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A Norma ISO 14064 –

Mudanças Climáticas

Vitor Feitosa
Coordenador do SC-09 da
ABNT/CB-38
ISO WG5 – Mudanças Climáticas
ISO TC 207 - Environmental Management

Working Group 5 Mudanças Climáticas


 Implantado em 2002
 Coordenação da Malásia-Canadá
 Desenvolver nova Norma Internacional para
quantificação, relato e verificação em
organizações e projetos de emissões e
remoções de GEE

Internacional
Nacional
Comitês Nacionais “Espelhos”
- Governos - Indústria
- Consultorias - ONGs
 ISO/TC207/WG5 - Pressão da comunidade internacional
para a normalização
 Criado o SC-09 - Sub-Comitê de Mudanças Climáticas do
CB-38 da ABNT
Coordenação: FIEMG
 O ISO/TC207/WG5 - 9 reuniões internacionais (Bali,
Joanesburgo, Berlim, Kuala Lumpur, Londres, Toronto,
Buenos Aires, Sidney e Madri). A negociação envolve
cerca de 70 países.
 O processo levou a uma boa coleta de opiniões de
especialistas em mudanças climáticas no Brasil, visando a
formatação da posição brasileira
• Setembro 2005 - Plenária Anual da ISO em Madri.
Resultado: Indicação para estágio FDIS.
Processo de construção das Normas ISO

Estágio Sigla Significado


Preliminary Work Item WI Análise do tema
New Work Item Proposal NP Votação para Norma Internacional
Working Draft WD Primeira minuta de trabalho
Committee Draft CD Minuta com aprovação do comitê
Draft of International Standar d DIS Projeto de Norma Internacional
Final Draft of International Standard FDIS Minuta final aprovada
International Standard IS Versão final aprovada e publicada
ISO 14064 – Gases de Efeito Estufa
(1 Norma em 3 Partes)

Part 1: Part 2: Part 3:


Specifications with
Specifications guidance at the project Specifications
with guidance at level for quantification, with guidance
the organization monitoring and for the validation
level for reporting of GHG and certification
emissions reductions
quantification and or removals of GHG
reporting of GHG enhancements assertions
emissions and
removals

ISO 14065 - Acreditação de Entidades Operacionais Designadas


Principais Características e Princípios
Direcionadores:
• Interação com os relatórios do IPCC.
• Norma neutra (aplicável a todos os tipos de
programas ou regimes).
• Rigor técnico pois há conceitos novos e de
difícil aferição e medição.
• Ampla participação de países.
• Compatibilidade e consistência com:
– Protocolos de GEE do WBCSD e WRI;
– Mecanismos de flexibilização de Kioto
Part 1 of ISO 14064 Part 2 of ISO 14064
Design and Develop Design and Implement
Organizational GHG GHG Projects
Inventories
O Caminho da Série ISO

GHG Inventory GHG Project


Documentation Documentation
and Reports and Reports
14064

Conformidade
adicional com
requisitos aplicáveis
GHG Assertion Level of assurance GHG Assertion de Programas
consistent with específicos,
needs of intended legislações ou
Verification user Validation and/ or padrões já existentes
Verification

Part 3 of ISO 14064


Verification Process Validation and Verification Process

Specifications for
program Validation or Verification program
specific Bodies specific
Aplicação das ISO 14.064 e 14.065
Organismo
Acreditador
• Acreditadores
• Administradores
ISO 14065 de Programas

Organismo
Verificador • Validadores/Verificadores
• Entidades Verificadoras
ISO 14064
Parte 3

• Organizações
• Proponentes de
Inventário ou ISO 14064 Projetos
Projeto de GHG Parte 1 or 2
ISO 14064 Parte 1: Conteúdo
1. Escopo
1 Gerenciamento da informação
2. Definições de inventários de GEE
3. Princípios 6.1 Gerenciamento da
informação de GEE e
4. Planejamento e Desenvolvimento monitoramento
de Inventários de GEE
6.2 Retenção de documentos
4.1 Limites Organizacionais e dados
4.2 Limites Operacionais 2 Relatórios de GEE
4.3 Quantificação de Emissões e 7.1 Planejamento
Remoções de GEE
7.2 Conteúdo
9 Componentes do Inventário de 7.3 Formato
GEE
7.4 Distribuição
5.1 Emissões e Remoções de GEE
8 Verificação (1a parte)
5.2 Atividades da Organização para
reduzir emissões ou ampliar
remoções de GEE
5.3 Ano-base do Inventário de GEE
Emissões e
ISO 14064 Parte 1: Consolidação dos GEE

Remoções da
Organização (bruto)

