UNIVERSIDADE PAULISTA – UNIP EAD

CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA

DE GESTÃO AMBIENTAL

PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR III

2º Batalhão de Polícia Ambiental

ANTONIO CARLOS SIQUEIRA CAMPOS JUNIOR

RA 2067073

BIRIGUI/2020
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ANTONIO CARLOS SIQUEIRA CAMPOS JUNIOR

RA 2067073

PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR III

2º Batalhão de Polícia Ambiental

Trabalho de encerramento do 3º bimestre

do Curso Superior de Tecnologia de
Gestão Ambiental da Universidade
Paulista – UNIP.

Orientador: Prof. Tiago Aquino

BIRIGUI/2020
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RESUMO

O Projeto Integrado Multidisciplinar III (PIM III) apresentado a seguir possui como
fulcro a exposição do conhecimento transversal das disciplinas estudadas no
bimestre, no caso Saúde Ambiental, Estratégia de Marketing Ambiental, Estatística
Aplicada e Contabilidade, aplicando o conhecimento ao descrever as atividades do
2º Batalhão de Polícia Ambiental, órgão público que atua há 43 anos na fiscalização
ambiental na região centro-oeste do Estado de São Paulo. Por meio da
Contabilidade, o órgão público analisa o desempenho financeiro por meio da
demonstração do resultado do exercício e o balanço patrimonial. No
desenvolvimento da matéria Saúde Ambiental, aplica atividades de saúde e laborais
que objetivam o bem-estar dos funcionários. Com a Estatística Aplicada, analisa a
rotatividade dos funcionários, bem como a distribuição de cargos na organização.
Por meio da Estratégia de Marketing Ambiental, expõe as ações de educação e
prevenção ambiental desenvolvidas.

Palavras-chave: Ambiental. Desempenho. Educação. Prevenção. Saúde.

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SUMÁRIO

INTRODUÇÃO..............................................................................................................5

1. CONTABILIDADE..................................................................................................7

1.1. Demonstração do Resultado do Exercício – DRE.........................................7

1.2. Balanço Patrimonial..........................................................................................8

1.3. Liquidez da empresa.........................................................................................9

1.4. Ativo imobilizado.............................................................................................10

2. SAÚDE AMBIENTAL...........................................................................................11

3. ESTATÍSTICA APLICADA..................................................................................12

3.1. Rotatividade do efetivo...................................................................................12

4. ESTRATÉGIA DE MARKETING AMBIENTAL...................................................14

4.1. Avaliação de Ciclo de Vida (ACV)..................................................................14

4.2. Educação Ambiental.......................................................................................15

4.3. O Endomarketing............................................................................................17

CONSIDERAÇÕES FINAIS........................................................................................18

REFERÊNCIAS...........................................................................................................19
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INTRODUÇÃO

Este projeto se destina a analisar a empresa pública 2º Batalhão de Polícia

Ambiental (que será nominada neste projeto de 2º BPAmb), que atua na área de
prevenção e repressão das infrações ambientais, por meio das ações de polícia
ostensiva, em consonância com a Constituição do Estado de São Paulo (SÃO
PAULO, 1989)1:
Artigo 195 - As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitarão
os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e
administrativas, com aplicação de multas diárias e progressivas no caso de
continuidade da infração ou reincidência, incluídas a redução do nível de
atividade e a interdição, independentemente da obrigação dos infratores de
reparação aos danos causados.
Parágrafo único - O sistema de proteção e desenvolvimento do meio
ambiente será integrado pela Polícia Militar, mediante suas unidades de
policiamento florestal e de mananciais, incumbidas da prevenção e
repressão das infrações cometidas contra o meio ambiente, sem prejuízo
dos corpos de fiscalização dos demais órgãos especializados.

Tal legislação estadual atribui especificidade de atuação à Polícia Militar do

Estado de São Paulo, por meio do Comando de Policiamento Ambiental (CPAmb),
pois o Poder Público já foi contemplado a obrigação de proteger o meio ambiente
pela Constituição Federal (BRASIL, 1998):

Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,

bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e
preservá-lo para as presentes e futuras gerações.

