17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

Atos semióticos (index.php)

Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo:

interpretações e estratégias entre migrações, subúrbios e poder político
Pierluigi CERVELLI
Universidade de Roma "La Sapienza"

Publicado online em 30 de junho de 2014

Índice
Artigos do mesmo autor (5236) publicados no Semiotic Acts
Palavras-chave: subúrbios (5235) , práticas espaciais (5234) , território (2138)

Autores citados: Michel de CERTEAU (2045) , Maurizio MARCELLONI (5237) , Leonardo PIASERE
(5238)

Plano
Introdução
1. Roma contemporânea: um novo plano urbano
2. Território de vazios e formas de indistinção: a de nição dos bairros da cidade no novo PAGT
3. Situar-se nos vazios: subúrbios culturais e modelos semióticos do espaço urbano
4. A área de Roma
5. Rede nindo os subúrbios
Conclusão

# 117 | 2014 (4958)  (5290)  (5264)

Texto completo

 Version PDF (5233& le=1) 233k

Introdução
Neste artigo, proponho re etir sobre o processo de categorização do espaço urbano a partir do
Plano Geral de Uso do Solo 1da cidade de Roma e, em particular, à de nição de subúrbio.
Gostaria de mostrar que é possível articular esta de nição passando da consideração do espaço
edi cado da cidade para o das práticas espaciais dos habitantes, considerando especi camente
os métodos de concentração e dispersão no. território urbano de certas comunidades de
migrantes. Nesse contexto, proponho destacar a dimensão estratégica das práticas espaciais e
sua relação com a política de gestão do espaço urbano. A partir do caso da cidade de Roma

https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 1/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

proponho a ideia segundo a qual, devido aos processos migratórios e à globalização do espaço
urbano contemporâneo, pode ser abordada como um espaço atravessado por novas fronteiras,
as fronteiras cidades globais internas,

1. Roma contemporânea: um novo plano urbano

A cidade de Roma passou por transformações radicais nos últimos anos: tornou-se uma cidade
com uma face multiétnica (hoje é habitada por pessoas de 182 nacionalidades diferentes, e
cerca de 9% da sua população é composta por cidadãos “imigrantes”, onde com um migratória
fundo 2), experimentou um desenvolvimento imobiliário muito forte, pontuado por vários
episódios especulativos (em relação aos preços das habitações). Em 2009, um longo processo
de planejamento urbano terminou com a elaboração e aprovação, pela Câmara Municipal, do
novo “Plano Geral de Ordenamento do Território” (PAGT). O PAGT foi adoptado 46 anos depois
do plano anterior (1962) e quase um século depois do último aprovado pela Câmara Municipal
(1909). Considerarei exclusivamente a articulação geral do PAGT com as questões que me
parecem relevantes no quadro de uma pesquisa semiótica sobre o espaço urbano. Interesso-me
pelo PAGT desenvolvido até 2002 a partir, nomeadamente, de um livro de Maurizio Marcelloni,
um dos urbanistas que mais contribuiu para o seu desenvolvimento, 3. O que me parece
particularmente interessante é a classi cação da cidade em partes diferenciadas (na base da
de nição de subúrbio da cidade) que se articula apenas na base da organização do ambiente
construído, e principalmente do ponto de visão histórica. Pelo contrário, procuro relacionar esta
classi cação com outras dinâmicas de articulação do espaço urbano, ligadas às práticas
espaciais (de Certeau, 1990), e portanto, antes, aos modos de viver e de se mover. a cidade, mas
também a questão de modi car as relações entre os espaços construídos, de nindo o
signi cado da cidade como forma (ou organismo) global, ou colocando a questão da sua
pretensa unidade. Mostrarei que, passando da consideração unicamente do ambiente
construído para as práticas espaciais (e os modelos semióticos subjacentes), torna-se possível
de nir várias formas de subúrbios, que coexistem ao mesmo tempo no espaço urbano. . A
especi cidade de uma abordagem semiótica poderia, portanto, dinamizar certas de nições,
como as de "centro" e "subúrbio" (periferia , em italiano e no PAGT), re etindo sobre o futuro do
espaço urbano a partir das formas efetivas de habitá-lo.

2. Território de vazios e formas de indistinção: a de nição dos bairros da cidade no

novo PAGT
Ao analisar a condição da cidade antes da elaboração do PAGT, ponto de partida da obra,
Marcelloni destaca a heterogeneidade do território urbano, classi cado no Plano em três tipos,
com base nas características singulares do edifício: a “cidade histórica” , a “cidade consolidada”
(construída nos anos 1950-60, período de intenso desenvolvimento urbano) e, por m, a
“periferia de dispersão”, caracterizada por sua fragmentação pelo que o autor denomina de
“espaços vazios”. São “restos”: fragmentos do campo, englobados pela cidade em expansão,
mas não construídos, que se apresentam como lacunas, ou fraturas, nos bairros da periferia
mais afastados do centro de Roma. A presença constante destes lugares que já não são
“naturais” por estarem inseridos na cidade, mas mesmo assim não construídos,Corviale oferece
um bom exemplo) 4 . A única parte da cidade que no PAGT é de nida como “subúrbio”
(notavelmente as outras partes, embora diferenciadas, são chamadas de “cidade”) se distingue,
portanto, das outras partes da cidade pelo continuum indiferenciado de “ terra ”. ondas ”que
penetra nas“ aldeias ilegais ”e nos“ bairros HLM ”. Marcelloni descreve esta parte da cidade

https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 2/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

como “um arquipélago sem ligações”, no qual “ utuam” bairros e cidades de habitação de baixo
custo. Os efeitos semânticos desta organização urbana são expressos pelo autor nesta
de nição:

