Universidade UniZambeze

Faculdade de Direito - Beira

Ciência Política e Direito Constitucional
Ano lectivo de 2009
 
 
1. Apresentação e objectivos da cadeira
 
A cadeira de Ciência Política e Direito Constitucional é, no plano do curso
de licenciatura da Universidade Eduardo Mondlane, uma cadeira composta.
Apresenta assim, em bom rigor, duas facetas distintas, mas sem dúvida
complementares. Por um lado, porque o objecto de estudo de ambas as
disciplinas é comum: o tratamento do fenómeno político no âmbito do Estado[1]
[1]; porque, por outro lado, um grande número de matérias de Ciência Política,
possuem especiais implicações no subsequente ensino do Direito
Constitucional.
Assim, enquanto a primeira tem como objecto o estudo dos factos
políticos do presente, em particular, dos que se relacionam com o acesso, a
titularidade, o exercício e o controlo do poder político do Estado (Parte I, Ciência
Política); a segunda tem como objecto o conjunto de normas jurídicas
fundamentais que regem uma parte desses factos, com particular incidência nas
que regem a estrutura, os fins e as funções do Estado, a organização, a
titularidade, o exercício e o controlo do poder político do Estado, bem como as
respeitantes à fiscalização do acatamento das normas enumeradas, em
particular pelo próprio poder político do Estado (Parte II, Direito Constitucional).
Nestes termos, a parte I, do presente programa inicia-se com o problema
da natureza, do objecto e do método da Ciência Política (Título 1.º).
O programa adoptado visa introduzir o estudo da Ciência Política numa
perspectiva interdisciplinar. Procura problematizar questões de actualidade, não
esquecendo a história do pensamento político como fonte de compreensão de
alguns fenómenos do presente. Por isso, seguidamente, continuaremos o nosso
estudo com um 2.º Título, dedicado, justamente, à História das Ideias Políticas,
onde colocaremos um particular enfoque nos problemas da organização do
sistema político e da cidadania.
Os títulos seguintes serão dedicados à Ciência Política propriamente dita,
começando por estudar as realidades, hoje em dia, ainda fundamentais da
política (embora não exclusivas, como já se disse), que são o Estado e o poder
(Título 3.º).
É dedicado um título autónomo ao estudo das instituições políticas, aos
sistemas políticos, e às forças políticas que disputam o poder no âmbito do
Estado (Título 4.º).
Seguidamente será feita uma abordagem comparativa dos principais
sistemas político-constitucionais (Título 5.º).
Finalmente, e em contraponto com as matérias anteriores, a parte I do
nosso programa termina com um breve relance pelo problema da subversão do
Estado, onde abordaremos alguns dos aspectos essenciais relativos ao
problema dos grupos de guerrilha e ao terrorismo (Título 6.º), matéria com que
se iniciará o segundo semestre deste ano lectivo de 2008.
A segunda parte do programa é dedicada ao estudo do Direito
Constitucional. Procede-se, em primeiro lugar, ao estudo do constitucionalismo e
das origens da Constituição moçambicana de 1975 e da História Político-
Constitucional moçambicana (Título 7.º).
Faz-se, seguidamente uma introdução ao estudo do Direito Constitucional
em geral (Teoria Geral da Constituição), que se inicia com a introdução ao
conceito de Constituição. Analisa-se ainda o sistema normativo da Constituição,
com particular realce para os problemas de interpretação da Constituição e para
a distinção entre os diversos tipos de normas constitucionais (Título 8.º).
O estudo da Constituição vigente (Título 9.º), inicia-se com os princípios
fundamentais da Constituição. Procurar-se-á, a propósito deste tema, não
apenas obter um conceito rigoroso de “princípio fundamental” (questão já
iniciada aquando do estudo do sistema normativo da constituição), como chegar
à fixação de um “elenco” de princípios fundamentais, cujo conteúdo
individualizado será estudado nos capítulos seguintes, com particular realce
para o estudo do princípio do Estado de direito; para a análise do conteúdo do
princípio democrático; do princípio do Estado unitário; e do princípio do
pluralismo jurídico.
No capítulo seguinte (3.), serão abordados alguns tópicos sobre Direitos
Fundamentais que se consideram essenciais para a formação geral do
estudante do 1º ano, sem esquecer que existe, no curriculum do curso de
Direito, uma disciplina semestral, dedicada ao aprofundamento desta matéria.
Este Título termina com uma revisão dos conhecimentos adquiridos sobre o
sistema de governo moçambicano.
Seguidamente (Título 10.º), estudar-se-á em detalhe a Organização do
poder político na Constituição (estudo já iniciado no Título 3.º), concluindo-se
este título com o estudo do sistema de fontes normativas (3.).
O Programa conclui-se com o sistema de garantia da Constituição, o que
incluirá, quer a análise do regime das revisões constitucionais, quer o estudo
sistema de fiscalização jurisdicional da constitucionalidade das normas (Título
11.º).
Teve-se especialmente presente o que considera serem necessidades
específicas dos estudantes do 1.º ano da licenciatura em Direito, futuros juristas,
tendo atentado ainda no enquadramento da disciplina no plano de estudos
vigente e nos programas das disciplinas afins. Dada a vastidão do programa,
será obviamente desigual a profundidade conferida a cada um dos seus pontos.
 
2. Métodos de ensino
 
O estudo mais detido de cada um dos diferentes pontos do programa
será, nos termos e no espírito do curso de Direito da Faculdade de Direito da
Universidade Eduardo Mondlane, realizado em aulas teóricas ou em aulas
práticas, segundo a sua natureza e a oportunidade da leccionação, sempre que
possível, em proporção equivalente, pelo que se recomenda a presença em
ambos os tipos de aulas.
 
3. Avaliação
3.1. Provas de avaliação contínua
 
Nos termos do art.º 49.º do Regulamento Pedagógico (RP), serão
realizados 2 testes de avaliação, de presença obrigatória, por cada semestre.
Para além disso, serão realizados 2 testes de 2.ª chamada: um para os
alunos que faltarem ao primeiro ou ao segundo teste; e um outro para os alunos
que faltarem ao terceiro ou ao quarto teste.
Terá ainda lugar um quinto teste de avaliação, de presença facultativa.
Nos termos dos procedimentos em vigor, o calendário das provas de
avaliação contínua será oportunamente afixado pelo Registo Académico.
 
3.2. Revisão de provas
 
A revisão de provas apenas será aceite, nos termos do art.º 53.º do RP.
 
3.3. Nota de frequência
 
A nota de frequência é, nos termos do art.º 51.º do RP, uma média
ponderada das notas obtidas nos trabalhos de avaliação. Nestes termos, a nota
de frequência será calculada com base nas notas dos quatro melhores testes
realizados pelo aluno.
 
3.4. Avaliação final
 
A avaliação final é escrita, nos termos do art.º 57.º do RP. A prova terá a
duração de 3 horas.
 
