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ANO I - Nº 019 - quarta-feira, 25 de outubro de 2017 16 Páginas

inserir as PPNE. Importante ressaltar que a medida que não requer custos adi-
APOIO LEGISLATIVO cionais para o município porque todas as UBS já têm telefone, computadores e
funcionários contratados. Só vai agilizar o processo.

PROJETOS DE LEI Dessa forma, o autor apresenta aos Edis este projeto de lei embasado nos ar-
gumentos acima, para que seja o mesmo deliberado e aprovado pelos nobres
pares.
PROJETO DE LEI Nº 8.717/17
Sala das Sessões, em 06 de outubro de 2017.
ESTABELECE A POSSIBILIDADE DO AGENDAMENTO TELEFÔNICO DE
CONSULTAS PARA PACIENTES IDOSOS E PARA PESSOAS COM DEFICI- DR. WILSON SAMI
ÊNCIAS JÁ CADASTRADAS NAS UNIDADES DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE Vereador – PMDB
CAMPO GRANDEE DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS

A CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE - MS PROJETO DE LEI Nº 8.722/17

APROVA: TORNA OBRIGATÓRIA A LIMPEZA E HIGIENIZAÇÃO DE CARRINHOS E


CESTOS DE COMPRAS EM HIPERMERCADOS, SUPERMERCADOS, ATACA-
Art. 1º - As consultas, nas Unidades de Saúde do Município de Campo Grande, DÕES E OUTROS SIMILARES, NO MUNÍCIPIO DE CAMPO GRANDE E DÁ
para os pacientes idosos e as pessoas portadoras de necessidades especiais OUTRAS PROVIDÊNCIAS
terão a possibilidade de serem agendadas por telefone.
A CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE - MS
Parágrafo único - Para os fins desta lei, considera-se idosa a pessoa que com-
provar idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos na data da consulta. APROVA:

Art. 2º - O agendamento de que trata esta lei somente será possível nas Unida- Art. 1º- Os hipermercados, supermercados, atacadões e outros similares do
des de Saúde onde o paciente já estiver cadastrado. Município de Campo Grande, que disponibilizam carrinhos e cestos de compras,
deverão manter sempre a limpeza e higienização dos mesmos a disposição dos
Art. 3º - Para receber o atendimento agendado por telefone, o paciente deverá consumidores.
apresentar, na ocasião da consulta a sua carteira de identidade ou o cartão do
Sistema Único de Saúde (SUS). Art. 2º- A infração do disposto nesta lei acarretará ao estabelecimento a aplica-
ção das seguintes penalidades:
Art. 4º - As Unidades de Saúde deverão afixar em local visível a população,
material indicativo sobre o conteúdo desta lei. I - Advertência;
II - Multa no valor de meio salário mínimo;
Art. 5º - O Poder Executivo Municipal, no que couber, regulamentará a presente III - Multa prevista no inciso II deste artigo aplicada em dobro, no caso reinci-
lei. dência;
IV - Cassação do alvará de funcionamento; na quarta ocorrência.
Art. 6º - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as dis-
posições em contrário. Art. 3º- Os estabelecimentos de que trata esta lei terão o prazo de 60 (sessen-
ta) dias a contar da sua vigência.
Sala das Sessões, em 06 de outubro de 2017.
Art. 4º- As despesas decorrentes da execução desta lei correrão por conta de
DR. WILSON SAMI dotações orçamentárias próprias, suplementadas se necessário.
Vereador – PMDB
Art.5º - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as dis-
JUSTIFICATIVA posições em contrário.

Por intermédio do presente projeto de lei pretende-se facilitar oagendamento Sala das Sessões, em 06 de outubro de 2017.
de consultas para idosos e portadores de necessidades especiais nas unidades
básicas de saúde (UBS). A proposta prevê a possibilidade de o agendamento ser DR. WILSON SAMI
feito por telefone, a partir do cadastro dos usuários. Desta forma, os pacientes Vereador – PMDB
não precisariam mais ir às UBS para solicitar um horário para conversar com
profissionais das áreas de clínica geral e ginecologia, por exemplo. A expectativa JUSTIFICATIVA
é dar ao idoso e à PPNE maior comodidade e dignidade, haja vista que muitas
vezes, eles precisam enfrentar chuva e frio para ir à unidade básica e marcar Considerando que a Proposta em tela visa trazer segurança à saúde dos clientes
uma consulta. Em outras, ficam esperando por horas até serem atendidos. Se dos supermercados na cidade de Campo Grande, evitando a transmissão de do-
for feito o agendamento por telefone, a pessoa irá à UBS apenas no horário enças e a contaminação dos alimentos transportados nos carrinhos de compras,
marcado. mediante a prevenção pela higienização periódica.

Leis federais e estaduais, entre elas o Estatuto do Idoso, incentivam o legislativo Imperioso se faz a aprovação do presente projeto de Lei, pois irá contribuir so-
a criar mecanismos para facilitar a vida dos idosos, ou seja, a legislação atual bremaneira na prevenção de contaminação nos citados estabelecimentos.
prevê a prioridade no atendimento da população acima de 60 anos, porém,
nenhuma das normas em vigor diz respeito ao agendamento de consultas pelo Assim, diante do exposto, contamos então com o indispensável apoio de nossos
Sistema Único de Saúde (SUS). E nessa linha de pensamento também podemos nobres pares para a aprovação desta importante propositura.

VEREADORES DA CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE


MESA DIRETORA • André Salineiro • Dr. Loester • Otávio Trad
Presidente Prof. João Rocha • Ayrton Araújo • Dr. Wilson Sami • Pastor Jeremias Flores
Vice-Presidente Cazuza • Betinho • Enfermeira Cida Amaral • Valdir Gomes
2º Vice-Presidente Eduardo Romero • Chiquinho Telles • Fritz • Veterinário Francisco
3º Vice-Presidente Ademir Santana • Delegado Wellington • João César Mattogrosso • Vinicius Siqueira
1º Secretário Carlão • Dharleng Campos • Junior Longo • William Maksoud
2º Secretário Gilmar da Cruz • Dr. Antônio Cruz • Lucas de Lima
3º Secretário Papy • Dr. Lívio • Odilon de Oliveira
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Sala das Sessões, em 06 de outubro de 2017. VIII - problemas cardíacos;
IX -doenças crônicas não transmissíveis;
DR. WILSON SAMI X -imobilidade humana;
Vereador – PMDB XI - instabilidade emocional e nas relações sociais;
XII - exclusão social;
XIII - mortalidade.
PROJETO DE LEI Nº 8.723/17
Art. 7º - O Poder Executivo Municipal regulamentará a presente Lei no prazo
Estabelece diretrizes para a Política Municipal de Educa- máximo de 90 (noventa) dias após a sua publicação.
ção Alimentar Escolar e Combate à Obesidade no município
de Campo Grande, e dá outras providências Art. 8º - As despesas decorrentes da execução da presente lei correrão por
conta das dotações orçamentárias próprias, suplementadas se necessário.
A CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE - MS
Art. 9º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as dis-
APROVA: posições em contrário.

Art. 1º - O Poder Público Municipal de Campo Grande, quando da formulação Sala das Sessões, em 06 de outubro de 2017.
e realização da Política Municipal de Educação Alimentar Escolar e Combate a
Obesidade, se pautará pelas diretrizes desta lei, como objetivos ou ações, en- DR. WILSON SAMI
tre outras possíveis e necessárias para garantir o direito à segurança alimentar Vereador – PMDB
e nutricional da merenda escolar, atendendo a primeira infância, as crianças,
os adolescentes, e suas famílias. JUSTIFICATIVA

Art. 2º - São diretrizes da Política Municipal de Educação Alimentar e Combate O presente projeto de lei tem por finalidade instituir diretrizes para uma ação
a Obesidade: pública de educação alimentar escolar com enfoque na diminuição da obesidade
na primeira infância e entre crianças e adolescentes, reflexos da mudança de
I -a promoção e a incorporação do direito à alimentação escolar adequada; estilo de vida e dos maus hábitos alimentares adotados nas grandes cidades.
II -acesso à alimentação de qualidade e de modos de vida saudável, privile-
giando alimentos “in natura”; A Constituição Federal prevê no art. 227 que: “E dever da família, da socieda-
III - a promoção da educação alimentar e nutricional, considerando os hábitos de e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta
alimentares e respeitando a faixa etária; prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à pro-
IV -o fortalecimento das ações de vigilância sanitária dos alimentos; fissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência
V -o apoio à agricultura, especialmente de natureza associativa e agricultura familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência,
familiar; discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão”.
VI -a preservação e a recuperação do meio ambiente e dos recursos hídricos;
VII - a promoção da participação permanente dos diversos segmentos da so- Assim, cabe ao Poder Público definir diretrizes, metas, objetivos, normas e prin-
ciedade, civil. cípios para a implementação de políticas públicas de proteção integral a todas
as crianças, sem restrição, reconhecendo sua cidadania e seus direitos inalie-
Art. 3º - As crianças, adolescentes e suas famílias deverão receber orienta- náveis. A formulação de uma Política Municipal de Educação Alimentar Escolar e
ção sobre alimentação saudável, preferencialmente nos projetos pedagógicos Combate à Obesidade Infantil é uma questão de saúde pública. A proteção à in-
respeitando os diferentes níveis de aprendizado, por intermédiode material fância, o incentivo a educação, a prevenção da saúde, e a alimentação saudável
didático, a ser utilizado nas atividades desenvolvidas nas escolas de educação são as principais ações de desenvolvimento integral da pessoa na fase adulta.
infantil e básica sobre a obesidade.
Em tempos em que os principais meios de diversão de crianças e adolescentes
Art. 4º - A instituição gradativa da Política Municipal de Educação Alimentar são o computador, o celular e o videogame, um problema cresce de forma cada
Escolar e Combate à Obesidade terá como objetivos: vez mais rápida: a obesidade infantil.

I -estabelecer a avaliação periódica das crianças e adolescentes nas unidades A obesidade infantil transformou-se num problema sério de saúde, numa epide-
escolares do município de Campo Grande, com medição de peso, altura e cir- mia que se alastra e já atinge parte expressiva da população nessa faixa etária.
cunferência abdominal; As crianças em geral ganham peso com facilidade devido a fatores tais como:
II -estimular a prática de atividades físicas; hábitos alimentares errados, genética, estilo de vida, sedentarismo, distúrbios
III - incentivar o consumo de alimentos naturais, aumentar a oferta de frutas psicológicos, problemas familiares dentre outros. Em um recente estudo, a Or-
e hortaliças, e a redução do consumo de sal; ganização Mundial da Saúde (OMS) detectou índices preocupantes: 155 mi-
IV-desenvolver oficinas de culinária nas escolas, incluindo, quando possível, lhões de jovens apresentam excesso de peso em todo o mundo, ou seja: uma
os familiares; em cada dez crianças é obesa.
V -incorporar o tema “Alimentação Saudável” no projeto político pedagógico
das escolas de educação infantil e básica, perpassando as áreas de estudo e Só no Brasil, obesidade cresceu aproximadamente 240% nos últimos 20 anos.
propiciando experiências no cotidiano das atividades escolares; De acordo com a Sociedade Brasileira de Endocrinologia e Metabologia, o país
VI -estimular as práticas agrícolas sustentáveis, que valorizam o cuidado com apresenta 6,7 milhões de crianças com problemas de obesidade. Segundo da-
a terra e a água, buscando minimizar impactosambientais e visando a preser- dos da Sociedade Brasileira de Pediatria, nos últimos 30 anos o índice de crian-
vação de recursos naturais; ças obesas passou de 3% para 15% no país.
VII - promoção de alimentos frescos e o estímulo à alimentação equilibrada,
colorida e saudável; Neste contexto é a intenção prover a referida educação alimentar a partir da
VIII - criar incentivos para a participação de profissionais em cursos e treina- escola e da comunidade, aproveitando-se deste ambiente para adoção de no-
mentos de atualização que envolva o tema alimentação saudável. vos hábitos alimentares.

