BAB I

Pendahuluan

A. Latar belakang

Dalam negara berkembang, kehamilan tidak selalu berjalan dengan

lancar dan baik, salah satunya terjadi abortus. Sehubungan dengan ini kita
sebaiknya mengetahui sedini mungkin tanda-tanda terjadi abortus. Menurut
matluntt Slager dan Eistman saat ini Abortus terjadi sekitar 10% dari
kehamilan, dan abortus terjadi pada bulan ke 2-3 mencapai 80%.

Di Indonesia, bedasarkan undang-undang melakukan abortus buatan

dianggap suatu kejahatan, merupakan tindak pidana yang terlaksana. Akan
tetapi abortus buatan sebagai tindakan pengobatan apabila itu salah satunya
kalau untuk menolong jiwa dan kesehatan ibu serta sungguh sungguh dapat
dipmggungjawabkan, dapat dibenarkan dan biasanya tidak di tuntut.

Indikasi medis akan berubah-ubah menurut perkembangan ilmu

kedokteran untuk melakukan abortus, ada pula indikasi yang bersifat sosial,
medis, hermenier, dan igenetis bukan semata-mata untuk menolong ibu, tetapi
juga dengan pertirnbangan keselamatan anak, jasmani, dan rohani.

Menurut beberapa penelitian, abortus buatan paling banyak dilakukan

oleh golongan wanita yang bersuami, disebabkan karena banyak anak. tekanan
ekonomi, dan sebagainya.

Keputusan untuk melakukan abortus buatan harus diambil oleh

sekurang-kurangnya dua orang dokter dengan persetujuan tertulis dan wanita
hamil atau suaminya atau keluarganya yang dekat dan dilakukan di suatu
rumah sakit yang mempunyai cukup fasilitas untuk menger jakannya.

B. Tujuan

1
 Diharapkan dengan mempelajari makalah tentang abortus ini
mahasiswa mempunyai wawasan yang lebih dalam mengenai abortus itu
sendiri dan juga lebih memahami bagaimana pandangan islam tentang abortus.

C. Sejarah Abortus

Abortus merupakan suatu masalah kontroversi yang sudah ada sejak

lama. Kontroversi karena di satu pihak abortus ada di masyarakat. Hal ini
dapat dibuktikan dengan adanya jamu dan obat-obat peluntur serta dukun pijat
untuk mereka yang terlambat bulan. Di pihak lain abortus tidak dibenarkan
oleh agama. Bahkan dicaci, dimaki dan dikutuk sebagai perbuatan tidak
bermoral. Pembicaraan tentang abortus dianggap tabu. Sulit ditemukan
seorang wanita yang secara sukarela mengaku bahwa ia pernah diabortus,
karena malu.

Istilah abortus dipakai untuk menunjukkan pengeluaran hasil

kehamilan sebelum janin dapat hidup di luar kandungan. Sampai saat ini janin
yang terkecil, yang dilaporkan dapat hidup di luar kandungan, mempunyai
berat badan 297 gram waktu lahir. Akan tetapi karena jarangnya janin yang
dilahirkan dengan berat badan di bawah 500 gram dapat hidup terus, maka
abortus dianggap sebagai pengakhiran kehamilan sebelum janin mencapai
berat 500 gram atau usia kehamilan kurang dari 20 minggu. Abortus dapat
berlangsung spontan secara alamiah atau buatan. Abortus buatan ialah
pengakhiran kehamilan sebelum 20 minggu dengan obat-obatan atau dengan
tindakan medik.

Frekuensi abortus sukar ditentukan karena abortus buatan banyak tidak

dilaporkan, kecuali apabila terjadi komplikasi. Abortus spontan kadang-
kadang hanya disertai gejala dan tanda ringan, sehingga pertolongan medik
tidak diperlukan dan kejadian ini dianggap sebagai terlambat haid.
Diperkirakan frekuensi abortus spontan berkisar 10-15%. Frekuensi ini dapat
mencapai angka 50% bila diperhitungkan mereka yang hamil sangat dini,
terlambat haid beberapa hari, sehingga wanita itu sendiri tidak mengetahui

2
bahwa ia sudah hamil. Di Indonesia, diperkirakan ada 5 juta kehamilan per-
tahun. Dengan demikian setiap tahun 500.000-750.000 abortus spontan.

