(Alterar de acordo com o caso concreto)

AO JUIZO FEDERAL DA xª VARA FEDERAL DA SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE CIDADE –

UF

NOME DA PARTE, já cadastrada eletronicamente, vem com o devido respeito e lisura perante
Vossa Excelência, por meio de seus procuradores, propor

AÇÃO PREVIDENCIÁRIA DE CONCESSÃO

DE BENEFÍCIO ASSISTENCIAL

contra o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (INSS), pelos seguintes fundamentos

fáticos e jurídicos que passa a expor:

FATOS E FUNDAMENTOS

A Autora requereu, junto à Autarquia Previdenciária, a concessão de

Benefício Assistencial, na data de XX/XX/XXXX, requerimento esse que foi indeferido conforme
documentos em anexo, por entender o INSS que a Requerente não se enquadra no Art. 20, §
3º da Lei 8.742/93.

Ocorre que a Demandante é acometida por grave patologia, conforme

atestado médico em anexo. Ainda, atentando aos documentos acostados nos autos, observa-
se que a Autora vive em uma situação de vulnerabilidade social. Portanto, data vênia, tem-se
que o Perito Administrativo incorreu em erro. Os argumentos da Autarquia não merecem
prosperar, o que enseja o presente processo.

ZAP ZAP DO CARLÃO

AJURÍDICA
 Síntese sobre a condição pessoal da Autora :

1. Doença/enfermidade xxxxxxxxxxxx

2. Limitações decorrentes da Não possui condições de desenvolver atividades

moléstia laborativas.

Dados sobre o requerimento administrativo:

1. Número do benefício xxx.xxx.xxx-x

2. Data do requerimento XX/XX/XXXX

3. Razão do indeferimento Não enquadramento no Art. 20, § 3º da Lei 8.742/93.

A pretensão da Autora vem amparada no art. 203, inciso V, da

Constituição Federal de 1988, na Lei 8.742/93 e demais normas aplicáveis. Tais normas
dispõem que para fazer jus ao Benefício Assistencial, o Requerente deve estar incapacitado
para o trabalho ou ser pessoa com mais de 65 anos de idade, além de comprovar a
impossibilidade de ter seu sustento provido pelo seu núcleo familiar.

Do impedimento de longo prazo

Conforme se observa em atestado médico em anexo, tem-se que a

Autora é acometida por grave patologia que a incapacita para o trabalho. Isto, pois a
Demandante ficou internada por longo período (XX/XX/XXXX a XX/XX/XXXX), por conta de
(colocar enfermidade), o que resultou na amputação de seu pé esquerdo.

De bom alvitre, salientar-se a súmula 30 da AGU, que demonstra que a

incapacidade laboral é suficiente para caracterizar a incapacidade para a vida independente.
Note-se o enunciado da referida súmula:

ZAP ZAP DO CARLÃO

AJURÍDICA
 “A incapacidade para prover a própria subsistência por meio do trabalho é
suficiente para a caracterização da incapacidade para a vida
independente, conforme estabelecido no art. 203, V, da Constituição
Federal, e art. 20, II, da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993.”

Igualmente, há a súmula 29 da Turma Nacional de Uniformização. Veja-

se:

“Para os efeitos do artigo 20, §2º, da Lei nº 8.742 de 1993, incapacitada

para a vida independente não só é aquela que impede as atividades mais
elementares da pessoa, mas também a impossibilidade de prover seu
próprio sustento.”

Necessário salientar que a Demandante possui idade considerável, sendo

seu grau de instrução ensino fundamental incompleto, o que claramente dificulta sua
inserção no mercado de trabalho e consequentemente atinge a capacidade laboral da Autora.