Parágrafo único - As instituições da sociedade civil organizada e as entidades Atualmente, a obesidade mata mais do que a fome no mundo. Segundo rela-
públicas de todas as esferas de governo poderão contribuir com sugestões, in- tório da Organização Mundial de Saúde (OMS), a obesidade é um reflexo das
formações e recursos humanos e materiais para a plena consecução dos obje- modificações no estilo de vida e dos hábitos alimentares como o aumento da in-
tivos visados nesta lei através da celebração de convénios, acordos e parcerias gestão de alimentos com alto teor de gordura, sódio e açúcar, industrializados,
com o Poder Público Municipal. fast-food e um baixo consumo de frutas, hortaliças, cereais “in natura”, aliado
a isso, o sedentarismo acaba por iniciar o ciclo de possíveis complicações que
Art. 5º - O Poder Público Municipal de Campo Grande, levará em consideração o obeso poderá sofrer.
para a efetivação da Política Municipal de Incentivo ao Desenvolvimento na
Primeira Infância: Recentemente, o Ministério da Saúde divulgou o índice de sobrepeso e obesida-
de dos brasileiros, que aumentou significativamente nos últimos quatro anos.
I -criação do Programa Educação Alimentar Escolar; Segundo IBGE, 34% das crianças de 5 a 9 anos encontram-se com sobrepeso, e
II -estabelecer instrumentos legais no Plano Diretor da cidade que assegure 16% desta faixa etária apresentam-se com obesidade. Já os adolescentes entre
espaços voltados às necessidades e características da Política Municipal de 10 e 19 anos, 20% têm sobrepeso e 6% são obesos. Entre os adultos, 50%
Educação Alimentar e Combate à Obesidade em instituições de educação in- apresentam sobrepeso e 15 % estão obesos, ou seja, o excesso de peso atinge
fantil e básica; metade da população adulta.

Parágrafo único - O Programa Educação Alimentar Escolar e Combate à Obesi- É de extrema importância ter uma alimentação saudável, completa, variada e
dade, previsto no inciso I deste artigo, deverá ser formulado pelo Poder Execu- agradável ao paladar para a promoção da saúde, principalmente, para os jo-
tivo no prazo máximo de um ano contado da publicação desta lei. vens em fase de desenvolvimento, e para a prevenção e o controle de doenças
crônicas não transmissíveis, que tem aumentado significativamente. É neces-
Art. 6º - 0 foco de todas as iniciativas tomadas com base nas diretrizes esta- sário ressalvarmos a importância de uma alimentação balanceada e saudável
belecidas nesta lei deverá ser a ação preventiva e o combate à: na primeira infância.

I -obesidade; O controle do sobrepeso e da obesidade infantil começa em casa, com refeições


II -sobrepeso; balanceadas, incentivo à atividade física e mudança dos hábitos alimentares de
III - hipertensão arterial; toda a família. Crianças acima do peso e obesas estão propensas a desenvolver
IV -diabetes tipo II; doenças secundárias como diabetes e doenças cardiovasculares quando jovens,
V -hipercolesterolemia; e ainda, tornarem-se obesos na fase adulta. O conhecimento, as atitudes, os
VI - aumento do triglicérides; comportamentos e as habilidades desenvolvidas por meio de aulas, informa-
VII - desenvolvimento de câncer; ções no ambiente escolar, voltadas para a conscientização de hábitos alimen-
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tares saudáveis trará melhor qualidade de vida, capacitará crianças e jovens Art. 1º - Fica instituída, no Município de Campo Grande, a Semana de preven-
para fazerem escolhas corretas sobre comportamentos que promovam a saúde ção às doenças coronárias e suas consequências, a ser realizada anualmente na
do indivíduo, família e comunidade. segunda semana do mês de outubro.

Assim, cabe ao Município manter, com a cooperação técnica e financeira da Parágrafo único - A data ora instituída passará a constar do Calendário Oficial
União e do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamental, de Datas e Eventos do Município de Campo Grande.
de proteção e defesa da saúde e dar prioridade absoluta para o desenvolvi-
mento na infância. Art. 2º - O Poder Executivo poderá firmar parcerias com empresas, entidades
assistenciais, mídia e profissionais liberais, a fim de incentivar a realização de
Temos como objetivo fortalecer o compromisso da sociedade, família e educa- atividades voltadas à prevenção das doenças coronárias, conforme previsto no
dores com as nossas crianças, mobilizando todos para a educação alimentar e art. 1º desta lei.
o combate a obesidade infantil.
Art. 3º - Durante a Semana de que trata esta lei, serão desenvolvidas ativi-
É neste sentido que se coloca a relevância deste Projeto Lei, que enfatiza a dades tais como: palestras, seminários, realização de exames, campanha de
necessidade de uma abordagem integrada e articulada entre a família, a escola esclarecimento, etc.
e o Município de Campo Grande, buscando alianças e parcerias, na efetivação
dos direitos da criança. Art. 4º - As despesas decorrentes da aplicação do disposto nesta Lei corre-
rão por conta de dotação orçamentária específica, prevista na lei orçamentária
Desse modo, rogo aos nobres pares a apreciação e aprovação desta proposi- anual, ficando o Poder Executivo autorizado a abrir créditos suplementares ou
tura. especiais necessários.

Sala das Sessões, em 06 de outubro de 2017. Art. 5º - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as dis-
posições em contrário.
DR. WILSON SAMI
Vereador – PMDB Sala das Sessões, em 06 de outubro de 2017.

DR. WILSON SAMI


PROJETO DE LEI Nº 8.724/17 Vereador – PMDB

Dispõe sobre o Atendimento Integral ao Portador de Pé Dia- JUSTIFICATIVA


bético no município de Campo Grande, e dá outras providên-
cias Muitas são as causas, não naturais, que podem levar precocemente o ser hu-
mano à morte, como acidentes, infecções, câncer entre outras. A Medicina e
A CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE - MS os Médicos têm procurado interferir, a fim de prolongar a vida das pessoas,
contudo na maioria das vezes, esta intervenção se dá no momento em que o
APROVA: indivíduo já se encontra adoentado, muitas vezes de maneira irreversível, pois
geralmente a procura do profissional de Saúde, se dá muitas vezes tardiamente
Art. 1º - O Atendimento Integral ao Portador de Pé Diabético visa prevenir, impedindo que o tratamento seja eficaz.
diagnosticar e tratar os diversos tipos de lesões que o paciente diabético pode
apresentar nos pés. O conceito de Medicina preventiva vem crescendo de forma exponencial, pois
sabidamente muitas das moléstias que afetam a humanidade, poderiam ser
Art. 2º - A Rede Hospitalar, as Unidades Básicas de Saúde (UBS) e Atendi- evitadas com atitudes relativamente simples, e que por desconhecimento, des-
mento Ambulatorial do município de Campo Grande, oferecerão os serviços de crença ou falta de disciplina, acabam não sendo adotadas no dia a dia das
podologia, em datas e horários pré-agendados, aos pacientes diabéticos. pessoas.

Art. 3º - Os estabelecimentos elencados no artigo anterior promoverão cam- Entre as doenças atualmente mais focadas estão as coronariopatias, que aca-
panhas de esclarecimentos sobre a importância dos cuidados com os pés dos bam por levar ao infarto do miocárdio, e vêm sendo alvo de campanhas pre-
pacientes diabéticos. ventivas em várias partes do mundo, pois os casos, apresentaram um aumen-
to substancial na população adulta, além disso vêm ocorrendo cada vez com
Art. 4º - O Executivo regulamentará esta lei no prazo de até 90 (noventa) dias. maior frequência em pessoas jovens.

Art. 5º - As despesas decorrentes desta lei correrão por dotações orçamentá- Por todo o exposto, solicito o apoio dos nobres vereadores para aprovação da
rias próprias, suplementadas, se necessário. proposta.

Art. 6º - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as dis- Sala das Sessões, em 06 de outubro de 2017.
posições em contrário.
DR. WILSON SAMI
Sala das Sessões, em 06 de outubro de 2017. Vereador – PMDB

DR. WILSON SAMI


Vereador – PMDB PROJETO DE LEI Nº 8.726/17

JUSTIFICATIVA INSTITUI NO MUNICÍPIO DE CAMPO GRANDE, O “DIA DE REDUÇÃO DE


DANOS”, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS
Denominam-se “pé diabético” os diversos tipos de lesões que o paciente diabé-
tico pode apresentar em seus pés, em consequência da associação de doença A CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE - MS
vascular periférica, neuropatia, deformações ortopédicas, infecções e trauma-
tismos. APROVA:

Diabetes e problemas do pé são quase sinônimos. É fato conhecido que os Art. 1° - Fica instituído, no âmbito do Município de Campo Grande, o Dia de
diabéticos são propensos à doença do pé e o temor de gangrena está presente Redução de Danos, a ser comemorado, anualmente, no dia 24 de Novembro.
nas mentes dos diabéticos que se esforçam para manter sua saúde e proteger
suas vidas. Parágrafo Único - O Dia da Redução de Danos destina-se à adoção de estraté-
gias que possibilitem a melhoria da qualidade de vida aos usuários de drogas.
O presente projeto visa garantir o atendimento Integral ao Portador de Pé
Diabético com o objetivo de prevenir, diagnosticar e tratar os diversos tipos de Art. 2° - O dia Municipal de Redução de Danos passará a fazer parte do calen-
lesões que o paciente diabético pode apresentar nos pés. dário oficial do município.

Por todo o exposto e ante a relevância da matéria em apreço, peço o apoio dos Art. 3° - Os objetivos do Dia Municipal da Redução de Danos são:
nobres vereadores na aprovação da propositura.
I - Promover debates, eventos ou manifestações similares acerca da impor-
Sala das Sessões, em 06 de outubro de 2017. tância da adoção de políticas e estratégias de Redução de Danos no Município;
II - Incentivar ações relativas à estratégia de Redução de Danos no Município.
DR. WILSON SAMI
Vereador – PMDB Art. 4° - Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação.

Sala das Sessões, 19 de Outubro de 2017.


PROJETO DE LEI Nº 8.725/17
HEDERSON FRITZ MORAIS DA SILVEIRA
INSTITUI A SEMANA DE PREVENÇÃO AS DOENÇAS CORONARIANAS E Vereador - PSD
SUAS CONSEQUÊNCIAS NO MUNICÍPIO DE CAMPO GRANDE E DÁ OU-
TRAS PROVIDÊNCIAS JUSTIFICATIVA

A CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE - MS O presente projeto de lei tem como escopo destacar e homenagear a importân-
cia de estratégias de Redução de Danos na saúde pública, que se caracteriza
APROVA: como uma abordagem ao fenômeno das drogas, com a finalidade de minimizar
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danos sociais e à saúde associados ao uso de substâncias psicoativas. ções de conduta, etc.;
X. Atender crianças excepcionais, com problemas de deficiência mental e sen-
A Redução de Danos surgiu em 1926, na Inglaterra, com a publicação do Re- sorial ou portadora de desajustes familiares ou escolares;
latório Rolleston, a partir do qual se indicava a prescrição médica de opiáceos XI. Realizar pesquisas psicopedagógicas;
para dependentes químicos de heroína e morfina, como estratégia de apro- XII. Confeccionar e selecionar o material psicodepagógico e psicológico neces-
ximação dos usuários e para minimizar as mortes por overdose, decorrentes sário ao estudo dos casos;
desse uso. XIII. Elaborar relatórios de trabalhos desenvolvidos;
XIV. Redigir a interpretação final após o debate e aconselhamento indicado a
No Brasil, a primeira experiência em Redução de Danos, ocorreu em 24 de cada caso, conforme as necessidades psicológicas, escolares, sociais e profis-
Novembro de 1989, na cidade de Santos, com a estratégia de distribuição de sionais do aluno ou demais indivíduos envolvidos no caso;
seringas estéreis entre usuários de drogas injetáveis com o objetivo de conter XV. Manter atualizado o prontuário de cada caso estudado, fazendo os neces-
a disseminação do HIV, e desde então em muitos estados brasileiros tem sido sários registros;
desenvolvidas ações nesta perspectiva, sejam por instituições públicas ou por XVI. Manter-se atualizado nos processos e técnicas utilizadas pela Psicologia;
organizações da sociedade civil, e com apoio, sobretudo das diretrizes do Mi- XVII. Executar tarefas afins e que se fizerem necessárias no estabelecimento a
nistério da Saúde, por meio dos Programas Nacionais de DST/AIDS, Hepatites que estiver lotada.
Virais e Saúde Mental.
Parágrafo único. No caso de demandas psicoterápicas, encaminhar-se-á para
A história nos mostra que as estratégias de Redução de Donos evoluíram, não outros profissionais e ou instituições que ofereçam o tratamento adequado.
estando mais voltadas somente às drogas ilícitas e aos danos associados ao
uso de drogas injetáveis. Também se expandiram, sendo aplicadas a outros Art.4º. Os (as) psicólogos (as) deverão desenvolver ações integradas, envol-
contextos que não apenas o médico. Concomitantemente, a estratégia ganhou vendo a família e a escola com todos os seus integrantes, no sentido de enca-
lugar nas políticas públicas voltadas para as questões relacionadas às drogas e minhar soluções aos (às) alunos (as) no combate a todo tipo de:
status de legalidade em diversos países e estados.
I. Violência;
Desde 1998, várias organizações não-governamentais e redes têm sido cria- II. Preconceito;
das com o objetivo de apoiar iniciativas de Redução de Danos e desenvolver III. Bullying;
atividades nesse campo. IV. Agressividade;
V. Repetência;
Insta salientar, que a promoção de estratégias e ações de Redução de Danos, VI. Evasão;
é uma política de saúde pública amparada pelo artigo 196 da Constituição Fe- VII. Falta de atenção e concentração;
deral, como medida de intervenção preventiva, assistencial, de promoção da VIII. Desestruturação familiar;
saúde e dos direitos humanos. IX. Gravidez precoce;
X. Drogas;
O objetivo da Redução de Danos é a melhoria da qualidade de vida dos usu- XI. Depressão;
ários de drogas, levando sempre em consideração sua autonomia, protago- XII. Sexualidade;
nismos e escolhas, pautadas nos Direitos Humanos e na garantia dos direitos XIII. Outros
individuais, coletivos e culturais destes cidadãos. Nesta estratégia, o cuidado
é pensado junto com o usuário, para que o mesmo faça sentido em sua vida, Art.5º. Para fins de prestar serviços de psicologia poderão ser utilizados ser-
tentando minimizar os riscos e os danos associados ao uso de drogas. vidores pertencentes ao quadro de carreira do Poder Executivo Municipal com
devido registro no Conselho de Classe.
Desta feita, pelas razões acima expostas, acreditamos na valorização desta
estratégia para o cuidado de pessoas que fazem o uso abusivo ou problemáti- §1º. Não havendo servidores disponíveis para atender aos ditames da presente
co de drogas, portanto, solicitamos aos nobres pares, que dêem em favor da lei, poderá o Poder Executivo abrir concurso público, contratar ou utilizar de
aprovação do presente Projeto de Lei, com o objetivo de incentivar e divulgar serviços de contratação de empresa prestadora de serviços.
esta importante data no calendário oficial do Município.
§2º. Poderá também, o Poder Executivo Municipal celebrar convênio com Ins-
Sala das Sessões, 19 de Outubro de 2017. tituições de Ensino Superior Público ou Privado na área de Psicologia, com o
objetivo de utilizar-se dos serviços acadêmicos estagiários para o cumprimento
HEDERSON FRITZ MORAIS DA SILVEIRA ao disposto na presente lei.
Vereador - PSD
Art.6º. As despesas decorrentes da execução desta lei correrão à conta das
dotações orçamentárias próprias, suplementadas se necessário.
PROJETO DE LEI Nº 8.727/17
Art.7º. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
DISPÕE SOBRE A INSTITUIÇÃO DO SERVIÇO DE PSICOLOGIA NA REDE
DE ENSINO MUNICIPAL, (EDUCAÇÃO INFANTIL E ENSINO FUNDAMEN- Sala das Sessões, 18 de outubro de 2017.
TAL) DE CAMPO GRANDE E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS
CARLÃO
A Câmara Municipal de Campo Grande - MS 1º Secretário - PSB

APROVA: JUSTIFICATIVA

Art.1º. Fica o Poder Executivo autorizado a implantar nos quadros funcionais A1presento este projeto de Lei em razão do que foi discutido e apresentado
das Escolas Municipais de Educação Infantil e Ensino Fundamental um pro- no “Fórum de discussão sobre combate ao suicídio”, ocorrido nesta casa no dia
fissional na área de psicologia com o objetivo de diagnosticar e intervir na 17 de outubro do corrente ano, verificando a necessidade URGENTE de profis-
melhoria da qualidade de ensino em situações que envolvam tal especialista. sionais das áreas de Psicologia e também da implementação da contratação
de profissionais da Assistência Social (Lei nº 5.192/13) nas dependências dos
§1º. O serviço psicológico será implantado em locais acima de 200 (duzentos) estabelecimentos públicos de ensino.
alunos, sendo que os profissionais referidos no caput do artigo exercerão suas
atividades nas dependências dos estabelecimentos de ensino. Sem falar na importância da regularização e execução da Lei nº 5.613/15 sobre
programa de combate ao suicídio nas escolas, o qual poderá ser desenvolvido
§2º. No estabelecimento de ensino que possua até 200 (duzentos) alunos, com a presença destes profissionais nas escolas. Problemas familiares, depres-
poderá ter um profissional no órgão central responsável, que disponibilizará o são, bullying, sexualidade, drogas e choque de gerações são fatores que, há al-
serviço conforme cronograma a ser estabelecido pelo órgão. gumas décadas, vem tornando a vida dos pais e professores mais complicada e
contribuem para a dificuldade dos alunos em se concentrarem na escola. E essa
Art.2º. A Secretaria Municipal de Educação será responsável pelo planejamen- lista só tem aumentado. Neste século tudo contribui para que muitos jovens
to e pela normatização no que se referir ao objeto desta lei. tenham problemas na hora de estudar. O resultado é um desempenho escolar
ruim ou uma queda momentânea nas notas.
Art. 3º. Compete ao Psicólogo Escolar executar as seguintes atividades:
O serviço de psicologia escolar justifica-se pela pluralidade de situações, de-
I. Estudar, pesquisar e avaliar o desenvolvimento emocional e os processos mandas e sujeitos que compõem o cenário escolar. Assim, compete a esse
mentais e sociais de indivíduos (alunos, familiares e servidores), grupos e profissional desenvolver trabalhos de orientação vocacional e profissional com
instituições, com a finalidade de análise, tratamento, orientação e educação; alunos, familiares, servidores e comunidade escolar, trabalhando no desenvol-
II. Diagnosticar e avaliar distúrbios emocionais e mentais e de adaptação so- vimento de ações preventivas, desenvolvendo ações com o corpo docente sobre
cial, elucidando conflitos e questões e acompanhar o(s) aluno (s) e demais temas pertinentes que merecem atenção na escola, realizando trabalhos com
indivíduos necessários durante o processo de tratamento ou cura; familiares, além de participar da construção do projeto político pedagógico da
III. Investigar os fatores inconscientes do comportamento individual e grupal, escola, dentre outros.
tornando-os conscientes;
IV. Coordenar equipes e atividades de área e afins. A atuação destes profissionais de psicologia nos dias atuais dentro do foco
V. Executar atividades nos campos de psicologia aplicada ao trabalho dos ser- educativo e de promoção de saúde tem demonstrado, na sua concretude, uma
vidores do estabelecimento de ensino e de orientação na área escolar; crescente preocupação com as questões ligadas à cidadania, estado de direito,
VI. Realizar psicodiagnósticos para fins de ingresso, readaptação, avaliação exclusão escolar, entendendo que não existe uma ação “neutra” e que toda
das condições pessoais do servidor; ação é sempre mediada pelas questões éticas e políticas. Projeto de violência
VII. Averiguar causas de baixa produtividade de servidores e alunos; escolar e na vida são problemas de educação e cultura e esta análise e inter-
VIII. Assessorar o treinamento em relações humanas; pretação passa pelos profissionais especializados, pois a carga hoje exigida dos
IX. Empregar técnicas como testes de inteligência e personalidade, observa- professores em sala de aula não é possível realizar, pois os mesmos também
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necessitam de auxilio técnico para identificar junto a seus alunos aqueles que Art. 3° O Poder Executivo regulamentará a presente Lei, no que couber, no pra-
possuem sintomas que os levarão ao suicídio, ao mau desempenho escolar, a zo máximo de 06 (seis) meses, contados da data de sua publicação, podendo
depressão e tantos outros fatores que interferem diretamente no aprendizado firmar parcerias com entidades públicas e privadas, objetivando a consecução
do aluno. Desse modo, a atuação dos psicólogos nas instituições educativas das finalidades previstas neste diploma legal.
baseia-se na perspectivas de promover saúde, devendo ser como interlocuto-
res atentos, que dependerá de comportamento, relacionamento, participação, Art. 4° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
comunicabilidade, aceitação e poder de influência junto ao grupo trabalhado.
A Psicologia Escolar contribuirá para alcançar os objetivos educacionais e para Sala das Sessões, Campo Grande, 19 de outubro de 2017.
a recuperação da capacidade de transformação contínua da Instituição Educa-
cional. DELEGADO WELLINGTON EDUARDO ROMERO
Vereador - PSDB Vereador - REDE
Para tanto, questiona a eterna repetição dos discursos e das práticas que to-
mam como naturais ou individuais as queixas escolares, como a repetência, OTÁVIO TRAD
a evasão e os “maus comportamentos”. A Psicologia concebe a queixa escolar Vereador - PTB
como fabricada no interior de um sistema complexo de relações – em que
estão situados professores, equipe técnica e administrativa, alunos, família e JUSTIFICATIVA
a comunidade – estruturado de certo modo e em dado momento da história
da Instituição e dos seus protagonistas. Entre os compromissos da Psicologia O Programa Arte com Pneus que tem a participação da AGEPEN - Agência Es-
Escolar, destacamos o auxílio na garantia das possibilidades de acesso e per- tadual de Administração do Sistema Penitenciário visa destinar parte dos pneus
manência na escola, contribuindo para o processo de inclusão social. inservíveis armazenados nos ecopontos do Município para construção de brin-
quedos, floreiras e canteiros em parques e praças municipais, utilizando-se da
Estes profissionais poderão orientar em temas delicados, como a sexualidade mão de obra dos reeducandos do sistema penitenciário.
e o uso indevido de drogas, bem como,nas situações conflituosas, o trabalho
deles poderá restabelecer uma convivência saudável no ambiente escolar em O desequilíbrio provocado por ações do ser humano na natureza tem preocu-
todas as suas dimensões, poupando os mestres de desgastes emocionais co- pado a sociedade moderna, por essa razão é crescente o interesse mundial por
muns. Este trabalho poderá ser individualizado, analisando as queixas apre- temas relacionados à preservação do meio ambiente e a conscientização da
sentadas e identificando quais os setores podem contribuir para a resolução necessidade de realizar atividades ambientalmente corretas e do desenvolvi-
das demandas. mento de políticas preventivas.

