Oferta, Demanda,

e Políticas Econômicas
do Governo
Introdução à Economia
Mankiw, N.G.
Capítulo 6
Copyright © 2001 by Harcourt, Inc.

All rights reserved. Requests for permission to make copies of any part of the
work should be mailed to:
Permissions Department, Harcourt College Publishers,
6277 Sea Harbor Drive, Orlando, Florida 32887-6777.
 Oferta, Demanda e Políticas
Econômicas do Governo
• Num sistema de mercado livre e não
regulamentado, as forças de mercado
estabelecem um equilíbrio de preços e
quantidades.
• Embora as condições de equilíbrio possam ser
eficientes, pode ser verdade que nem todo
mundo estará satisfeito.
• Um dos papéis dos economistas é usar a teoria
para analisar o desenvolvimento das políticas.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 Controle de Preço ...

• O controle de preços ocorre quando

os governantes acreditam que o
preço de mercado não é justo para
compradores ou vendedores.
• Como resultado o governo cria preços
máximos (tetos) e mínimos (pisos).

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
Preços Máximos e Preços Mínimos
Preços máximos
• Teto legal máximo pelo qual um bem pode ser
comercializado.

Preços mínimos
• Piso legal mínimo pelo qual um bem pode ser
comercializado.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 Preço Máximo

• Dois resultados são possíveis quando

o governo fixa um preço máximo.
– O preço máximo é não-compulsório se fixado
acima do preço de equilíbrio.
– O preço máximo é compulsório se fixado
abaixo do preço de equilíbrio, levando à
escassez do produto.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.

Preço Máximo Não Compulsório...

Preço da
casquinha de sorvete
Oferta

$4 Preço
máximo

Preço de
equilíbrio

Demanda

0 100 Quantidade de
Quantidade de casquinhas de
equilíbrio sorvete
 Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.

Preço Máximo Compulsório ...

Preço da
casquinha de
sorvete
Oferta

Preço
de equilíbrio

$3

2 Preço
máximo
escassez
Demanda

0 75 125 Quantidade de
Quantidade Quantidade casquinhas de
ofertada demandada sorvete
 Efeitos dos Preços Máximos

Um teto para o preço cria ...

… escassez porque QD > QS.

Exemplos: Filas nos postos de gasolina
… racionamento

Exemplos: Filas longas
Discriminação pelos vendedores

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 Notícias sobre a Gasolina
Em 1973, a OPEP aumentou o preço
do óleo cru no mercado mundial.
Devido ao fato do óleo cru ser o
principal insumo para produzir
gasolina, o maior preço do óleo
reduziram a oferta de gasolina.
O que foi responsável pelas longas
filas de carros nos postos?
Os economistas reclamaram contra o
governo que determinou a regulação que
limitava o preço da gasolina para o
INTRODUÇÃO À ECONOMIA
consumidor. Introdução
Alexandre C. Nicolella
 O Preço Máximo da Gasolina não é
Compulsório ...
Preço da
gasolina

1. Inicialmente, Oferta
o preço da
gasolina não é
compulsório...
$4 Preço
máximo

P1

Demanda

0 Quantidade
Q1 de gasolina
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 O Preço Máximo da Gasolina é
Compulsório...
Preço da
S2 2. … mas
gasolina quando a oferta
diminui ...
S1
P2

Preço
máximo

P1 3. …o preço
máximo se
4. …resultando torna
em escassez... compulsório...

Demanda

0 Quantidade
Q1 de gasolina
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 Controle de Aluguéis

• Controle de aluguéis é o teto

determinado para o aluguel pago pelos
locatários para os donos dos imóveis.
• O objetivo da política de controle de
aluguéis é ajudar os pobres encontrarem
moradia mais acessível.
• Um economista a chamou de “a melhor
forma de destruir uma cidade, ao invés
de bombardeá-la.”
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
Controle de Aluguéis no Curto Prazo...
Preço de
aluguel do
apartamento
Oferta Oferta e demanda
por apartamentos
são relativamente
inelásticas

Aluguel controlado

Escassez

Demanda

0 Quantidade de
apartamentos
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 Controle de Aluguéis no Longo Prazo ...
Preço de A oferta e
aluguel do demanda por
apartamento
apartamentos são
mais elásticas ...

Oferta

…o controle de Aluguel controlado

aluguéis causa
uma grande
escassez. Escassez
Demanda

0 Quantidade de
apartamentos
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 Preço Mínimo

• Quando o governo fixa um preço

mínimo, dois resultados são
possíveis.
– O preço mínimo é não-compulsório se
fixado abaixo do preço de equilíbrio.
– O preço mínimo é compulsório se fixado
acima do preço de equilíbrio.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 Preço Mínimo Não Compulsório ...
Preço da
casquinha
de sorvete
Oferta

Preço de
equilíbrio

$3

2 Preço
mínimo

Demanda

0 100 Quantidade de
Quantidade casquinhas
de equilíbrio de sorvete
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.

Preço Mínimo Compulsório ...

Preço da
casquinha
de sorvete
Oferta
Excedente

$4 Preço mínimo

$3

Preço de
equilíbrio

Demanda

0 80 120 Quantidade de
Quantidade Quantidade casquinhas
demandada ofertada de sorvete
 Efeitos do Preço Mínimo

• Um piso para o preço impede que a

oferta e a demanda se desloquem para o
ponto de equilíbrio de preço e
quantidade.
• Quando o preço de mercado atinge o
piso, não podendo mais baixar, o preço
de mercado é igual ao preço mínimo.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 Efeitos do Preço Mínimo

Um piso para o preço cria . . .