Outrossim, prudente destacar que a incapacidade temporária ou parcial

não constitui óbice à concessão do benefício assistencial, conforme entendimento
jurisprudencial pacífico. Veja-se:

PREVIDENCIÁRIO. BENEFÍCIO ASSISTENCIAL. INCAPACIDADE

PARCIAL E/OU TEMPORÁRIA. CONCESSÃO. POSSIBILIDADE. 1. Nos
termos da jurisprudência da C. TNU e da C. TRU da 4ª Região, o fato
de a incapacidade ser parcial e/ou temporária não constitui óbice à
concessão do benefício assistencial. 2. Incidente de Uniformização
conhecido e provido. (IUJEF 5009014-33.2013.404.7108, Turma Regional
de Uniformização da 4ª Região, Relator p/ Acórdão Daniel Machado da
Rocha, D.E. 18/11/2013, com grifos acrescidos)

Considerando que o estado clínico da Autora é irreversível,

absolutamente passível de concessão de benefício assistencial.

ZAP ZAP DO CARLÃO

AJURÍDICA
 EMENTA: BENEFÍCIO ASSISTENCIAL (ART. 203,V CF/88) - BENEF. EM
ESPÉCIE/ CONCESSÃO/ CONVERSÃO/ RESTABELECIMENTO/
COMPLEMENTAÇÃO No caso em exame, o laudo pericial aponta que
a parte autora apresenta amputação transtibial do membro inferior
esquerdo. O laudo pericial atesta a capacidade laborativa, ao argumento
de que há “boa adaptação à cadeira de rodas e ausência de alterações
que a impeçam de fazer uso de muletas.” Diante do quadro narrado pelo
expert, ainda que seja possível afastar a alegação de incapacidade
laborativa, evidencia-se a existência de impedimento de longo prazo
capaz de obstruir a participação plena e efetiva da parte autora na
sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas,
notadamente considerando o seu nível de escolaridade (ensino
médio incompleto), bem como que a função habitualmente exercida
(balconista) exige posição ortostática. Provado o direito alegado na
inicial, e tendo em vista o perigo de dano, ante o caráter alimentar do
benefício, concedo a tutela de urgência, determinando ao INSS a
implantação do benefício, no prazo máximo de 30 (trinta) dias. Oficie-se
ao INSS para cumprimento. (15ª TURMA RECURSAL DE SÃO PAULO,
RECURSO INOMINADO / SP 0023349-29.2017.4.03.6301, Relator
JUIZ(A) FEDERAL RODRIGO OLIVA MONTEIRO, e-DJF3 Judicial DATA:
15/06/2018)

Assim, resta demonstrada a satisfação do “critério médico”, constante no

artigo 20 da Lei 8.742/93.

Da renda

De outra banda, se encontra igualmente satisfeito, no caso em apreço, o

requisito “renda”. Isto, pois o grupo familiar da Demandante é composto por (incluir membros
do grupo famílias, atentando-se ao §4º do art. 20 da L8742/93). A renda familiar provém
unicamente da (incluir renda familiar), conforme documento constante no processo
administrativo em anexo.

ZAP ZAP DO CARLÃO

AJURÍDICA
 Desta forma, por se tratar de aposentadoria no valor de um salário
mínimo, o benefício não deve ser considerado para fins de cálculo da renda familiar,
conforme jurisprudência pacífica. Note-se:

