VERSION PRÉLIMINAIRE du 1 décembre 2010

Société Financière Internationale

Politique d’Accès à l’Information

__________ 2011

1
 
 Politique d’Accès à l’Information de l’IFC
_____________, 2011

TABLE DES MATIÈRES

Section I INTRODUCTION ................................................................................................... 1

Section II LA POLITIQUE ...................................................................................................... 1
A. Contexte ...................................................................................................................... 1
B. Principes Généraux ..................................................................................................... 2
C. Cas d’Exception .......................................................................................................... 2
D. Informations Historiques.............................................................................................. 6
Section III INFORMATIONS DIFFUSÉES PÉRIODIQUEMENT PAR L’IFC ......................... 6
A. Informations Institutionnelles ....................................................................................... 6
B. Informations Relatives aux Investissements ............................................................... 8
C. Informations Relatives aux Services de Conseil ....................................................... 11
D. Tierces Parties Apparentées ..................................................................................... 12
Section IV MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE ............................................................... 12
A. Accès à l’Information ................................................................................................ 12
B. Conseiller de la Politique d’Accès à l’Information ..................................................... 13
C. Commission d’Appel de l’Accès à l’Information ......................................................... 14
Section V SUIVI ET RAPPORTS ........................................................................................ 14

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 Politique d’Accès à l’Information

Politique d’Accès à l’Information1

Section I. INTRODUCTION
1. Ce document définit la politique (la Politique) de la Société Financière Internationale (IFC) concernant l’étendue
des informations qu’elle est disposée à mettre, communément ou sur demande expresse, à la disposition du public.

2. L’IFC est une institution financière internationale fondée en 1956 par ses pays membres. L’IFC est membre du
Groupe de la Banque Mondiale2 et a son siège à Washington, aux États-Unis. L’IFC est l’institution du Groupe de la
Banque Mondiale chargée des opérations avec le secteur privé, sa mission est: de lutter contre la pauvreté, avec
passion et professionnalisme, pour obtenir des résultats durables. De permettre aux populations de s’aider elles-
mêmes et de préserver leur environnement. Pour cela, l’IFC fournit des ressources, partage des connaissances,
renforce les capacités et met en place des partenariats dans les secteurs privé et public.

3. L’IFC estime que la transparence et la responsabilité sont indissociables de son mandat de développement. La
transparence est essentielle pour engager et entretenir le dialogue avec le public et augmenter sa sensibilisation sur
le rôle et la mission de l’IFC. Elle est aussi indispensable pour améliorer la gouvernance, la responsabilité et
l’efficacité du développement. Une telle ouverture permettra de promouvoir le dialogue avec les parties prenantes, ce
qui contribue à améliorer la conception et l’exécution des projets et des politiques, et à renforcer les résultats
développementaux. Cette Politique réaffirme et reflète l’engagement de l’IFC d’accroître la transparence au sujet de
ses activités, d’améliorer l’efficacité du développement et de favoriser l’instauration d’une gouvernance de qualité.

4. L’IFC invite ses clients à faire preuve de plus de transparence concernant leurs activités pour aider à mieux
comprendre leurs projets spécifiques et le développement du secteur privé en général. En outre, l’IFC considère
qu’en s’engageant à faire preuve de transparence et à rendre des comptes, les clients contribuent à accroître la
rentabilité à long terme de leurs investissements.

5. Cette Politique entre en vigueur le ____________ 2011, elle annule et remplace la Politique de Divulgation de
l’Information adoptée en avril 2006 dans sa totalité.3 Cette Politique ne constitue pas une levée expresse ou implicite
des privilèges et des immunités dont jouit l’IFC en vertu de ses statuts, des conventions internationales ou d’une
quelconque loi en vigueur et elle ne confère aucun droit, contractuel ou autre, à qui que ce soit.

Section II. LA POLITIQUE

A. CONTEXTE

6. L’IFC vise à mettre des informations exactes et en temps opportun, concernant ses activités, à la disposition de
ses clients, de ses partenaires, des parties prenantes (notamment les Communautés Affectées) et de tous ceux
intéressés par ses activités.

7. La Politique reflète les divers domaines dans lesquels l’IFC intervient, la nature des informations qu’elle reçoit et
prépare en relation avec ces diverses activités et le degré de divulgation applicable à différents types d’information.
En particulier:

1
Une version électronique de cette Politique est publiée sur le site Web de l’IFC et contient des liens vers les sites mentionnés dans
les présentes.
2
Le Groupe de la Banque Mondiale se compose de la Société Financière Internationale (IFC), de la Banque Internationale pour la
Reconstruction et le Développement (BIRD), de l’Association Internationale de Développement (IDA), de l’Agence Multilatérale de
Garantie des Investissements (MIGA) et du Centre International pour le Règlement des Différends Relatifs aux Investissements
(ICSID).
3
Les documents préparés par l’IFC avant le ________ 2011 ou transmis à l’IFC en vertu des accords conclus avant le ________
2011, continueront à être régis par la Politique de divulgation de l’information de l’IFC en vigueur au moment de la préparation ou de
l’accord en question.

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 Politique d’Accès à l’Information

(a) En tant qu’organisation appartenant à ses pays membres, l’IFC est à ce titre responsable de l’utilisation et
de la gestion de ses ressources dans l’esprit de son mandat et se doit de répondre aux questions et aux
inquiétudes de ses actionnaires. En outre, en tant qu’organisme du développement, l’IFC rend
régulièrement et systématiquement compte au public de ses activités.

(b) Dans l’exécution de son mandat de promotion de la croissance de l’entreprise privée dans les pays
membres, l’IFC reçoit de ses clients et d’autres entités des informations qui ne sont pas du domaine public
et qui lui permettent de juger de l’intérêt des opportunités d’investissements qui se présentent à elle, ou de
suivre et d’évaluer les investissements existants ou de prodiguer des services de conseil. L’IFC respecte le
caractère confidentiel de ces informations.