Sulit untuk mendapatkan data tentang abortus buatan (selanjutnya akan

ditulis : abortus) di Indonesia. Paling sedikit ada dua sebabnya. Yang pertama,
abortus dilakukan secara sembunyi. Yang kedua, bila timbul komplikasi hanya
dilaporkan komplikasinya saja, tidak abortusnya.

3
 BAB II

ISI

A. Pengertian

Aborsi secara umum adalah berakhirnya suatu kehamilan (oleh akibat-

akibat tertentu) sebelum buah kehamilan tersebut mampu untuk hidup di luar
kandungan. (JNPK-KR, 1999). Secara lebih spesifik, Ensiklopedia Indonesia
memberikan pengertian aborsi sebagai berikut : “Pengakhiran kehamilan
sebelum masa gestasi 28 minggu atau sebelum janin mencapai berat 1.000
gram.” Definisi lain menyatakan, aborsi adalah pengeluaran hasil konsepsi
pada usia kehamilan kurang dari 20 minggu atau berat janin kurang dari 500
gram. Aborsi merupakan suatu proses pengakhiran hidup dari janin sebelum
diberi kesempatan untuk bertumbuh (Kapita Seleksi Kedokteran, Edisi 3,
halaman 260).

B. Macam – macam Aborsi

1. Aborsi Spontan/ Alamiah atau Abortus Spontaneus

2. Aborsi Buatan/ Sengaja atau Abortus Provocatus Criminalis
3. Aborsi Terapeutik/ Medis atau Abortus Provocatus Therapeuticum

Aborsi spontan/ alamiah berlangsung tanpa tindakan apapun.

Kebanyakan disebabkan karena kurang baiknya kualitas sel telur dan sel
sperma.

Aborsi buatan/ sengaja/ Abortus Provocatus Criminalis adalah

pengakhiran kehamilan sebelum usia kandungan 20 minggu atau berat janin
kurang dari 500 gram sebagai suatu akibat tindakan yang disengaja dan
disadari oleh calon ibu maupun si pelaksana aborsi (dalam hal ini dokter,
bidan atau dukun beranak).

4
 Aborsi terapeutik / Abortus Provocatus therapeuticum adalah
pengguguran kandungan buatan yang dilakukan atas indikasi medik. Sebagai
contoh, calon ibu yang sedang hamil tetapi mempunyai penyakit darah tinggi
menahun atau penyakit jantung yang parah yang dapat membahayakan baik
calon ibu maupun janin yang dikandungnya. Tetapi ini semua atas
pertimbangan medis yang matang dan tidak tergesa-gesa.

C. Faktor – faktor Penyebab Aborsi

• Kelainan sel telur ibu, biasanya terjadi di awal kehamilan.
• Kelainan anatomi organ reproduksi ibu, misalnya mengalami kelainan
atau gangguan pada rahim.
• Gangguan sirkulasi plasenta akibat ibu menderita suatu penyakit, atau
kelainan pembentukan plasenta.
• Ibu menderita penyakit berat seperti infeksi yang disertai demam
tinggi, penyakit jantung atau paru yang kronik, keracunan, mengalami
kekurangan vitamin berat, dll.
• Antagonis Rhesus ibu yang merusak darah janin.
• Tidak ingin memiliki anak karena khawatir menggangu karir, sekolah,
atau tanggung jawab yang lain
• Tidak memiliki cukup uang untuk merawat anak
• Tidak ingin memiliki anak tanpa ayah

Alasan lain yang sering dilontarkan adalah masih terlalu muda

(terutama mereka yang hamil di luar nikah), aib keluarga, atau sudah memiliki
banyak anak. Ada orang yang menggugurkan kandungan karena tidak
mengerti apa yang mereka lakukan. Mereka tidak tahu akan keajaiban-
keajaiban yang dirasakan seorang calon ibu, saat merasakan gerakan dan
geliatan anak dalam kandungannya.
Alasan-alasan seperti ini juga diberikan oleh para wanita di Indonesia
yang mencoba meyakinkan dirinya bahwa membunuh janin yang ada di dalam
kandungannya adalah boleh dan benar. Semua alasan-alasan ini tidak
berdasar.