O 2º BPAmb é uma Unidade de policiamento especializado da Polícia Militar

do Estado de São Paulo, que foi criada em 21 de junho de 1977, sediada no
município de Birigui, estando subordinada diretamente ao CPAmb, possuindo
jurisdição na atividade de fiscalização ambiental nos 186 (cento e oitenta e seis)
municípios que compõem 04(quatro) regiões administrativas do Estado: Araçatuba,
Bauru, Marília e Presidente Prudente, com um efetivo fixado de 355(trezentos e
cinquenta e cinco) distribuídos por 18(dezoito) instalações físicas na região,
abrangendo uma população estimada de 3.749.791 habitantes 2, representado pouco
mais de 30% do território estadual.

1
CONSTITUIÇÃO ESTADUAL DE 05 DE OUTUBRO DE 1989, atualizada até a Emenda
Constitucional nº 49, de 06 de março de 2020.
2
População estimada em 2020 pela Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados.
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O método de apresentação das informações será desenvolvido por meio de

apresentação de dados da referida empresa pública, transversalizando os
conhecimentos teóricos transmitidos no bimestre das matérias Contabilidade,
Saúde Ambiental, Estatística Aplicada e Estratégia de Marketing Ambiental.
E, por meio das informações coletadas junto à organização policial militar,
objetiva-se demonstrar as ações práticas da empresa no seu cotidiano, por meio das
matérias estudadas, na seguinte conformidade:

a. Na matéria Contabilidade, analisar-se-á o desempenho financeiro por

meio da demonstração do resultado do exercício e o balanço patrimonial,
inclusive as aplicações no ativo imobilizado.
b. na pasta de Saúde Ambiental serão tratados temas relacionados ao
desenvolvimento de ações envolvendo a saúde dos funcionários e
atividades laborais incentivadas pela organização;
c. na matéria Estatística Aplicada, serão analisados a rotatividade da força
de trabalho durante os últimos 10 anos e a distribuição dos cargos na
gestão da empresa pública.
d. na pasta de Estratégia de Marketing Ambiental serão vistas atividades de
educação ambiental desenvolvidas pelo 2º BPAmb, bem como ações de
marketing junto aos órgãos de imprensa e redes sociais, com o objetivo
de difundir a importância da preservação do meio ambiente e prevenção
contra ações de degradação ambiental, aliando à ações de
endomarketing, visando principalmente a proteção da fauna e flora.
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1. CONTABILIDADE

Segundo DOS SANTOS (2019), a contabilidade foi criada e existe,

basicamente, para atender às necessidades empresariais. Já HONG (2006) afirma
que o objetivo básico da informação contábil é ajudar as pessoas, dentro e fora das
organizações, a tomar decisões, sendo um processo que direciona a ação gerencial,
motiva comportamento, suporta e cria valores culturais necessários para uma
empresa alcançar seus objetivos estratégicos, táticos e operacionais.
Utilizando-se das ferramentas da contabilidade, a empresa pública obtém
êxito a respeito da análise da saúde financeira, o que está de acordo com o
preconizado na Carta Magna (BRASIL, 2010), principalmente quando se refere ao
Princípio da Eficiência:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte (grifo nosso):
[...]
Segundo VALOIS (2003), não é suficiente que o Estado atue com a
legalidade, mas na prestação do serviço público deve se desenvolver a melhor
atuação possível, por meio de uma melhor organização e estruturação por parte da
administração pública, com o objetivo de produzir resultados positivos e satisfatórios
às necessidades da sociedade. Nisso, a Contabilidade exerce papel fundamental na
análise da eficiência da empresa.

1.1. Demonstração do Resultado do Exercício – DRE

A DRE é um relatório contábil que apresenta, de maneira sucinta, as

operações de uma empresa em determinado período e o resultado apurado, que
pode ser de lucro ou prejuízo3.
É uma ferramenta importantíssima para se avaliar a saúde financeira de uma
empresa.