3.5. Exames de recorrência, e de melhoria de nota
 
 Os exames de recorrência e de melhoria de nota serão orais.
Nos exames de melhoria de nota, o aluno poderá acordar previamente
com o regente da cadeira a realização de um trabalho de investigação sobre um
tema relacionado com as matérias leccionadas ao longo do curso, cuja arguição
poderá constituir uma parte substancial desse exame.
 
4. Programa, bibliografia e legislação de consulta
 
Junta-se o programa da disciplina, pensado para cerca de 60 horas de
aulas em cada semestre.
A bibliografia aparece citada a três títulos distintos, em cada ponto do
nosso programa: a bibliografia básica, a bibliografia complementar e, em alguns
casos, a bibliografia específica para um determinado tema.
A título de bibliografia básica inclui-se um conjunto de obras cuja leitura é
considerada necessária para acompanhar as diversas matérias leccionadas ao
longo do curso, independentemente de outra literatura complementar ou
específica oportunamente indicada. Os trabalhos citados têm, normalmente,
uma vocação geral e abrangem diversas matérias do curso. O critério de
selecção teve em conta o conteúdo científico dos textos e os objectivos
pedagógicos do curso. Nessas referências, são indicadas aos alunos as partes
da obra a consultar[2][2].
A título de bibliografia complementar cita-se um conjunto igualmente
seleccionado de outras obras, para além da bibliografia essencial. Alguns dos
trabalhos citados têm uma vocação geral e abrangem diversas matérias do
curso, enquanto outros têm apenas uma incidência específica num certo tema
que integra o programa da disciplina. A sua leitura é aconselhada para
aprofundar os temas a que dizem respeito e que integram o programa do curso.
Em qualquer uma das obras aqui citadas encontram-se referências bibliográficas
mais amplas, que permitem aprofundar o estudo para além daquilo que é
exigível ao longo do curso.
 Em alguns pontos do programa é recomendada a leitura específica de
alguns autores ou estudos onde certas matérias se encontram particularmente
bem apresentadas.
É ainda referenciada, em cada título do programa, a legislação de
consulta, nos temas em que o seu estudo é requerido, em complemento da
Constituição da República, que os alunos deverão trazer sempre consigo para
as aulas.
 
Universidade Eduardo Mondlane
Faculdade de Direito
Delegação da Beira
Ciência Política e Direito Constitucional
Ano lectivo de 2009
 
Regente: Dr. António Leão
Assistentes: Dr.ª Paula Araújo e Mestre Ernesto Macuácua
 
Programa
Parte I
Ciência Política
Título 1.º
A delimitação dos objectos da Ciência Política
 
Docente: Dr.ª Paula Araújo (Diurno)
Duração: 1 semana
 
1. A Ciência Política como ciência social: um domínio científico que se
debruça sobre factos sociais. Delimitação do estudo: os factos sociais
relacionados com o acesso, a titularidade, o exercício e o controlo do poder
político. Exemplos históricos e actuais.
2. A Ciência Política e os seus objectos.
2.1. Conceito e tipologia do poder. Delimitação do estudo: o poder político.
2.2. Poder político e legitimidade: legitimidade de título e legitimidade de
exercício.
2.3. Formas institucionais de expressão do poder político: poder político supra-
estadual, estadual, e infra-estadual. Delimitação do estudo: o Estado.
2.4. Poder político, Estado e sociedade.
2.5. Sociedade civil e aparelho de poder. Partidos e associações políticas.
Grupos de interesse, grupos de pressão. Meios de comunicação social e opinião
pública. Delimitação do estudo: instituições e sistemas políticos do Estado (cfr.
Título 4.º).
2.6. Aproximação à ideia de Estado: Estado enquanto estrutura de poder – em
particular, a organização política do Estado; o Estado como comunidade política
jurídico-constitucionalmente constituída – em especial, o problema da cidadania.
2.7. As fronteiras disciplinares da Ciência Política.
2.7.1. As várias disciplinas científicas que se debruçam sobre questões
políticas.
2.7.2. Distinção do ponto de vista do objecto, da Ciência Política, da
História das Ideias Políticas, da Sociologia Política e do Direito Constitucional.
2.7.3. A Ciência Política e o Direito.
2.7.4. Reformulações contemporâneas dos objectos da Ciência Política:
novas comunidades políticas, novas fronteiras, novos objectos.
3. Os métodos da Ciência Política.
2.1. As perspectivas básicas de investigação e análise dos factos políticos. A
perspectiva das tendências individuais. A perspectiva racionalista. A perspectiva
funcionalista. A perspectiva sistémica.
2.2. Técnicas de pesquisa de factos políticos. A análise documental. A
observação directa.
 
Bibliografia básica:
 DIOGO FREITAS DO AMARAL, História das Ideias Políticas, Vol.I,
Almedina, Coimbra, 1998, pp. 15-50
  FERNANDO LOUREIRO BASTOS, Ciência Política, guia de estudo,
AAFDL, Lisboa, 1999, pp. 21-37
 MARCELLO CAETANO, Manual de Ciência Política e Direito
Constitucional, Tomo I, 6.ª edição, Reimp., Almedina, Coimbra, 1996, pp.
1-42, 378-387, 404-405
 ADRIANO MOREIRA, Ciência Política, 7.ª Reimp., Almedina, Coimbra,
2003, pp. 13-251;
 MARCELO REBELO DE SOUSA, Ciência Política, Conteúdos e Métodos,
Lex, Lisboa, 1998, pp. 33-46 (idem, Coimbra Editora, Coimbra, 1989, pp.
51-67)
 MARCELO REBELO DE SOUSA E SOFIA GALVÃO, Introdução ao
Estudo do Direito, 5.ª ed., Lex, Lisboa, 2000, pp. 9-37
 
Bibliografia complementar:
 J. J. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional e Teoria da
Constituição, 6.ª ed. Almedina, Coimbra, 2002, pp. 1101-1110
 MANUEL PROENÇA DE CARVALHO, Manual de Ciência Política e
Direito Constitucional, Quid Juris, Lisboa, 2005, pp. 11-18
 JORGE MIRANDA, Manual de Direito Constitucional, Tomo I, 7.ª ed.,
Coimbra Editora, Coimbra, 2003, pp. 9-35 (Teoria do Estado e da
Constituição, Editorial Forense, Rio de Janeiro, 2003, pp. 1-15, 171-173,
181-213
 GIANFRANCO PASQUINO, Curso de Ciência Política, Princípia, Cascais,
2002, pp. 11-42
 
