RESUMO
INTRODUÇÃO
Nos dias atuais, a evolução da tecnologia da informação tem proporcionado uma melhoria
contínua nesse aspecto, através do desenvolvimento de sistemas de informações contábeis (Fernandes
et. al. 2012). De acordo com diversos autores (Davenport, 2002, Catelli, 2001, Padoveze, 2012a, 2015)
para se obter eficácia na execução de um negócio, é de suma importância avaliar o nível das
informações repassadas aos gestores para o processo de tomada de decisão.
Desta forma, a relevância da informação se traduz através da influência de uma informação
contábil nas decisões tomadas economicamente por seus usuários, auxiliando na avaliação dos
impactos de eventos passados, presentes e futuros (Ribeiro, Freire, Barella, 2012). Perfazendo
identificar o sistema de informação elemento relevante para identificar e trabalhar com a qualidade
desses dados das organizações, com o propósito gerenciável, estabelecendo o papel da contabilidade
na informação e na difusão da qualidade das mesmas.
Para se alcançar esta pesquisa, buscou-se saber: Qual a importância das informações contábeis
incompletas e imperfeitas, nos demonstrativos contábeis, vem ocorrendo nos escritórios de
contabilidade da cidade Capanema/PA?
Para isto, se trabalha com o objetivo geral identificar a importância das informações contábeis
incompletas e imperfeitas para escritórios contábeis e como objetivos específicos analisar as
informações contábeis mais solicitadas aos escritórios de contabilidade e avaliar vantagens e
desvantagens das informações contábeis, imperfeita e incompleta, para escritórios e empresas.
1
Desta forma, o estudo se justifica através da compreensão da importância da informação nos
escritórios contábeis para se obter o processo de tomada de decisão, precisando para isto da
disponibilização das informações oportunas e em tempo real de seus clientes (Catelli, 2001, Porter,
2008, Padoveze, 2009, 2015), uma vez que a apresentação de demonstrativos contábeis são
considerados necessários para o mercado e a economia, passando a ser considerados objetos de
pesquisa e públicos, a partir do momento de seus registro em órgão público (Mcgree, Prusak, 1994;
Birt, Rankin, Zhou, 2011)
Assim, um estudo minucioso é realizado na perspectiva de identificar no processo as
necessidades e as dificuldades de comunicação e conscientização social, deixado claro ou trazendo à
tona, para que esta concepção não se torne enviesada.
2. INFORMAÇÃO CONTÁBIL
As informações imperfeitas são passiveis de utilização, porém exige-se uma precaução ao usá-
las (Padoveze, 2009). Este tipo de informação é emitido de forma seletiva, divulgando-se apenas as
partes mais atraentes, desprivilegiando a oportunidade de tomada de decisão para alguns usuários
(Paiva, Nascimento, 2009, Dias, Vasconcellos, 2011).
De fato, o termo imperfeito remete à incerteza relacionada aos fatos e atos contábeis, o qual se
relaciona muito com o desconhecimento sobre conteúdos, a utilização de métodos inadequados,
irrelevantes e sem prioridade (Caiçara Junior, 2015).
Não proporcionando, assim, a este, o princípio de comparabilidade quando relacionada à
consistência da informação. Quando estas informações não são totalmente claras, não se é possível
montar um sistema consistente para se obter os melhores resultados esperados de uma gestão.
Para tanto, a informação imperfeita deve ser abolida, uma vez que geralmente é referenciada na
literatura (Padoveze, 2009, 2012a, Caiçara Junior, 2015) como uma condição de incerteza
demonstrado falta de elementos capazes de conduzir a decisão adequada a situação, diferentemente,
das encontradas nas informações incompletas.
2. 3 INFORMAÇÃO INCOMPLETA
As informações contábeis incompletas não são cabíveis de utilização por parte dos usuários,
devido à facilidade de ocorrer incidência de alguma fraude (Fernandes et. al.2012; Lima, 2012). Neste
tipo de informação pode gerar uma caracterização da informação pela falta de conhecimento sobre o
assunto, ou que não há clareza (Rodrigues et. al. 2014).