Imagem 1 – DRE do 2º BPAmb (2019)

3
Disponível em https://www.dicionariofinanceiro.com/dre/, acesso em 09.Out.2020
 8

Fonte: Seção de Logística do 2º BPAmb

1.2. Balanço Patrimonial

O Balanço Patrimonial (ou balanço contábil) é um relatório contábil gerado

após o registro de todas as movimentações financeiras de uma empresa em
determinado período. Esses registros dos fatos contábeis são aqueles que constam
no livro diário da empresa4. Nele está o rol da situação patrimonial da empresa,
consignado por meio dos bens, direitos e obrigações da empresa.

Em conjunto com a Demonstração do Resultado do Exercício, num

determinado período, auxilia sobremaneira no planejamento da empresa. Essas
ferramentas ajudam os gestores a visualizar o histórico e direcionar o futuro da
empresa. Já numa breve leitura, constatamos que o 2º BPAmb possui um baixíssimo
nível de endividamento, com uso majoritário de capital próprio.

4
Definição disponível em https://capitalsocial.cnt.br/balanco-patrimonial/. Acesso em 09 Out.2020
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Imagem 2 – Balanço Patrimonial do 2º BPAmb (2019)

Fonte: Seção de Logística do 2º BPAmb

1.3. Liquidez da empresa

Ativo Passivo
Ativo Circulante Passivo Circulante
Caixa R$ 647.700,00 Salários a pagar R$ 531.003,35
Duplicatas a receber R$ 0,00 Duplicatas a pagar R$ 56.025,00
Empréstimos a receber R$ 0,00
material de escritório R$ 28.956,00 Subtotal do Passivo Circulante R$ 587.028,35

Subtotal do Ativo Circulante R$ 676.656,00 Passivo não circulante

provisões para contingências R$ 71.025,25
Imobilizado
Edifícios R$ 5.377.988,67 Subtotal do Passivo não circulante R$ 71.025,25
Veículos R$ 2.256.258,00
Equipamentos Informática R$ 328.300,00 Patrimônio Líquido
Mobiliário R$ 197.520,37 Capital subscrito R$ 6.293.778,37
Reserva legal R$ 1.667.800,00
Subtotal do Imobilizado R$ 8.160.067,04 Lucros acumulados R$ 217.091,07

Total do Ativo R$ 8.836.723,04 Subtotal do Patrimônio Líquido R$ 8.178.669,44

Total do Passivo R$ 8.836.723,04

Os indicadores de liquidez são índices financeiros que servem para averiguar

a sua capacidade monetária para cumprir com suas obrigações do passivo. Dessa
forma, esses indicadores são de suma importância para observar a saúde da
empresa e criar proteção patrimonial5.

A liquidez geral é definida pela fórmula: liquidez geral = (ativo circulante +

realizável a longo prazo) / (passivo circulante + passivo não circulante) . Empregando tal
fórmula aos dados constantes do Balanço Patrimonial, teremos o resultado maior do que 1, o
que representa que a empresa possui um bom grau de liquidez.

A liquidez imediata, de natureza mais conversadora 6, é definida pela fórmula:

liquidez imediata = disponível / passivo circulante. No caso do 2º BPAmb, possui
também valor maior do que 1, atestando um alto grau de liquidez.

5
Definição disponível em https://andrebona.com.br/indicadores-de-liquidez-corrente-seca-imediata-e-
geral-entenda/ . Acesso em 09 Out 2020.
6
Disponível em https://andrebona.com.br/indicadores-de-liquidez-corrente-seca-imediata-e-geral-
entenda/. Acesso em 09 Out 2020.
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A liquidez seca, que toma como base apenas o disponível de imediato, sem
contabilizar o constante em estoque, é dada pela fórmula: liquidez seca = (ativo
circulante – estoque) / passivo circulante. O resultado da equação continua sendo
maior do que 1.

A liquidez corrente, que serve de referência para a maioria dos pagamentos,

com a fórmula liquidez corrente = ativo circulante / passivo circulante aplicada ao
Balanço Contábil de exemplo, também resultará um valor maior do que 1.

