Ministério da Agricultura, Pecu ária e Abastecimento-MAPA

Secretaria de Defesa Agropecuária-SDA

Departamento de Inspeção de Produtos de Origem Animal -DIPOA
Coordenação-Geral de Inspeção-CGI

Perguntas e Respostas
IN de Registro de Estabelecimento

Versão de Abril/2019
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ELABORAÇÃO:
DIVISÃO DE CADASTROS E REGISTRO DE ESTABELECIMENTO– DREC/CGI/DIPOA

Brasília/DF

Sumário
Instrução Normativa Nº. 03, de 14/03/2019 ............................................................. 3
1. A aprovação prévia do projeto é uma etapa imprescindível? 3
2. Caso determinado estabelecimento já esteja edificado, como fica a
questão da aprovação prévia do mesmo? 3
3. O industrial, então, pode submeter seu estabelecimento para
avaliação do MAPA apenas na etapa do registro? 3
4. Os pleitos para aprovação prévia de projeto somente serão
analisados pelo DIPOA? Ou seja, não há mais necessidade de parecer
do SIPOA nos pleitos de aprovação prévia? 3
5. O §1º do art. 2º da Instrução Normativa SDA nº 3, de 2019, prevê a
possibilidade de serem exigidas informações ou documentações
adicionais para melhor subsidiar a análise das solicitações de registro.
Quais seriam estas outras informações ou documentações adicionas de
que trata o dispositivo? 3
6. Todas as Casas Atacadistas devem ser relacionadas junto ao
DIPOA? 3
7. Relativo ao item “k” do inciso IV do art. 2º (listagem dos produtos
que pretende fabricar), é necessário relacionar todas as formas de
apresentação do produto? 4
8. Os processos pertinentes a projetos de novos estabelecimentos
protocolados anteriormente à publicação da Instrução Normativa nº 3,
de 2019, serão indeferidos em decorrência da norma? 4
9. Caso o projeto do estabelecimento tenha sido indeferido a partir da
análise dos memoriais antigos (MESE e MDC), no momento de nova
apresentação do projeto devem ser apresentados os memoriais
anteriores (MESE e MDC) ou já se deve apresentar o MTSE? 4
10. As transferências e alterações cadastrais pertinentes a
estabelecimentos registrados ou relacionados junto ao SIF devem ser

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instruídas no mesmo processo referente ao projeto original do

estabelecimento? 4
11. O cancelamento de estabelecimento registrado ou relacionado junto
ao SIF deve ser instruído no mesmo processo referente ao projeto
original do estabelecimento? 4
12. Como se dará a apresentação da documentação pertinente às
dependências, instalações e equipamentos apresentados nas plantas e
MTSE relativa à realidade do estabelecimento anteriormente aprovado,
de que trata o §1º do Art. 30? 5
13. Novos pleitos para reforma, ampliação ou construção em
estabelecimentos registrados ou relacionados, cujos projetos já estejam
digitalizados, devem ser instruídos por meio de novos processos. 5
14. Para a concessão de registro no SIF, além do processo SEI, deve
ser encaminhado também o processo físico para a DREC? 4

CONTATO ................................................................................................................. 6

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Instrução Normativa Nº. 03, de 14/03/2019

1. A aprovação prévia do projeto é uma etapa imprescindível?

Sim. Todo estabelecimento que requeira o registro junto ao SIF deve ter seu projeto previamente
aprovado pelo Departamento de Inspeção de Produtos de Origem Animal (DIPOA), com a devida
avaliação dos elementos informativos e documentais constantes nos incisos I ao IV do art. 2º (vide
caput do art. 5º da norma).

2. Caso determinado estabelecimento já esteja edificado, como fica a questão da aprovação

prévia do mesmo?
Neste caso, a análise do pedido de aprovação prévia será realizada de forma concomitante ao
pedido registro do estabelecimento junto ao SIF. Assim, serão avaliadas, no mesmo momento, as
questões pertinentes à aprovação prévia e ao registro: os elementos informativos e documentais
constantes nos incisos I ao IX do art. 2º.

3. O industrial, então, pode submeter seu estabelecimento para avaliação do MAPA apenas na
etapa do registro?
Sim. O risco associado a esta atitude é que podem ser verificadas, por exemplo, não
conformidades estruturais graves que demandarão, invariavelmente, correção ou ajuste em
instalações já edificadas, como condicionantes ao registro e ao início do funcionamento. Se esta
condição fosse observada ainda na etapa de projeto, os custos para adequação seriam muito
menores.

4. Os pleitos para aprovação prévia de projeto somente serão analisados pelo DIPOA? Ou seja,
não há mais necessidade de parecer do SIPOA nos pleitos de aprovação prévia?
Conforme procedimentos e competências definidas internamente pelo DIPOA, as solicitações de
aprovação prévia de projetos devem ser protocolizadas e inicialmente avaliadas pelos SIPOA. O
processo apenas será remetido à avaliação final pelo DIPOA mediante parecer prévio favorável
proferido pelos SIPOA.

5. O §1º do art. 2º da Instrução Normativa SDA nº 3, de 2019, prevê a possibilidade de serem

exigidas informações ou documentações adicionais para melhor subsidiar a análise das
solicitações de registro. Quais seriam estas outras informações ou documentações
adicionas de que trata o dispositivo?
Não há como fixar os possíveis documentos ou informações adicionais a serem exigidos, pois
podem variar caso a caso, seja em decorrência de legislações específicas do MAPA relacionadas
à atividade industrial proposta, ou mesmo por exigências de outros órgãos que estejam
diretamente relacionadas à atividade industrial. Dessa forma, apenas a título de exemplificação,
pode vir a ser exigida autorização da Prefeitura Municipal para criação de abelhas em zona urbana,
ou a apresentação de documento de registro de embarcações pesqueiras junto ao órgão
competente, no caso de solicitações de registro de barcos-fábrica. Toda solicitação adicional de
documentação que venha a ocorrer deverá ser motivada e/ou justificada no parecer técnico inicial
proferido na análise.