Título 2.º
Poder político e cidadania no pensamento político
 
Docente: Dr.ª Paula Araújo (Diurno)
Duração: 6 semanas
 
1. Antiguidade Clássica
1.1. O ideal democrático e a sua contestação: Péricles e Xenofonte.
1.2. Platão: a Cidade Ideal. Tipologia e evolução das formas de governo.
1.3. Aristóteles: as formas de governo e a Constituição mista.
2. O pensamento medieval
2.1. St.º Agostinho e as duas cidades. Poder espiritual e poder temporal na
Idade Média: breve referência às teorias da origem divina do poder político.
2.3. S. Tomás de Aquino: a nova síntese entre o Cristianismo e o domínio do
temporal.
3. O pensamento moderno
3.1. O Renascimento e as ideias políticas
3.2. Secularização, humanismo e Estado em Nicolau Maquiavel.
3.3. Jean Bodin: a invenção do conceito de soberania.
3.4. Estado e cidadania em Thomas Hobbes.
3.5. A Revolução Inglesa: o início da crise do absolutismo real fora da Europa
Continental e a utopia anti-absolutista (Morus e Campanella).
4. O pensamento iluminista
4.1. John Locke: a fundação do liberalismo político.
4.2. Montesquieu: a doutrina da separação dos poderes. A influência de
Montesquieu na componente ideológica liberal da Revolução Francesa e na
Restauração; na Revolução Americana e na Constituição dos E.U.A. 
(remissão).
4.3. Jean-Jacques Rousseau: a ideia da soberania popular. A influência de
Rousseau na corrente ideológica anti-liberal da Revolução Francesa e nas
chamadas democracias populares com sistema de governo autocrático.
5. O pensamento contemporâneo
5.1. As Revoluções: o conceito moderno de revolução.
5.2. De súbditos a cidadãos: a Revolução norte-americana.
5.3. A Revolução Francesa e o Estado liberal oitocentista.
5.4. Abade de Sieyès: o poder constituinte como poder autónomo do Estado.
5.5. Benjamin Constant: o poder moderador.
5.6. Escravatura e abolicionismo: o direito natural dos homens à liberdade e a
natureza intolerável da escravatura.
5.7. As ideias socialistas: origens e caracteres fundamentais. O pensamento
marxista.
5.8. As experiências totalitárias. Crítica ao totalitarismo.
5.9. Pan-Africanismo e negritude: o movimento das independências em África.
6. Desenvolvimentos recentes do pensamento político contemporâneo.
6.1. F.A. Hayek: a ordem espontânea e a crítica à justiça social.
6.2. John Rawls: a renovação do contratualismo.
6.3. Robert Nozick: os direitos do indivíduo, os constrangimentos laterais e a
justiça por justo título.
6.4. A crítica comunitária ao liberalismo: o comunitarismo: o indivíduo num
contexto social e histórico, responsável para com as comunidades que se
mantêm juntas pelos valores comuns e pelos ideais de uma vida humana boa.
6.5. Amartya Sen: o desenvolvimento como liberdade.
 
Bibliografia básica:
 DIOGO FREITAS DO AMARAL – História das Ideias Políticas, Vol.I, …,
pp. 59 ss e Vol. II
 FERNANDO LOUREIRO BASTOS – Ciência Política, …, pp. 41-113.
 
Bibliografia complementar:
 J. J. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional …, pp. 65-62
 ANTÓNIO DE SOUSA LARA, Da História das Ideias Políticas à Teoria
das Ideologias, PF, Lisboa, 1995, pp. 83-141, 160-168, 209-315
 WALTER THEIMER, História das Ideias Políticas, Circulo de Leitores,
Lisboa, 1977, pp. 7-112, 161-339.
 
Bibliografia específica:
1. Sobre Contratualismo, v:
http://www.ifl.pt/main/Portals/0/dic/contratualismo.pdf
Sobre as experiências totalitárias, v.: GIANFRANCO PASQUINO, Curso de
Ciência Política, …, pp. 283-311; JORGE MIRANDA, Manual de Direito
Constitucional, Tomo I, 5.ª ed., Coimbra Editora, Coimbra, 1996, pp. 181-196;
208-214 (Teoria do Estado e da Constituição, …, pp. 111-121, 130-133); PAULO
OTERO, A Democracia Totalitária, Principia, Cascais, 2001, pp. 17-143;
Totalitarismo, em http://www.ifl.pt/main/Portals/0/dic/totalitarismo.pdf
2. Sobre Pan-Africanismo e negritude, e o movimento das
independências em África, dada a escassez de obras publicadas entre nós,
poderão recolher-se alguns materiais de interesse nos seguintes sítios de
Internet: www.un.orgwww.icp.mne.gov.pt; www.memoria-africa.ua.pt;
www.odisseia2000.net; www.cusco.pt; www.forumdc.net; www.janusonline.pt;
www.woyaa.pt; www.africanidade.com; www.ocde.org/centrodemexico;
www.cidade-lusofona.com; www.lusotopie.sciencespobordeaux.fr; www.ieei.pt;
www.cplp.org; www.worldbank.org; www.jposc.org; www.unctad.org;
www.aluka.org; www.africafocus.org
3. Relativamente aos autores contemporâneos, v.: FRIEDRICH A.
HAYEK – Individualism and Economic Order; Law, Legislation and Liberty, Vol. II
: The Mirage of Social Justice…; – The Road to Serfdom, Routledge & Kegan
Paul, London, 1935; University of Chicago Press, Chicago, 1944 (tradução
francesa de G. Blumberg, La Route de la servitude, 1e édition, Paris, Librairie de
Médicis, 1946; 2ème édition, Paris, PUF, 1993; JOHN RAWLS – Uma Teoria da
Justiça, Editorial Presença, Lisboa, 1993; – O Liberalismo Político, Editorial
Presença, Lisboa, 1997; ROBERT NOZICK – Anarquia, Estado e Utopia, Zahar
Editor, Rio de Janeiro, 1991; AMARTYA SEN – O Desenvolvimento como
Liberdade, Gradiva, Lisboa, 2003.
 
Título 3.º
Teoria Geral do Estado
 
Docente: Dr. António Leão (Diurno e PL)
Duração: 3 semanas
 
1. O Estado: origem, evolução e crise.
1.1. Processo histórico de nascimento e consolidação do Estado: os tipos
históricos de Estado.
1.2. Evolução dos modelos de Estado, em particular, do Estado liberal aos
nossos dias.
1.3. Fragmentação do Estado: internacionalização, globalização e integração
regional.
2. Estrutura constitucional do Estado.
2.2. Elementos do Estado: o povo, o território e o poder político.
2.2.1. Povo e cidadania.
2.2.1.1. Delimitação dos conceitos.
2.2.1.2. Critérios de atribuição da cidadania.
2.2.1.3. A cidadania na Constituição moçambicana.
2.2.2. Território.
2.2.2.1. Definição e elementos componentes.
2.2.2.1. Composição e limites do território moçambicano.
2.2.3. Poder político.
2.2.3.1.Poder político do Estado e outras modalidades do poder
político (v. supra).
2.2.3.2. A soberania na ordem internacional e na ordem interna.
2.2.3.3. A soberania na Constituição moçambicana.
2.3. Formas de Estado.
2.3.1. Tipologia das formas de Estado: Estado unitário, Estado federal, e
Estado regional.
2.3.2. A forma do Estado moçambicano.
2.3.3. Descentralização e poder local na Constituição moçambicana.
2.4. Exercício do poder do Estado: fins, funções, órgãos e actos do Estado.
2.4.1. Os fins do Estado: segurança, justiça e bem-estar económico e
social.
 2.4.1.1. Relações entre a prossecução destes fins e a evolução dos
vários tipos de Estado.
2.4.1.2. Os fins do Estado na Constituição moçambicana.
2.4.2. Funções do Estado.
2-4.2.1. Tipologias das funções do Estado.
2.4.2.2. Poderes do Estado: concentração e divisão de poderes.
2.4.2.3. As funções do Estado na Constituição moçambicana
2.4.3. Órgãos do Estado.
2.4.3.1. Conceito e classificações estruturais e funcionais.
2.4.3.2. Formas de designação dos titulares. A eleição e os
sistemas eleitorais. Remissão.
2.4.3.3. Legitimidade dos governantes. Definição. Tipos de
legitimidade: legitimidade de título e legitimidade de exercício. Teorias
sobre a legitimidade de título dos governantes.
2.4.3.4. O funcionamento dos órgãos colegiais.
2.4.3.5. Órgãos do Estado na Constituição moçambicana.
2.4.4. Actividade decisória do Estado.
2.4.4.1. Os actos jurídico-constitucionais.
2.4.4.2. A actividade legislativa. Remissão.
 
