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PROFESSOR: PAULO LACERDA EXERCÍCIOS - PM 12/05/09 – 909 SUL

1. (MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES) Desde o governo de Getúlio 5. (TCE/PE) Quanto à administração pública e à reforma do Estado
Vargas, diversas modificações ocorreram nas dimensões estruturais e contemporâneo brasileiro, julgue os itens seguintes.
culturais da máquina administrativa brasileira. Acerca dessas __ O termo governança refere-se às condições políticas de gestão do Estado.
modificações e da administração pública brasileira, julgue os itens a __ Compete ao Ministério de Desenvolvimento Social e de Combate à Fome a
seguir. atribuição de qualificação de entidades do terceiro setor, como as
__ Uma das primeiras reformas empreendidas pelo governo de Vargas organizações da sociedade civil de interesse público (OSCIPs).
visando à racionalização da administração pública foi a criação das primeiras __ A Lei n.º 9.790/1999, que institui a figura da OSCIP, permite que seus
carreiras burocráticas. dirigentes sejam remunerados.
__ A implantação da administração pública burocrática é uma conseqüência __ O termo de parceria é o equivalente, para as OSCIPs, ao contrato de gestão
da emergência de um capitalismo moderno no Brasil à época. na mediação de seu relacionamento com o setor público, devendo dele constar
__ O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi criado objetivos e metas passíveis de monitoramento periódico.
com o objetivo de realizar a modernização administrativa no âmbito da __ Não há impedimento de ordem geral para que uma organização social
administração pública. procure se habilitar como OSCIP.
__ Nos primórdios, a administração pública sofreu influência da teoria __ Nas parcerias público-privadas (PPP) a remuneração do parceiro privado
comportamental da administração. deve ser exclusivamente tarifária, sendo vedado o pagamento de
__ No período inicial, foi instituída a função orçamentária como atividade contraprestações públicas.
formal, desvinculada, contudo, do planejamento. __As PPP são instrumentos importantes na viabilização de projetos
__ No que tange à administração de recursos humanos, foram valorizados estratégicos para o país, devendo ser pautadas, no âmbito da administração
instrumentos importantes como o instituto do concurso público e do pública, pela atuação transparente e pelo cumprimento das regras de
treinamento; deste modo, foi adotada consistentemente uma política de responsabilidade fiscal.
recursos humanos que respondia às necessidades do Estado. __Uma organização é uma coletividade com uma fronteira relativamente
__ A administração pública burocrática se instalou no Brasil visando a acabar identificável, uma ordem normativa (regras), níveis de autoridade
com o patrimonialismo vigente. (hierarquia), sistemas de comunicação e sistemas de coordenação dos
__ O Decreto-lei n.º 200/1967 surgiu no bojo de uma reforma que tentou membros (procedimentos); essa coletividade existe em uma base
aprimorar o modelo burocrático vigente na administração pública. relativamente contínua, está inserida em um ambiente e toma parte de
__ O Programa Nacional de Desburocratização (PRND) buscou revitalizar e atividades que normalmente se encontram relacionadas a um conjunto de
agilizar as organizações do Estado. Suas ações foram voltadas para metas; as atividades acarretam conseqüências para os membros da
simplificação das práticas administrativas e para maior estatização, organização, para a própria organização e para a sociedade.
consolidando assim os esforços estimulados pelo Decreto-lei N.º 200/1967. __ As organizações são estabelecidas a partir de um grupo de pessoas que se
__ As ações rumo a uma administração pública gerencial foram aceleradas constitui de forma organizada, para atingir objetivos comuns.
com a transição democrática de 1985 e consolidadas com a promulgação da __ Toda e qualquer organização tem como objetivo final o lucro e tudo mais
Constituição Federal de 1988. são meios para alcançar esse objetivo.