“ Esta parte do território urbano [...] sem o efeito de cidade que conota a cidade velha e
moderna, caracterizada pelo contrário pela presença de uma sequência de episódios“
depositados ”no tempo sem qualquer lógica óbvia, que são construções legais ou ilegais ”(2003,
p. 169) .

A dispersão não pode, portanto, ser reduzida à distância entre edifícios: pelo contrário,
poderíamos encontrar o principal traço distintivo conotando os subúrbios numa falta de
organização e coerência estrutural, para além dos tipos de construções. O que “marca” o
subúrbio “de dispersão” é a presença constante e regular de dé ces funcionais, agora
estabilizados, com capacidade para o tornar reconhecível e constituindo a base de um sistema
implícito de classi cação e interde nição recíproca de bairros. Esta morfologia urbana expressa
uma diferença semântica entre partes da cidade: se uma parte da cidade se estrutura como um
todo organizado, o subúrbio é, pelo contrário, descrito como um aglomerado de elementos
pontuais, privado de um tecido de ligação, sem a devida coerência e, portanto, sem a capacidade
de rede nir os signi cados dos elementos que contém, no quadro de uma unidade mais geral.
Para modi car esta situação, identi cam-se as operações mais importantes previstas pelo PAGT
na construção de complexos urbanísticos de nidos como “centralidades”: conjuntos de edifícios
destinados a propriedade privada (de boa qualidade) e escritórios, incluindo também locais
públicos (bibliotecas, centros culturais e comerciais), estações de metrô ou estações de trens
urbanos. Esses lugares, de nidos no PAGT como “centralidades”, terão que operar como
“inserções da cidade na não-cidade” (é a expressão utilizada no PAGT), seu efeito se espalhando
para os territórios circunvizinhos (atuando “Como ímãs”, lemos no PAGT). Será assim possível,
de acordo com o Plano, criar as condições para uma transformação policêntrica da cidade,
estruturada em rede, e afastar-se do atual modelo de cidade “centrípeta” assente no centro
histórico, caminhando para uma Modelo “multipolar”. Ao considerar as características e a
posição das “centralidades” a partir de projetos especí cos 5Podemos, no entanto, ver uma
possibilidade paradoxal: irão con gurar-se como bairros compactos e autónomos, coerentes do
ponto de vista arquitectónico, com habitações particulares cuja qualidade será muito superior
aos edifícios circundantes (aqueles que constituem os outros). bairros do subúrbio de
“dispersão”) e que estarão ligados à rede de transportes públicos e aos espaços culturais e
sociais únicos que permitem a mobilidade pedonal, onde podemos caminhar e encontrar
pessoas. Tornar-se-ão, portanto, talvez para além das intenções dos autores dos projectos,
“ilhas”, unidades distintas dos bairros-arquipélagos que as circundam. A seguinte questão surge,
portanto, em relação à mudança no modelo da cidade: como é possível transformar uma cidade
centrípeta em rede se as “centralidades” que devem operar essa transformação reproduzem, em
relação aos subúrbios em que serão introduzidas, a mesma relação hierárquica que estrutura a
relação atual entre o centro da cidade e todos os seus subúrbios? Parece-me que a criação
destes novos centros na periferia corre o risco de reproduzir, ao multiplicá-la à escala local, o
modelo de cidade unicêntrica em crise. Penso que é também para evitar este resultado que o
PAGT tem repetidamente sublinhado a necessidade de se proceder à reposição de centralidades
na maior parte dos edifícios públicos. em relação aos subúrbios em que serão introduzidos, a
mesma relação hierárquica que estrutura a relação atual entre o centro da cidade e todo o seu 
subúrbio? Parece-me que a criação destes novos centros na periferia corre o risco de reproduzir,
https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 3/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

ao multiplicá-la à escala local, o modelo de cidade unicêntrica em crise. Penso que é também
para evitar este resultado que o PAGT tem repetidamente sublinhado a necessidade de se
proceder à reposição de centralidades na maior parte dos edifícios públicos. em relação aos
subúrbios em que serão introduzidos, a mesma relação hierárquica que estrutura a relação atual
entre o centro da cidade e todo o seu subúrbio? Parece-me que a criação destes novos centros
na periferia corre o risco de reproduzir, ao multiplicá-la à escala local, o modelo de cidade
unicêntrica em crise. Penso que é também para evitar este resultado que o PAGT tem
repetidamente sublinhado a necessidade de se proceder à reposição de centralidades na maior
parte dos edifícios públicos. o modelo de cidade de centro único atualmente em crise. Penso
que é também para evitar este resultado que o PAGT tem repetidamente sublinhado a
necessidade de se proceder à reposição de centralidades na maior parte dos edifícios públicos.
o modelo de cidade de centro único atualmente em crise. Penso que é também para evitar este
resultado que o PAGT tem repetidamente sublinhado a necessidade de se proceder à reposição
de centralidades na maior parte dos edifícios públicos.

