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GESTORES MUNICIPAIS

COMPRAM SOLUÇÕES DE
NEGÓCIOS DE IMPACTO
NOVEMBRO 2017

Versão Preliminar
EXPEDIENTE

Redação Projeto Gráfico Revisão Final


Debora Souza Batista e Diagramação Célia Cruz
Diogo Quitério Twist José Mario Brasiliense Carneiro
Mondoyumi

Agradecimentos

Em Outubro de 2015, a Força Tarefa de Finanças As reflexões contidas nesse Guia nasceram a partir
Sociais (FTFS) lançou um documento com 15 de dois workshops promovidos pela FTFS em parceria
recomendações para avançar os Investimentos com a Oficina Municipal, escola de cidadania
e Negócios de Impacto no Brasil. Uma das e gestão pública voltada à municipalidade.
prioridades tratava justamente dos Negócios As discussões desses fóruns, que contaram com
de Impacto como solução inovadora, efetiva a participação de prefeitos, secretários municipais,
e complementar às políticas públicas, e a discussão técnicos, especialistas em gestão pública,
da quebra de barreiras em torno das compras aceleradoras e incubadoras e empreendedores,
públicas e os Negócios de Impacto. Esperamos somaram-se entrevistas realizadas com
que esse Guia possa informar, apoiar e conectar empreendedores e organizações que atuam com
gestores municipais com as organizações de setor público, como CiEB (Centro de Inovação para
impacto e mobilizá-los para parcerias concretas. a Educação Brasileira), Sebrae e Deloitte.
MENSAGEM FORÇA TAREFA DE FINANÇAS SOCIAIS

A Força Tarefa de Finanças Sociais (FTFS) é um movimento criado em 2014 com a crença de que modelos
de negócios podem resolver problemas socioambientais. De forma complementar às políticas públicas
e ao terceiro setor, temos fomentado o ecossistema em torno de empreendedores, investidores e
organizações intermediárias comprometidos em desenvolver produtos e serviços que sejam soluções
de mercado que melhorem a qualidade de vida de populações de menor renda.

A esses modelos de negócio, que geraram transformações socioambientais mensuráveis, ao mesmo tempo
em que buscam rentabilidade financeira, dá-se o nome de Negócios de Impacto. E suas soluções podem
ser comercializadas diretamente com os cidadãos, com investidores e empresas ou, de forma indireta,
com governos, para que complementem suas políticas públicas de atendimento à população.

Na área da saúde, por exemplo, temos acompanhado o surgimento de aplicativos que facilitam o acesso
à informações do Sistema Único de Saúde, clínicas para consultas e exames a preços populares,
equipamentos de prevenção à doenças crônicas, tecnologias para reduzir filas e baratear e exames clínicos,
etc. Considerando que essas soluções são implementadas no âmbito dos municípios, é esperado que a
gestão pública municipal conheça esses modelos de negócio de impacto e suas métricas de impacto social
e considerem possibilidades de contratação, apoio e fomento a esses negócios.

Desejamos a todos uma boa leitura!

Força Tarefa de Finanças Sociais


Alice Freitas | Daniel Izzo | Fábio Barbosa | Guilherme Affonso Ferreira | Heloisa Menezes
Luiz Lara | Marcos Vinícius de Souza | Maria Alice Setubal | Rodrigo Menezes
ÍNDICE
Recado ao gestor municipal inovador 4

Os desafios no atendimento à população 5

Negócios de Impacto: definição do conceito 7

O papel do governo frente aos Negócios de Impacto 9

Porque gestores municipais devem prestar atenção nesse tema 10

Casos que já deram certo 11

Oportunidades e entraves para os gestores municipais 13

Convite à ação 16

Anexo 1: Referências para ampliar o repertório 17

Anexo 2: A experiência do Pitch Gov.SP 18


RECADO AO GESTOR MUNICIPAL INOVADOR

Prezado(a) prefeito(a) e gestor(a) municipal,

A descentralização dos serviços públicos para os municípios sem a correspondente descentralização


dos recursos é um desafio desde a Constituição Federal de 1988.

Há, basicamente, 3 maneiras de enfrentar este desafio:

1. Aumentar a eficiência e eficácia da gestão municipal;


2. Aumentar a arrecadação própria do município;
3. Aumentar a efetividade dos serviços melhorando as políticas públicas.

Os negócios de impacto podem colaborar no terceiro desafio, mas para isto precisam ser melhor conhecidos
pelos gestores municipais. Esse Guia pretende, de forma simples e direta, lhe fazer um convite para que
conheça os negócios de impacto e identifique formas de levar essas soluções para sua localidade.

