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Direito Administrativo

Prof. Jonatas Albino do Nascimento

Por isso, vamos apresentar diversos esquemas, fluxogramas, tabelas


comparativas, pequenos resumos, sublinhados, entre outras ferramentas para
potencializar seu aprendizado.
Aqui vamos explicar uma coisa: vamos preparar o curso de forma que os
destaques, as cores, os negritos e os sublinhados sirvam para que vocês
possam fazer uma leitura dinâmica de forma que seja suficiente para resgatar
o conhecimento do assunto objeto da leitura, permitindo as revisões mais
rápidas após a leitura inicial do curso.
Questões
Faremos MUITAS questões, principalmente da banca do concurso (CESPE), mas
utilizaremos também questões de outras bancas (FCC, FVG, ESAF, entre outras)
quando forem importantes para a fixação dos conceitos ou temas não
explorados pelo CESPE.
Procuraremos também extrair o máximo de conhecimento de cada questão
resolvida, assinalando o item incorreto.
Aqui gostaria de detalhar alguns pontos importantes:
• Iremos colocar questões também na parte teórica para quebrar um
pouco o ritmo, aumentar a dinâmica do estudo e também para ajudar na
fixação do conteúdo.
• Vamos colocar as questões com o gabarito no final sem os
comentários para facilitar no treinamento.
• Quando tivermos algum assunto que ainda não foi cobrado em
provas anteriores (ou que tenha sido pouco cobrado) criaremos algumas
questões no estilo da banca para que vocês não sejam pegos
desprevenidos.
Nos comentários iniciais das aulas vamos conversar com vocês dando várias
dicas, principalmente sobre técnicas de estudo. E para iniciar, lá vai a dica
inicial: planejamento!
Por isso, principalmente se você ainda está conhecendo o “mundo dos
concursos”, considere ser conduzido por um dos coachs do Exponencial.

Aproveito para convidar você para


curtir minha página no Instagram, por onde
mantenho contato com meus alunos.

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Direito Administrativo - Teoria e Questões comentadas
Professor Jonatas Albino do Nascimento

“I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos


princípios morais são primados maiores que devem nortear
o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou
fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio
poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão
direcionados para a preservação da honra e da tradição dos
serviços públicos. ”
Como se percebe, o decreto 1171/94 estabelece que o servidor público
deve (mandamento) atuar de forma ética tanto no exercício do cargo/função
quanto na sua vida particular. E continua:
“II - O servidor público não poderá jamais desprezar o
elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir
somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente
e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as
regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição Federal.

Novamente fica claro que a atuação do servidor público não pode se
restringir apenas ao descrito na legislação, devendo avaliar caso a caso se sua
conduta está sendo adotada de forma legítima.
“III - A moralidade da Administração Pública não se limita à
distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia
de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. ”
Aqui é colocado como parâmetro de que sempre que o servidor se
afastar do interesse público (bem comum) estará se afastando da conduta
ética.
Outra referência à ética está na própria constituição, que coloca que:
“Art. 37º (...)
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a
suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública,
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na
forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal
cabível. ”

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4 - (CESPE/FUB/Assistente em Administração/2015)
A administração pública é regida por princípios fundamentais que atingem
todos os entes da Federação: União, estados, municípios e o Distrito
Federal. Com relação a esse assunto, julgue o item subsecutivo.
Apesar de o princípio da moralidade exigir que os atos da administração
pública sejam de ampla divulgação, veda-se a publicidade de atos que
violem a vida privada do cidadão.
Comentários: Muitas vezes somos induzidos ao erro pela questão! Fique
sempre atento! O erro está em se falar no princípio da moralidade quando na
verdade seria o da publicidade.
Gabarito: Errada.

 Jurisprudência do STJ

Apesar do colocado acima, acerca da presunção absoluta de


conhecimento por parte do interessado nos casos de atos devidamente
publicados (este é o entendimento predominante na doutrina), o STJ tem
entendido que no caso de concursos públicos não é razoável exigir
do candidato a leitura do diário oficial durante quatro anos para
tomar conhecimento da sua nomeação. Nesses casos, a
comunicação deve ser pessoal. (RMS 22508, RMS 21554, REsp
24.046/RJ).

Por último, cabe salientar que hoje temos um importante instrumento


para garantir a publicidade dos atos (externos e internos) que é a Lei
12.527/2011, conhecida como Lei de Acesso a Informação. Trata-se de
uma norma de caráter nacional e que, por isso, obriga todos os entes
federativos. Estudaremos esta norma em encontros futuros.

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Ex: Ao realizar empenhos (comprometer recursos públicos com uma


determinada despesa), a APU deve sempre procurar os preços mais
vantajosos para o Erário, sem obviamente abrir mão da qualidade esperada.
▪ Desempenhar com a máxima presteza os serviços públicos.
Ex: O servidor público deve sempre atender o cidadão da melhor forma
possível, evitando a formação de filas,

APU APU
Burocrática Gerencial

Excessivo Foco no
apegos aos resultado
processo

Conhecida por ser Busca da


ineficiente eficiência

A legislação atual prevê situações em que, claramente, um dos


objetivos é a busca por maior eficiência. Como exemplo, podemos citar a
celebração de contratos de gestão com entidades da APUI (Administração
Pública Indireta) e órgãos do setor público, em que é concedida maior
autonomia em troca de um desempenho pré-determinado, numa nítida
busca de gestão por resultados.
Outro exemplo interessante é a necessidade de avalição especial de
desempenho por comissão instituída para essa finalidade para que servidor
público efetivo adquira estabilidade no serviço público (CF/88, art 41,
§4º). Este artigo (que será detalhado na aula de servidores públicos) foi
também incluído pela Emenda Constitucional nº19 de 1998.

5 - (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área


Administrativa/2015 – ADAPTADA)
Para a aplicação do princípio da eficiência, exige-se expressa disposição na
legislação infraconstitucional.
Comentários: O princípio da eficiência é um dos princípios inerentes à
administração pública e tem eficácia plena, não necessitando de qualquer
legislação infraconstitucionais para sua aplicabilidade.
Gabarito: Errada.

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“Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com


indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I - Neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - Imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III - Decidam processos administrativos de concurso ou seleção
pública;
IV - Dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
licitatório;
V - Decidam recursos administrativos;
VI - Decorram de reexame de ofício;
VII - Deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou
discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
VIII - Importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação
de ato administrativo. (...)”

Na verdade, parece que a lei procurou apenas salientar que em certos


atos externos (que têm grande impacto para o administrado) de forma
alguma o elemento motivo pode ser omitido, até como forma de
assegurar o direito de contraditório e ampla defesa do cidadão.
A CF/88, entretanto, apenas determinou a motivação das decisões
administrativas dos Tribunais e do Ministério Público (CF88, art. 93, X e art
129, §4º).
A motivação pode ocorrer tanto antes quanto durante a realização
do ato. Mesmo que um ato não tenha motivação, ele poderá ser convalidado
por meio de motivação ulterior.
Apesar de ser regra, a motivação também pode ser dispensada em
certas situações, como na exoneração de um servidor em cargo de
comissão. Entretanto, ao se expor o motivo de um ato este passa a estar
vinculado ao motivo exposto, não cabendo a alegação de que na verdade o
ato foi praticado por outro motivo. Tal vinculação é chamada de teoria dos
motivos determinantes.

Teoria do Ato foi Fica vinculado


Motivos formalmente aos motivos
Determinantes motivado? expostos

Por último, devemos ter em mente que há a possibilidade de um


determinado ato ou decisão administrativa ter referenciado um motivo
exposto em outro documento/processo, a chamada motivação aliunde

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• Ponderação: é a técnica interpretativa utilizada para solucionar


conflitos entre os princípios jurídicos.
• Consensualidade: busca o consenso entre a APU e o cidadão, por
meio de participação popular na APU e de outras ferramentas como a
arbitragem.
• Responsabilidade: corresponde ao dever da APU de indenizar
quando seus agentes, nessa qualidade, causarem prejuízos a terceiros.
Além disso, está associado ao poder-dever de agir de seus agentes.
• Subsidiariedade: Define o escalonamento entre os indivíduos e os
órgãos, no qual os primeiros devem atuar preferencialmente sem a
participação do Estado e só em caso de interesse coletivo o Estado deve
atuar para alcançar o interesse público
• Realidade: os atos praticados pela APU devem ter sujeito, motivo,
objeto e resultado reais, tendo condições de se obter os resultados que
são esperados.

Bem pessoal, por hoje é só. Agora é praticar para conseguirmos fixar
bem esses conceitos, que não são poucos. Procurem resolver todos os
exercícios.
Qualquer dúvida recorra ao Fórum.
Não deixem de curtir: facebook.com/ProfJonatas

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A alternativa D é incorreta, pois a supremacia do direito público sobre o


particular não é absoluta, devendo ser analisada caso a caso, sendo a regra
sujeita a exceções.
A alternativa E está incorreta, pois a tendência foi justamente o contrário. As
hipóteses de responsabilidade estatal foram ampliadas com o passar do
tempo.
Gabarito 1. C.

2. (VUNESP / Investigador de Polícia / PC-SP / 2018)


Lei estadual que vede a realização de processo seletivo para o recrutamento
de estagiários pelos órgãos e pelas entidades do poder público estadual fere o
princípio da
a) eficiência.
b) legalidade.
c) impessoalidade.
d) segurança jurídica.
e) continuidade do serviço público.
Comentários.
A alternativa correta é a letra C. O citado processo seletivo terá como objetivo
garantir a impessoalidade da contratação. Abaixo trecho de jurisprudência do
STF.
Não se pode proibir a Administração Pública de fazer qualquer processo
seletivo para recrutar estudantes a título de estágio”, disse o relator do
processo, ministro Ayres Britto. Ele ressaltou o valor republicano de
“tratamento igualitário” para indivíduos e cidadãos, destacando que, no caso
dos “cidadãos estudantes”, essa igualdade é garantida por meio da realização
de “um processo seletivo, no âmbito do que se convencionou chamar de
meritocracia.
Gabarito 2. C.

3. (VUNESP / Titular de Serviços de Notas e de Registros / TJ-SP /


2018)
A Administração tem o dever de realizar o interesse público sem a promoção
do servidor público ou autoridade que realizou o ato. Essa previsão,
concernente ao regime jurídico administrativo, é conforme ao princípio da
a) motivação.
b) publicidade.

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c) supremacia do interesse público.


d) impessoalidade.
Comentários.
A alternativa correta é a letra D. Na situação colocada pelo enunciado vemos
praticamente um enunciado possível para uma das facetas do princípio da
impessoalidade, que é a vedação à confusão da pessoa do agente público com
os serviços eventualmente prestados.
Gabarito 3. D.

4. (VUNESP / Auxiliar Administrativo / Câmara Municipal de Itatiba


/ 2015)
Tratando-se de direito público subjetivo, o licitante que se sinta lesado pela
inobservância da norma pode impugnar judicialmente um dado procedimento,
podendo alegar descumprimento do princípio da:
a) publicidade.
b) moralidade.
c) legalidade.
d) probidade.
e) impessoalidade.
Comentários.
A resposta correta da questão é a letra C. Isso se dá porque todos os atos da
Administração Pública devem ser pautados pela legalidade, portanto a
inobservância de norma relativa a processo licitatório será considerada ilegal.
Note que há possibilidade de o candidato se confundir com o princípio da
impessoalidade, que de fato é um princípio que tem íntima ligação com a
licitação e o concurso. O enunciado, no entanto, faz menção a “inobservância
de norma”.
As demais alternativas não se encaixam na alegação citada no enunciado.
Gabarito 4. C.

5. (VUNESP / Assistente Administrativo Jurídico / 2015)


Entre os princípios constitucionais consagrados à Administração Pública,
aquele que é específico do Estado de Direito, que o qualifica e que lhe dá a
identidade própria, é o da
a) impessoalidade.
b) legalidade.

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c) moralidade.
d) publicidade.
e) eficiência.
Comentários.
A alternativa correta é a letra B. Um Estado de Direito é um estado baseado
em lei, por isso trata-se do princípio da legalidade.
O princípio da legalidade está diretamente relacionado ao conceito de Estado
de Direito, no qual todos (inclusive o próprio Estado) devem obedecer as leis
em vigor.
Gabarito 5. B.

6. (VUNESP / Advogado Junior / CRO-SP / 2015)


Dentre os princípios da Administração Pública expressamente previstos na
Constituição Federal de 1988, um deles objetiva a igualdade de tratamento
que a Administração deve dispensar aos administrados que se encontrem em
idêntica situação jurídica. Este mesmo princípio também determina que a
Administração volte-se exclusivamente para o interesse público, e não para o
privado, vedando-se, em consequência, sejam favorecidos alguns indivíduos
em detrimento de outros e prejudicados alguns para favorecimento de outros.
A descrição refere-se ao princípio da
a) legalidade.
b) impessoalidade.
c) moralidade.
d) publicidade.
e) eficiência.
Comentários.
A alternativa correta é a letra B. O princípio da Impessoalidade tem como
objetivo direcionar a atuação da APU no sentido maximizar os benefícios para
a sociedade como um todo (busca do interesse público), sem beneficiar esse
ou aquele grupo de pessoas. Nessa vertente, tal princípio também é conhecido
como princípio da finalidade.
Gabarito 6. B.

7. (VUNESP / Delegado de Polícia Civil de 1a Classe / PC-CE /


2015)
Em grandes centros urbanos brasileiros, observa-se um desafio na questão da
mobilidade urbana, ou seja, uma constante tensão entre o transporte de

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caráter individual e o transporte coletivo. Diante dos congestionamentos


crescentes, por qual dos princípios implícitos da Administração Pública o
administrador público deve se guiar para constituir uma política que privilegie
o transporte coletivo em detrimento do transporte individual?
a) Pelo princípio da Inteligibilidade.
b) Pelo princípio da Razoabilidade.
c) Pelo princípio do Interesse Público.
d) Pelo princípio da Eficiência.
e) Pelo princípio da Alocação.
Comentários.
A alternativa correta é a letra C. Conforme defendido pela doutrina, o princípio
a que o examinador se referiu de forma abreviada foi o da supremacia do
interesse público, que faz com que este esteja em uma posição superior aos
interesses particulares.
Gabarito 7. C.

8. (VUNESP / Delegado de Polícia Civil / PC-CE / 2015)


Considere a charge.
A prática de nepotismo, além de ser uma atitude antiética, fere qual dos
princípios explícitos da Administração Pública? E qual é a restrição imposta por
esse princípio?
a) Fere o princípio da impessoalidade. Ou seja, ao representante público é
proibido privilegiar pessoas específicas.
b) Fere o princípio do poder. Ou seja, um agente público não pode fazer uso
do seu cargo ou função em benefício de parentes ou conhecidos.
c) Fere o princípio da eficiência. Ou seja, os funcionários públicos devem
prezar pelo bem público e pelo bom uso dos recursos do Estado.
d) Fere o princípio da eficácia. Ou seja, os agentes públicos devem primar
pelo interesse coletivo e pelo bom uso dos recursos do Estado.
e) Fere o princípio da legalidade. Ou seja, o funcionário público em suas
funções e atribuições pode, em determinados casos previsto em Lei, empregar
parentes.
Comentários.
A alternativa correta é a letra A. Dentre os princípios apresentados certamente
o que se amolda ao enunciado é o da impessoalidade. Uma das suas leituras
possíveis é que o agente público não poderá privilegiar interesses próprios
quando atuando pela Administração Pública.

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Gabarito 8. A.

9. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014)


O art. 37 da Constituição Federal determina que: “A administração pública
direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade,_____________, ___________ e______________”.
Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, o enunciado.
a) eficiência … publicidade … continuidade
b) moralidade … publicidade … efetividade
c) continuidade … eficiência … publicidade
d) moralidade … publicidade … eficiência
e) judicialidade … efetividade … continuidade
Comentários.
A alternativa correta é a D. A questão nos cobra a literalidade do artigo 37 da
CF/88:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
e, também, ao seguinte:
(...)
Gabarito 9. D.

10. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014)


No tocante ao princípio da publicidade previsto na Constituição Federal, é
correto afirmar que
a) a mera notícia veiculada pela imprensa substitui a publicidade no órgão
oficial, obrigando a Administração Pública e os interessados.
b) a publicidade não poderá ser empregada como instrumento de propaganda
pessoal de agentes públicos.
c) veda toda e qualquer declaração de sigilo pela Administração Pública,
inclusive pelo Poder Judiciário.
d) a presunção de conhecimento pelos interessados não é considerada um de
seus efeitos.

