ASOCIACIÓN DE EDUCADORES/AS SOCIALES, ALDILÁ

C/ MINISTRO CABESTANY, 13
14.711 – ENCINAREJO - CÓRDOBA
RESPONSABLE DEL PROYECTO: MARÍA LUISA GUERRERO TORIBIO
TLF: 646367414
EMAIL: aesaldila@hotmail.com
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ÍNDICE

1. FUNDAMENTACIÓN.
2. OBJETIVOS.
3. METODOLOGÍA.
4. DESTINATARIOS.
5. ACTUACIONES.
6. TEMPORALIZACIÓN.

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Programa de prevención, seguimiento y control del absentismo escolar
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FUNDAMENTACIÓN

En convocatoria de 18 de mayo de 2005, la Consejería de Educación de

la Junta de Andalucía, propuso una serie de ayudas dirigidas a entidades sin
ánimo de lucro para el desarrollo de programas de prevención, seguimiento y
control del absentismo escolar, acogida a la Orden de 19 de abril de 2005. En
fecha 14 de febrero de 2006, se modifica dicha orden sólo en uno de sus
artículos, cambiando exclusivamente la fecha de presentación de solicitudes
por parte de las entidades, pasando a ser durante el mes de marzo.
La constatación de que el absentismo escolar es un problema educativo
que de no solucionarse a tiempo puede acabar convirtiéndose en un grave
conflicto de índole social, ha llevado a la Administración a plantearse la
necesidad de adoptar medidas para la lucha contra esta problemática, que
eviten que esas consecuencias lleguen a producirse. Unas medidas que no se
limitan al campo educativo puesto que el problema no es sólo educativo sino
social, involucrando por tanto a otras esferas de la acción pública relacionadas
con el ámbito y la intervención social.
El absentismo escolar, entendido como la falta injustificada de asistencia
a clase por parte de algún alumno, no comporta necesariamente la existencia
de un problema de tipo educativo, y menos aún de tipo social. Prácticamente
todos los adultos son capaces de recordar alguna ocasión en que durante su
época colegial, por uno u otro motivo, decidieron ausentarse de clase sin
permiso, sin que dicha inasistencia a clase tuviera mayores consecuencias o
repercutiera negativamente en su proceso formativo. Y es que las faltas de
asistencia a clase, siempre que mantengan un carácter aislado y excepcional,
al no interferir de forma sustancial en el ritmo formativo del alumno, difícilmente
pueden llegar a suponer un problema educativo serio para el mismo.
Sin embargo, cuando estas faltas de asistencia se suceden de forma
reiterada o se extienden por lapsos de tiempo prolongados, el ritmo de
aprendizaje del alumno se resiente inevitablemente y comienzan a aparecer
problemas de retraso escolar que, de no solucionarse rápidamente, pueden
derivar en situaciones de abandono y fracaso escolar. En estos supuestos el

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absentismo escolar pasa de ser una mera travesura infantil a convertirse en un

serio problema educativo.
Pero además, el absentismo escolar reiterado, con sus inevitables
secuelas de fracaso escolar y abandono prematuro de la enseñanza, constituye
uno de los principales factores -aunque no el único- que contribuyen a la
aparición en nuestra sociedad de situaciones de marginalidad, paro,
delincuencia y analfabetismo. De este modo, lo que inicialmente era un simple
problema educativo, se convierte a medio o largo plazo en un grave problema
social, para cuya atención la comunidad se ve obligada a destinar numerosos
medios y recursos que podrían servir para atender otras necesidades sociales.
Por otro lado, la interrelación entre lo educativo y lo social en el
fenómeno del absentismo se observa también al analizar los orígenes y las
causas del problema. Así, el absentismo entendido como la falta reiterada de
asistencia a clase puede venir motivada por muy diversos factores, entre los
que destacan los de tipo social y los de carácter personal. Cuando lo que
predominan son los factores estrictamente personales del alumno, como
puedan ser una personalidad excesivamente rebelde o un profundo desinterés
por la educación, nos encontramos ante supuestos de absentismo que
generalmente son solucionables con tratamientos de tipo pedagógico y/o
psicológico. Sin embargo, cuando el absentismo escolar reiterado obedece a
factores de tipo social o familiar, como suele ocurrir en la mayoría de los casos,
entonces la solución del problema se convierte en un asunto complejo, e
incluso, en bastantes ocasiones, en un ejercicio imposible.
En efecto, en un gran número de ocasiones el absentismo escolar
reiterado no es sino una manifestación en el plano educativo de la existencia
dentro del ámbito que rodea al alumno de un problema de tipo social o familiar
que incide directamente en su proceso formativo, impidiéndole o condicionando
su asistencia a clase. Este tipo de absentismo motivado por circunstancias
sociales o familiares del alumno, no sólo es el que mayor incidencia estadística
tiene, sino que además es el más difícil de solucionar, por cuanto su resolución
pasa por solventar primero los problemas sociales o familiares que lo provocan.
Algo que, obviamente, resulta bastante más complejo que solucionar
problemas estrictamente personales o educativos del alumno.