Tais experimentos definem que a empresa em tela possui uma excelente

liquidez, isto é, possui capacidade suficiente para honrar os seus compromissos.

1.4. Ativo imobilizado

Analisando o ativo imobilizado do 2º BPAmb, percebemos que ele representa

mais de 92% do ativo da empresa. É um ativo de baixa liquidez. É necessário se
estudar a possibilidade de diminuir a participação do imobilizado no ativo na
empresa, fortalecendo o ativo circulante, sem comprometer a manutenção da
empresa, com a desejada geração de renda.

2. SAÚDE AMBIENTAL

Segundo a definição da Organização da Mundial de Saúde (OMS), constante

na Carta de Sofia de 1993, citado por RIBEIRO (2004), Saúde Ambiental são todos
aqueles aspectos da saúde humana, incluindo a qualidade de vida, que estão
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determinados por fatores físicos, químicos, biológicos, sociais e psicológicos no

meio ambiente. Também se refere à teoria e prática de valorar, corrigir, controlar e
evitar aqueles fatores do meio ambiente que, potencialmente, possam prejudicar a
saúde de gerações atuais e futuras.

Como dito anteriormente, o 2º BPAmb é órgão de prestação de serviços

públicos e, nesse entendimento, é muito importante que os seus agentes em campo,
que interagem diariamente com o público nas variadas vertentes da fiscalização,
sejam amparados em sua saúde no ambiente de trabalho, quer seja pela ergonomia
nos equipamentos e ferramentas de trabalho, quer seja pela destinação de resíduos
sólidos urbanos (RSU) nas suas instalações, quer seja pelo incentivo para o
desenvolvimento de atividades físicas.

É importante acrescentar que os RSU produzidos nas instalações do 2º

BPAmb são os não perigosos e não inertes, sendo elaborada a devida coleta
seletiva para a destinação de tais resíduos. Nos casos de descarte de materiais
obsoletos, como equipamentos de informática, após a verificação e declaração de
inservibilidade ou de obsolescência, são destinados ao Centro de Material
Excedente do Estado (CMEx), conforme o Decreto Estadual Nº 44.960 de 14 de
junho de 20007, onde são conduzidos para a devida avaliação.

Visando o bem-estar de sua força de trabalho, baseando-se em normas

consagradas, os funcionários possuem 02(dois) horários disponíveis semanalmente
para a prática de atividade física o que desencadeia, indubitavelmente, a melhoria
da condição geral de saúde dos colaboradores, com aumento da autoestima,
propiciando satisfação e disposição para o exercício de suas funções, da diminuição
dos riscos de trabalho e de saúde, corroborando sobremaneira para o bom
atendimento à sociedade.

3. ESTATÍSTICA APLICADA

De acordo com SANTOS (20-?), a Estatística é um conjunto de técnicas úteis

para a tomada de decisão sobre um processo ou população, baseada na análise da
informação contida em uma amostra desta população. Ainda definindo, esclarece

7
Disponível em http://perfil.sp.gov.br/site/exibe.asp?entidadecodigoid=3331&tt=CENTRO%20DE%
20MATERIAL%20 EXCEDENTE. Acesso em 08 Out 2020.
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que é uma área da ciência que oferece uma coleção de métodos para planejar
experimentos e levantamentos para obter dados, organizar, resumir, analisar,
interpretar dados e deles extrair conclusões.
Neste tópico, analisaremos a rotatividade de pessoal do 2º BPAmb no período
de 2013-2019, sendo que tal análise auxiliará no estudo objetivando a reorganização
do número de colaboradores no exercício da atividade de fiscalização, bem como a
distribuição de funções e cargos, nos termos das normas de completamento de
efetivo existentes na Polícia Militar do Estado de São Paulo.

3.1. Rotatividade do efetivo

Visando planejamento de ações futuras, analisamos a rotatividade de pessoal

(turnover) no período entre os anos de 2013 e 2019, conforme a ilustração abaixo.

Importante ressaltar que o fluxo de pessoas que entram e saem da

Organização, apresentados acima, incluem todos os tipos de movimentações de
pessoal, quer seja por meio de transferências para outras Unidades Operacionais,
quer por meio de aposentadoria ou demissões e/ou expulsões.
Na tabela abaixo, segue o percentual de variação anual.

