Exigimos que se cancele campaña de publicidad engañosa de la Universidad de Puerto Rico sobre la

cuota abusiva...

Primero una nota general: la normativa en contra, y que prohíbe, la publicidad engañosa se ha
desarrollado para proteger a los ciudadanos contra el engaño, y el engaño es engaño, sea realizado por el
gobierno o por un ente privado...

engañar. (Del lat. vulg. *ingannāre, burlar).

1. tr. Dar a la mentira apariencia de verdad.
2. tr. Inducir a alguien a tener por cierto lo que no lo es, valiéndose de palabras o de obras aparentes y
fingidas.
engañoso, sa.
1. adj. Falaz, que engaña...
engaño.
Falta de verdad en lo que se dice, hace, cree, piensa o discurre.

En Puerto Rico se define anuncio engañoso cualquier anuncio que constituya o tienda a constituir fraude,
engaño o comunique o tienda a comunicar una idea falsa o incorrecta sobre el bien o servicio anunciado.
Cualquier anuncio que a propósito deje de proveer información relacionada con el producto, bien o
servicio, y que prive al ciudadano de tomar decisiones informadas e inteligentes constituye publicidad
engañosa.

Los anuncios que componen la campaña de la Universidad de Puerto Rico se basan en, y comunican
intencionalmente, alegatos que no fundamentan, hacen planteamientos de cifras que proponen son reflejo
de la realidad presupuestaria de la UPR sin indicar los documentos en los cuales o de los cuales sustraen
dichas cifras (por ende sus representaciones gráficas). Este contenido, de entrada sospechoso, se ubica en
los mensajes para crear falsas representaciones de la realidad. Es esencialmente deshonesto hacer
alegaciones estadísticas sin citar las fuentes, constituye una práctica prohibida como publicidad engañosa
y fraudulenta que se ha penalizado en el sistema de tribunales. Constituye el equivalente punible a hacer
reclamos de contenidos de ingredientes o efectos medicinales de productos sin que los mismos detallen
dichos ingredientes activos o citen estudios respetables que concluyan de acuerdo a dichos reclamos. Son
ardides que se componen de mentiras manejadas y empleadas mediando intenciones de manipular a la
audiencia.

ardid.
1. adj. desus. Mañoso, astuto, sagaz.
3. m. Artificio, medio empleado hábil y mañosamente para el logro de algún intento.

Testimonios y evidencias existen de que el cuadro de la realidad financiera de la UPR no es la que busca
representar los anuncios de dicha campaña. Figuran como exhibits de que dichos reclamos son falsos
documentos tanto de la Presidenta de la Junta de Síndicos como del mismo Presidente de la Universidad
de Puerto Rico. Igualmente los señalamientos de la MiddleStates concluyen claramente que los
documentos que obran en récord son incompletos e insuficientes como documentos de apoyo racional
para la implementación de políticas financieras sanas y confiables.

Testimonios y evidencias existen de que al menos el supuesto programa de Becas para asistir en el pago
de la cuota (la llamada Beca senatorial) al momento, habiendo iniciado hace semanas procesos de
matrícula implicados, no se encuentra en plenas funciones por ende anunciar su disponibilidad es
eminentemente falso y esencialmente engañoso.

El encargado de relaciones públicas de la Oficina de presidencia de la UPR ha planteado que dicha

empresa tiene una obligación de informar aspectos pertinentes a los intereses tanto de la universidad
como a los estudiantes lo cual indiscutiblemente es cierto. Lo que no es cierto necesariamente es que
dichos esfuerzos de comunicación requieran de una campaña costosa que proyecte informaciones falaces
y mendaces, todo por el contrario, es deber de la Universidad de Puerto Rico como empresa del Pueblo
ser comedida, sincera y austera en sus gestiones informativas.

Existe todo un currículo de la Escuela de comunicaciones y los departamentos de mercadeo, estadísticas,

economía y finanzas además de cursos de la Escuela de Derecho y de la Escuela de administración
pública que ilustran con profundidad los cuestionamientos éticos implicados en hacer este tipo de
esfuerzo mediático imbuido de falsedades y alevosía. Ninguno de estos cursos y programas recomienda
dicha práctica como honesta, seria y legal.

Procede de las reglamentaciones en vigor del Departamento de Asuntos del consumidor del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico la siguiente normativa prescriptiva y citamos:

"El término práctica engañosa incluye, entre otros, los siguientes actos:
1. representar o expresar un hecho o una oferta si tal declaración es engañosa o falsa, o posee la tendencia
o capacidad para confundir, o si no se tiene la información suficiente para sustentarla, o se ocultare un
dato relevante;
2. inducir o tratar de inducir a una persona a actuar a cambio de cualquier beneficio que luego resulta ser
menor, falso, inexistente, ilícito o ilegal;
3. anunciar u ofrecer un determinado bien o servicio como carnada, consciente que no está disponible o
que no tiene cantidades suficientes, para atraer al consumidor e intentar venderle otro bien o servicio;
desalentar la compra de un bien o servicio anunciado y ofrecer otro en sustitución.."