Devido às incertezas do comportamento do outro agente envolvido na contratação (organização
ou governo), o indivíduo age de modo a proteger-se do risco e de possíveis incertezas presentes na
transação, diuturnamente, conspurcando o equilíbrio, sendo assim, um óbice a ser vencido por todos
os agentes econômicos que atuam num cenário específico (Tong,2007; Nascimento, 2015)
Pode-se então configurar a informação incompleta como aquela que não dispõe de dados
básicos e significativos para a total compreensão da descrição econômica de uma organização, não
respeitando as vertentes de fidelidade e fidedignidade cabíveis à produção de informação contábil, e
assim dificultando o uso da mesma para os estimados usuários deste instrumento.
Informações contábeis incompletas não são cabíveis de utilização por parte dos usuários, devido
da facilidade de ocorrer incidência de alguma fraude. Informações imperfeitas são passiveis de
utilização, porém exige uma precaução ao usá-las.
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Tabela 2 – Distinção da informação imperfeita e incompleta
IMPERFEITA INCOMPLETA
Falta de elementos dentro da
Documentos Erros comuns ou conjuntos
informação
Não cumpre e demonstra informações Cumpre em parte as solicitações da
Transparência
sem conteúdo informação
Erro com intenção e pode ser
Padrão Erro comumente não intencional
identificado.
Dados completos ou incompletos,
porém tenta-se desrespeitar a Falta documentos ou documentos
Fonte de dados
conformidade dos atos e fatos fora de prazo
contábeis
Produtos errôneos ou para empresas
Produtos que podem ser aceitos,
Produto que não possuem exigência sem
sendo alterados a qualquer tempo.
demonstrativos
Fonte: Elaborada pela autora
A Tabela 2 demonstra que todas informações tem uma ação de trabalho definida, portanto a
informação imperfeita e incompleta pode ser identificada claramente em todos os processos de
compreensão de conhecimento ou da estrutura da empresa.
Isto se dá pela relação naturalmente caracterizada por um amplo grau de assimetria informativa
notoriamente aplicada. Tanto os fornecedores quanto as empresas, como um todo, possuem um
conteúdo informativo completo dos produtos e serviços que ofertam, justamente para ter domínio e
informações estratégicas para maximizar os seus interesses individuais em detrimento de seus
concorrentes (Catelli, 2002, Porter, 2008; Jenking, Kane, Velury, 2009).
De fato, todo caminho da informação imperfeita ou incompleta deve permear-se, processar-se
e difundir-se diante do sistema de informações contábeis, capaz de produzir o produto final da
contabilidade, que são os demonstrativos e relatórios gerenciais.
A dificuldade de manter-se um padrão na obtenção de dados contábeis faz com que a prática da
utilização da informação contábil seja um complicado item a se discutir (Tong,2007; Jenking, Kane,
Velury Y, 2009). Porém, a tecnologia atual vem cada vez mais facilitando esse quesito, na forma de
se obter eficácia na execução de um negócio é de suma importância avaliar o nível das informações
repassadas aos gestores para o processo de tomada de decisão (Francis, Schipper, 1999; Buschman,
Chen, Smith, 2004). Vale ressaltar que nos dias atuais a evolução da tecnologia da informação tem
proporcionado uma melhoria contínua nesse aspecto através do desenvolvimento de sistemas de
informações contábeis (Birt, Rankin, Zhou, 2011).
Padoveze (2009,2012b, 2015) refere-se ao sistema de informação contabilidade e informação
contábil para que a contabilidade seja utilizada em toda a sua perfeição. São os sistemas de
informações contábeis que auxiliarão de maneira eficaz o registro, o controle e o gerenciamento de
todas as ocorrências realizadas por uma empresa, de forma que as informações sejam organizadas de
acordo com as necessidades dos interessados.
