PRODUÇÃO TEXTUAL

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PRODUÇÃO TEXTUAL CURSO: Ciência Contábeis

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Semestre: 5º/6º semestre

CURSO: Ciências Contábeis

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CURSO: Ciência Contábeis

Curso: Ciências Contábeis Semestre: 5º/6º semestre

• Paulo Alexandre da Silva Pires
Professores • Eric Ferreira dos Santos
• Dirceu Carneiro de Araújo
• Valdeci da Silva Araújo
• Regis Garcia
• Aplicar os processos de análise vertical e horizontal nas
Competências: demonstrações contábeis
• Analisar a solvência financeira em entidades do setor público
• Desenvolver nos acadêmicos técnicas econômicas financeiras
para buscar equilíbrio nas operações com seguros e planos de
previdência.
• Proporcionar ao aluno uma visão sobre os aspectos ambientais e
sociais que envolvem a contabilidade.
• Conhecer e reconhecer as principais formas de reorganizações
societárias, as características especiais das Sociedades Anônimas
e as principais normas contábeis e legislações aplicáveis.
Ao concluir as etapas propostas neste desafio, você terá desenvolvido as
Habilidades: seguintes competências e habilidades:
• Fornecer sólida formação humanística e visão global que habilite
o acadêmico a compreender os meios social, político, cultural e
econômico.
• Promover formação teórico-prática possibilitando a vivência
concreta nas organizações, estimulando uma postura
investigativa e de análise crítico-reflexiva.
• Formar profissionais com visão integral, capacidade de adaptação
e flexibilidade, que atuem de forma interdisciplinar.
• Capacitar para que os indivíduos possam tomar decisões
complexas com ética e responsabilidade.

Permitir que os indivíduos consigam ampliar sua visão de forma

competitiva, promovendo melhorias nas organizações.
A produção textual é um procedimento metodológico de ensino
Objetivos da aprendizagem que tem por objetivos:
• Favorecer a aprendizagem.
Aprendizagem:
• Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo aprendizado
eficiente e eficaz.
• Promover o estudo dirigido a distância.
• Desenvolver os estudos independentes, sistemáticos e o auto
aprendizado.
• Oferecer diferentes ambientes de aprendizagem.
• Auxiliar no desenvolvimento das competências requeridas ao
egresso do curso.
• Promover a aplicação da teoria e conceitos para a solução de
problemas práticos relativos à profissão.
• Direcionar o estudante para a busca do raciocínio crítico e a
emancipação intelectual.

Seja bem-vindo a este semestre!

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A proposta de Produção Textual Interdisciplinar em Individual (PTI) terá como temática
o caso do “Município Prato Limpo”. Escolhemos esta temática para possibilitar a
aprendizagem interdisciplinar dos conteúdos desenvolvidos nas disciplinas desse semestre.
No final deste manual, constam todas as informações necessárias para a
construção do trabalho. Faça uma leitura na integra e observe todos as normas e
orientações para que o desenvolvimento do trabalho seja satisfatório e possa atender
todas as solicitações que a atividade exige.
Se houver qualquer dúvida no desenvolvimento deste trabalho, sempre recorra as
instruções aqui presentes, bem como, acione o seu tutor a distância para que ele possa
auxiliá-lo da melhor forma possível.

Leitura e interpretação da SGA

Para atingir os objetivos desta produção textual, você deverá seguir as instruções
voltadas à elaboração do trabalho disponibilizadas ao longo do semestre, sob a orientação do
Tutor a Distância, considerando as disciplinas norteadoras. A participação na consecução da
proposta é fundamental para que haja o pleno desenvolvimento de competências e habilidades
requeridas em sua atuação profissional. Nessa produção textual deverá então ser considerada
a seguinte problemática: “Caso: análise contábil-financeira do Município
Prato Limpo voltada às necessidades econômicas e socioambientais” apresentada na
sequência.
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SITUAÇÃO GERADORA DE APRENDIZAGEM (SGA) Caso: análise contábil-
financeira do Município Prato Limpo voltada às necessidades econômicas
e socioambientais

Caro Aluno(a),
Seja muito bem-vindo a esta Produção Textual que tem como temática “Caso:
análise contábil-financeira do município Prato Limpo voltada às necessidades econômicas
e socioambientais”, mais precisamente no município Prato Limpo. Este tema possibilita a
aprendizagem interdisciplinar dos conteúdos desenvolvidos nas disciplinas deste semestre.