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e) obriga a publicação de todos os atos e contratos celebrados pela


Administração Pública, inclusive os relacionados à atividade de segurança
nacional.
Comentários.
A alternativa correta é a letra B. A publicidade é dada aos atos administrativos
para que os interessados (sociedade) tenham contato com as informações e
possam cobrar e fiscalizar. O objetivo não é promoção pessoal de quem quer
que seja, o que violaria uma das leituras possíveis do princípio da
impessoalidade.
A alternativa A é incorreta, não sendo possível a substituição por ela sugerida.
A alternativa C é incorreta, pois há casos em que o sigilo é pautado em
interesse público ou, especialmente no caso do Poder Judiciário, proteção à
intimidade e privacidade, na apuração de casos cuja publicidade pode vir a
causar dano aos envolvidos.
A alternativa D é incorreta, pois, uma vez dada a devida publicidade aos atos,
presume-se o conhecimento por parte dos interessados.
A alternativa E é incorreta, pois traz caso em que o sigilo respeita o interesse
público.
Gabarito 10. B.

4.2 – CESPE

11. (CESPE/Conhecimentos Básicos - Cargos 1, 18, 19, 37 e 38/TCE-


PA /2016)
Acerca de função administrativa e atos administrativos, julgue o item a seguir.
Em razão do princípio da indisponibilidade do interesse público, o Estado
somente poderá exercer sua função administrativa sob o regime de direito
público.
Comentários.
Afirmativa incorreta. Há situações em que a Administração estabelece relações
regidas predominantemente pelo direito privado. A atuação de uma sociedade
de economia mista, membro da Administração Indireta e pessoa jurídica de
direito privado é um exemplo disso.
Gabarito 11. Errado.

12. (CESPE / Auditor Fiscal de Controle Externo / TCE-SC / 2016)


Em relação aos consórcios públicos, aos princípios do direito administrativo e à
organização da administração pública, julgue o item a seguir.

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De acordo com a jurisprudência do STF, em exceção ao princípio da


publicidade, o acesso às informações referentes às verbas indenizatórias
recebidas para o exercício da atividade parlamentar é permitido apenas aos
órgãos fiscalizadores e aos parlamentares, dado o caráter sigiloso da natureza
da verba e a necessidade de preservar dados relacionados à intimidade e à
vida privada do parlamentar.
Comentários.
Afirmativa incorreta. O supremo se manifestou em relação à situação citada na
questão, conforme abaixo transcrito.
"As verbas indenizatórias para exercício da atividade parlamentar têm
natureza pública, não havendo razões de segurança ou de intimidade que
justifiquem genericamente seu caráter sigiloso." (STF, MS 28.178/DF, Rel.
Min. ROBERTO BARROSO, Tribunal Pleno, julgado em 04/03/2015).
Gabarito 12. Errado.

13. (CESPE / Excetos cargos 3 e 6 /TCE-SC / 2016)


O Tribunal de Contas de determinado estado da Federação, ao analisar as
contas prestadas anualmente pelo governador do estado, verificou que
empresa de publicidade foi contratada, mediante inexigibilidade de licitação,
para divulgar ações do governo. Na campanha publicitária promovida pela
empresa contratada, constavam nomes, símbolos e imagens que promoviam a
figura do governador, que, em razão destes fatos, foi intimado por Whatsapp
para apresentar defesa. Na data de visualização da intimação, a referida
autoridade encaminhou resposta, via Whatsapp, declarando-se ciente. Ao final
do procedimento, o Tribunal de Contas não acolheu a defesa do governador e
julgou irregular a prestação de contas.
A partir da situação hipotética apresentada, julgue o item a seguir.
Dado o teor da campanha publicitária, é correto inferir que, na situação, se
configurou ofensa aos princípios da impessoalidade e da moralidade.
Comentários.
Afirmativa correta. Há comando expresso na Constituição para que não haja
promoção pessoal durante publicidade governamental.
Art. 37 (...)
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos
órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação
social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.
Gabarito 13. Certo.

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14. (CESPE / Técnico do Seguro Social / INSS / 2016)


Julgue o próximo item, a respeito dos atos administrativos.
Em decorrência do princípio da autotutela, não há limites para o poder da
administração de revogar seus próprios atos segundo critérios de conveniência
e oportunidade.
Comentários.
Afirmativa incorreta. A autotutela não é absoluta, havendo espécies de atos
administrativos que não podem ser revogados, dentre eles constam atos
vinculados, certidões e atos de procedimentos.
Gabarito 14. Errado.

15. (CESPE / Técnico em Assuntos Educacionais / DPU / 2016)


Em relação à administração pública direta e indireta e às funções
administrativas, julgue o item a seguir.
A aplicação da lei pelo Poder Executivo, no exercício da função administrativa,
depende de provocação do interessado, sendo vedada a aplicação de ofício.
Comentários.
A aplicação da lei é poder / dever da Administração, devendo pautar a conduta
do agente público, independentemente de provocação.
Gabarito 15. Errado.

16. (CESPE/Escrivão de Polícia Substituto/PC-GO/2016)


Sem ter sido aprovado em concurso público, um indivíduo foi contratado para
exercer cargo em uma delegacia de polícia de determinado município, por ter
contribuído na campanha política do agente contratante.
Nessa situação hipotética, ocorreu, precipuamente, violação do princípio da
a) supremacia do interesse público.
b) impessoalidade.
c) eficiência.
d) publicidade.
e) indisponibilidade.
Comentários.
A alternativa correta é a letra B. O princípio que fora mais violado na situação
descrita é o da impessoalidade, visto que o que motivou a contratação foi um
motivo pessoal.

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O princípio da Impessoalidade tem como objetivo direcionar a atuação da APU


no sentido maximizar os benefícios para a sociedade como um todo (busca do
interesse público), sem beneficiar esse ou aquele grupo de pessoas. Nessa
vertente, tal princípio também é conhecido como princípio da finalidade.
Gabarito 16. B.

17. (CESPE - Tec MPU - Apoio Técnico e Administrativo - Segurança


Institucional e Transporte/2015)
O servidor responsável pela segurança da portaria de um órgão público
desentendeu-se com a autoridade superior desse órgão. Para se vingar do
servidor, a autoridade determinou que, a partir daquele dia, ele anotasse os
dados completos de todas as pessoas que entrassem e saíssem do imóvel.
Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que se segue.
O ato praticado pela autoridade superior, como todos os atos da administração
pública, está submetido ao princípio da moralidade, entretanto, considerações
de cunho ético não são suficientes para invalidar ato que tenha sido praticado
de acordo com o princípio da legalidade.
Comentários.
A moralidade pode sim ser utilizada para anular um determinado ato, mesmo
sendo esse um conceito indeterminado.
Gabarito 17. Errado.

18. (CESPE/FUB/Assistente em Administração/2015)


A administração pública é regida por princípios fundamentais que atingem
todos os entes da Federação: União, estados, municípios e o Distrito
Federal. Com relação a esse assunto, julgue o item subsecutivo.
Apesar de o princípio da moralidade exigir que os atos da administração
pública sejam de ampla divulgação, veda-se a publicidade de atos que
violem a vida privada do cidadão.
Comentários.
Muitas vezes somos induzidos ao erro pela questão! Fique sempre atento! O
erro está em se falar no princípio da moralidade quando na verdade seria o da
publicidade.
Gabarito 18. Errado.

19. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)

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Para a aplicação do princípio da eficiência, exige-se expressa disposição na


legislação infraconstitucional.
Comentários.
O princípio da eficiência é um dos princípios inerentes à administração pública
e tem eficácia plena, não necessitando de qualquer legislação
infraconstitucionais para sua aplicabilidade.
Gabarito 19. Errada.

20. (CESPE/TRE-RS/Analista Judiciário/2015 – ADAPTADA)


De acordo com o entendimento do STF, atende ao princípio da publicidade a
divulgação, em sítio eletrônico mantido pelo poder público, do valor dos
vencimentos e das vantagens pecuniárias referentes a cargo na administração
pública, porém não é legítima a publicação dos nomes dos servidores
ocupantes dos referidos cargos, sob pena de ofensa à intimidade e à
privacidade.
Comentários.
Conforme nosso quadro de Jurisprudências do STF, referente ao princípio da
publicidade, a Corte Maior se posicionou quanto a constitucionalidade da
norma que previa que os vencimentos dos agentes públicos fossem divulgados
na internet, deixando claro que os dados cadastrais do servidor (identidade,
cpf, endereço) devem ser sigilosos para garantir a segurança dos agentes
públicos.
Gabarito 20. Errado.

21. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
Dado o princípio da motivação, a administração deve indicar os fatos e os
fundamentos jurídicos quando pratica atos administrativos que imponham
sanções.
Comentários:
Segundo a lei 9784/99:
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos
fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
II - Imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
Gabarito 21. Certo.

22. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)

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O princípio da segurança jurídica informa a atividade jurisdicional, mas é


irrelevante à atividade administrativa.
Comentários.
O princípio da segurança jurídica informa tanto a atividade jurisdicional quanto
a administrativa. O princípio está previsto na CF/88, que é umas das fontes do
Direito Administrativo.
Gabarito 22. Errado.

23. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
O princípio da autotutela da administração dispensa o contraditório, ainda que
tenham decorrido efeitos concretos do ato a revogar.
Comentários.
O contraditório e a ampla defesa são as bases do princípio do Devido Processo
Legal e este é previsto expressamente na CF/88. O princípio da autotutela não
pode afastar um princípio garantido a todos pela Constituição.
Gabarito 23. Errado.

24. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
A legalidade na administração significa conformidade com a lei e autorização
da lei como condição da ação administrativa.
Comentários.
A Administração Pública não pode atuar contra a lei (contra legem) nem
além da lei (praeter legem), mas apenas segundo a lei (secundum legem).
Além disso, ela pode fazer (condição da ação administrativa) tudo o que a lei
expressamente determina ou autoriza.
Gabarito 24. Certo.

25. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
Os princípios da lealdade e da boa-fé estão compreendidos no princípio da
moralidade administrativa.
Comentários.
O conceito de moralidade não está definido na CF/88, sendo dado como um
conceito indeterminado pelo seu altíssimo nível de abstração e dificuldade de
se obter uma definição completa. Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello,

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pelo princípio da moralidade a Administração Pública e seus agentes devem


atuar conforme princípios éticos. O autor entende que compreendem no
âmbito da moralidade administrativa os princípios da lealdade e da boa-fé.
Além disso, em vários instrumentos legais há disposições quanto a esse
princípio. Vejamos a Lei 9784/99:

Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da


legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade,
moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público
e eficiência.

Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observados, entre


outros, os critérios de:
IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé;
Gabarito 25. Certo.

26. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
O princípio da finalidade decorre do expresso princípio constitucional da
publicidade.
Comentários.
O princípio da impessoalidade tem como objetivo direcionar a atuação da
APU no sentido maximizar os benefícios para a sociedade como um todo
(busca do interesse público), sem beneficiar esse ou aquele grupo de pessoas.
Nessa vertente, tal princípio também é conhecido como princípio da
finalidade. Assim, o princípio da finalidade decorre do expresso
princípio constitucional da impessoalidade.
Gabarito 26. Errado.

27. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
O princípio da impessoalidade é conceituado como o dever de motivação dos
atos administrativos.
Comentários.
O princípio da impessoalidade segue duas vertentes:

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Gabarito 29. Errado.

30. (CESPE/TJ-PB/Juiz Substituto/2015 – ADAPTADA)


A administração pública deve dar publicidade aos atos administrativos
individuais e gerais mediante publicação em diário oficial, sob pena de afronta
ao princípio da publicidade.
Comentários.
Os atos administrativos individuais, que têm destinatários específicos, não
necessitam de publicação em diário oficial. De acordo com a jurisprudência do
STJ: no caso de concursos públicos não é razoável exigir do candidato a leitura
do diário oficial durante quatro anos para tomar conhecimento da sua
nomeação. Nesses casos, a comunicação deve ser pessoal.
Gabarito 30. Errado.

31. (CESPE/TJ-PB/Juiz Substituto/2015 – ADAPTADA)


Por força do princípio da motivação, que rege a atuação administrativa, a lei
veda a prática de ato administrativo em que essa motivação não esteja
mencionada no próprio ato e indicada em parecer.
Comentários.
De acordo com a Lei nº 9.784/99:
Art. 50 (...)
§ 1º A motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir
em declaração de concordância com fundamentos de anteriores
pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão
parte integrante do ato.
Gabarito 31. Errado.

32. (CESPE/TJ-DFT/Juiz Substituto/2015)

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Gabarito 33. Errado.

34. (CESPE / Técnico Judiciário / TJ-CE / 2014)


Assinale a opção que explicita o princípio da administração pública na situação
em que um administrador público pratica ato administrativo com finalidade
pública, de modo que tal finalidade é unicamente aquela que a norma de
direito indica como objetivo do ato.
a) impessoalidade
b) segurança jurídica
c) eficiência
d) moralidade
e) razoabilidade
Comentários.
A alternativa que corretamente responde ao enunciado é a letra A. O raciocínio
correto é que o administrador público pratica o ato administrativo sem levar
em conta seus próprios interesses, se prendendo apenas ao interesse público.
Essa forma de agir traz de forma mais marcante o princípio da
impessoalidade. Note que em questões em que o examinador coloca uma
situação e pede que o candidato aponte um princípio, há o pedido para “o
princípio mais adequado”. Portanto fique atento e seja sensível para conseguir
“ler” o que o examinador pretende que você entenda na questão.
As demais opções não se encaixam ao enunciado exposto pelo examinador.
Gabarito 34. A.

35. (CESPE / Técnico Judiciário / TJ-CE / 2014)


Com relação aos princípios que fundamentam a administração pública,
assinale a opção correta.
a) Pelo princípio da autotutela, a administração pode, a qualquer tempo,
anular os atos eivados de vício de ilegalidade.
b) O regime jurídico-administrativo compreende o conjunto de regras e
princípios que norteia a atuação do poder público e o coloca numa posição
privilegiada.
c) A necessidade da continuidade do serviço público é demonstrada, no texto
constitucional, quando assegura ao servidor público o exercício irrestrito do
direito de greve.
d) O princípio da motivação dos atos administrativos, que impõe ao
administrador o dever de indicar os pressupostos de fato e de direito que
determinam a prática do ato, não possui fundamento constitucional.

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e) A publicidade marca o início da produção dos efeitos do ato administrativo


e, em determinados casos, obriga ao administrado seu cumprimento.
Comentários.
A alternativa correta é a letra B. O regime-jurídico administrativo tem como
princípios basilares a supremacia do interesse público e a indisponibilidade do
interesse público, que conferem ao interesse público superioridade em relação
ao interesse particular.
A alternativa A é incorreta. A Administração Pública estará impedida de anular
um ato que, eventualmente maculado por vício, tenha produzido seus efeitos e
esteja plenamente exaurido.
A alternativa C é incorreta. O direito de greve não é irrestrito, conforme trecho
constitucional abaixo transcrito. Ressalte-se que a lei citada pela CF/88 ainda
não foi criada.
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
e, também, ao seguinte:
(...)
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei
específica;
(...)
A alternativa D é incorreta. Pode-se dizer que não há menção direta a esse
princípio da CF/88. No entanto há trechos do artigo 5º em que há referência
implícita ao princípio em comento:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
(...)
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em
geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes;
(...)

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A alternativa E é incorreta. Há situações em que o princípio da publicidade


será afastado, conforme trecho abaixo transcrito:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
XXXIII - Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
Gabarito 35. B.

36. (CESPE/Técnico Judiciário - Área Judiciária/TJ-CE/2014)


Assinale a opção que explicita o princípio da administração pública na situação
em que um administrador público pratica ato administrativo com finalidade
pública, de modo que tal finalidade é unicamente aquela que a norma de
direito indica como objetivo do ato.
a) impessoalidade
b) segurança jurídica
c) eficiência
d) moralidade
e) razoabilidade
Comentários.
A alternativa que corretamente responde ao enunciado é a letra A. O raciocínio
correto é que o administrador público pratica o ato administrativo sem levar
em conta seus próprios interesses, se prendendo apenas ao interesse público.
Essa forma de agir traz de forma mais marcante o princípio da
impessoalidade. Note que em questões em que o examinador coloca uma
situação e pede que o candidato aponte um princípio, há o pedido para “o
princípio mais adequado”. Portanto fique atento e seja sensível para conseguir
“ler” o que o examinador pretende que você entenda na questão.
As demais opções não se encaixam ao enunciado exposto pelo examinador.
Gabarito 36. A.

37. (CESPE/Técnico Judiciário - Área Judiciária/TJ-CE/2014)


Com relação aos princípios que fundamentam a administração pública,
assinale a opção correta.

