Resumo do Texto: Políticas Públicas Conceitos, Esquemas de

Análise, Casos Práticos. Cap. 1 e 2

Sechi começa o seu livro com uma introdução básica e a definição do

conceito de políticas públicas e explicando didaticamente o conceito desde a
palavra e como funciona na prática e no planejamento que ela aconteça, onde
é explicado no texto “onde é explicado que uma política pública é uma
orientação a alguma atividade ou a passividade, onde são 2 elementos que é a
intencionalidade pública e algum problema público, resumindo isso dizendo que
a política pública, melhor dizendo, é o tratamento ou a resolução de um
problema entendido como relevante. Também encontramos as abordagens dos
estudos de políticas públicas como a abordagem estatista, que é uma política
pública onde somente é emanada de um ator estatal. A abordagem
multicêntrica, onde é uma organização privada, contrariamente da estatista em
seu objetivo, onde nisso a multicêntrica o privilégio fica a atores não estatais e
na estatista pode ter atores não estatais com uma certa influencia.
Outro ponto é a políticas governamentais, que fica dentro das políticas
públicas, onde é aquela política elaborada e estabelecida por atores
governamentais, onde estão em conjunto de diversos órgãos dos poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário.
E é enfatizado que a essência conceitual de políticas públicas é o
problema público, definir qual é esse problema público e não público e na
intenção da resposta e a definição.
exemplo disso é na explicação que a falta de oportunidade desemprego para
uma única pessoa não é considerada um problema público, já o desemprego
de uma categoria profissional inteira pode ser considerado um problema
público.

Finalizando o primeiro capítulo pode ser ressaltado que as políticas

públicas não são exclusividade de atores estatais, mas quando são os atores
estatais, podemos chamar essa política de política governamental, que é
intitulado como uma subclasse da política pública.
E sempre a política pública está ligada a uma intenção, assim
conseguindo definir melhor o objetivo e a omissão que existe em determinados
assuntos. Além desses pontos, Secchi coloca na definição de políticas públicos
junto com o do problema público, que seria uma diferença do status quoe uma
situação ideal possível.

O segundo capítulo são ilustrados conceitualmente os tipos de políticas

públicas e também o primórdio do conceito, onde Theodore J.Lowi começa
diferenciando a política das políticas públicas, ele afirma que as políticas
públicas determinam a dinâmica política, assim, dependendo de qual tipo de
política publica que está em jogo, pode se modificar.

A primeira tipológica que é descrita no livro é a tipologia de Lowi, onde

se baseia no critério de impacto esperado na sociedade, onde há quatro tipos
de políticas públicas nesse processo. A primeira é a políticas regulatórias, que
é a política os padrões de comportamento, produto e ate mesmo de serviços
para atores públicos e também dos atores privados, a segunda é a política
distributivas, que o beneficio é concentrada para grupos de atores e custos
difundidos para toda a coletividade. Já a terceira é a políticas redistributivas,
que o beneficio é inteiramente concentrado a algum grupo de atores com um
custo mais concentrado para outro grupo específico de atores. Já o último é a
políticas constitutivas, que define a competência, jurisdições, regras da disputa
política e da elaboração de políticas públicas.

A segunda tipologia de políticas públicas apresentada no livro é a

tipologia de Wilson (James Quinn Wilson, que formulou sua tipologia adotando
o critério da distribuição dos custos e dos benefícios da política pública na
sociedade e elas se dividem em políticas do tipo clientelista, de grupo de
interesses, empreendedoras e majoritárias, sendo a clientelista aquelas que os
benefícios são concentrados em certos grupos, e tem a mesma similaridade
com as políticas distributivas da tipologia de Lowi, de grupo de interesse que
são aquelas que custos e também os benefícios estão concentrados em
algumas categorias, a empreendedoras que se importam com benefícios
coletivos e por último a majoritárias, que sao aquelas que os custos e
benefícios são distribuídos pela coletividade, exemplo: instituição de serviços
públicos de saúde, educação, segurança, etc...
 A terceira tipologia E a tipologia de Gormley, que tem como base o nível
de capacidade de afetar e chamar atenção do público em geral e o seu nível de
complexidade que é a necessidade de conhecimento especializado para sua
formulação e implementação.
A quarta é a tipologia de Gustafsson, que tem como critério de distinção
o conhecimento e a intenção do policymaker, onde há a política real, simbólica,
pseudopolítica e a política sem sentido.
Por último, a tipologia de Bozeman e Pandey, que foca entre uma
distinção entre o conteúdo técnico e o conteúdo político.
E ao encerrar o capitulo Secchi afirma que os modelos de análise de
políticas públicas não para por ai e um analista pode utilizar um desses
modelos que é aplicação dedutiva ou então elaborar seu próprio modelo, que é
o desenvolvimento indutivo