O planejamento e execução de políticas públicas exigem o conhecimento da condição

contábil-financeira das entidades governamentais municipais. No Brasil, as políticas públicas
consideram as relações e o envolvimento dos três entes federativos União, estados e
municípios que, em conjunto, possuem responsabilidade mútua no oferecimento de bens e
serviços de necessidades públicas a toda população. Isso revela o fato de que a contabilidade
precisa exercer o seu papel para demonstrar, de maneira adequada e evidenciada, a saúde
financeira de cada ente, auxiliando no processo de tomada de decisão, favorecendo para
iniciativas públicas de cunho econômico e socioambientais.
Nesse contexto, os municípios possuem muitas atribuições próprias e outras que
são executadas por qualificação das entidades públicas estaduais e federal por meio de
transferências condicionais.
A atuação governamental local, como é o caso do município Prato Limpo, precisa
ser sustentável, pois grande parte dos serviços de interesses públicos depende disso e são
essenciais. Do ponto de vista financeiro, nos últimos anos, foram estabelecidas diversas
normas para conduzir as finanças governamentais ao equilíbrio fiscal, possibilitando o
monitoramento, o controle e minimização de problemas fiscais. Entre elas, pode-se
mencionar a Lei Complementar nº. 101/00, mais conhecida como Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF).
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Situações de desequilíbrio fiscal dos entes governamentais impactam nas suas
próprias condições financeiras que, por sua vez, é afetada pela relação de equilíbrio de
receitas e despesas.
As fontes de recursos governamentais, ou simplesmente receitas, são compostas
por elementos como impostos, taxas, contribuições e transferências intergovernamentais.
Essas fontes são vitais para acobertar os gastos públicos municipais incorridos com a
prestação de serviços à população. Por isso, a previsão de receitas exige cuidado e
atenção para garantir um planejamento adequado de gastos. Ainda, a estrutura e
adequação dos sistemas de receitas dos municípios definem a capacidade deles em lidar
com pressões advindas de gastos públicos.
As despesas são tão importantes quanto as receitas e precisam ser observadas
quanto ao fluxo de gastos necessários a satisfazer os interesses da população. Nesse
sentido, os municípios precisam lidar com vários stakeholders ou partes interessadas na
construção orçamentaria. Por outro lado, os cidadãos do município Prato Limpo podem
requerer certos serviços, porém, muitas vezes, o governo federal cria dificuldades para o
acesso às fontes de financiamento e os governos estaduais colocam uma série de regras,
restringindo algumas possibilidades de gestão contábil-financeira para os municípios.
Desta forma, a saúde financeira, em última instância, se traduz pelo modo como as
entidades governamentais toma suas decisões de receitas e de gastos em um ambiente
econômico e socioambiental. Nesse ponto, a saúde financeira refere-se a um processo
mutável e adaptável de tomada de decisão estratégica que exige conhecimentos de
funções, serviços e ferramentas.
Por meio das demonstrações contábeis é possível avaliar a condição financeira do
Município de Prato Limpo sob a perspectiva financeira no período de 2017 a 2019. De
maneira geral, as informações fundamentais para a avaliação do comportamento contábil
financeira podem ser extraídas diretamente do Balanço Financeiro, do Balanço Patrimonial
e da Demonstração dos Fluxos de Caixa (DFC), relatórios apresentados a abaixo. Diante
disso, você é convidado a conhecer algumas situações econômicas e socioambientais da
localidade. Por isso, calcule, analise, conceitue e atenda ao que se pede.

Vamos iniciar os trabalhos!

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O processo de análise das demonstrações contábeis, seja ele aplicado às entidades
públicas ou privadas, passa por algumas etapas que visam agregar confiabilidade nas
análises e, posteriormente, assertividade nas conclusões e decisões tomadas pelos
analistas, gestores e administradores.
Nesse processo, um dos pressupostos mais importantes é a verificação se os dados
e informações apresentadas nas demonstrações contábeis foram concebidos obedecendo
ao rigor metodológico e as determinações legais exigidos na prática contábil. No caso do
município Prato Limpo, podemos partir para a realização das análises contábil-financeiras
considerando que as demonstrações apresentadas a seguir retratam de modo fidedigno e
relevante a situação patrimonial, econômica e financeira do município em questão.
Para iniciar análise, uma das primeiras perguntas que se deve fazer é quanto ao seu
objetivo, ou seja, quais conclusões se quer chegar analisando essas demonstrações?
No nosso caso, o objetivo inicial de análise é verificar o comportamento contábil e
financeiro, ao longo dos anos apresentados (2017, 2018 e 2019), dos elementos que
compõem as demonstrações (Balanço Financeiro, Balanço Patrimonial e DFC) do
município Prato Limpo. Para isso, deve-se realizar a análise horizontal das demonstrações
apresentadas.
Além de compreender o comportamento dos elementos das demonstrações
contábeis no decorrer dos anos, outro ponto relevante que pode ser conhecido diz respeito
a representatividade que cada elemento possui, por exemplo, em relação ao grupo
patrimonial ao qual ele pertence. Nesse sentido, deve-se realizar também a análise vertical
das demonstrações apresentadas.
A análise vertical, em consonância com a análise horizontal, proporciona uma visão
acurada e holística das demonstrações contábeis, possibilitando uma ampliação da
capacidade informacional dos demonstrativos, bem como, uma maior capacidade de
interpretação e compreensão por parte de seus usuários.
No entanto, além de apresentar os cálculos, é fundamental apresentar conjuntamente
uma análise descritiva dos resultados encontrados, de modo que sejam destacados, por
exemplo, quais foram as contas patrimoniais que apresentaram maior variação, ou ainda quais
apresentaram a representatividade em relação ao grupo que pertencem. Nessa etapa,
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o seu parecer de análise deve buscar evidenciar de forma clara os resultados mais
relevantes encontrados nas análises vertical e horizontal realizados nas demonstrações
apresentadas a seguir pelo município Prato Limpo.
Tabela 1 - Balanço Patrimonial do Município Prato Limpo (continua)
AV AH AV AH AV AH
ATIVO 2017 2018 2019
(%) (%) (%) (%) (%) (%)
ATIVO CIRCULANTE 22.019.180 22.606.785 30.065.688
Caixa e equivalentes de
16.430.959 16.173.438 22.493.208
caixa
Créditos tributários a
2.125.799 2.655.361 3.524.997
receber
Crédito de transferências
161.952 216.266 186.332
a receber
Duplicatas a receber 7.585 15.119 16.175
Empréstimos concedidos 164.456 124.266 73.897
Estoques 682.118 706.930 811.288
Outros ativos de curto
2.446.311 2.715.405 2.959.791
prazo
ATIVO NÃO CIRCULANTE 60.213.450 61.967.563 64.434.952
REALIZÁVEL A LONGO
20.221.122 20.001.892 19.869.435
PRAZO
Dívida ativa tributária 20.221.122 20.001.892 19.869.435