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a) Pelo princípio da autotutela, a administração pode, a qualquer tempo,


anular os atos eivados de vício de ilegalidade.
b) O regime jurídico-administrativo compreende o conjunto de regras e
princípios que norteia a atuação do poder público e o coloca numa posição
privilegiada.
c) A necessidade da continuidade do serviço público é demonstrada, no texto
constitucional, quando assegura ao servidor público o exercício irrestrito do
direito de greve.
d) O princípio da motivação dos atos administrativos, que impõe ao
administrador o dever de indicar os pressupostos de fato e de direito que
determinam a prática do ato, não possui fundamento constitucional.
e) A publicidade marca o início da produção dos efeitos do ato administrativo
e, em determinados casos, obriga ao administrado seu cumprimento.
Comentários.
A alternativa correta é a letra B. O regime-jurídico administrativo tem como
princípios basilares a supremacia do interesse público e a indisponibilidade do
interesse público, que conferem ao interesse público superioridade em relação
ao interesse particular.
A alternativa A é incorreta. A Administração Pública estará impedida de anular
um ato que, eventualmente maculado por vício, tenha produzido seus efeitos e
esteja plenamente exaurido.
A alternativa C é incorreta. O direito de greve não é irrestrito, conforme trecho
constitucional abaixo transcrito. Ressalte-se que a lei citada pela CF/88 ainda
não foi criada.
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
e, também, ao seguinte:
(...)
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei
específica;
(...)
A alternativa D é incorreta. Pode-se dizer que não há menção direta a esse
princípio da CF/88. No entanto há trechos do artigo 5º em que há referência
implícita ao princípio em comento:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:

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(...)
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em
geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes;
(...)
A alternativa E é incorreta. Há situações em que o princípio da publicidade
será afastado, conforme trecho abaixo transcrito:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
XXXIII - Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
Gabarito 37. B.

38. (CESPE - Admin - SUFRAMA/2014)


A respeito do direito administrativo, julgue o item subsecutivo.
A impossibilidade da alienação de direitos relacionados aos interesses públicos
reflete o princípio da indisponibilidade do interesse público, que possibilita
apenas que a administração, em determinados casos, transfira aos
particulares o exercício da atividade relativa a esses direitos.
Comentários.
Perfeito o item. Devido ao princípio da indisponibilidade do interesse público,
não pode a APU alienar um direito que não é seu, mas da sociedade.
Gabarito 38. Certo.

39. (CESPE - Ag Adm - MDIC/2014)


No que concerne à licitação, ao controle da administração pública e ao regime
jurídico-administrativo, julgue o item.

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Os princípios da administração pública expressamente dispostos na CF não se


aplicam às sociedades de economia mista e às empresas públicas, em razão
da natureza eminentemente empresarial dessas entidades.
Comentários.
Como verificados, tais princípios se aplicam tanto à APU Direta quanto à
indireta, em que se situam as Sociedades de Economia Mista e as Empresas
Públicas.
Gabarito 39. Errado.

40. (CESPE/ANTAQ/Especialista em Regulação de Serviços de


Transportes Aquáticos/2014)
Com relação à administração pública e seus princípios fundamentais, julgue os
próximos itens.
O princípio da publicidade está relacionado à exigência de ampla divulgação
dos atos administrativos e de transparência da administração pública,
condições asseguradas, sem exceção, ao cidadão.
Comentários.
Já vimos que há exceções ao princípio da publicidade: atos sigilosos e
internos.
Gabarito 40. Errado.

41. (CESPE/ANATEL/Analista Administrativo - Direito/2014)


Julgue o item, a respeito de atos e processos administrativos.
Atualmente, no âmbito federal, todo ato administrativo restritivo de direitos
deve ser expressamente motivado.
Comentários.
A regra, na Administração Pública brasileira, é que todos os atos ou decisões
administrativas devem ser motivados. Isso independe de o ato ser vinculado
ou discricionário. A lei 9784/99 prevê que os seguintes atos devem ser
motivados em certas situações (transcritas abaixo). Ocorre que, segundo a
doutrina, tal lista é meramente exemplificativa.
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos
fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I - Neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
Gabarito 41. Certo.
42. (CESPE/TJ-SE/Titular de Serviços de Notas e Registros/2014 -
ADAPTADA)

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O princípio administrativo da autotutela é considerado um princípio onivalente.


Comentários.
A grande dificuldade da questão é a palavra onivalente, que tem o significado
de universal, comum a todos. O princípio da autotutela está presente apenas
no ramo do Direito Administrativo, não sendo, portanto, universal ou comum a
todo o Direito.
Gabarito 42. Errado.

43. (CESPE/TJ-SE/Titular de Serviços de Notas e Registros/2014 -


ADAPTADA)
O princípio administrativo do interesse público é um princípio implícito da
administração pública.
Comentários.
O princípio citado é uma das bases do Direito Administrativo e é considerado
um princípio explícito da Administração Pública. Fique atento ao fato de
que ele não é expresso na CF/88, sendo considerado um princípio implícito
em relação à Constituição Federal.
Portanto, para que fique claro, implícito da CF/88, explícito da
administração pública.
Gabarito 43. Errado.

44. (CESPE – Ana - A SUFRAMA - Geral/2014)


Acerca do direito administrativo, julgue o item a seguir.
O princípio administrativo da autotutela expressa a capacidade que a
administração tem de rever seus próprios atos, desde que provocada pela
parte interessada, independentemente de decisão judicial.
Comentários.
Essa questão é a cara do CESPE. Quase tudo certo e um pequeno detalhe que
a torna incorreta. O certo seria: O princípio administrativo da autotutela
expressa a capacidade que a administração tem de rever seus próprios atos,
desde que provocada pela independente de provocação da parte interessada,
independentemente de decisão judicial.
Gabarito 44. Errado.

45. (CESPE - PJ - MPE AC/2014)


Com relação aos princípios que regem a administração pública, assinale a
opção correta.

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a) Constatadas a concessão e a incorporação indevidas de determinada


gratificação especial aos proventos de servidor aposentado, deve a
administração suprimi-la em respeito ao princípio da autotutela, sendo
desnecessária a prévia instauração de procedimento administrativo.
b) Segundo o entendimento do STF, para que não ocorra violação do princípio
da proporcionalidade, devem ser observados três subprincípios: adequação,
finalidade e razoabilidade stricto sensu.
c) O princípio da razoabilidade apresenta-se como meio de controle da
discricionariedade administrativa, e justifica a possibilidade de correção
judicial.
d) O princípio da segurança jurídica apresenta-se como espécie de limitação
ao princípio da legalidade, prescrevendo o ordenamento jurídico o prazo
decadencial de cinco anos para a administração anular atos administrativos
que favoreçam o administrado, mesmo quando eivado de vício de legalidade e
comprovada a má-fé.
e) Ferem os princípios da isonomia e da irredutibilidade dos vencimentos as
alterações na composição dos vencimentos dos servidores públicos, mediante
a retirada ou modificação da fórmula de cálculo de vantagens, gratificações e
adicionais, ainda que não haja redução do valor total da remuneração.
Comentários.
Vamos analisar cada item.
a) Falso. A APU deve anular seus atos inválidos. Entretanto, em situações que
o interessado é prejudicado, é essencial que seja dada oportunidade dele se
manifestar através de procedimento administrativo.
b) Falso. Os subprincípios são adequação, exigibilidade e proporcionalidade em
sentido restrito.
c) Verdadeiro. Os princípios da razoabilidade e proporcionalidade têm sido
usuados pelo Poder Judiciáio no controle dos atos administrativos.
d) Falso. O princípio da segurança jurídica apresenta-se como espécie de
limitação ao princípio da legalidade, prescrevendo no ordenamento jurídico o
prazo decadencial de cinco anos para a administração anular atos
administrativos que favoreçam o administrado, mesmo quando eivados de
vício de legalidade e salvo (inclui) comprovada a má-fé. No caso de má-fe, o
prazo decadencial não se aplica.
e) Falso. Veremos tal assunto com mais detalhes em aula futura, mas adianto
que o que é assegurado é o valor nominal dos vencimentos.
Gabarito 45. C.

46. (CESPE - Ag Adm - PF/2014)

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Considerando que o DPF é órgão responsável por exercer as funções de polícia


judiciária da União, julgue o item a seguir.
O DPF, em razão do exercício das atribuições de polícia judiciária, não se
submete ao princípio da publicidade, sendo garantido sigilo aos atos praticados
pelo órgão.
Comentários.
A DPF se submete ao princípio da publicidade apenas nos casos em que a
necessidade de sigilo pode ser afastada.
Gabarito 46. Errado.

47. (CESPE - TJ CE - Judiciária/2014)


Com relação aos princípios que fundamentam a administração pública,
assinale a opção correta.
a) Pelo princípio da autotutela, a administração pode, a qualquer tempo,
anular os atos eivados de vício de ilegalidade.
b) O regime jurídico-administrativo compreende o conjunto de regras e
princípios que norteia a atuação do poder público e o coloca numa posição
privilegiada.
c) A necessidade da continuidade do serviço público é demonstrada, no texto
constitucional, quando assegura ao servidor público o exercício irrestrito do
direito de greve.
d) O princípio da motivação dos atos administrativos, que impõe ao
administrador o dever de indicar os pressupostos de fato e de direito que
determinam a prática do ato, não possui fundamento constitucional.
e) A publicidade marca o início da produção dos efeitos do ato administrativo
e, em determinados casos, obriga ao administrado seu cumprimento.
Comentários.
Vamos avaliar cada item
a) Falso. Há um prazo de 5 anos para a APU anular seus atos.
b) Verdadeiro. O regime jurídico administrativo é exatamente o campo em que
a APU atua sob o regime de direito público.
c) Falso. Não existe exercício de greve irrestrito!
d) Falso. Há situações em que as decisões devem ser motivadas, como nas
decisões administrativas do judiciário.
e) Falso. A publicidade marca o início da produção dos efeitos do ato
administrativo e, em determinados casos, sempre obriga ao administrado seu
cumprimento.

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Gabarito 47. B.

48. (CESPE - TJ CE - Judiciária/2014)


Assinale a opção que explicita o princípio da administração pública na situação
em que um administrador público pratica ato administrativo com finalidade
pública, de modo que tal finalidade é unicamente aquela que a norma de
direito indica como objetivo do ato.
a) impessoalidade
b) segurança jurídica
c) eficiência
d) moralidade
e) razoabilidade.
Comentários.
Uma das vertentes da impessoalidade é a busca pelo interesse público.
Gabarito 48. A.

49. (CESPE - TJ CE - Judiciária/2014)


No que se refere ao regime jurídico administrativo, assinale a opção correta.
a) A criação de órgão público deve ser feita, necessariamente, por lei; a
extinção de órgão, entretanto, dado não implicar aumento de despesa, pode
ser realizada mediante decreto.
b) A autotutela administrativa compreende tanto o controle de legalidade ou
legitimidade quanto o controle de mérito.
c) A motivação deve ser apresentada concomitantemente à prática do ato
administrativo.
d) De acordo com o princípio da publicidade, que tem origem constitucional,
os atos administrativos devem ser publicados em diário oficial.
e) No Brasil, ao contrário do que ocorre nos países de origem anglo-saxã, o
costume não é fonte do direito administrativo.
Comentários
a) Falso. Se a criação ocorrer por lei, a extinção também deve ocorrer pelo
princípio da simetria.
b) Verdadeiro.
c) Falso. A motivação deve ser apresentada antes (regra), durante e
possivelmente até depois (convalidação).

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d) Falso. Os atos devem ser publicados, mas não necessariamente no diário


oficial.
e) Falso. O costume é sim uma das fontes do DA.
Gabarito 49. B.

50. (CESPE - TJ CE - Técnico-Administrativa - Administração/2014)


Com base no regime jurídico-administrativo e nos princípios da administração
pública, assinale a opção correta.
a) O princípio da proteção à confiança, de origem no direito norte-americano,
corresponde ao aspecto objetivo da segurança jurídica, podendo ser invocado
para a manutenção de atos administrativos inválidos quando o prejuízo
resultante da anulação for maior que o decorrente da manutenção do ato
ilegal.
b) O princípio da razoabilidade é considerado um princípio implícito da
administração pública, por não se encontrar previsto explicitamente na
legislação constitucional ou infraconstitucional.
c) As restrições ou sujeições especiais no desempenho da atividade de
natureza pública são consideradas consequências do princípio da supremacia
do interesse público sobre o privado, que integra o conteúdo do regime
jurídico-administrativo.
d) De acordo com o princípio da tutela, a administração pública direta, com o
objetivo de garantir a observância de suas finalidades estabelecidas nos
contratos, fiscaliza apenas as atividades desempenhadas pelas empresas
concessionárias e permissionárias de serviço público
e) Em observância ao princípio da motivação, deve a administração pública
indicar os fundamentos de fato e de direito de suas decisões, sendo
dispensável esse princípio quando se tratar da prática de atos discricionários.
Comentários.
a) Falso. O princípio da proteção à confiança, com origem no direito norte-
americano, corresponde ao aspecto objetivo subjetivo da segurança jurídica,
podendo ser invocado para a manutenção de atos administrativos inválidos
quando o prejuízo resultante da anulação for maior que o decorrente da
manutenção do ato ilegal.
b) Falso. Conforme visto, o princípio está previsto na legislação
infraconstitucional.
c) Verdadeiro.
d) Falso. É incorreto dizer que apenas as concessionários e permissionárias
são fiscalizadas. Todos que utilizem recursos públicos são fiscalizados,
inclusive as entidades da APUI.

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e) Falso. O ato discricionário também deve ser motivado.


Gabarito 50. C.

51. (CESPE / Assistente Técnico / MI / 2013)


Julgue os seguintes itens, relativos a poderes e princípios da administração
pública.
Fere a moralidade administrativa a conduta do agente que se vale da
publicidade oficial para autopromover-se.
Comentários.
Afirmativa correta. A moralidade é, dentre outras possíveis definições, o agir
com ética e boa-fé por parte do administrador. No exemplo dado esses
preceitos não foram obedecidos pelo agente público em questão.
Gabarito 51. Certo.

52. (CESPE / Todos os Cargos / MC / 2013)


Com relação ao direito administrativo, julgue o item a seguir.
Os princípios fundamentais orientadores de toda a atividade da administração
pública encontram-se explicitamente no texto da Constituição Federal, como é
o caso do princípio da supremacia do interesse público.
Comentários.
Afirmativa incorreta. São vários os princípios implícitos da Administração
Pública, inclusive o citado pelo examinador.
Gabarito 52. Errado.

53. (CESPE / Todos os Cargos / MC / 2013)


A respeito dos princípios básicos da administração e dos poderes da
administração, julgue o item subsequente.
Nos casos de desapropriação e do exercício do poder de polícia do Estado,
constata-se nitidamente a aplicação do princípio da supremacia do interesse
público sobre o privado.
Comentários.
Afirmativa correta. Segundo o princípio da supremacia do interesse público, a
relação entre o interesse da sociedade e do particular será vertical,
prevalecendo sempre aquele.
Gabarito 53. Certo.

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54. (CESPE / Especialista / DEPEN / 2013)


Segundo o princípio da legalidade, a administração pública vincula-se, em toda
sua atividade, aos mandamentos da lei, tanto em relação aos atos e às
funções de natureza administrativa quanto em relação às funções legislativa e
jurisdicional.
Comentários.
Afirmativa correta. Todas as funções e atividades do Estado são submetidas à
lei, não apenas a atividade administrativa.
Gabarito 54. Certo.

55. (CESPE/ANTT – Todos os cargos/2013)


Acerca das teorias de regulação, das boas práticas regulatórias e da regulação
do setor de transportes terrestres no Brasil, julgue o item seguinte.
A proporcionalidade, no sentido de que o Estado só deve intervir quando se
fizer necessário e de forma proporcional aos problemas existentes, constitui
um valor que deve nortear a busca por uma maior qualidade regulatória.
Comentários.
O princípio da proporcionalidade está relacionado à necessidade de uma
atuação proporcional, assegurando o interesse público, mas sem ações
exageradas. Para se avaliar a proporcionalidade, três requisitos devem ser
atendidos:
• Adequação: os meios empregados devem ser adequados aos fins
pretendidos.
• Exigibilidade: a conduta realizada deve ser necessária para se atingir o
fim pretendido.
• Proporcionalidade em sentido estrito: aqui a ideia é que o benefício
gerado seja superior à restrição imposta à população.
Gabarito 55. Certo.

56. (CESPE/TRT – 21ª Região (RN)/Técnico Judiciário/2010)


Acerca do direito administrativo, julgue os itens seguintes.
O princípio da continuidade dos serviços públicos pode ser relativizado na
hipótese de falta de pagamento do serviço de água pelo particular, uma vez
que o STF possui jurisprudência afirmando que a sua remuneração
caracteriza-se como preço público ou tarifa, sem natureza tributária, razão
pela qual o serviço seria suscetível de suspensão por falta de pagamento.
Comentários.

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Segundo a lei 8987/95 (art 6º, §3º), não se caracteriza como descontinuidade
dos serviços a sua interrupção em situações de emergências ou após prévio
aviso quando:
• motivado por razões de ordem técnicas ou segurança das instalações;
• em virtude de inadimplemento do usuário, considerando o interesse de
coletividade.
Quanto à jurisprudência do STF, verifica-se no julgamento do RE 541.511,
Pleno, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, DJ de 26.06.09, de que o
entendimento é de que a taxa, assim como a tarifa, remunera a prestação de
um serviço público divisível e específico, distinguindo-se ambas, entretanto,
pelo fato de a primeira resultar de uma obrigação criada por lei e a segunda
decorrer de uma relação meramente contratual.
Gabarito 56. Certo.

