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panorama histórico das privatizações no brasil

desde a redemocratização ao governo dilma

FERNANDO COLLOR

1991 USIMINAS
A maior siderúrgica estatal da época foi vendida
na Bolsa do Rio de Janeiro no dia 24 de outubro

1990-1992 de 1991. A ação gerou protestos. No mesmo dia,


foi colocado em prática o Programa Nacional de
Desestatização, criado por lei no ano anterior.
saiba mais: Foi o primeiro presi-
privatizada por US$ 1,74 bilhão
dente eleito diretamente após o fim
da Ditadura Militar (1964-1985). Du-
rante seu mandato, a ministra Zélia
Cardoso de Mello idealizou o plano
Collor, projeto que privatizou 18 das
65 estatais prometidas durante o
mandato. Durante seu processo de
impeachment, Collor pediu renúncia
no dia 29 de dezembro de 1992, dei-
xando o cargo para seu vice Itamar
Franco.

itamar franco

Companhia 1993
Siderúrgica Nacional
Foi criada durante o governo do presidente Getúlio Vargas,
após acordo de Washington, feito entre os governos brasileiro
e estadunidense do presidente Franklin Delano Roosevelt. En-
tre 1985 e 1992, a empresa estatal tinha um prejuízo médio
anual de R$ 1,0 bilhão e passou a ter um lucro anual médio
de R$232 milhões. Os pagamentos sobre impostos da em-
presa estatal era cerca de R$128 milhões anuais, passando a
R$ 208 milhões anuais depois de privatizada. Houve cancela-
mento de dívidas em torno de R$ 1,2 bi, valor da venda, que
também corresponde a um pouco mais de 2% das receitas
totais da privatização.

privatizada por cerca de R$ 1,2 bilhão 1992-1994


saiba mais: Durante seu mandato, o
programa de desestatização foi de-
sacelerado. Em fevereiro de 1994, o
governo Itamar lançou o Plano Real,
embaer 1994 elaborado pelo Ministério da Fazen-
A terceira maior empresa aeronáutica do mundo e ícone da da a partir de idealização do econo-
indústria aeronáutica brasileira, foi criada em 1969, durante mista Edmar Bacha, que estabilizou a
a Ditadura Militar. Utilizada como estratégia para a indús- economia e acabou com a crise hi-
tria da defesa e segurança nacional - e símbolo do regi- perinflacionária. Tal medida provisó-
me militar instaurado em 1964 - foi privatizada em leilão ria instituiu a Unidade Real de Valor
vencido pelo grupo Bozano, Simonsen. Em 2014, ocorreu a (URV), estabeleceu regras de con-
maior greve realizada pelos trabalhadores da Embraer no pe- versão e uso de valores monetários,
ríodo pós-privatização. Entre os dias 9 de outubro e 5 a 8 no- iniciou a desindexação da economia,
vembro os portões estiveram fechados e houve adesão de e determinou o lançamento de uma
10 mil empregados contra as demissões em massa, redução nova moeda, o real. O Plano Real
de salários, especulação financeira permanente mostrou-se nos meses e anos se-
guintes o plano de estabilização eco-
privatizada por R$ 265 milhões nômica mais eficaz da história, redu-
zindo a inflação e ampliando o poder
de compra da população, além da
remodelação dos setores econômi-
cos nacionais.

fernando henrique cardoso

1996 light
A empresa Light da Brascan Ldta, foi comprada
em 1979, na Ditadura Militar, dois anos antes do
contrato de concessão acabar - período que a
empresa passaria o controle do Estado brasileiro
sem ônus. Em 1996 a Light foi vendida à estatal
francesa Électricité de France (EDF, que ficou com
34% das ações) e às norte-americanas Houston
Industries Energy e AES Corporation (11,35%,
cada). No contrato havia a previsão da piora nos
serviços e autorização para blackouts e apagões.
Antes da venda houve reajuste de 58% na tarifa e
o pagamento de moedas podres - dívidas diretas