5
D. Aborsi Menurut Hukum Islam
Abdurrahman Al Baghdadi (1998) dalam bukunya Emansipasi Adakah
Dalam Islam halaman 127-128 menyebutkan bahwa aborsi dapat dilakukan
sebelum atau sesudah ruh (nyawa) ditiupkan. Jika dilakukan setelah setelah
ditiupkannya ruh, yaitu setelah 4 (empat) bulan masa kehamilan, maka semua
ulama ahli fiqih (fuqoha) sepakat akan keharamannya. Tetapi para ulama fiqih
berbeda pendapat jika aborsi dilakukan sebelum ditiupkannya ruh. Sebagian
memperbolehkan dan sebagiannya mengharamkannya.
Yang memperbolehkan aborsi sebelum peniupan ruh, antara lain
Muhammad Ramli (w. 1596 M) dalam kitabnya An Nihayah dengan alasan
karena belum ada makhluk yang bernyawa. Ada pula yang memandangnya
makruh, dengan alasan karena janin sedang mengalami pertumbuhan.
Yang mengharamkan aborsi sebelum peniupan ruh antara lain Ibnu
Hajar (w. 1567 M) dalam kitabnya At Tuhfah dan Al Ghazali dalam kitabnya
Ihya` Ulumiddin. Bahkan Mahmud Syaltut, mantan Rektor Universitas Al
Azhar Mesir berpendapat bahwa sejak bertemunya sel sperma dengan ovum
(sel telur) maka aborsi adalah haram, sebab sudah ada kehidupan pada
kandungan yang sedang mengalami pertumbuhan dan persiapan untuk
menjadi makhluk baru yang bernyawa yang bernama manusia yang harus
dihormati dan dilindungi eksistensinya. Akan makin jahat dan besar dosanya,
jika aborsi dilakukan setelah janin bernyawa, dan akan lebih besar lagi
dosanya kalau bayi yang baru lahir dari kandungan sampai dibuang atau
dibunuh (Masjfuk Zuhdi, 1993, Masail Fiqhiyah Kapita Selekta Hukum
Islam, halaman 81; M. Ali Hasan, 1995, Masail Fiqhiyah Al Haditsah Pada
Masalah-Masalah Kontemporer Hukum Islam, halaman 57; Cholil Uman,
1994, Agama Menjawab Tentang Berbagai Masalah Abad Modern, halaman
91-93; Mahjuddin, 1990, Masailul Fiqhiyah Berbagai Kasus Yang Yang
Dihadapi Hukum Islam Masa Kini, halaman 77-79).