A partir desta avaliação é possível identificar se a informação é um produto da análise dos dados
existentes na empresa, devidamente classificado, registrados, interpretado e organizados dentro de
um contexto, para transmitir conhecimento e permitir a tomada de decisão de forma otimizada
(Oliveira, 2001; Buschman, Chen, Smith, 2004)
Neste processo remete-se à fiscalização por órgãos governamentais e a fiscalização privada
integrada, feita pelo controller, que irá gerenciar o fluxo da informação. No entanto, ao contrário do
que acreditam, a maioria desses gestores possuem recursos que lhes dão subsídios para a tomada de
decisão e auxiliar na obtenção e informações quanto à realidade da empresa.
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4. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
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Tabela 3 - Instrumento de análise de arquivamento informação imperfeita e incompleta.
Imperfeita Incompleta
As empresas que constam como Bloqueio Identificar os atos de arquivamento de balanços com
administrativo1 código 22 Balanços, 049 Rerratificação2
Classificação dos bloqueio voltados aos Classificação do exercícios sociais Rerratificados de
demonstrativos contábeis e obrigações voltadas a acordo com o período selecionado de estudo.
eles (atos de escrituração de livro e SPED3).
Fonte: Elaborada pela Autora.
De acordo com as informações do Tabela 3, foi realizado a seguinte pesquisa com a numeração
do CRC responsável e CNPJ dos escritórios foi possível aplica um filtro para identificar as empresas
que tiveram arquivamento, e aplicou-se o código 222 que se trata de balanço. Através dos mesmos
filtros buscou -se as informações incompletas os demonstrativos ou arquivamentos que tiveram a
inclusão do código 049 que trata de rerratificação, termo utilizado de arquivo, de confirmar e corrigir
em um mesmo ato com arquivamento, demandando somente pagamento de taxa de correção. Para
definição de imperfeitas, vamos identificar as empresas que constam como bloqueio administrativo,
que é realizado no momento em que se constata que há um equívoco de análise do técnico de registro
mercantil em conjunto com o contador ou escritório que arquivou o ato.
Neste caso, como a JUCEPA cria um bloqueio para correção futura, se pagam valores e deve
ser efetuada a correção o mais breve possível para que estas informações não migrem para os outros
órgãos governamentais, este bloqueio também é realizados para sinalizações de inconsistência de
outros órgãos governamentais, as quais para municípios integrados aos Rede Nacional para
Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios (REDESIM).
A partir das informações da primeira e segunda etapas, utilizou-se o programa Excel para se
tabular as informações, destacando a relevância da informação contábil na produção de
demonstrativos contábeis e da própria informação no processo decisório, realizado por meio de
método estatístico, empregado para fornecer uma base concreta e segura das informações a serem
analisadas, através de tabelas das tendências características dos fenômenos pesquisados, que relaciona
números e percentuais, aplicado em perguntas consideradas “chaves” ou essenciais para pesquisa,
presentes no questionário, separadas por duas variáveis que foram a informação sobre clientes e a
divulgação dos demonstrativos contábeis.
Após estas avaliações, consequentemente, foi realizado uma análise de vantagens e
desvantagens da informação contábil, perante empresas (clientes) e escritórios, como forma de
demonstrar os ganhos que ambos e sociedade possuem com a apresentação e divulgação das
informações contábeis.
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necessidades de seus clientes, fazendo-se necessário oferecer mecanismos de gestão contábil. Para
isto, muitos escritórios devem prestar seus serviços com qualidade e apresentar um diferencial
competitivo para com seus clientes. Dessa forma, o uso da tecnologia representada pelos sistemas de
informações para melhoria contínua dos processos, torna-se também um elemento de competitividade
no mercado (Ribeiro, Freire, Barella, 2012).