57. (CESPE / Técnico Judiciário / TRE-MA / 2009)


João, servidor público federal, obteve, mediante ação judicial transitada em
julgado, determinada vantagem pecuniária que, cerca de 15 anos depois, foi
incorporada aos proventos da sua aposentadoria. O TCU, ao examinar a
concessão da aposentadoria, determinou a suspensão do pagamento da
parcela, arguindo estar em conflito com jurisprudência pacífica do STF.
Considerando essa situação hipotética, para impedir o ato do TCU, a defesa de
João deve arguir o princípio da
a) legalidade.
b) moralidade.
c) impessoalidade.
d) segurança jurídica.
e) responsabilidade do Estado por atos administrativos.
Comentários.
A resposta correta é a alternativa D. Primeiramente cumpre-nos saber, em
palavras simples o significado de segurança jurídica: a certeza, por parte do
cidadão, de que não será surpreendido por alterações repentinas na legislação.
No caso, temos um sujeito que teve determinada parcela incorporada aos seus
ganhos. A suspensão dessa parcela, conforme dito na questão mexe em algo
que já estava consolidado há 15 anos.
Interessante lembrar que a segurança jurídica é princípio expresso da
Administração, conforme legislação abaixo transcrita.
Lei 9.784/99. Art. 2º A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos
princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade,

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proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança


jurídica, interesse público e eficiência.
(...)
Gabarito 57. D.

4.2 – ESAF

58. (ESAF - AnaTA MTUR/2014)


Assinale a opção em que consta princípio da Administração Pública que não é
previsto expressamente na Constituição Federal.
a) Publicidade.
b) Eficiência.
c) Proporcionalidade.
d) Legalidade.
e) Moralidade.
Comentários.
Questão muito fácil. Lembram do LIMPE? Legalidade, Impessoalidade,
Moralidade, Publicidade e Eficiência! O único que não está descrito aqui é o
princípio da Proporcionalidade.
Gabarito 58. C.

59. (ESAF - DNIT - Administrativa/2013)


Segundo Meirelles (1985), administrar é gerir interesses segundo a lei, a
moral e a finalidade dos bens entregues à guarda e à conservação alheias. Se
os bens e interesses geridos são individuais, realiza-se a administração
privada; se são coletivos, realiza-se a administração pública. Neste contexto,
assinale a opção que não apresenta um dos princípios que norteiam a
Administração Pública.
a) Legalidade: presa aos mandamentos da lei, deles não podendo se afastar,
sob pena de invalidade do ato.
b) Impessoalidade: qualquer atividade de gestão pública deve ser dirigida a
todos os cidadãos, sem determinação de pessoa ou discriminação de qualquer
natureza.
c) Finalidade: impõe-se à administração pública a prática de atos voltados
para o interesse público.
d) Habilidade: por parte daqueles encarregados das operações, para dirigir e
coordenar estas operações a fim de que sejam cumpridos os planos.

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e) Igualdade: todos os cidadãos são iguais perante a lei e, portanto, perante a


administração pública.
Comentários.
Todos os conceitos estão perfeitos, salvo o conceito de habilidade que foi
inventado pela banca.
Gabarito 59. D.

60. (ESAF – ACE – 2012)


Determinado município da federação brasileira, visando dar cumprimento a
sua estratégia organizacional, implantou o programa denominado
Administração Transparente. Uma das ações do referido programa consistiu na
divulgação da remuneração bruta mensal, com o respectivo nome de cada
servidor da municipalidade em sítio eletrônico da internet.
A partir da leitura do caso concreto acima narrado, assinale a opção que
melhor exprima a posição do Supremo Tribunal Federal - STF acerca do tema.
a) A atuação do município encontra-se em consonância com o princípio da
publicidade administrativa.
b) A atuação do município viola a segurança dos servidores.
c) A atuação do município fere a intimidade dos servidores.
d) A remuneração bruta mensal não é um dado diretamente ligado à função
pública.
e) Em nome da transparência, o município está autorizado a proceder a
divulgação da remuneração bruta do servidor e do respectivo CPF.
Comentários.
Segundo o STF, é possível divulgar a remuneração dos servidores, sendo
vedado publiciar dados que possam colocar sua segurança em risco, como o
endereço e outros dados cadastrais que podem ser utilizados em fraudes.
Gabarito 60. A.

61. (ESAF - ATRFB/Geral/2012)


A Súmula n. 473 do Supremo Tribunal Federal – STF enuncia: "A
administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os
tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial". Por meio da Súmula n.
473, o STF consagrou
a) a autotutela.

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b) a eficiência.
c) a publicidade.
d) a impessoalidade.
e) a legalidade.
Comentários.
Enunciado literal do princípio da autotutela, segundo o qual a APU pode anular
seu atos inválidos (vinculados ou discricionários) ou revogar os atos que se
tornaram inoportunos (apenas os discricionários).
Gabarito 61. A.

62. (ESAF/AFRFB/2012)
A possibilidade jurídica de submeter-se efetivamente qualquer lesão de direito
e, por extensão, as ameaças de lesão de direito a algum tipo de controle
denomina-se
a) Princípio da legalidade.
b) Princípio da sindicabilidade.
c) Princípio da responsividade.
d) Princípio da sancionabilidade.
e) Princípio da subsidiariedade.
Comentários.
Essa é a definição exata do princípio da sindicabilidade. Princípio muito pouco
cobrado nas provas. Reparem que as outras opções também são de princípios
menos cobrados.
Gabarito 62. B.

63. (ESAF - AFC - CGU -Auditoria e Fiscalização/Geral/2012)


O princípio que instrumentaliza a Administração para a revisão de seus
próprios atos, consubstanciando um meio adicional de controle da sua atuação
e, no que toca ao controle de legalidade, representando potencial redução do
congestionamento do Poder Judiciário, denomina-se
a) Razoabilidade.
b) Proporcionalidade.
c) Autotutela.
d) Eficiência.
e) Eficácia.

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Comentários.
Definição do princípio da autotutela.
Gabarito 63. C.

64. (ESAF - Ana CVM/Arquivologia/2010)


Analise os itens a seguir, relacionados aos princípios que norteiam a atividade
da Administração Pública, e marque com V se a assertiva for verdadeira e com
F se for falsa. Ao final, assinale a opção correspondente.
( ) Segundo o princípio da impessoalidade, a atuação do administrador público
deve objetivar a realização do interesse público.
( ) Em razão do princípio da isonomia, é vedada a adoção de quaisquer
discriminações positivas pela Administração Pública.
( ) As restrições ao direito de greve do servidor público decorrem do princípio
da continuidade das atividades da Administração Pública.
( ) A estipulação legal de prazo decadencial para a Administração anular seus
atos é contrária ao princípio da segurança jurídica.
a) V, F, F, F
b) F, V, V, F
c) V, V, V, V
d) F, V, F, V
e) V, F, V, F
Comentários.
Vamos avaliar por item
I – Verdadeiro. A impessoalidade prega que a APU deve buscar a realização
do interesse público.
II – Falso. O princípio da isonomia tem duas vertentes: horizontal e vertical.
Pela vertente vertical, pessoas que estão em situações distintas podem ser
tratadas de forma diferente.
III – Verdadeiro. Como falamos, o exercício do direito de greve dos servidores
públicos será regulado por lei específica, que até hoje não foi publicada.
Entretanto, a CF/88 já prevê a existência de restrições em tal direito.
IV – Falso. É exatamente o contrário. O prazo decadencial determina que se
um direito não for exercido até determinado momento, este deixa de existir,
tornando definitiva a situação naquele momento.
Gabarito 64. E.

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65. (ESAF - Pref RJ/2010)


Referente aos princípios da Administração Pública, assinale a opção correta.
a) Tendo em vista o caráter restritivo da medida, é necessária lei formal para
coibir a prática de nepotismo no âmbito da Administração Pública, tornando-se
inviável, assim, sustentar tal óbice com base na aplicação direta dos princípios
previstos no art. 37, caput, da Constituição Federal.
b) Entre os princípios da Administração Pública previstos expressamente na
Constituição Federal, encontram-se os da publicidade e da eficácia.
c) É viável impedir, excepcionalmente, o desfazimento de um ato, a princípio,
contrário ao Ordenamento Jurídico, com base no princípio da segurança
jurídica.
d) O princípio da autotutela consiste na obrigatoriedade de o agente público,
independentemente da sua vontade, sempre defender o ato administrativo
quando impugnado judicialmente, em face da indisponibilidade do interesse
defendido.
e) O devido processo legal não é preceito a ser observado na esfera
administrativa, mas apenas no âmbito judicial.
Comentários:
a) Falso. Não é necessária lei formal para vedar a prática do nepotismo,
segundo pensamento do STF.
b) Falso. Entre os princípios da Administração Pública previstos expressamente
na Constituição Federal, encontram-se os da publicidade e da eficácia
eficiência.
c) Verdadeiro. Conforme verificamos no estudo do princípio da segurança
jurídica, há situações em que a própria lei 9784 veda a anulação dos atos
devido ao tempo decorrido desde a sua prática.
d) Falso. O princípio da autotutela determina que o agente deve rever seus
atos quando estes forem ilegais e não defendê-lo a qualquer custo.
e) Falso. O devido processo deve ser observado tanto na esfera administrativa
quanto na judicial. O STF tem inclusive utilizado tal postulado para justificar o
emprego dos princípios da razoabilidade e proporcionalidade.
Gabarito 65. C.

66. (ESAF - Pref RJ/2010)


Em relação aos princípios constitucionais da administração pública, é correto
afirmar que:
I. o princípio da publicidade visa a dar transparência aos atos da
administração pública e contribuir para a concretização do princípio da
moralidade administrativa;

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II. a exigência de concurso público para ingresso nos cargos públicos reflete
uma aplicação constitucional do princípio da impessoalidade;
III. o princípio da impessoalidade é violado quando se utiliza na publicidade
oficial de obras e de serviços públicos o nome ou a imagem do governante, de
modo a caracterizar promoção pessoal do mesmo;
IV. o princípio da moralidade administrativa não comporta juízos de valor
elásticos, porque o conceito de "moral administrativa" está definido de forma
rígida na Constituição Federal;
V. o nepotismo é uma das formas de ofensa ao princípio da impessoalidade.
Estão corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, III e V.
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
c) as afirmativas I, II, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, III e V.
e) apenas as afirmativas I e III.
Comentários.
I – Verdadeiro. O princípio da publicidade é essencial para o controle da
administração por parte do cidadão. Só assim podemos verificar se a APU está
agindo de forma honesta – de acordo com o princípio da moralidade.
II – Verdadeiro. Pelo princípio da impessoalidade a APU deve sempre buscar a
realização do interesse público. Obviamente, a realização de concursos
públicos é determinante para selecionar os melhores candidatos e atender o
interesse público de ter os melhores servidores.
III – Verdadeiro. Como estudamos, há jurisprudência nesse sentido. É vedada
a propomoção pessoal (nominal) de qualquer governante em propagandas.
IV – Falso. O conceito de moralidade não está definido na CF/88 e é tido como
um conceito indeterminado, pela dificuldade de se obter uma definição
completa.
V – Verdadeiro. A prática de nepotismo representa uma fuga do interesse
público já que parentes/amigos são favorecidos, numa clara busca do
interesse particular de quem realizou a nomeação.
Gabarito 66. A.

67. (ESAF - Pref RJ/2010)


Em relação aos princípios constitucionais da administração pública, é correto
afirmar que:

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I. viola o princípio da moralidade administrativa valer-se do cargo público para


obter vantagens ou favorecimentos pessoais;
II. a publicidade dos atos administrativos é necessária para que o cidadão
possa aferir a compatibilidade deles com o princípio da moralidade
administrativa;
III. a vedação de se utilizar na publicidade oficial de obras e de serviços
públicos o nome ou a imagem do governante tem por finalidade dar
efetividade ao princípio da impessoalidade;
IV. a pena de perda dos direitos políticos, em razão de condenação por ato de
improbidade administrativa, não se aplica aos servidores titulares de cargo de
provimento efetivo, visto que a estes a pena aplicável é a perda da função
pública;
V. fere o princípio da impessoalidade atender a pedido de preferência para a
prática de um ato, independentemente do motivo do pedido.
Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
d) apenas as afirmativas I, II e III.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
Comentários.
I – Verdadeiro. Obter vantagens em função do cargo viola o princípio da
moralidade, pois o agente público não dever ter nenhum benefício por ser
servidor público, além daqueles estabelecidos em lei para o seu cargo, como
salário, auxílio alimentação, etc.
II – Verdadeiro. Seria extremamente difícil controlar a APU sem o pleno
emprego do princípio da publicidade.
III – Verdadeiro. Os enunciados começam a se repetir, mostrando a
importância de se resolver muitas questões.
IV - Falso. Os direito políticos estão associados à capacidade de votar e ser
votado. Não é porque um agente público irá perder a função pública que ele
deixa de estar sujeito à perda dos direito políticos.
V – Falso. Vimos que o princípio da igualdade permite o tratamento
diferenciado dependendo da situação.
Gabarito 67. D.

68. (ESAF - APO – MPOG - Planejamento e Orçamento/2010)

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A observância da adequação e da exigibilidade, por parte do agente público,


constitui fundamento do seguinte princípio da Administração Pública:
a) Publicidade.
b) Moralidade.
c) Legalidade.
d) Proporcionalidade.
e) Impessoalidade.
Comentários.
Como vimos, os fundamentos do princípio da proporcionalidade são:
adequação, exigibilidade e proporcionalidade em sentido restrito.
Gabarito 68. D.

69. (ESAF - APO MPOG - Planejamento e Orçamento/2010)


Relativamente à necessidade de estabilização das relações jurídicas entre os
cidadãos e o Estado, há dois princípios que visam garanti-la. Assinale a
resposta que contenha a correlação correta, levando em consideração os
aspectos objetivos e subjetivos presentes para a estabilização mencionada.
( ) Boa-fé;
( ) Presunção de legitimidade e legalidade dos atos da Administração;
( ) Prescrição;
( ) Decadência.
(1) Segurança Jurídica - aspecto objetivo.
(2) Proteção à confiança - aspecto subjetivo.
a) 1 / 1 / 2 / 2
b) 2 / 1 / 2 / 1
c) 2 / 2 / 1 / 1
d) 1 / 1 / 1 / 2
e) 2 / 2 / 2 / 1
Comentários.
Percebe-se que a banca trata os princípios da segurança jurídica e da proteção
à confiança como princípios distintos, o primeiro associado ao aspecto objetivo
e o segundo ao aspecto subjetivo. Vamos lá.
Primeiro e segundo itens: Tratam-se nitidamente de enunciados relacionados
ao aspecto subjetivo por se relacionarem à intenção e boa-fé dos envolvidos.
Ambos recebem o número 2 na correspondência.

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Terceiro e quarto itens: Tanto a decadência quanto a prescrição atuam de


forma objetiva, tornando as relações jurídicas mais estáveis devido ao decurso
de prazo. Número 1 para ambos.
Gabarito 69. C.

70. (ESAF/APOFP SP/2009)


Quanto aos princípios direcionados à Administração Pública, assinale a opção
correta.
a) O princípio da legalidade significa que existe autonomia de vontade nas
relações travadas pela Administração Pública, ou seja, é permitido fazer tudo
aquilo que a lei não proíbe.
b) O ato administrativo em consonância com a lei, mas que ofende os bons
costumes, as regras da boa administração e os princípios de justiça, viola o
princípio da moralidade.
c) É decorrência do princípio da publicidade a proibição de que conste nome,
símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos em divulgação de atos, programas ou campanhas de
órgãos públicos.
d) A Administração Pública pode, por ato administrativo, conceder direitos de
qualquer espécie, criar obrigações ou impor vedações aos administrados.
e) O modo de atuação do agente público, em que se espera melhor
desempenho de suas funções, visando alcançar os melhores resultados e com
o menor custo possível, decorre diretamente do princípio da razoabilidade.
Comentários.
a) Falso. A legalidade para a APU tem significado diferente da legalidade para
o particular. Para a APU é licito fazer apenas o que a lei determina ou autoriza.
b) Verdadeiro. A moralidade é um conceito mais amplo que a legalidade,
englobando os elementos citados na assertiva (bons costumes, justiça, etc)
c) Falso. É decorrência do princípio da publicidade impessoalidade a proibição
de que conste nome, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal
de autoridades ou servidores públicos em divulgação de atos, programas ou
campanhas de órgãos públicos.
d) Falso. A APU pode impor restrições ou limitar direitos do administrado, mas
não em todas as situações. Há casos em que a participação do judiciário é
essencial, como na cobrança de multas em que o particular se negue a pagar.
e) Falso. O modo de atuação do agente público visando alcançar os melhores
resultados e com o menor custo possível, decorre diretamente do princípio da
razoabilidade eficiência.
Gabarito 70. B.