B. PRINCIPES GENERAUX

8. Les Responsabilités de l’IFC. Compte tenu de ses rôles et responsabilités, l’IFC diffuse des informations
concernant ses activités pour permettre à ses clients, partenaires et parties prenantes (y compris les Communautés
Affectées) ainsi qu’à d’autres publics intéressés, de mieux comprendre ses activités économiques et sa contribution
au développement, et d’engager un dialogue en connaissance de cause sur ce sujet, ainsi que sur l’évolution
générale et les autres impacts de ses activités. Les informations que l’IFC diffuse en vertu de ces principes peuvent
être classées en différentes catégories, soit:

(a) Les informations institutionnelles concernant l’IFC, et

(b) Les informations relatives à chaque projet liées à des investissements et les services de conseil
appuyés par l’IFC.

9. Les Responsabilités des Clients. Dans le cadre du processus de maîtrise des risques et des effets de leurs
projets d’investissement, l’IFC attend de ses clients qu’ils s’engagent auprès des Communautés Affectées par leurs
projets, y compris sous forme de divulgation d’information, d’une manière conforme à sa Politique de Durabilité et
aux Normes de Performance.

10. Il existe un a priori favorable à la divulgation des informations décrites au paragraphe 8 ci-dessus, à moins
qu’une raison majeure ne s’oppose à la divulgation de telles informations. Au moment de décider si une information
particulière doit être diffusée par l’IFC dans le cours ordinaire des affaires ou sur demande expresse, l’IFC détermine
d’abord si une telle information entre dans le cadre du paragraphe 8 des responsabilités de l’IFC et, si oui, s’il existe
une raison majeure de ne pas la divulguer en tout ou en partie. Lorsqu’elle procède à cette détermination, l’IFC
évalue si la divulgation d’informations risque de nuire à des parties ou intérêts spécifiques et compense l’avantage de
la divulgation, ou si elle contient ou fait référence à des informations contenues dans la liste d’exceptions ci-dessous,
qui n’est pas exhaustive.

C. CAS D’EXCEPTION

11. Lorsqu’elle décide de divulguer ou non des informations, l’IFC prend en compte les considérations générales
décrites ci-dessous:

(a) Informations Confidentielles et Sensibles sur le Plan Commercial. Conformément à la pratique

des banques commerciales et de la plupart des institutions financières du secteur public (pour leurs
investissements du secteur privé), l’IFC ne divulgue pas au public les informations de nature
financière, commerciale, exclusive ou d’autres informations de nature non publique sur ses clients,
ses pays membres ou d’autres tiers. Une telle divulgation serait contraire aux attentes légitimes de
ses clients, qui doivent pouvoir communiquer des informations détaillées à l’IFC sans craindre de
compromettre la confidentialité de leurs projets ou de toutes autres informations exclusives dans
un marché fortement concurrentiel. De même, l’IFC ne divulgue pas:

(i) De documents de nature juridique ou de correspondance concernant des

investissements de l’IFC ou des services de conseil, y compris tous documents ou

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 Politique d’Accès à l’Information

informations concernant les négociations entre l’IFC et ses clients ou d’autres tiers relatifs
à de tels investissements ou services de conseil.

(ii) Des documents ou écrits du conseil relatifs à des investissements ou projets de

services de conseil particuliers.

(b) Informations Personnelles. Les Principes d’emploi de personnel du Groupe de la Banque

Mondiale imposent à l’IFC de mettre en œuvre et de maintenir des sauvegardes appropriées afin
de respecter la vie privée des membres du personnel et de préserver le caractère confidentiel
informations personnels les concernant. En conséquence, l’IFC ne permet pas l’accès aux
informations suivantes, en dehors de la limite permise par le Règlement du personnel;4

(i) Les informations personnelles, notamment les dossiers personnels des employés, les
informations médicales et autres communications personnelles (y compris le courrier
électronique) des personnes suivantes et des membres de leurs familles: Directeurs
exécutifs, leurs suppléants et leurs conseillers principaux; le président de l’IFC; le vice-
président exécutif et chef de direction de l’IFC; d’autres représentants de l’IFC et le
personnel de l’IFC.

(ii) Les informations relatives aux processus de nomination et de recrutement des

membres du personnel.

(iii) Les informations relatives aux délibérations des mécanismes internes de résolution de
conflits établis par l’IFC.

(iv) Les informations relatives aux enquêtes portant sur les cas présumés de faute
professionnelle et de conflits d’intérêts.

(c) Communications aux Bureaux des Directeurs Exécutifs. L’IFC ne permet pas l’accès:

(i) Aux communications internes et entre les bureaux des Directeurs Exécutifs.

(ii) Aux communications entre les bureaux des Directeurs Exécutifs pris individuellement
et le (les) pays membre(s) qu’ils représentent.

(iii) Aux communications entre les bureaux des Directeurs Exécutifs pris individuellement
et des tierces parties.

(d) Comité d’Éthique. L’IFC ne permet pas l’accès aux délibérations du Comité d’éthique des
représentants du Conseil (à moins que les Directeurs Exécutifs en décident autrement).

(e) Règle du Secret Professionnel Entre un Avocat et son Client L’IFC ne donne pas accès aux
informations soumises aux règles du secret professionnel entre l’avocat et son client ou protégées
par d’autres privilèges légaux en vigueur, notamment aux communications émises et/ou reçues par
le Conseiller juridique, le juriste interne et d’autres conseillers juridiques.

(f) Sécurité et Sûreté. L’IFC ne donne pas l’accès:

(i) Aux informations dont la divulgation est susceptible de compromettre la sécurité du

personnel de l’IFC et de leurs familles, des sous-traitants, d’autres individus et des actifs
de l’IFC.

4
Le "Règlement du Personnel" fait référence au règlement établi dans la section 2 du Manuel du personnel, qui aborde les
obligations générales du Groupe de la Banque mondiale relatives au personnel.

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 Politique d’Accès à l’Information

(ii) Aux informations concernant les agencements logistiques et de transport relatives aux
expéditions par l’IFC de ses actifs et de ses documents ainsi que des effets personnels
des employés.

(iii) Aux informations dont la divulgation est susceptible de compromettre la vie, la santé
ou la sûreté d’une personne ou de l’environnement.