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Es por todo esto que las actuaciones señaladas a continuación y que

contempla la convocatoria de 18 de mayo de 2005, se ponen por parte de esta
entidad privada sin ánimo de lucro a la disposición de este centro docente, con
el objetivo de paliar las problemáticas personales, educativas y sociales del
alumnado absentista.

OBJETIVOS
 Procurar la asistencia regular a clase de los alumnos/as absentistas para
garantizar el derecho a la educación que tiene todo menor en edad de
enseñanza obligatoria, su desarrollo integral y una adecuada adaptación
social.
 Profundizar en el conocimiento de las distintas problemáticas que originan
el absentismo.
 Detectar los elementos personales, escolares y sociales que llevan al
alumno/a a ser absentista.
 Orientar la intervención hacia los factores de riesgo y hacia el ámbito de las
actitudes de rechazo del individuo y las experiencias o condiciones que las
promueven, incluso para los alumnos y alumnas que se hallan físicamente
en el centro.
 Actuar coordinadamente con los agentes que en la problemática del
absentismo intervienen en cada centro docente y que forman parte del
protocolo correspondiente (tutor/a de cada menor absentista, Equipo
Directivo del Centro Educativo, Equipo Técnico de Coordinación
Pedagógica, Equipo de Orientación Educativa, Unidad de Trabajo Social,
Trabajador/a Social del Servicio Andaluz de Salud, Equipo Técnico de
Absentismo, Comisión Municipal de Absentismo).
 Facilitar el acercamiento de las familias a la comunidad educativa,
manteniendo y reforzando la actitud de implicación en el proceso escolar de
sus hijos.

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METODOLOGÍA

Se tendrá en cuenta en todo momento la coordinación entre los distintos

agentes que intervienen de las distintas instituciones competentes en esta
materia, mediante circuitos, pautas y protocolos que hagan posible el ejercicio
de las funciones de cada uno de los agentes, con el objetivo de que no haya
solapamientos y que cada agente cumpla sus funciones, de manera que se
logren, en la medida de las posibilidades, los objetivos planteados.

DESTINATARIOS

La actuación abarca a la población escolar con edades comprendidas de

12 a 16 años, aproximadamente, que cursan entre 1º y 4º de E.S.O., con
problemas de absentismo escolar en sus diversas modalidades y grados,
desescolarizados, así como menores con problemas de adaptación escolar y
riesgo de abandono del sistema educativo.

Asimismo, también serán destinatarios del programa los padres y

madres de estos/as alumnos/as, considerando las actuaciones que la Orden
tiene en cuenta al respecto (mediación familia-escuela y formación de padres).

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ACTUACIONES

Las actuaciones que se llevarán a cabo son las contempladas en la

Orden:

 Mediación familia-escuela  el profesional encargado del caso, cuando

así se estime oportuno, entrará en contacto con la familia del menor a fin de
informarles de la situación existente, conocer cuáles son los motivos que
originan la situación de absentismo y cuáles las circunstancias que impiden
su normalización. Asimismo se deberá explicar a la familia la importancia de
la escolarización continuada del menor e indicarles cuáles son los deberes
legales que al respecto le corresponden y los derechos del/a menor,
informándoles claramente de las consecuencias sociales, educativa, legales
y penales que su incumplimiento podría depararles.
Una vez realizadas estas intervenciones se realizará una labor de
coordinación con el centro educativo, el cual estará al tanto en todo
momento de la información aportada por la familia, los acuerdos a los que
se haya podido llegar, etc…, concretando toda esta información en un
informe de la intervención realizada que custodiará el centro y hará servir
para lo que estime oportuno en caso de que el expediente del/la alumno/a
siga el proceso que el protocolo de absentismo indica.
La coordinación, además de con el centro, se hará efectiva con el personal
del Equipo de Orientación Educativa que coordina el Equipo Técnico de
Absentismo, así como a los Servicios Sociales Comunitarios con los que se
llevará a cabo un trabajo coordinado.