2. (SENADO - Consultor Legislativo) As características históricas dos __ Uma organização é a coordenação racional das atividades de certo número
processos de reforma institucional na administração pública brasileira de pessoas que desejam alcançar um objetivo comum, mediante a divisão das
incluem o funções e do trabalho e por meio da hierarquização da autoridade e da
__ desenvolvimento deliberado de modelos próprios de uma sociedade responsabilidade.
prismática, a partir de suas peculiaridades. __ As organizações servem à sociedade, fornecendo produtos, serviços ou
__ alto grau de insulamento tecnocrático das equipes formuladoras, seguindo- benefícios à sociedade em geral e a cada cliente em particular.
se, predominantemente, uma orientação voluntarista. 6. (INMETRO) Acerca da administração pública brasileira, julgue os
__ baixo consenso social acerca das principais estratégias modernizadoras e itens subseqüentes.
falta de clareza de seus impactos sobre o bem estar geral. __ O objetivo dos movimentos de reforma do Estado brasileiro foi a mudança
__ gradualismo, resultando muitas vezes em excessiva lentidão. do modelo burocrático para o modelo patrimonialista.
__ formalismo, não apenas a partir da discrepância entre a norma e a prática, __ Embora seja alvo de críticas por sua rigidez e até mesmo seja tratada como
mas a partir da pouca atenção aos aspectos culturais. sinônimo da lentidão do Estado, a administração pública burocrática trouxe
3. (SENADO - Consultor Legislativo) Com relação ao Decreto-Lei n.o importantes avanços, como a profissionalização do serviço público, o controle
200/1967 (DL 200), julgue os itens subseqüentes. e a impessoalidade.
__ Consistiu em uma estratégia avant la lettre de flexibilização __ Um dos pressupostos da administração pública gerencial é a priorização do
organizacional, na medida em que promovia o crescimento e a diferenciação controle dos gerentes sobre os ritos processuais, independentemente dos
da administração indireta segundo requisitos diferenciados de efetividade. resultados obtidos.
__ Os modelos institucionais mais comumente adotados foram as empresas __ A utilização de instrumentos de planejamento estratégico foi possibilitada
públicas, as sociedades de economia mista, as autarquias, as fundações de pela adoção do modelo patrimonialista de serviço público, que consiste em
direito privado e as associações públicas. garantir, a longo prazo, a conservação do patrimônio público.
__ Órgãos e entidades da administração indireta gozavam, sob os auspícios do __ No modelo gerencialista, em comparação ao burocrático, a autonomia do
DL 200, de variado grau de autonomia gerencial, podendo, em alguns casos, administrador público é ampliada, para que os objetivos contratados sejam
aprovar seus próprios planos de cargos e regras de contratação de pessoal. atingidos.
__ O crescimento ordenado da administração indireta e o fortalecimento das __ O plano diretor para a reforma do aparelho do Estado, de 1995,
funções formuladoras e supervisoras dos níveis centrais de governo, contemplou a transferência das atividades de produção desenvolvidas por
notadamente ministérios, são conseqüências da estratégia flexibilizadora do empresas estatais para o setor privado. Essa transferência foi operacionalizada
DL 200. por meio de processo de privatização.
__ As reformas preconizadas pelo DL 200 inserem-se no movimento __ Os contratos de gestão são formas de monitoramento e avaliação da ação
denominado administração para o desenvolvimento, segundo o qual os dos agentes públicos por meio dos resultados obtidos.
estados deveriam modernizar suas estruturas para empreender vultosos __ Embora a gestão por resultados seja incentivada no atual modelo de
projetos desenvolvimentistas. administração pública brasileiro, a legislação em vigor veda a concessão aos
4. (STJ – ANALISTA) Acerca da evolução da administração pública, servidores de qualquer parcela remuneratória que tenha por base a avaliação
desde o modelo racional-legal até o paradigma pós-burocrático, julgue os de desempenho ou os resultados obtidos.
itens subseqüentes. __ A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), na
__ O paradigma pós-burocrático, apesar de se contrapor à ideologia e ao rigor década de 30, representou um marco na busca da racionalização e do
técnico da burocracia tradicional, possui diversas características do modelo desenvolvimento de métodos e procedimentos padronizados para a atuação
burocrático. dos agentes públicos.
__ No modelo pós-burocrático, evita-se fomentar a competição no âmbito da __ Assim como nas práticas de gestão da qualidade, o modelo gerencial de
administração pública. administração pública preconiza o atendimento às necessidades do cliente, no
__ A administração pública burocrática não possui vantagem fundamental, de caso, o cidadão.
modo que não é indicada a sua utilização em organização pública. __ Os planos plurianuais, pela sua característica meramente orçamentária, não
__ Na administração pública gerencial, o cidadão é visto tanto como integram o grupo de ações relacionadas ao planejamento estratégico
contribuinte de impostos quanto como cliente de seus serviços. governamental.