Além do mais, a contabilidade, por ser geradora de informações, garante a identificação e
evidenciação de fenômenos correntes no patrimônio das organizações, permitindo identificar e
acompanhar sua evolução ao longo do tempo. Dado pela necessária identificação dos tipos jurídicos
que os escritórios de contabilidade trabalham, pois cada tipo jurídico possui uma legislação própria,
as quais devem ser utilizadas e que de fato exigem um tratamento diferenciado (Padoveze, 2009,
2012a, 2012b, 2015).
A tabela 1, abaixo, demonstra quais tipos jurídicos os escritórios contábeis do município de
Capanema estão trabalhando.
A tabela 1 demonstra que todos os escritórios têm como clientes empresários individuais,
EIRELI e Sociedade Ltda. Entretanto, ao avaliarmos os quantitativos de escritórios que aceitam
serviços de outros tipos jurídicos estes números caem expressivamente, onde temos: Sociedade
Anônima 44%, Cooperativa 28%, Associações 22% e Outros 22%. No campo outros, foram
elencados pelos escritórios como empresas do ramo de sindicatos, clubes esportivos e escritórios
advocatícios.
A contabilidade deve ser compreendida não somente por quem a executa, mas por quem
contrata os serviços dos escritórios não somente para cumprir o fisco, mas com base de apoio
gerencial. Por mais que na literatura, (CREPALDI, 1998, OLIVEIRA, MÜLLER,
NAKAMURA,2000, PADOVEZE, 2009, 2012a, 2012b, 2015) ratificam esta relação de compreensão
mútua da relação cliente e escritório, a demanda dos clientes ainda procura a classe contábil para
ações relacionadas a questões fiscais. Como pode ser visualizado na tabela 2 abaixo.
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Na tabela 2, fica perceptível que todos os 18 escritórios pesquisados executam a contabilidade
fiscal dos seus clientes e de departamento pessoal, que também é geradora de tributos trabalhistas.
Poucos escritórios trabalham com contabilidade gerencial, cerca de 67%, e contabilidade de custos
tendo 83%. O item outros teve 83% que representou serviços de demonstrativos contábeis e análises
financeiras, os quais unanimemente são cobrados à parte dos contratos de serviços dos escritórios
contábeis.
Deve ser ressaltado que Contabilidade Fiscal considerada pelos escritórios, que obteve 100%,
são relacionados os serviços de emissão de guias de pagamento, lançamentos contábeis e validação
de SPED fiscal. Condizente com o mencionado por Pohlman (2010), que informa que a demanda dos
serviços contábeis ainda está voltada para a contabilidade tributária e alguns serviços comuns.
Observa-se que poucos gestores dão prioridade para seu modo de gerenciamento ou com
análises voltadas para a sua regularização perante o fisco, ao invés de buscar dar prioridade a modelos
de gestão capazes de garantir retornos financeiros, ou de permitir determinar prazos de retorno de
investimentos.
De fato, a contabilidade é utilizada como suporte para gerenciamento (Catelli, 2001, Padoveze,
2009, 2012a, 2012b, 2015, Oliveira, Luz, 2012), que visa fornecer informações que podem auxiliar
nas tomadas de decisão e, consequentemente, a obter maior lucratividade ou otimizar produção.
Independentemente do porte empresarial, toda empresa deve ter contabilidade, não somente como
exigência fiscal, mas como instrumento de gestão, pois desta maneira é possível que o empresário
tenha suas decisões fundamentadas nas informações contábeis, permitindo efetuar a avaliação da
evolução e do desempenho das empresas, além de auxiliar na projeção de resultados futuros.
Além do mais, faz-se necessário classificar esta informação e esta pode ser gerenciada, uma
vez que o próprio sistema de informação se baseia em pilares essenciais, que são: a entrada, o
processamento e saída de informações, as quais serão avaliadas a seguir.
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reflete no processamento e na saída da informação e no produto final contábil que são os
demonstrativos contábeis (Catelli, 2001, Padoveze, 2015).