… um excedente porque QS >QD.
… o racionamento é um mecanismo
alternativo para determinar a quantidade
do bem, usando o critério de
discriminação.

Exemplos: O salário mínimo, preços mínimos
para a agricultura

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 O Salário Mínimo

Um importante exemplo de
um preço mínimo é o salário
mínimo. A lei do salário
mínimo determina o menor
salário a ser pago para a
mão-de-obra.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 O Salário Mínimo
Um mercado de
Salário trabalho livre
Oferta de
trabalho

Salário de
equilíbrio

Demanda
por trabalho
0 Emprego de Quantidade
equilíbrio de trabalho
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 O Salário Mínimo
Um Mercado de Trabalho
Salário
com Salário Mínimo
Oferta de
Excesso de trabalho trabalho
(desemprego)
Salário
mínimo

Demanda
por trabalho
0 Quantidade Quantidade Quantidade
demandada ofertada de trabalho
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 Impostos

Governos utilizam impostos

para arrecadar receita para
propósitos públicos.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 Impostos
• Incidência tributária é o estudo relativo
sobre quem suporta o ônus de um
imposto.
• Impostos implicam em mudanças no
equilíbrio do mercado.
• Compradores pagam mais e
vendedores recebem menos,
independente de quem é taxado.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 Copyright © 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved

Impacto de um Imposto de 50¢

sobre os Compradores ...
Preço da
casquinha Oferta, S1
de sorvete

Um imposto sobre
os compradores
3.00 desloca a curva
de demanda para
baixo em montante
igual ao imposto
(R$0.50).

D1
D2

0 100 Quantidade de
casquinhas de sorvete
 Copyright © 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved

Impacto de um Imposto de 50¢

sobre os Compradores ...
Preço da
casquinha
de sorvete
Oferta, S1
Preço pago por
consumidores
$3.30 Equilíbrio sem imposto
Preço 3.00 Taxa ($0.50)
sem 2.80
imposto

Preço
recebido Equilíbrio
pelos com
vendedores imposto
D1
D2

0 90 100 Quantidade de
casquinhas de sorvete
 Qual é o impacto do imposto?

Impostos inibem a
atividade de mercado.

Quando um bem é
taxado, a quantidade
vendida é menor.

Compradores e
vendedores dividem o
custo dos impostos.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 Copyright © 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved

Impacto de um Imposto de 50¢

sobre os Vendedores ...
Preço da
casquinha Um imposto sobre os
Preço de sorvete vendedores desloca
pago por a curva de oferta
quem Equilíbrio S2 para cima em
compra com imposto montante igual ao
$3.30 imposto tax ($0.50).
S1
Preço 3.00 Taxa ($0.50)
sem 2.80
imposto Equilíbrio
sem imposto
Preço
recebido
por
quem
vende
Demanda, D1

0 90 100 Quantidade de
casquinhas de sorvete
 Imposto Sobre Pagamento
de Salários
Salário
Oferta de
trabalho

Salário pago
pelas firmas

Salário sem Imposto

taxa

Salário recebido
trabalhadores

Demanda
por trabalho
0 Quantidade de trabalho
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 A Incidência do Imposto
• Em que proporção é dividido o ônus
do imposto?
• Qual o efeito dos impostos sobre
vendedores quando comparado com o
efeito sobre os compradores?

Para responder estas questões deve-

se analisar a elasticidade da demanda
e da oferta.
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 Oferta Elástica, Demanda Inelástica...

Preço 1. Quando a oferta é mais

elástica que a demanda...
Preço pago
Oferta

Taxa 2. ...a incidência

do imposto é
Preço sem taxa maior sobre os
consumidores...
Preço de venda

3. ...do que Demanda

sobre os vendedores.
0 Quantidade
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 Oferta Inelástica, Demanda Elástica...

1. Quando a demanda é mais

Preço elástica que a oferta...

Preço de compra Oferta

Preço sem taxa 3. ...que sobre os

consumidores.
Taxa

Demanda
Preço de venda 2. ...a incidência
da taxa recai mais
sobre os produtores...

0 Quantidade
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 Então, como é o peso do imposto
dividido?

O ônus de um
imposto recai mais
intensamente no
lado do mercado
que é menos
elástico.
INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução
Alexandre C. Nicolella
 Resumo

• Controles de preços incluem preços máximos

e mínimos.
• Um teto de preço é um máximo legal do
preço de um bem ou serviço. Um exemplo é
o controle de aluguéis.
• Um piso de preço é um valor mínimo legal
pelo qual um bem ou serviço é
comercializado. Um exemplo é o salário
mínimo.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 Resumo

• Governos utilizam impostos para arrecadar

receita para propósitos públicos.
• Quando o governo lança um imposto, a
quantidade de equilíbrio diminui.
• Um imposto sobre um bem determina uma
diferença entre o preço pago pelos
compradores e o preço recebido pelos
vendedores.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella
 Resumo

• A incidência do imposto refere-se a

sobre quem recai o imposto.
• A incidência do imposto independe de
sobre quem recai o pagamento do
imposto.
• A incidência do imposto depende das
elasticidades das curvas de oferta e
demanda.

INTRODUÇÃO À ECONOMIA Introdução

Alexandre C. Nicolella