » » » » » » - » CHRELHLLHA HELLA OH RRRAR AR REEEEEEEE UITAS LIDER eu DA CIDADE DE ATANTE OE CADA A) PALO GIAO RESGATE AFA, A OONSTRUGAD DD Assista a entrevista com liderangas do Movimento de Satide da Zona Leste. Acesse o link abaixo:Foto: 8 Conferéncia Nasional de Sade ‘Com este histerico os Consetheiras da Saude tem buscado ‘aprimorar e integrar sue atuacdo nas vérias instancias, por iso esta cartiha aborda assuntos importantes para atingir este objetivo, pracurando esclarecer ideias e conceitos envolvidos em cada assunto, PRORPORAR HERRERO OERER ES ORE Ree CECCEE CERES oeeEE REE Oeeeseseadd ‘A cartiha fol composta com muitos exemplas da histéria do Consetho Gestor de Saude, com varios destaques @ pontos de ‘eflexéo, também traz indicagbes de textos, livros e videos para ‘omplementar e aprofundar oassunta. Aborda temas como:o que 6 61980 colegiado, deliberativo e permanente, geste participative «2 produto do trabalho dos Conselhos Gestores, como é formado ‘© Conselho Gestor, como acontece 0 pracesso eleitoral, como unciana o Consetho Gestor de Saiide, oqueé processo de trabalho, entre outros temas. Lembramos que garantir 0 acesso @ informaséo e ampllar © conhecimento em saide contribuem para a autonomia, ou sea, aumentar a capacidade de controle das pessoas sobre a saide Individual e coletiva Sugerimas que se utllze esse material como apoio nas agées {de Educacdo Permanente (como por exemplo: reunides,encontros, oficinas, cursos.) lembrando que valorizamos uma formacao participativa, aberta a0 diélogo, democrética © que estimule 2 autonomia, discernimento préprio e responsabiidade sabre as dcisdes, portanto este texto & para ser citcado, problematizado ce atualizado constantemente, Esperamos que voce Conselheiro utlize bastante este instrumenta, ysee ss aa : a -® —_oonseho Gestor de Sauce eum ego colegida comport @ ® por representantes dos segmentos: gestor, trabalhador e usuarios eeeeeree Aannenreeenaneereee das Unidades de Saude e das Supervisées Técnicas de Satide. 0 Conselho € uma forma de assegurar 2 participagso popular na igestéo dos services de seude garentiéo por lei, sendo parte do estrutura da Secretaria Municipal de Sabde de Sao Pauio, 0 Consetho é deliberative e permanente com composicéo, organizagao e atribuigdes definidas em le i DELIBERATIVO ~ Detiverer significa conversar para analisar ‘uresolver um assunta, um problema, ou tomar uma decis5o. Assim, 0 Conselho de Saide tem o poder de detisto sabre as questées, o que Ihe assegura que suas detisbes serda exe. cutadas por outros atores (pessoas, entidades @ au 6re80s). PERMANENTE ~ 0 Conselho gestor de satide deve sempre exist; Independentemente de decisoes da gest3o do mu: ricipio. N3o é um érgB0 que possa ser extinto por nenhuma autoridade @ necesséria outra lel municipal para que ele possa ser extinto SESE SE ESEEE,a SESCECCECCE SECS SEE EEE DEERE EES i RAmneneneee Sua fungi € planejar, avaliayiscalizar e controlara execucao das pollticas edas a¢bes de sate, Portanto atua no planejamento das agées 3 serem desenvolvidas nas Unidades de Satide’ do teritdrio ® na Supervisdo Técrica de Saude Isso nade mais & do que exercer a partcipacao e o controle Social. Assim, a populasso, por meio do Conselho de Satide, ajuda a planejar 3 paltica de sauce efiscaiza como © governo cuida da sade e, também, verifica se as leis relacionadas a0 SUS esto senda cumpridas. 0 Conselho de Saude deve fiscalizar inclusive {as questdes financeiras da gerenciamento da sade ne municipio, TEegRe ME an om ozo atop a detec ae0 Consetha deve interagir com outros érgaos e/ou Secretarias para ampliar seu campo de atuacéo, buscando uma meior resolutividade de suas agdes; seus membros devem seguir uma conduta ética e politica na ago consetheira, Vamos conhecer melhor as funcées do Consétha, de Satide? A principal fungSo do Conselho & a de PARTICIPAR DA GESTAO, DAUNIDADE, entendendo que essa gestda deve ser participative @ compartihada, Para desenvolver esta fungao 0 canselheira deverd ‘adquirr conhecimentos sobre a legisla, formas de participacéo socal e sobre os instruments eferramentas de gestio. s160 portcipotiva soo atividades que busca ehorar 0 gestdo do part Broflssionais da soude ¢ da communcade no © Conselhelro poderd opinar e sugeric frente 8 solucdo de Janejomento das potticas de sod problemas, para que 0 produto do seu trabalho alcance bons resultados, pare tanto é fundamental a compreensdo do SUS, das Politicas de Satde do municipio e da sua reiagio com o teriitério de atuscao, Ela gorante @ par iipagdo iquaitéria ‘membro do grupo, considerando os diferer ‘bosecda no identifi Vale lembrar