Os escritórios tentam desenvolver suas informações em tempo hábil, porém nem sempre
alcançam estes objetivos, devido ao perfil de alguns empresários. Estes, que não entregam os
documentos em tempo, vêm de uma cultura de medo do cálculo tributário ser além do esperado a ser
pago.
Os dados da tabela 4 refletem que 89% das empresas, aos enviar seus documentos, não
conseguem serem eficazes, ou seja, sempre falta documentos ou os documentos são enviados depois
ou juntos aos do próximo exercício, e somente 11% não fazem modificação, a maior parte destas
empresas permitem que um funcionário do escritório identifique e separe as notas no estabelecimento.
A tabela 5, abaixo. Demonstra o detalhamento de quais modificações são realizadas após o
recebimento dos documentos pelos clientes.
Na tabela 5, observa-se que a maior parte das modificações realizadas são referentes a
documentos que são entregues fora do prazo (30 dias), 83%. Na correção do programa de
lançamentos, 17%, nota-se que muitos dos escritórios reconhecem a falha humana e a própria
fragilidade que podem surgir no processo de trabalho dos escritórios de contabilidade.
9
Para Oliveira, Müller e Nakamura (2000) entendem que a justificativa para esta realidade se dá
pela influência e medo fiscal, e que tendem a permitir distorções relevantes nas informações
contábeis, produzindo as demonstrações contábeis legais de difícil compreensão.
Fato este que torna perceptível a importância da contabilidade para os empresários, para
atendimento às exigências fiscais, sendo colocados para segundo planos as atividades e o próprio
atendimento contábil às necessidades da gestão dos negócios.
10
Figura 1 - Relação quantitativa número de empresas versus número de demonstrativos contábeis arquivados
5000
4000
3000
2000
1000
357 312 407
140 151 142 291 125 232 215 95 136 0 0 0
0
2014 2015 2016 Nº de Empresas
Por mais que a informação imperfeita envolva mais dados para decidir, variáveis envolvidas,
na prática a identificação deste tipo de informação depende do fator sorte, pois a realização do mesmo
é feito por amostragem entre diversas empresas do ramo, atividade e outros, os quais terão seus dados
avaliados por um sistema de informação que identificarão o fator de análise (Henrique, 2012).
Muitas das vezes, há fatores importantíssimos que não são identificados no momento, somente
após a manifestação da correção, sendo melhor identificada a informação imperfeita pelos seus
critérios avaliativos no Tabela 8 abaixo:
Tabela 8: Critérios avaliativos informação imperfeita
IMPERFEITA
Instrumento Bloqueio administrativo
Atos Demonstrativos contábeis e obrigações voltadas a eles (atos de escrituração de livro
e SPED)
Responsabilidade Contador- Analista de órgão de bloqueio.
Correção Correção contida de multa
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Fonte: Elaborado pela autora.
Sinalização 1 5
da JUCEPA 4
SOLICITAÇÃO
3 DE CORREÇÃO:
2 Livro diário 1-Novo ato
ou SPED 2-Arquivamento
Verificar como
Identificação Contábil de correção
proceder a
do ato a ser correção: novo (alteração)
corrigido arquivamento Demonstrativos 3-Solicitação de
ou solicitação Contábeis quitação de
de exclusão de tributos
ato anterior
Impostos,
Taxas e Multas
Fonte: Elaborado pela autora.
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Ao se analisar o Tabela 7, identifica-se que o número de empresas que estão com uma avaliação
de incompleto teve, no ano de 2016, significativa queda, comparada aos anos de 2014 e 2015. A
informação Imperfeita não obteve a mesma avaliação uma vez que apresentou 232 com situações de
rerratificação.
Na avaliação da situação, em ambas estão sendo constatadas empresas que apresentam as
situações de imperfeito e incompleto estão inseridas nos dois blocos. Desta forma observa-se que no
ano de 2015 houve muitas situações de informação imperfeita e incompleta condizente com a Portaria
nº 001/2015 que deliberou a saída dos analistas de registro mercantil a qualquer horário deste de que
cumpra a produção mínima composta pela média dos processos diários.