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__ Mesmo no modelo de administração pública gerencial, alguns princípios e pela qual podemos afirmar que, para este princípio realizar-se, a
práticas weberianos continuam sendo defendidos, como a admissão por legalidade poderá ser sacrificada.
critérios de mérito, o treinamento e a avaliação de desempenho. 3. (MPU) Em face dos princípios informadores do direito
__ No contrato de gestão, o administrador deve buscar atender ao princípio da administrativo, considere as seguintes afirmações:
eficiência na consecução dos resultados traçados, mesmo que, para isso, seja I A impessoalidade, como princípio da administração pública, restringe a
necessária a violação de regras legais. ampla nomeação de cargos de confiança e em comissão.
__ Nas parcerias público-privadas (PPP) a remuneração do parceiro privado II A imoralidade administrativa acarreta a invalidade do ato
deve ser exclusivamente tarifária, sendo vedado o pagamento de administrativo, podendo ser decretada pela própria administração, ou
contraprestações públicas. pelo Poder Judiciário.
__ As PPP são instrumentos importantes na viabilização de projetos III A legalidade e a supremacia do interesse público sobre o particular
estratégicos para o país, devendo ser pautadas, no âmbito da administração informam todos os ramos do direito público, não sendo especificados do
pública, pela atuação transparente e pelo cumprimento das regras de direito público administrativo.
responsabilidade fiscal. IV Evidencia-se a desigualdade jurídica entre a administração e os
Sobre os modelos de administração pública, sua evolução e seus aspectos administradores e a presunção de legitimidade dos atos da
conceituais, julgue os seguintes itens. administração.
__ O patrimonialismo caracteriza-se pelo resguardo do patrimônio público de Estão corretas somente as afirmações:
captura por parte de grupos de interesse na sociedade. a) I e II. b)I e III. c)I, II e III. d)I, III e IV. e)II, III e IV.
__ O estamento burocrático caracteriza-se pela conjugação de altos ocupantes 4. (TRT) Diz-se, em relação à administração pública, que “não é
de cargos públicos, burocratas e segmentos da classe política, atuando em competente quem quer, mas quem pode”. Essa afirmação
conjunto, em benefício próprio e em desrespeito aos princípios da contempla princípio
impessoalidade e do universalismo de procedimentos. a) da legalidade. b)do direito público.
__ Max Weber considera a existência de três tipos puros de dominação c) da discricionariedade. d)da ampla defesa.
legítima: a tradicional, a racional-legal e a gerencial. 5. (TRT) A desapropriação tem por finalidade o aniquilamento da
__ Prebendas e sinecuras, formas patrimonialistas de ocupação de espaços no propriedade privada, integrando-a ao patrimônio público, com
aparelho do Estado, são substituídas por critérios meritocráticos no modelo posterior destinação a uma finalidade pública. Esse ato tem seu
burocrático. fundamento no princípio da...
__ Impessoalidade, hierarquia, flexibilização de procedimentos, a) moralidade. b) impessoalidade.
especialização e ênfase nos controles são características dos modelos das c) supremacia do interesse público. d) auto-executoriedade.
organizações burocrático de gestão. 6. (CÂMARA) O princípio da continuidade do serviço público implica
__ Autores da teoria das organizações modernos de teoria das organizações a) impossibilidade, para quem contrata com a administração, de invocar o
apontam a coexistência de “ambientes técnicos” e “ambientes institucionais” exceptio non adimpleti contractus nos contratos que tenham por
nas organizações, sendo o ambiente técnico caracterizado como aquele em objetivo a execução de serviços público.
que a organização atua com o intuito de adaptar-se às exigências do ambiente, b) vedação da hipótese de encampação na concessão de serviços público.
obtendo suporte e legitimidade para sua sobrevivência, enquanto o ambiente c) impede a administração de utiliza-se dos equipamentos e instalações da
institucional representa a implementação das ações finalísticas da concessionárias de serviço público, pois isso obstaria a prestação dos
organização, em que produtos e serviços são disponibilizados e, portanto, a serviços.
racionalidade instrumental se faz mais presente, o que garante a eficiência da d) vedação de delegação e substituição das funções públicas.