O psicólogo poderá atuar também enquanto um mediador ou facilitador de No âmbito do Município de Campo Grande, a questão da preservação ambiental
processos, investigando e intervindo junto aos professores, estudantes, fun- também é muito discutida, assim como a preocupação com os resíduos sólidos
cionários, familiares e outros atores importantes para o universo educacional. envolvendo sua geração, acondicionamento e destinação, e considerando o alto
O acompanhamento dos alunos em seus aspectos interrelacionais e pedagógi- crescimento na geração desses materiais, tornou-se constante a busca por so-
cos, a realização de seminários com os temas emergentes no contexto escolar luções que minimizem o impacto ambiental.
e uma atuação junto à articulação e ao fortalecimento da família acrescentarão
e darão outro sentido à dinâmica escolar. Ocorre que os resíduos sólidos manejados de forma adequada podem ser rea-
proveitados e utilizados como matéria-prima na manufatura de novos produtos,
O Serviço de Psicologia Escolar poderá realizar, em parceria com outras insti- bem como adquirirem valor comercial. Portanto, a reciclagem é uma das alter-
tuições, seminários e palestras destinadas ao público interno, com temáticas nativas para a preservação do meio ambiente.
referentes a cada faixa etária, ao mercado de trabalho, à adolescência, à edu-
cação, dentre outras. Poderá ainda ser responsável por programas realizados A Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), regulamentada pela Lei n°
em grupo com o intuito de contribuir com os estudantes na construção de uma 12.305/10 institui a responsabilidade compartilhada entre os geradores de resí-
consciência crítica sobre seu processo de escolha profissional, buscando apri- duos sólidos (fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, titulares
morar a autonomia e a responsabilidade. de serviços de manejo dos resíduos sólidos urbanos e o cidadão).
Com este serviço também poderá a direção trabalhar em conjunto com este
setor, fazendo analises criticas em relação às ações acerca da evasão e repe- Os pneus inservíveis são resíduos sólidos que devem ser corretamente reco-
tência, partindo do princípio de que toda queixa escolar é produzida por um lhidos e reciclados, pois o descarte incorreto contribui para o entupimento de
contexto macro ou microssocial, no qual os diversos agentes do ato educativo redes de águas pluviais, ocasionamento de enchentes, poluição de rios e ainda
estão implicados. Auxiliará também em ações de prevenção contra DSTs / propicia a criação de focos do mosquito da dengue.
AIDS, gravidez precoce e drogas, na Instituição, seguindo as diretrizes norte-
adoras do Programa Nacional de Saúde e Prevenção nas Escolas, organizado Por meio das ações do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA com a
finalidade de regulamentar os processos de destinação final de pneus, foi im-
pelo MEC.
pulsionada a organização de uma cadeia de logística reversa de pneus inserví-
veis no país, envolvendo também o IBAMA e instituições criadas pela indústria
Desta forma, peço o apoio dos meus nobres colegas desta Casa, no sentido de
de pneumáticos para tratar diretamente do assunto e garantir o cumprimento
acolher e aprovar a proposição que ora submeto à Câmara Municipal.
das Resoluções.
Sala das sessões, 18 de outubro de 2017.
De forma preventiva, em 2009 foi aprovada a Resolução CONAMA nº 416, que
dispõe sobre a prevenção à degradação ambiental causada por pneus inserví-
CARLÃO
veis e sua destinação ambientalmente adequada.
1º Secretário - PSB
Importante ressaltar que o presente Projeto de Lei complementa de forma in-
tegrada e horizontalizada a Lei n. 5.865/17 que dispõe sobre o Plano Municipal
PROJETO DE LEI Nº 8.728/17
de Segurança Pública de Campo Grande.
CRIA O PROGRAMA ARTE COM PNEUS QUE DESTINA PNEUS INSERVÍ- Em relação ao meio ambiente, o Programa colabora na conscientização e pre-
VEIS PARA CONSTRUÇÃO DE PARQUES SUSTENTÁVEIS DESENVOLVI- servação ambiental por meio da destinação e do reaproveitamento dos pneus
DOS POR REEDUCANDOS DO SISTEMA PENITENCIÁRIO EM TRABALHO inservíveis na construção de parques e praças sustentáveis, atendendo o eixo
DE RESSOCIALIZAÇÃO, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE CAMPO GRAN- 01 que trata da prevenção e do controle de delitos da referida Lei, com os te-
DE - MS, NA FORMA QUE INDICA mas educação ambiental em área de interesse social e agentes da Natureza – a
cidade é nossa!
A Câmara Municipal de Campo Grande - MS
Na área da saúde, em atendimento ao eixo 03 contexto sócio urbanos seguros
APROVA: que trata da prevenção de focos do vetor da dengue – “Dengue mata”, atua
de forma preventiva às doenças dengue, zika e chikungunya, uma vez que a
Art. 1° Fica o Poder Executivo autorizado a criar o Programa Arte com Pneus, reciclagem dos pneus inservíveis contribui com a eliminação dos criadouros do
com o objetivo de destinar parte dos pneus inservíveis armazenados nos eco- mosquito aedes aegypti.
pontos do Município para construção de brinquedos, floreiras e canteiros em No tocante à questão social, em respeito ao Princípio da Dignidade da Pessoa
parques e praças pertencentes a qualquer órgão público municipal, incentivan- Humana, o Programa visa o incentivo à reintegração social dos reeducandos
do o trabalho de ressocialização de detentos, bem como a conscientização e com uma qualificação profissional que atua de forma educativa e produtiva,
preservação ambiental. conforme o disposto no Art. 28 da Lei de Execução Penal.

Art. 2° São finalidades precípuas do Programa Arte com Pneus: Nota-se ainda que o Programa Arte com Pneus efetiva o eixo 01 do Plano Mu-
nicipal de Segurança Pública que visa a prevenção de delitos e da violência por
I - A qualificação profissional dos reeducandos para o mercado de trabalho e meio do desenvolvimento inclusivo, instituições de segurança e justiça eficazes,
inclusão social; além de medidas para estimular a convivência segura e cidadã.
II – Promover a conscientização e preservação do meio ambiente por meio da
reciclagem e redução do impacto ambiental; O Programa também fomenta a cultura por meio da produção de artes plásticas
III - O reaproveitamento dos pneus inservíveis para criação de brinquedos, e design sustentável ao projetar objetos físicos e ambientes em conformidade
floreiras e canteiros em parques e praças do Município; com os princípios da sustentabilidade social, econômica e ecológica, em cum-
IV – Intensificar ação de saúde com a eliminação de possíveis focos do mos- primento ao Eixo 06 fortalecimento da coesão social do Plano Municipal de Se-
quito transmissor da dengue, zika e a chikungunya por meio da reciclagem de gurança Pública que trata do fortalecimento dos núcleos produtivos de cultura
pneus inservíveis; e arte.

V – Estimular a cultura com o reaproveitamento da borracha dos pneus na Na área educacional, o Programa contribui com o trabalho lúdico desenvolvido
produção de artes plásticas e ecodesign. na educação infantil facilitando o processo de aprendizagem e o desenvolvi-
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mento cognitivo, afetivo e psicomotor da criança, em conformidade com o Eixo XII – sensibilizar o gestor municipal para que não faltem vagas em Centro Ci-
04, item 20 do Plano Municipal de Segurança Pública que estabelece a realiza- rúrgico para anestesiar a paciente em trabalho de parto, dentro da indicação
ção de ações para garantir os direitos das crianças e adolescentes. médica, quando esta assim o requerer;

Dessa forma, o presente Projeto de Lei se mostra oportuno diante da impor- XIII – proceder a episiotomia nos casos em que haja indicação médica;
tância da conscientização e preservação ambiental, bem como da reintegração
social com a qualificação profissional aos reeducandos do sistema penitenciá- XIV – fazer ações junto à Secretaria de Segurança Pública, para que o uso de
rio. algemas em detentas em trabalho de parto, seja evitado;

Pelo exposto, entende-se que esta proposição contribuirá para o aperfeiçoa- XV – evitar fazer qualquer procedimento sem, previamente, pedir permissão
mento da Legislação Municipal, portanto, contamos com o apoio dos Nobres ou explicar, com palavras simples, a necessidade do que está sendo oferecido
Pares para a aprovação. ou recomendado;

Sala de Sessões, 19 de outubro de 2017. XVI – evitar, após o trabalho de parto, demorar injustificadamente para acomo-
dar a mulher no quarto;
DELEGADO WELLINGTON EDUARDO ROMERO
Vereador - PSDB Vereador - REDE XVII – explicar a situação de hospital-escola e a presença de estudantes em
treinamento, quando necessário;
OTÁVIO TRAD
Vereador - PTB XVIII – estimular qe a mulher e o recém-nascido sejam submetidos apenas a
procedimentos recomendados pelas Associações Brasileiras de Ginecologia e
Obstetrícia e de Pediatria;
PROJETO DE LEI Nº 8.729/17
SUBSTITUTIVA AO PROJETO DE LEI 8.605/17 XIX – não retirar da mulher, depois do parto, o direito de ter o bebê ao seu lado
no Alojamento Conjunto e de amamentar em livre demanda, salvo se um deles,
DISPÕE SOBRE A IMPLANTAÇÃO DE MEDIDAS A FAVOR DAS BOAS PRÁ- ou ambos necessitarem de cuidados especiais;
TICAS NA GRAVIDEZ E PUERÉRIO NO MUNICÍPIO DE CAMPO GRANDE
E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS XX – informar a mulher, com mais de 25 (vinte e cinco) anos ou com mais de
2 (dois) filhos sobre seu direito à realização de ligadura nas trompas gratuita-
A CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE – MS mente nos hospitais públicos e conveniados ao Sistema Único de Saúde (SUS);

APROVA: XXI – não tratar o pai do bebê como visita e obstar seu livre acesso para acom-
panhar a parturiente e o bebê a qualquer hora do dia.
Art. 1° - A presente lei tem por objeto a implantação de medidas de informa-
ção e proteção a favor das boas práticas na gravidez e puerpério no Município Art. 5º - Os estabelecimentos hospitalares ficam obrigados a manter, em local
de Campo Grande e divulgação da Política Nacional de Atenção Obstétrica e visível e de fácil acesso ao público, pelo menos 1 (um) exemplar da Cartilha
Neonatal. dos Direitos da Gestante e da Parturiente mencionada no artigo 3º desta lei e
a expor cartazes informativos contendo as condutas elencadas nos incisos I a
Art. 2° - Considera-se não atenção as boas práticas na gravidez e puerpério, XXI do art. 4º desta Lei.
todo ato praticado pelos profissionais de saúde que ofenda, de forma verbal
ou física, as mulheres gestantes, em trabalho de parto ou, ainda, no período § 1º Equiparam-se aos estabelecimentos hospitalares, para os efeitos desta Lei,
do puerpério. os postos de saúde, as unidades básicas de saúde e os consultórios médicos
especializados no atendimento da saúde da mulher.
Art. 3º - O Poder Executivo, por meio da Secretaria Municipal de Saúde Públi-
ca, elaborará a Cartilha dos Direitos da Gestante e da Parturiente, propiciando § 2º A cartilha e os cartazes referidos no caput deste artigo devem informar,
a todas as mulheres as informações e esclarecimentos necessários para um ainda, os órgãos e trâmites para a denúncia nos casos de violência de que trata
atendimento hospitalar digno e humanizado, visando à erradicação da violên- esta Lei.
cia obstétrica.
§ 3º O custo das cartilhas e dos cartazes poderá ser patrocinado por pessoas
§ 1º O custo da Cartilha dos Direitos da Gestante e da Parturiente poderá ser jurídicas de direito privado, de acordo com critérios a serem estabelecidos pelo
patrocinado por pessoas jurídicas de direito privado, de acordo com critérios a Poder Executivo.
serem estabelecidos pelo Poder Executivo.
Art. 6º - A fiscalização do disposto nesta Lei será realizada pelos órgãos públi-
§ 2º A Cartilha será elaborada com uma linguagem simples e acessível a todos cos nos respectivos âmbitos de atribuições, os quais serão responsáveis pela
os níveis de escolaridade. aplicação das sanções decorrentes de infrações às normas nela contidas, me-
diante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa.
Art. 4º - Para efeitos da presente lei exemplifica-se as boas práticas na gravidez
e puerpério as seguintes condutas, com base na legislação federal, tratados e Art. 7º - As despesas com a execução desta Lei correrão por conta de dotações
convenções internacionais, normas técnicas, portarias e resoluções federais: orçamentárias próprias, consignadas no orçamento vigente, suplementadas se
necessário.
I – evitar tratar a gestante ou parturiente de forma agressiva, não empática,
grosseira, zombeteira, ou de qualquer outra forma que a faça se sentir mal Art. 8º - O Poder Executivo regulamentará esta Lei, nos termos do inciso VI do
pelo tratamento recebido; art. 67, da Lei Orgânica do Município, no prazo de 60 (sessenta) dias após sua
publicação.
II – não fazer graça ou recriminar a parturiente por qualquer comportamento
como gritar, chorar, ter medo, vergonha ou dúvidas; Art. 9º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

III – não fazer graça ou recriminar a mulher por qualquer característica ou ato Sala das sessões, 19 de Outubro de 2017.
físico como, por exemplo, obesidade, pelos, estrias, evacuação e outros;
DR. WILSON SAMI
IV – ouvir as queixas e dúvidas da mulher internada e em trabalho de parto; Vereador - PMDB

V – não tratar a mulher de forma inferior, dando-lhe comandos e nomes infan- JUSTIFICATIVA
tilizados e diminutivos, tratando-a como incapaz;
A violência obstétrica se caracteriza pela apropriação do corpo e processos re-
VI – fazer a gestante ou parturiente decidir-se por ia de parto específica (nor- produtivos das mulheres pelos profissionais de saúde, através do tratamento
mal ou cesariana) sem a devida explicação dos riscos que alcançam ela e o dezumanizado, abuso da medicalização e patologização dos processos naturais,
bebê; causando a perda da autonomia e capacidade das mulheres de decidir livre-
mente sobre seus corpos e sexualidade, impactando negativamente na quali-
VII – sensibilizar o gestor municipal para que não faltem vagas para atendi- dade de vida das mesmas.
mento de parto, haja vista tratar-se de emergência médica;
Em 2011 foi divulgada a pesquisa de opinião pública “Mulheres Brasileiras e
VIII – não promover a transferência da internação da gestante ou parturiente Gênero nos Espaços Público e Privado”, realizada em Agosto de 2010 pela Fun-
sem a análise e a confirmação prévia de haver vaga e garantia de atendimento, dação Perseu Abramo e SESC, cujos resultados evidenciaram que 1 (uma) em
bem como tempo suficiente para que esta chegue ao local; cada 4 (quatro) mulheres sofre violência no parto.