Além disso, deve-se ressaltar que os espaços vazios de que falou Marcelloni estão privados de
transeuntes e habitantes: são antes de tudo “vazios de gente”. Situam-se, de facto, em bairros
caracterizados pela maior concentração de edifícios e pelo esvaziamento sistemático de ruas e
praças, a tal ponto que é muito difícil encontrar alguém ao caminhar nas ruas (pode-se portanto
s 'concorda com o autor quando os de ne como “terra de ninguém”). Uma consideração
diferente dos percursos e processos de concentração dos habitantes poderia ter restaurado
uma imagem urbana que falta no PAGT: a do território urbano como unidade viva, em
movimento, capaz de se alterar em relação ao tempo. Um conjunto dinâmico: praticado ou não,
cruzado e estrati cado por contrações e dissipações, pela concentração e dispersão de
pessoas, onde “lugares de vazio” podem ser criados em quase todos os pontos da cidade. Uma
análise qualitativa e semiótica desses fenômenos, espero, possa contribuir para o
aprofundamento da de nição e do conhecimento dos subúrbios, podendo operar paralelamente
à análise urbana, mas também, revertendo sua abordagem, substituindo o olhar de cima,
cartográ co, por um olhar “habitante”, inserido na cidade.

3. Situar-se nos vazios: subúrbios culturais e modelos semióticos do espaço urbano

Ao considerar a dinâmica da habitação, parece-me que podemos observar outras formas de
identi car e “preencher” os espaços vazios do tecido urbano, que não são tidas em conta na
PAGT de Roma. Isso ca ainda mais evidente se abordarmos as mudanças do território urbano a
partir dos fenômenos migratórios. Embora o texto se re ra várias vezes ao processo de
globalização, a palavra “migrações” está ausente. No entanto, a meu ver, este é um fenômeno
fundamental na atual estruturação dos territórios urbanos. No nível global, a migração tem
estrutura própria e contribui para a de nição dos estados-nação 6 . Da mesma forma, as
diferentes lógicas de posicionamento das autoridades locais 7os imigrantes e suas formas de
integração na cidade de Roma não são triviais. Sua análise poderia, assim, nos informar sobre o
funcionamento e a estrutura semântica das cidades e, principalmente, sobre as novas fronteiras
que estrati cam a cidade contemporânea. Na Roma de hoje, de fato, os limites administrativos
perderam sua capacidade de de nição: são fronteiras que nada mais delimitam (pois a cidade
continua, idêntica, para além delas), enquanto Ao mesmo tempo, novas fronteiras são criadas,
devido aos habitantes imigrantes. Este é um fenômeno geral: as capitais europeias tornaram-se
“cidades fronteiriças”, que agora incorporam as fronteiras antes con nadas aos limites dos
estados nacionais 8, e que agora são constituídos por “subúrbios culturais”, lugares de 
https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 4/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

identidade e fronteiras de tradução, nos quais são faladas pelo menos duas línguas e que são
habitados por diferentes grupos de migrantes (Lotman, 1985). Na minha opinião, essas são as
novas fronteiras das cidades globalizadas.
Se considerarmos os dados dos últimos anos, é possível identi car uma con guração muito
particular das partes da cidade de Roma habitadas por certas comunidades de imigrantes.
Parece possível redescobrir formas de regularidade, que creio poderem estar relacionadas com
a forma geral do território urbano: o complexo de relações em que as diferentes partes da
cidade de nem suas identidades individuais reciprocamente. As práticas espaciais (de Certeau,
1990) de duas comunidades de imigrantes são particularmente interessantes a este respeito ,
na medida em que diferem da condição distributiva da população italiana e das de outras
comunidades de imigrantes:trata-se da comunidade chinesa, de um lado, e de Bangladesh, do
outro. Se essas comunidades não são as principais em termos numéricos 9, são sem dúvida as
mais concentradas e, portanto, as mais visíveis em relação às demais, cuja distribuição no
território urbano é mais homogênea (em particular a lipina, a romana, a peruana). Os aspectos
especí cos desta concentração merecem alguns comentários: essas comunidades vivem
principalmente em dois distritos 10 : a primeira e a sexta, ambas localizadas em áreas (mais ou
menos) centrais da cidade, estratégicas em relação à mobilidade e ao processo de
requali cação urbana. Quinze anos atrás, eram bairros precários, muito degradados do ponto de
vista urbano e habitacional, e muito pouco capazes de atrair habitantes italianos e investimentos
econômicos.
Hoje, essas são duas áreas que foram palco do processo de gentri cação 11 e que ainda estão
em processo de transformação gradual: outrora um subúrbio da parte mais central da cidade,
hoje elas têm o imagem de bairros multiculturais de interesse para determinados setores da
população italiana 12 . Actualmente as potencialidades que estes bairros já possuíam há 15
anos tornaram-se visíveis a todos, e isto apenas devido aos processos de reavaliação e
repovoamento activo pelos seus novos habitantes estrangeiros.