que partiopor & ter i Poder ebro dos Pecursesie coo de construcdo conjunta, convivenda ER DIZER “TAND TUNTO© que diz a legislagao sobre o papel do Conselheiro Gestor? Let Municipal 13325/2002 ‘Art. 7%. Compete aos Consethos Gestores, observadas as diretrizes do Sistema Unico de Saiide: | acompanhar, avalia e fscalizar os servicos e as agbes de saiide, prestados & populaao; II propor e aprovar medidas para aperfelcaar a planejamento, 2 organizacda, a avaliagio e a cantrale das acées e dos servicos de sade; I acompanhar 0 Orgamento Participative: IV « solictar e ter acesso 85 informacdes de cardter téenico- administrativa, econémico-financeiro e operacional, relativas respectiva Unidade, e participar da elaboracso & do controle da execugdo orgamentéria; - examinar proposta, deniincias e quelxas, encaminhadas por Gualquer pessoa ou entidade, e a elas responder; VI definirestratégias de aco visendo & integragio do trabalho dda Unidade a0s Pianos locals, regions, municipal e estadual de Salide, assim como a pianos, programas e projetos intersetorais; Wil - elaborar e aprovar 0 seu Regimento Interno e normas de funcionamento, PARE OR HEHE HEH EEROPROEREEAARE SSCSECE ECE CEC HSE RECESSES SEsedS Se a Puncdo do Conselho € plonejar, avalar, fisealzar e controlar a execurdo das palticas das apdes de sande, 0 que isso significa’ As agSes de saide slo definidas plas poiticas de sade, temos ‘varias polticas: Paltca de Atencso Bésica,Poltca de Promagéo {a Sade, Poltica de Equidade, Politica de Humanizaczo, Paltica ”\ Saige Integral da Mulher, do Idoso, dda populado negra, da populagso LGBT. e outras. Portanto, 0 Consatheiro deve conhecer essas politicas para assim participar do planejamenta dessas agdes no seu teritri, me SiBRA ATS SOBRE SSE ASSNTO Bt Planejar envolve fazer um levantamenta de necessidades fe/ou problemas de sade no ‘orritério, estabelecer prioridades, efinir as agbes de enfrentsmento, definir estratégias, pessoas InctituigBes que estarée envolvidas fas estratégjas estabelecidas, efinirresultadas a serem atingides, recursos necessérios, ‘acompanhar a execuséo e avaliar bs resultados.Como 0 conselheiro pode participar do planejamento das acées de sade no seu territério? ‘Vamos ver uns exemple. ‘+ Problema de saide: Na reuriao do Conselho um dos usuarios relata que esté percevendo muitos casos de dengue na sua comunidad, o gestor confirma e diz que segunda os dados. dda SUVIS (Supervisso de Vigidncia em Saude) da regio hi ‘aumento de casos de dengue no terrtéro, ‘+ Estabelecer priosidades: Na reunido do Conselho se define ‘ue & prioritério identificar os criadoures do mosquito no teritéria, ‘© Definir agdes de enfrentamento: Fazer visitas nos damiclis, ‘errenos baidios, ferras velhos, pracas e outros, Qs trabalha- \dores relatem que a populacao 8s vezes no aceta a vista dos agentes de salde (ACS, zoanose..) ‘© Definir estratéaias, pessoas e instituigdes que estardo on volvidas nas estratégias estabelecidas: Os trabalhadares, ‘= sugerem falar sobre o tema em todas as ages educativas do Lunidade, 0s usuérios sugerem fazer reuniées cam a comuni- dade para faclitar a acd dos agentes e ajuder a identifcor 10s Facos que dever ser visitados. gestor junto coma SUVIS se compromete 2 contatar outras insttugbes e rgaos que podem auxiiar nas acdes. ‘© Definir resultados a serem atingidos: Isto significa estobo- lecer meta: 0 que, quanto e em quanto tempo, Nesse caso © grupo quer diminuir os casos de dengue num determina- POPPER RRR ELOROR ERO RER OTH AEOAhe ITIIT TI essa discusséo na reunidéo de STS (Supervisio Técnica de Sade), SUVIS (Superviséo de Vigilancia em Sade) ¢ no CRS (Coordenadoria Regional de Saide) Recursos necessérios: Material educativo@ ser fornecido pela SUVIS, recursos humanos (agentes de sade entre outras}, transporte, espa fisco na comunidade para as reunies. Acompanhar a execucéo e avaliar os resultados: Isto sig- rica monitorar e avaliar as estratégias estabelecidas, 0 Consetho tem agéo fiscalizadora sobre essas acées inclusive do ponto de vista arcamentério e financelro. Neste exemplo 10 Conselho poderia mapear 0 teritério a ser vistado, es- tabelecer prazos para realizario das estratégias e realizar reunides com participacao da SUVIS para acompanhar como ‘as agdes esto sendo realizadas. Confarme os que se identi- ficam nessas revnides séo feitas as adequacdes necessarias no planejamento (evaliagZo de processo}. AvaliagS0 é verii- car se howve a diminuigéo dos casos de dengue no tempo estabelecido no planejamento, nesse caso trata-se de uma avaliaglo de resultade onde devemos identificar parime- {tos (62 & boa ou culm),