O resultado esperado é a melhoria da qualidade de vida da sua comunidade. No final do dia, isto vai deixar
o cidadão satisfeito, o eleitor vai confirmar o seu voto e o prefeito vai deixar sua marca.

José Mario Brasiliense Carneiro


Diretor-Presidente - Oficina Municipal

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OS DESAFIOS NO ATENDIMENTO À POPULAÇÃO

O Brasil é uma das maiores economias globais e apesar de avanços nos últimos anos em áreas chaves como
o acesso à educação e saúde básica, ainda está entre os dez piores países do mundo em distribuição de renda
e enfrenta desafios socioambientais complexos no atendimento à população em diversas áreas como saneamento
básico, mobilidade, inclusão financeira, etc.

A esse contexto, soma-se a ampliação da expectativa de atendimento (universalizado e de qualidade)


por parte da população, e a atual restrição orçamentária e ajuste fiscal da política econômica brasileira.
É emergencial que se traga novos recursos – financeiros, humanos e tecnológicos – para somar às estratégias
e atores vigentes na construção de uma realidade com condições e melhores oportunidades para todos.

Existe hoje uma visão de corresponsabilidade de todos na resolução dos problemas


e estamos vendo um alto potencial de:

Atrair mais capital privado para financiar modelos de negócios


comprometidos a gerar intencionalmente impacto positivo;

Uso da tecnologia, da inovação e do empreendedorismo


na resolução de problemas socioambientais;

Avançar na medição de impacto das intervenções sociais, sua efetividade


e potencial de das ampliação melhores soluções desenvolvidas.

A experiência global tem mostrado que os Negócios de Impacto representam uma oportunidade de mudar a forma
de fazer negócio e resolver problemas sociais. Então por que não direcionar a energia empreendedora, criativa
e comercial para aprimorar o mundo?

5
GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL TEM
DESAFIOS NO ATENDIMENTO À POPULAÇÃO

A gestão pública municipal tem desafios no atendimento à população e na gestão de processos internos.
Há modelos de negócio que podem ser contratados para apoiar a resolução dessas questões.

Listamos abaixo alguns Negócios de Impacto com atuação nos desafios listados.

Gestão Pública Municipal


SAÚDE
ATENDIMENTO À POPULAÇÃO

Educação Saúde Habitação Saneamento Básico Acessibilidade etc

PROCESSOS INTERNOS

Sistema de dados Avaliação de impacto Ouvidorias e gestão Campanhas e


e informações de políticas públicas de demandas comunicações efetivas

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NEGÓCIOS DE IMPACTO: DEFINIÇÃO DO CONCEITO

O modelo de operação da organização prevê o desenvolvimento de


atividades econômicas sustentáveis que gerem ao menos 50% da receita
própria oriunda da comercialização de produtos e serviços

Negócios de Impacto são modelos de negócios, com diferentes formatos


jurídicos, que apresentam soluções para problemas sociais e ambientais.*

ONGs, Cooperativa, Empresa Educação | Saúde | Serviços Financeiros | Cidades


(moradia e mobilidade) | Tecnologias verdes (água, reciclagem,
resíduos, energia, agricultura) | Cidadania (acessibilidade,
segurança, emprego, mulheres)

*A definição de Negócios de Impacto foi consolidada pela Força Tarefa de Finanças Sociais, a partir da escuta de
mais de 50 atores do campo de impacto, entre empreendedores, investidores, acadêmicos, gestores de
incubadoras e aceleradoras, etc. São diferentes de empresas puramente comerciais e de ONGs sem estratégias de
geração de receita por atenderem a 4 princípios:

Possuem uma governança


Têm como propósito Geram receitas próprias a que leva em consideração
Conhecem, mensuram e
gerar impacto partir da comercialização os interesses de clientes e
avaliam o seu impacto
socioambiental positivo de produtos e serviços investidores e a comunidade
periodicamente
(explícito na sua missão) (não fazem o que fazem
a qualquer custo)

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NEGÓCIOS DE IMPACTO: O QUE ELES SOLUCIONAM?

A solução pode estar em “o que” o Negócio produz, no “pra quem”


ele produz e/ou no “como” ele produz. Produtos e serviços
Produtos e serviços que incidem adaptados (em
Processos comprometidos com resultados
diretamente sobre problemas em formato, preço,
sociais e/ou ambientais relevantes,
áreas como educação, saúde, condições de acesso
considerando aspectos da cadeia de valor,
moradia, cidadania, etc. e/ou uso) para
colaboradores e práticas sustentáveis.
populações
vulneráveis e/ou
de menor renda.