IX – não impedir que a mulher seja acompanhada por alguém de sua preferên- Os tipos de violência registrados vão desde maus tratos e xingamentos, até
cia durante todo o trabalho de parto; agressões físicas e lesões corporais praticados pelos profissionais de saúde em
face da mulher, que geralmente passa pelo processo do parto sozinha e sem
X – não impedir a mulher de se comunicar com o “mundo exterior”, tirando-lhe comunicação com o meio externo.
a liberdade de telefonar, fazer uso de aparelho celular, caminhar até a sala de
espera, conversar com familiares e com seu acompanhante; A violência obstétrica contribui para a manutenção dos altos índices de mortali-
dade materna e neonatal no país, os quais ainda são muito elevados em relação
XI – estimular que a mulher e o recém-nascido sejam submetidos apenas a aos países mais desenvolvidos e impedem que o Brasil avance no cumprimento
procedimentos recomendados pelas Associações Brasileiras de Ginecologia e do compromisso internacional dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio,
Obstetrícia e de Pediatria; em especial as metas quatro e cinco, que dispõem sobre melhoria de saúde das
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gestantes e diminuição em ¾ da mortalidade infantil. a Campanha dos 16 dias de ativismo com o objetivo de promover o debate e
denunciar as várias formas de violência contra as mulheres no mundo. As par-
As condutas violentas que merecem o maior destaque, as quais contribuem ticipantes escolheram um período de significativas datas históricas, marcos de
diretamente para as causas de mortalidade materna, são: Episiotomia, Mano- luta das mulheres, iniciando a abertura da Campanha no dia 25 de novembro
bra de Kristeller, Cirurgia Cesariana Desnecessária e Falta de Atendimento no - declarado pelo I Encontro Feminista da América Latina e Caribe (em 1981)
Abortamento. como o dia Internacional de Não Violência Contra as Mulheres - e finalizando
no dia 10 de dezembro - dia Internacional dos Direitos Humanos. Desse modo
Destaca-se que na maioria das vezes estes procedimentos são realizados sem a campanha vincula a denúncia e a luta pela não violência contra as mulheres
o consentimento da mulher, que não é informada da necessidade nem dos à defesa dos direitos humanos.
riscos à sua saúde decorrentes desses procedimentos e que sequer tem co-
nhecimento da necessidade de tais procedimentos serem autorizados por ela. Hoje, cerca de 130 países desenvolvem esta Campanha, conclamando a socie-
dade e seus governos a tomarem atitude frente à violação dos direitos huma-
Ainda, quando a mulher é informada a situação se agrava, pois os procedimen- nos das mulheres.
tos acontecem mesmo sem terem sido autorizados pela gestante/parturiente, A Campanha no Brasil Os 16 dias de ativismo foi assumida pelo movimento
como demonstra de forma contundente o documento “Violência Obstétrica – a feminista brasileiro, sintonizado com a Campanha Internacional. Conquistou
Voz das Brasileiras”. espaço na agenda brasileira e desde 2003 vem sendo coordenada pela organi-
zação não governamental AGENDE (Ações em Gênero, Cidadania e Desenvol-
É de extrema importância criar mecanismos de controle para evitar a prática da vimento), com importantes ações de divulgação, mobilização e organização da
violência obstétrica, que constitui violência de gênero contra a mulher e grave campanha.
violação dos direitos humanos envolvidos, especialmente à luz de tratados in-
ternacionais firmados pelo país para redução da violência contra a Mulher, tais O Brasil antecipou o início desta Campanha para o dia 20 de novembro – Dia
como: a Convenção Sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Nacional da Consciência Negra - pelo reconhecimento histórico da opressão e
contra a Mulher de 1979 a qual fora ratificada em 1994 pelo Brasil e a Conven- discriminação contra a população negra e, especialmente, as mulheres negras
ção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher brasileiras que têm suas vidas marcadas pela opressão de gênero, raça e classe
adotada pela OEA em 1994 e ratificada pelo Brasil em 1995. social. Discutindo a abrangência da temática.

É importante ressaltar que existem muitas mulheres que sofrem violência obs- A compreensão crítica da realidade em uma perspectiva de totalidade pressu-
tétrica sem saber que isso de fato ocorreu e mesmo assim arcam com as põe entender os fenômenos sociais em suas dimensões objetivas e subjetivas,
consequências de tal prática por toda a vida, daí extrai-se a importância da particulares e universais, determinados pelo processo de produção e reprodu-
divulgação da Cartilha dos Direitos da Gestante e da Parturiente e dos cartazes ção das relações sociais. As diferentes estratégias de luta efetivadas pelo mo-
informativos, para que as mulheres tenham amplo acesso à informação e pos- vimento feminista nas últimas décadas possibilitaram dar visibilidade às formas
sam exigir um parto humanizado. de violência de gênero e doméstica contra as mulheres como uma questão pú-
blica a ser enfrentada no âmbito dos direitos humanos e da luta por uma nova
Em acréscimo, tais ações de conscientização visam sensibilizar os profissionais sociedade sem opressão e exploração, superando assim uma visão equivocada
da saúde a respeito da repercussão das más praticas nas mulheres e seus que concebia este tipo de violência como expressão das relações pessoais, que
bebes, esclarecendo o conceito de humanização do parto a fim de que os mes- por acontecer no âmbito privado não deveria ter intervenção pública.
mos possam reconhecer os aspectos fisiológicos e psicológicos envolvidos nos
processos de parto e puerpério, para que haja uma atuação mais respeitosa e O Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas para a Mulher (UNIFEM) con-
humana. sidera que a violência de gênero é o tipo de violência que mais afeta a vida das
mulheres, gerando insegurança, medo, sofrimento e lesões físicas, mentais e
Pela relevância da temática e, ainda, como forma de coibir toda e qualquer sexuais, além da permanente ameaça e efetiva morte.
violência obstétrica contra a mulher no município de Campo Grande, MS, conto
com os nobres Pares para a aprovação deste Projeto de Lei. A expressão violência de gênero é utilizada para tipificar um padrão específico
de violência, padrão este que visa à preservação secular do sistema patriarcal e
Sala das sessões, 19 de Outubro 2017. sua lógica de subalternizar o gênero feminino, ancorado na desigualdade social
e nas formas de dominação reproduzidas na sociabilidade do capital.
DR. WILSON SAMI
Vereador - PMDB Os indicadores são estarrecedores e indignantes sendo que a violência de gêne-
ro contra as mulheres é um fenômeno que atinge uma em cada três mulheres
e meninas no mundo.
PROJETO DE LEI Nº 8.730/17
O Relatório da Anistia Internacional (2001) divulgou que o tráfico de seres
INSTITUI O DIA MUNICIPAL DE MOBILIZAÇÃO PELO FIM DA VIOLÊN- humanos é a terceira maior fonte de lucro do crime organizado no mundo,
CIA CONTRA A MULHER depois das drogas e armas. Sabe-se que a meta do tráfico não é tão somente
a prostituição, e abrange também submeter condições de trabalho a situações
A Câmara Municipal de Campo Grande - MS semelhantes à escravidão.

APROVA: Os poucos e alarmantes dados disponíveis indicam que nos EUA cerca de 50 mil
mulheres e crianças ingressem no país, submetidas ao tráfico ilegal de seres
Art. 1º Fica instituído o Dia Municipal de Mobilização pelo Fim da Violência Con- humanos. Na União Européia, essa condição atinge cerca de 120 mil mulheres.
tra a Mulher, a ser comemorado, anualmente, no dia 25 de novembro. A ONU (2000), em seu informe sobre dados da população mundial, afirma que
2 milhões de meninas entre 5 e 15 anos são subjugadas, a cada ano, ao vio-
Art. 2º A data tem como objetivo sensibilizar e conscientizar a sociedade sobre lento e aviltante processo do comércio sexual. O Ministério da Saúde brasileiro
a necessidade de erradicar a violência contra a mulher, bem como divulgar os (2007), no Plano Integrado de Enfrentamento da Feminização da Epidemia de
mecanismos legais existentes para coibir a referida violência. AIDS e outras DST, mostra que 17,3 milhões de mulheres com 15 anos ou mais
estão vivendo com HIV no mundo. Isto representa cerca de 50% do total de
Art. 3º Na data a que se refere o art. 1º, serão realizadas, no Município de pessoas infectadas. Na África subsaariana, cerca de 3 entre 4 pessoas jovens
Campo Grande, ações de mobilização, palestras, debates, encontros, panfle- (de 15 a 24 anos) que vivem com HIV são do sexo feminino. A Organização
tagens, eventos e seminários, visando ao enfrentamento à violência contra a Mundial da Saúde (1999) afirmava que de 85 a 115 milhões de meninas e mu-
mulher, estendendo-se as atividades até o dia 10 de dezembro, instituindo no lheres são submetidas a alguma forma de mutilação genital por ano. A OMS,
Calendário Municipal de Campo Grande a Campanha dos 16 Dias de Ativismo em 1998, apontava que 20 milhões de abortos inseguros eram realizados no
pelo Fim da Violência Contra a Mulher. mundo, reconhecidos como uma questão gravíssima de saúde pública. E mais,
98% das mortes por aborto ocorrem em países menos desenvolvidos.
Art. 4º O órgão gestão municipal das políticas públicas para mulheres ficará
responsável pela realização das atividades previstas no art. 3º deste artigo, Após uma década essa situação pouco se alterou. O Banco Interamericano de
podendo firmar parcerias e convênios com empresas públicas, privadas e ins- Desenvolvimento (BIRD, 1998) apontava que a cada 5 anos a mulher perde um
tituições não governamentais. ano de vida saudável se sofrer violência doméstica; que um a cada 5 dias de
faltas de trabalho no mundo é causada pela violência doméstica sofrida pelas
Art. 5º As despesas decorrentes da aplicação desta Lei correrão à conta de mulheres. As pesquisas internacionais apontam que entre um milhão de pes-
dotações orçamentárias próprias, suplementadas se necessário, devendo os soas que vivem com menos de um dólar por dia a maioria é mulher, o que vem
orçamentos futuros destinar recursos específicos para seu fiel cumprimento. sendo considerado como expressão da feminização da pobreza.

Art. 6º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. O Brasil é considerado o maior exportador de mulheres para fins de exploração
sexual e comercial na América Latina. São meninas e jovens entre 15 e 27
Sala das Sessões, Campo Grande, 19 de outubro de 2017. anos, em sua maioria negra. A pesquisa IBOPE (2004) aponta que a violência
de gênero contra elas é o problema que mais preocupa as mulheres brasileiras.
DELEGADO WELLINGTON Cerca de 91% dos brasileiros (homens e mulheres), nessa mesma pesquisa,
Vereador - PSDB consideram muito grave o fato de as mulheres serem agredidas por seus com-
panheiros.
JUSTIFICATIVA
No entanto, essa preocupação não se manifesta de fato no cotidiano da vida
A violência contra mulheres tem atingido níveis aberrantes e se faz necessário das mulheres, uma vez que pesquisa da Fundação Perseu Abramo indica que
adotar providências de prevenção a esse tipo de crime hodierno. a cada 15 segundos uma mulher é vítima de espancamento por um homem
(companheiro ou ex).
Em 1991, 23 mulheres de diferentes países, reunidas pelo Centro de Liderança
Global de Mulheres (Center for Women’s Global Leadership - CWGL), lançaram A mesma pesquisa apresenta que, em mais da metade destes casos, as mulhe-
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res não pedem ajuda. Isso revela como as relações desiguais de gênero mar- Estabelecendo uma rede cooperativa institucionalizada com a chancela do Le-
cam a vida das mulheres, silenciando suas vozes e a tomada de decisão para gislativo é possível aperfeiçoar resultados em diversos setores da sociedade
exigir reparação e justiça quando seus direitos são violados. e ampliar a eficácia das propostas apresentadas ao parlamento, garantindo
que os anseios e necessidades da população possam converter-se em práticas
Contribui enormemente para esse silêncio o medo, muitas vezes fortalecido efetivas na Cidade de Campo Grande, além de desenvolver o pensamento ex-
nas relações pessoais e familiares, quando as mulheres que sofrem violência ponencial para líderes dos setores público e privado, favorecendo o crescimento
não dispõem de acesso aos serviços e políticas públicas que reconheçam suas econômico através do protagonismo social.
necessidades e demandas objetivas e subjetivas. O enfrentamento da violên-
cia contra as mulheres é tarefa complexa que exige processos articulados e Sala das Sessões, 20 de outubro de 2017.
estratégias de caráter público. Não se trata de responsabilizar a vítima nem
de desconsiderar a dimensão subjetiva, por onde se movem toda ordem de WILLIAM MAKSOUD
dificuldade quanto ao reconhecimento da opressão vivenciada e a busca de Vereador- PMN
enfrentamento.