(iv) Aux informations concernant les dispositions prises pour préserver la sûreté et la
sécurité des personnes travaillant au sein de, ou pour le compte de l’IFC ou les
dispositions relatives aux archives et aux systèmes d’information de l’entreprise.

(g) Informations Soumises à des Restrictions au Titre des Régimes de Divulgation Spécifiques.
L’IFC ne permet pas l’accès aux informations dont la divulgation est soumise à des restrictions,
notamment au titre des régimes de divulgation spécifiques du Groupe d’Évaluation Indépendante
(GEI),5 du Conseiller en conformité/Médiateur (CAO),6 de la Vice-présidence de la Banque
Mondiale chargée des questions de déontologie institutionnelle (INT),7 et de la gestion des
sanctions du Groupe de la Banque Mondiale et d’autres institutions du Groupe de la Banque
Mondiale.

(h) Questions Administratives Internes. L’IFC ne divulgue pas les informations liées à sa propre
administration, notamment, les dépenses, l’approvisionnement, l’immobilier et autres activités.8

(i) Informations Relatives au Processus de Délibération. Comme toute institution ou groupe, l’IFC
nécessite de l’espace pour analyser et délibérer, loin de l’examen du public. Fonctionnant
généralement par consensus, elle a besoin de l’espace voulu pour dégager ce consensus. Durant
le processus de délibération elle recherche et tient compte des apports de plusieurs parties
prenantes. Pour cela, l’IFC doit protéger l’intégrité de son processus de délibération en favorisant
et préservant un échange d’idées libre et franc. Par conséquent, même si l’IFC rend publics
certains de ses décisions, résultats et accords issus de ses processus de délibération, elle ne
donne pas pour autant accès aux informations suivantes:

(i) Les informations (y compris courriels, notes, lettres, mémorandums, rapports ou autres
documents) préparées pour, ou échangées dans le cadre des délibérations avec les
clients, les pays membres ou d’autres entités avec lesquelles l’IFC collabore.

(ii) Les informations (y compris courriels, notes, lettres, mémorandums, rapports ou autres
documents) préparées pour, ou échangées dans le cadre de ses propres délibérations
internes, y compris celles préparées ou envoyées par le personnel, les consultants, les
avocats ou les agents de l’IFC.

(iii) En ce qui concerne les documents du conseil divulgués dans le cadre de cette
Politique, l’IFC ne divulgue pas les documents suivants relatifs aux délibérations du
Conseil:

1. Les comptes-rendus textuels des réunions du conseil et de ses comités ainsi

que les mémos du président qui accompagnent les documents du conseil.

2. Les déclarations des directeurs exécutifs et du personnel dans le contexte des

réunions du conseil ou de ses comités.

5
Consulter la Politique de l’accès à l’information du GEI.
6
Consulter la Politique de divulgation du CAO.
7
Consulter la Politique de l’accès à l’information de l’INT. Sont concernées les informations recueillies, reçues ou générées par
l’INT liées aux recherches, investigations, audits ou tout autre type d’analyse, programme, produit ou résultat de l’INT, ainsi que
toute autre information recueillie, reçue ou générée par l’INT de manière confidentielle.
8
Les questions administratives peuvent inclure les plans de retraite et autres régimes de pension de l’IFC.

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 Politique d’Accès à l’Information

3. Les rapports des comités à l’intention du conseil (Feuilles vertes) si des

discussions ultérieures du conseil sont prévues.9

4. Les communications et mémorandums émanant des bureaux des directeurs

exécutifs concernant les comptes-rendus du conseil ou de ses comités.

5. Les divers mémorandums ou notes informelles diffusés à tous les membres du

conseil ou à l’un de ses comités.
10
(iv) Les études, rapports, audits, évaluations ou analyses préparés pour les processus
de prise de décision internes de l’IFC (par exemple, analyses de la solvabilité des clients
ou des pays, évaluations de crédit et évaluations des risques d’un client ou d’un pays).

(v) Les rapports d’audit préparés par la Vice-présidence de l’audit interne, à l’exception de
ses rapports d’activité trimestriels et annuels finalisés.

(j) Certaines Informations Financières. L’IFC ne permet pas l’accès aux informations relatives à
ses opérations de trésorerie interne, hormis celles mentionnées au paragraphe 21.

(k) Infractions à la Législation Nationale ou à d’Autres Réglementations Applicables. L’IFC ne

divulgue pas d’informations si une telle communication peut enfreindre la législation en vigueur (par
exemple les restrictions imposées par la législation sur les titres ou sur les opérations bancaires)
ou ne pas respecter les dispositions de ses statuts.

(l) Informations d’Enquêtes. L’IFC peut refuser de divulguer des informations si une telle
communication risque de compromettre une enquête ou une procédure judiciaire ou réglementaire,
ou d’exposer l’IFC à un risque anormalement élevé de contentieux.

12. Prérogative de Divulguer des Informations d’Intérêt Public Dans des circonstances exceptionnelles, l’IFC se
réserve le droit de divulguer des informations dont elle ne ferait normalement pas part aux tierces parties. L’IFC peut
exercer ce droit si, dans le cadre d’un projet d’investissement ou de services de conseils de l’IFC, la direction
générale de l’IFC détermine que la divulgation de certaines informations de nature non publique serait susceptible
d’éviter des événements graves et imminents menaçant la santé ou la sécurité publique et/ou la production de
nuisances imminentes et graves à l’environnement.

13. Une telle divulgation par l’IFC serait faite sur la base la plus restreinte nécessaire pour accomplir l’objectif de la
divulgation, par exemple la notification aux autorités de régulation concernées. Si des informations d’ordre non public
ont été fournies par ou concernent un client de l’IFC, l’IFC ne procédera à une telle divulgation qu’après avoir informé
le client des préoccupations de l’IFC à son égard et pris connaissance des intentions du client quant aux dommages
potentiels entraînés et à leur atténuation.

14. Accès Restreint ou Retardé. L’IFC peut être amenée à retarder la divulgation de certaines informations
normalement diffusées au public, en raison des conditions du marché ou de contraintes juridiques ou réglementaires
comme les de contraintes de temps relatives à des offres de titres, des placements en actions d’entreprises cotées
en bourse, des achats de parts dans le cadre de financements privés ou d’une restructuration financière. Cette
prérogative peut être exercée par le directeur concerné, en fonction d’informations liées à l’investissement ou au
projet.

