UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGÓGICO DE CARACAS

DIRECCIÓN
COMISIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA

MINUTA DE REUNIÓN Nº 1

LUGAR Y FECHA DE LA REUNIÓN:

Salón Consejo Directivo IPC, 28 de enero de 2011.

REUNIÓN ORDINARIA

HORA DE INICIO: 9:30 am. HORA DE FINALIZACIÓN: 11:52 am.

COORDINADOR: Dr. Enrique Ravelo

ELABORADA POR: Profa. Diomar Vásquez Rivero

OBJETIVO DE LA REUNIÓN:

Iniciar la discusión sobre aspectos organizativos y temáticos que posibilitarán la construcción de

un proyecto de Ley de Educación Universitaria, con atención en la agenda institucional y en la
participación plural de los integrantes de la comunidad UPELISTA y otras organizaciones
aliadas.

ASISTENTES: Ver listado de asistencia anexo

PUNTOS TRATADOS. Desarrollo:

Introducción de la reunión por el coordinador principal de la Comisión Dr. Enrique

Ravelo, quien comenzó por señalar que ya han llegado algunos documentos
relacionados con el trabajo que se va a realizar; ya desde el día de la instalación había
solicitado que todo el que quisiera presentar documentos lo hiciera ante la comisión,
para ir procesándolos, a través de la Secretaría y de la Coordinación de esta Comisión;
la idea es recabar la mayor cantidad de documentos y escuchar la mayor cantidad de
opiniones, de forma tal que en el tiempo que nos hemos propuesto de trabajo
aproximado de dos meses, podamos producir un documento que la Comisión en pleno,
junto con todas las personas que nos puedan acompañar, presente ante las autoridades
competentes y ante la Asamblea Nacional, de acuerdo con lo que se determine en la
comisión, con el fin de que el Pedagógico fije su palabra. Ya están circulando ante
algunos periódicos el acto de instalación de la mesa, está circulando además en El
Universal digital y también en El Nacional cotidiano. Esperamos que en una próxima
oportunidad la discusión de las actividades que estamos haciendo sea mayor, en este
sentido -en esa próxima vez- vamos a convocar una rueda de prensa con todos los
periódicos

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del país que puedan venir e informar el sentido de esta Comisión, lo que estamos
haciendo, y la seriedad con la cual vamos a trabajar, de forma tal, que le demos la
mayor difusión a la opinión del Pedagógico de Caracas. El profesor Ravelo reiteró que
ya han llegado algunos documentos y le cedió la palabra a la Secretaria.

- La Secretaria Ejecutiva de la Comisión, profesora Diomar Vásquez saludo a los colegas

presentes en la reunión. Informo que se tenía algunos papeles de trabajo entre ellos las
normas de funcionamiento de la secretaría ejecutiva (misión y funciones específicas);
asimismo, de algunos aspectos relacionados con el trabajo en grupo y requisitos para
una comunicación eficiente, a fin de garantizar un trabajo productivo y exitoso; para
ello realizó la lectura correspondiente.

- El Director Decano, Dr. Pablo Ojeda dio la bienvenida a los presentes y comentó que el
consejo ratificó esta Comisión en Consejo Directivo del 28 de noviembre de 2010.
Recordó que la función fundamental de la Comisión es producir fundamentos
doctrinarios de la Ley de Educación Universitaria. Recordó y puntualizó la posible
agenda de trabajo cuya metodología mixta y dinámica -que se explicó el día de la
instalación de la Comisión- para garantizar la producción de conocimiento, conlleva
tanto tipo de conocimiento (explícito, implícito y tácito) como agentes de conocimiento
(individuales, automáticos y organizacionales). Ratificó el compromiso de la Comisión
de garantizar la juridicidad de la Ley, así como de la producción del cuerpo doctrinario
que se desea configurar. Sugirió recordar la posible agenda de trabajo.

- Desde la representación de Investigación y Postgrado, la profesora Claudia Pesca,

planteó:

• cómo hacer para proporcionar aportes significativos desde el análisis crítico

de las leyes conexas y reglamentos.

• Reflexiones que tienen que ver con la legalidad de la LOE y la inserción de la

LEU en este contexto.

• Revisar el nombre y unificar criterios en cuanto a si será Ley de Educación

Superior, Ley de Universidades o Ley de Educación Universitaria.

• El trabajo que se está realizando con los estudiantes de la Maestría en

Gerencia, concretamente desde la asignatura Planificación, que consiste en un
análisis de la LEU en correspondencia con diferentes leyes; a partir de la
aplicación de una matriz DOFA en cada uno de los articulados.