Diante da temática de extrema relevância solicito aos nobres pares a sensibi- PROJETO DE LEI Nº 8.732/17
lidade em votar a matéria.
CRIA O PROGRAMA DE REDISTRIBUIÇÃO DE ALIMENTOS EXCEDENTES
Sala das Sessões, Campo Grande, 19 de outubro de 2017. E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS

DELEGADO WELLINGTON A Câmara Municipal de Campo Grande - MS


Vereador - PSDB
APROVA:

PROJETO DE LEI Nº 8.731/17 Art. 1º - Fica o Poder Executivo autorizado a criar o Programa de Redistribuição
de Alimentos Excedentes para reaproveitar produtos alimentares, perecíveis e
INSTITUI O BANCO DE IDEIAS NO LEGISLATIVO MUNICIPAL DA CIDA- não perecíveis provenientes das sobras limpas de mercados, supermercados,
DE DE CAMPO GRANDE–MS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS hipermercados e mercados populares, para que venham a ser classificados e
posteriormente doados e distribuídos a entidades de caráter assistencial.
CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE - MS
§ 1º Os alimentos perecíveis, a que se refere o caput são os alimentos de ori-
APROVA: gem vegetal, aptos para reaproveitamento, mas impróprios para comercializa-
ção.
Art. 1º - Fica instituído na cidade de Campo Grande – MS o “Banco de ideias”,
no âmbito do Legislativo Municipal, como centro de recebimento das mais di- § 2º Os alimentos não perecíveis, a que se refere o caput são aqueles que se
versas demandas da sociedade. encontram próximo do prazo de validade estabelecido pelo fabricante ou com
embalagem danificada de modo que os tornem impróprios para comercializa-
Parágrafo Único: O Banco de Ideias deverá receber projetos da sociedade civil ção, sem prejuízo de sua qualidade para consumo.
e oficiar órgãos públicos, organizações sociais, conselhos municipais, univer-
sidades, secretarias ou autarquias pertinentes à demanda a fim de buscar Art. 2º - As entidades, doadoras e receptoras, que participarem do Programa,
amparo técnico para viabilidade da ideia apresentada, podendo estabelecer devem seguir parâmetros e critérios, nacionais e/ou internacionais, reconheci-
convênio cooperativo com a iniciativa privada. dos, que garantam a segurança do alimento em todas as etapas do processo de
produção, transporte, distribuição e consumo.
Art. 2º - Fica sob responsabilidade da Câmara Municipal, via Mesa Diretora ou
por meio de parlamentar específico, a elaboração de projetos de lei suplemen- Art. 3º - O Programa terá como principal objetivo captar e receber alimentos
tares caso necessários, bem como a convocação de Audiências Públicas para em condições próprias, no que concerne a inocuidade do alimento, para o con-
debater as ideias apresentadas. sumo com segurança.

Parágrafo Único: Havendo apresentação de projeto de lei referente ou decor- Parágrafo único: Inocuidade do alimento é um conceito que no âmbito das ci-
rente das propostas apresentadas, as mesmas deverão seguir o mesmo trâ- ências alimentares significa que o alimento ou matéria prima do produto final
mite regimental da Casa de Leis, como análise da Procuradoria Jurídica e das não se encontram produtos químicos ou biológicos capazes de produzir efeitos
comissões de mérito. prejudiciais à saúde humana; aqueles que não causam danos.

Art. 3º - A Escola do Legislativo atuará como gestora do Banco de Ideias, Art. 4º - As instituições sociais beneficentes, públicas ou privadas, que poderão
devendo articular, mediar e estabelecer os prazos necessários para dar anda- ser assistidas são as que atendam a segmentos populacionais em situação de
mento às propostas. carência, de pobreza ou de exclusão como creches, escolas, abrigos para ido-
sos, albergues, casas de apoio, as que tratam dependentes químicos e outras
Art. 4º - As propostas apresentadas pela sociedade deverão ser protocolizadas instituições sociais que tenham condições de receber os alimentos.
pela Casa de Leis e uma cópia fornecida ao cidadão/entidade coautora.
Art. 5º - As Instituições sociais beneficiadas deverão manipular os produtos
Art. 5º - Fica a cargo da Escola do Legislativo a elaboração do rascunho da recebidos e elaborar suas refeições, exclusivamente, no seu local de assistên-
proposta e a cargo da Mesa Diretora a distribuição da matéria para todos os cia, ficando vedada qualquer transferência das preparações ou dos produtos in
parlamentares tomarem conhecimento e, eventualmente complementarem os natura recebidos em doação.
projetos.
Art. 6º - A transferência dos alimentos em disponibilidade deverá ser feita de
Art. 6º - Fica a cargo da Câmara Municipal a elaboração e realização de cam- forma gratuita para as entidades que prestem assistência às pessoas carentes.
panhas de comunicação para dar conhecimento à população sobre o Banco de
Ideias, bem como informar os mecanismos para apresentação de ideias. Art. 7º - A preparação, saída e transporte de produtos alimentícios, industriali-
zados ou não industrializados, preparados ou não preparados pelos mercados,
Art. 7º - O Banco de Ideias poderá percorrer a cidade de forma itinerante em supermercados, hipermercados e mercados populares, que possam ser doados
sessão comunitária para debate e coleta de propostas. às entidades de caráter assistencial, para distribuição gratuita a pessoas caren-
tes, fica a critério da entidade interessada na doação.
Art. 8º – As propostas apresentadas e que se aplicarem na prática deverão
compor campo específico no site oficial da Câmara Municipal de Campo Gran- Art. 8º - A pessoa jurídica que doar alimentos perecíveis e não perecíveis em
de, a fim de promover a gestão participativa. quaisquer das etapas do processo, diretamente às instituições sociais, públicas
ou privadas, para distribuição gratuita, está isenta da imputação de infração
Art. 9º - O não cumprimento desta lei resultará nas seguintes sanções: causada por doença transmitida por alimentos, desde que não caracterizada:

I – Notificação para adequação; I - dolo, fraude ou má fé;


II - tendo conhecimento do ato ou fato lesivo, deixou de tomar as medidas cor-
II – Em caso de não atendimento da sanção, caberá ainda abertura de proces- retivas para evitar ou sanar o dano;
so disciplinar administrativo para apuração de responsabilidade. III - reincidência.

Art. 10º - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação. Art. 9º – Caberá ao Poder Executivo Municipal regulamentar o órgão que por
intermédio de seu corpo técnico será responsável por determinar os critérios de
Sala das Sessões, 20 de outubro de 2017. coleta, de distribuição de alimentos, da fiscalização a ser exercida, bem como
o credenciamento e o acompanhamento das entidades beneficiárias, desde que
WILLIAM MAKSOUD devidamente cadastradas.
Vereador- PMN
Art. 10 - Será estipulado pelo Poder Executivo um selo de identificação, que de-
JUSTIFICATIVA verá ser afixado em local visível no estabelecimento comercial, com o objetivo
de identificar que aquele estabelecimento faz parte do Programa de Redistribui-
A presente proposta busca implementar um novo conceito de cidade, legisla- ção de Alimentos Excedentes.
tura e gestão pública participativa, estreitando ainda mais a relação entre par-
lamentares, Câmara Municipal e a sociedade organizada, por meio do Banco Art. 11 - A presente Lei deverá ser regulamentada pelo Poder Executivo, no
de Ideias. prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua aprovação.
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Art. 12 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. de assistência médica.

Sala das Sessões, Campo Grande, 20 de outubro de 2017. Parágrafo único: as atribuições do farmacêutico nesses estabelecimentos são
aquelas regulamentadas pelo Conselho Federal de Farmácia (CFF), observadas
DELEGADO WELLINGTON a legislação sanitária vigente aplicável.
Vereador - PSDB
Art. 3° As farmácias de qualquer natureza e seus respectivos farmacêuticos
JUSTIFICATIVA devidamente habilitados ficam autorizados à prestação dos seguintes serviços
e procedimentos farmacêuticos:
Todo mundo tem direito a uma alimentação saudável, acessível, de qualidade,
em quantidade suficiente e de modo permanente. I- Administração de vacinas e demais medicamentos, desde que de acordo com
a segurança médica do paciente;
Isso é o que chamamos de Segurança Alimentar e Nutricional, que deve ser II- Realização de testes de saúde, utilizando equipamentos ou dispositivos de
totalmente baseada em práticas alimentares promotoras da saúde, sem com- Testes Laboratoriais Remotos- TLR (point- of- care testing) e de autoteste;
prometer o acesso a outras necessidades essenciais. III- Organização dos medicamentos, por meio de aparelhos manuais ou au-
tomatizados, denominados “pill boxes”, organizadores de comprimidos, entre
Alimentar é questão de vida e de morte. Somos uma sociedade faminta e de- outros;
sigual. IV- Determinação de parâmetros clínicos fisiológicose antropométricos;
V- Acompanhamento farmacoterapêutico;
A fome provém da falta de alimentos que atinge um número elevado de pes- VI- Rastreamento e educação em saúde;
soas no Brasil e no mundo. Apesar dos grandes avanços econômicos, sociais, VII- Manejo de problemas de saúde autolimitados;
tecnológicos, a falta de comida para milhares de pessoas no Brasil continua, e VIII- Revisão da farmacoterapia, gestão da condição de saúde;
em Campo Grande não é diferente. Esse processo é resultado da desigualdade IX- Monitorização terapêutica de medicamentos;
de renda, a falta de dinheiro faz com que cerca de 32 milhões de pessoas pas- X- Conciliação de medicamentos, bem como outros serviços e procedimentos
sem fome, mais 65 milhões de pessoas que não ingerem a quantidade mínima farmacêuticosque vierem a ser regulamentados pelo Conselho Federal de Far-
diária de calorias, ou seja, se alimentam de forma precária. mácia.

Número extremamente elevado, tendo em vista a extensão territorial do país Art. 4° Para o funcionamento das farmácias, bem como outros serviços e pro-
que apresenta grande potencial agrícola. Mas isso é irrelevante, uma vez que cedimentos farmacêuticos que vierem a ser regulamentados pelo Conselho Fe-
existe uma concentração fundiária e de renda. Grande parte do dinheiro do deral de Farmácia.
país está nas mãos de somente 10% da população brasileira.
I- Ter a presença de farmacêutico durante todo o horário de funcionamento;
O difícil é entender um país onde os recordes de produção agrícola se modi- II- Ter a localização e estrutura física adequada, sob o aspecto sanitário;
ficam de maneira crescente no decorrer dos anos, enquanto a fome faz parte III- Dispor de equipamentos necessários à conservação adequada de imunobio-
do convívio de um número alarmante de pessoas. A monocultura tem como lógicos e termolábeis em consonância com as normas;
objetivo a exportação, pois grande parcela da produção é destinada à nutrição IV- Contar com equipamentos e acessórios que satisfaçam os requisitos téc-
animal em países desenvolvidos. nicos estabelecidos pela Vigilância Sanitária e Agência Nacional de Vigilância
Mesmo com programas sociais federais e estaduais o problema da fome não é Sanitária (ANVISA).
solucionado, o pior é que ela se faz presente em pequenas, médias e grandes
cidades e também no campo, independentemente da região ou Estado brasi- Art. 5° Cabe ao farmacêutico avaliar a necessidade de encaminhamento do
leiro. paciente a outro profissional ou serviço de saúde, quando as suas necessidades
de saúde não puderem ser atendidas na farmácia.
A presente proposição objetiva a criação do Programa de Redistribuição de Ali-
mentos Excedentes, que tem como principal finalidade racionalizar e otimizar Art. 6° Ao farmacêutico é garantida a independência técnica e autonomia para
a distribuição e a utilização de alimentos para segmentos populacionais em si- implantar e desenvolver serviços, além de procedimentos farmacêuticos previs-
tuação de carência, de pobreza ou de exclusão como creches, escolas, abrigos tos em legislação específica.
para idosos, albergues, casas de apoio, as que tratam dependentes químicos
e outras instituições sociais e que tenham condições de receber os alimentos. Art. 7° A indumentária e a identificação do farmacêutico devem garantir a sua
distinção, sendo vedado o seu uso por outrem.
Além disso, os participantes deste programa receberão um selo que identifica-
rá a empresa comprometida com as entidades sociais. Art. 8° Para as prestações dos serviços e procedimentos farmacêuticos a farmá-
cia de qualquer natureza deverá dispor de sala de atendimento com condições
A adoção da nossa proposta representará um avanço nas conquistas sociais sanitárias mínimas, a fim de realizar todos os serviços, procedimentos presta-
das pessoas com deficiência alimentar e nutricional, facilitando-lhes o acesso dos e assim permitam o atendimento do paciente com segurança, conforto e
ao alimento. privacidade visual e sonora.