1995-2002 e indiretas do governo

privatizada por US$ 2,26 bilhões

saiba mais: Durante o governo FHC,


cerca de R$ 78,6 bilhões foram aos co-
fres públicos provenientes de privati-
zações. A venda de empresas estatais
1997 Vale do Rio Doce
foi uma resposta do governo para im- Apesar da resistência de trabalhadores e sindica-
pedir o agravamento da dívida pública. tos que conseguiram adiar diversas vezes a data
Porém, as privatizações não contive- do leilão, a mineradora Vale do Rio Doce, conside-
ram o aumento da dívida, que foi de rada a maior exportadora de minério do mundo.
US$ 269 bilhões em 1996 para US$ 881 Depois de vendida, a empresa faturou, em menos
bilhões em 2002. Por outro lado, a po- de um ano no setor privado, o valor de 10 bilhões
pulação foi beneficiada com a privati- de dólares.
zação de empresas do setor de energia
e telecomunicação, que contribuíram privatizada por US$ 3 bilhões
para a universalização de serviços bá-
sicos, como telefonia celular, internet e
banda larga. Em 1999, o jornal Folha 1998 telebrás
de S.Paulo obteve conversas gravadas
Em 1996, a Telebrás recebeu fartos investimentos
por meio de grampo ilegal em telefo-
e foi desmembrada em 12 empresas antes de ser
nes do BNDES, que levantaram sus- leiloada dois anos depois, entre elas houve grupos
peitas de que o presidente Fernando de telefonia fixa, de telefonia celular e uma empresa
Henrique participou de uma operação telefonia de longa distância. Na época houve mais
para tomar partido de um consórcio de 100 manifestações contra a privatização. Com a
no leilão da Telebrás. A Polícia Fede- entrega do sistema de telecomunicações ao setor
privado espanhol (Telefônica), o maior faturamento
ral se negou a investigar o conteúdo
da empresa se dá devido às operações no Brasil.,
das conversas, alegando que foram segundo balanço divulgado em 2013.
obtidas de forma ilegal e não teriam
valor jurídico. O escândalo culminou privatizada por R$ 22,058 bilhões pelos 20% das ações
na queda de Luiz Carlos Mendonça de
Barros (ministro das Comunicações),
André Lara Resende (presidente do
BNDS), Pio Borges (vice-presidente do
AGÊNCIAS REGULADORAS
BNDS) e José Roberto Mendonça de Criadas no Brasil como parte do pacote das pri-
Barros (secretário-executivo da Câma- vatizações. São pessoas jurídicas que regulam e/
ra de Comércio Exterior). ou fiscalizam a atividade de serviços públicos exe-
cutados por empresas privadas, mediante prévia
concessão, permissão ou autorização. Entre essas
empresas estão Anatel, Anvisa, ANP e Anvisa.

luiz inácio lula da silva

rodovias 2007

Cerca de 2,6 mil quilômetros de rodovias federais, leiloadas


em 9 de outubro. O grande vencedor do leilão da conces-
2003-2011
são para explorar, por 25 anos, os pedágios nas rodovias
foi o grupo espanhol OHL. Entre elas, Belo Horizonte, Pon-
te Rio-Niterói, São Paulo e Curitiba.
saiba mais: A transferência de patri-
privatizada por R$ 76,9 milhões mônio público para a iniciativa priva-
da foi menos intensa no governo de
Luiz Inácio Lula da Silva em relação
à gestão de Fernando Henrique Car-
doso, mas não foi interrompida em
nenhum dos dois mandatos de Lula.
No período focou nas concessões,
somando um total de 8 concessões
de rodovias.

dilma rousseff

2015 Ativos da Petrobras


Com uma dívida que chegava aos R$ 502 bilhões,
a Petrobras foi forçada a rever seus planos e ambi-
ções. No período de 2014-2018, a companhia pre-
vê investir US$ 32 bilhões a menos, o equivalente a
um corte de 24,5% em relação ao projetado ante-
riormente. Sua meta de produzir 4 milhões de bar-
ris em 2020 também foi alterada – hoje, na melhor
das expectativas, chegará aos 2,8 milhões.

privatizado por R$ 160 bilhões

Portos
Através da Lei dos Portos, além de áreas no Porto
de Santos, o maior do país, outros portos foram
2011-2016 privatizados. Foi assinado um contrato de renova-
ção antecipada da concessão do Terminal de Con-
têineres de Paranaguá (TCP). Em 2016, a empresa
que administra o terminal se comprometeu a in-
vestir cerca de R$ 1,1 bilhão no empreendimento.
saiba mais: Em 2015, o governo de
concessão até 2048
Dilma Rousseff anunciou um pacote
e medidas do Programa de Investi-
mento em Logística (PIL). O progra-
ma, chamado de “concessão” pelo Aeroportos
governo e de “privatização” por opo- Os aeropostos Viracopos (SP), Brasília (DF), Guaru-
sitores, previu a entrega à iniciativa lhos (SP) e Galeão (RJ) foram privatizados. No último
privada de obras de infraestrutura. caso, a compradora Odebrecht levou o aeroporto
Para tentar reeguer o PIL, que não do Rio de Janeiro por R$ 19 bilhões, pagando 294%
conseguiu atrair investimentos em acima do valor original pretendido pelo governo.
sua primeira fase, o governo utilizou Os três primeiros, arrecadados por empresas como
mecanismos como o modelo de ou- Engevix, UTC Engenharia e OAS (todas envolvidas
torga. Esse programa prevê conces- em escândalos na Operação lava Jato) geraram
sões para aumentar o investimento um retorno de R$ 24,5 bilhões ao governo. Todos
em obras de infraestrutura. Entenda também contaram com investimentos de fundos
os principais pontos do pacote, que de pensão de empresas estatais e companhias es-
pode atingir até R$ 198 bilhões em trangeiras. O aeroporto mineiro de Confins também
financiamento de logística e infraes- foi arrematado, por um lance mais modesto, de R$
trutura no país. 1,82 bilhões – 66% acima do original previsto pelo
governo.

privatizado por R$ 45,3 bilhões