6
 Pendapat yang disepakati fuqoha, yaitu bahwa haram hukumnya
melakukan aborsi setelah ditiupkannya ruh (empat bulan), didasarkan pada
kenyataan bahwa peniupan ruh terjadi setelah 4 (empat) bulan masa
kehamilan. Abdullah bin Mas’ud berkata bahwa Rasulullah SAW telah
bersabda : “Sesungguhnya setiap kamu terkumpul kejadiannya dalam perut
ibumu selama 40 hari dalam bentuk ‘nuthfah’, kemudian dalam bentuk
‘alaqah’ selama itu pula, kemudian dalam bentuk ‘mudghah’ selama itu pula,
kemudian ditiupkan ruh kepadanya.” (HR. Bukhari, Muslim, Abu Dawud,
Ahmad, dan Tirmidzi)
Maka dari itu, aborsi setelah kandungan berumur 4 bulan adalah
haram, karena berarti membunuh makhluk yang sudah bernyawa. Dan ini
termasuk dalam kategori pembunuhan yang keharamannya antara lain
didasarkan pada dalil-dalil syar’i berikut. Firman Allah SWT :
“Dan janganlah kamu membunuh anak-anak kamu karena kemiskinan.
Kami akan memberikan rizki kepada mereka dan kepadamu.” (TQS Al
An’aam : 151)
“Dan janganlah kamu membunuh anak-anak kamu karena takut
miskin. Kami akan memberikan rizki kepada mereka dan kepadamu.” (TQS
Al Isra` : 31 )
“Dan janganlah kamu membunuh jiwa yang diharamkan Allah
(membunuhnya) melainkan dengan (alasan) yang benar (menurut syara’).”
(TQS Al Isra` : 33)
“Dan apabila bayi-bayi yang dikubur hidup-hidup itu ditanya karena
dosa apakah ia dibunuh.” (TQS At Takwir : 8-9)
Berdasarkan dalil-dalil ini maka aborsi adalah haram pada kandungan
yang bernyawa atau telah berumur 4 bulan, sebab dalam keadaan demikian
berarti aborsi itu adalah suatu tindak kejahatan pembunuhan yang diharamkan
Islam.
Adapun aborsi sebelum kandungan berumur 4 bulan, seperti telah
diuraikan di atas, para fuqoha berbeda pendapat dalam masalah ini. Akan
tetapi menurut pendapat Abdul Qadim Zallum (1998) dan Abdurrahman Al
Baghdadi (1998), hukum syara’ yang lebih rajih (kuat) adalah sebagai berikut.

7
 Jika aborsi dilakukan setelah 40 (empat puluh) hari, atau 42 (empat
puluh dua) hari dari usia kehamilan dan pada saat permulaan pembentukan
janin, maka hukumnya haram. Dalam hal ini hukumnya sama dengan hukum
keharaman aborsi setelah peniu¬pan ruh ke dalam janin. Sedangkan
pengguguran kandungan yang usianya belum mencapai 40 hari, maka
hukumnya boleh (ja’iz) dan tidak apa-apa. (Abdul Qadim Zallum, 1998,
Beberapa Problem Kontemporer Dalam Pandangan Islam : Kloning,
Transplantasi Organ, Abortus, Bayi Tabung, Penggunaan Organ Tubuh
Buatan, Definisi Hidup dan Mati, halaman 45-56; Abdurrahman Al Baghdadi,
1998, Emansipasi Adakah Dalam Islam, halaman 129 ).
Dalil syar’i yang menunjukkan bahwa aborsi haram bila usia janin 40
hari atau 40 malam adalah hadits Nabi SAW berikut :
“Jika nutfah (gumpalan darah) telah lewat empat puluh dua malam,
maka Allah mengutus seorang malaikat padanya, lalu dia membentuk nutfah
tersebut; dia membuat pendengarannya, penglihatannya, kulitnya, dagingnya,
dan tulang belulangnya. Lalu malaikat itu bertanya (kepada Allah),’Ya
Tuhanku, apakah dia (akan Engkau tetapkan) menjadi laki-laki atau
perempuan ?’ Maka Allah kemudian memberi keputusan…” (HR. Muslim
dari Ibnu Mas’ud RA)
Dalam riwayat lain, Rasulullah SAW bersabda :
“(jika nutfah telah lewat) empat puluh malam…”
Hadits di atas menunjukkan bahwa permulaan penciptaan janin dan
penampakan anggota-anggota tubuhnya, adalah setelah melewati 40 atau 42
malam. Dengan demikian, penganiayaan terhadapnya adalah suatu
penganiayaan terhadap janin yang sudah mempunyai tanda-tanda sebagai
manusia yang terpelihara darahnya (ma’shumud dam). Tindakan
penganiayaan tersebut merupakan pembunuhan terhadapnya.
Berdasarkan uraian di atas, maka pihak ibu si janin, bapaknya, ataupun
dokter, diharamkan menggugurkan kandungan ibu tersebut bila kandungannya
telah berumur 40 hari.
Siapa saja dari mereka yang melakukan pengguguran kandungan,
berarti telah berbuat dosa dan telah melakukan tindak kriminal yang