ação. 7. (TRT/MS) Entre os princípios básicos da administração pública
__ Os autores alinhados à teoria institucional denominam isomorfismo está o da autotutela que consiste no...
mimético a adoção, por parte das organizações, de estruturas ou práticas a) controle necessário por imposição constitucional, efetuado pelo Poder
verificadas e já testadas em outras organizações, reduzindo-se o grau de riscos Judiciário, em todos os níveis dos três poderes.
e incertezas. Para eles, isomorfismo coercitivo é aquele derivado da b) controle externo atribuído a cada cidadão, com relação aos três poderes,
transmissão de um ethos formal, do profissionalismo e de conhecimentos por meio do mandado de segurança e da ação popular.
instituídos, que são repassados como valores aos membros da organização. c) trabalho de fiscalização que o Tribunal de Contas realiza sobre os atos
1.CCCEEECCE 2.ECCEC 3. CECEC dos três poderes do Estado.
E d) controle interno exercido sobre todos os atos administrativos, no âmbito
4. CEEC 5.EECCEECCCECC 6.ECEECCCECCECEECECE de cada um dos três poderes políticos, em qualquer nível.
EE 8. (TRT) A menor unidade de competência integrante da organização
1. (TRT) A expressão “não se abatem pardais disparando canhões” administrativa é:
pode ser aplicada para sustentar que a atuação do administrador a) o órgão.
público deve observância ao princípio da... b) o cargo público.
a) razoabilidade, visto que o mérito dos atos discricionários do Poder c) a secretaria ou ministério.
Executivo nunca são controlados pelo Poder Judiciário. d) a repartição pública.
b) proporcionalidade, como uma das medidas de legitimidade do exercício 9. (TRT) A autarquia é...
do poder de polícia. I pessoa jurídica de direito público.
c) proporcionalidade, que, no devido processo legal, enseja uma relação de II criada para realizar atividades típicas da administração.
inadequação entre a sanção aplicada e o fim público visado. III Criada por lei, gozando de imunidade tributária.
d) proporcionalidade ou razoabilidade, ambos critérios de ponderação para IV Submetida a um regime de responsabilidade civil objetiva.
permitir a competência discricionária ilimitada do Estado. Responda:
2. (TRE/AC) Sobre os princípios constitucionais que vinculam a a) todas as assertivas estão corretas.
administração pública, é errado afirmar que... b) somente a assertiva IV está correta.
a) a Constituição Brasileira expressamente determina aos administradores c) somente a assertiva I está correta.
públicos de qualquer dos poderes, sejam eles do Executivo, do d) As assertivas I e III estão corretas.
Legislativo ou do Judiciário, da esfera federal, estadual ou municipal, a 10. (TSE) As fundações públicas são entidades da administração Direta.
vinculação aos princípios da legalidade, impessoalidade, publicidade e Essa afirmação é
eficiência. a) correta.
b) o princípio da razoabilidade está implícito na Constituição Federal (CF), b) errada, pois as fundações são órgãos da administração direta.
mas no âmbito da administração pública federal, por força da lei que c) errada, porque as fundações são entidades da administração indireta.
regula o processo administrativo, ele foi explicitamente acolhido. d) errada, pois as fundações não integram a administração pública e sim a
c) no direito administrativo prevalece o princípio da preponderância do administração privada do estado.
interesse público sobre o interesse privado, sendo esta a base dos e) errada, pois elas não têm personalidade jurídica.
institutos da requisição e da desapropriação. 11. (TCE/MG) No Direito Administrativo, a distribuição de
d) a inserção do princípio da eficiência no bojo da Constituição Federal competências administrativas a entes dotados de personalidade
determina que a administração deve agir de modo rápido e preciso, para jurídica própria denomina-se
produzir resultados que satisfaçam às necessidades da população, razão a) desconcentração. b) repartição. c) avocação.
d) descentralização. e) participação.

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12. (TRF) Considere as proposições abaixo e assinale a opção incorreta. a) Intervenção no domínio público.
a) Descentralização e desconcentração são formas semelhantes de b) Fomento a atividades privadas de interesse público.
distribuição de competências da Administração Pública indireta. c) Elaboração legislativa com caráter inovador.
b) A distribuição de competências de uma para outra pessoa, física ou d) Polícia administrativa.
jurídica, é característica própria da descentralização. e) intervenção no domínio econômico.
c) As entidades da Administração Pública indireta podem ter 21. É CORRETO afirmar que os Ministérios são exemplos de
personalidade jurídica de direito público ou privado, mas sempre devem a) concentração da Administração Pública Federal.
ser criadas por lei. b) descentralização da Administração Pública Federal.
d) Como exemplo de descentralização administrativa, destacam-se os c) desconcentração da Administração Pública Federal, por área.