Os processos de concentração são particularmente evidentes: nos distritos que integram estas
zonas concentram-se a primeira e a sexta (num total de 19) 13cerca de 40% da comunidade de
Bangladesh e 35% dos chineses que vivem em Roma. Os fenômenos de concentração de outras
comunidades de imigrantes são também visíveis: em particular as comunidades romenas no
oitavo distrito, Sri Lanka no século XX, esses dois distritos representando, respectivamente,
quase 20% de cada uma dessas duas comunidades em Roma. O que torna especí co o modo
como os chineses e bangladeshianos vivem na cidade? Dois fenômenos óbvios no que diz
respeito aos dados estatísticos: sua concentração é altamente localizada, contrastando com
uma ausência virtual nos demais distritos 14e, dentro desses dois bairros, esses grupos voltam
a se concentrar em duas “zonas urbanas” (unidades administrativas que formam os bairros de
Roma), correspondentes às unidades urbanas de nidas como bairros pelo senso comum.
Podemos observar, portanto, duas comunidades não relacionadas perante o fenômeno
migratório e que apresentam o mesmo percentual de concentração urbana e as mesmas
condições de localização na cidade. Considerando o sexto distrito, a concentração é visível em
particular no distrito de Torpignattara (zona de planejamento urbano 6A), onde no momento da
nossa pesquisa estavam concentrados cerca de 10% das comunidades de Bangladesh e China
de Roma 15. O mesmo fenômeno se observa no distrito de Esquilino (zona 1E do Distrito 1) onde
se concentram o cialmente mais de 12% dos chineses presentes em Roma e aproximadamente
7% dos bangladeshis. É também uma população residente provavelmente estável, composta de

https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 5/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

forma homogênea por homens e mulheres (de forma absolutamente igual para os chineses e
com predomínio de homens jovens entre os bangladeshianos, uma das características atuais do
país. Imigração de Bangladesh) 16  :

Figura 1: Bairros com concentração de residentes chineses e de Bangladesh em Roma

O que me impressiona é a capacidade, na minha opinião extraordinária, dessas comunidades
migrantes de identi car certas áreas degradadas ou abandonadas da cidade, mas possuidoras
de potencial e capazes de se tornarem “centralidades”, e de se situarem estrategicamente.
Parece-me de fato que essas comunidades tinham a capacidade de caber de forma compacta,
como quarteirões, nos interstícios do centro da cidade, em bairros (Esquilino e Torpignattara), do
que por motivos diversos seus habitantes italianos. desistiu 17 . Este posicionamento parece
estar ligado à forma geral da cidade e à dinâmica subjacente de valorização, claramente em
contradição com os métodos de habitação (também tomados nas suas tendênciashistória) de
habitantes italianos 18 . Analisar as práticas espaciais das comunidades migrantes também
pode ajudar-nos a compreender, numa perspectiva comparada, como os habitantes italianos e
imigrantes representam a cidade, qual a sua atual organização em termos de valores
semânticos e, acima de tudo, algo que me parece realmente fundamental, quais são os
processos de transformação e recategorização das relações entre as partes que o compõem.
Junto com a estabilidade da cidade, essas práticas espaciais nos mostram sua transformação
dinâmica em termos de valores e relações.

4. A área de Roma
No que diz respeito à criação e ao “preenchimento” de espaços vazios, parece necessário e útil
considerar também outra forma muito particular de posicionamento na cidade, a dos
acampamentos habitados por comunidades ciganas, e principalmente por famílias. Roma da
Europa Oriental (principalmente Romênia, ex-Iugoslávia e Bulgária). O modelo de habitat desses
acampamentos também não parece trivial. Com base nos dados disponíveis, parciais e que
mudam rapidamente devido à destruição dos campos pela polícia e às realocações, em agosto
de 2008 (época da redação deste artigo), havia 133 campos irregulares (geralmente muito
pequenos), criados espontaneamente por seus habitantes e que abrigam 4.179 pessoas (às

vezes também são acampamentos onde vivem não-ciganos). 19 . Os acampamentos,
https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 6/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

principalmente os menores, geralmente são privados de água potável, luz, saneamento e seu
contato com agências de assistência social é muito raro. Outro elemento importante, seu
tamanho mínimo: a maioria é formada por uma ou duas famílias, de 5 a 30 pessoas. De acordo
com os dados, apenas 8 dos 133 acampamentos tinham mais de 100 habitantes e apenas um
tinha 300 habitantes. Em 125 campos viviam 2.818 pessoas. Parece, portanto, possível falar de
uma estrutura em “pó”, expressão pela qual o modelo de habitat de certas comunidades ciganas
foi de nido por Leonardo Piasere (1999), um dos mais importantes.Antropólogos italianos de
culturas ciganas. A investigação aprofundada de Piasere con rma a regularidade deste modo de
vida, disperso pelo território e caracterizado por uma mobilidade muito frequente.