Não há uma legislação ou certificação que identifique os Negócios de Impacto, mas a gestão pública pode
reconhecê-los como soluções inovadoras e comprometidas com resultados efetivos para a resolução de problemas
sociais e ambientais.

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O PAPEL DO GOVERNO FRENTE AOS NEGÓCIOS DE IMPACTO

O engajamento de governos (em todas suas instâncias), é um fator chave para alavancar os negócios
de impacto, a partir do entendimento e atuação estruturada em torno de três papéis:

1. Como Comprador de produtos e serviços provenientes de Negócios de Impacto;

2. Como Regulador: buscando um ambiente legal favorável à alocação de capital em investimentos


que tenham impacto socioambiental, parcerias público-privadas de impacto, proteção a investidores, etc;

3. Como Fomentador: promovendo o empreendedorismo social, aceleração e incubação de negócios


e avaliação de impacto.

Esse Guia foca na mobilização de gestores públicos municipais para que assumam seu papel de comprador
de Negócios de Impacto.

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POR QUE GESTORES MUNICIPAIS DEVEM
PRESTAR ATENÇÃO NOS NEGÓCIOS DE IMPACTO?

1. Fortalecer o papel do prefeito como 2. Direcionar esforços para medir resultados


articuladores dos melhores recursos e As políticas públicas têm avançado no seu processo
soluções disponíveis de mensuração de resultados, mas ainda há uma visão
É esperado que os gestores municipais sejam centrada no cumprimento de atividades. Há um
conhecedores da realidade onde atuam, mas não chamado para que se contrate soluções que mensurem
necessariamente devem ter as melhores respostas para além de resultado, impactos mais efetivos. Por
para os desafios postos. Para além de executores, exemplo, mais importante do que o número de aulas
há um chamado para que os gestores públicos, e de matemática oferecidas em projetos sociais é a taxa
principalmente o prefeito, potencialize uma rede de aprendizado efetiva dos alunos. É importante que
de parceiros que possa ajudá-los a qualificar os gestores municipais e os empreendedores passem a
o entendimento dos desafios e fomentar soluções contratar, para além da entrega de produtos e serviços,
inovadoras. A proposta não é delegar a terceiros melhorias efetivas na qualidade de vida da população.
a resolução dos problemas, mas orquestrar recursos Faz-se necessário que se avancem as discussões e os
intelectuais, financeiros e de redes em torno de formatos jurídicos que permitam incluir variáveis de
questões críticas. pagamento por performance nos contratos públicos.

3. Engajar empreendedores na resolução de problemas sociais


A sociedade civil e a iniciativa privada precisam, e cada vez mais querem, se co-responsabilizar, juntamente
com o governo e o terceiro setor, pela melhoria das condições de vida no seu território. Essa convocação se
potencializa na medida em que os gestores públicos se abram para apresentar, discutir e priorizar os desafios.
Há uma predisposição crescente para colaboração, mas os esforços precisam ser complementares e sinérgicos:
o governo mostra onde estão as deficiências e oportunidades de aprimoramento, os empreendedores buscam
soluções inovadoras (que representem uma economia de gastos, inclusão de novos públicos ou ganhos de
efetividade da transformação – ajudar a fazer mais, melhor, com e/ou com menos recursos); e os investidores
podem fomentar as soluções mais eficientes.

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CASOS QUE JÁ DERAM CERTO
NEGÓCIO MUNICÍPIO FORMATO DE
DE IMPACTO DESCRIÇÃO COMPRADOR CONTRATAÇÃO

CIES Global Realiza atendimento de saúde complementar ao


SUS (Sistema Único de Saúde) à população de alta Prefeitura de Chamada pública com análise técnica
(Saúde)
vulnerabilidade social, oferecendo um modelo econômico São Paulo/SP e de viabilidade financeira
ciesglobal.org
e eficiente de gestão em saúde e atendimento médico
(consultas, exames e cirurgias) em unidades modulares
e fixas.