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4.3 – FCC

71. (FCC - TCE-PI/2014)


Uma determinada empresa pública ao rescindir unilateralmente o contrato de
trabalho com um de seus empregados públicos assim o fez sem indicar
qualquer fundamento de fato e de direito para sua decisão. O ato em questão
evidencia violação ao princípio administrativo
a) do controle.
b) da eficiência.
c) da publicidade.
d) da presunção de legitimidade.
e) da motivação.
Comentários.
Obviamente a empresa errou, pois não motivou seus atos.
Gabarito 71. E.

72. (FCC - TRT2 – Judiciária - Oficial de Justiça Avaliador


Federal/2014)
O princípio da supremacia do interesse público informa a atuação da
Administração pública
a) subsidiariamente, se não houver lei disciplinando a matéria em questão,
pois não se presta a orientar atividade interpretativa das normas jurídicas.
b) alternativamente, tendo em vista que somente tem lugar quando não
acudirem outros princípios expressos.
c) de forma prevalente, posto que tem hierarquia superior aos demais
princípios.
d) de forma ampla e abrangente, na medida em que também orienta o
legislador na elaboração da lei, devendo ser observado no momento da
aplicação dos atos normativos.
e) de forma absoluta diante das lacunas legislativas, tendo em vista que o
interesse público sempre pretere o interesse privado, prescindindo da análise
de outros princípios.
Comentários.
Questão interessante da FCC. Não há hierarquia entre os princípios (letras a,
b, c e e incorretas). O princípio da supremacia do interesse público é um dos

Professor Jonatas Albino do Nascimento 71 de 113


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princípios que formam o regime jurídico administrativo (o outro é a


indisponibilidade do interesse público) e tem ampla aplicação em toda APU.
Gabarito 72. D.

73. (FCC - TJ TRT19 - Administrativa - 2014)


Roberto, empresário, ingressou com representação dirigida ao órgão
competente da Administração pública, requerendo a apuração e posterior
adoção de providências cabíveis, tendo em vista ilicitudes praticadas por
determinado servidor público, causadoras de graves danos não só ao erário
como ao próprio autor da representação. A Administração pública recebeu a
representação, instaurou o respectivo processo administrativo, porém,
impediu que Roberto tivesse acesso aos autos, privando-o de ter ciência das
medidas adotadas, sendo que o caso não se enquadra em nenhuma das
hipóteses de sigilo previstas em lei. O princípio da Administração pública
afrontado é a
a) publicidade.
b) eficiência.
c) isonomia.
d) razoabilidade.
e) improbidade.
Comentários.
Claramente o princípio prejudicado foi o da publicidade, por ter mantido em
sigilo um processo que não requeria tal medida.
Gabarito 73. A.

74. (FCC - Ass Jur - TCE-PI/2014)


A Administração pública se sujeita a princípios na execução de suas funções,
expressamente consagrados na Constituição Federal ou implícitos no
ordenamento jurídico. Dessa realidade se pode depreender que
a) a violação aos princípios que regem a atuação da Administração pública dá
lugar a tutela judicial dos interesses em questão, desde que também tenha
havido infração à legislação vigente.
b) os princípios expressos na Constituição Federal são hierarquicamente
superiores aos demais princípios gerais de direito, ainda que previstos na
legislação setorial, posto que estes possuem natureza apenas opinativa para a
atuação da Administração pública.
c) a violação a algum dos princípios constitucionais permite a tutela judicial
para que sejam conformados ou anulados os atos da Administração pública.

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d) somente os princípios expressos na Constituição Federal possuem


coercibilidade para conformar a Administração pública ao atendimento de seu
conteúdo.
e) os princípios previstos na legislação infraconstitucional são regras
desprovidas de sanção pelo seu descumprimento, de modo que sua violação
não se consubstancia em ilegalidade.
Comentários:
a) Falso. Não é necessária a infração à legislação vigente para a atuação do
Judiciário. A mera afronta aos princípios da APU já pode justificar a atuação do
Poder Judiciário.
b) Falso. Não há hierarquia entre os princípios.
c) Verdadeiro.
d) Falso. Não há previsão para tal, tanto na legislação quanto na doutrina.
e) Falso. A violação dos princípios pode sim ensejar sanções.
Gabarito 74. C.

75. (FCC - TJ TRT16 - Administrativa/2014)


Em julgamento proferido pelo Supremo Tribunal Federal, a Corte Suprema
firmou entendimento no sentido de que assessor de Juiz ou de Desembargador
tem incompatibilidade para o exercício da advocacia. Ao fundamentar sua
decisão, a Corte explanou que tal incompatibilidade assenta-se, sobretudo, em
um dos princípios básicos que regem a atuação administrativa. Trata-se do
princípio da
a) supremacia do interesse privado.
b) publicidade.
c) proporcionalidade.
d) moralidade.
e) presunção de veracidade.
Comentários.
A função de assessor de juiz apresenta incompatibilidade com a advocacia,
pois pode ocorrer um conflito de interesses.
Gabarito 75. D.

76. (FCC - TRT16 - Judiciária - Oficial de Justiça Avaliador


Federal/2014)
O Diretor Jurídico de uma autarquia estadual nomeou sua companheira,
Cláudia, para o exercício de cargo em comissão na mesma entidade. O

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Presidente da autarquia, ao descobrir o episódio, determinou a imediata


demissão de Cláudia, sob pena de caracterizar grave violação a um dos
princípios básicos da Administração pública. Trata-se do princípio da
a) presunção de legitimidade.
b) publicidade.
c) motivação.
d) supremacia do interesse privado sobre o público.
e) impessoalidade.
Comentários.
A nomeação de um parente como Diretor Jurídico da autarquia violou o
princípio da impessoalidade, pois houve a pratica de nepotismo.
Gabarito 76. E.

77. (FCC - TRT18 – 2014)


Acerca dos princípios da Administração pública, é correto afirmar:
a) O princípio da boa-fé não vigora no Direito Administrativo, eis que é
atinente ao relacionamento entre sujeitos movidos pela autonomia da vontade
e a ele se contrapõe o princípio da impessoalidade, que impera nas relações
jurídico-administrativas.
b) Os princípios do Direito Administrativo são mandamentos de otimização;
portanto, sua aplicação só é possível quando deles decorrerem consequências
favoráveis ao administrado.
c) No tocante ao princípio da motivação, admite-se, excepcionalmente, a
convalidação do ato imotivado, por meio da explicação a posteriori dos
motivos que levaram à sua prática, desde que tal vício não acarrete lesão ao
interesse público nem prejuízo a terceiros.
d) Por força do princípio da legalidade, atos praticados de forma inválida
devem ser anulados, independentemente das consequências decorrentes da
anulação.
e) Sendo a lei um mandamento moral e visto que, no âmbito da Administração
pública, só é permitido aos agentes públicos atuarem nos estritos limites da
lei, para atender à moralidade administrativa basta que o agente observe
fielmente os mandamentos legais.
Comentários.
Vamos avaliar cada item
a) Falso. Como vimos, o princípio da boa-fé existe no direito administrativo.

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b) Falso. Os princípios são aplicáveis independente de resultarem em


consequencias favoráveis ou desfavoráveis.
c) Veradeiro. O ato administrativo que não tiver sido motivado pode ser
convalidado posteriormente.
d) Falso. Pelo princípio da boa-fé, se o administrado não agir de forma dolosa,
ele não pode ser prejudicado por ter confiado nos atos da APU. Esse
“independente das consequências” deixa a assertiva incorreta.
e) Falso. A moralidade é um conceito mais amplo que a legalidade
Gabarito 77. C.

4.4 – FUNDATEC
78. (FUNDATEC / Prefeitura de Porto Alegre - RS / Procurador
Municipal - Bloco II e III / 2016)
Em nosso sistema constitucional, o princípio da moralidade abrange as
seguintes dimensões:
I. A “boa-fé”, que, no direito público, traduz- se pela tutela da confiança.
II. A eficiência.
III. A probidade administrativa (deveres de honestidade e lealdade).
IV. A razoabilidade (expectativa de conduta civilizada, do homem comum, da
parte do agente público).
Quais estão corretas?
a) Apenas I e III.
b) Apenas I e IV.
c) Apenas II e IV.
d) Apenas II e III.
e) Apenas I, III e IV.
Comentários.
A alternativa correta é letra E. Façamos a análise de cada item.
Item I. Correto. A boa-fé estabelece que os envolvidos devem atuar de forma
leal e honesta.
Item II. Incorreta. A eficiência é um princípio à parte, não sendo dimensão
da moralidade.
Item III. Correta. A probidade administrativa pode ser entendida como uma
leitura possível do princípio da moralidade, havendo opiniões no sentido de
que não se confundem.

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Item IV. Correta. Com base em posicionamento doutrinário bastante


específico a banca considerou o presente item correto.
Gabarito 78. E.

79. (FUNDATEC / SEFAZ-RS / Auditor Fiscal da Receita Estadual


/ 2014)
A Constituição Federal determina que a Administração Pública direta e indireta
deva ser submetida aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência. Analise as seguintes assertivas sobre o princípio da
eficiência:
I. A importância assumida pelo princípio da eficiência possibilita a sua
sobreposição em relação aos demais princípios da Administração Pública, em
especial em relação ao princípio da legalidade.
II. O princípio da eficiência pode ser considerado em relação ao modo de
atuação do agente público, ao qual se espera o melhor desempenho possível
de suas atribuições.
III. A adequação do modo de organização, estrutura e disciplina da
Administração Pública estão relacionadas ao princípio da eficiência.
Quais estão corretas?
a) Apenas I
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) Apenas II e III.
Comentários.
A alternativa correta é a letra E. Façamos a análise de cada item.
Item I. Afirmativa incorreta. Os princípios devem coexistir de forma
harmônica, inexistindo hierarquia entre eles. Ademais, a Administração Pública
está submetida à legalidade estrita, de forma que todos os atos de seus
agentes devem estar previstos em lei.
Item II. Correto. O item traz um conceito possível para o princípio da
eficiência.
Item III. Correto. A adequação da estrutura administrativa e conduta de seus
agentes trará melhores resultados para os recursos empregados, o que
expressa o princípio da eficiência.
Gabarito 79. E.

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80. (FUNDATEC / SEFAZ-RS / Técnico Tributário da Receita


Estadual - Prova 2 / 2014)
No Direito Administrativo atual, os princípios exercem especial importância,
atuando como instrumento de interpretação, integração e fundamento dos
deveres jurídicos e limites da atuação estatal. Analise as seguintes assertivas
referentes aos princípios do Direito Administrativo.
I. O princípio da legalidade proporciona a presunção iure et iure de validade
dos atos administrativos.
II. O princípio da eficiência, embora não sendo previsto no ordenamento
constitucional brasileiro, atua como requisito de eficácia dos atos
administrativos.

III. O princípio da moralidade administrativa pode ser utilizado, dentre outros


princípios do Direito Administrativo, como fundamentação para a vedação de
nomeação de pessoas com determinado grau de parentesco próximo, para o
exercício de cargos em comissão e funções de confiança na esfera
administrativa.
Quais estão corretas?
a) Apenas I
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) Apenas II e III.
Comentários
A alternativa correta é a letra C. Vejamos a análise por item.
Item I. Incorreto. A presunção citada, iure et iure, é absoluta, sendo que a
presunção de validade dos atos é relativa, iures tantum, admitindo prova em
contrário.
Item II. Item incorreto, uma vez que o princípio da eficiência consta
expressamente do caput do artigo 37 da CF/88.
Item III. Correto. A vedação encontra-se na Súmula Vinculante nº 13 do STF.
“A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou
por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de
servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou
assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou,
ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em
qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a
Constituição Federal.”

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Gabarito 80. C.

81. (FUNDATEC / PROCERGS / Técnico de Nível Médio - Técnico


Contábil / 2012)
Analise as assertivas a seguir, levando em consideração os princípios que
regem a administração pública direta e indireta, conforme o disposto no art.
37 da Constituição Federal.
O princípio da ____________ consiste em que só é permitido fazer o que a lei
autoriza ou permite. O princípio da__________ diz que o administrador tem
que tratar a todos os administrados sem discriminação ou privilégios, ficando
impedido de praticar atos no interesse próprio ou de terceiros. O princípio
da__________ representa requisito da eficácia e da moralidade, destinando-
se à produção dos efeitos externos dos atos administrativos. O princípio da
_________diz que o ato administrativo terá que obedecer à lei ética da
própria instituição.
Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas
acima.
a) Eficiência – Pessoalidade – Eficiência – Legalidade
b) Legalidade – Moralidade – Transparência – Ética
c) Transparência – Eficácia – Clareza – Responsabilidade Social
d) Legalidade – Impessoalidade – Publicidade – Moralidade
e) Moralidade – Impessoalidade – Eficácia – Legalidade
Comentários.
A alternativa que corretamente preenche o enunciado é a letra D.
Gabarito 81. D.

82. (FUNDATEC / PGE-RS / Procurador do Estado / 2011)


Assinale a alternativa correta.
a) Pelo princípio da legalidade administrativa, toda e qualquer conduta da
Administração Pública deve estar previamente autorizada em lei parlamentar
formal, sob pena de invalidade e nulidade da ação administrativa.
b) Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o princípio da
moralidade administrativa está confinado a âmbito da ética da legalidade, a
qual não pode ser ultrapassada, sob pena de dissolução do próprio sistema
jurídico, ou seja, a moralidade administrativa não se relaciona diretamente
com os padrões e comportamentos reputados como honestos e virtuosos pelos
membros da sociedade.

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c) Para efeitos de sua aplicação prática, o princípio da proporcionalidade


pressupõe, sucessivamente, a análise da razoabilidade, da adequação e da
proporcionalidade em sentido estrito de todo e qualquer ato administrativo.
d) Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o princípio da
proteção da confiança dos administrados constitui a face objetiva do princípio
da segurança jurídica.
e) Quando se tratar de infração disciplinar mediante "verdade sabida", é
dispensável, segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal e do
Superior Tribunal de Justiça, o contraditório e a ampla defesa em favor do
servidor público infrator, devendo ser, todavia, respeitado o dever de
fundamentação ou motivação substancial da decisão disciplinar punitiva.
Comentários.
A alternativa correta é a letra B. Ela nos traz um trecho literal de uma decisão
do Ministro Roberto Barroso (RE 539220 PB). Simplificando a sua leitura, lá é
afirmado que a moralidade não pode servir de respaldo para que o agente
público aja fora da lei, ainda que seu ato seja aprovado pela sociedade. A
moralidade deve estar presente no ato, mas enquadrada na legalidade estrita
que se impõe à Administração Pública.
A alternativa A é incorreta, pois, por exemplo, um decreto, pode respaldar a
atuação do agente público.
A alternativa C é incorreta. Ela cobra os três requisitos que devem ser
atendidos para que a proporcionalidade tenha sido obedecida. São eles:
adequação, exigibilidade e proporcionalidade em sentido estrito.
A alternativa D é incorreta, pois trata-se, na verdade, da face subjetivo do
princípio da segurança jurídica.
A alternativa E está incorreta. Verdade sabida é o conhecimento pessoal da
infração pela autoridade competente para punir o servidor. Mesmo nestes
casos devem ser respeitados o contraditório e ampla defesa.
Gabarito 82. B.

83. (FUNDATEC / PGE-RS / Procurador do Estado / 2010)


Relativamente ao princípio do interesse público, pode-se afirmar que
a) é dotado de consistência autônoma já que ocorre um antagonismo entre o
interesse público das partes e o interesse do todo.
b) há uma relação íntima e indissociável entre o interesse público e os
interesses individuais, de modo que o primeiro resulta do conjunto dos
interesses que os indivíduos pessoalmente têm quando considerados na
qualidade de membros da sociedade.

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c) os interesses públicos são insuscetíveis de serem defendidos pelos


particulares individualmente mesmo quando lhes acarretem ônus ou gravames
suportados isoladamente,
d) todos os interesses do Estado podem ser qualificados como públicos.
e) as prerrogativas inerentes à supremacia do interesse público sobre o
interesse privado podem ser empregadas legitimamente para satisfazer os
interesses secundários do Estado.
Comentários.
A alternativa correta é a letra B, que traz uma correta correlação entre os
interesses individuais e o interesse da sociedade como um todo.
A alternativa A está incorreta, pois, conforme corretamente exposto na
alternativa B, as vontades dos indivíduos compõem a vontade da sociedade
que eles integram.
A alternativa C é incorreta. Como exemplo, cito a ação popular, que pode ser
utilizada para defender interesses coletivos, mas pode ser proposta pelo
cidadão comum.
A alternativa D é incorreta. O interesse público secundário é ligado à saúde
patrimonial e financeira do Estado. Dessa forma, por vezes o Estado poderá
adotar posturas que não coincidem com o interesse público para aumentar
arrecadação ou diminuir suas despesas.
A alternativa E está incorreta. O ordenamento jurídico está repleto de normas
e princípio para proteger a invasão do patrimônio individual pelo Estado.
Dessa forma, a relação de verticalidade para defesa de interesses patrimoniais
certamente é duvidosa. Ainda que haja a tentativa, certamente o
comportamento o não seria chancelado pelo Judiciário, caso provocado.
Gabarito 83. B.