 Organización de actividades dirigidas a la preparación de las familias

en la educación de los hijos e hijas  por la experiencia del primer año,
se considera conveniente que esta actuación se lleve a cabo de manera
individualizada con cada una de las familias de menores absentistas, en los
momentos que la persona encargada del proyecto estime oportuno y sin
tener que estar programadas de antemano, ya que las características

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propias de estas familias hacen muy difícil una asistencia continuada a esta
posible actividad.
En principio lo más adecuado sería llevar a cabo una Escuela de Padres y
Madres, pero la experiencia en este programa nos ha hecho entender que
lo más viable y eficaz es trabajar con la familia individualmente. Bajo este
punto de vista, la intervención al respecto se realizará una vez conocidos
los aspectos que dificultan la normal escolarización del/la alumno. Teniendo
en cuenta la edad del alumnado que en este centro se escolariza, es muy
normal que la voluntad de éstos esté, en muchas ocasiones, por encima de
las normas que puedan querer imponer los padres, por lo que en estos
casos, esta actividad estará dirigida a facilitar a los padres pautas
educativas adecuadas a las características de sus hijos/as y a la
problemática que tengan con estos, de manera que se pueda hacer más
viable la escolarización normalizada de este tipo de alumnado.

 Organización de actividades para la recogida, en el barrio o en la casa,

del alumnado absentista  con el fin de facilitar la incorporación al centro
del alumnado absentista, se establecerá, en los casos que sean necesarios
por la problemática concreta del/a alumno/a y su familia, la recogida diaria
en el propio domicilio del/la menor, o bien a través de llamadas telefónicas
teniendo en cuenta la edad del alumnado en esta etapa educativa.
Son muchas las familias actuales que por los horarios de trabajo, salen de
casa a trabajar antes que sus hijos/as al centro escolar e incluso llegan
después que éstos. Esta circunstancia facilita a este alumnado la no
asistencia a clase sin que sus padres tengan conocimiento de ello hasta
que son avisados por el centro o bien se les realizan las visitas domiciliarias
expuestas en el primer punto.
Esta problemática se soluciona con este programa a partir de la
organización de un programa que acompaña y bien avisa al/la alumno/a en
caso de que éste/a no se haga responsable por su cuenta de levantarse y
acudir al centro escolar. Por la edad de los/as alumnos/as a los que nos
dirigimos en este caso, sólo se haría necesario avisarlos para que se
levantasen, pero la experiencia también nos asesora al respecto, habiendo

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casos en los que el acompañamiento se hace necesario para garantizar la

asistencia del/la alumno al centro escolar.

 Seguimiento del alumnado absentista de Educación Primaria en el

proceso de matriculación e incorporación a la Educación Secundaria.
En el caso de los centros de secundaria, como es el que nos ocupa, el
centro aportará los datos del alumnado comunicado por los centros de
primaria que hayan terminado el ciclo de primaria en el curso anterior y no
estén matriculados en el centro. La asociación comprobará si estos/as
alumnos/as están matriculados en otros centros, o si por el contrario, se
encuentran desescolarizados. En este caso se seguirán los pasos
oportunos para procurar la escolarización del/la alumno/a.

 Actividades preventivas de acción tutorial. Aunque no es una actividad

contemplada por la Administración Educativa, sí está autorizado por parte
de ésta que se lleve a cabo, debido en parte, a la buena acogida que desde
los centros ha tenido, así como desde el propio alumnado.
La actividad consiste en charlas al alumnado del centro, sobre todo en el
primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria, de manera que sirva
de prevención al posible absentismo que suele ser más común conforme
van pasando a cursos superiores. La charla en sí versa sobre los siguientes
aspectos:
 Qué es el absentismo.
 Cuándo se considera absentista a un/a alumno/a.
 Qué hace el centro cuando un/a alumno/a es absentista.
 Qué pasos se siguen y qué intervenciones se realizan con el/la
alumno/a absentista (protocolo de absentismo).
 Porqué y para qué existe una ley de protección del menor.
 Importancia de la escolarización.
 Repercusiones sociales y legales de la desescolarización.
 Importancia y necesidad de tener una formación básica.
 Repercusiones educativas, sociales y laborales de la ausencia
de esa formación básica.

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En el caso de que el centro educativo considere oportuno, por la

problemática concreta que exista en el centro o bien por el interés de la
propia naturaleza de la actuación, será posible incluirla aunque no se haya
tenido en cuenta en este proyecto, o bien eliminar alguna actuación,
siempre teniendo en cuenta que estas propuestas quedan supeditadas a la
resolución de la Consejería de Educación.

TEMPORALIZACIÓN

La Orden propone la consecución de las actuaciones durante el curso

2011-2012, siempre teniendo en cuenta las fechas en las que la
Consejería de Educación resuelva favorablemente la solicitud.

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