INVESTIMENTOS 1.560.194 1.770.619 2.026.819

Participações 1.387.240 1.608.379 1.880.242
Demais investimentos 189.169 178.709 163.499
( – ) Redução ao valor
-16.215 -16.469 -16.922
recuperável
IMOBILIZADO 38.357.697 40.158.184 42.530.804
Bens móveis 14.528.294 17.655.852 22.099.512
Bens imóveis 37.358.469 41.196.989 44.868.705
( – ) Depreciação -
-13.529.066 -24.437.413
acumulada 18.694.657
INTANGÍVEL 74.437 36.868 7.894
Bens intangíveis 108.963 76.843 51.711
( – ) Amortização
-34.527 -39.975 -43.817
acumulada
TOTAL DOS ATIVOS 82.232.630 84.574.349 94.500.640
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Tabela 1 - Balanço Patrimonial do Município Prato Limpo (continuação)
AV AH AV AH AV AH
PASSIVO 2017 2018 2019
(%) (%) (%) (%) (%) (%)
PASSIVO CIRCULANTE 11.151.198 9.757.326 11.843.057
Obrigações trabalhistas,
previdenciárias e 2.944.823 2.067.275 2.986.015
assistenciais
Pessoal a pagar 880.235 336.075 482.978
Encargos sociais a
1.059.555 1.265.637 1.866.772
pagar
Benefícios
784.974 381.643 509.012
previdenciários a pagar
Benefícios assistenciais
220.059 83.920 127.253
a pagar
Fornecedores e contas a
5.639.276 3.944.015 4.194.911
pagar
Fornecedores nacionais 4.793.385 3.155.212 3.146.183
Contas a pagar credores
845.891 788.803 1.048.728
nacionais
Obrigações fiscais a pagar 515.189 883.831 1.372.096
Valores restituíveis 2.051.910 2.862.205 3.290.035
Consignações 1.223.427 2.306.123 2.807.908
Depósitos 828.483 556.082 482.127
PASSIVO NÃO
18.559.141 18.063.947 17.987.463
CIRCULANTE
Empréstimos de longo
14.647.983 13.842.017 13.155.403
prazo
Provisões para
3.911.158 4.221.930 4.832.060
contingências ambientais
PATRIMÔNIO LÍQUIDO 52.522.291 56.753.076 64.670.121
Patrimônio social/Capital
31.731.989 31.892.694 32.080.236
social
Ajustes de avaliação
2.498.908 2.768.002 3.012.388
patrimonial
Reservas de capital 251.320 251.320 251.320
Reservas de lucros 4.325.606 5.748.671 5.748.671
Resultados acumulados 13.714.468 16.092.389 23.577.506
TOTAL DOS PASSIVOS 82.232.630 84.574.349 94.500.640
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Tabela 2 - Balanço Financeiro do Município Prato Limpo
AV AH AV AH AV AH
BALANÇO FINANCEIRO 2017 2018 2019
(%) (%) (%) (%) (%) (%)
INGRESOS
Receita Orçamentária 69.219.828 79.041.729 90.936.165
Ordinária 37.202.332 42.629.505 50.259.206
Vinculada 32.017.496 36.412.224 40.676.959
Previdência Social 2.024.126 2.331.605 2.664.884
Convênios 3.659.221 3.654.878 3.279.940
Transferência obrigatória de
25.387.448 29.398.954 33.080.096
outro ente
Operações de Crédito 674.226 885.106 952.161
Alienação de Bens 272.475 141.681 699.878
Recebimentos
12.432.603 8.632.011 12.204.365
Extraorçamentários
Inscrição de Restos a Pagar 8.584.099 6.011.290 9.180.472
Valores Restituíveis 3.848.504 2.620.721 3.023.893