Figura 4 - Relação Quantitativa Número de Empresas versus Número de Atos Imperfeitos, Incompleto e Ambos.
Demonstrativos Imperfeitos ou Incompletos
7000
6091
6000
5000
4000
3000
2000
1000
357 312 407
140 151 142 291 125 232 215 95 136 0 0 0
0
2014 2015 2016 Nº de Empresas
Na avaliação do Tabela 10, é possível observar que apesar de as empresas não terem acesso a
técnicas de informação mais modernas e recursos limitados, evidente no item reação ao mercado e
critério tributário, onde suas ações são induzidas pela burocracia e pela facilidade de comunicação,
possibilitando a solução de problemas internos no processo de entrega de documentos de forma mais
rápida.
Em relação aos Demonstrativos contábeis e o ambiente interno, observa-se uma das principais
causas dos desastres destas empresas é de não manter os registros e controles contábeis apropriados,
precisos e atualizados – e não utilizá-los para administrar a empresa.
Condizente com Figueiredo, (2002, p.66), constata que a análise da gestão financeira é uma
preocupação crítica de todas as empresas, entretanto, pouco deles tem a segurança necessária para
administrar as informações e constatações das informações como imperfeitas ou incompletas.
Observa-se que em uma empresa sem registros e controles financeiros adequados, você não
consegue compreender a empresa. Fica voando, e uma queda é quase inevitável.
Consequentemente, a falta de informação contribui para redução da competitividade
empresarial, pois não se consegue ter domínio dos elementos primordiais de análise, despesas,
receitas, entrada de recursos e saídas. Estes elementos são fontes essenciais para uma gestão
estratégica de acordo com diversos autores (Catelli, 2001, Porter, 2008, Ribeiro, Freire, Barella, 2012,
Padoveze, 2015), pois este conjunto de informações é capaz de dar suporte às organizações e servir
às suas necessidades globais.
E, ao tratar da informação, a assimetria mais relevante não é a de tamanho, ou de poder, mas
conhecer a veracidade dos fatos e avaliar os riscos e as responsabilidades presentes na divulgação
correta, justamente para que as informações relevantes sejam levadas a sério que sirva de padrão para
que o consumidor possa decidir pela empresa mais responsável.
Sendo assim, é muito importante que os gestores encontrem meios para gerenciar melhor as
empresas, através de um sistema de gestão adequado, aproveitando as informações oferecidas por
sistemas de informação auxiliados pela contabilidade gerencial.
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7. CONCLUSÃO
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Bloqueio administrativos- são atos arquivados, que tiveram inconsistência sinalizada no ato de digitalização do
documento, inconsistência de informações com os arquivados na JUCEPA, ou pela RFB, ou pela SEFA, ou pela Prefeitura.
2
Rerratificação- Termo utilizados pelo DNRC- Departamento Nacional de Registro de Comércio agora DREI-
Departamento de Registro Empresarial Integrado, que simboliza a execução no mesmo ato (instrumento) a ser arquivado
de retificação – corrigir e ratificação- confirmar.
3
SPED- Sistema Público de Escrituração Digital. Este se divide em dois sistemas o SPED Contábil e SPED Fiscal.
O SPED é um sistema de escrituração digital desenvolvido e administrado pelo governo. Tem por objetivo diminuir os
procedimentos burocrático e o volume de documentos impressos nas empresas e nos domínios públicos. Para isto o SPED
integra os Fisco nas esferas Federal, estadual e municipal, garantindo ao contribuinte a facilidade no recolhimento de suas
obrigações tributárias (SPED Fiscal) e obrigações de escrituração contábil (SPED Contábil).
4
Bens públicos ou domínio público - Documento ou ato a disposição da sociedade para consulta pública.
19