Bibliografia básica:
1. Sobre a origem, evolução e crise do Estado, v.: JORGE MIRANDA,
Manual …, Tomo I, …, pp. 43-102 (Teoria do Estado e da Constituição, …, pp.
19-56).
2. Sobre a estrutura constitucional do Estado, v.: JORGE MIRANDA,
Manual …, Tomo III, 4.ª ed., …, pp. 46-162, 163-236, 237-326 (Teoria do Estado
e da Constituição, …, pp. 181-213, 214-229, 288-315); ALFREDO CHAMBULE,
Organização Administrativa de Moçambique, ed. autor, Maputo, 2000, pp. 149
ss.
 3. Sobre funções, órgãos e actos do Estado, v.: JORGE MIRANDA,
Manual …, Tomo III, 4.ª ed., …, pp. 275-326 e 211-236 (Teoria do Estado e da
Constituição, …, pp. 214-287).
 
Bibliografia complementar:
1. Sobre a origem, evolução e crise do Estado, v.: MARIA JOÃO
ESTORNINHO, A Fuga para o Direito Privado, Almedina, Coimbra, 1996,
capítulo I; J. J. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional …, pp. 87-100,
1351-1359; MANUEL PROENÇA DE CARVALHO, Manual de Ciência Política e
Sistemas Políticos e Constitucionais, Quid Juris, Lisboa, 2005, p. 53-54, 57-61;
LÉON DUGUIT, Os Elementos do Estado, Editorial Inquérito, Lisboa, pp. 42-45;
REINHOLD ZIPPELIUS, Teoria Geral do Estado, 3.ª ed. Fundação Gulbenkian,
Lisboa, 1997, pp. 68-82; ARMANDO MARQUES GUEDES, «O funcionamento
do Estado em época de globalização: o transbordo e as cascatas do poder», in
Nação e Defesa, 101, 2.ª Série, 2002, Instituto de Defesa Nacional, Lisboa, pp.
99-137.
2. Sobre a estrutura constitucional do Estado, v.: MARCELLO
CAETANO, Manual de Ciência Política …, pp. 121-132, 338-349; MANUEL
PROENÇA DE CARVALHO, Manual de Ciência Política …, p. 54-56; MARCELO
REBELO DE SOUSA E SOFIA GALVÃO, Introdução ao Estudo do Direito, …,
pp. 22-25; REINHOLD ZIPPELIUS, Teoria …, pp. 61 ss.
3. Sobre funções, órgãos e actos do Estado, v.: MARCELLO
CAETANO, Manual de Ciência Política …, pp. 143-189, 207-304, 338-349; J. J.
GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional …, pp. 535-562; MARCELO
REBELO DE SOUSA E SOFIA GALVÃO, Introdução ao Estudo do Direito, …,
pp. 25-39.
 
Legislação de consulta:
Relativamente à cidadania na Constituição moçambicana, v.: Lei da
Nacionalidade Aprovada pelo Comité Central da Frente de Libertação de
Moçambique, em 20 de Junho de 1975 (versão originária), alterada pela Lei n.º
2/82, de 6 de Abril (que introduz… sobre requisição da nacionalidade), e pela Lei
n.º 16/87, de 21 de Dezembro (que introduz alterações à Lei da Nacionalidade);
e regulamentada pelo Decreto n.º 3/75, de 16 de Agosto (Regulamento da Lei da
Nacionalidade); e pelo Decreto n.º 5/88, de 8 de Abril (altera o Regulamento da
Lei da Nacionalidade).
 
Título 4.º
Instituições e sistemas políticos do Estado
 
Docente: Dr.ª Paula Araújo (Diurno)
Duração: 3 semanas
 
1. Formas e sistemas de governo
1.1. Formas de governo: principais classificações.
1.2. Sistemas de governo: principais classificações.
1.3. A forma e o sistema de governo da República de Moçambique.
2. Eleições e sistemas eleitorais
2.1. Representação política e eleição.
2.2. Eleição e referendo.
2.3. Sufrágio: noção e classificações.
2.4. Capacidade eleitoral activa e passiva.
2.5. Candidaturas e campanhas eleitorais.
2.6. Sistemas eleitorais: noção e classificações.
2.7. Círculos eleitorais.
2.8. Modos de escrutínio
2.9. O sistema eleitoral da República de Moçambique.
3. Partidos políticos e sistemas de partidos.
3.1. Partido político: noção e figuras afins.
3.2. Origens e evolução histórica.
3.3. Classificações.
3.4. Sistemas de partidos.
 
Bibliografia básica:
1. Sobre formas e sistemas de governo, v.: JORGE MIRANDA, Ciência
Política…, pp. 33-38, 115-137 e 213; RAUL C. ARAÚJO, Os Sistemas de
Governo da Transição Democrática dos P.A.L.O.P., Coimbra Editora, Coimbra,
2000, pp. 13-67 e 159-249; VITALINO CANAS, O Sistema de Governo
Moçambicano na Constituição de 1990, Separata da Revista Luso Africana de
Direito, n.º 1, Lex, Lisboa, 1997, pp. 167 ss.
2. Sobre eleições e sistemas eleitorais, v.: GIANFRANCO PASQUINO,
Curso de Ciência Política, …, pp. 117-148; JORGE MIRANDA, Ciência
Política…, pp. 197-262; – Estudos vários de Direito Eleitoral, Lisboa, 1996;
Direito Constitucional III, AAFDL, Lisboa, 2003; JORGE BACELAR DE
GOUVEIA, «O princípio Democrático no novo Direito Constitucional
Moçambicano», Revista da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, vol.
XXXVI, 1995, pp 457ss; JOÃO ANDRÉ UBISSE GUENHA, Os Sistemas
eleitorais em Moçambique, Lex, pp 238 ss.
3. Sobre partidos políticos e sistemas de partidos, v: GIANFRANCO
PASQUINO, Curso de Ciência Política, …, pp. 153-181; JORGE MIRANDA,
Ciência Política…, pp. 265-305.
 