Tá-na-Hora Plataforma desenvolvida para democratizar a saúde


Prefeitura de Dispensa de licitação do município
Produto SMS e promover o engajamento de pacientes via meios
Rio Negrinho/SC com atestado de notória
Bebê digital.Realiza conversas interativas para acompanhar
especialização, registro de ata de
e orientar pacientes, além de induzir mudanças de
(Saúde) preço e atestado de capacidade
hábitos para prevenir doenças, combater epidemias,
ta-na-hora.com técnica, comprovando a inovação
promover qualidade de vida e facilitar o acesso a
do serviço
informações sobre a saúde.

Magnamed Empresa especializada em produtos para ventilação Licitação pública


Prefeitura
(Saúde) pulmonar para UTI, transporte e emergência, inovando
de Recife/PE
inovacoesmagnamed.com.br continuamente na área de cuidados crítivcos através do
desenvolvendo de equipamentos que facilitam a rotina
complexa de seus pacientes e profissionais da saúde.

Programa Realiza reformas habitacionais de baixa complexidade Prefeitura de Chamamento público com
Vivenda e alto impacto social para a população de baixa renda, Campinas/SP cadastramento para credenciamento
possibilitando que o cliente possa, em até 15 dias, ter seu aos moldes de licitação e a Vivenda
(Habitação)
projeto elaborado e sua reforma pronta, sem burocracia foi a única organização que
programavivenda.com.br cumpriu todos os requisitos
e com possibilidade de financiamento favorável.

Inteceleri Empresa de tecnologia voltada para a criação de jogos Prefeituras de Castanhal/ Licitação direta por convite ou ata
(Educação) virtuais para ajudar professores, educadores e pais a PA, Altamira/PA, de registro de preço
inteceleri.com.br ensinar conteúdos essenciais de forma mais fácil e Garrafão do Norte/PA,
divertida para alunos no nível do Ensino Básico. Marituba/PA

Plataforma Plataforma de ensino online voltada para análise dos Prefeituras de Licitação - pregão. Edital voltado
Juntos domínios de aprendizagem, como medição do tempo Bernardino Batista/PB, para plataforma educacional. Ou
(Educação) de prova e índice de atenção, para apoio aos docentes Itanhandu/MG e contratação direta, a depender do
juntosplatform.com no desenvolvimento do potencial de cada aluno. Guaratinguetá/SP volume de recursos

Playmove Mesa digital educativa que auxilia o aprendizado de Licitação eletrônica ou dispensa de
Prefeitura de
(Educação) nativos digitais (nascidos no século XXI criados na cultura licitação por inovação, a depender
Blumenau/SC
playmove.com.br tecnológica) como uma plataforma ludopedagógica do município
interativa e multidisciplinar, com jogos e aplicativos
educativos para crianças a partir de 3 anos de idade.

Brasil Ozônio Soluções de alto desempenho para tratamento,


Prefeitura de São Licitação eletrônica ou contratação
(Meio ambiente sanitização, esterilização e oxidação a partir do ozônio, direta, dependendo do valor do
Paulo/SP (zoológico)
e saneamento) aplicada no tratamento de poços artesianos, água de
Município grande porte equipamento solicitado.
brasilozonio.com.br chuva, lagos, agricultura, pecuária etc.

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PELA AVALIAÇÃO DO EMPREENDEDOR SOCIAL

Pontos bem sucedidos do processo e relacionamento com a gestão municipal:

Concretização da missão do negócio pela geração de impacto positivo na vida do cidadão;

Abertura e entusiasmo dos gestores públicos para utilizar tecnologias na resolução de problema sociais;

Aprendizado sobre políticas públicas para que os governos possam entender a importância de impacto
da solução proposta;

Aprendizado sobre novo modelo de negócios (B2G - Business to Government - negócios que vendem
para o governo) tendo o governo como cliente;

Pagamento realizado conforme previsto em contrato.

Pontos críticos e desafiadores no processo e relacionamento


com a gestão municipal:

Burocracia na comprovação da inovação nos casos de dispensa de licitação;

Processos de transição de gestores públicos gera instabilidade (e possível descontinuidade)


da solução;

Ausência de processos que facilitem ou agilizem a renovação de contratos;

Dificuldade de entrada na concorrência com fornecedores internacionais;

Má gestão pública em alguns municípios pode impedir a contratação de serviços inovadores;

Falta de interesse político do gestor municipal (a solução não traria visibilidade).