(Tema 640 STJ) PREVIDENCIÁRIO. RECURSO REPRESENTATIVO DE

CONTROVÉRSIA. CONCESSÃO DE BENEFÍCIO ASSISTENCIAL PREVISTO
NA LEI N. 8.742/93 A PESSOA COM DEFICIÊNCIA. AFERIÇÃO DA
HIPOSSUFICIÊNCIA DO NÚCLEO FAMILIAR. RENDA PER CAPITA.
IMPOSSIBILIDADE DE SE COMPUTAR PARA ESSE FIM O BENEFÍCIO
PREVIDENCIÁRIO, NO VALOR DE UM SALÁRIO MÍNIMO, RECEBIDO POR
IDOSO. 1. Recurso especial no qual se discute se o benefício
previdenciário, recebido por idoso, no valor de um salário mínimo, deve compor
a renda familiar para fins de concessão ou não do benefício de prestação
mensal continuada a pessoa deficiente. 2. Com a finalidade para a qual é
destinado o recurso especial submetido a julgamento pelo rito do artigo 543-C do
CPC, define-se: Aplica-se o parágrafo único do artigo 34 do Estatuto do
Idoso (Lei n. 10.741/03), por analogia, a pedido de benefício assistencial
feito por pessoa com deficiência a fim de que benefício previdenciário
recebido por idoso, no valor de um salário mínimo, não seja computado no
cálculo da renda per capita prevista no artigo 20, § 3º, da Lei n. 8.742/93. 3.
Recurso especial provido. Acórdão submetido à sistemática do § 7º do art. 543-C
do Código de Processo Civil e dos arts. 5º, II, e 6º, da Resolução STJ n.
08/2008.Dito isso, tem-se que a Requerente vive em uma situação de extrema
miserabilidade, onde a renda total do grupo familiar é insuficiente para garantir
seu sustento com dignidade. Assim, prudente seja concedido o benefício de
prestação continuada à Demandante, pois, não somente ela possui
impedimentos de longo prazo, também vive em estado de profunda e
lastimável miséria, carecendo do devido amparo estatal.

Sendo assim, após a instrução processual, restará plenamente

comprovado que a Autora satisfaz todos os requisitos necessários à percepção do benefício
pleiteado.

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AJURÍDICA
 TUTELA DE URGÊNCIA

A Demandante necessita da concessão do benefício em tela para custear

a própria vida, tendo em vista que não reúne condições de prover seu sustento, nem tê-lo
provido por sua família.

Por outro lado, vale ressaltar que os requisitos exigidos para a concessão
do benefício se confundem com os necessários para o deferimento desta medida antecipatória,
motivo pelo qual, em sentença, se tornará imperiosa a sua concessão.

Assim, após a realização da perícia pertinente ao caso, ficará claro que a

Requerente preenche todos os requisitos necessários para o deferimento da antecipação de
tutela, tendo em vista que o laudo socioeconômico fará prova inequívoca do estado de
miserabilidade, bem como o laudo médico pericial não deixará dúvidas quanto às moléstias
incapacitantes, tornando, assim, todas as alegações verossímeis. O periculum in mora se
configura pelo fato de que se continuar privada do recebimento do benefício, a Autora terá seu
sustento prejudicado, tendo em vista o caráter alimentar do benefício.

REQUERIMENTOS

FACE AO EXPOSTO, requer a Vossa Excelência:

1) O recebimento e o deferimento da presente peça inaugural;

2) A concessão do benefício da Assistência Judiciária Gratuita, por ser a Autora pobre na
acepção legal do termo.
3) A citação do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, para, querendo, apresentar defesa
no prazo legal;
4) A produção de todos os meios de prova, principalmente a documental e a pericial;
5) O deferimento da antecipação de tutela, com a apreciação do pedido de implantação do
benefício em sentença;

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AJURÍDICA
6) O julgamento da demanda com total procedência, para que o INSS conceda o benefício
assistencial à Autora, pagando as parcelas vencidas (a partir do requerimento
administrativo) e vincendas, monetariamente corrigidas desde o respectivo vencimento e
acrescidas de juros legais e moratórios, incidentes até a data do efetivo pagamento;
7) Em caso de recurso, ao pagamento de custas e honorários advocatícios, eis que cabíveis
em segundo grau de jurisdição, com fulcro no art. 55 da lei 9.099/95 c/c art. 1º da Lei
10.259/01.

Dá à causa o valor de R$_______, correspondente as parcelas vencidas somadas a 12

parcelas vincendas.

Nesses Termos,

Pede Deferimento.

CIDADE, DIA de MÊS de ANO

NOME DO ADVOGADO

OAB/UF xx.xxx.

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