Bibliografia complementar:
1. Sobre Formas e sistemas de governo, v.: MANUEL PROENÇA DE
CARVALHO, Manual de Ciência Política e Direito Constitucional, Quid Júris,
Lisboa, 2005, pp. 69-94; MARCELLO CAETANO, Manual de Ciência Política…,
350-376; J. J. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional …, pp. 308-313 e
567-587; MAURICE DUVERGER, Os grandes Sistemas Políticos, Almedina,
Coimbra, 1985, pp. 134-153; REINHOLD ZIPPELIUS, Teoria Geral do Estado,
…, pp. 149-200.
2. Sobre eleições e sistemas eleitorais, v.: MANUEL PROENÇA DE
CARVALHO, Manual …, pp. 110-140; J. J. GOMES CANOTILHO, Direito
Constitucional …, pp. 287-328; MAURICE DUVERGER, Os grandes Sistemas
Políticos, …, pp. 83-106.
3. Sobre partidos políticos e sistemas de partidos, v: MANUEL
PROENÇA DE CARVALHO, Manual …, pp. 94-110; J. J. GOMES CANOTILHO,
Direito Constitucional …, pp. …; ADRIANO MOREIRA, Ciência Política, …, pp.
171-184; MARCELLO CAETANO, Manual de Ciência Política…, 387-405;
MAURICE DUVERGER, Os grandes Sistemas Políticos, …, pp. 72-83 e 106-
114.
 
Legislação de consulta
Direito eleitoral
Legislação essencial:
 Lei n.º 7/91 – Quadro jurídico para a formação e actividade dos partidos
políticos (Boletim da República n.º 4, I Série, Suplemento de 23 de
Janeiro de 1991), com as alterações introduzidas pela Lei n.º 14/92, de 14
de Outubro, que altera os artigos 1, 5, 6, 11, 14, 16 e 23 (Boletim da
República n.º 42, Supl. de 14 de Outubro);
 Lei nº 7/2007 de 26 de Fevereiro de 2007, Sobre a eleição do Presidente
da República e dos deputados da Assembleia da República (BR nº 008, I
Série, 2º Supl.);
 Lei nº 10/2007, de 05 de Junho de 2007, Quadro jurídico para a eleição
dos membros das assembleias provinciais (BR nº 022, I Série, 2º Supl.),
com as alterações introduzidas pela Lei nº 25/2007, de 17 de Outubro de
2007 (BR nº 042, I Série);
 Lei nº 18/2007, de 18 de Julho de 2007, Quadro jurídico-legal para a
realização de eleições dos Órgãos das Autarquias Locais (BR nº 029, I
Série).
 
Outra legislação de interesse:
 Lei n.º 8/91, de 18 de Julho, Regula o direito a Livre Associação (Boletim
da República n.º 29, Supl.);
  Lei n.º 9/91, de 18 de Julho, Regula o exercício à liberdade de reunião e
de manifestação (Boletim da República n.º 29, Supl);
 Lei nº 9/2007, de 26 de Fevereiro de 2007, Recenseamento eleitoral
sistemático para a realização de eleições (BR nº 008, I Série, 2º Supl.);
 Lei nº 8/2007, de 26 de Fevereiro de 2007, Comissão Nacional de
Eleições, (CNE), (BR nº 008, I Série, 2º Supl.).
 
Título 5.º
Sistemas Político-Constitucionais comparados
 
Docente: Dr.ª Paula Araújo (Diurno)
Duração: 2 semanas
 
1. O sistema britânico
1.1. Breve caracterização do sistema constitucional britânico.
1.2. Evolução histórica do sistema político britânico.
1.3. Instituições actuais: composição, legitimidade, poderes.
1.4. O funcionamento do sistema de governo: sistema aparente e sistema real.
2. O sistema norte-americano
2.1. A independência norte-americana e a Constituição de 1787.
2.2. O federalismo norte-americano.
2.3. Instituições actuais: composição, legitimidade, poderes.
2.4. A separação de poderes no sistema norte-americano.
3. O sistema francês.
3.1. A Revolução Francesa e a evolução do constitucionalismo francês.
3.2. O sistema de governo na IV e V Repúblicas.
3.3. Instituições actuais: composição, legitimidade, poderes.
3.4. Instituições actuais: composição, legitimidade, poderes.
3.5. A coabitação política e o funcionamento do semi-presidencialismo.
 
Bibliografia básica:
  JORGE MIRANDA, Manual …, Tomo I, …, pp. 124-180 (Teoria do Estado
e da Constituição, …, pp. 71-110)
 MANUEL PROENÇA DE CARVALHO,  Manual …, pp. 143-296;
 
Bibliografia complementar:
 MARCELLO CAETANO, Manual de Ciência Política …, pp. 45-119
 J. J. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional …, pp. 579-588
 MAURICE DUVERGER, Os grandes Sistemas Políticos …, pp. 233-247,
288-329.
 
Título 6.º
A subversão do Estado: grupos de guerrilha e terrorismo
 
Docente: Dr.ª Paula Araújo (Diurno)
Duração: 1 semana
 
1. A subversão. A subversão como forma de mudança. A subversão política.
2. A guerrilha. Principais doutrinadores e modelos.
3. O terrorismo. Principais classificações. Guerrilha e terrorismo: distinções.
Terrorismo e direitos fundamentais.\
4. Os Estados e o Terrorismo Global: as reconfigurações em curso desde o 11
de Setembro de 2001. O impacto do terrorismo global nas políticas de
segurança e defesa.
5. Terrorismo e direitos fundamentais.
 
Bibliografia básica:
 ANTÓNIO DE SOUSA LARA, Ciência Política – Estudo da Ordem e da
Subversão, ISCSP, Lisboa, 2004, pp. 295-474
 ADRIANO MOREIRA, Ciência Política, …, pp. 211-235; –– Terrorismo,
Almedina, Coimbra, 2004
  JOSÉ ADELINO MALTEZ, Curso de Relações Internacionais, Principia,
Cascais, 2002, pp. 191-192
 
Bibliografia complementar:
 CATARINA SÁ GOMES e JOÃO SALGADO, Terrorismo, A legitimidade
de um passado esquecido, AFDL, Lisboa, 2005
 JORGE MIRANDA, Os Direitos Fundamentais e o Terrorismo: os fins
nunca justificam os meios, nem para um lado, nem para outro, Separata
da Revista da FDUL, Coimbra Editora, Coimbra, 2003
 SARAH PELLET, «O Desafio da Comunidade Internacional Frente ao
Terrorismo», in Terrorismo e Direito…, Ed. Forense, Rio de Janeiro, 2003,
pp. 11 ss
 MÁRCIO LUÍS DE OLIVEIRA, «O Direito à Resistência Armada e o
Terrorismo: Distinções», in Terrorismo e Direito…, Ed. Forense, Rio de
Janeiro, 2003, pp. 452 ss.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 Parte II
Direito Constitucional
Título 7.º
A Experiência Político-Constitucional Moçambicana
 