• Manejar un lenguaje contextualizado, con un discurso adecuado.

- En el entendido de que se va a trabajar con un cuerpo doctrinario, se sugirió revisar la

metodología de trabajo con atención en el aspecto témporo espacial. Asimismo,
articular con la subdirección de Investigación y Postgrado, la cual ha venido realizando
un trabajo importante en el análisis de la LEU (profesora Sara Lara).

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- Se solicitó información respecto de cómo vamos a convenir en la denominación de la
Ley (profa. Ana de Gallo).

- Se expuso que no vamos a hacer una ley, pues, el Consejo Directivo nos plantea la
construcción de un cuerpo doctrinario. Llegar a un articulado requiere la participación
de abogados y juristas. Aportemos lo que queremos que en materia de formación
docente debe ir. Asimismo, se propuso revisar el concepto de extensión (profesor
Arístides Hernández).

- El Dr. Augusto Peñaloza expresó su acuerdo en que nos acojamos a la denominación de

la Comisión instalada y al espíritu y finalidad de crear un cuerpo doctrinario. Es preciso
que se considere en la Ley, entre otros aspectos, lo relacionado con la carrera docente.

- El Dr. Ravelo destacó la importancia de que todo proyecto de Ley de Educación

Universitaria, Ley de Educación Superior o Ley de Universidades -como se quiera
llamar, que ya en este caso se denomina LEU-, que vaya a ser incorporada en la
Asamblea Nacional, requiere de producciones y aportes de todos.

- Se solicitó que la profesora Pesca presente ante la Comisión un cuerpo de ideas

puntuales y orientadoras para la construcción de la declaración doctrinaria, en un plazo
de quince (15) días, con la participación de quienes así lo deseen.

- El profesor Eduardo Vivas consideró que este es un momento histórico y que este
trabajo requiere hacerse desde un plano político. Este momento excepcional nos impele
a un análisis de proyección política con base en los postulados y planteamientos de la
Constitución de la república Bolivariana de Venezuela.

- Ante la pregunta de la profesora Mildred Centeno en cuanto a que si el documento que

va a presentarse en la Asamblea Nacional va a llegar en nombre de la UPEL o del IPC,
el profesor Ravelo expresó que dio instrucciones a la Secretaria Ejecutiva y solicitó al
Director establecer las vinculaciones necesarias, a fin de conocer qué se ha hecho y qué
se está haciendo; existen evidencias de trabajo.

- Se expuso que todos podemos y debemos producir; en Consejo Universitario se aprobó

la producción de un documento que contemple cuáles son nuestras necesidades, las
cuales apuntan hacia la consideración de democratización, libertad, autonomía,
globalización. Debemos revisar la LEU; por ejemplo, en cuanto a autonomía, en qué y
cómo nos afecta; cómo debe ser la democracia, la estructura, el estado docente; ello
requiere organización en equipos (Profesora Nelly Ruiz).

- Se planteó que nos toca como universidad pedagógica hablar de la formación docente.
Si somos universidad, debemos hacer el ejercicio de la participación. Busquemos el
camino de convocar a los otros Institutos Pedagógicos, a fin de que

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todos se sientan identificados. Es importante que todos participemos; llamó la atención

la poca asistencia a la reunión del día (profesora Sara Lara).

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- Desde la representación estudiantil se señaló la necesidad de que se incorpore a todos
los estudiantes en la discusión de la ley; se los asesore y se les explique todo lo
relacionado con la ley vetada, ya que muchos no la entienden y hasta les puede parecer
bien, ya que no manejan los trasfondos de la misma. Muchas veces no han conseguido
apoyo de los docentes para aclararles dudas. Es necesario crear el compromiso y lograr
el consenso. (Carolina León).

- Desde la representación del Depto. De Arte se sugirió que todos los integrantes de la
Comisión se pusieran de acuerdo en relación con ciertos términos y con la metodología
de trabajo, en aras del tiempo y del impacto que se quiere lograr (profesora María
Candelaria Ferreira).

- Un punto de información estuvo relacionado con la sugerencia de ver en la página web

de la UPEL la creación de la Comisión; buscar cómo está constituida la Nacional. Se
solicitó garantizar la representatividad de la democracia universitaria e incorporar más
representantes estudiantiles (profesora Mercedes Guánchez).