Dessa feita, pela necessidade fisiológica e humana, bem como de estabelecer Art. 9° As vacinações administradas nas farmácias de qualquer natureza, devi-
o devido contrato social para a segurança da dignidade da pessoa humana e damente legalizadas, são válidas para fins legais em todo o território nacional,
pela importância relevante de se propagar este hábito e dar conhecimento sendo que as vacinas não previstas no calendário de vacinação oficial ou da
deste a toda população, peço a atenção dos nobres pares para a aprovação da Sociedade Brasileira de Imunização (SBIm) deverão ser mediante prescrição
presente propositura. médica.

Sala das Sessões, Campo Grande, 20 de outubro de 2017. §1° As farmácias de qualquer natureza devem registrar as vacinas aplicadas
em carteira de vacinação, a ser entregue ao paciente em meio físico ou digital,
DELEGADO WELLINGTON na qual deve constar: a identificação do paciente, data da aplicação, o nome e
Vereador - PSDB o lote da fabricação de cada vacina aplicada.

§2° A farmácia deverá informar a Secretária Municipal e Estadual de Saúde via


PROJETO DE LEI Nº 8.736/17 Vigilância Epidemiológica, trimestralmente, as doses de vacinas aplicadas no
estabelecimento, conforme modelo a ser fornecido pelo órgão.
DISPÕE SOBRE OS SERVIÇOS E PROCEDIMENTOS FARMACÊUTICOS
PERMITIDOS NO MUNICÍPIO DE CAMPO GRANDE E DÁ OUTRAS PRO- §3° Na observação de eventos adversos pós-vacinais relevantes, o farmacêuti-
VIDÊNCIAS codeverá registrar o evento ocorrido por meio do Sistema Nacional de Notifica-
ções em Vigilância Sanitária- NOTIVISA.
A CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE - MS
§4° O farmacêutico e o responsável legal pela farmácia são responsáveis pela
APROVA: guarda e o armazenamento das vacinas, respondendo pela preservação de sua
qualidade desde seu recebimento até sua administração no paciente, devendo
Art. 1º Ficam permitidas as farmácias realizarem os serviços e procedimentos seguir boas práticas de armazenamento desses medicamentos, conforme dire-
farmacêuticos, executados em caráter permanente ou eventual, por pessoas trizes técnicas, mais atualizadas, publicadas pela Fundação Nacional de Saúde
físicas ou jurídicas de direito público ou privado. (FUNASA) e o Ministério da Saúde.

Art. 2º Farmácia é a unidade de prestação de serviços destinada a prestar §5° Os testes de saúde realizados pelo farmacêutico devem ser feitos exclusi-
assistência farmacêutica, assistência à saúde e orientação sanitária individu- vamente por meio de amostra de sangue obtida por punção capilar e utilizando
al e coletiva, na qual se processe a manipulação e/ou dispensação de medi- equipamentos registrados na ANVISA para uso como Testes Laboratoriais Re-
camentos magistrais, oficiais, farmacopéicos ou industrializados, cosméticos, motos – TLR (point-of care) ou produtos para autoteste, conforme definido na
insumos e produtos farmacêuticos e correlatos, sendo classificados segundo RDC n° 36 de 26/08/2015 ou outra que venha substituí-la.
sua natureza:
§6° Os parâmetros antropométricos fisiológicos permitidos incluem: altura,
I- Farmácia sem manipulação ou drogaria: estabelecimento de dispensação peso, distribuição corporal, circunferências de cintura e quadril, pressão arte-
ou comércio de drogas, medicamentos, insumos farmacêuticos, cosméticos e rial, temperatura corporal, ritmo e frequência cardíaco, frequência respiratória,
correlatos em suas embalagens originais. pico de fluxo expiratório, dentre outros.
II- Farmácia com manipulação: estabelecimento de manipulação de fórmulas
magistrais e oficiais, de comércio de drogas, medicamentos, insumos farma- §7° A farmácia e o farmacêutico Responsável Técnico (RT) devem garantir o
cêuticos, cosméticos e correlatos, compreendendo o da dispensação e o de registro, a guarda, a recuperação, a rastreabilidade dos resultados dos testes,
atendimento privativo de unidade hospitalar ou de qualquer outra equivalente bem como e a qualidade dos testes de saúde e dos determinação dos parâme-
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tros clínicos feitas nos estabelecimentos devendo utilizar somente equipamen- A expansão das atividades clínicas do farmacêutico ocorreu, em parte, como
tos e dispositivos devidamente registrados pela ANVISA. resposta ao fenômeno da transição demográfica e epidemiológica observado
na sociedade. A crescente morbimortalidade relativa às doenças e agravos não
Parágrafo único- o registrodos serviços e procedimentos farmacêuticos deverá transmissíveis e à farmacoterapia repercutiu nos sistemas de saúde e exigiu um
ser feito sem egundo recomendações do Conselho Federal de Farmácia- CFF. novo perfil do farmacêutico.

§8° As farmácias de qualquer natureza e o farmacêutico são responsáveis pelo Nesse contexto, trata-se de contribuir para a humanização da saúde havendo
registro, guarda, recuperação e rastreabilidade das informações do paciente o cuidado direto ao paciente, promove o uso racional de medicamentos e de
obtidas pela prestação de serviços e procedimentos farmacêuticos, em meio outras tecnologias em saúde, redefinindo sua prática a partir das necessidades
físico ou digital, devendo preservar a privacidade dos pacientes. dos pacientes, família, cuidadores e sociedade.

Parágrafo único: O registro das informações sobre o paciente resultantes da Existe o amparo legal perante a Lei n. 13.021, de 08 de agosto de 2014, ao
prestação de serviços e procedimentos farmacêuticos devemser guardado pelo qual dispõe sobre o exercício e a fiscalização das atividades farmacêuticas. Tal
estabelecimento, pelo período de 5 (cinco) anos. norma federal introduz novos serviçose ainda propõe de maneira assecuratória
para o atendimento farmacêutico imediato. Eisque, ministrando medicamentos,
Art. 10 A farmácia e o farmacêutico devem fornecer ao paciente documento vacinas e soros de acordo com o perfil epidemiológico da região.
comprobatório ou educativo correspondente ao serviço ou procedimento rea-
lizado. A ANVISA em sua RDC n. 44, de 14 de agosto de 2009, tipifica as atribuições
do farmacêutico:
Art. 11 Nenhuma farmácia de qualquer natureza poderá funcionar sem estar
devidamente licenciada pelo órgão competente de Vigilância Sanitária local, Art. 20. As atribuições do farmacêutico responsável técnico são aquelas estabe-
mediante a liberação do Alvará Sanitária contendo a possibilidade da prestação lecidas pelos conselhos federal e regional de farmácia, observadas a legislação
de serviços e procedimentos farmacêuticos e/ou Licença Sanitária. sanitária vigente para farmácias e drogarias. Parágrafo único. O farmacêutico
responsável técnico pode delegar algumas das atribuições para outro farma-
§1°- As farmácias de qualquer natureza dententoras de Licença Sanitária e Al- cêutico, com exceção das relacionadas à supervisão e responsabilidade pela
vará Sanitário, devem requerer a devida averbação para inclusão da prestaçãp assistência técnica do estabelecimento, bem como daquelas consideradas inde-
de serviços e procedimentos farmacêuticos, sem a necessidade de renovação/ legáveis pela legislação específica dos conselhos federal e regional de farmácia.
alteração para ampliação de atividades na Autorização de Funcionamento de
Estabelecimento (AFE), junto à ANVISA/MS. Art. 21. A prestação de serviço farmacêutico deve ser realizada por profissional
devidamente capacitado, respeitando-se as determinações estabelecidas pelos
§2°- Uma vez solicitada pelo estabelecimento a emissão de licença/ alvará conselhos federal e regional de farmácia.
sanitário,a autoridade sanitária local terá o prazo de 30 (trinta) dias para ins-
peção e emissão da nova licença, sendo facultado à farmácia de qualquer O Resolução n. 585, de 29 de agosto de 2013 traz em sua normativaatribuições
natureza ofertar os serviços e procedimentos farmacêuticos aqui descritos em do farmacêutico em âmbito de atuação:
caráter provisório até emissão da nova licença.
Art. 2º - As atribuições clínicas do farmacêutico visam à promoção, proteção e
Art. 12 Na licença ou alvará sanitário deverão constar os serviços e procedi- recuperação da saúde, além da prevenção de doenças e de outros problemas
mentos farmacêuticos oferecidos no estabelecimento, conforme nomenclatura de saúde.
definida no artigo 3° da presente lei. Parágrafo único - As atribuições clínicas do farmacêutico visam proporcionar
cuidado ao paciente, família e comunidade, de forma a promover o uso racional
Art. 13 As farmácias de qualquer natureza são responsáveis pelo tratamento de medicamentos e otimizar a farmacoterapia, com o propósito de alcançar
e descarte dos resíduos de saúde decorrentes da prestação de serviços e pro- resultados definidos que melhorem a qualidade de vida do paciente.
cedimento farmacêutico, conforme estabelecido no RDC ANVISA 306, de 7 de
dezembro de 2004 ou outra que venha a substituí-la. Art. 3º - No âmbito de suas atribuições, o farmacêutico presta cuidados à saú-
de, em todos os lugares e níveis de atenção, em serviços públicos ou privados.
Art. 14 Fica permitido às farmácias participar de programas de coleta de me-
dicamentos a serem descartados pela comunidade, com vistas a preservar Seguindo o debate acerca do poder normativo do Executivo, Dresch – juiz de
asaúde pública e a qualidade do meio ambiente, considerando os princípios de direito em Minas Gerais – busca o aprofundamento e entende, conforme expõe
Biossegurança, medidas técnicas, administrativas e normativas para prevenir em seu artigo, que as normativas do SUS têm eficácia e validade. Desta forma,
acidentes. as legislações suplementares de em âmbito municipal etem total amparo:

Parágrafo único- As condições técnicas e operacionais para a coleta de medi- [...] as normas infraconstitucionais que regulam o acesso à saúde, inclusive
camentos a serem descartados devem atender ao disposto na legislação es- quando repartem a competência entre os gestores, não ofendem a garantia
pecífica. constitucional de plenitude de acesso e atendimento integral à saúde, não ha-
vendo como afastar a sua validade e eficácia, porque emanam de cumprimento
Art. 15 Os serviços e procedimentos farmacêuticos podem ser prestados no do próprio comando constitucional.
ambiente domiciliar, para às demandas específicas do paciente, desde que seja
garantida a presença de outro farmacêutico no estabelecimento. A presente proposta legislativa encontra-se também em sintonia com a Lei Or-
gânica Municipal, pois está inserida no artigo 22:
Art. 16 O farmacêutico e o responsável legal pelo estabelecimento ou seu
proprietário agirão sempre solidariamente, realizando todos os esforços para Art. 22. Cabe a Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito, não exigida esta
garantir a qualidade da prestação de assistência farmacêutica, bem como o para o especificado no art. 23, dispor sobre todas as matérias de competência
sigilo e a confidencialidade das informações do paciente. do Município e especialmente:
(...)
Art. 17 O responsável legal pelo estabelecimento/ seu proprietário não poderá
desautorizar ou desconsiderar as orientações técnicas emitidas pelo farmacêu- X - normatização da cooperação das associações representativas no planeja-
mento municipal;
tico.
XIV - organização e estrutura básica dos serviços públicos municipais;
(...)
Art. 18 O Poder Público Municipal regulamentará a presente Lei no prazo de 90
(noventa) dias.
Existe ainda a confluência legal positiva, pois está de acordo com a Constituição
Federal referente a competência do município:
Art. 19 Esta Lei entra em vigor a partir da data da sua publicação.
Art. 30. Compete aos Municípios:
Sala de Sessões, 24 de Outubro de 2017.
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
DR. LIVIO (...)
Vereador - PSDB
Portanto, apresentamos a inclusa proposição à deliberação do Egrégio Plenário
JUSTIFICATIVA desta Casa de Leis e ao Poder Executivo, na certeza que dada a relevância da
matéria nela tratada, merecerá dos nobres pares, acolhida favorável.
A proposta de Lei apresentada é de suma importância, visto que a Saúde é
direito garantido constitucionalmente, ou seja trata-se de direito fundamental. Sala de Sessões, 24 de Outubro de 2017.