Docente: Dr.ª Paula Araújo (Diurno)
Duração: 1 semana
 
1. Antecedentes imediatos da Constituição moçambicana de 1975.
1.1. A Constituição Portuguesa de 1933.
1.2. Estatuto Político-Administrativo da Província de Moçambique (Decreto n.º
545/72, de 22 de Dezembro, Boletim Oficial n.º 152).
1.3. Os acordos de Lusaka.
2. A I República Socialista: a Constituição de 1975.
2.1. Princípios fundamentais da Constituição de 1975.
2.2. As revisões constitucionais de 1978 e de 1986.
3. A II República Democrática: a Constituição de 1990.
3.1. Princípios fundamentais da Constituição de 1990. Remissão.
3.2. A revisão Constitucional de 1992.
3.3. O Acordo Geral de Paz (Roma, 1992).
3.4. A revisão constitucional de 1996.
3.5. A revisão constitucional de 2004: uma nova Constituição?
 
Legislação de consulta:
 Constituição da República Portuguesa de 11 de Abril de 1933;
 Decreto-Lei n.º 22465, de 11 de Abril de 1933: Acto Colonial (Diário do
Governo de 11 de Abril de 1933);
 Decreto-Lei n.º 39666, de 31 de Maio de 1954: Estatuto dos indígenas
portugueses das Províncias da Guiné, Angola e Moçambique (Boletim
Oficial de 31 de Maio de 1954, n.º 22, Suplemento);
  Lei n.º 5/72, de 23 de Junho: Bases sobre a revisão da Lei Orgânica do
Ultramar (Diário do Governo, de 23 de Junho de 1972);
 Decreto n.º 545/72, de 22 de Dezembro: Estatuto Político-Administrativo
da Província de Moçambique (Boletim Oficial n.º 152).
 Acordo de Lusaka, entre o Estado Português e a Frente de Libertação de
Moçambique, de 7 de Setembro de 1974 (Boletim Oficial n.º 117, I Série,
10 de Outubro de 1974).
 Constituição da República Popular de Moçambique de 1975 (CRPM)
(Boletim da República n.º 1, I Série, de 25 de Junho de 1975) (cfr.
rectificação ao art.º 69.º, s/ símbolos, Boletim da República n.º 6, I Série,
p. 27);
 Lei da Nacionalidade (Boletim da República n.º 1, I Série, de 25 de Junho
de 1975);
 Nova formulação do art.º 57.º da CRPM (aprovada na 8.ª Reunião do
Comité Central da Frelimo, cfr. art.º 70.º da CRPM), estabelece a
Assembleia Provincial como o mais alto órgão de Estado ao nível da
província (Boletim da República n.º 42, I Série, de 10 de Abril de 1976);
 Alteração do art.º 38.º da CRPM (aprovada na 2.ª Sessão do Comité
Central da Frelimo, cfr. art.º 70.º da CRPM), sobre a composição e formas
de deliberação da Assembleia Popular (Boletim da República n.º 100,
Suplem., I Série, de 30 de Agosto de 1977).
 Lei n.º 11/78, de 15 de Agosto – Revisão Constitucional de 1978: introduz
um preâmbulo; objectivos fundamentais da RPM; e altera o Título III:
organização do poder político (Boletim da República n.º 97, I Série);
 Lei n.º 1/84, de 27 de Abril: alteração do art.º 77.º da CRP (Boletim da
República n.º 17, Suplem., I Série);
 Lei n.º 4/86, de 25 de Julho: criação dos cargos de Presidente da
Assembleia Popular e de Primeiro-ministro (e outras alterações ao nível
do poder político), na sequência da 5.ª Sessão do Comité Central do
Partido Frelimo (Boletim da República n.º 30, 2.º Suplem., I Série).
 
  Constituição da República de Moçambique de 1990 (CRM) (Boletim da
República n.º 44, Suplemento, I Série, 2 de Novembro de 1990), com a 
redacção que lhe é dada pelas: Lei n.º 11/92, de 8 de Outubro (acresce o
n.º 3 do art.º 204.º, Boletim da República n.º 41, Suplem., I Série); Lei n.º
12/92, de 9 de Outubro (altera os art.ºs 30, 107, 118, 134 (sistema
eleitoral), e 202 (Conselho Constitucional), Boletim da República n.º 41,
2.º Suplem., I Série); Lei n.º  9/96, de 22 de Novembro (introduz princípios
e disposições sobre o Poder Local, Boletim da República n.º 47, Suplem.,
I Série); e Lei n.º 9/98, de 14 de Dezembro (altera os art.ºs 107 e 181 da
CRM (sistema eleitoral), Boletim da República n.º 49, Suplem., I Série).
 Lei n.º 13/92 – Acordo Geral de Paz de Moçambique (Boletim da
República n.º 42, I Série, 14 de Outubro de 1992).
 Resolução da Assembleia da República n.º 22-2000, de 6 de Dezembro
 
Título 8.º
Teoria da Constituição
A Constituição como acto jurídico
 
Docente: Dr. António Leão (Diurno e PL)
Duração: 2 semanas
 
1. Constituição e sistema jurídico.
1.1. Dimensões da Constituição.
1.2. Classificações materiais de Constituições.
1.3. Normas material e formalmente constitucionais.
2. Formação da Constituição: o poder constituinte.
2.1. O poder constituinte e o nascimento da Constituição.
2.2. Manifestações típicas do poder constituinte.
2.3. Tipologia dos actos constituintes.
2.4. Limites jurídicos e políticos ao poder constituinte
3. Modificação e subsistência da Constituição.
3.1. Tipologia das vicissitudes constitucionais.
3.1.1. Vicissitudes constitucionais, quanto ao modo.
3.1.2. Vicissitudes constitucionais, quanto ao objecto.
3.1.3. Vicissitudes constitucionais, quanto ao seu alcance.
3.1.4. Vicissitudes constitucionais, quanto às consequências sobre a
ordem constitucional.
3.1.5. Vicissitudes constitucionais, quanto à duração dos efeitos.
3.2. As vicissitudes constitucionais em geral.
3.3. A revisão constitucional. Remissão…
4. O sistema normativo da Constituição.
4.1. O conceito de norma constitucional: norma e enunciado normativo.
4.2. Estrutura das normas constitucionais: o modelo de regras e princípios.
4.2.1. Tipologia dos princípios constitucionais.
4.2.2. Tipologia das regras constitucionais.
4.2.3. O problema da natureza das normas programáticas
5. Interpretação, integração e aplicação das normas constitucionais.
5.1. Interpretação das normas constitucionais
5.1.1. Aceitação dos cânones gerais da interpretação jurídica:
5.1.1.1. Os sujeitos da interpretação
5.1.1.2. O objecto da interpretação
5.1.1. 3. Os elementos da interpretação
5.1.1.4. Os resultados da interpretação
5.1.2. Interpretação constitucional e interpretação conforme à Constituição
5.1.3. Singularidades da interpretação constitucional
5.2. A integração de lacunas da Constituição
5.2.1. Lacunas constitucionais e omissões legislativas. Distinção
5.2.2. Admissão das orientações gerais sobre integração de lacunas
jurídicas
5.2.3. Singularidades na integração de lacunas constitucionais
5.3. Aplicação das normas constitucionais
5.3.1. Aplicação das normas constitucionais no tempo
 5.3.1.1. Aplicação das normas constitucionais no tempo em geral
5.3.1.2. Sucessão das normas constitucionais e infra-
constitucionais no tempo
5.3.2. Aplicação das normas Constitucionais no espaço
 