84. (FUNDATEC / PGE-RS / Procurador do Estado / 2010)


Em relação aos princípios constitucionais aplicáveis à Administração Pública, é
correto dizer que:
a) O princípio da legalidade está assentado na estrutura do Estado de Direito,
consagra a ideia de que a Administração Pública só pode ser exercida em
conformidade com a lei e, além disso, tem previsão implícita na Constituição
Federal.
b) O princípio da finalidade impõe que o administrador público, ao exercer as
competências postas a seu encargo, aja com rigorosa obediência aos fins
propostos e que o princípio tem autonomia frente ao princípio da legalidade.
c) O princípio da proporcionalidade consagra a ideia de que as competências
administrativas só podem ser validamente exercidas na extensão e na

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intensidade correspondentes ao que seja realmente demandado para atingir a


finalidade de interesse público a que estão atreladas.
d) O princípio da eficiência, previsto implicitamente na Constituição Federal,
impõe à Administração Pública o exercício de suas atribuições com rapidez,
perfeição e resultados melhores.
e) O princípio da publicidade permite a dispensa da publicação do ato
administrativo no Diário Oficial, quando o particular interessado tenha sido
notificado sobre o referido ato que lhe seja pertinente.
Comentários.
A alternativa correta é a letra C, que aborda corretamente o princípio da
proporcionalidade, que determina que todo o setor público deve atuar de
forma coerente, racional, tendo uma conduta adequada à situação em
questão. Esse conceito é bastante subjetivo e por isso vamos discorrer sobre
ele.
A alternativa A é incorreta, pois o princípio da legalidade consta
expressamente da CF/88.
A alternativa B é incorreta, pois os princípio devem ser interpretados de forma
harmônica.
A alternativa D é incorreta, pois o princípio da eficiência consta expressamente
da CF/88.
A alternativa E está incorreta. Em regra os atos que envolvam direitos devem
ser publicados. Isso ocorre não apenas para a ciência do interessado, mas
para a fiscalização da sociedade como um todo.
Gabarito 84. C.

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e) continuidade do serviço público.

3. (VUNESP / Titular de Serviços de Notas e de Registros / TJ-SP /


2018)
A Administração tem o dever de realizar o interesse público sem a promoção
do servidor público ou autoridade que realizou o ato. Essa previsão,
concernente ao regime jurídico administrativo, é conforme ao princípio da
a) motivação.
b) publicidade.
c) supremacia do interesse público.
d) impessoalidade.

4. (VUNESP / Auxiliar Administrativo / Câmara Municipal de Itatiba


/ 2015)
Tratando-se de direito público subjetivo, o licitante que se sinta lesado pela
inobservância da norma pode impugnar judicialmente um dado procedimento,
podendo alegar descumprimento do princípio da:
a) publicidade.
b) moralidade.
c) legalidade.
d) probidade.
e) impessoalidade.

5. (VUNESP / Assistente Administrativo Jurídico / 2015)


Entre os princípios constitucionais consagrados à Administração Pública,
aquele que é específico do Estado de Direito, que o qualifica e que lhe dá a
identidade própria, é o da
a) impessoalidade.
b) legalidade.
c) moralidade.
d) publicidade.
e) eficiência.

6. (VUNESP / Advogado Junior / CRO-SP / 2015)

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Dentre os princípios da Administração Pública expressamente previstos na


Constituição Federal de 1988, um deles objetiva a igualdade de tratamento
que a Administração deve dispensar aos administrados que se encontrem em
idêntica situação jurídica. Este mesmo princípio também determina que a
Administração volte-se exclusivamente para o interesse público, e não para o
privado, vedando-se, em consequência, sejam favorecidos alguns indivíduos
em detrimento de outros e prejudicados alguns para favorecimento de outros.
A descrição refere-se ao princípio da
a) legalidade.
b) impessoalidade.
c) moralidade.
d) publicidade.
e) eficiência.

7. (VUNESP / Delegado de Polícia Civil de 1a Classe / PC-CE /


2015)
Em grandes centros urbanos brasileiros, observa-se um desafio na questão da
mobilidade urbana, ou seja, uma constante tensão entre o transporte de
caráter individual e o transporte coletivo. Diante dos congestionamentos
crescentes, por qual dos princípios implícitos da Administração Pública o
administrador público deve se guiar para constituir uma política que privilegie
o transporte coletivo em detrimento do transporte individual?
a) Pelo princípio da Inteligibilidade.
b) Pelo princípio da Razoabilidade.
c) Pelo princípio do Interesse Público.
d) Pelo princípio da Eficiência.
e) Pelo princípio da Alocação.

8. (VUNESP / Delegado de Polícia Civil / PC-CE / 2015)


Considere a charge.
A prática de nepotismo, além de ser uma atitude antiética, fere qual dos
princípios explícitos da Administração Pública? E qual é a restrição imposta por
esse princípio?
a) Fere o princípio da impessoalidade. Ou seja, ao representante público é
proibido privilegiar pessoas específicas.
b) Fere o princípio do poder. Ou seja, um agente público não pode fazer uso
do seu cargo ou função em benefício de parentes ou conhecidos.

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c) Fere o princípio da eficiência. Ou seja, os funcionários públicos devem


prezar pelo bem público e pelo bom uso dos recursos do Estado.
d) Fere o princípio da eficácia. Ou seja, os agentes públicos devem primar
pelo interesse coletivo e pelo bom uso dos recursos do Estado.
e) Fere o princípio da legalidade. Ou seja, o funcionário público em suas
funções e atribuições pode, em determinados casos previsto em Lei, empregar
parentes.

9. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014)


O art. 37 da Constituição Federal determina que: “A administração pública
direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade,_____________, ___________ e______________”.
Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, o enunciado.
a) eficiência … publicidade … continuidade
b) moralidade … publicidade … efetividade
c) continuidade … eficiência … publicidade
d) moralidade … publicidade … eficiência
e) judicialidade … efetividade … continuidade

10. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014)


No tocante ao princípio da publicidade previsto na Constituição Federal, é
correto afirmar que
a) a mera notícia veiculada pela imprensa substitui a publicidade no órgão
oficial, obrigando a Administração Pública e os interessados.
b) a publicidade não poderá ser empregada como instrumento de propaganda
pessoal de agentes públicos.
c) veda toda e qualquer declaração de sigilo pela Administração Pública,
inclusive pelo Poder Judiciário.
d) a presunção de conhecimento pelos interessados não é considerada um de
seus efeitos.
e) obriga a publicação de todos os atos e contratos celebrados pela
Administração Pública, inclusive os relacionados à atividade de segurança
nacional.
5.2 – CESPE

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11. (CESPE/Conhecimentos Básicos - Cargos 1, 18, 19, 37 e 38/TCE-


PA /2016)
Acerca de função administrativa e atos administrativos, julgue o item a seguir.
Em razão do princípio da indisponibilidade do interesse público, o Estado
somente poderá exercer sua função administrativa sob o regime de direito
público.

12. (CESPE / Auditor Fiscal de Controle Externo / TCE-SC / 2016)


Em relação aos consórcios públicos, aos princípios do direito administrativo e à
organização da administração pública, julgue o item a seguir.
De acordo com a jurisprudência do STF, em exceção ao princípio da
publicidade, o acesso às informações referentes às verbas indenizatórias
recebidas para o exercício da atividade parlamentar é permitido apenas aos
órgãos fiscalizadores e aos parlamentares, dado o caráter sigiloso da natureza
da verba e a necessidade de preservar dados relacionados à intimidade e à
vida privada do parlamentar.

13. (CESPE / Excetos cargos 3 e 6 /TCE-SC / 2016)


O Tribunal de Contas de determinado estado da Federação, ao analisar as
contas prestadas anualmente pelo governador do estado, verificou que
empresa de publicidade foi contratada, mediante inexigibilidade de licitação,
para divulgar ações do governo. Na campanha publicitária promovida pela
empresa contratada, constavam nomes, símbolos e imagens que promoviam a
figura do governador, que, em razão destes fatos, foi intimado por Whatsapp
para apresentar defesa. Na data de visualização da intimação, a referida
autoridade encaminhou resposta, via Whatsapp, declarando-se ciente. Ao final
do procedimento, o Tribunal de Contas não acolheu a defesa do governador e
julgou irregular a prestação de contas.
A partir da situação hipotética apresentada, julgue o item a seguir.
Dado o teor da campanha publicitária, é correto inferir que, na situação, se
configurou ofensa aos princípios da impessoalidade e da moralidade.

14. (CESPE / Técnico do Seguro Social / INSS / 2016)


Julgue o próximo item, a respeito dos atos administrativos.
Em decorrência do princípio da autotutela, não há limites para o poder da
administração de revogar seus próprios atos segundo critérios de conveniência
e oportunidade.

15. (CESPE / Técnico em Assuntos Educacionais / DPU / 2016)

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Em relação à administração pública direta e indireta e às funções


administrativas, julgue o item a seguir.
A aplicação da lei pelo Poder Executivo, no exercício da função administrativa,
depende de provocação do interessado, sendo vedada a aplicação de ofício.

16. (CESPE/Escrivão de Polícia Substituto/PC-GO/2016)


Sem ter sido aprovado em concurso público, um indivíduo foi contratado para
exercer cargo em uma delegacia de polícia de determinado município, por ter
contribuído na campanha política do agente contratante.
Nessa situação hipotética, ocorreu, precipuamente, violação do princípio da
a) supremacia do interesse público.
b) impessoalidade.
c) eficiência.
d) publicidade.
e) indisponibilidade.

17. (CESPE - Tec MPU - Apoio Técnico e Administrativo - Segurança


Institucional e Transporte/2015)
O servidor responsável pela segurança da portaria de um órgão público
desentendeu-se com a autoridade superior desse órgão. Para se vingar do
servidor, a autoridade determinou que, a partir daquele dia, ele anotasse os
dados completos de todas as pessoas que entrassem e saíssem do imóvel.
Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que se segue.
O ato praticado pela autoridade superior, como todos os atos da administração
pública, está submetido ao princípio da moralidade, entretanto, considerações
de cunho ético não são suficientes para invalidar ato que tenha sido praticado
de acordo com o princípio da legalidade.

18. (CESPE/FUB/Assistente em Administração/2015)


A administração pública é regida por princípios fundamentais que atingem
todos os entes da Federação: União, estados, municípios e o Distrito
Federal. Com relação a esse assunto, julgue o item subsecutivo.
Apesar de o princípio da moralidade exigir que os atos da administração
pública sejam de ampla divulgação, veda-se a publicidade de atos que
violem a vida privada do cidadão.

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19. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
Para a aplicação do princípio da eficiência, exige-se expressa disposição na
legislação infraconstitucional.

20. (CESPE/TRE-RS/Analista Judiciário/2015 – ADAPTADA)


De acordo com o entendimento do STF, atende ao princípio da publicidade a
divulgação, em sítio eletrônico mantido pelo poder público, do valor dos
vencimentos e das vantagens pecuniárias referentes a cargo na administração
pública, porém não é legítima a publicação dos nomes dos servidores
ocupantes dos referidos cargos, sob pena de ofensa à intimidade e à
privacidade.

21. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
Dado o princípio da motivação, a administração deve indicar os fatos e os
fundamentos jurídicos quando pratica atos administrativos que imponham
sanções.

22. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
O princípio da segurança jurídica informa a atividade jurisdicional, mas é
irrelevante à atividade administrativa.

23. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
O princípio da autotutela da administração dispensa o contraditório, ainda que
tenham decorrido efeitos concretos do ato a revogar.

24. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
A legalidade na administração significa conformidade com a lei e autorização
da lei como condição da ação administrativa.

25. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
Os princípios da lealdade e da boa-fé estão compreendidos no princípio da
moralidade administrativa.

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26. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
O princípio da finalidade decorre do expresso princípio constitucional da
publicidade.

27. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015


– ADAPTADA)
O princípio da impessoalidade é conceituado como o dever de motivação dos
atos administrativos.

28. (CESPE/TCU/Auditor Federal de Controle Externo/2015)


No que se refere a ato administrativo, agente público e princípios da
administração pública, julgue o próximo item.
O princípio da eficiência, considerado um dos princípios inerentes à
administração pública, não consta expressamente na CF.

29. (CESPE/STJ/Técnico Judiciário/2015)


Julgue o item que se segue à luz dos princípios do direito administrativo.
Em um Estado democrático de direito, deve-se assegurar o acesso amplo às
informações do Estado, exigindo-se, com amparo no princípio da publicidade,
absoluta transparência, sem espaço para excepcionalidades no âmbito interno.

30. (CESPE/TJ-PB/Juiz Substituto/2015 – ADAPTADA)


A administração pública deve dar publicidade aos atos administrativos
individuais e gerais mediante publicação em diário oficial, sob pena de afronta
ao princípio da publicidade.

31. (CESPE/TJ-PB/Juiz Substituto/2015 – ADAPTADA)


Por força do princípio da motivação, que rege a atuação administrativa, a lei
veda a prática de ato administrativo em que essa motivação não esteja
mencionada no próprio ato e indicada em parecer.

32. (CESPE/TJ-DFT/Juiz Substituto/2015)


I A administração pública não pode atuar com objetivo de prejudicar ou
beneficiar pessoas determinadas, nem os seus atos devem ser imputados aos
funcionários que os praticam, mas ao órgão da administração pública.

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II A administração deve agir de modo célere, com o melhor desempenho


possível de suas atribuições, visando obter os melhores resultados.
No direito administrativo, essas assertivas correspondem, respectivamente,
aos princípios da
a) supremacia do interesse público sobre o individual e da proporcionalidade.
b) legalidade e da eficiência.
c) impessoalidade e da razoabilidade.
d) impessoalidade e da eficiência.
e) moralidade e da isonomia.

33. (CESPE/FUB/Assistente em Administração/2015)


A administração pública é regida por princípios fundamentais que atingem
todos os entes da Federação: União, estados, municípios e o Distrito Federal.
Com relação a esse assunto, julgue o item subsecutivo.
De acordo com o princípio da moralidade, os agentes públicos devem atuar de
forma neutra, sendo proibida a atuação pautada pela promoção pessoal.

34. (CESPE / Técnico Judiciário / TJ-CE / 2014)


Assinale a opção que explicita o princípio da administração pública na situação
em que um administrador público pratica ato administrativo com finalidade
pública, de modo que tal finalidade é unicamente aquela que a norma de
direito indica como objetivo do ato.
a) impessoalidade
b) segurança jurídica
c) eficiência
d) moralidade
e) razoabilidade

35. (CESPE / Técnico Judiciário / TJ-CE / 2014)


Com relação aos princípios que fundamentam a administração pública,
assinale a opção correta.
a) Pelo princípio da autotutela, a administração pode, a qualquer tempo,
anular os atos eivados de vício de ilegalidade.
b) O regime jurídico-administrativo compreende o conjunto de regras e
princípios que norteia a atuação do poder público e o coloca numa posição
privilegiada.

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c) A necessidade da continuidade do serviço público é demonstrada, no texto


constitucional, quando assegura ao servidor público o exercício irrestrito do
direito de greve.
d) O princípio da motivação dos atos administrativos, que impõe ao
administrador o dever de indicar os pressupostos de fato e de direito que
determinam a prática do ato, não possui fundamento constitucional.
e) A publicidade marca o início da produção dos efeitos do ato administrativo
e, em determinados casos, obriga ao administrado seu cumprimento.

36. (CESPE/Técnico Judiciário - Área Judiciária/TJ-CE/2014)


Assinale a opção que explicita o princípio da administração pública na situação
em que um administrador público pratica ato administrativo com finalidade
pública, de modo que tal finalidade é unicamente aquela que a norma de
direito indica como objetivo do ato.
a) impessoalidade
b) segurança jurídica
c) eficiência
d) moralidade
e) razoabilidade

37. (CESPE/Técnico Judiciário - Área Judiciária/TJ-CE/2014)


Com relação aos princípios que fundamentam a administração pública,
assinale a opção correta.
a) Pelo princípio da autotutela, a administração pode, a qualquer tempo,
anular os atos eivados de vício de ilegalidade.
b) O regime jurídico-administrativo compreende o conjunto de regras e
princípios que norteia a atuação do poder público e o coloca numa posição
privilegiada.
c) A necessidade da continuidade do serviço público é demonstrada, no texto
constitucional, quando assegura ao servidor público o exercício irrestrito do
direito de greve.
d) O princípio da motivação dos atos administrativos, que impõe ao
administrador o dever de indicar os pressupostos de fato e de direito que
determinam a prática do ato, não possui fundamento constitucional.
e) A publicidade marca o início da produção dos efeitos do ato administrativo
e, em determinados casos, obriga ao administrado seu cumprimento.