- Se aclaró que en Consejo Universitario se designó la Comisión Nacional y se amplió

con un representante de cada Pedagógico. Se aprobó que la misma Comisión se
trabajara desde el IPC (profesora Nelly Ruiz).

- Se informó quiénes son los miembros que integran la Comisión Nacional (profesora
Verónica Oliveros).

- El profesor Ravelo indicó que esta Comisión debería ser lo más plural posible, para ello
es necesario incorporar personas con otra línea de pensamiento diferente. En la medida
en que haya mayor pluralidad, en esa medida mayor va a ser el éxito de la Comisión. La
representatividad y pluralidad permitirán manejar este asunto con la mayor objetividad
posible.

- Es un punto muy importante que cada uno de nosotros asuma su liderazgo, cada quien
tiene su responsabilidad y su liderazgo en la parte que le corresponde.

- Los estudiantes que están aquí representados, tienen que reunir a sus compañeros
estudiantes, traer sus documentos, decir a esta comisión los asuntos que aspiran sean
incluidos en una futura ley de educación universitaria y cómo discutirlos. La forma de
discusión la tendrán que decidir ellos; y confrontarán ideas, plantearán cosas, entre
otras.

- En esta comisión los líderes tienen que atender la ideas y planteamientos plurales
plasmados en documentos que deben incluirse en relación con los estudiantes, los
obreros, también el personal de servicio e igual los administrativos.

- El Dr. Ravelo adelantó, igualmente, que hará todo lo posible, todo lo que esté a su
alcance, para lo cual dará dos meses de su vida, pues, hay que pensar en el futuro y

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 por eso es la responsabilidad que tenemos; aunque con ciertas limitaciones, por eso,
por lo menos en dos meses, visitará e irá a todas las partes en lo que se refiere al
Pedagógico de Caracas, a reunirse con los obreros –con su sindicato- a explicarles lo
que estamos haciendo. Explicó que afortunadamente los conoce a todos. Asimismo, con
los administrativos a quienes también conoce. Insistió en que esta será una comisión
muy plural. Y con los estudiantes será de la misma manera; expresó disposición de
asistir a sus asambleas y confrontar situaciones como lo estamos confrontando en el
foro que se hizo recientemente; entre amigos hubo Confrontación de dos posiciones; el
funcionamiento de la democracia es precisamente la confrontación de ideas, cosa que
hemos olvidado muchos; nos aferramos al pensamiento único en ambos sectores y
entonces no hay confrontación sino enfrentamiento y esto no es beneficioso.

- Se va a procurar -desde la Coordinación y la Secretaría- la consulta con la mayor

cantidad de gente de esta comunidad, para que nadie diga que no fue consultado.

- Se le está solicitando al Director que invite al Coordinador a la próxima reunión del

Consejo Académico para hablar con todos los jefes de departamentos, a fin de que
también asuman su responsabilidad. Lo mismo se les pide a las personas que
representan aquí a cada departamento que en sus reuniones planteen el tema y pidan
opiniones.

- Para la semana que viene ya todos van a recibir la agenda de trabajo, los puntos a
discutir. Se va a establecer ciertas reglas del juego, hay que tener normas para
interrumpir a una persona que esté hablando, pida un punto previo o un punto de
información y de allí vamos sacando los puntos.

- Se indicó el deseo de que la puerta del salón de reuniones estuviese abierta, ya que
permite que cualquier miembro pueda ingresar y participar; igualmente, que cada
miembro debe informar y recoger las apreciaciones de las personas y estudiantes de sus
dependencias y traerlas a la mesa para discutirlas. Se sugirió además que las reuniones
sean los primeros días de la semana porque todos estamos menos cansados y más
frescos para discutir las ideas; de igual modo que toda la comunidad se entere de estas
reuniones semanales para que participen; que toda la comunidad sepa qué se está
haciendo y cómo (profesor Arístides Hernández).

- La profesora Mildred Centeno, representante del Departamento de Tecnología, se

ofreció para crear un blog a fin de difundir la información oportuna, concreta y
completa que se genere en la comisión. Estará en contacto con la Profesora Diomar
Vásquez para tal fin. El profesor Ravelo le pidió a la profesora Mildred ponerse de
acuerdo con la profesora Diomar.

- Se destacó la importancia de que los integrantes de la comisión asistan e intervengan;

ante esta preocupación y la necesidad de que todos los designados para integrar esta
comisión asistan y participen activamente, es conveniente hacer un llamado de atención
a quienes no asistan (Laura Mendoza y Diomar Vásquez).