Bibliografia básica:
1. Sobre o presente Título, v.: ANTÓNIO C. LEÃO, Constituição e
Direito Constitucional, (Lições de Ciência Política e Direito Constitucional,
proferidas nos anos lectivos de 2006 e 2007 ao curso de licenciatura da
Faculdade de Direito da Universidade Eduardo Mondlane, Delegação da Beira),
UEM, Beira, 2007.
2. Sobre a Constituição e o sistema jurídico, v,: JORGE MIRANDA,
Manual de Direito Constitucional, Tomo II, 5.ª ed., Coimbra Editora, Coimbra,
2003, pp. 7-40, 48-52 (Teoria do Estado e da Constituição, …, pp. 319-340); J. J.
GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional …, pp. 1113-1138; MARCELLO
CAETANO, Manual de Ciência Política …, pp. 338-344; JORGE BACELAR DE
GOUVEIA, Manual de Direito Constitucional, II, 579-601; MARCELO REBELO
DE SOUSA E SOFIA GALVÃO – Introdução ao Estudo do Direito, …, pp. 39-44
3. Sobre a formação da Constituição e o poder constituinte, v.:
JORGE MIRANDA, Manual de Direito Constitucional, Tomo II, 5.ª ed., Coimbra
Editora, Coimbra, 2003, pp. 110 (Teoria do Estado e da Constituição, …, pp.
355-378); J. J. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional …, pp. 65-82;
JORGE BACELAR DE GOUVEIA, Manual de Direito Constitucional, II, 625-634.
4. Sobre a modificação e subsistência da Constituição, v.: JORGE
MIRANDA, Manual de Direito Constitucional, Tomo II, 5.ª ed., Coimbra Editora,
Coimbra, 2003, pp. 129-222 (Teoria do Estado e da Constituição, …, pp. 389-
430); J. J. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional …, pp. 1043-1062;
JORGE BACELAR DE GOUVEIA, Manual de Direito Constitucional, II, 634-653.
5. Sobre o sistema normativo da Constituição, v.: JORGE MIRANDA,
Manual de Direito Constitucional, Tomo II, 5.ª ed., Coimbra Editora, Coimbra,
2003, pp. 223-252 (Teoria do Estado e da Constituição, …, pp. 431-437); J. J.
GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional …, pp. 1143-1171; JORGE
BACELAR DE GOUVEIA, Manual de Direito Constitucional, II, 693-719
6. Sobre a interpretação, integração e aplicação das normas
constitucionais, v.: JORGE MIRANDA, Manual de Direito Constitucional, Tomo
II, 5.ª ed., Coimbra Editora, Coimbra, 2003, pp. 253-309 (Teoria do Estado e da
Constituição, …, pp. 448-471); J. J. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional
…, pp. 1179-1227; JORGE BACELAR DE GOUVEIA, Manual de Direito
Constitucional, II, 657-689.
 
Bibliografia complementar:
1. Sobre a modificação e subsistência da Constituição, v.: CARLOS
BLANCO DE MORAIS – Justiça Constitucional, Tomo I (Garantia da
Constituição e Controlo da Constitucionalidade), Coimbra Editora, Coimbra,
2002, pp. 57-81; MIGUEL NOGUEIRA DE BRITO, A Constituição Constituinte
(Ensaio Sobre o Poder de Revisão da Constituição), Coimbra Editora, Coimbra,
2000.
 
Título 9.º
A Constituição da República de Moçambique
 
Docente: Dr. António Leão (Diurno e PL)
Duração: 3 semanas
 
1. O carácter compromissório da Constituição moçambicana.
2. Princípios fundamentais da República moçambicana.
2.1. Princípio da soberania.
2.1.1. Manifestações.
2.1.2. Limitações.
2.1.3. O respeito pelo Direito Internacional.
2.2. Princípio do Estado de Direito.
2.3. Princípio democrático: representação e participação política.
2.4. Princípio da unidade do Estado.
2.5. Princípio do pluralismo jurídico.
3. Direitos fundamentais na Constituição moçambicana.
3.1. Conceito de direito fundamental.
3.2. Direitos, liberdades e garantias e direitos sociais.
3.3. Princípios da universalidade e da igualdade.
3.4. Aplicabilidade directa dos direitos, liberdades e garantias.
3.5. Limites às restrições dos direitos, liberdades e garantias.
3.6. A força normativa dos direitos sociais.
3.7. Os deveres fundamentais.
4. O sistema de governo na Constituição moçambicana (recapitulação dos
aspectos essenciais).
 
Bibliografia básica:
 J. J. GOMES CANOTILHO e VITAL MOREIRA, Fundamentos da
Constituição, Coimbra Editora, Coimbra, 1991
 JORGE REIS NOVAIS, Os Princípios Constitucionais Estruturantes da
República Portuguesa
 
Legislação de consulta:
Sobre a Constituição moçambicana e o Direito Internacional, v.:
 Resolução n.º 9/88, de 25 de Agosto, Ratifica a Carta Africana dos
Direitos Humanos e dos Povos, publicado no BR n.º 34, II Supl. de 25 de
Agosto de 1988;
 Resolução n.º 10/88, de 25 de Agosto, Ratifica a Convenção sobre a
entrega de pessoas condenadas a penas privativas de liberdade a fim de
as cumprirem no Estado de que são cidadãos, publicado no BR n.º 34, II
Supl. de 25 de Agosto de 1988;
 Resolução n.º 11/88, de 25 de Agosto, Ratifica a Convenção da OUA
relativa a aspectos específicos dos problemas dos refugiados em Africa,
 de 10 de Setembro de 1969, publicado no BR n.º 34, II Supl. de 25 de
Agosto de 1988;
 Resolução n.º 12/88, de 25 de Agosto, Ratifica o Protocolo Adicional à
Convenção de Genebra sobre o Estatuto do Refugiado, de 31 de Janeiro
de 1967, publicado no BR n.º 34, II Supl. de 25 de Agosto de 1988;
 Resolução n.º 5/91, de 12 de Dezembro, Ratifica o Pacto Internacional
sobre Direitos Civis e Políticos, adoptados pela Assembleia Geral das
Nações Unidas, em 16 de Dezembro de 1966, publicado no BR n.º 50, 
Supl. de 12 de Dezembro de 1991;
 Resolução n.º 6/91, de 12 de Dezembro, Ratifica o segundo Protocolo
Adicional ao Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos com vista
a Abolição da pena de Morte, publicado no BR n.º 50,  Supl. de 12 de
Dezembro de 1991.
 