8
mewajibkan pembayaran diyat bagi janin yang gugur, yaitu seorang budak
laki-laki atau perempuan, atau sepersepuluh diyat manusia sempurna (10 ekor
onta), sebagaimana telah diterangkan dalam hadits shahih dalam masalah
tersebut. Rasulullah SAW bersabda :
“Rasulullah SAW memberi keputusan dalam masalah janin dari
seorang perempuan Bani Lihyan yang gugur dalam keadaan mati, dengan satu
ghurrah, yaitu seorang budak laki-laki atau perempuan…” (HR. Bukhari dan
Muslim, dari Abu Hurairah RA) (Abdul Qadim Zallum, 1998).
Sedangkan aborsi pada janin yang usianya belum mencapai 40 hari,
maka hukumnya boleh (ja’iz) dan tidak apa-apa. Ini disebabkan bahwa apa
yang ada dalam rahim belum menjadi janin karena dia masih berada dalam
tahapan sebagai nutfah (gumpalan darah), belum sampai pada fase penciptaan
yang menunjukkan ciri-ciri minimal sebagai manusia.
Di samping itu, pengguguran nutfah sebelum menjadi janin, dari segi
hukum dapat disamakan dengan ‘azl (coitus interruptus) yang dimaksudkan
untuk mencegah terjadinya kehamilan. ‘Azl dilakukan oleh seorang laki-laki
yang tidak menghendaki kehamilan perempuan yang digaulinya, sebab ‘azl
merupakan tindakan mengeluarkan sperma di luar vagina perempuan.
Tindakan ini akan mengakibatkan kematian sel sperma, sebagaimana akan
mengakibatkan matinya sel telur, sehingga akan mengakibatkan tiadanya
pertemuan sel sperma dengan sel telur yang tentu tidak akan menimbulkan
kehamilan.
Rasulullah SAW telah membolehkan ‘azl kepada seorang laki-laki
yang bertanya kepada beliau mengenai tindakannya menggauli budak
perempuannya, sementara dia tidak menginginkan budak perempuannya
hamil. Rasulullah SAW bersabda kepadanya :
“Lakukanlah ‘azl padanya jika kamu suka ! ” (HR. Ahmad, Muslim,
dan Abu Dawud)
Namun demikian, dibolehkan melakukan aborsi baik pada tahap
penciptaan janin, ataupun setelah peniupan ruh padanya, jika dokter yang
terpercaya menetapkan bahwa keberadaan janin dalam perut ibu akan
mengakibatkan kematian ibu dan janinnya sekaligus. Dalam kondisi seperti

9
ini, dibolehkan melakukan aborsi dan mengupayakan penyelamatan kehidupan
jiwa ibu. Menyelamatkan kehidupan adalah sesuatu yang diserukan oleh
ajaran Islam, sesuai firman Allah SWT :
“Barangsiapa yang memelihara kehidupan seorang manusia, maka
seolah-olah dia telah memelihara kehidupan manusia semuanya.” (TQS Al
Maidah : 32)
Di samping itu aborsi dalam kondisi seperti ini termasuk pula upaya
pengobatan. Sedangkan Rasu¬lullah SAW telah memerintahkan umatnya
untuk berobat. Rasulullah SAW bersabda :
“Sesungguhnya Allah Azza wa Jalla setiap kali menciptakan penyakit,
Dia ciptakan pula obatnya. Maka berobatlah kalian !” (HR. Ahmad)
Kaidah fiqih dalam masalah ini menyebutkan :
“Idza ta’aradha mafsadatani ru’iya a’zhamuha dhararan birtikabi
akhaffihima”
“Jika berkumpul dua madharat (bahaya) dalam satu hukum, maka
dipilih yang lebih ringan madharatnya.” (Abdul Hamid Hakim, 1927,
Mabadi` Awaliyah fi Ushul Al Fiqh wa Al Qawa’id Al Fiqhiyah, halaman 35).
Berdasarkan kaidah ini, seorang wanita dibolehkan menggugurkan
kandungannya jika keberadaan kandungan itu akan mengancam hidupnya,
meskipun ini berarti membunuh janinnya. Memang mengggugurkan
kandungan adalah suatu mafsadat. Begitu pula hilangnya nyawa sang ibu jika
tetap mempertahankan kandungannya juga suatu mafsadat. Namun tak syak
lagi bahwa menggugurkan kandungan janin itu lebih ringan madharatnya
daripada menghilangkan nyawa ibunya, atau membiarkan kehidupan ibunya
terancam dengan keberadaan janin tersebut (Abdurrahman Al Baghdadi,
1998).
Pendapat yang menyatakan bahwa aborsi diharamkan sejak pertemuan
sel telur dengan sel sperma dengan alasan karena sudah ada kehidupan pada
kandungan, adalah pendapat yang tidak kuat. Sebab kehidupan sebenarnya
tidak hanya wujud setelah pertemuan sel telur dengan sel sperma, tetapi
bahkan dalam sel sperma itu sendiri sudah ada kehidupan, begitu pula dalam
sel telur, meski kedua sel itu belum bertemu. Kehidupan (al hayah) menurut