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- Se aclaró que lo importante era trabajar con los que asistieran; ya se asignaría tareas,
para lo cual habría que esperar la agenda. Se planteó y solicitó indicaciones en cuanto a
qué, cómo y con quién trabajaremos, con atención en que todos somos necesarios y
todos debemos trabajar (profesora Nelly Ruiz).

- Se dio a conocer desde la Secretaría Ejecutiva cuál es la posible agenda de trabajo que
expuso el Director Decano, a propósito de lo acordado en Consejo Universitario, que
contiene temas vinculados con los valores de democracia, libertad, autonomía
universitaria; el asunto del estado docente y la universidad; el concepto de universidad;
la educación universitaria y la formación docente; ejercicio de la profesión docente;
participación de las comunidades. Asimismo, se trajo a colación que del foro de fecha
reciente, en el que participó el Dr. Ravelo, se produjo un planteamiento interesante de
abordaje insoslayable relacionado con la autonomía y con la configuración de un
capítulo especial relacionado con la ética de la gerencia universitaria, con el aspecto
financiero y con la formación docente respectivamente; planteamientos estos que no
podemos obviar dadas las características sui géneris de nuestra Casa de Estudio,
máxime como formadora de docentes.

- Indicó el profesor Ravelo que en esta comisión las reuniones no iban a tener larga
duración, que van hacer muy precisas y muy efectivas; por lo cual van a durar dos
horas, prorrogables a media hora más. Asimismo, hizo un resumen de lo logrado en esta
reunión:

• Se le solicitó a la profesora Claudia Pesca encargarse de la parte legal para

dar luces a los integrantes de la Comisión.

• A la profesora Sara Lara se le pidió trabajar con los equipos del doctorado,
sus estudiantes, a fin de que vayan preparando unos materiales sobre los
principios de la formación docente, para que en una próxima reunión ya
nos traigan unas orientaciones sobre el particular.

• El profe Ravelo se comprometió particularmente, en hacer un trabajo sobre

algunos principios relacionados con la autonomía universitaria y traerla
para la discusión en equipo. De igual modo, indicó que cada miembro de la
comisión se comprometa con sus aportes.

• Le pidió al licenciado Antonio Chirivella -quien representa al gremio de

los licenciados que ya no están activos- sus valiosos aportes para esta
propuesta de ley universitaria, en cuanto a la función de los egresados.

- Se sugirió desde la Secretaría Ejecutiva que la profesora Mercedes Guánchez

coordinara el trabajo de asesoramiento con los estudiantes para que los distintos
sectores pudieran generar un papel de trabajo a través de su asesoría (profesora Diomar
Vásquez).

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- Se distribuyó entre los presentes varios artículos de prensa –proporcionados por el

profesor Arístides Hernández- que tratan sobre la ley.
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 - se asumió el compromiso en cuanto a traer un papel de trabajo producto del consenso de
los profesores del Departamento de Pedagogía que será presentado dentro de quince
días (profesoras Ana de Gallo y Laura Mendoza -desde las cátedras que ellas
coordinan).

A modo de conclusión, el profesor Ravelo:

 Solicitó a la profesora Claudia Pesca encargarse de lo relacionado con la juridicidad

de la Ley.

 Pidió a la profa. Sara Lara traer algunos documentos sobre la formación docente.
Ratificó que por su parte él trabará sobre la autonomía universitaria.

 Ratificó la asesoría que asumirá la profesora Mercedes Guánchez en relación con la

coordinación y participación estudiantil.

 Ratificó igualmente el compromiso de la profesora Mildred Centeno en la creación

del blog junto con la Secretaria Ejecutiva.

 La profesora Nelly Ruiz será la encargada de mantener a esta Comisión al tanto

respecto de los lineamientos que genere la Comisión Nacional; será el enlace con la
Comisión Central, a fin de conocer los productos de esta.

- Luego de varias propuestas se acordó la próxima reunión el día miércoles 02 de febrero,

a las 9 am hasta las 11am prorrogable media hora. Se enviará por correo la agenda y se
indicó que inviten a los suplentes.

- Para futuras reuniones se invitará a personalidades emblemáticas que puedan aportar

sobre esta ley.

- Se reitera el interés y necesidad de ampliar esta Comisión.

Minuta elaborada por:

Profas. Diomar Vásquez Rivero y Mildred Centeno.

Fecha de elaboración: 28-01-2011

Revisada:________________________________ Firma:____________________

Aprobada:_______________________________ Firma:____________________

ER/DVR/MC/dvr/2011