9
Cependant, si aucune réunion ultérieure du conseil n’est prévue, le comité concerné peut décider de divulguer son rapport au
conseil après en avoir retiré les informations de nature confidentielle ou portant sur les délibérations (partie résumé de la Feuille
verte).
10
L’IFC peut divulguer certaines évaluations en totalité ou en partie, à savoir le bilan d’impact environnemental et social mentionné
au paragraphe 30(b), lorsque les informations sous-jacentes ne sont pas de nature confidentielle ou sensible.

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 Politique d’Accès à l’Information

D. INFORMATIONS HISTORIQUES

15. Les mêmes principes généraux qui s’appliquent aux investissement proposés et existants et aux services de
conseil s’appliquent aux informations détenues par l’IFC sur des investissements et des services de conseil retenus.

Section III. INFORMATIONS DIFFUSÉES PERIODIQUEMENT PAR L’IFC

E. INFORMATIONS INSTITUTIONNELLES

16. Informations sur la gouvernance interne. L’IFC diffuse auprès du public des informations sur sa
gouvernance. Ces informations comprennent:

(a) Les Statuts et les Règlements de l’IFC, et

(b) Le Rapport annuel de l’IFC, qui est du domaine public, énumérant ses pays membres et les
Gouverneurs qui les représentent. Il inclut également la liste des directeurs exécutifs de l’IFC, les
pays qui les nomment ou les élisent, et leurs pouvoirs de vote respectifs.

17. Comptes-Rendus du Conseil. Hormis les documents et registres du Conseil cités dans le paragraphe des
exceptions à la présente Politique (Section II.C), l’IFC divulgue auprès du public les documents du Conseil suivants à
la fin du processus de délibération du Conseil:

(a) Les procès-verbaux des réunions formelles du Conseil d’Administration de l’IFC (hors sessions
exécutives);

(b) Les procès-verbaux des réunions des comités du Conseil;

(c) Les résumés des discussions (relatives aux réunions du Conseil); et

(d) Les rapports des comités à l’intention du Conseil (Feuilles vertes), après en avoir retiré les
informations de nature confidentielle ou portant sur les délibérations (partie du résumé des Feuilles
vertes) si des discussions ultérieures du Conseil ne sont pas prévues.

18. Stratégies, budget et politiques de l’IFC. L’IFC divulgue auprès du public des informations relatives à ses
stratégies, ses politiques et son budget. Ces informations peuvent comprendre:

(a) Le document d’orientation stratégique globale de l’IFC, qui détaille les priorités stratégiques de
l’IFC et/ou fait le point sur leur mise en œuvre. Cette communication est faite sous réserve de
révision de toute information de nature budgétaire ou autre qui, à l’heure de la communication, doit
encore être présentée ou approuvée par le Conseil.

(b) Les stratégies liées à des secteurs, des régions et/ou des pays particuliers.

(c) Les stratégies d’aide-pays préparées de concert avec la Banque Mondiale11 sont communiquées
selon les modalités prévues par la Politique d’Accès à l’Information de la Banque Mondiale.
Référez-vous au site Web de la Banque Mondiale pour de plus amples informations.

(d) La présente Politique, la Politique de Durabilité et les Normes de Performance.

(e) Le budget et le plan de développement de l’IFC. Ceux-ci incluent le budget administratif de l’IFC et
se fondent sur le Document stratégique d’orientation. Ils sont communiqués au public sous réserve
de révision de toute information de nature confidentielle ou sensible.

11
Le terme "Banque Mondiale" se réfère collectivement à la BIRD et à l’IDA.

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 Politique d’Accès à l’Information

19. Si une politique qui doit être approuvée par le Conseil d’Administration de l’IFC est susceptible d’avoir un large
impact sur les activités de l’IFC ou un impact direct sur les Communautés Affectées par les investissements et les
activités de l’IFC, le Conseil peut être amené à approuver un processus de consultation externe formelle sur une telle
politique.

20. Les politiques qui ont donné lieu à des consultations externes formelles auprès des parties concernées, des
groupes de la société civile et d’autres parties prenantes seront divulguées auprès du public avant discussion du
Conseil, si les directeurs exécutifs ont pu déjà prendre connaissance d’une version préliminaire de ces politiques.

21. Informations financières. En tant qu’organisme réalisant des transactions commerciales sur les marchés
financiers du monde, l’IFC pratique une gestion financière saine, avec, entre autres, des politiques prudentes pour ce
qui est de la divulgation d’informations financières concernant l’IFC. Les documents relatifs aux appels d’offre publics
émis par l’IFC sont publiés quand les lois ou les règlements régissant le marché exigent qu’ils soient déposés auprès
d’une agence gouvernementale. Voici une description des informations financières que l’IFC divulgue couramment
sur la place publique:

(a) Les états financiers annuels audités à la date de clôture de l’exercice fiscal de l’IFC figurent dans le
Rapport annuel de l’IFC et dans le Devoir Annuel d’Information (Information Statement) de l’IFC.
Les états financiers annuels audités comprennent les bilans à la date de clôture des exercices
fiscaux en cours et précédents, ainsi que les comptes d’exploitation, le chiffre d’affaires détaillé, les
cash flows, les variations du capital social (à la date de clôture des exercices fiscaux en cours et
précédents), le capital social et les pouvoirs de vote (à la date de clôture de l’exercice fiscal en
cours). Les notes d’accompagnement des états financiers donnent des informations sur l’ensemble
des principales pratiques comptables ainsi que d’autres informations obligatoires pour les états
financiers préparés conformément aux principes comptables spécifiés dans le Rapport annuel.

(b) Un rapport et une analyse de la gestion (MD&A) sont intégrés au Rapport annuel de l’IFC et
récapitulés dans le Devoir annuel d’information de l’IFC.

(c) Rapport annuel de l’IFC et Enoncé annuel d’information.