Saldo do Período Anterior 12.011.775 16.430.959 16.173.438

TOTAL DOS RECURSOS
93.664.206 104.104.699 119.313.968
DISPONÍVEIS

DISPÊNDIOS
Despesa Orçamentária 68.021.573 77.536.736 89.404.697
Ordinária 36.516.451 41.817.874 49.725.794
Vinculada 31.505.122 35.718.862 39.678.903
Previdência Social 5.254.328 6.055.542 6.991.391
Convênios 1.830.963 1.593.701 2.449.392
Recursos Próprios Diretamente
23.531.927 27.109.218 28.684.869
Arrecadados
Operações de Crédito 629.053 825.804 888.367
Alienação de Bens 258.851 134.597 664.884

Pagamentos Extraorçamentários 9.211.674 10.394.525 7.416.063

Pagamentos de Restos a Pagar 7.415.080 8.584.099 4.820.000
Valores Restituíveis 1.796.594 1.810.426 2.596.063

Saldo para o exercício seguinte 16.430.959 16.173.438 22.493.208

TOTAL DOS RECURSOS
93.664.206 104.104.699 119.313.968
DISPONÍVEIS
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Tabela 3 - Demonstração dos Fluxos de Caixa do Município Prato Limpo (continua)
FLUXOS DE CAIXA 2017 2018 2019
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES OPERACIONAIS
INGRESSOS OU ENTRADA DE CAIXA (1) = (2 + 3 + 4) 69.455.319 78.521.562 89.129.660
RECEITAS DERIVADAS (2) 18.631.175 22.099.910 26.269.225
Receita Tributária 13.832.015 16.435.428 19.794.520
Receita de Contribuições 2.024.126 2.331.605 2.664.884
Outras Receitas Derivadas 2.775.034 3.332.877 3.809.821
RECEITAS ORIGINÁRIAS (3) 3.283.919 4.081.673 5.144.124
Receita Patrimonial 1.766 1.852 1.592
Receita Agropecuária 1.606.303 2.230.433 3.164.027
Receita Industrial 44.419 27.794 27.641
Receita de Serviços 1.631.431 1.821.594 1.950.864
TRANSFERÊNCIAS (4) 43.691.721 49.719.258 54.692.418
Intergovernamentais 43.691.721 49.719.258 54.692.418
da União 34.953.377 39.775.406 43.753.934
do Estado 8.738.344 9.943.852 10.938.484
INGRESSOS EXTRAORÇAMENTÁRIOS 3.848.504 2.620.721 3.023.893

DESEMBOLSOS OU SAÍDAS DE CAIXA (5) = (6 + 7 + 8) 60.809.537 74.122.216 77.588.941

PESSOAL E OUTRAS DESPESAS CORRENTES POR FUNÇÃO (6) 50.604.923 62.625.929 68.980.022
Legislativa 2.530.246 3.131.296 3.449.001
Administração 11.798.934 16.579.555 17.636.140
Assistência Social 4.554.443 5.636.334 6.208.202
Previdência Social 7.590.738 9.393.889 10.347.003
Saúde 8.479.655 9.752.279 10.976.353
Educação 14.132.759 16.253.798 18.293.922
Cultura 1.518.148 1.878.778 2.069.401
JUROS E ENCARGOS DA DÍVIDA (7) 992.940 1.101.762 1.192.856
Juros e Correção Monetária da Dívida Interna 992.940 1.101.762 1.192.856
DESEMBOLSOS EXTRAORÇAMENTÁRIOS (8) 9.211.674 10.394.525 7.416.063
CAIXA LÍQUIDO GERADO DAS ATIVIDADES OPERACIONAIS (9) = (1 - 5) 8.645.782 4.399.346 11.540.719
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Tabela 3 - Demonstração dos Fluxos de Caixa do Município Prato Limpo (continuação)
FLUXOS DE CAIXA 2017 2018 2019
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES DE INVESTIMENTOS
INGRESSOS OU ENTRADAS DE CAIXA (10) 2.938.787 2.255.782 3.878.236
Alienação de Bens 272.475 141.681 699.878
Amortização de Empréstimos e Financiamentos Concedidos 36.924 40.190 50.369
Transferência de Capital 2.198.035 1.913.206 2.940.447
Integralização do Capital Social de Empresas Estatais Dependentes 431.353 160.705 187.542