Figura 2: Campos não autorizados habitados por Roma em agosto de

(http://fr.thefreedictionary.com/ao%C3%BBt) 2008 em Roma

Sobre sua experiência de pesquisa etnográ ca com um grupo de ciganos de Kosovo, norte da
Itália, Piasere (1999, p. 87) escreveu: “Nos oito meses em que acampei deles, fomos expulsos
oito vezes e, portanto, reconstruímos oito acampamentos diferentes, um por mês em média
”(traduzido pelo autor). Esta a rmação é consistente com a imagem que se poderia traçar
através da análise comparativa dos dados atualmente disponíveis. Nos últimos meses de 2008
a situação dos campos tornou-se ainda mais “spray”, a m de resistir em uma empresa italiana
tornou-se progressivamente mais hostil 20, até chegarmos a uma situação em que os
microacampamentos são cada vez menores e escondidos, habitados por grupos cada vez
menores. No entanto, a dimensão e o posicionamento dos acampamentos evidenciam as suas
dimensões estratégicas e políticas no uso do espaço e, por isso, devemos tentar analisá-los
desde uma perspectiva histórica, embora com base em dados muito fragmentários 21. Em 1995,
havia 5.467 cidadãos Roma e Sinti em Roma, distribuídos em 51 campos, nem todos com a
aprovação das autoridades públicas. Em 2002, a prefeitura de Roma criou 32 campos
autorizados chamados de “campos equipados”. Em geral, eram acampamentos antigos e
irregulares, com instalações mínimas (banheiros químicos, acesso à eletricidade, bebedouros). 
Eles foram distribuídos em 16 de 19 distritos. Ao mesmo tempo, havia quase 60 acampamentos

https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 7/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

irregulares habitados por cerca de 6.000 ciganos romenos, número dos quais foram registrados
durante uma campanha de saúde para a vacinação de crianças ciganas 22. Seguindo as ações
da Prefeitura de Roma na época (2008), 26 dos 51 campos irregulares foram “equipados”, mas
os quase 60 campos não autorizados de 2006 mais do que dobraram à medida que a população
de cada um deles diminuía. fortemente reduzido. Muito importante, a sua população diminuiu no
geral: passando de cerca de 6000 para 4179 inquiridos (em Agosto de 2008), em particular
devido aos “repatriamentos voluntários”, estas viagens de regresso aos países de origem
“oferecidas” posteriormente. a destruição dos campos irregulares (especialmente os romenos) e
associada à concessão de um pequeno viático. Longe de ser um fenômeno estável, esses
retornos estão mais na origem das rotas migratórias circulares entre a Itália e a Romênia e,
portanto, outro elemento de instabilidade e precariedade de vida. O que parece muito importante
é o facto de estes dados con rmarem o carácter estratégico da distribuição dos Roma e Sinti e
da sua “estrutura em pó”. Eles vêm para con rmar a a rmação de Leonardo Piasere, segundo a
qual Rom e Sinti se tornam invisíveis quando a repressão contra eles aumenta, antesreaparecer
assim que a situação se acalmar. Ao considerar esses dados, também é possível demonstrar
que não houve “invasão” 23Os romenos, ao contrário do que tem sido apoiado na mídia e nos
discursos políticos (em particular pelo prefeito de Roma, Giovanni Alemanno, que havia
declarado em sua campanha eleitoral que 20.000 expulsões de “Roma e imigrantes irregulares ”,
Como se fosse a mesma coisa) mas que o aparecimento dos acampamentos irregulares pode
estar relacionado com uma dimensão con ituosa e política em que os ciganos respondem à
repressão por uma prática de espaço estratégico de construção de invisibilidade. Ao inverter os
mapas turísticos, individualizam os interstícios e os locais onde lhes é possível tornarem-se
invisíveis. Em conexão com este ponto, pode ser útil considerar também os locais dentro ou ao
redor dos quais esses microacampamentos são construídos: passagens subterrâneas
abandonadas,

5. Rede nindo os subúrbios

Esses exemplos podem demonstrar que a de nição de subúrbio muda se a considerarmos, a
partir de uma lógica de processo, como resultado das relações móveis que estruturam as
relações entre as comunidades que habitam a cidade e suas diferentes formas de pensar e
praticar. espaço urbano. De acordo com este ponto de vista, pode-se dizer que atualmente é
possível distinguir em Roma pelo menos três subúrbios e que cada um deles corresponde a uma
imagem da cidade que re ete as relações de poder (ou seja, relações estratégicas entre grupos e
atores sociais considerados através do conceito semiótico de actante).