Tabela 1 – variação percentual anual

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2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

391 345 329 314 309 306 294
-11,8% -4,6% -4,6% -1,6% -1,0% -3,9%

Fonte: Seção de Recursos Humanos do 2º BPAmb

Constatou-se que, mesmo com a entrada de novos funcionários, a saída em

razão das aposentadorias e transferências tem sido maior de forma constante,
alcançando a média anual na redução do quantitativo de colaboradores de 4,6%,
apurados desde o ano de 2013.
No transcorrer de 6 anos, perdeu-se 24,8% da força de trabalho na
fiscalização ambiental na região.
Tal constatação fortalece a necessidade de desenvolver trabalhos de
fiscalização pelo meio eletrônico, com sistemas de geoprocessamento, por meio de
análise de satélites, usando as ferramentas de inteligência disponíveis, forçando a
priorizar os atendimentos naqueles que possuem maior capacidade de degradação
ambiental e de forma perene.

4. ESTRATÉGIA DE MARKETING AMBIENTAL

Neste tópico, analisaremos o marketing ambiental desenvolvido pelo 2º

Batalhão de Polícia Ambiental voltado à causa social, que tem por objetivo divulgar
novos valores para a sociedade, que por meio de suas ações, busca introduzir
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conhecimentos sobre preservação e proteção ambiental, por meio também da

educação ambiental, agindo como um transformador da sociedade.

4.1. Avaliação de Ciclo de Vida (ACV)

Deixaremos de apresentar a Avaliação de Ciclo de Vida em razão de que os

serviços prestados pelo 2º BPAmb são referentes à fiscalização ambiental, que
busca prevenir e reprimir ações de degradação contra a fauna e a flora nos biomas
existentes no centro-oeste paulista, nas suas mais variadas vertentes e
consequentemente, não possui o selo verde.
Entretanto, os processos de gestão do 2º BPAmb na fiscalização ambiental
foram premiados em diversas oportunidades com o Prêmio Polícia Militar de
Qualidade, e no ano de 2019, foi consagrado com o prêmio no grau bronze.

Imagem 6 – prêmios de Qualidade

Fonte: Comunicação social do 2º BPAmb

4.2. Educação Ambiental

Há mais 15 anos o 2º BPAmb desenvolve ações de educação ambiental

envolvendo escolas públicas e privadas, alcançando milhares de crianças na difusão
da importância da preservação e proteção do meio ambiente.
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Imagem 3 – Ações de educação ambiental

Fonte: Comunicação Social do 2º BPAmb

Concomitante a esse trabalho, também desenvolve ações de conscientização

ambiental, como no dia da árvore, com distribuição de mudas de árvores silvestres
em pontos estratégicos nas cidades e rodovias.

Imagem 4 – distribuição de mudas no Dia da Árvore

Fonte: Comunicação Social do 2º BPAmb

Imagem 5 – post de divulgação

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Fonte: Comunicação Social do 2º BPAmb

Uma das ações de marketing ambiental, que coopera de forma significativa na

prevenção, é a difusão nas mídias de notícias da ação de fiscalização, usando
inclusive as redes sociais (facebook e Instagram), propiciando conscientização da
sobre a eficácia da aplicação da legislação em vigor.

Imagem 5 – extrato capa jornal O Imparcial

Fonte: Comunicação Social do 2º BPAmb

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4.3. O Endomarketing

Apesar de pertencer à administração direta, desenvolvendo suas atividades

embasadas nas normas do direito, revestido pelo poder de polícia 8, o devido fomento
das ideias de marketing social (marketing verde) terá resultados evidentes a partir da
compreensão por parte dos colaboradores da relevância do seu trabalho e do
consequente resultado.

Para tanto, são desenvolvidas ações interna corporis, como treinamento

visando a conscientização da importância da atividade de fiscalização ambiental,
periodicamente, com palestras e cursos de capacitação, produzindo material gráfico
de exposição do resultado operacional alcançado durante Operações.