DESEMBOLSOS OU SAÍDAS DE CAIXA (11) 6.421.396 6.106.684 8.412.571

Aquisição de Ativo Não Circulante 6.421.396 6.106.684 8.412.571
CAIXA LÍQUIDO CONSUMIDO DAS ATIVIDADES DE INVESTIMENTOS
-3.482.609 -3.850.902 -4.534.335
(12) = (10 - 11)

FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES DE FINANCIAMENTO

INGRESSOS OU ENTRADAS DE CAIXA (13) 674.226 885.106 952.162
Operações de Crédito 674.226 885.106 952.162

DESEMBOLSOS OU SAÍDAS DE CAIXA (14) 1.418.215 1.691.072 1.638.776

Amortização/Refinanciamento da Dívida 1.418.215 1.691.072 1.638.776
CAIXA LÍQUIDO CONSUMIDO DAS ATIVIDADES DE FINANCIAMENTOS
-743.989 -805.966 -686.614
(15) = (13 - 14)

APURAÇÃO DO FLUXO DE CAIXA DO PERÍODO

CAIXA LÍQUIDO GERADO TOTAL (CLGT) (16) = (9 + 12 + 15) 4.419.184 -257.522 6.319.770
CAIXA E EQUIVALENTE DE CAIXA INICIAL (17) 12.011.775 16.430.959 16.173.438
CAIXA E EQUIVALENTE DE CAIXA FINAL (18) = (16 + 17) 16.430.959 16.173.438 22.493.208

ATIVIDADE 1
Diante das informações apresentadas, realize o que se pede:
a) Realize a análise vertical (AV) e horizontal (AH) do Balanço Patrimonial (BP) e do
Balanço Financeiro (BF), calculando devidamente os percentuais.
b) Com base nas demonstrações apresentadas, bem como, nos indicadores de AV e
AH calculados, escreva um parecer de análise considerando os anos de 2017,
2018 e 2019 de pelo menos uma página.

O município Prato Limpo, durante a execução financeira orçamentária arrecada

receitas e executa pagamentos de obrigações assumidas no ano corrente ou no passado, de
modo a alcançar o equilíbrio financeiro e preservar a solvência de caixa. Nesse contexto,
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a solvência de caixa é obtida na medida em que o município dispõe de fluxo de caixa
suficiente para atender suas obrigações financeiras correntes, evitando tornar-se
inadimplente e tendo condições para enfrentar situações financeiras indesejadas. Para
isso, precisa estabelecer uma programação financeira e um cronograma de execução
mensal de desembolso, conforme menciona o art. 8º da LRF, assim como promover
limitação de empenho e movimentação financeira quando as receitas não se comportarem
segundos as metas de resultado primário e nominal, conforme retrata o art. 9º da LRF.
A solvência de caixa corresponde à condição financeira de curto prazo visto que
depende do nível e da liquidez dos recursos internos disponíveis, assim como da
capacidade do município de produzir rapidamente recursos em caixa para atender as
obrigações financeiras imediatas. Por isso, existem grandes preocupações quanto a
capacidade financeira e gestão de caixa do município.
A análise da DFC do município Prato Limpo ajuda nisso e pode ser realizada por
meio de análise vertical, análise horizontal, porém pode ser também realizada mediante
indicadores que apresentam a intensidade e o direcionamento da posição operacional de
caixa. Isso contribui com a atuação pública na medida em que permite ter-se uma visão da
capacidade da entidade de gerar caixa e equivalentes de caixa, bem como suas
necessidades de liquidez. Nesse sentido, a seguir é destacado três exemplos desses
indicadores.
1. Representatividade do caixa operacional (RCO): esse índice evidencia a relação
entre o Caixa Líquido Gerado das Atividades Operacionais (CGP) e as Despesas
Operacionais (DO). As DO são os Desembolsos ou Saídas de Caixa das Atividades
Operacionais e elas revelam o potencial do governo municipal em financiar suas
atividades. Quanto maior é essa relação, menor é o risco financeiro e maior a capacidade
da entidade governamental em resistir a possíveis crises financeiras.
2. Indicador de amortização de dívida (IAD): esse índice demonstra a parcela dos
recursos gerados pela entidade para pagamento da dívida, sendo resultante da relação entre o
Passivo Total (PT) e Caixa Líquido Gerado das Atividades Operacionais (CGP). O Passivo
Total é a soma do Passivo Circulante e o Passivo Não Circulante. Quanto maior o resultado
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desse indicador, pior tende a ser o desempenho financeiro da entidade, dado que revela a
necessidade de geração operacional de caixa para atender as obrigações da entidade.
3. Indicador da atividade operacional (IAO): mostra a parcela da geração líquida de
caixa proporcionada pelas atividades operacionais do governo municipal, sendo obtido pela
relação entre o Caixa Líquido Gerado das Atividades Operacionais (CGP) e a Caixa
Líquido Gerado Total (CLGT).