A primeira forma, a do “ subúrbio de dispersão ”, corresponde àquela considerada no PAGT

(indicado por este nome por Marcelloni) em que vivem principalmente italianos do centro e do
sul da Itália, imigrantes no Décadas de 1950 e 1960. Desenvolveu-se e foi habitada segundo uma
lógica de adição à cidade existente, sendo incluída em sucessivas expansões, a partir da
representação de um território centralizado sobre o qual as fronteiras eram uma grande
importância.
Uma segunda forma, um “ bairro de quarteirão” , localizado em locais de crioulização nas
margens da parte central da cidade, é habitado segundo uma lógica de inserção compacta nos
interstícios, a partir da compreensão das formas de categorização e de hierarquia existente na
cidade, explorando os espaços vazios que elas produzem.

https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 8/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

Por m, uma terceira forma, um “ subúrbio pulverizado ”, ainda diferente do ponto de vista
cultural e morfológico, constituído pelos pequenos acampamentos habitados pelos ciganos
com a sua “estrutura em pó”, assente num modelo acêntrico e estrati cado de território. urbano,
capaz de se mover rapidamente, se defender e se esconder.
Do ponto de vista da relação entre o modelo geral do território e as formas de habitá-lo,
poderíamos distinguir, nesta forma de subúrbio, três modelos diferentes de espaço urbano
ligados a interpretações estratégicas (“táticas” segundo de Certeau) das con gurações urbanas.
.

No primeiro modelo, a forma do território é a de um espaço “estriado” 24 , um todo fortemente

centralizado com fronteiras reconhecíveis (típicas das formas de habitar os imigrantes italianos
dos anos 1950-60 e que hoje parece se reproduzir nas práticas espaciais das comunidades de
imigrantes da Europa de Leste, que se localizam nos subúrbios mais afastados do centro da
cidade ou nas pequenas cidades da província da cidade de Roma).
No segundo modelo, o espaço da cidade é considerado um todo compacto, o valor de suas
partes diminuindo à medida que nos afastamos do centro, mas “perfurado” por “buracos” nos
quais estão inseridos. blocos.
Por m, o terceiro modelo espacial, que se deduz da organização e posicionamento dos
acampamentos irregulares (não autorizados) dos ciganos, e que pode ser considerado uma anti-
estrutura, baseia-se num modelo estrati cado e acêntrico de território , onde nenhuma hierarquia
é reconhecida e onde não existem fronteiras de nidas, mas em que apenas as relações de
acessibilidade e inacessibilidade, o cerco pelo gagè (os que não são ciganos) e os modos para
escapar deles tornando-se invisíveis e movendo-se continuamente. Trata-se, portanto, de três
estratégias diferentes de rearticulação de um sistema de lugares de acordo com “sintaxes”
especí cas (manifestadas pelos processos de habitat).

Conclusão
Para evidenciar essa relação, é necessário associar a consideração do espaço construído com a
do espaço praticado e habitado, dinamizado pelas relações entre os indivíduos e pelos
programas con itantes ou cooperativos subjacentes. Esse é o objetivo da pesquisa sobre
práticas espaciais que Michel de Certeau (1990) propôs há mais de 20 anos, ao estabelecer a
distinção entre “espaços” e “lugares”. Hoje, seria assim possível retomar e estender a sua
proposta considerando os uxos populacionais que caracterizam a cidade contemporânea e as
dimensões políticas que eles implicam: as ligadas às condições diversi cadas de
acessibilidade, aos vários enclaves existentes nos arquipélagos metropolitanos. e as formas de
invisibilidade que eles determinam. Assim, uma análise das formas concretas de habitar nos dá
uma hipótese de organização política do espaço, de que seria possível, de Roma, estender-se a
outras cidades em processo de globalização: a de um território fortemente conectado
globalmente, mas ao mesmo tempo estrati cado e separado por novas fronteiras internas que
são estruturadas por cidades contemporâneas, as fronteiras internas das cidades globais. Para
evidenciar essas fronteiras, seria necessário observá-las de vários pontos de vista. Ao
considerar essas diferentes comunidades migrantes, talvez fosse possível compreender os
processos de mudança em nossas cidades, mas também não esquecer que, diante de tantas
situações trágicas, corremos o risco de ser apenas espectadores distantes.

Bibliogra a
https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 9/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

Caritas di Roma, 2008, Osservatorio romano sulle migrazioni, quarto rapporto 2007 , Roma, Idos.
Caritas / Migrantes, 2006, Immigrazione, dossier statistico 2006 , Roma, Idos.

Cervelli, Pierluigi (2013 no prelo) “Roma como cidade global: mapeando novos limites culturais e
políticos” em Roma global: as faces em mudança da cidade eterna , editado por Isabella Clough
Marinaro e Bjorn Thomassen, Bloomington IN: Indiana University Press.