 
 
 
Título 10.º
Funções do Estado, órgãos e actos na Constituição moçambicana
 
Docente: Dr. António Leão (Diurno e PL)
Duração: 4 semanas
 
1. Funções do Estado moçambicano (recapitulação dos aspectos essenciais).
2. Organização do poder político.
2.1. Princípios fundamentais de organização política.
2.2 Estruturas organizativas.
2.3 Órgãos de soberania.
2.3.1. Presidente da República: estatuto, eleição e competências.
2.3.2. Assembleia da República: estatuto, eleição e competências.
2.3.3. Governo: formação, responsabilidade e competências.
 2.3.4. Tribunais: categorias de tribunais.
2.3.5. O Conselho Constitucional.
2.4. Entidades infra-estaduais: o poder local.
2.5. Outros órgãos constitucionais.
3. Estruturas normativas.
3.1. A lei em geral.
3.2. Formas de lei e competência legislativa.
3.3. As leis da Assembleia da República.
3.4. O procedimento legislativo da Assembleia da República.
3.5. Repartição de competências legislativas entre a Assembleia da República e
o Governo.
3.5.1. Outros actos normativos.
3.5.2. Autorizações e ratificações legislativas.
3.6. Relações entre actos legislativos.
 
Bibliografia básica:
 JORGE MIRANDA, Manual …, Tomo III, 4.ª ed., …, pp. 275-326 e 211-
236 (Teoria do Estado e da Constituição, …, pp. 214-287).
Legislação de consulta:
 Sobre o procedimento legislativo, v. Lei nº 17/2007, de 18 de Julho de
2007, Regimento da Assembleia da República (BR nº 029, I Série).
 
Título 11.º
A garantia da Constituição
 
Docente: Dr. António Leão (Diurno e PL)
Duração: 4 semanas
 
1. Modificação e subsistência da Constituição        
1.1. A revisão constitucional em especial.
1.1.1. Sistemas de revisão em Direito comparado.
 1.1.2. Limites à revisão constitucional.
1.2. O procedimento de revisão constitucional.
2. Inconstitucionalidade em geral.
2.1. Garantia e fiscalização. Distinção.
2.1.1. Conceito e tipos de inconstitucionalidade.
2.1.2. Inconstitucionalidade de normas constitucionais?
2.2. Sistemas de fiscalização da constitucionalidade em geral.
2.2.1. Quanto ao objecto (o que se controla?).
2.2.2. Quanto aos órgãos: os órgãos de fiscalização (quem controla?).
2.2.3. Quanto às circunstâncias, ou ao modo como se manifesta (como se
controla?).
2.2.4. Quanto ao tempo (quando se controla?).
2.2.5. Legitimidade activa (quem pede o controlo?).
2.2.6. Efeitos da declaração de inconstitucionalidade.
2.3. O sistema moçambicano de fiscalização da constitucionalidade.
2.3.1. Objecto da fiscalização de constitucionalidade.
2.3.1.1. Os actos normativos.
2.3.1.2. Fiscalização de certos actos não normativos.
2.3.1.3. Actos excluídos da fiscalização de constitucionalidade.
2.3.2. Órgãos de fiscalização: um sistema integralmente jurisdicional.
2.3.2.1. O Conselho Constitucional.
2.3.2.2. Natureza jurídica do Conselho Constitucional.
2.3.2.3. Os tribunais comuns.
2.3.3 Características gerais do sistema moçambicano: circunstâncias,
tempo e legitimidade activa.
2.3.3.1. Fiscalização preventiva da inconstitucionalidade.
2.3.3.2. Fiscalização sucessiva abstracta da inconstitucionalidade.
2.3.3.3. Fiscalização concreta difusa da inconstitucionalidade.
2.3.4. Natureza e efeitos do juízo de inconstitucionalidade.
2.3.4.1. Fiscalização preventiva da inconstitucionalidade.
2.3.4.2. Fiscalização sucessiva abstracta da inconstitucionalidade.
 2.3.4.3. Fiscalização concreta difusa da inconstitucionalidade.
2.3.5. Fiscalização de certas formas de ilegalidade.
 
Bibliografia básica:
1. Sobre a modificação e subsistência da Constituição, v. Bibliografia
indicada no Título 8.º
2. Sobre a inconstitucionalidade em geral, v.: JORGE MIRANDA,
Manual de Direito Constitucional, Tomo II, …, pp. 310-410 (Teoria do Estado e
da Constituição, …, pp. 473-536); J. J. GOMES CANOTILHO – Direito
Constitucional …, pp. 879-896, 907-950, 955-1037; CARLOS BLANCO DE
MORAIS – Justiça Constitucional, Tomo I (Garantia da Constituição e Controlo
da Constitucionalidade), Coimbra Editora, Coimbra, 2002.
3. Sobre o sistema moçambicano de fiscalização da
constitucionalidade, v.: ANTÓNIO C. LEÃO, O sistema moçambicano de
fiscalização da constitucionalidade (Lições de Ciência Política e Direito
Constitucional, proferidas nos anos lectivos de 2006 e 2007 ao curso de
licenciatura da Faculdade de Direito da Universidade Eduardo Mondlane,
Delegação da Beira), UEM, Beira, 2007.
 
Legislação de consulta:
 Sobre o sistema moçambicano de fiscalização da constitucionalidade, v.
Lei n.º 6/2006, de 2 de Agosto, Lei Orgânica do Conselho Constitucional
(Boletim da República n.º 31, I Série).

[1][1] Se bem que não esgote o fenómeno político, nem seja a única sociedade política (nomeadamente
quando nos referimos ao Estado Moderno de tipo europeu, na sua fase actual); nem seja o único palco para
o desenrolar de fenómenos políticos, o Estado constitui, todavia, a forma mais perfeita, no sentido de
“sofisticação institucional”, de exercício do poder político (MARIA LUÍSA DUARTE, Introdução ao Estudo do
Direito, Sumários Desenvolvidos, AAFDL, Lisboa, 2003, p. 22). É no Estado – organização de governantes e
governados ou comunidade dos cidadãos – que se patenteia a mais clara luz, pois o Estado constitui a
sociedade política característica dos últimos séculos e, decerto, a mais complexa, a mais sólida e a mais
expansiva da história (JORGE MIRANDA – Manual de Direito Constitucional, Tomo I, 7.ª ed., Coimbra
Editora, Coimbra, 2003, …; 5.ª ed., 1996, p. 11).
[2][2] Esta bibliografia básica integra um conjunto de obras que, porventura, transcende uma
indicação mais básica como a que acompanhará um curso que se centre essencialmente num
“manual” ou numa “sebenta”. Trata-se, sem margem para dúvidas de uma opção consciente e
intencional.