Basado en los señalamientos anteriores, en defensa de los intereses ciudadanos implicados, en estricto
respeto al honor a la verdad que debe ser fundamento esencial de una universidad del Pueblo y exigiendo
justicia a posibles malversaciones de fondos universitarios mediante la campaña impugnada, pedimos
imperiosamente y enérgicamente el cese inmediato de las inversiones realizadas para difundir estos
anuncios engañosos en nombre de la Universidad de Puerto Rico. Que conste que nos reservamos el
derecho de pedir los remedios adecuados para subsanar los agravios y perjuicios que dichas
informaciones viciadas pueden haber causado.

Sometemos. Solicitamos que interesados divulguen este pedido.

Enlaces con noticias y temas relevantes:

UPR: la culpa es de la Ley 7
Directivos universitarios lo admiten en informe
http://www.elnuevodia.com/uprlaculpaesdelaley7-866566.html
Desmiente campaña política en la UPR
http://www.vocero.com/noticias-es/desmiente-campana-politica-en-la-upr
Evidencia pone en la mira la cuota
http://www.primerahora.com/evidenciaponeenlamiralacuota-464017.html

El Consejo General de Estudiantes (CGE) del Recinto de Río Piedras denuncia la deficiente implantación
de los procesos de pago de matrícula realizado por parte de la administración universitaria ya que, según
el cuerpo, no responde a las necesidades de los estudiantes. En un comunicado de prensa emitido hoy,
viernes, el CGE destaca que aún no existe un reglamento para el programa de fondo de becas de Rivera
Schatz y que su implementación tomaría más de dos meses. Querellan que la administración universitaria
no ha sido honesta con el país ya que las opciones que han provisto “no son concretas y aparentan ser solo
quimeras”.
“Hasta el momento no es ley la promesa del gobernador de asignar 30 millones de dólares a dicho fondo,
lo que implica que la solución administrativa y gubernamental al problema de la cuota no es real, y se
aleja mucho de la información que han difundido ante los medios de comunicación y el país,” dicta dicho
comunicado.
Además, se denuncia el retiro automático de los $800 dólares de cuota a todos los estudiantes que reciben
Becas Pell. El CGE reitera que existen alternativas para evitar la cuota, como la transferencia de estos
fondos directamente a la Universidad.
El comunicado concluye exhortándole a la administración universitaria y al gobierno de turno que
“muestren verdadero interés por resolver la problemática universitaria en vez de concentrarse en ponerle
parchos al asunto; parchos cosméticos que en nada pretender resolver la crisis ni acercarnos a construir
una universidad verdaderamente accesible y democrática.”
http://www.scribd.com/doc/46843530/Comunicado-de-Prensa-Sobre-Los-Procesos-de-Matricula
Nota de ROF.- Comunicamos que hay ya estudiantes que se han visto perjudicados por el proceso de
matrícula y la imposición abusiva de la cuota. Señalamos estudiantes beneficiarios del programa de
Veteranos se les ha negado extender dichos beneficios en estos procesos, consta en evidencia y se
encuentra en curso de querellas este tipo de anomalía que por cierto nuevamente contradice el espíritu de
los anuncios engañosos de la UPR...
Nota adicional de ROF.- Un amigo lector nos ha enviado del Código de ética de la Asociación de
agencias publicitarias de Puerto Rico el siguiente artículo...

ARTÍCULO 4.
VERACIDAD, PRESENTACIÓN E INTERPRETACIÓN
Los anuncios no deben contener ninguna declaración o presentación visual que directamente o por
implicación, omisión, ambigüedad o pretensión exagerada pueda conducir al consumidor a conclusiones
erróneas, en especial con relación a:

Características como: naturaleza, composición, método y fecha de fabricación, idoneidad para los fines
que pretende cubrir, amplitud de uso, cantidad, origen comercial o geográfico;

El valor del producto y el precio total que efectivamente deberá pagarse;

Otras condiciones de compra como son el arrendamiento financiero ("leasing") y venta a crédito;

Entrega, cambio, devolución, reparación y mantenimiento;

Condiciones de la garantía;

Derechos de autor y derechos de propiedad industrial, como patentes, marcas registradas, diseños y
modelos, nombres comerciales;

Reconocimiento oficial o aprobación, entrega de medallas, premios y diplomas.

Los anuncios no deben hacer mal uso de los resultados de investigaciones o citas de literatura técnica y
científica. Las estadísticas no deben presentarse insinuando mayores alcances que los que realmente
tienen, conforme a la documentación de respaldo pertinente. Los términos científicos no deben ser mal
usados; no debe utilizarse un lenguaje científico o irrelevancias de manera que lo que se dice parezca
tener una base científica que no tiene.
Addendum (*)
Carta de seis síndicos re: publicidad engañosa de la UPR:
18 de enero 2011
Dr Jose Ramon de la Torre Presidente Universidad de Puerto Rico
Señor Presidente:

Sirva esta para comunicarle una preocupación grave que – como síndicos de la UPR- tenemos sobre cómo
se están manejando las comunicaciones institucionales en el presente conflicto estudiantil.