10
Ghanim Abduh dalam kitabnya Naqdh Al Isytirakiyah Al Marksiyah (1963)
halaman 85 adalah “sesuatu yang ada pada organisme hidup.” (asy syai` al
qa`im fi al ka`in al hayyi). Ciri-ciri adanya kehidupan adalah adanya
pertumbuhan, gerak, iritabilita, membutuhkan nutrisi, perkembangbiakan, dan
sebagainya. Dengan pengertian kehidupan ini, maka dalam sel telur dan sel
sperma (yang masih baik, belum rusak) sebenarnya sudah terdapat kehidupan,
sebab jika dalam sel sperma dan sel telur tidak ada kehidupan, niscaya tidak
akan dapat terjadi pembuahan sel telur oleh sel sperma. Jadi, kehidupan (al
hayah) sebenarnya terdapat dalam sel telur dan sel sperma sebelum terjadinya
pembuahan, bukan hanya ada setelah pembuahan.
Berdasarkan penjelasan ini, maka pendapat yang mengharamkan
aborsi setelah pertemuan sel telur dan sel sperma dengan alasan sudah adanya
kehidupan, adalah pendapat yang lemah, sebab tidak didasarkan pada
pemahaman fakta yang tepat akan pengertian kehidupan (al hayah). Pendapat
tersebut secara implisit menyatakan bahwa sebelum terjadinya pertemuan sel
telur dan sel sperma, berarti tidak ada kehidupan pada sel telur dan sel sperma.
Padahal faktanya tidak demikian. Andaikata katakanlah pendapat itu diterima,
niscaya segala sesuatu aktivitas yang menghilangkan kehidupan adalah haram,
termasuk ‘azl. Sebab dalam aktivitas ‘azl terdapat upaya untuk mencegah
terjadinya kehidupan, yaitu maksudnya kehidupan pada sel sperma dan sel
telur (sebelum bertemu). Padahal ‘azl telah dibolehkan oleh Rasulullah SAW.
Dengan kata lain, pendapat yang menyatakan haramnya aborsi setelah
pertemuan sel telur dan sel sperma dengan alasan sudah adanya kehidupan,
akan bertentangan dengan hadits-hadits yang membolehkan ‘azl.

E. Hukum Abosrsi dalam Pandangan Agama Lain

1. Kristen
Secara singkat di dalam Al Kitab dapat disimpulkan bahwa aborsi dalam
bentuk dan alasan apapun dilarang karena :
a. Apabila ada sperma dan ovum telah bertemu maka unsur
kehidupan telah ada.