= = =

ATIVIDADE 2
Diante das informações apresentadas, realize o que se pede:
c) Com base na DFC, calcule os indicadores RCO, IAD e IAO para os anos
de 2017, 2018 e 2019.
d) Com base nos indicadores de RCO, IAD e IAO, escreva uma análise sobre
eles de pelo menos uma página, evidenciando o comportamento do caixa
operacional.
e) Considerando os dados das demonstrações contábeis do setor público e a
Lei de Responsabilidade Fiscal, comente a seguinte afirmação: “um saldo
líquido negativo no fluxo de caixa operacional de caixa ao longo de vários
períodos é um indicador de risco financeiro ou de vulnerabilidade
financeira do município Prato Limpo”.

O prefeito do munícipio de Prato Limpo tomando conhecimento dos diversos descompassos

dos Regimes Próprios de Previdência dos Servidores (RPPS) em diversos Estados da
federação e de diversos municípios, tais como, exemplificativamente, o noticiado em:
I. Governo responsabiliza aposentados pelo não pagamento de reajuste aos
servidores, Associação dos Docentes da UESB (ADUSB), publicado em 03 out.
2018, em: http://adusb.org.br/web/page?slug=news&id=9535&pslug=#.XxX0QOdv-
70 . Acesso em 20 jul. 2020.
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II. Como a Previdência virou uma bomba-relógio que ameaça as 8 maiores economias
do planeta. BBC News, Brasil, publicado em: 26 ago. 2018, em:
https://www.bbc.com/portuguese/internacional-45269015 . Acesso em 20 jul. 2020.

Pesquise no Google (www.google.com.br) e no Google Acadêmico

(https://scholar.google.com.br), por reportagens e artigos semelhantes para trazer uma real
dimensão das questões a serem abordadas.

ATIVIDADE 3
O prefeito, solicita a você:
f) que explique quais os regimes de previdência o munícipio pode adotar
pela legislação brasileira;
g) explique qual dos regimes você acredita ser o mais seguro para as metas de
gastos do município e para a segurança dos servidores públicos efetivos.

De acordo com a Constituição Federal Brasileira no artigo 225, todos têm direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à
sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-
lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
Destaca ainda no parágrafo 1° que para assegurar a efetividade desse direito, incumbe
ao poder público: preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo
ecológico das espécies e ecossistemas; preservar a diversidade e a integridade do patrimônio
genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material
genético definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus componentes
a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente
através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que
justifiquem sua proteção; exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de
impacto ambiental, a que se dará publicidade; controlar a produção, a comercialização e o
emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de
vida e o meio ambiente; promover a educação ambiental em todos os
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níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente; proteger a
fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função
ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade.
O prefeito do munícipio de Prato Limpo também defende a ideia de que todos têm
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e tem uma preocupação com as
empresas, pessoas e com o meio ambiente, diante disso, quer saber mais sobre impactos
ambientais e detalhes sobre passivos ambientais.
Agora é com você, análise e responda a questões a seguir:

ATIVIDADE 4
h) Em se tratando do meio ambiente, qual é o significado das siglas EIA e
RIMA?
i) A que se refere a EIA e a RIMA?
j) Quem deve elaborar o EIA? Cite 3 informações que esse estudo
deve conter.
k) Qual é o conceito de passivo ambiental?
l) Como os passivos ambientais são divididos?

A contabilidade, seja ela pública ou privada, possui como objetivo gerar informações
úteis de apoio ao processo de decisão. No caso do município Prato Limpo, por se tratar de
uma entidade pública, além das decisões de governo, torna-se fundamental a garantia da
transparência em relação à arrecadação e o uso dos recursos públicos.
A arrecadação municipal envolve basicamente dois importantes tributos: o ISSQN –
Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza e o IPTU – Imposto Predial Territorial
Urbano que são pagos pelos respectivos contribuintes.
Sobre os tributos de competência municipal, sugerimos a leitura do Capítulo III, suas
respectivas seções e artigos, do Código Tributário Nacional - CTN disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm. Acesso em: 19 Jul. 2020. O
CTN estabelece a estrutura tributária brasileira.
É neste contexto que o profissional da área contábil precisa conhecer e estar
atualizado em relação às fontes de arrecadação dos entes públicos, afinal é por meio dos
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registros contábeis que esta arrecadação é organizada transformando-se em informações
públicas.
Com a finalidade de ampliar as discussões sobre a arrecadação municipal, é preciso
conhecer os regimes de tributação e seu impacto sobre a arrecadação do município Prato
Limpo, desta forma você recebe como desafio desenvolve a atividade a seguir. A partir
dela você conhecerá mais profundamente o impacto que os regimes de tributação causam
sobre contribuintes e agentes de arrecadação, portanto, bom trabalho.

