Práticas de Aprovação de Projetos

na Prefeitura de Campo Grande,

Mato Grosso do Sul
SEMADUR
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Urbano

Arq.
Arq. João
João Augusto
Augusto Albuquerque
Albuquerque Soares
Soares
 CAMPO GRANDE MS
POPULAÇÃO DE 805 mil Hab.
 2012
•2.734 Alvarás
•1.544.759,00 m² de Área Construída
2013
•3.196 Alvarás
•968.815,00m² de Área Construída

2014 (até junho)

•1.622 Alvarás
•570.480,00m² de Área Construída
 VETORES DE ATUAÇÃO

- SIMPLIFICAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS DE

ANÁLISES

- TREINAMENTO E INTEGRAÇÃO

- USO DE TECNOLOGIAS
SIMPLIFICAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS DE
ANÁLISES

Da Legislação

Da Documentação

Da Apresentação/Análise
 DA LEGISLAÇÃO

A legislação que regulamenta a aprovação de

projetos e a emissão de licenças, deve ser de fácil
(direta) aplicação pelo Analista que a interpreta e
de fácil compreensão para o Profissional que
elabora e submete o Projeto.

A LEI DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO, FOI REVISTA EM

2005 e SUA CONSOLIDAÇÃO REALIZADA EM 2012
 SIMPLIFICAÇAÕ DA LEGISLAÇÃO

Em Campo Grande
Com a LC nº 74 (que dispõe sobre o Ordenamento do Uso e
da Ocupação do Solo) o Mapa de Zoneamento e a Tabela
de Índices Urbanísticos, é possível aos Profissionais a fácil
compreensão e adequação dos Projetos a Legislação
Vigente.
 DA DOCUMENTAÇÃO
No Programa de Aprovação Digital são
anexados somente os arquivos pertinentes à
Aprovação, visto que o acesso é por login e senha,
ficando sob responsabilidade do profissional a
veracidade das informações contidas no Processo.
Documentação Básica:
1 - Requerimento do Proprietário
2 - Matricula do imóvel
3 - Projeto em CAD/PDF
4 - Memorial descritivo do projeto
OBS: Não são anexados: cpf, rg, rrt/art,
certidões e afins.
SIMPLIFICAÇÃO DA APRESENTAÇÃO E ANÁLISE
DOS PROJETOS
A partir de janeiro de 2012 todos os Processos de
Regularização, passaram a ser aprovados somente com a
apresentação da Planta de Implantação.
Em maio de 2013 foi publicado o Decreto 12.142, que Institui
a Aprovação Simplificada de Projetos para Unirresidencial e
Multirresidencial Horizontal com até 25 unidades.
Em Julho de 2014, foi criado o “Aprove Fácil”, para
aprovação dos Projetos unirresidenciais e multirresidenciais até 5
und., que compreendem 70 % dos Processos. Nestes Processos, é
aplicado um novo procedimento de análise, vencendo velhos
paradigmas, onde o Poder Público, era quase um “co-autor” dos
projetos, dado o nível de exigências e detalhes na apreciação dos
mesmos. Neste novo procedimento, são analisados os índices
urbanísticos e itens do Código de Obras de Aspectos Urbanísticos
Relevantes.
 TREINAMENTO E INTEGRAÇÃO
A SEMADUR busca integrar os profissionais da área.
E, para tanto, oferece cursos e palestras (17 nos últimos 2
anos) de capacitação nas áreas de Legislação, Aprovação
Digital, configuração de arquivos CAD, configuração de
arquivos para plotagem e geração de arquivos PDF.

Os cursos e palestras são realizados em parceria com os

Conselhos (CAU e CREA) e Universidades (UFMS e UCDB).