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OPORTUNIDADE E ENTRAVES PARA OS GESTORES MUNICIPAIS
Para que gestores municipais comprem soluções de negócios de impacto com qualidade, na legalidade e de forma
abrangente a toda a população, há três entraves que precisam ser superados:

Entrave 1: Conhecimento sobre os negócios de impacto e as soluções disponíveis


Ações Sugeridas
Gestores municipais devem se aproximar de rede de empreendedores, ambientes de inovação (incubadoras e aceleradoras)
de universidades da sua região;

Gestores municipais devem lançar chamadas públicas para que empreendedores possam conhecer demandas locais (de
atendimento e gestão), sugerir soluções e receber apoio em implementações pilotos (veja descrição do Picth Gov descrito no Anexo I);

Gestores municipais devem conhecer a Estratégia Nacional de Investimentos e Negócios de Impacto, lançada por decreto presidencial
em dezembro de 2017.

Entrave 2: Receio de cometer ilegalidades


Ações Sugeridas
Gestores municiais devem buscar processo de compra de negócios de impacto já realizados, e disseminar os instrumentos legais
utilizados para a licitação e contratação dessas soluções;

Tribunais de Conta e órgãos de controle devem ser envolvidos desde o começo do processo;

Governos (prefeituras, estados e a União) e a sociedade civil (Sebrae ou entidades de classe) devem criar estratégias de
reconhecimento de gestores municipais que (1) fomentem a inovação social em suas localidades e/ou que (2) aumentem a eficiência
do uso de recurso financeiros (qualificando ou ampliando o atendimento à população) e apoiá-los com suporte jurídico e apoio do
tribunal de contas.

Entrave 3: Processo de compras públicas (licitação) muito rígidos


(a Lei 8.666 desconsidera questões ligadas a inovação, impacto socioambientais e relação custo-benefício)

Ações Sugeridas
Gestores municipais podem identificar recursos públicos (linhas de fomento a inovação), ou recursos privados (via investimento social
privado de empresas, institutos e fundações) que possam apoiar o processo de teste de soluções, que precisarão ser validadas antes
de licitadas (ou dispensadas de licitação);

Gestores municipais podem articular com empresas da sua região para que fomentem com recursos diversos (como lei de
informática, tecnologia, glosas, subcrédito social do BNDES etc.) soluções inovadoras que complementem política públicas
no atendimento à população – tendo como horizonte a possibilidade de contratação futura direta por parte da Prefeitura.

Gestores municipais podem avaliar a possibilidade de envolver suas Organizações Sociais ou o Sistema S para contratação
dos negócios de impacto.
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LEGISLAÇÕES VIGENTES QUE PODEM SER APLICADAS
NA CONTRATAÇÃO DE NEGÓCIOS DE IMPACTO
Fonte: Publicação"Aquisição de Tecnologia Educacional pelo Setor Público - CIEB (Centro de Inovação
para a Educação Brasileira).

TIPO DE
PROCEDIMENTO LEGISLAÇÃO FINALIDADE CARACTERÍSTICAS

Licitação por Lei nº Licitação entre quaisquer Critério de julgamento:


Concorrência 8.666/93 interessados que, na fase inicial de - Menor preço
habilitação preliminar, comprovem - Técnica e preço
possuir os requisitos mínimos de - Melhor técnica
qualificação exigidos o edital para
execução de seu objeto. Valor de contratação:
- Para compras e serviços
acima de R$650.000,00

Licitação por Lei nº Licitação entre interessados Critério de julgamento:


Tomada de 8.666/93 devidamente cadastrados ou que - Menor preço
preço atenderem a todas as condições - Técnica e preço
exigidas para cadastramento até - Melhor técnica
o terceiro dia anterior à data do
recebimento das propostas, Valor de contratação:
observada a necessária - Para compras e serviços
qualificação. acima de R$650.000,00

Licitação por Lei nº Licitação entre quaisquer Critério de julgamento:


Concurso 8.666/93 interessados para escolha de - Regulamento próprio
trabalho técnico, científico ou elaborado para cada
artístico, mediante a instituição concurso
de prêmios ou remuneração aos
vencedores, conforme critérios Valor de contratação:
constantes de edital publicado na - Sem limitação
imprensa oficial com antecedência
mínima de 45 dias.

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TIPO DE
PROCEDIMENTO LEGISLAÇÃO FINALIDADE CARACTERÍSTICAS

Licitação por Lei nº Licitação para venda de bens Critério de julgamento:


Leilão 8.666/93 móveis inservíveis para a - Menor preço
administração ou de produtos
legalmente apreendidos ou Valor de contratação:
penhorados, ou para alienação - Sem limitação
de bens imóveis prevista no art.
19, a quem oferecer o maior lance,
igual ou superior ao valor
da avaliação.