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38. (CESPE - Admin - SUFRAMA/2014)


A respeito do direito administrativo, julgue o item subsecutivo.
A impossibilidade da alienação de direitos relacionados aos interesses públicos
reflete o princípio da indisponibilidade do interesse público, que possibilita
apenas que a administração, em determinados casos, transfira aos
particulares o exercício da atividade relativa a esses direitos.

39. (CESPE - Ag Adm - MDIC/2014)


No que concerne à licitação, ao controle da administração pública e ao regime
jurídico-administrativo, julgue o item.
Os princípios da administração pública expressamente dispostos na CF não se
aplicam às sociedades de economia mista e às empresas públicas, em razão
da natureza eminentemente empresarial dessas entidades.

40. (CESPE/ANTAQ/Especialista em Regulação de Serviços de


Transportes Aquáticos/2014)
Com relação à administração pública e seus princípios fundamentais, julgue os
próximos itens.
O princípio da publicidade está relacionado à exigência de ampla divulgação
dos atos administrativos e de transparência da administração pública,
condições asseguradas, sem exceção, ao cidadão.

41. (CESPE/ANATEL/Analista Administrativo - Direito/2014)


Julgue o item, a respeito de atos e processos administrativos.
Atualmente, no âmbito federal, todo ato administrativo restritivo de direitos
deve ser expressamente motivado.

42. (CESPE/TJ-SE/Titular de Serviços de Notas e Registros/2014 -


ADAPTADA)
O princípio administrativo da autotutela é considerado um princípio onivalente.

43. (CESPE/TJ-SE/Titular de Serviços de Notas e Registros/2014 -


ADAPTADA)
O princípio administrativo do interesse público é um princípio implícito da
administração pública.

44. (CESPE – Ana - A SUFRAMA - Geral/2014)

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Acerca do direito administrativo, julgue o item a seguir.


O princípio administrativo da autotutela expressa a capacidade que a
administração tem de rever seus próprios atos, desde que provocada pela
parte interessada, independentemente de decisão judicial.

45. (CESPE - PJ - MPE AC/2014)


Com relação aos princípios que regem a administração pública, assinale a
opção correta.
a) Constatadas a concessão e a incorporação indevidas de determinada
gratificação especial aos proventos de servidor aposentado, deve a
administração suprimi-la em respeito ao princípio da autotutela, sendo
desnecessária a prévia instauração de procedimento administrativo.
b) Segundo o entendimento do STF, para que não ocorra violação do princípio
da proporcionalidade, devem ser observados três subprincípios: adequação,
finalidade e razoabilidade stricto sensu.
c) O princípio da razoabilidade apresenta-se como meio de controle da
discricionariedade administrativa, e justifica a possibilidade de correção
judicial.
d) O princípio da segurança jurídica apresenta-se como espécie de limitação
ao princípio da legalidade, prescrevendo o ordenamento jurídico o prazo
decadencial de cinco anos para a administração anular atos administrativos
que favoreçam o administrado, mesmo quando eivado de vício de legalidade e
comprovada a má-fé.
e) Ferem os princípios da isonomia e da irredutibilidade dos vencimentos as
alterações na composição dos vencimentos dos servidores públicos, mediante
a retirada ou modificação da fórmula de cálculo de vantagens, gratificações e
adicionais, ainda que não haja redução do valor total da remuneração.

46. (CESPE - Ag Adm - PF/2014)


Considerando que o DPF é órgão responsável por exercer as funções de polícia
judiciária da União, julgue o item a seguir.
O DPF, em razão do exercício das atribuições de polícia judiciária, não se
submete ao princípio da publicidade, sendo garantido sigilo aos atos praticados
pelo órgão.

47. (CESPE - TJ CE - Judiciária/2014)


Com relação aos princípios que fundamentam a administração pública,
assinale a opção correta.

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a) Pelo princípio da autotutela, a administração pode, a qualquer tempo,


anular os atos eivados de vício de ilegalidade.
b) O regime jurídico-administrativo compreende o conjunto de regras e
princípios que norteia a atuação do poder público e o coloca numa posição
privilegiada.
c) A necessidade da continuidade do serviço público é demonstrada, no texto
constitucional, quando assegura ao servidor público o exercício irrestrito do
direito de greve.
d) O princípio da motivação dos atos administrativos, que impõe ao
administrador o dever de indicar os pressupostos de fato e de direito que
determinam a prática do ato, não possui fundamento constitucional.
e) A publicidade marca o início da produção dos efeitos do ato administrativo
e, em determinados casos, obriga ao administrado seu cumprimento.

48. (CESPE - TJ CE - Judiciária/2014)


Assinale a opção que explicita o princípio da administração pública na situação
em que um administrador público pratica ato administrativo com finalidade
pública, de modo que tal finalidade é unicamente aquela que a norma de
direito indica como objetivo do ato.
a) impessoalidade
b) segurança jurídica
c) eficiência
d) moralidade
e) razoabilidade.

49. (CESPE - TJ CE - Judiciária/2014)


No que se refere ao regime jurídico administrativo, assinale a opção correta.
a) A criação de órgão público deve ser feita, necessariamente, por lei; a
extinção de órgão, entretanto, dado não implicar aumento de despesa, pode
ser realizada mediante decreto.
b) A autotutela administrativa compreende tanto o controle de legalidade ou
legitimidade quanto o controle de mérito.
c) A motivação deve ser apresentada concomitantemente à prática do ato
administrativo.
d) De acordo com o princípio da publicidade, que tem origem constitucional,
os atos administrativos devem ser publicados em diário oficial.

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e) No Brasil, ao contrário do que ocorre nos países de origem anglo-saxã, o


costume não é fonte do direito administrativo.

50. (CESPE - TJ CE - Técnico-Administrativa - Administração/2014)


Com base no regime jurídico-administrativo e nos princípios da administração
pública, assinale a opção correta.
a) O princípio da proteção à confiança, de origem no direito norte-americano,
corresponde ao aspecto objetivo da segurança jurídica, podendo ser invocado
para a manutenção de atos administrativos inválidos quando o prejuízo
resultante da anulação for maior que o decorrente da manutenção do ato
ilegal.
b) O princípio da razoabilidade é considerado um princípio implícito da
administração pública, por não se encontrar previsto explicitamente na
legislação constitucional ou infraconstitucional.
c) As restrições ou sujeições especiais no desempenho da atividade de
natureza pública são consideradas consequências do princípio da supremacia
do interesse público sobre o privado, que integra o conteúdo do regime
jurídico-administrativo.
d) De acordo com o princípio da tutela, a administração pública direta, com o
objetivo de garantir a observância de suas finalidades estabelecidas nos
contratos, fiscaliza apenas as atividades desempenhadas pelas empresas
concessionárias e permissionárias de serviço público
e) Em observância ao princípio da motivação, deve a administração pública
indicar os fundamentos de fato e de direito de suas decisões, sendo
dispensável esse princípio quando se tratar da prática de atos discricionários.

51. (CESPE / Assistente Técnico / MI / 2013)


Julgue os seguintes itens, relativos a poderes e princípios da administração
pública.
Fere a moralidade administrativa a conduta do agente que se vale da
publicidade oficial para autopromover-se.

52. (CESPE / Todos os Cargos / MC / 2013)


Com relação ao direito administrativo, julgue o item a seguir.
Os princípios fundamentais orientadores de toda a atividade da administração
pública encontram-se explicitamente no texto da Constituição Federal, como é
o caso do princípio da supremacia do interesse público.

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53. (CESPE / Todos os Cargos / MC / 2013)


A respeito dos princípios básicos da administração e dos poderes da
administração, julgue o item subsequente.
Nos casos de desapropriação e do exercício do poder de polícia do Estado,
constata-se nitidamente a aplicação do princípio da supremacia do interesse
público sobre o privado.

54. (CESPE / Especialista / DEPEN / 2013)


Segundo o princípio da legalidade, a administração pública vincula-se, em toda
sua atividade, aos mandamentos da lei, tanto em relação aos atos e às
funções de natureza administrativa quanto em relação às funções legislativa e
jurisdicional.

55. (CESPE/ANTT – Todos os cargos/2013)


Acerca das teorias de regulação, das boas práticas regulatórias e da regulação
do setor de transportes terrestres no Brasil, julgue o item seguinte.
A proporcionalidade, no sentido de que o Estado só deve intervir quando se
fizer necessário e de forma proporcional aos problemas existentes, constitui
um valor que deve nortear a busca por uma maior qualidade regulatória.

56. (CESPE/TRT – 21ª Região (RN)/Técnico Judiciário/2010)


Acerca do direito administrativo, julgue os itens seguintes.
O princípio da continuidade dos serviços públicos pode ser relativizado na
hipótese de falta de pagamento do serviço de água pelo particular, uma vez
que o STF possui jurisprudência afirmando que a sua remuneração
caracteriza-se como preço público ou tarifa, sem natureza tributária, razão
pela qual o serviço seria suscetível de suspensão por falta de pagamento.

57. (CESPE / Técnico Judiciário / TRE-MA / 2009)


João, servidor público federal, obteve, mediante ação judicial transitada em
julgado, determinada vantagem pecuniária que, cerca de 15 anos depois, foi
incorporada aos proventos da sua aposentadoria. O TCU, ao examinar a
concessão da aposentadoria, determinou a suspensão do pagamento da
parcela, arguindo estar em conflito com jurisprudência pacífica do STF.
Considerando essa situação hipotética, para impedir o ato do TCU, a defesa de
João deve arguir o princípio da
a) legalidade.
b) moralidade.

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c) impessoalidade.
d) segurança jurídica.
e) responsabilidade do Estado por atos administrativos.

5.2 – ESAF

58. (ESAF - AnaTA MTUR/2014)


Assinale a opção em que consta princípio da Administração Pública que não é
previsto expressamente na Constituição Federal.
a) Publicidade.
b) Eficiência.
c) Proporcionalidade.
d) Legalidade.
e) Moralidade.

59. (ESAF - DNIT - Administrativa/2013)


Segundo Meirelles (1985), administrar é gerir interesses segundo a lei, a
moral e a finalidade dos bens entregues à guarda e à conservação alheias. Se
os bens e interesses geridos são individuais, realiza-se a administração
privada; se são coletivos, realiza-se a administração pública. Neste contexto,
assinale a opção que não apresenta um dos princípios que norteiam a
Administração Pública.
a) Legalidade: presa aos mandamentos da lei, deles não podendo se afastar,
sob pena de invalidade do ato.
b) Impessoalidade: qualquer atividade de gestão pública deve ser dirigida a
todos os cidadãos, sem determinação de pessoa ou discriminação de qualquer
natureza.
c) Finalidade: impõe-se à administração pública a prática de atos voltados
para o interesse público.
d) Habilidade: por parte daqueles encarregados das operações, para dirigir e
coordenar estas operações a fim de que sejam cumpridos os planos.
e) Igualdade: todos os cidadãos são iguais perante a lei e, portanto, perante a
administração pública.

60. (ESAF – ACE – 2012)

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Determinado município da federação brasileira, visando dar cumprimento a


sua estratégia organizacional, implantou o programa denominado
Administração Transparente. Uma das ações do referido programa consistiu na
divulgação da remuneração bruta mensal, com o respectivo nome de cada
servidor da municipalidade em sítio eletrônico da internet.
A partir da leitura do caso concreto acima narrado, assinale a opção que
melhor exprima a posição do Supremo Tribunal Federal - STF acerca do tema.
a) A atuação do município encontra-se em consonância com o princípio da
publicidade administrativa.
b) A atuação do município viola a segurança dos servidores.
c) A atuação do município fere a intimidade dos servidores.
d) A remuneração bruta mensal não é um dado diretamente ligado à função
pública.
e) Em nome da transparência, o município está autorizado a proceder a
divulgação da remuneração bruta do servidor e do respectivo CPF.

61. (ESAF - ATRFB/Geral/2012)


A Súmula n. 473 do Supremo Tribunal Federal – STF enuncia: "A
administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os
tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial". Por meio da Súmula n.
473, o STF consagrou
a) a autotutela.
b) a eficiência.
c) a publicidade.
d) a impessoalidade.
e) a legalidade.

62. (ESAF/AFRFB/2012)
A possibilidade jurídica de submeter-se efetivamente qualquer lesão de direito
e, por extensão, as ameaças de lesão de direito a algum tipo de controle
denomina-se
a) Princípio da legalidade.
b) Princípio da sindicabilidade.
c) Princípio da responsividade.
d) Princípio da sancionabilidade.

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e) Princípio da subsidiariedade.

63. (ESAF - AFC - CGU -Auditoria e Fiscalização/Geral/2012)


O princípio que instrumentaliza a Administração para a revisão de seus
próprios atos, consubstanciando um meio adicional de controle da sua atuação
e, no que toca ao controle de legalidade, representando potencial redução do
congestionamento do Poder Judiciário, denomina-se
a) Razoabilidade.
b) Proporcionalidade.
c) Autotutela.
d) Eficiência.
e) Eficácia.

64. (ESAF - Ana CVM/Arquivologia/2010)


Analise os itens a seguir, relacionados aos princípios que norteiam a atividade
da Administração Pública, e marque com V se a assertiva for verdadeira e com
F se for falsa. Ao final, assinale a opção correspondente.
( ) Segundo o princípio da impessoalidade, a atuação do administrador público
deve objetivar a realização do interesse público.
( ) Em razão do princípio da isonomia, é vedada a adoção de quaisquer
discriminações positivas pela Administração Pública.
( ) As restrições ao direito de greve do servidor público decorrem do princípio
da continuidade das atividades da Administração Pública.
( ) A estipulação legal de prazo decadencial para a Administração anular seus
atos é contrária ao princípio da segurança jurídica.
a) V, F, F, F
b) F, V, V, F
c) V, V, V, V
d) F, V, F, V
e) V, F, V, F

65. (ESAF - Pref RJ/2010)


Referente aos princípios da Administração Pública, assinale a opção correta.
a) Tendo em vista o caráter restritivo da medida, é necessária lei formal para
coibir a prática de nepotismo no âmbito da Administração Pública, tornando-se

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inviável, assim, sustentar tal óbice com base na aplicação direta dos princípios
previstos no art. 37, caput, da Constituição Federal.
b) Entre os princípios da Administração Pública previstos expressamente na
Constituição Federal, encontram-se os da publicidade e da eficácia.
c) É viável impedir, excepcionalmente, o desfazimento de um ato, a princípio,
contrário ao Ordenamento Jurídico, com base no princípio da segurança
jurídica.
d) O princípio da autotutela consiste na obrigatoriedade de o agente público,
independentemente da sua vontade, sempre defender o ato administrativo
quando impugnado judicialmente, em face da indisponibilidade do interesse
defendido.
e) O devido processo legal não é preceito a ser observado na esfera
administrativa, mas apenas no âmbito judicial.

66. (ESAF - Pref RJ/2010)


Em relação aos princípios constitucionais da administração pública, é correto
afirmar que:
I. o princípio da publicidade visa a dar transparência aos atos da
administração pública e contribuir para a concretização do princípio da
moralidade administrativa;
II. a exigência de concurso público para ingresso nos cargos públicos reflete
uma aplicação constitucional do princípio da impessoalidade;
III. o princípio da impessoalidade é violado quando se utiliza na publicidade
oficial de obras e de serviços públicos o nome ou a imagem do governante, de
modo a caracterizar promoção pessoal do mesmo;
IV. o princípio da moralidade administrativa não comporta juízos de valor
elásticos, porque o conceito de "moral administrativa" está definido de forma
rígida na Constituição Federal;
V. o nepotismo é uma das formas de ofensa ao princípio da impessoalidade.
Estão corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, III e V.
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
c) as afirmativas I, II, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, III e V.
e) apenas as afirmativas I e III.

67. (ESAF - Pref RJ/2010)

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Em relação aos princípios constitucionais da administração pública, é correto


afirmar que:
I. viola o princípio da moralidade administrativa valer-se do cargo público para
obter vantagens ou favorecimentos pessoais;
II. a publicidade dos atos administrativos é necessária para que o cidadão
possa aferir a compatibilidade deles com o princípio da moralidade
administrativa;
III. a vedação de se utilizar na publicidade oficial de obras e de serviços
públicos o nome ou a imagem do governante tem por finalidade dar
efetividade ao princípio da impessoalidade;
IV. a pena de perda dos direitos políticos, em razão de condenação por ato de
improbidade administrativa, não se aplica aos servidores titulares de cargo de
provimento efetivo, visto que a estes a pena aplicável é a perda da função
pública;
V. fere o princípio da impessoalidade atender a pedido de preferência para a
prática de um ato, independentemente do motivo do pedido.
Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
d) apenas as afirmativas I, II e III.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.