Os analistas da SEMADUR, estão constantemente em

atualização quanto aos conhecimentos em desenho em
CAD e geração de arquivos PDF.
 USO DE TECNOLOGIAS
Internet E-mail WhatsAp
O serviço de Aprovação Digital de Projetos,
usa os meios tecnológicos para dar mais celeridade
as análises a aprovação dos projetos.
Possui um sistema de agendamento (dia e
hora marcada), pela internet, para o profissional
tirar dúvidas com o analista do seu projeto.
Serviço de e-mail, que informa o profissional
e o proprietário a movimentação do projeto.
dando transparência ao processo.
 USO DE TECNOLOGIAS
PROGRAMA DE APROVAÇÃO DIGITAL
Consiste em um programa on-line, em plataforma
Web, onde o profissional inicia e finaliza o Processo de
Aprovação de Projeto e Emissão do Alvará de Construção,
de seu escritório.

Todos os arquivos anexados são digitais (cad, pdf,

exel, jpg ,zip) e a análise e atendimento das exigências
(comunique-se) acontece no programa de forma on-line,
não havendo restrição de horário para estas interações.
O programa funciona integralmente 24 horas por dia e 7
dias por semana.
 PROGRAMA DE APROVAÇÃO DIGITAL

A capacitação da equipe de analistas e de

profissionais da área de projetos é essencial para
que o Programa tenha resultados satisfatórios,
visto que todos os procedimentos de análise,
correção e preparação de arquivos para aprovação
são realizados por meio digital, e com os
programas em constante atualização, exigindo, do
corpo técnico e dos profissionais, reciclagens
contínuas.
UM BREVE HISTÓRICO:
 UM BREVE HISTÓRICO:

•Em 1999 a Secretaria disponibiliza a 1ª página de

internet, com o objetivo de informar os profissionais, por
meio de ferramentas web.

•A página foi hospedada em um provedor gratuito

(Geocities), com selo de “página não oficial da Secretaria”.
 HISTÓRICO
Esta é a primeira página da SEMADUR disponibilizada
aos profissionais com a preocupação de oferecer:
legislação para download, procedimentos para
aprovação e pré análise por e-mail.

Buscava evitar que o profissional se deslocasse até a

Secretaria e já informava o nº dos Processos Aprovados.
-Em 2000 a página de internet passa por uma
remodelação.

-Em 2002 passa a ser oficial e é hospedada no site da

Prefeitura de Campo Grande - MS.
 UM BREVE HISTÓRICO:

•Em 2004 a Secretaria cria o Programa “Agenda”, com o

objetivo de disponibilizar informações on line sobre o
andamento dos processos e a possibilidade de
agendamento com o analista, para tirar duvidas sobre
processos e exigências em projetos novos ou em
andamento.
 AGENDAMENTO

O programa oferece aos profissionais várias opções de

horários para o Agendamento do Atendimento
Presencial.
 E finalmente, em 09 de Junho 2010, a
Secretaria disponibiliza aos profissionais o
Programa

“APROVAÇÃO DIGITAL” .
O Programa foi concebido para funcionar em módulos, o
que permite constante ampliação e adequação do sistema.

MÓDULO DA TRIAGEM
 MÓDULO DO MÓDULO DE
PROFISSIONAL BANCOS/CARTÓRIOS
 MÓDULO DO
ADMINISTRADOR
 DOWNLOADS
DE ARQUIVOS
E LEGISLAÇÃO
PÁGINA DE ACESSO AO
PROGRAMA
  APROVAÇÃO DIGITAL
No programa existente, foi acrescentada uma
nova aba - “Aprovação Digital”
PÁGINA DE INÍCIO DO PROCESSO DE
APROVAÇÃO DIGITAL
  INICIANDO O PROCESSO
Nesta página inicia-se a Abertura do Processo,
incluindo as informações (dados) do Projeto e
Proprietário.
Neste momento o profissional também anexa os
arquivos que farão parte do processo.
Ao “Enviar projeto”, o Processo é aberto e estará
pronto para iniciar a análise.
 PÁGINA DO
ADMINISTRADOR

Coluna Vertebral do
Sistema: o processo
passa por três etapas.
1ª Triagem
2ª Análise
3ª Aprovação
 TRIAGEM