Licitação por Lei nº Licitação para aquisição de bens Critério de julgamento:


Pregão 10.520/02 e serviços comuns (aqueles cujos - Menor preço
padrões de desempenho e
qualidade possam ser Ordem do procedimento:
objetivamente definidos pelo edital, - Abertura das propostas
por meio de especificações usuais de preço, disputa
no mercado). mediante lances viva-voz e
classificação dos licitantes

- Habilitação dos licitantes


- Homologação, ajudicação
e convocação para
contratação do licitante
vendedor

Valor de contratação:
- Sem limitação

Dispensa Lei nº Contratação direta quando, entre outros, há inviabilidade


de licitação 8.666/93 de competição, comprovada notória especialização

Lei nº Negócios de impacto caracterizados como micro


123/2016 e pequenas empresas.

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CHAMADO PARA A AÇÃO

Há uma escala de aprendizados e testes que precisam ser cumpridos pelos gestores municipais. A Força Tarefa de
Finanças Sociais e nossa rede de parceiros estão à disposição para apoiar prefeituras interessadas em aprimorar
sua conexão com modelos de negócios de impacto.

MONITORAR
Performance e resultados das soluções
para renovar ou aprimorar a intervenção

CONTRATAR
Por licitação ou dispensa as soluções que
apresentarem bons resultados escaláveis

APOIAR
Implementações pilotos que possam estabelcer
parâmetros de contração da solução

CONHECER
Soluções e tecnologias que possam apoiar
a resolução dos desafios mapeados

IDENTIFICAR
Desafios da gestão pública
e mobilizar gestores responsáveis

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ANEXO 1: REFERÊNCIAS PARA AMPLIAR O REPERTÓRIO

Para conhecer diversos exemplos de Negócios de Impacto, acesse a plataforma da Pipe Social,
que realizou o “1º Mapa de Negócios de Impacto no Brasil” e traz dados de mais de 500 modelos de negócios
(pipe.social/mapa2017); outro mapeamento foi realizado pelo PNUD, em parceria com Sebrae, que
identificou 857 ideias e negócios impacto social, de todas as regiões do Brasil, alinhados com os Objetivos do
Desenvolvimento Sustentável (ODS). Estes mapeamentos mostram uma nova tendência de criação de negócios
de impacto social no Brasil.

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ANEXO 2: A EXPERIÊNCIA DO PITCH GOV.SP

Pitch Gov.SP é uma iniciativa da Secretaria de Governo Antes de assinar o convênio houve um período de
do Estado de São Paulo coordenada pela Subsecretaria aceleração/mentoria com o Sebrae para soluções
de Parceria e Inovação que busca soluções para em estágio inicial que não tinham sido selecionadas.
problemas governamentais através do convênio com
startups e empresas nascentes. Foi criado pelo decreto As soluções selecionadas firmaram convênios com
61492/2015, regulamentando o procedimento de as secretarias-fim, que receberam uma cartilha
apresentação, análise e teste das soluções inovadoras. de como receber, incorporar e testar as soluções
em parceria com os empreendedores.
A partir do entendimento de necessidades das
secretarias meio e de atendimento é lançado um Após o período de teste, pode-se estruturar um
edital para convocar os empreendedores para processo de licitação mais específico e direcionado
que apresentem soluções. Os negócios selecionados ao problema que se quer resolver, uma vez que foi
assinam um convênio com o governo para que garantir comprovada sua importância e exclusividade. Para
a realização de testes em parcerias áreas internas. evitar o risco de fazer um edital de licitação
direcionado que seja contestado pela concorrência,
Os empreendedores selecionados não recebem pode-se fazer uma consulta pública para opinião
recursos financeiros durante o período de testes, na redação – e garantir participação de órgãos
mas garantem um atestado de capacidade técnica, de controle (TCE/TCM/TCU).
o que qualifica suas soluções em processos de compras
públicas futuras – além de poderem validar Para conhecer essa experiência:
e aprimorar suas soluções na prática. www.pitchgov.sp.gov.br

PONTOS DE ATENÇÃO
Os problemas propostos devem representar reais desafios para a gestão pública (o que exige uma análise de causas
e consequências bastante madura dos gestores públicos).

Gestores municipais na ponta devem ser um apoiador do projeto, com interesse em conhecer soluções inovadoras e tempo
para acompanhar os período de teste.

Intervalos muito longos entre os testes e o processo licitação podem desmobilizar os empreendedores.

18
forcatarefafinancassociais.org.br

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