(d) États financiers trimestriels. Au cours des trimestres intermédiaires d’un exercice fiscal (septembre,
décembre et mars), l’IFC produit des états financiers intermédiaires non audités, qui sont analysés
par les auditeurs externes de l’IFC.

22. Contributions des Bailleurs de Fonds. Des informations générales concernant le partenariat de l’IFC avec les
gouvernements bailleurs de fonds, les fondations et d’autres entités, ainsi que des informations sur les contributions
des bailleurs de fonds aux services de conseil, se trouvent dans le budget annuel et le plan de développement de
l’IFC.

23. Rapport des Bonnes Pratiques. L’IFC réalise des investissements et dispense des services de conseil auprès
des entités privées et des gouvernements en appui du développement du secteur privé. Ces services peuvent être
en partie financés par les gouvernements bailleurs de fonds et d’autres partenaires. Dans le cadre de ses activités
d’investissement et de services de conseil, l’IFC publie un certain nombre de bonnes pratiques ou de rapports
d’enseignements tirés en vue d’augmenter l’impact sur le développement de ces initiatives.

24. Efficacité de l’Aide au Développement. L’IFC publie au moins une fois par an des rapports sur l’efficacité de
son portefeuille d’investissements sur le développement. Ces rapports incluent des informations relatives aux
résultats et à l’impact sur le développement des activités d’investissement et de services de conseil de l’IFC. Dans le
cas d’investissements réalisés avec et par des intermédiaires financiers (IF), l’IFC prépare tous les ans un rapport sur
l’impact sur le développement de son portefeuille d’IF, qui inclut des informations relatives aux régions et aux

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 Politique d’Accès à l’Information

secteurs des sous-projets/portefeuilles associés.12 L’IFC élabore aussi un rapport sur sa propre performance en
regard de ses objectifs de développement.13

25. Informations Générales Concernant le Personnel. Le Manuel du personnel de l’IFC et de la Banque Mondiale
inclut les Principes de l’emploi de personnel et le Règlement du personnel pour ces organismes. Les Principes et le
Règlement du personnel détaillent les modalités et les conditions régissant l’emploi au sein de la Banque Mondiale et
de l’IFC, y compris les politiques relatives, entre autres, à la rémunération et à la résolution des conflits. Les
informations sur ces sujets relatifs au personnel du Groupe de la Banque Mondiale et autres sont disponibles auprès
de la Banque Mondiale, selon les modalités prévues par la Politique d’Accès à l’Information de la Banque Mondiale.
Les informations concernant l’organisation et la gestion de l’IFC sont publiées dans le Rapport annuel de l’IFC.

F. INFORMATIONS RELATIVES AUX INVESTISSEMENTS

26. Cycle d’Investissement de l’IFC. Des informations générales détaillant la façon dont l’IFC traite un
investissement (par exemple, prêt, fonds propres, quasi-fonds propres, garantie) peuvent être trouvées sur le site
Web de l’IFC à l’adresse www.ifc.org.

Divulgation Pré-Approbation
27. Pour chaque investissement proposé, l’IFC divulgue au public certaines informations, notamment des
informations relatives à l’impact social et environnemental du projet et à son impact sur le développement. Sauf
indications portées au paragraphe 14, l’IFC divulgue ces informations lorsqu’elles sont encore en phase d’étude par
l’IFC et fait périodiquement le point sur les investissements, une fois qu’ils ont été mis en place par l’IFC.

28. Résumé des Informations d’Investissement (SII) Pour chaque investissement proposé, l’IFC publie un
résumé des informations sur l’investissement, qui comprend un résumé factuel des éléments principaux du projet et
de l’investissement potentiel ainsi que les informations suivantes sur l’investissement ou le projet:

(a) l’identification de l’entreprise émettrice ou bénéficiaire du projet;

(b) des informations sur les actionnaires de l’entreprise émettrice du projet;

(c) le coût total du projet, le cas échéant;

(d) la localisation géographique du projet;

(e) une courte description du projet et de ses objectifs;

(f) le montant et la nature de l’investissement de l’IFC;

(g) la date projetée pour la prise d’une décision à l’égard du projet par le conseil d’Administration de
l’IFC (ou toute autre autorité interne compétente);

(h) l’impact prévu du projet sur le développement;

(i) le rôle prévu et l’apport de l’IFC;

12
L’IFC divulgue aussi périodiquement une liste comportant le nom, la localisation et les secteurs des sous-projets à haut risque
(catégorie A) qui ont été soutenus par des investissements de l’IFC via des fonds privés de placement, sous réserve des contraintes
réglementaires et des sensibilités des marchés.
13
L’IFC commencera à diffuser ces rapports lorsque ses objectifs de développement seront entièrement opérationnels et intégrés
dans les systèmes de l’IFC.

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 Politique d’Accès à l’Information

(j) la catégorisation du projet par l’IFC14 en termes d’objectifs sociaux et environnementaux et, pour
les projets de la catégorie C ou FI-C, une brève justification de cette décision de catégorisation;

(k) des conseils précisant comment et où trouver localement des informations sur le projet proposé;

(l) les coordonnées des entités à qui adresser les questions et les commentaires au sujet du projet,
c.-à-d., pour les informations relatives au projet, les coordonnées de la personne à contacter dans
l’entreprise émettrice du projet, y compris l’adresse, le numéro de téléphone, le numéro de
télécopie et l’adresse email; et

(m) les coordonnées du Service Relations d’Entreprise de l’IFC (qui fera la liaison, si nécessaire, avec
le service concerné de l’IFC).

29. Un SII est rendu public une fois que le service concerné de l’IFC a déterminé qu’il existe une certitude
raisonnable qu’un investissement sera transmis au Conseil d’Administration de l’IFC (ou à toute autre autorité interne
compétente) pour prise en compte et après que l’IFC se soit assurée que le client entreprendra le projet en
respectant les Normes de Performance et qu’il a commencé à honorer ses obligations de divulgation et, le cas
échéant, a mis en œuvre un processus de consultation conforme aux Normes de Performance.