Estados-membros da Federação e os Municípios. d) desconcentração geográfica da Administração Pública Federal.
13. (TRE/AP- analista administrativo – fcc) Quanto aos órgãos públicos 22. O programa nacional de privatização destina-se a:
é INCORRETO afirmar que a) realizar a função social da propriedade privada.
a) Os órgãos públicos têm personalidade jurídica, sendo responsáveis b) delegar a empresas privadas a função regulatória da atividade econômica
exclusivos por suas ações e omissões. c) reduzir o papel empresarial do Estado.
b) Os órgãos simples ou unitários são dotados de um único centro de d) democratizar o capital das empresas estatais, sem alteração de seu
competência ou distribuição. controle.
c) Os Ministérios, na área federal, são considerados órgãos compostos, e) autorizar a iniciativa privada a investir capital financeiro em entidades
visto que possuem, em sua estrutura, órgãos menores. públicas.
d) O TSE, de acordo com sua posição na estrutura estatal, é órgão 1B 2D 3A 4A 5C 6A
independente, posto que possui origem constitucional. 7D 8B 9A 10C 11D 12A
e) Os colegiados são órgãos que decidem e agem pela manifestação de 13A 14A 15E 16E 17EEC 18D
vontade da maioria de seus membros. 19C 20A 21C 22C
14. De acordo com o direito Administrativo a
I- Desconcentração é o ato de criar órgãos desprovidos de autonomia.
II- Desconcentração é o ato de criar órgãos que apresentam patrimônio
próprio.
III- Descentralização é o ato de criar entidades dependentes do Poder
Executivo.
IV- Descentralização submete o órgão ao controle finalístico.
É (são) correto (s) somente
A) I B) II e IV C) I e II D) I e III E) III e IV
15. As Entidades Públicas apresentam particularidades; dentre elas, a
a) Empresa Pública tem capital misto; parte da iniciativa pública, parte da
iniciativa privada.
b) Sociedade de Economia Mista tem capital 100% público.
c) Autarquia e a Empresa Pública possuem Personalidade Jurídica de
Direito Público.
d) Fundação Pública necessita de Lei Ordinária, posterior a sua criação,
para discriminar sua atuação.
e) Autarquia faz uma função típica de Estado, enquanto a Fundação faz
uma função atípica.
16. Servidor público é a denominação que se dá ao agente público que
exerce suas funções nas:
I. Autarquias, empresas públicas e sociedades de
economia mistas
II Sociedades de economia mistas e fundações.
III. Autarquias e fundações.
IV. Fundações e conselho federal de medicina.
Estão corretas somente as afirmações:
A) I e II. B)I e III. C) I, II e III. D) I, III e IV. E) III e IV.
17. (TRT/DF) Julgue os itens que se seguem, considerando que Ronaldo
celebrou contrato de trabalho com a Caixa Econômica Federal
(CAIXA), que é uma empresa pública federal.
__ Ronaldo ocupa cargo público de provimento efetivo.
__ Ronaldo é empregado público na administração federal direta, pois a
CAIXA é pessoa jurídica de direito público.
__ Ronaldo é um agente administrativo.
18. (TRT/CE) É certo que um empregado público exerce_____ ;com
atribuições regidas pela ______ ; com prévia habilitação em _____;
Completam as lacunas corretamente
a) cargo; lei; processo seletivo.
b) cargo; lei; concurso público.
c) função; lei; concurso de títulos.
d) função; CLT; concurso público.
e) função; CLT; concurso público para cargo efetivo
19. Assinale a alternativa INCORRETA: Em relação à sociedade de
economia mista, pode-se afirmar:
a) realiza, entre outros, serviços públicos de natureza industrial, por sua
conta e risco;
b) ostenta estrutura e funcionamento de empresa particular;
c) terá a forma de sociedade por quotas de responsabilidade limitada,
podendo, excepcionalmente, ser sociedade anônima;
d) conta com a participação ativa do Estado e do particular, podendo
receber incentivos oficiais ou ajuda técnica;
20. Ao exercitar sua função administrativa, a Administração Pública
realiza as seguintes atividades típicas, exceto:

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