CONCURSOS PÚBLICOS

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Noções Básicas de Direito Administrativo...................................................................................................... 2
Introdução .......................................................................................................................................................................... 2
Ramos do Direito........................................................................................................................................................................ 2
Fontes do Direito Administrativo ................................................................................................................................... 2
Regime Jurídico Administrativo...................................................................................................................................... 2
Conceitos Importantes ..................................................................................................................................................... 2
Noções de Estado e Governo .................................................................................................................................................... 2
 CONCURSOS PÚBLICOS

Noções Básicas de Direito Administrativo

Introdução
O Direito Administrativo compreende o conjunto de normas e institutos que disciplinam as
relações da Administração Pública, seu funcionamento e sua organização, dentre várias outras si-
tuações.
Ramos do Direito
DIREITO PRIVADO → prevalece a autonomia de vontade das partes envolvidas, sem a existência
de superioridade de uma sobre a outra, isto é, elas estão em uma relação de igualdade (horizontal).
DIREITO PÚBLICO → nas relações regidas pelo direito público, as partes envolvidas encontram-
se em uma relação desigual (vertical), em que uma parte exerce determinada superioridade sobre
a outra. As relações em que o Estado está presente são regidas, predominantemente, pelo direito
público, em face da supremacia do interesse público sobre o privado.
Fontes do Direito Administrativo
˃ 1) LEI (em sentido amplo) → trata-se da fonte primária (ou primordial) do Direito Administrati-
vo (enquadram-se as súmulas vinculantes).
˃ 2) DOUTRINA e JURISPRUDÊNCIA → são consideradas fontes secundárias do Direito Admi-
nistrativo.
˃ 3) COSTUMES → trata-se do conjunto de regras que, embora não escritas, são observadas de
maneira uniforme. São reconhecidas como fontes indiretas do Direito Administrativo.
Regime Jurídico Administrativo
Princípio Da Supremacia Do Interesse Público Sobre O Privado
De acordo com esse princípio, o interesse público, isto é, da coletividade, é mais importante que
os interesses privados. Desse princípio extraímos os Poderes da Administração Pública.
Princípio Da Indisponibilidade Do Interesse Público
O administrador público é um mero gestor da coisa alheia, não podendo dispor (abrir mão) dos
interesses públicos. Esse princípio é o fundamento dos deveres da Administração.
Conceitos Importantes
Personalidade Jurídica
Trata-se, de modo resumido, da aptidão para ser sujeito de direitos e de obrigações, conferida
às pessoas físicas (ou naturais) e jurídicas. Desse modo, os possuidores de personalidade jurídica
poderão ter, dentre outras características, patrimônio próprio e capacidade processual (ser autor ou
réu em um processo judicial).
Noções de Estado e Governo
O Estado pode ser conceituado como a pessoa jurídica territorial soberana, sendo formado por
três elementos:
1) POVO → reunião de indivíduos, submetidos, reunidos em determinado território, submetidos
ao controle de um poder central (trata-se do elemento humano do Estado).
2) TERRITÓRIO → trata-se base fixa do Estado, do espaço geográfico onde determinada popula-
ção reside (abrange o solo, o subsolo, o mar e o espaço aéreo).
3) GOVERNO soberano → trata-se da vontade suprema do Estado, não sujeito a nenhuma
vontade externa.
Forma de Estado → Federativa
 CONCURSOS PÚBLICOS

Caracteriza-se pela descentralização política, na qual existem diversas entidades políticas autô-
nomas, de modo que o poder não está centralizado em um único ente.
“CF - Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.”
Forma de Governo → República
É marcada pela eletividade do governante e também pelo caráter temporário dessa represen-
tação. Como ele apenas administra a “coisa do povo”, ele tem o dever de prestar contas e pode ser
responsabilizado.
Sistema de Governo → Presidencialismo
No presidencialismo, existe uma separação entre o Poder Legislativo e o Poder Executivo, predo-
minando a separação dos Poderes. O Presidente da República cumula as funções de chefe de Estado
(relações internacionais) e chefe de Governo (relações internas, ele é o chefe da Administração
Pública).
Regime de Governos → Democracia
Conforme extraído do texto Constitucional, no Brasil, temos uma democracia semidireta ou
participativa.
“CF - Art. 1º, parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.”
EXERCÍCIOS
1. A jurisprudência não é fonte de Direito Administrativo.
Certo ( ) Errado ( )
2. Os Estados-Membros, os Municípios e o Distrito Federal são pessoas jurídicas de direito
público que integram a estrutura constitucional do Estado, sendo dotados de soberania e auto-
nomia política, administrativa e financeira.
Certo ( ) Errado ( )
3. Povo, território e governo soberano são elementos do Estado.
Certo ( ) Errado ( )
4. A reiteração dos julgamentos num mesmo sentido, influenciando a construção do Direito,
sendo também fonte do Direito Administrativo, diz respeito à:
a) jurisprudência.
b) doutrina.
c) prática costumeira.
d) analogia.
e) lei.
GABARITO
1 - ERRADO
2 - ERRADO
3 - CERTO
4 -A