68. (ESAF - APO – MPOG - Planejamento e Orçamento/2010)


A observância da adequação e da exigibilidade, por parte do agente público,
constitui fundamento do seguinte princípio da Administração Pública:
a) Publicidade.
b) Moralidade.
c) Legalidade.
d) Proporcionalidade.
e) Impessoalidade.

69. (ESAF - APO MPOG - Planejamento e Orçamento/2010)


Relativamente à necessidade de estabilização das relações jurídicas entre os
cidadãos e o Estado, há dois princípios que visam garanti-la. Assinale a
resposta que contenha a correlação correta, levando em consideração os
aspectos objetivos e subjetivos presentes para a estabilização mencionada.

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( ) Boa-fé;
( ) Presunção de legitimidade e legalidade dos atos da Administração;
( ) Prescrição;
( ) Decadência.
(1) Segurança Jurídica - aspecto objetivo.
(2) Proteção à confiança - aspecto subjetivo.
a) 1 / 1 / 2 / 2
b) 2 / 1 / 2 / 1
c) 2 / 2 / 1 / 1
d) 1 / 1 / 1 / 2
e) 2 / 2 / 2 / 1

70. (ESAF/APOFP SP/2009)


Quanto aos princípios direcionados à Administração Pública, assinale a opção
correta.
a) O princípio da legalidade significa que existe autonomia de vontade nas
relações travadas pela Administração Pública, ou seja, é permitido fazer tudo
aquilo que a lei não proíbe.
b) O ato administrativo em consonância com a lei, mas que ofende os bons
costumes, as regras da boa administração e os princípios de justiça, viola o
princípio da moralidade.
c) É decorrência do princípio da publicidade a proibição de que conste nome,
símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos em divulgação de atos, programas ou campanhas de
órgãos públicos.
d) A Administração Pública pode, por ato administrativo, conceder direitos de
qualquer espécie, criar obrigações ou impor vedações aos administrados.
e) O modo de atuação do agente público, em que se espera melhor
desempenho de suas funções, visando alcançar os melhores resultados e com
o menor custo possível, decorre diretamente do princípio da razoabilidade.

5.3 – FCC

71. (FCC - TCE-PI/2014)


Uma determinada empresa pública ao rescindir unilateralmente o contrato de
trabalho com um de seus empregados públicos assim o fez sem indicar

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qualquer fundamento de fato e de direito para sua decisão. O ato em questão


evidencia violação ao princípio administrativo
a) do controle.
b) da eficiência.
c) da publicidade.
d) da presunção de legitimidade.
e) da motivação.

72. (FCC - TRT2 – Judiciária - Oficial de Justiça Avaliador


Federal/2014)
O princípio da supremacia do interesse público informa a atuação da
Administração pública
a) subsidiariamente, se não houver lei disciplinando a matéria em questão,
pois não se presta a orientar atividade interpretativa das normas jurídicas.
b) alternativamente, tendo em vista que somente tem lugar quando não
acudirem outros princípios expressos.
c) de forma prevalente, posto que tem hierarquia superior aos demais
princípios.
d) de forma ampla e abrangente, na medida em que também orienta o
legislador na elaboração da lei, devendo ser observado no momento da
aplicação dos atos normativos.
e) de forma absoluta diante das lacunas legislativas, tendo em vista que o
interesse público sempre pretere o interesse privado, prescindindo da análise
de outros princípios.

73. (FCC - TJ TRT19 - Administrativa - 2014)


Roberto, empresário, ingressou com representação dirigida ao órgão
competente da Administração pública, requerendo a apuração e posterior
adoção de providências cabíveis, tendo em vista ilicitudes praticadas por
determinado servidor público, causadoras de graves danos não só ao erário
como ao próprio autor da representação. A Administração pública recebeu a
representação, instaurou o respectivo processo administrativo, porém,
impediu que Roberto tivesse acesso aos autos, privando-o de ter ciência das
medidas adotadas, sendo que o caso não se enquadra em nenhuma das
hipóteses de sigilo previstas em lei. O princípio da Administração pública
afrontado é a
a) publicidade.
b) eficiência.

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c) isonomia.
d) razoabilidade.
e) improbidade.

74. (FCC - Ass Jur - TCE-PI/2014)


A Administração pública se sujeita a princípios na execução de suas funções,
expressamente consagrados na Constituição Federal ou implícitos no
ordenamento jurídico. Dessa realidade se pode depreender que
a) a violação aos princípios que regem a atuação da Administração pública dá
lugar a tutela judicial dos interesses em questão, desde que também tenha
havido infração à legislação vigente.
b) os princípios expressos na Constituição Federal são hierarquicamente
superiores aos demais princípios gerais de direito, ainda que previstos na
legislação setorial, posto que estes possuem natureza apenas opinativa para a
atuação da Administração pública.
c) a violação a algum dos princípios constitucionais permite a tutela judicial
para que sejam conformados ou anulados os atos da Administração pública.
d) somente os princípios expressos na Constituição Federal possuem
coercibilidade para conformar a Administração pública ao atendimento de seu
conteúdo.
e) os princípios previstos na legislação infraconstitucional são regras
desprovidas de sanção pelo seu descumprimento, de modo que sua violação
não se consubstancia em ilegalidade.

75. (FCC - TJ TRT16 - Administrativa/2014)


Em julgamento proferido pelo Supremo Tribunal Federal, a Corte Suprema
firmou entendimento no sentido de que assessor de Juiz ou de Desembargador
tem incompatibilidade para o exercício da advocacia. Ao fundamentar sua
decisão, a Corte explanou que tal incompatibilidade assenta-se, sobretudo, em
um dos princípios básicos que regem a atuação administrativa. Trata-se do
princípio da
a) supremacia do interesse privado.
b) publicidade.
c) proporcionalidade.
d) moralidade.
e) presunção de veracidade.

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76. (FCC - TRT16 - Judiciária - Oficial de Justiça Avaliador


Federal/2014)
O Diretor Jurídico de uma autarquia estadual nomeou sua companheira,
Cláudia, para o exercício de cargo em comissão na mesma entidade. O
Presidente da autarquia, ao descobrir o episódio, determinou a imediata
demissão de Cláudia, sob pena de caracterizar grave violação a um dos
princípios básicos da Administração pública. Trata-se do princípio da
a) presunção de legitimidade.
b) publicidade.
c) motivação.
d) supremacia do interesse privado sobre o público.
e) impessoalidade.

77. (FCC - TRT18 – 2014)


Acerca dos princípios da Administração pública, é correto afirmar:
a) O princípio da boa-fé não vigora no Direito Administrativo, eis que é
atinente ao relacionamento entre sujeitos movidos pela autonomia da vontade
e a ele se contrapõe o princípio da impessoalidade, que impera nas relações
jurídico-administrativas.
b) Os princípios do Direito Administrativo são mandamentos de otimização;
portanto, sua aplicação só é possível quando deles decorrerem consequências
favoráveis ao administrado.
c) No tocante ao princípio da motivação, admite-se, excepcionalmente, a
convalidação do ato imotivado, por meio da explicação a posteriori dos
motivos que levaram à sua prática, desde que tal vício não acarrete lesão ao
interesse público nem prejuízo a terceiros.
d) Por força do princípio da legalidade, atos praticados de forma inválida
devem ser anulados, independentemente das consequências decorrentes da
anulação.
e) Sendo a lei um mandamento moral e visto que, no âmbito da Administração
pública, só é permitido aos agentes públicos atuarem nos estritos limites da
lei, para atender à moralidade administrativa basta que o agente observe
fielmente os mandamentos legais.

5.4 – FUNDATEC

78. (FUNDATEC / Prefeitura de Porto Alegre - RS / Procurador


Municipal - Bloco II e III / 2016)

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Em nosso sistema constitucional, o princípio da moralidade abrange as


seguintes dimensões:
I. A “boa-fé”, que, no direito público, traduz- se pela tutela da confiança.
II. A eficiência.
III. A probidade administrativa (deveres de honestidade e lealdade).
IV. A razoabilidade (expectativa de conduta civilizada, do homem comum, da
parte do agente público).
Quais estão corretas?
a) Apenas I e III.
b) Apenas I e IV.
c) Apenas II e IV.
d) Apenas II e III.
e) Apenas I, III e IV.

79. (FUNDATEC / SEFAZ-RS / Auditor Fiscal da Receita Estadual


/ 2014)
A Constituição Federal determina que a Administração Pública direta e indireta
deva ser submetida aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência. Analise as seguintes assertivas sobre o princípio da
eficiência:
I. A importância assumida pelo princípio da eficiência possibilita a sua
sobreposição em relação aos demais princípios da Administração Pública, em
especial em relação ao princípio da legalidade.
II. O princípio da eficiência pode ser considerado em relação ao modo de
atuação do agente público, ao qual se espera o melhor desempenho possível
de suas atribuições.
III. A adequação do modo de organização, estrutura e disciplina da
Administração Pública estão relacionadas ao princípio da eficiência.
Quais estão corretas?
a) Apenas I
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) Apenas II e III.

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80. (FUNDATEC / SEFAZ-RS / Técnico Tributário da Receita


Estadual - Prova 2 / 2014)
No Direito Administrativo atual, os princípios exercem especial importância,
atuando como instrumento de interpretação, integração e fundamento dos
deveres jurídicos e limites da atuação estatal. Analise as seguintes assertivas
referentes aos princípios do Direito Administrativo.
I. O princípio da legalidade proporciona a presunção iure et iure de validade
dos atos administrativos.
II. O princípio da eficiência, embora não sendo previsto no ordenamento
constitucional brasileiro, atua como requisito de eficácia dos atos
administrativos.

III. O princípio da moralidade administrativa pode ser utilizado, dentre outros


princípios do Direito Administrativo, como fundamentação para a vedação de
nomeação de pessoas com determinado grau de parentesco próximo, para o
exercício de cargos em comissão e funções de confiança na esfera
administrativa.
Quais estão corretas?
a) Apenas I
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) Apenas II e III.

81. (FUNDATEC / PROCERGS / Técnico de Nível Médio - Técnico


Contábil / 2012)
Analise as assertivas a seguir, levando em consideração os princípios que
regem a administração pública direta e indireta, conforme o disposto no art.
37 da Constituição Federal.
O princípio da ____________ consiste em que só é permitido fazer o que a lei
autoriza ou permite. O princípio da__________ diz que o administrador tem
que tratar a todos os administrados sem discriminação ou privilégios, ficando
impedido de praticar atos no interesse próprio ou de terceiros. O princípio
da__________ representa requisito da eficácia e da moralidade, destinando-
se à produção dos efeitos externos dos atos administrativos. O princípio da
_________diz que o ato administrativo terá que obedecer à lei ética da
própria instituição.
Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas
acima.

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a) Eficiência – Pessoalidade – Eficiência – Legalidade


b) Legalidade – Moralidade – Transparência – Ética
c) Transparência – Eficácia – Clareza – Responsabilidade Social
d) Legalidade – Impessoalidade – Publicidade – Moralidade
e) Moralidade – Impessoalidade – Eficácia – Legalidade

82. (FUNDATEC / PGE-RS / Procurador do Estado / 2011)


Assinale a alternativa correta.
a) Pelo princípio da legalidade administrativa, toda e qualquer conduta da
Administração Pública deve estar previamente autorizada em lei parlamentar
formal, sob pena de invalidade e nulidade da ação administrativa.
b) Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o princípio da
moralidade administrativa está confinado a âmbito da ética da legalidade, a
qual não pode ser ultrapassada, sob pena de dissolução do próprio sistema
jurídico, ou seja, a moralidade administrativa não se relaciona diretamente
com os padrões e comportamentos reputados como honestos e virtuosos pelos
membros da sociedade.
c) Para efeitos de sua aplicação prática, o princípio da proporcionalidade
pressupõe, sucessivamente, a análise da razoabilidade, da adequação e da
proporcionalidade em sentido estrito de todo e qualquer ato administrativo.
d) Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o princípio da
proteção da confiança dos administrados constitui a face objetiva do princípio
da segurança jurídica.
e) Quando se tratar de infração disciplinar mediante "verdade sabida", é
dispensável, segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal e do
Superior Tribunal de Justiça, o contraditório e a ampla defesa em favor do
servidor público infrator, devendo ser, todavia, respeitado o dever de
fundamentação ou motivação substancial da decisão disciplinar punitiva.

83. (FUNDATEC / PGE-RS / Procurador do Estado / 2010)


Relativamente ao princípio do interesse público, pode-se afirmar que
a) é dotado de consistência autônoma já que ocorre um antagonismo entre o
interesse público das partes e o interesse do todo.
b) há uma relação íntima e indissociável entre o interesse público e os
interesses individuais, de modo que o primeiro resulta do conjunto dos
interesses que os indivíduos pessoalmente têm quando considerados na
qualidade de membros da sociedade.

Professor Jonatas Albino do Nascimento 108 de 113


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c) os interesses públicos são insuscetíveis de serem defendidos pelos


particulares individualmente mesmo quando lhes acarretem ônus ou gravames
suportados isoladamente,
d) todos os interesses do Estado podem ser qualificados como públicos.
e) as prerrogativas inerentes à supremacia do interesse público sobre o
interesse privado podem ser empregadas legitimamente para satisfazer os
interesses secundários do Estado.

84. (FUNDATEC / PGE-RS / Procurador do Estado / 2010)


Em relação aos princípios constitucionais aplicáveis à Administração Pública, é
correto dizer que:
a) O princípio da legalidade está assentado na estrutura do Estado de Direito,
consagra a ideia de que a Administração Pública só pode ser exercida em
conformidade com a lei e, além disso, tem previsão implícita na Constituição
Federal.
b) O princípio da finalidade impõe que o administrador público, ao exercer as
competências postas a seu encargo, aja com rigorosa obediência aos fins
propostos e que o princípio tem autonomia frente ao princípio da legalidade.
c) O princípio da proporcionalidade consagra a ideia de que as competências
administrativas só podem ser validamente exercidas na extensão e na
intensidade correspondentes ao que seja realmente demandado para atingir a
finalidade de interesse público a que estão atreladas.
d) O princípio da eficiência, previsto implicitamente na Constituição Federal,
impõe à Administração Pública o exercício de suas atribuições com rapidez,
perfeição e resultados melhores.
e) O princípio da publicidade permite a dispensa da publicação do ato
administrativo no Diário Oficial, quando o particular interessado tenha sido
notificado sobre o referido ato que lhe seja pertinente.

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Gabarito 28. Errado................................................................................45


Gabarito 29. Errado................................................................................46
Gabarito 30. Errado................................................................................46
Gabarito 31. Errado................................................................................46
Gabarito 32. D........................................................................................47
Gabarito 33. Errado................................................................................48
Gabarito 34. A. .......................................................................................48
Gabarito 35. B. .......................................................................................50
Gabarito 36. A. .......................................................................................50
Gabarito 37. B. .......................................................................................52
Gabarito 38. Certo. ................................................................................52
Gabarito 39. Errado................................................................................53
Gabarito 40. Errado................................................................................53
Gabarito 41. Certo. ................................................................................53
Gabarito 42. Errado................................................................................54
Gabarito 43. Errado................................................................................54
Gabarito 44. Errado................................................................................54
Gabarito 45. C. .......................................................................................55
Gabarito 46. Errado................................................................................56
Gabarito 47. B. .......................................................................................57
Gabarito 48. A. .......................................................................................57
Gabarito 49. B. .......................................................................................58
Gabarito 50. C. .......................................................................................59
Gabarito 51. Certo. ................................................................................59
Gabarito 52. Errado................................................................................59
Gabarito 53. Certo. ................................................................................59
Gabarito 54. Certo. ................................................................................60
Gabarito 55. Certo. ................................................................................60

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Gabarito 56. Certo. ................................................................................61


Gabarito 57. D........................................................................................62
Gabarito 58. C. .......................................................................................62
Gabarito 59. D........................................................................................63
Gabarito 60. A. .......................................................................................63
Gabarito 61. A. .......................................................................................64
Gabarito 62. B. .......................................................................................64
Gabarito 63. C. .......................................................................................65
Gabarito 64. E. .......................................................................................65
Gabarito 65. C. .......................................................................................66
Gabarito 66. A. .......................................................................................67
Gabarito 67. D........................................................................................68
Gabarito 68. D........................................................................................69
Gabarito 69. C. .......................................................................................70
Gabarito 70. B. .......................................................................................70
Gabarito 71. E. .......................................................................................71
Gabarito 72. D........................................................................................72
Gabarito 73. A. .......................................................................................72
Gabarito 74. C. .......................................................................................73
Gabarito 75. D........................................................................................73
Gabarito 76. E. .......................................................................................74
Gabarito 77. C. .......................................................................................75
Gabarito 78. E. .......................................................................................76
Gabarito 79. E. .......................................................................................76
Gabarito 80. C. .......................................................................................78
Gabarito 81. D........................................................................................78
Gabarito 82. B. .......................................................................................79
Gabarito 83. B. .......................................................................................80

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