Verificação da documentação e
arquivos anexados.
Caso necessário será encaminhado ao
profissional para correções
 TRIAGEM

Arquivos encaminhados ao profissional,

com as indicações para correções
 TRIAGEM

Arquivo PDF, com as indicações para

correções
 TRIAGEM

 DISTRIBUINDO OS PROCESSOS
Após a triagem, os Processos em condições de
análise (documentação conferida, arquivos CAD
configurados corretamente, memoriais não
corrompidos, entre outros), são distribuídos para os
analistas, de acordo com a complexidade do projeto
e nível de conhecimento do analista.
Esta etapa pode ser manual ou automatizada, o que
confere transparência e confiabilidade ao Sistema.
 ANÁLISE

O Analista faz o download dos arquivos

e inicia a análise
 ANÁLISE
O analista adiciona,
quando necessário, as
exigências, despachos,
arquivos com correções e
encaminha para o
CheckList profissional
ANÁLISE

As exigências e despachos,
são visualizadas pelo
analista e profissional
ANÁLISE

Arquivos em “PDF”
contendo as análises
são anexadas, para
acesso do profissional
 ANÁLISE

Exemplo de arquivo disponibilizado ao

profissional, com a análise do Memorial
Descritivo, contendo as observações do
analista
 ANÁLISE

Exemplo de arquivo disponibilizado ao

profissional, com a análise do projeto e as
observações
 ANÁLISE
PÁGINA DO
PROFISSIONAL
O Profissional atende às
exigências contidas na
análise e “Cria nova
remessa”, para anexar os
arquivos corrigidos
 APROVAÇÃO

PÁGINA DO ANALISTA

Após finalizar o processo de análise, de acordo com

a Legislação, o projeto é APROVADO e disponibilizado ao
profissional para plotar as vias que serão assinadas pelo:
proprietário, profissional e Prefeitura.

Esta etapa, deverá sofrer alterações, assim que todos os

envolvidos no processo possuírem certificação digital.
 APROVAÇÃO
PÁGINA DO
PROFISSIONAL

PROJETO APROVADO
 Projeto Aprovado
O “código de validação”, identifica que o documento é
válido aos órgão que tem acesso ao Programa.
 OUTROS DADOS:
• Foram analisados mais de 10.800 Processos desde junho
de 2010;
• O tempo de análise dos processos, de janeiro a
dezembro de 2013, foi, em média, 78 dias. A última
atualização, no mês de Junho de 2014, indicou a
diminuição dessa médiana para 44 dias;
• Essas características, aliadas à facilidade de iniciar,
tramitar e finalizar o processo de aprovação, sem sair do
escritório, é que levou, em outubro de 2013 à adesão ao
procedimento digital de 100% dos Profissionais.
 VALOR AGREGADO: SUSTENTABILIDADE
AMBIENTAL

• Estima-se que 5,4 toneladas de papel deixaram de ser

recebidos pela SEMADUR nos últimos 3 anos.

• Estima-se que 162.000 km deixaram de ser percorridos

pelos profissionais (média de -3 deslocamentos escritório/ Pref.),
contribuindo com a diminuição da emissão de carbono e a
melhoria do trânsito, em geral.
PMCG – Prefeitura Municipal de Campo Grande – MS
Prefeito – Gilmar Antunes Olarte
gapre@capital.ms.gov.br
www.pmcg.ms.gov.br

SEMADUR - Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano

Secretario – Eng. João Alberto Borges dos Santos
gabinete@semadur.capital.ms.gov.br

DURP – Departamento de Controle Urbanístico e Postura

Diretor – Arqtª. Samaria Rosa de Souza
durp@semadur.capital.ms.gov.br

DFLU – Divisão de Fiscalização e Licenciamento Urbanístico

Chefe de Divisão – Eng. Waldiney Costa da Silva
dflu@semadur.capital.ms.gov.br

Supervisor do Serviço de Análise

Arqtº João Augusto Albuquerque Soares
Joao.soares@semadur.capital.ms.gov.br