Imagem 6 – imagem de divulgação público interno

Fonte: Comunicação Social do 2º BPAmb

Esse trabalho procura desenvolver profissionais com um talento aplicado que,

segundo RAHME (2017), essa expressão se refere ao profissional que faz com amor
e excelência a atividade que exerce e à empresa que integra. Com tal entendimento,
dedicação, as chances de a organização alcançar os seus objetivos de
conscientização ambiental aumentam exponencialmente – há uma compreensão e
comprometimento da força de trabalho.

8
poder de que dispõe a administração pública para, na forma da lei, condicionar ou restringir o uso de
bens, o exercício de direitos e a prática de atividades privadas, visando a proteger os interesses
gerais da coletividade (PAULO, 2012)
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CONSIDERAÇÕES FINAIS

Finalizando este projeto bimestral, com o envolvimento das disciplinas

estudadas, observou-se a importância da Contabilidade para o planejamento da
empresa, por meio da Demonstração de Resultado de Exercício (DRE) e do Balanço
Patrimonial, analisando a sua saúde financeira e levando aos gestores a
desenvolverem ações visando o equilíbrio.

Por meio da aplicação da matéria saúde ambiental, vislumbrou-se as ações

pertinentes da organização 2º BPAmb para o tratamento de resíduos sólidos
urbanos (RSU), bem como as ações para propiciar ambiente saudável para os
colaboradores.

Utilizando-se da Estatística Aplicada, forneceu subsídios para estudos para a

reorganização administrativa, observando-se a rotatividade do efetivo e a
distribuição dos cargos.

Finalmente, por meio da Estratégia de Marketing Ambiental, apresentou-se

uma organização pública preocupada com a educação ambiental, usando dos seus
recursos humanos e didáticos para a conscientização a partir do ensino
fundamental, envolvendo e incentivando os seus colaboradores ao conhecimento da
causa e comprometimento com a sua eficiente e eficaz atividade operacional.

Nisso, observamos a relevância das disciplinas estudadas aplicadas na

prática ao 2º BPAmb que sendo uma empresa pública, utiliza-se de diversos
conceitos de gestão para alcançar os seus objetivos: preservação e manutenção da
ordem pública ambiental.
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REFERÊNCIAS

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. 8.ed. São

Paulo: Saraiva, 2010.
DOS SANTOS, Cleônimo. Contabilidade Fundamental. 2.ed. São Paulo: Freitas
Bastos Editora, 2019.
HONG, Yuh Ching. Contabilidade Gerencial: novas práticas contábeis para a
gestão de negócios. 1.ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2006.
PAULO, Vicente; Alexandrino, Marcelo. Direito Constitucional
descomplicado.8.ed. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: Método, 2012.
RAHME, Lúcia Helena. Comunicação, marketing e novas tecnologias na gestão
de pessoas. 1.ed. Curitiba: Intersaberes, 2017.
RIBEIRO, Helena. Saúde Pública e Meio Ambiente: evolução do conhecimento
e da prática, alguns aspectos. Disponível em
https://www.scielo.br/pdf/sausoc/v13n1/08.pdf. Acesso em: 08 de outubro de 2020.
SANTOS, Adriana Barbosa. Estatística: definição e conceitos básicos.
Disponível em:
https://www.ibilce.unesp.br/Home/Departamentos/CiencCompEstatistica/Adrian
a/conceitos-basicos---estatistica.pdf. Acesso em: 08 de Out de 2020.
SÃO PAULO. Seção de Logística. 2º BPAmb. Exposição da DRE e Balanço
Contábil. Birigui: 2º BPAmb, 2020.
SÃO PAULO. Seção de Recursos Humanos. 2º BPAmb. Estudo de rotatividade
do efetivo do 2º BPAmb. Birigui: 2º BPAmb, 2020.
VALOIS, Fernanda. A atuação do Princípio da Eficiência. Disponível em:
https://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/1099/A-atuacao-do-Principio-da-
Eficiencia. Acesso em: 07 de outubro de 2020.