En días recientes aparece en los medios de comunicación masiva una campaña de publicidad pagada por
la UPR.

Sorprendentemente la campaña no atiende el único tema de comunicación discutido en la Junta: es decir

la importancia que los estudiantes conozcan todas las ayudas económicas disponibles para paliar el issue
de la cuota.

A continuación nuestro parecer sobre esta campaña:

1- La campaña no dice la verdad. Tergiversa las causas de la crisis fiscal de la Universidad. Esconde
que esta es causada parcialmente por el problema económico de Puerto Rico y en igual o mayor
proporción por la decisión del gobierno de excluir a la UPR, a través de la Ley 7, de una tercera parte de
los recaudos del IVU y de los nuevos impuestos establecidos para enfrentar la crisis económica. Esa es la
verdad. Nos consta a todos los síndicos y las síndicas, a la administración universitaria y a toda la
comunidad puertorriqueña. La actual Presidenta de la Junta, la Lcda Rivera lo explicó bien a la
comunidad universitaria en su comunicación de 8 de julio de 2009. El problema de la Universidad, como
han concluido un grupo de profesores con pericia en las finanzas, es de falta de ingresos, no de exceso de
gastos.

2- La campaña es divisiva y tiene ribetes políticos. Adopta un lenguaje típico del debate político
puertorriqueño: esto es: culpar a la “administración anterior” y hablar de “déficits heredados ” en vez de
asumir responsabilidad por lo que se tiene que hacer no es un lenguaje que se use en los círculos
universitarios. La UPR entonces, se proyecta a la UPR como una universidad contaminada con el proceso
eleccionario dispuesta a echar culpas al pasado aún a costa de la verdad.

En la Universidad hay una administración, la administración universitaria;ininterrumpida; dirigida por

una Junta en la que cambian sus integrantes, pero que, como cuerpo, tiene continuidad. La actual
presidenta de la Junta, la Lcda Rivera es la síndica de más antigüedad en ella y ha sido parte de la
administración universitaria desde 2000. En un momento de tanta división en la Universidad, ¿Cómo se
ayuda a lograr la unidad y la paz institucional usando ese tipo de lenguaje en los medios masivos?

3- La campaña es imprudente. La publicidad masiva es un recurso muy costoso y no necesariamente el

más efectivo. En el 2011 existen otras estrategias mediáticas mucho más económicas y efectivas para
comunicar el mensaje, sobretodo si nos estamos dirigiendo a una población joven que usa mas los medios
nuevos, innovadores y no tradicionales. Ha escogido ir a la radio, prensa y televisión y por la frecuencia
observada, estimamos que la inversión ha sido millonaria. Ya en la huelga anterior la UPR invirtió en
publicidad alrededor de $1.3 millones sin ningún éxito. En un momento de estrechez económica, donde
los sueldos y los ascensos de nuestros profesores y empleados están congelados, ¿qué criterio utilizó para
tomar esta decisión?
4- La campaña es torpe. Es torpe por la selección de la agencia publicitaria. Nos parece poco juiciosa la
decisión de que la campaña esté producida y pautada por Koi, Inc. – una agencia de publicidad
estrechamente identificada con el partido político en el poder y que presta servicios a una gran cantidad
de agencias en la Rama Ejecutiva.

5- Finalmente, la campaña es irrespetuosa. Hace referencia a la “Junta de Síndicos” sin que el pleno
del cuerpo haya evaluado su necesidad ni pasado juicio sobre ella. Ni siquiera la conocíamos. No es la
primera vez que esto ocurre y nos parece lamentable y contraprudecente.

Presidente: nos preocupa mucho la situación de la huelga. Pero nos preocupa mucho más cómo, con
decisiones como la de la publicidad, no corrijamos adecuadamente esta forma de conducir la gerencia
universitaria y se refuercen los señalamientos hechos por MSCHE al ponernos en probatoria de que a) las
decisiones en la institución se toman siguiendo motivaciones ideológicas o político-partidistas y no los
mejores intereses universitarios b) en la toma de decisiones no se tome en consideración el efecto que
decisiones como ésta tienen en el sentir de los “constituents” o sea de los diversos componentes de la
comunidad universitaria.

Agradecemos por adelantado su pronta atención a este asunto y solicitamos, sin mayor dilación, un
informe detallado de esta campaña de medios de forma que podamos ponderar la rectificación de la
misma.

Sin otro particular quedamos de usted respetuosamente,

Marisara Pont Marchese, Síndica

Isabel Picó Vidal, Síndica

Marta Bustillo Hernández, Síndica

Carlos Pérez Díaz, Síndico

René A Vargas Martinez, Síndico

Waldemiro Vélez Cardona, Síndico

(*) Esta carta nos ha sido comunicada mediante el blog Desde adentro
http://rojogallito.blogspot.com/2011/01/en-record-publicidad-enganosa-de-la-upr.html