ATIVIDADE 5
Além do CTN existem outras fontes de informações relacionadas à tributação brasileira,
por exemplo, os Códigos Tributários municipais, o Regulamento do Importo de Renda
etc. Sua atividade consiste em buscar nos instrumentos citados e em outros,
informações que lhe permita responder às questões a seguir:
m) Quais os regimes tributários federais aplicáveis às empresas? Explique
resumidamente cada um deles.
n) A forma de apuração e recolhimento do ISSQN são afetados pela escolha
do regime tributário? Explique.
o) Explique resumidamente sobre como são determinadas as bases de
cálculo e as alíquotas do IPTU. Pode haver casos de isenção de ITPU?
p) Quais as obrigações acessórias relativas ao ISSQN?

ATIVIDADE 6 – Relatório de Trabalho

Você deve elaborar uma conclusão geral de aproximadamente 10 linhas sobre os
assuntos estudados neste trabalho.
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REFERÊNCIAS INDICADAS
AMARAL, C. T.; TINOCO, J. E. P; CLARO, J. A. C. S; MACHADO, D. P.; MARTINS, V.
Q. Análise das Demonstrações Contábeis e Indicadores Sociais da Companhia Estadual
de Energia Elétrica (CEEE–GT), REFAE- Revista da Faculdade de Administração e
Economia, v. 4, n. 2, p. 2-24, 2013. Disponível em:
< http://repositorio.furg.br/handle/1/5730 >. Acesso em: 22 jul. 2020.

BRASIL. LEI Nº 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966. Código Tributário Nacional - CTN

disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm. Acesso em:
19 Julho 2020.

CARVALHO, A.C.; CARVALHO, D.F.; AIRES, A.P.A. O déficit do sistema previdenciário

brasileiro: análise econômica para o período de 1995-2018. Espacio Abierto Cuaderno
Venezuelano de Sociologia. Vol. 28, nº 3: pp. 129-172, jul-set/2019. Disponível em: <
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/7051683.pdf >. Acesso em: 20 jul. 2020.

BARBIERI, J. C.; CAJAZEIRA, J. E. R. Responsabilidade social empresarial e

empresa sustentável: da teoria à prática. 3. ed. São Paulo: Saraiva, 2016.

DIAS, R. Gestão ambiental: responsabilidade social e sustentabilidade. 3. ed. São Paulo:

Atlas, 2017.
LAVINAS, l; ARAÚJO, E. Reforma da previdência e regime complementar. Revista de
Economia Política. Vol. 37, nº 3, pp. 615-635, jul-set/2017. Disponível em: <
https://www.scielo.br/pdf/rep/v37n3/1809-4538-rep-37-03-615.pdf > . Acesso em: 20 jul.
2020.
LISBOA, Jacques Carra Vieri. A Importância Da Análise Das Demonstrações Contábeis
Para Suporte As Decisões Gerenciais Das Organizações. Administração de Empresas
em Revista, [S.l.], v. 1, n. 9, p. 159-170, dez. 2014. ISSN 2316-7548. Disponível em: <
http://revista.unicuritiba.edu.br/index.php/admrevista/article/view/1031/718 >. Acesso em:
22 jul. 2020.
LUCIANO, M. Reforma da previdência - entenda o que mudou. São Paulo: Editora
Saraiva, 2019. 9788553616800. Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788553616800/. Acesso em: 22 Jul.
2020.
Marion, J. C. Análise das Demonstrações Contábeis. 8. ed. – São Paulo: Atlas, 2019.
9788597021264. [Minha Biblioteca] Disponível em: <
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597021264/ >. Acesso em: 22 Jul
2020.
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Curso: Ciências Contábeis

MARTINS, Eliseu; DINIZ, Josedilton Alves; MIRANDA, Gilberto José. Análise Avançada
das Demonstrações Contábeis - Uma Abordagem Crítica, 2ª ed. – São Paulo: Atlas,
2012. [Minha Biblioteca]. Disponível em:<
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597014013/ > Acesso em: 22 Jul
2020.
PADOVEZE, C.L; FRANSCISCHETTI, C.E. Contabilidade atuarial: fundamentos- seguro
e previdência, contabilização e tributação, noções de cálculo atuarial. Curitiba:
InterSaberes, 2019. Disponível em: <
https://plataforma.bvirtual.com.br/Leitor/Publicacao/176299/pdf/0 > . Acesso em: 20 jul.
2020. (disponível da Biblioteca Virtual 3.0)
RAMOS, Carla Patrícia Rodrigues. INÁCIO, Vinícius Fernandes. Contabilidade do
setor público. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2018. 184 p.
SEDIYAMA, Gislaine Aparecida Santana; DE AQUINO, André Carlos Busanelli; LOPES,
Gabriela Brandão. A difusão das mudanças na contabilidade pública em municípios.
Contabilidade Vista & Revista, v. 28, n. 2, p. 78-100, 2017. Disponível em: <
https://revistas.face.ufmg.br/index.php/contabilidadevistaerevista/article/download/4656/216 4
>. Acesso em: 22 jul. 2020.
TACHIZAWA, T. Gestão ambiental e responsabilidade social corporativa: estratégias
de negócios focadas na realidade brasileira. 8. ed. São Paulo: Atlas, 2015.
SILVA, Lino Martins da. Contabilidade governamental: um enfoque administrativo da
nova contabilidade pública. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2011.
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ORIENTAÇÕES