Unidade 1 Unidade x

Fonte 1,1 Fonte 1,n Fonte x,1 Fonte x,n

Sumidouro Sumidouro Sumidouro Sumidouro


1,1 1,n x,1 x,n

Nota:As emissões e remoções de GEE são agregados das quantificações de


fontes e sumidouros de cada Unidade da Organização.
x = número de Unidades dentro dos limites organizacionais
n = número de fontes e sumidouros de GEE de cada Unidade da Organização

Limites da Organização

Relação entre fontes, sumidouros e Unidades operacionais


Objetivo • Requisitos gerais para proponentes (“o que”, não
ISO 14064 Parte 1: Principais Aspectos

“como”).
• Neutralidade quanto a regime, tamanho ou tipo.
Estrutura • Requisitos para tratar emissões e remoções de GEE
em organizações.
• Anexos informativos complementam os requisitos.
Princípios - Completeness - Transparency
- Consistency - Relevance
- Accuracy
• Definidos pela Organização em relação a suas
Limites Unidades.
Organizacionais • Métodos: 1) Controle operacional, 2) Participação
acionária, 3) Controle financeiro ou administrativo
Emissões / • Originadas dentro dos limites organizacionais
Remoções definidos
diretas
Emissões • Originadas das emissões decorrentes da geração de
indiretas no energia (elétrica, térmica ou outras emissoras).
uso de energia
Outras • Emissões que são consequência das atividades da
emissões Organização mas que ocorrem a partir de fontes
indiretas controladas por outra Organização (ex. transporte de
produtos, viagens de empregados, etc.)
Quantificação 1) Identificação de fontes e sumidouros
de emissões e 2) Seleção da metodologia de quantificação
remoções de 3) Seleção e obtenção dos dados
GEE 4) Seleção ou determinação dos “fatores de emissão”
5) Cálculo das emissões e remoções de GEE
Reduções e • Emissões devem ser quantificadas por operação
Remoções de • Para remoções isso é um indicativo
GEE • As reduções/remoções totais devem ser agregadas por
operação
Redução de • Foco no melhoramento contínuo
Emissões ou • Em ações de controle direto do proponente
Aumento de • Ganhos no tempo correlacionáveis a ações ou programas
Remoções específicos
Ano-base do • Deve-se estabelecer um ano-base histórico
inventário • Ano, média geométrica ou médias móveis de anos
• Pode-se trocar o ano-base, justificando e
documentando
Qualidade da • Aplicar procedimentos de gerenciamento da informação
informação do em GEE
inventário GEE • Registros e Documentos
Relato de GEE 1) Mandatório (ex. Sumáraio dad organização, período,
(Conteúdo do limites organizacionais, emissões diretas/indiretas e
Relatório) relacionadas, ano-base, metodologia de quantificação,
declaração de verificação)
2) Sugestivo (ex. Missão, políticas e estratégias em GEE,
gerenciamento das informações de GEE e práticas de
monitoramento)
Potenciais Benefícios da ISO 14064 – Parte 1

• Internos:
– Prover orientação técnica
– Assegurar consistência para um Programa de
Gerenciamento de GEE
• Externos:
– Aumentar a credibilidade de determinada
abordagem no gerenciamento de GEE (ex.
comunicações com stakeholders)
– Aumentar a compatibilidade com requisitos externos
ISO 14064 Parte 2: Conteúdo

1 Escopo
2 Definições
3 Princípios
5 Introdução aos projetos de GEE
6 Requisitos para projetos de GEE
Anexo A
Anexo B
Bibliografia
ISO 14064 Parte 2: Aplicação
ISO 14064-2 (Norma com
requisitos auditáveis)
Programa de GEE
Boas Práticas (ex. critérios, específico (ex, requisitos,
metodologias e ferramentas critérios, regras e políticas
reconhecidos) adicionais)
O proponente do projeto
deve considerar estas
relações para planejar e
Outros Padrões Relevantes implementar um projeto de Consultas públicas a
(ex, critérios, regras, GEE: stakeholders
metodologias e equipamentos
reconhecidos)

Legislação aplicável

Mercado para os créditos

 A Parte 2 estabelece princípios e especifica


requisitos de processo ao invés de prescrever
critérios específicos e procedimentos.
ISO 14064 Parte 2: Aspectos Chaves
Princípios - Completeness - Transparency
- Consistency - Relevance
- Accuracy - Conservativeness
Fontes e • Controlados pelo projeto
Sumidouros de • Relacionados ao projeto (fluxos de energia e materiais)
GEE • Afetados pelo projeto (leakage)
Limites • Não especifica fronteiras para os GEE, mas requer a que
as fontes e sumidouros do projeto sejam comparáveis ao
da linha de base.
Baseline (Linhas • Especifica requisitos para se selecionar ou definir um cenário de
de Referência) referência e métodos de quantificação
• Não especifica procedimentos para definição de baseline ou
“como” quantificar.
Adicionalidade • Obriga a definição e aplicação de critérios que demonstrem que o
projeto resulta em redução de emissões ou aumento de
remoções que são adicionais ao que ocorreria na ausência do
projeto.
Relatórios • Devem ser validados e/ou verificados
• Deve haver um relatório do projeto que fique disponível ao
público, contendo requisitos mínimos.
ISO 14064 Parte 2: Benefícios