6. Todas as Casas Atacadistas devem ser relacionadas junto ao DIPOA?

Não. Apenas as Casas Atacadistas que realizam a reinspeção de produtos de origem animal
devem ser relacionadas junto ao MAPA.
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As Casas Atacadistas devem ser registradas no órgão regulador da saúde, sendo que apenas
aquelas que recebem produtos de produtos de origem animal para fins de reinspeção devem, além
do registro no órgão regulador da saúde, serem relacionadas junto ao DIPOA, conforme previsto
no §1º do art. 2º, §2º do art. 23 e art. 26 do Decreto nº 9.013, de 2017.

7. Relativo à alínea k) do inciso IV do art. 2º (listagem dos produtos que pretende fabricar), é
necessário relacionar todas as formas de apresentação do produto?
Sim, caso as diferentes formas de apresentação necessitem equipamentos específicos para a sua
obtenção (por exemplo, caso haja previsão de fatiamento de produtos por meio de equipamento
fatiador; devem ser indicadas as formas de apresentação: “Fatiados”).

8. Os processos pertinentes a projetos de novos estabelecimentos protocolados

anteriormente à publicação da Instrução Normativa nº 3, de 2019, serão indeferidos em
decorrência da norma?
Não. Uma vez que a normativa entrou em vigor apenas em 20/04/2019, as solicitações de registro
protocoladas anteriormente à sua vigência serão avaliadas com base nas exigências anteriormente
existentes.

9. Caso o projeto do estabelecimento tenha sido indeferido a partir da análise dos memoriais
antigos (MESE e MDC), no momento de nova apresentação do projeto devem ser
apresentados os memoriais anteriores (MESE e MDC) ou já se deve apresentar o Memorial
Técnico-Sanitário do Estabelecimento (MTSE)?
Caso a nova protocolização se dê a partir 20/04/2019, já deve ser apresentado o MTSE.

10. As transferências e alterações cadastrais pertinentes a estabelecimentos registrados ou

relacionados junto ao SIF devem ser instruídas no mesmo processo referente ao projeto
original do estabelecimento?
No caso de transferências ou alterações cadastrais de estabelecimentos registrados ou
relacionados anteriormente ao início do uso do sistema eletrônico SEI e que, portanto, obtiveram
seus registros em processos físicos, o SIPOA deverá constituir um processo eletrônico no sistema
SEI para providências de transferência ou alterações cadastrais.
No caso de estabelecimentos registrados após o início do uso do sistema SEI e que, portanto, já
foram registrados por processo eletrônico, a solicitação de transferência ou de alteração cadastral
deverá ser realizada em processo eletrônico relacionado ao processo de registro, o que é feito no
próprio sistema eletrônico SEI.
Salienta-se que quando da disponibilização, pelo MAPA, de sistema informatizado específico,
estes trâmites (de transferência ou de alterações) se darão por meio do mesmo.

11. O cancelamento de estabelecimento registrado ou relacionado junto ao SIF deve ser

instruído no mesmo processo referente ao projeto original do estabelecimento?
Caso o processo referente ao projeto do estabelecimento esteja constituído apenas por meio físico
(processo físico), será constituído novo processo no sistema eletrônico SEI com a instrução para
cancelamento. Caso o projeto do estabelecimento esteja constituído em meio digital, orienta-se
que a instrução com vistas ao cancelamento se dê no mesmo processo digital.
Salienta-se que quando da disponibilização, pelo MAPA, de sistema informatizado específico; este
trâmite (de cancelamento) se dará por meio do mesmo.

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12. Como se dará a apresentação da documentação pertinente às dependências, instalações e

equipamentos apresentados nas plantas e MTSE relativa à realidade do estabelecimento
anteriormente aprovado, de que trata o §1º do Art. 30?
Devem ser apresentados memoriais e plantas relativos ao projeto tal qual foi aprovado pelas
instâncias competentes. O SIF emitirá parecer conclusivo atestando que este projeto condiz com
a realidade do que foi aprovado; e, consequentemente, com a realidade da edificação. Dado o
parecer, o estabelecimento apresenta seu projeto de reforma, ampliação ou construção para
avaliação pelas instâncias do SIF e do SIPOA correspondentes.
Podem ser vislumbrados outros métodos de apresentação dos memoriais e plantas – por exemplo,
a indicação do projeto edificado e o que se requer numa mesma planta; utilizando a convenção de
cores do art. 11 da norma. Entretanto, é imprescindível que o SIF emita parecer conclusivo
atestando que a realidade da edificação coaduna com o que foi aprovado.

13. Novos pleitos para reforma, ampliação ou construção em estabelecimentos registrados ou

relacionados, cujos projetos já estejam digitalizados, devem ser instruídos por meio de
novos processos?
Não. Uma vez que o projeto do estabelecimento já esteja digitalizado, novos pleitos para reforma,
ampliação ou construção devem ser instruídos no mesmo processo digital – até a disponibilização,
pelo MAPA, de sistema informatizado específico para tal.

14. Para a concessão de registro no SIF, além do processo SEI, deve ser encaminhado também
o processo físico para a DREC?
Não. As plantas a serem inclusas no processo SEI devem ser àquelas aprovadas no processo
físico. Assim, o SIPOA deverá confirmar a compatibilidade dessas no processo.

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CONTATO
E-MAIL: drec.dipoa@agricultura.gov.br

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