30. Informations Sociales et Environnementales. Conformément aux Normes de Performance, l’IFC impose à
ses clients de s’engager auprès des parties prenantes concernées, notamment par la divulgation d’informations
d’une manière proportionnée aux risques et aux effets que le projet entraîne pour ces parties prenantes. L’IFC rend
publiques les informations sociales et environnementales suivantes:

(a) Pour chaque investissement proposé (autre que les investissements dont l’impact social et
environnemental négatif ne devrait être que minimal ou nul, ou les investissements de la catégorie
IF), l’IFC publie un résumé des conclusions de ses investigations et recommandations, le Résumé
de l’Évaluation Sociale et Environnementale (ESRS).15 L’ESRS comprend:

i) une référence aux Normes de Performance et aux mécanismes de résolution des griefs
applicables, notamment le CAO;

ii) la justification de la catégorisation d’un projet par l’IFC;

iii) une description des principaux risques et impacts sociaux et environnementaux du

projet; et

iv) les mesures clés envisagées pour atténuer ces risques et impacts, en précisant tout ce
qui devra être fait pour entreprendre le projet dans le respect des Normes de
Performance;

(b) En ce qui concerne les investissements de la catégorie IF (autres que les investissements dont
l’impact social et environnemental négatif ne devrait être que minimal ou nul), l’IFC divulgue:

i) la justification de la catégorisation d’un projet par l’IFC;

ii) une description des principaux risques et impacts sociaux et environnementaux du

portefeuille des IF; et

14
Dans le cadre de son examen des risques et impacts sociaux et environnementaux prévus du projet, l’IFC attribue une étiquette
de catégorisation sociale et environnementale au projet (A, B, C, ou IF-1, IF-2 ou IF-3) visant à refléter i) l’importance des risques
et/ou impacts du projet et ii) les contraintes institutionnelles de divulgation sociale et environnementale spécifiées dans cette
Politique. Les détails de l’examen et du processus de catégorisation de l’IFC se trouvent dans la Politique de Durabilité Sociale et
Environnementale et la Procédure d’Évaluation Environnementale et Sociale (ESRP) qui est publiée sur le site Web.
15
L’IFC exige de ses clients qu’ils communiquent, en temps opportun et de façon appropriée, l’ESRS à la communauté concernée
dans la ou les langues locales correspondantes.

11
 
 Politique d’Accès à l’Information

iii) les mesures clés envisagées pour atténuer ces risques et impacts, en précisant tout ce
qui devra être entrepris par l’IF dans le respect des Normes de Performance.

(c) Des documents électroniques ou des liens Internet, le cas échéant, vers les bilans d’impact
environnemental et social correspondants, préparés par le client ou en son nom; et

(d) Lorsque les Normes de Performance l’exigent, le plan d’action environnemental et social
supplémentaire (plan d’action supplémentaire).16

31. Soutien Élargi de la Communauté. Le cas échéant, l’IFC divulguera le processus selon lequel elle a évalué le
Soutien Élargi de la Communauté17 avant que le Conseil d’Administration de l’IFC se prononce sur l’investissement.
L’IFC actualisera l’ESRS pour y intégrer ces informations lorsqu’elles sont disponibles afin de les présenter au
Conseil d’Administration de l’IFC. Pour les projets où le Soutien Élargi de la Communauté ne peut pas être défini
avant la prise en compte du projet par le Conseil d’Administration de l’IFC, par exemple parce que le site du projet
n’est pas encore déterminé ou qu’il s’agit d’un investissement en phase de pré-développement, l’IFC divulguera le
processus selon lequel le Soutien Élargi de la Communauté a été évalué pour le projet lorsqu’il sera disponible.

32. Calendrier. L’IFC publie le SII et l’ ESRS dans un délai de soixante jours, dans le cas des projets de la
catégorie A, et de trente jours, dans le cas de tous les autres projets, avant toute prise en compte de l’investissement
proposé en vue de son approbation par le conseil d’Administration de l’IFC (ou toute autre autorité interne
compétente).

33. Dans un nombre limité de circonstances, ce calendrier pourra ne pas être respecté (voir paragraphe 14). Dans
ces cas, le Conseil d’Administration serait informé de tout retard dans la publication du SII et des informations
sociales et environnementales s’y référant.

34. Divulgation Anticipée. Pour les projets ou les investissements auxquels sont associés des impacts sociaux ou
environnementaux négatifs, l’IFC estime que la communication d’informations devrait avoir lieu le plus en amont
possible dans le processus d’identification de ces derniers. Pour ces projets, l’IFC s’efforcera de divulguer les
informations sociales et environnementales correspondantes préparées par son client avant même qu’elle ait
terminé, ou même dans certains cas, commencé, son évaluation de l’investissement.

35. Examen par le Client. Avant diffusion des informations environnementales et sociales ou des informations du
projet par l’IFC, le client de l’IFC prendra connaissance de son contenu pour vérifier la véracité factuelle des
informations concernant le client et le projet.

36. Avant la date à laquelle le Conseil d’Administration de l’IFC doit envisager l’investissement, l’IFC, en
concertation avec le client, actualisera le SII si nécessaire pour refléter tous les changements importants apportés au
projet ou à l’investissement de l’IFC depuis la publication initiale du SII sur le site Web de l’IFC. Ces informations
révisées ou complémentaires seront rendues publiques.

37. La procédure de mise à jour ne modifiera pas les délais mentionnés au paragraphe 32 ci-dessus, à moins que
l’IFC ne détermine que les modifications peuvent avoir de sérieux effets négatifs et/ou impacts sociaux ou
environnementaux.

Divulgation Continue

38. Informations sur le Projet. Durant tout le cycle de vie de chaque investissement, l’IFC actualisera le SII comme
il convient pour assurer en permanence la véracité des informations communiquées en vertu du paragraphe 28 (e) et
(f) ci-dessus.

16
Des détails sur le plan d’action supplémentaire sont disponibles dans le paragraphe 26 de la Politique de Durabilité.
Des informations supplémentaires sur le Soutien Élargi de la Communauté sont disponibles dans la Politique de Durabilité.
17

12
 
 Politique d’Accès à l’Information

39. Informations Environnementales et Sociales. L’IFC diffuse les informations environnementales et sociales
suivantes, dès qu’elles deviennent disponibles:

(a) Tout plan d’action supplémentaire, tel qu’exigé par les Normes de Performance après approbation
par le Conseil d’Administration de l’IFC (ou toute autre autorité interne compétente), dès qu’il est
disponible.