11
 b. Abortus pada janin yang cacat tidak diperbolehkan karena Tuhan
mempunyai rencana lain pada hidup seorang manusia
c. Anak adalah pemberian Tuhan.
d. Bila terjadi kasus pemerkosaan, diharapkan keluarga serta orang-
orang terdekat dapat memberi semangat.
e. Aborsi untuk menyembunyikan aib tidak dibenarkan.
2. Katolik
Hampir sama dengan pernyataan agama Kristen, dalam agama katolik
aborsi juga dilarang.
3. Hindu
Aborsi dalam Teologi Hinduisme tergolong pada perbuatan yang disebut
"Himsa karma" yakni salah satu perbuatan dosa yang disejajarkan dengan
membunuh, meyakiti, dan menyiksa. Oleh karena itulah perbuatan aborsi
disetarakan dengan menghilangkan nyawa, maka aborsi dalam Agama
Hindu tidak dikenal dan tidak dibenarkan.
4. Budha
Dalam agama budha perlakuan aborsi tidak dibenarkan karena suatu
karma harus diselesaikan dengan cara yang baik, jika tidak maka akan
timbul karma yang lebih buruk lagi.

F. Aborsi Menurut Hukum Politik Indonesia

Sumber hukum yang relevan dengan hak asasi manusia, hampir semua
telah diratifikasi dan diadopsi ke dalam sistem hukum di Indonesia.Sumber
International human rights di kasus ini adalah ICCPR, CEDAW and CRC.
Rekomendasi tersebut akan berguna dalam menganalisa permasalahan aborsi
di Indonesia dan mengatur lingkup kerja untuk legislasi nasional dalam
perlindungan hak asasi manusia.

Ada 3 aturan aborsi di Indonesia yang berlaku hingga saat ini yaitu,

1. Undang-Undang RI No. 1 Tahun 1946 tentang (KUHP) yang

menjelaskan dengan alasan apapun, aborsi adalah tindakan melanggar
hukum.

12
2. Undang-Undang RI No. 7 Tahun 1984 tentang Pengesahan Konvensi
Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Perempuan.
3. Undang-undang RI No. 23 Tahun 1992 tentang kesehatan yang
menuliskan dalam kondisi tertentu, bisa dilakukan tindakan medis tertentu
(aborsi).

Namun keberadaan peraturan di atas justru dianggap menimbulkan

kerugian, karena aborsi masih dianggap sebagai tindakan kriminal. UU
Kesehatan dibuat untuk memperbaiki KUHP, tapi memuat definisi aborsi yang
salah sehingga pemberi pelayanan (dokter) merupakan satu-satunya yang
dihukum. Pada KUHP, baik pemberi pelayanan (dokter), pencari pelayanan
(ibu), dan yang membantu mendapatkan pelayanan, dinyatakan bersalah. Oleh
karena itu, hingga kini AKI Indonesia (390 per 100.000 kelahiran. tahun 2000)
masih menduduki urutan teratas di Asia Tenggara.

Beberapa fakta tentang aborsi

Estimasi nasional menyatakan setiap tahun terjadi 2 juta kasus

aborsi di Indonesia. Ini artinya terdapat 43 kasus aborsi per 100 perempuan
usia 15-49 kelahiran hidup (menurut hasil sensus penduduk tahun 2000
(Utomo, 2001).

Dari penelitian WHO diperkirakan 20-60 persen aborsi di Indonesia

adalah aborsi disengaja (induced abortion). Bahkan Departemen Kesehatan RI
mencatat bahwa setiap tahunnya terjadi 700 ribu kasus aborsi pada remaja.

Penelitian di 10 kota besar dan 6 kabupaten di Indonesia ditemukan

bahwa insiden aborsi lebih tinggi di perkotaan dibandingkan di pedesaan.
Setiap tahun kasus aborsi(53%) terjadi di perkotaan. Di daerah perkotaan,
73% kasus-kasus aborsi dilakukan oleh ahli kebidanan, bidan, rumah bersalin
dan klinik keluarga berencana (KB), sedangkan dukun hanya sisanya. Di
daerah pedesaan, dukun mempunyai peran yang dominan dalam memberikan
pelayanan aborsi.