De Certeau, Michel, 1990, The Invention of the Daily , Paris, Gallimard; trad. isto. 2001,
L'invenzione del daily, Roma, Lavoro.
Deleuze, Gilles, Guattari, Felix, 1980, A Thousand Plateaux , Paris, Minuit; trad. isto. 1987,
Millepiani , Roma, Istituto della Enciclopedia Italiana.
Fabbri, Paolo, 1994a, “La ciudad parabolica”, in Creaciòn, n. 12
Frudà, Luigi, 2007, “Roma: città e società. L'urbanistica storica come storia e topogra a sociale
dal 1870 alla contemporaneità ”em Frudà, L., a cura, La distanza sociale. Le città italiane tra
spazio sico e spazio socio-culturale , Milano, FrancoAngeli.
Marcelloni, Maurizio, 2003, Pensare la città contemporanea , Roma, Laterza.

Piasere, Leonardo, 1999, Un mondo di mondi , Napoli, l'Ancora.

Pittau, F., Kowalska, K., Mellina, C., (2008) “Roma e l’integrazione degli immigrati dagli anni ‘90 ad
oggi”, in Caritas di Roma 2008.

Salvagni, Piero, 2005, a cura, Roma Capitale nel XXI secolo. La città metropolitana policentrica,
Roma, Palombi.
Sassen, Saskia, 1999, Migranti coloni, rifugiati: dall’emigrazione di massa alla fortezza Europa,
Milano, Feltrinelli.

Notes
1  Traduction de l’italien: “Piano Regolatore Generale”.

2  Ou seja, 250.640 pessoas residentes no território municipal (em 01/01/2007), valor superior
à média nacional que ronda os 5%. Esse número aumenta para 431.418 pessoas se incluirmos
também os imigrantes que vivem permanentemente na cidade. Mas devemos considerar
também que esta população vive no território da Província de Roma e não só da cidade (entre
essas pessoas, 52.997 estão presentes por motivos religiosos).
3  Para dados e informações sobre o PAGT, re ro-me a Marcelloni 2003.

4  É, portanto, uma categorização que reúne duas tipologias muito distintas: a primeira lembra
a imagem de Roma que se podia encontrar nos lmes de Pier Paolo Pasolini (por exemplo
Uccellacci e Uccellini ). A outra, ao contrário, faz parte de um panorama mais recente e
completamente diferente.
5  Cf. Salvagni 2005.
6  Como Sassen (1999) mostrou.

7  Pre ro usar o termo "coletividade" em vez de "comunidade", a m de evitar as conotações de

"homogeneidade" e "solidariedade" que o termo "comunidade" pode implicar, e que ocultam as

diferenças e estrati cações de classe e poder interno às comunidades migrantes concebido
https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 10/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

como pré-político e, de certa forma, pré-social.

8  Veja Fabbri (1994).

9  Veja os dados o ciais de 31/12/2007, compilados pela Secretaria Municipal de Estatística
(recentemente excluídos pela administração municipal).

10  O território do município de Roma está dividido em 19 arrondissements, chamados

“Municipi” (o equivalente às “prefeituras dos arrondissements” de Paris, Lyon e Marselha).
11  O termo inglês "gentri cation" é às vezes traduzido para o francês como "boboïsation".

12  Num artigo publicado na revista D, revista do diário italiano "La Repubblica", descrevendo o
trabalho de um jovem designer italiano, parte desta área é de nida como parte do "centro" da
cidade: " No seu laboratório no centro de Roma, no bairro de Pigneto ”(D, 20/9/2008, artigo de
Gabriella Colarusso). O distrito de Pigneto, uma cidade velha agora enobrecida, faz parte do
sexto distrito, integrado na área urbana 6A de “Torpignattara”.
13  Esses números são baseados em registros do estado civil (ver Caritas, 2008) e dados
produzidos pelo Instituto Nacional de Estatística da Itália (Istat).
14  Em nove dos distritos de Roma, menos de 2% da comunidade de Bangladesh está
concentrada; o mesmo fenômeno se repete em 6 distritos para habitantes chineses.

15 Ou seja, 1.098 habitantes de Bangladesh em 11.235 e 973 habitantes chineses em 9.655

(2008). Nos anos de 2009 a 2012 o processo de concentração é intensi cado (Cervelli, 2013).

16  Ao analisar os registros do estado civil, podemos notar um número aparentemente

anormal: quase 11% dos bangladeshianos vivem no distrito histórico e turístico de Trastevere
(zona de planejamento urbano 1B, distrito 1), onde a gentri cação já foi alcançada. tem mais de
30 anos. Este fato poderia ser explicado se considerarmos a presença neste bairro de duas
associações que prestam assistência jurídica e apoio a migrantes, a Comunidade de S. Egidio e
o Bangladesh Cultural Institute of Italy., dois lugares importantes já que muitos imigrantes sem
residência permanente em Roma os declaram como seus locais de residência. Além disso, com
base nos contatos com membros dessa comunidade, podemos hipotetizar que na realidade
essas pessoas vivem nos locais da cidade onde se concentra a maioria dos membros de sua
comunidade e onde ocorrem os fenômenos de superlotação. são frequentes. Basta caminhar
por esses bairros para notar a presença visível dos habitantes de Bangladesh, na paisagem
lingüística e nas lojas.
17  Os cidadãos italianos não se interessaram muito por esses bairros por diversos motivos: o
bairro Esquilino começou a perder habitantes a partir da década de 1950, devido ao mau estado
dos edifícios. Na década de 1980, devido à proximidade com a estação Termini, a principal de
Roma, esta área era particularmente frequentada por viciados em drogas. Torpignattara era um
bairro muito degradado do ponto de vista do urbanismo e em relação ao crime. Hoje, também
faz parte do setor da cidade com o menor percentual de cidadãos com curso de graduação (cf.
Frudà, 2007).
18  Veja Pittau, Kovalska, Melina (2007).