(b) Toute évaluation de l’impact environnemental et social, dès qu’elle est disponible.
(c) Le rapport sur l’avancement de la mise en œuvre du plan d’action supplémentaire, lorsque les
Normes de Performance l’exigent.

(d) Les rapports de suivi par des tiers, lorsque les Normes de Performance l’exigent.

40. Informations Relatives à l’Impact sur le Développement. Pour chaque investissement (autre que les
investissements dont l’impact social et environnemental négatif ne devrait être que minimal ou nul), l’IFC divulgue les
valeurs réelles des indicateurs pris en compte dans son Système de suivi des résultats du développement (DOTS),18
comme convenu avec le client, hormis les indicateurs susceptibles de contenir des informations confidentielles. Ces
informations seront actualisées dans le SII, au fur et à mesure que les résultats deviendront disponibles.

41. Examen par le Client. Avant que l’IFC diffuse ses informations relatives à l’évaluation, le client de l’IFC passe
en revue leur contenu pour vérifier la véracité factuelle des informations concernant le client et le projet et pour
s’assurer qu’elles ne contiennent aucune information confidentielle.

G. INFORMATIONS RELATIVES AUX SERVICES DE CONSEIL

42. Lancement ou Renouvellement des Programmes de Services de Conseil Mondiaux ou Régionaux. Dans
un délai maximum de trente jours après approbation par le Conseil d’Administration de l’IFC de la mise en place ou
du renouvellement d’un programme de services de conseil, l’IFC publie un résumé des éléments principaux du
programme, y compris les informations suivantes:

(a) le coût total prévu du programme;

(b) une courte description du programme et de ses objectifs, y compris sur le plan régional, national, sectoriel
ou thématique;

(c) le montant et la nature de la contribution de l’IFC au programme;

(d) l’impact attendu du programme sur le développement; et

(e) la contribution attendue de l’IFC au développement.

43. Résumé des Informations sur le Projet de Services de Conseil (ASPI). Pour les projets de services de
conseil, l’IFC fournit un résumé factuel des éléments principaux du projet, avec les informations suivantes:

(a) le coût total prévu du projet;

(b) une courte description du projet et de ses objectifs, y compris sur le plan régional, national, sectoriel ou
thématique;

(c) le montant et la nature de la contribution de l’IFC au projet;

18
Pour obtenir de plus amples informations, rendez-vous à l’adresse www.ifc.org/DOTS. L’IFC appliquera cette obligation par
région sur une période de deux ans à compter de la date d’entrée en vigueur de la présente Politique.

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 Politique d’Accès à l’Information

(d) l’impact attendu du projet sur le développement; et

(e) le cas échéant, les mesures clés envisagées pour atténuer les risques et/ou impacts sociaux et
environnementaux, en précisant toutes les mesures à prendre dans le respect des Normes de Performance.

44. Informations Environnementales et Sociales. Le cas échéant, l’IFC actualise les mesures prises pour
atténuer les risques et impacts identifiés dans l’ASPI.

45. Informations Relatives à l’Impact sur le Développement. L’IFC actualise l’ASPI en y intégrant les évaluations
finales de l’efficacité du développement à la fin du projet.

H. TIERCES PARTIES APPARENTEES

46. Société de Gestion d’Actifs LLC (AMC) de l’IFC. L’AMC est une filiale à 100% de l’IFC. Elle investit des fonds
pour le compte de tierces parties, permettant à des investisseurs extérieurs de bénéficier de l’expertise de l’IFC en
plus d’avoir un impact positif sur le développement dans les pays dans lesquels elle intervient.

47. Les investissements réalisés avec les fonds gérés par l’AMC sont faits dans le respect des principes
d’investissement de l’IFC, y compris la Politique de Durabilité, les Normes de Performance et la présente Politique.
En conséquence, les obligations de divulgation de la Politique de Durabilité et la présente Politique seront étendues à
tous les investissements gérés par l’AMC et les divulgations correspondantes seront faites via le site Web de l’IFC ou
le site Web propre de l’AMC.

Section IV. MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE

I. ACCES AUX INFORMATIONS

48. Où Trouver les Informations. Des informations générales au sujet de l’IFC et de ses activités sont disponibles
en ligne sur le site Web de l’IFC à l’adresse www.ifc.org. Les informations relatives aux investissements et services
de conseil de l’IFC sont divulguées via le Portail de communication de l’IFC à l’adresse www.ifc.org/disclosure.

49. Dans la mesure où l’IFC fait partie du Groupe de la Banque Mondiale, les informations concernant l’IFC peuvent
également être obtenues auprès de l’InfoShop de la Banque Mondiale. L’InfoShop est située au 701 18th Street,
N.W., Washington D.C., 20433, États-Unis, et peut être consultée en ligne à l’adresse http://worldbank.org/infoshop.

50. Ces informations sont également accessibles via les ordinateurs des espaces publics disponibles dans les
Centres d’information au public (CIP), qui sont disséminés dans les pays membres de la Banque Mondiale. Une liste
des CIP est disponible sur le site Web d’InfoShop.

51. Soumission d’une Demande d’Informations. Les informations qui ne peuvent être trouvées sur le site Web de
l’IFC, à l’InfoShop ou auprès des CIP peuvent également être demandées auprès du Service Relations d’Entreprise
de l’IFC:

(a) via le Portail de communication de l’IFC à l’adresse www.ifc.org/disclosure;

(b) par téléphone au numéro +1 (202) 473-3800;

(c) par télécopieur au numéro +1 (202) 974-4384; ou

(d) par la poste à l’adresse 2121 Pennsylvania Avenue, N.W., Washington, D.C., 20433, États-Unis.