• Aumentar a credibilidade, consistência e transparência


de relatórios de projetos de gerenciamento de GEE;
• Assegurar a integridade ambiental da quantificação de
GEE;
• Encorajar a abordagem conservadora no
desenvolvimento de cenários de referência (baselines);
• Promover o desenvolvimento e a implementação de
projetos de GEE;
• Facilitar a geração e comercialização de créditos de
carbono derivados da redução de emissões ou aumento
de remoções.
ISO 14064 Parte 2: Aspectos Chaves

• Assegurar a abrangência adequada na quantificação


de todas as reduções de emissões e aumento de
remoções relevantes;
• Rastrear os “vazamentos” das atividades
relacionadas ao projeto (leakage);
• Identificar a adicionalidade ambiental das reduções
de emissões ou do aumento das remoções devidas a
projetos;
• Promover a transparência através da garantia de
acesso público às informações relevantes do projeto.
ISO 14064 Parte 2: Usos Futuros

A Norma deverá servir de referência e


um guia de boas práticas para:
• Implementação de projetos, independente do
tipo de Programa de redução de emissões em
que se pretenda operar;
• Validadores de projetos de mitigação de GEE;
• Idealizadores e gestores de Programas;
• Investidores e financiadores em busca de
suporte documental na avaliação de projetos.
1 Escopo
ISO 14064 Part 3: Conteúdo
2 Definições
3 Princípios
4 Requisitos de Validação e Verificação
4.1 Geral
4.2 Seleção do validador or verificador
4.3 Objetivos, escopo, critérios e nível de
incerteza da validação ou verificação
4.4 Abordagem da validação ou verificação
4.5 Avaliação do sistema de informações e
seus controles
4.6 Avaliação das informações e dados de
GEE
4.7 Avaliação contra critérios de validação
ou verificação
4.8 Avaliação da Declaração sobre os GEE
4.9 Declaração de validação e verificação
4.10 Registros da validação ou verificação
ISO 14064 Parte 3: Benefícios
• Aumenta a credibilidade, consistência e transparência das
Declarações de GEE;
• Facilita o desenvolvimento e implementação de sistemas
de gerenciamento de informações para organizações ou
projetos;
• Habilita o rastreamento de performance
• Identifica riscos e responsabilidades no contexto de GEE
• Aumenta a transparência de relatórios financeiros e
identificação de passivos ambientais
• Aumenta a confiança do investidor
• Facilita a obtenção e comercialização de créditos de
carbono
• Aumenta a integridade ambiental
ISO 14064 Parte 3: Aplicações Futuras

• Inventários de GEE de Organizações


• Projetos de GEE
• Requisitos mandatórios para
regulamentações ou mercado
• Inventários nacionais
• Treinamento de validadores e
verificadores
• Auditoria para outros dados ambientais
Uso Potencial da ISO 14064

• Organizações:
– No caso de grandes corporações transnacionais, auxílio
no gerenciamento das emissões de GEE, incluindo-se
sistemas internos de comércio de emissões e inventários;
– Gerenciamento responsável dos impactos ao clima e
preparação para o “mercado verde”;
– Identificação de aspectos relativos a GEE na cadeia de
suprimentos;
– Avaliações de potenciais projetos para CDM ou JI;
– Suporte às empresas de serviços (certificadoras de
inventários, brokers de projetos de GEE, etc.)
– Outros tipos de organizações tais como instituições
internacionais de financiamento (ex. Banco Mundial).
Uso Potencial da ISO 14064

• Políticas Nacionais e Internacionais:


• Qualquer política que requeira quantificação e relato
de emissões de GEE;
• Implementação de programas de comércio de
emissões
• Desenvolvimento de estratégias nacionais em CDM e
boa avaliadora de pré-eligibilidade de projetos
• Desenvolvimento de “fundos de investimentos verdes”
• Conecta abordagens diferentes (Kioto e não-Kioto)
• Dá suporte a iniciativas voluntárias de gerenciamento
e relato de GEE (ex. Global Reporting Initiative)
A publicação da ISO 14064 é
prevista para Fevereiro de 2006 .

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