13
 Survei Demografi dan Kesehatan Indonesia (SDKI) tahun 1997 pada
1.563 perempuan, ditemukan bahwa kehamilan yang tidak diinginkan paling
banyak terjadi pada usia 15-19 tahun (50,9%). Sebanyak 11,9% berupaya
mengakhiri kehamilannya, baik dengan cara tradisional maupun medis. Cara
pengguguran yang banyak digunakan adalah minum jamu atau ramuan
(49,4%), pil (27,5%), pijat (8,9%), suntik (7,9%), sedot (3,5%) dan kuret
(2,8%).

G. Peran Perawat dalam Mensikapi Perbedaan Keyakinan

Tentang Abortus

Perbedaan keyakinan setiap agama tentang hukum aborsi ternyata

tidak begitu berbeda, rata – rata setiap agama melarang perbuatan aborsi,
karena aborsi merupakan tindakan pembunuhan yang dilakukan terhadap
makhluk yang bernyawa. Peran seorang perawat dalam menyikapi hal tersebut
adalah dengan Memberikan komunikasi, informasi, dan edukasi kepada
masyarakat tentang hukum aborsi dan bahaya melakukan aborsi bagi
kesehatan, sehingga masyarakat sadar akan bahayanya melakukan aborsi dan
juga sadar bahwa melakukan aborsi sangat besar dosanya.

14
 BAB III
Penutup

Kesimpulan
Aborsi bukan sekedar masalah medis atau kesehatan masyarakat, namun
juga problem sosial yang muncul karena manusia mengekor pada peradaban
Barat. Maka pemecahannya haruslah dilakukan secara komprehensif-
fundamental-radikal, yang intinya adalah dengan mencabut sikap taqlid kepada
peradaban Barat dengan menghancurkan segala nilai dan institusi peradaban Barat
yang bertentangan dengan Islam, untuk kemudian digantikan dengan peradaban
Islam yang manusiawi dan adil.
Hukum aborsi dalam pandangan Islam menegaskan keharaman aborsi jika
umur kehamilannya sudah 4 (empat) bulan, yakni sudah ditiupkan ruh pada janin.
Untuk janin yang berumur di bawah 4 bulan, para ulama telah berbeda pendapat.
Jadi ini memang masalah khilafiyah. Namun menurut pemahaman kami, pendapat
yang kuat adalah jika aborsi dilakukan setelah 40 (empat puluh) hari, atau 42
(empat puluh dua) hari dari usia kehamilan dan pada saat permulaan pembentukan
janin, maka hukumnya haram. Sedangkan pengguguran kandungan yang usianya
belum mencapai 40 hari, maka hukumnya boleh (ja’iz) dan tidak apa-apa.
Melihat fakta yang telah penulis jelaskan sebelumnya, ternyata pendidikan
kesehatan reproduksi seharusnya diberikan kepada wanita menjelang dan sedang
dalam masa reproduksi, terutama di tempat pelayanan tingkat dasar. Sehingga
para wanita pada masa usia reproduksi mengetahui dan mengerti mengenai proses
terjadinya kehamilan, dan menghindari kehamilan yang tidak diinginkan dengan
cara benar dan tidak berbahaya. Seorang ibu yang belum siap untuk hamil lagi,
mereka dapat mengikuti program KB dan menggunakan metoda kontrasepsi yang
aman bagi dirinya.

15
 Tingginya aborsi, seks bebas, dan lain-lain merupakan problem masyarakat
yang terkait dengan permasalahan permasalahan lain, sehingga penyelesaiannya
memerlukan langkah yang strategis dimulai dari akar permasalahannya. Langkah
yang harus ditempuh adalah mewujudkan system pemerintahan yang tangguh
dengan penerapan syariat Islam secara menyeluruh, dengannya berarti
mendukung system kesehatan yang berkualitas. Kita, umat islam, memiliki
seperangkat aturan lengkap dan sempurna sebagai solusi permasalahan kehidupan
manusia, yakni syariah Islam yang munculnya dari wahyu Sang Pencipta sehingga
tidak perlu mengambil solusi dari aqidah/ideologi lain. Aturan tersebut nyata-
nyata mampu menjaga fitrah kemanusiaan manusia apabila diterapkan oleh
sebuah institusi Negara.

16