52. Les demandes doivent préciser quelles sont les informations particulières sollicitées; les demandes d’information
de nature générale ou frivole ne seront pas acceptées. Les demandes d’information peuvent se faire via les
formulaires disponibles sur le Portail de communication de l’IFC. Des frais peuvent être facturés selon un barème fixe

14
 
 Politique d’Accès à l’Information

pour l’obtention d’un exemplaire papier ou de documents sur support électronique, autres que les informations sur un
SII ou un ESRS.

53. Réponses aux Demandes. Dans ses réponses aux demandes d’information, le service concerné détermine si
les informations demandées peuvent être communiquées en vertu de la présente Politique et apporte une réponse
en conséquence (ou, le cas échéant, peut référer le demandeur au client de l’IFC).

54. Au besoin, le personnel du Service des Relations d’Entreprise apporte son appui à d’autres services pour
interprétation de la Politique en réponse aux demandes d’information.

55. L’anglais étant la langue de travail de l’IFC, l’IFC répond aux demandes d’information en anglais. Cependant,
dans la mesure où l’IFC reçoit des demandes formulées dans d’autres langues, l’IFC s’efforcera d’apporter une
réponse dans la langue concernée.

56. L’IFC s’efforce de répondre aux demandes dans un délai de trente jours calendaires à compter de la réception
de la demande écrite d’information, à moins que davantage de temps soit nécessaire en raison de l’envergure ou de
la complexité des informations demandées. Si elle se rend compte qu’elle aura besoin de plus de temps, l’IFC
contactera le demandeur et expliquera les raisons du retard et, si possible, indiquera le temps dont elle estime avoir
besoin pour répondre.

57. Dans sa réponse à une demande, l’IFC pourra transmettre soit l’ensemble soit une partie des informations
demandées ou donner les raisons pour lesquelles la demande a été retardée ou rejetée, en entier ou en partie. Si
l’IFC reçoit de nombreuses demandes concernant la même information, l’IFC pourra décider de publier une réponse
sur son site Web plutôt que de répondre individuellement à chaque demande.

Processus d’Appel

J. CONSEILLER DE LA POLITIQUE D’ACCES A L’INFORMATION

58. Appel du Rejet Initial. Si un demandeur estime qu’une demande d’informations adressée à l’IFC a été rejetée
sans raison légitime, ou que la Politique a été incorrectement interprétée, une réclamation peut être adressée au
Conseiller de la Politique d’Accès à l’Information de l’IFC, qui rend compte directement au vice-président exécutif de
l’IFC.

59. Soumission d’un Appel. Les appels doivent être soumis au Service des Relations d’Entreprise de l’IFC, comme
indiqué dans le paragraphe 51 (a), (c) or (d).

60. Le Conseiller de la Politique d’Accès à l’Information examinera la réclamation et essayera de répondre au

demandeur dans les trente jours calendaires suivant réception de la réclamation, à moins que davantage de temps
soit nécessaire en raison de l’envergure ou de la complexité de la réclamation.

61. Portée de l’Examen. Lors de son examen, le Conseiller de la Politique d’Accès à l’Information déterminera
d’abord si les informations demandées entrent dans le champ du paragraphe 8 de la Politique et, si c’est le cas, si
l’IFC a de bonnes raisons de décréter qu’il existe une raison impérative de ne pas divulguer une telle information en
vertu du paragraphe 10.

62. L’autorité du Conseiller de la Politique d’Accès à l’Information ne s’étend pas au paragraphe 11, dont
l’application est laissée à la discrétion de la direction générale de l’IFC. Lors de son examen, le Conseiller de la
Politique d’Accès à l’Information peut, s’il l’estime nécessaire ou pertinent, s’entretenir avec des tiers, dont le client de
l’IFC.

63. Notification de la Décision. Le Conseiller de la Politique d’Accès à l’Information avisera par écrit le demandeur
et les services concernés de l’IFC, y compris le Service des Relations d’Entreprise, de ses conclusions et en
expliquera les raisons.

15
 
 Politique d’Accès à l’Information

K. COMMISSION D’APPEL DE L’ACCES A L’INFORMATION

64. Appel du Rejet du Conseiller de la Politique d’Accès à l’Information. Un demandeur, qui est avisé d’une
décision négative du Conseiller de la Politique d’Accès à l’Information, peut faire appel auprès de la Commission
d’Appel de l’Accès à l’Information indépendante,19 dans les trente jours calendaires suivant la décision du Conseiller
de la Politique d’accès à l’information.

65. Soumission d’un Appel. Les appels doivent être soumis en prenant contact avec le Service des Relations
d’Entreprise de l’IFC par le biais du site Web à l’adresse www.ifc.org/contacts ou les adresses de courriel qui y sont
fournies pour la COMMISSION D’APPEL DE L’ACCÈS À L’INFORMATION, ou comme indiqué au paragraphe 51 (c)
ou (d).

66. Portée de l’Examen. L’examen de la Commission d’Appel de l’Accès à l’Information se limitera à déterminer si
le Conseiller de la Politique d’Accès à l’Information avait une bonne raison qui justifie sa décision.

67. La décision de la Commission d’Appel de l’Accès à l’Information confirmera ou infirmera la décision du Conseiller
de la Politique d’Accès à l’Information. La décision de la Commission d’appel pour les questions d’accès aux
informations sera définitive.

68. Notification de la Décision. La Commission d’Appel de l’Accès à l’Information essayera de répondre au

demandeur dans les quatre-vingt dix jours calendaires suivant réception de la réclamation, à moins que davantage
de temps soit nécessaire en raison de l’envergure ou de la complexité de la réclamation.

Section V. SUIVI ET RAPPORTS

69. Rapports Périodiques. Le Service des Relations d’Entreprise de l’IFC effectue un suivi et rend compte en
permanence à la direction générale de l’IFC de la mise en œuvre de cette Politique, notamment concernant les types
d’informations demandées ou consultées par le public et la réactivité générale du personnel de l’IFC à l’égard des
demandes d’information.

19
La Commission d’appel pour l’accès à l’information se compose de trois experts externes de l’accès à l’information dans un
contexte commercial. Les membres de la Commission d’appel pour les questions d’accès à l’information sont nommés par le vice-
président exécutif de l’IFC et leur nomination est avalisée par le conseil d’administration de l’IFC.

16