19  Recebi estes dados relativos aos campos habitados por Roma da associação Arci Karin,
que trata dos direitos e assistência às populações Roma na Itália (agradeço em particular a
Andrea Masala, gestora do projeto). Agradeço também a Franco Pittau, diretor do centro de

https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 11/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

estudos Idos-Caritas Migrantes, pelos dados dos acampamentos em 2006 e a Francesco

Carchedi pelo apoio e amizade. Pela análise destes dados devo agradecer a Marianna Onano,
cuja ajuda foi fundamental.

20  Uma campanha extremamente intensa na mídia e na política de discriminação contra os

ciganos desenvolveu-se a partir de abril de 2008 (durante a campanha para as eleições para a
Câmara Municipal de Roma), após o estupro e o homicídio de uma mulher italiana, Giovanna
Reggiani, cometido por um cigano romeno (ele havia sido denunciado pelos demais moradores
do campo onde morava). Após este crime, ataques frequentes contra imigrantes começaram em
Roma e incêndios em campos habitados por Roma ocorreram em Nápoles. O governo nacional
decidiu realizar um censo da população cigana, voluntário e desenhado como um registro de
todos os ciganos (incluindo crianças a partir de dois anos) identi cados a partir de fotos e
impressões digitais, cujo objetivo é declarada foi a luta contra a mendicância. Até 2006,

21  Os que utilizo foram recolhidos a partir da análise dos inquéritos realizados para a
elaboração do dossiê Caritas-Migrantes sobre as migrações em Roma, uma das publicações
nacionais anuais mais importantes neste campo de investigação (Cf. Motta, Geraci , 2007).
Estes dados não provêm do serviço de estatística municipal, em particular porque a cidade de
Roma nunca produziu um conjunto completo e organizado de dados sobre a presença de Roma
em Roma.

22  Durante a segunda campanha “Saúde sem exclusão. Campanha de acessibilidade a

serviços socio-sanitários e educação sanitária para Roma e Sinti ”.

23  Como se argumentou durante a campanha eleitoral de 2008. Pelo contrário, os dados

mostram muito claramente que esta “invasão” nunca existiu. Somando esses 4.179 habitantes
aos quase 7.900 habitantes dos acampamentos “equipados” ou “parcialmente equipados” em
2006, segundo dados da Caritas, obtemos um total de 12.079 pessoas. Vale lembrar também
que isso diz respeito a alguns milhares de pessoas em uma cidade com, em 2008, quase
2.800.000 habitantes.

24  Veja Deleuze e Guattari (1980).

Para citar este documento

Pierluigi CERVELLI , “Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo”, Actes Sémiotiques
[Online], 117, 2014, consultado em 17/08/2020, URL: https://www.unilim.fr/actes-
semiotiques/5233

Licença
CC BY-NC-ND 4.0
(http://creativecommons.org/licenses/by- Este artigo foi disponibilizado sob os termos da
nc-nd/4.0/) Licença Creative Commons Atribuição-
NãoComercial-NãoComercial 4.0 Internacional.
(http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/)


https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 12/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

(http://www.unilim.fr)

Faculdade de Letras e Ciências Humanas

39E Rue Camille-Guérin
87036 LIMOGES Cedex
tel. +33 (5) 05 55 43 56 00

Atos semióticos
ISSN eletrônico: 2270-4957

 (index.php?page=backend&format=rss&ident=5233)

Números

# 123 | 2020 (6399)

# 122 | 2019 (6213)
# 121 | 2018 (5931)
No. 120 | 2017 (5668)
# 119 | 2016 (5529)
Todos os problemas (57)

Reveja

Política editorial (2958)

Organograma (2959)

Publicações online

HAL - Unilim (https://hal-unilim.archives-ouvertes.fr)

Aurora - Unilim (http://aurore.unilim.fr)

Atos semióticos (https://www.unilim.fr/actes-semiotiques)

Anais cientí cos de Limousin (https://www.unilim.fr/asl)
Espaços linguísticos (https://www.unilim.fr/espaces-linguistiques/)
Pesquisa e Versões de Campo (https://www.unilim.fr/dire)
Interfaces Digitais (https://www.unilim.fr/interfaces-numeriques)
TRAHS (https://www.unilim.fr/trahs)

https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 13/14
17/08/2020 Novas fronteiras do espaço urbano contemporâneo

(http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/)

Créditos e avisos legais (4804) Contatos (6154)


https://www.unilim.fr/actes-semiotiques/5233 14/14