Para nortear o desenvolvimento do que está sendo proposto, indicamos que sejam
apresentados no relatório um conjunto de tópicos a serem informados na seguinte
sequência, segundo as normas da ABNT:
Capa
Folha de Rosto
Sumário
1. Introdução: Faça uma introdução envolvendo uma fundamentação teórica com
os itens mais importantes referentes ao tema do trabalho (mínimo uma página).
2. Desenvolvimento: Nesta seção deve-se realizar as tarefas descritas acima, com
detalhamento dos cálculos (sempre indique as equações utilizadas), gráficos,
etc. Cada Atividade será um tópico do desenvolvimento, podendo ser nomeada,
como exemplo:
2.1 – Atividade 1
2.2 – Atividade 2
3. Conclusões: Nesta seção você fará a ligação entre os objetivos e os resultados
alcançados, fazendo uma discussão dos resultados, dos métodos de medida
utilizados, tendo em vista o objetivo do trabalho. De um modo geral, a conclusão
deve ser redigida de tal modo que a ideia central do relatório se revele e se fixe
claramente ao leitor.
Referências bibliográficas: Toda a bibliografia utilizada para elaborar o relatório
deverá ser citada. Utilize a norma ABNT para a colocação das referências.
Anexos (se necessário): Os anexos são utilizados para colocar alguma dedução
que seja importante e tenha sido utilizada nos cálculos das grandezas físicas da
experiência, fotos do experimento, etc.
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NORMAS PARA ELABORAÇÃO DA PRODUÇÃO TEXTUAL

1. O trabalho será feito individualmente.

2. Importante: o trabalho finalizado deverá ser postado no AVA, na pasta específica
(“atividades interdisciplinares”), obedecendo ao prazo limite de postagem, conforme
disposto no cronograma do curso. Não existe prorrogação para a postagem da
atividade.
3. O trabalho final que será postado no ambiente virtual de aprendizagem deve conter
no máximo, 20 laudas (considerando-se apenas a produção textual em si, com
introdução, desenvolvimento e conclusão, excetuando-se os elementos pré e pós-
textuais).
4. Deve conter, depois de pronto, capa e folha de rosto padrão do curso, sendo
organizado no que tange à sua apresentação visual (tipos e tamanhos de fontes,
alinhamento do texto, espaçamentos, apresentação correta de citações e referências,
entre outros elementos importantes). Essas orientações estão disponíveis na Biblioteca
Digital da instituição e podem ser acessadas no link “Padronização”.
5. Importante: A produção textual é um trabalho original e, portanto, não poderá haver
trabalhos idênticos aos de outros alunos ou com reprodução de materiais extraídos
da internet. Os trabalhos plagiados serão invalidados, sendo os alunos reprovados
na atividade. Lembre-se de que a prática do plágio constitui crime, com pena
prevista em lei (Lei n.º 9.610), e deve ser evitada no âmbito acadêmico.
6. Importante: Não serão aceitos, sob nenhuma hipótese, trabalhos enviados em PDF.

Lembre-se: seu tutor a distância está à disposição na sala do tutor ou por meio do
sistema de mensagens para lhe atender em suas dúvidas e também repassar
orientações sempre que você precisar. Aproveite esta oportunidade para realizar um
trabalho com a qualidade exigida de um trabalho acadêmico de nível universitário.  
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CRITÉRIOS AVALIATIVOS

Apresentamos os critérios avaliativos que nortearão a devolutiva escrita e o conceito

a ser dado pelo tutor a distância:

Critério Significado Valor/peso

A produção textual apresenta uma linguagem de fácil

Coerência, clareza e
compreensão, apresentando os argumentos de modo claro e 10%
coesão
coeso.
Aplicação dos
No texto escrito (com as justificativas e argumentações) as ideias
conteúdos
apresentam relação direta com a situação descrita e explicitam 50%
interdisciplinares no
conteúdos trabalhados nas disciplinas de forma clara.
texto argumentativo
As ideias apresentadas no texto (com as justificativas e
Riqueza de
argumentações) têm relação direta com o tema e traduzem uma 20%
argumentação
perspectiva crítica e variedade de pontos de vista.
Todo o registro de ideias foi feito com um mínimo de termos, sem
Conclusão 10%
repetições ou redundâncias.
Respeito às normas da ABNT, respeito a escrita ortográfica e
Normalização 10%
estrutura solicitada.

Um ótimo trabalho!
Equipe de professores