O artigo 23, II, da CF (BRASIL, 1988) diz da competência comum dos entes DR. LIVIO
federados para cuidar da saúde, o que exige que gestores de todos os níveis Vereador - PSDB
de governo definam a organização e competências no SUS, de modo a atender
a diretriz constitucional de descentralização – prevista no artigo 198, I – bem ANEXO
como as delimitações apresentadas nos artigos 15 e 16 da Lei n. 8.080/1990.
Acompanhamento farmacoterapêutico: Serviço pelo qual o farmacêutico reali-
A Farmácia Clínica, que teve início no âmbito hospitalar, nos Estados Unidos, a za o gerenciamento da farmacoterapia, por meio da análise das condições de
partir da década de sessenta, atualmente incorpora a filosofia do Pharmaceuti- saúde, dos fatoresde risco e do tratamento do paciente, da implantação de um
cal Care e, como tal, expandese a todos os níveis de atenção à saúde. Esta prá- conjunto de intervenções gerenciais, educacionais e do acompanhamento do
tica pode ser desenvolvida em hospitais, ambulatórios, unidades de atenção paciente, com o objetivo principal de prevenir e resolver problemas de farma-
primária à saúde, farmácias comunitárias, instituições de longa permanência e coterapia, a fim de alcançar bons resultados clínicos, reduzir os riscos e contri-
domicílios de pacientes, entre outros. buir a melhoria da eficiência e da qualidade da atenção à saúde. Inclui, ainda,
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atividades de prevenção e proteção da saúde. FORÇAS DE SEGURANÇA PÚBLICA QUE VIER A FALECER NO DESEMPE-
NHO DE SUAS ATIVIDADES NO MUNICIPIO DE CAMPO GRANDE/MS
Alvará de licenciamento ou equivalente: Documento emitido pelo órgão sanitá-
rio competente dos Estados, Distrito Federal ou Municípios, contendo permis- A CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE – MS
são para o funcionamento dos estabelecimentos que exerçam atividades sob
regime de vigilância sanitária. APROVA:

Conciliação de medicamentos: Serviço pelo qual o farmacêutico elabora uma Art. 1° - Fica concedido a isenção do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU)
lista precisa de todosos medicamentos (nome ou formulação, conservação/ à viúva (o) de integrante da força segurança pública que vier a falecer no de-
dinamização, forma farmacêutica, dose, via e horários de administração, du- sempenho de suas atividades.
ração do tratamento) utilizados pelo paciente, conciliando as infirmações do
prontuário, da prescrição, do paciente, de cuidadores, dentre outros. Este ser- Parágrafo primeiro: O disposto no caput se aplica aos integrantes da:
viço é geralmente prestado quando o paciente transita pelos diferentes níveis
de atenção ou por distintos serviços de saúde,com o objetivo de diminuir as I – Guarda Municipal de Campo Grande;
discrepâncias não intencionais. II – Polícia Civil do Estado de Mato Grosso do Sul;
III – Polícia Militar do Estado de Mato Grosso do Sul;
Educação em saúde: Serviço que compreende diferentes estratégias educati- IV – Polícia Federal;
vas, as quais integram os saberes popular e científico, de modo a contribuir V – Polícia Rodoviária Federal;
para aumentar conhecimentos, desenvolver habilidades e atitudes sobre pro-
blemas de saúde e seus tratamentos. Tem como objetivo a autonomia dos pa- Parágrafo segundo: O direito previsto neste artigo será estendido também aos
cientes e o comprometimento de todos com a promoção da saúde, prevenção que vivem em união estável ou foram considerados inválidos em decorrência
e controle de doenças, e melhoria da qualidade de vida. Envolve, ainda, ações da atividade funcional.
de mobilização da comunidade com o compromisso pela cidadania.
Art. 2º - São também requisitos concomitantes para concessão do benefício do
Equipamentos de auto-teste: Equipamentos portáteis, utilizados para a deter- artigo 1º:
minação de parâmetros clínicos, que podem ser utilizados pelo paciente para
fins de autocuidado, porém não conclusivo para diagnóstico, bem como em I – Ter um único imóvel no nome da viúva (o) e nele residir;
farmácias, por profissionais da sáude ou pelo laboratório clínico. II – Ter a renda familiar mensal não superior a cinco salários mínimos;

Equipamentos de Point- of – care testing: Equipamentos portáteis utilizados Art. 3º - As despesas decorrentes da execução desta lei correrão por conta de
para a determinação de parâmetros clínicos próximos ao local de cuidado do dotações orçamentárias próprias, suplementadas, se necessário.
paciente, cujos resultados podem levar a possíveis mudanças no processo de
cuidado. Art. 4º - O Poder Executivo regulamentará esta lei no prazo de 90 (noventa)
dias, contados da data de sua publicação.
Evento adverso: Incidente que resulta em dano ao paciente.
Art. 5º - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação.
Licença sanitária: Documento emitido pelo órgão de vigilância sanitária do
Sistema Único de Saúde que habilita a operação de atividade (s) específica (s) ODILON DE OLIVEIRA
sujeita (s) à vigilância sanitária. Vereador - PDT

JUSTIFICATIVA
PROJETO DE LEI Nº 8.737/17
Os agentes de segurança pública são, reconhecidamente, a interface do Estado
INSTITUI A SEMANA DE CONSCIENTIZAÇÃO DOS DIREITOS DOS ANI- que mais sofre na busca de um ambiente pacífico para que a sociedade possa
MAIS EM CAMPO GRANDE – MS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. desenvolver-se. São os guardiões da Lei e da ordem, heróis anônimos que
colocam a sua vida em risco para assegurar a incolumidade do próximo. Sua
A CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE - MS atividade não possui um horário de início ou de fim, transcorre todo o tempo,
até que se finde o seu serviço ativo.
APROVA:
O Estado possui como função precípua a arrecadação de tributos. A espécie
Art. 1◦ - Fica instituída a SEMANA DE CONCIENTIZAÇÃO DOS DIREITOS DOS mais conhecida, o imposto, recai sobre todo o tipo de aquisição de bens. Mas,
ANIMAIS em Campo Grande – MS, a ser comemorada, anualmente, na semana apesar da isonomia tributária e do dever do cidadão contribuir com a manu-
que antecede o dia 4 de outubro – Dia Internacional do Animal. tenção da res publica, deve-se ponderar o quinhão de contribuição de cada
um. Uns dão seus bens, via de regra o dinheiro, outros, o seu patrimônio mais
§ 1◦ - A Semana de Conscientização dos Direitos dos Animais deve culminar, precioso: a vida.
anualmente, sempre no dia 4 de outubro.
Poucas são as atividades públicas que exigem tanta doação quanto à seara da
§ 2◦ - A comemoração instituída passa a integrar o calendário oficial de eventos Segurança Pública. Os profissionais a ela pertencentes dão a sua tranquilidade
do município. e a sua própria possibilidade de existência em nome do compromisso firmado
com a população: doar-se em nome do próximo, seja quem for.
Art. 3◦ - Esta Lei entrará em vigor na data da sua publicação.
A Constituição Federal assegura, no art. 144, que a segurança pública é dever
Sala das Sessões, 24 de outubro de 2017. do Estado e direito e responsabilidade de todos, sendo exercida para a preser-
vação da ordem pública e da incolumidade dos cidadãos brasileiros, através dos
VET. FRANCISCO CAZUZA
órgãos competentes. Entretanto, o que visualizamos hoje é uma grande onda
Vereador - PSB Vereador – PP
de violência que assola o país, vitimando principalmente os integrantes das
forças de segurança pública.
LUCAS DE LIMA GILMAR DA CRUZ
Vereador – SD Vereador - PRB
Em razão dessa violência desenfreada, uma série de famílias são expostas a
situações de desespero quando vêem como vítima o responsável pela renda
JUSTIFICATIVA
que garante a sua manutenção.
O presente Projeto de Lei atuar na conscientização do direito dos animais, re-
duzindo com isso os maus tratos. Embora o Código de Processo Penal preveja a indenização da vítima pelos res-
ponsáveis pelo ato ilícito, tal norma legal é inócua, pois, na maioria das vezes,
O objetivo é proteger os animais, proporcionando que os cidadãos sejam pro- não se consegue identificar ou prender o criminoso; ou quando se prende, ele
tetores naturais e promotores da convivência, de forma que não haja casos de não é condenado; ou se é condenado, não possui bens em seu nome que ga-
maus tratos em nosso município, seja de animais domesticados ou silvestres. ranta a indenização prevista na lei.

O Projeto de lei tende a trabalhar a conscientização e a importância da pre- Diante dessa situação, o Estado não pode se omitir, até porque grande parcela
servação dos animais, em todo o município de Campo Grande, integrando o dessa violência decorre de sua inépcia, seja pela falta de efetivo policial, ou
calendário de eventos. pelo completo descaso e sucateamento da polícia.

Sala das Sessões, 24 de outubro de 2017. Em face dessa realidade, é necessário criar mecanismos adequados para asse-
gurar, aos integrantes das forças de segurança pública e suas famílias alguns
VET. FRANCISCO CAZUZA benefícios que possam efetivamente reduzir as dificuldades que eles e seus
Vereador - PSB Vereador – PP dependentes irão enfrentar pelo resto de suas vidas.

LUCAS DE LIMA GILMAR DA CRUZ Com esse objetivo, se está apresentando um projeto de lei que isenta a inci-
Vereador – SD Vereador - PRB dência de imposto predial e territorial urbano da vítima ou de seus dependen-
tes para garantir um aumento de renda que lhes permita enfrentar essa nova
situação.
PROJETO DE LEI Nº 8.738/17
Este é o sentido da presente proposta de Lei, diferenciar aquilo que não é co-
DISPÕE SOBRE A CONCESSÃO DE ISENÇÃO DO IMPOSTO PREDIAL E mum na sua essência, ou seja, dar tratamento tributário distinto àqueles que
TERRITORIAL URBANO (IPTU) À VIUVA (O) DE INTEGRANTES DAS possuem realidade excepcional.
Página 12 - quarta-feira - 25 de outubro de 2017 Diário do Legislativo - nº 019
Pelo exposto, sabedor da sensibilidade desta Casa de Leis quanto à questão Por derradeiro temos que o Projeto de Lei aqui proposto do “Boletim Escolar
apresentada, rogo a este egrégio Colegiado a aprovação da presente proposi- On Line”, também possui o cunho ecológico, que é fundamental, pois devemos
ção. também pensar na redução com gasto de papel que acontecerá, gerando redu-
ção de despesas ao Município.
Sala das sessões, 23 de Outubro de 2017.
Mediante o exposto, solicitamos aos nobres pares que aprovem a matéria nesta
ODILON DE OLIVEIRA Casa Legislativa, por ser de grande relevância para a Sociedade e Educação
Vereador - PDT Municipal.

Por todo o exposto, solicito o apoio dos Nobres Pares,


PROJETO DE LEI Nº 8.739/17
Sala das Sessões, 23 de outubro de 2017.
INSTITUI O “BOLETIM ESCOLAR ON LINE” NAS ESCOLAS DA REDE PÚ-
BLICA E ENSINO DO MUNICIPIO DE CAMPO GRANDE LUCAS DE LIMA
Vereador - SD
A Câmara Municipal de Campo Grande – MS

APROVA: PROJETO DE LEI Nº 8.740/17

Art 1º - Institui o “Boletim Escolar On Line”, nas escolas da Rede Pública de INSTITUI A CAMPANHA CALÇADA LIMPA NO MUNICÍPIO DE CAMPO
Ensino do Município de Campo Grande, contendo dados com notas e freqüên- GRANDE/MS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
cia, sendo disponibilizado através de um portal do aluno, localizado no Site da
Secretaria Municipal de Educação. A Câmara Municipal de Campo Grande – MS
Parágrafo único: O sigilo dos dados deverá ser garantido, de forma que possam
APROVA
ser acessados somente pelo próprio aluo e por seus representantes legais.
Art. 1º - Fica instituída, através da presente Lei Municipal a “Campanha Calçada
Art 2º A Prefeitura Municipal de Campo Grande, tomará as providencias neces-
Limpa”, a ser realizada anualmente, preferencialmente na semana do dia 05 de
sárias para a implantação do sistema do Boletim eletrônico nas escolas da rede
junho, data comemorativa do Dia Nacional do Meio Ambiente.
Municipal de Campo Grande.
Art. 2º - Durante a “Campanha Calçada Limpa” deverão ser realizados mutirões
Parágrafo único: Se houver sistema eletrônico já existente, a prefeitura so-
de limpeza, palestras de conscientização, campanhas educativas por meio de
mente efetuará as modificações pertinentes ao sistema.
folhetos, cartilhas explicativas, rádios e outros meios de comunicação, com o
Art. 3º - O Poder Público Municipal através do órgão competente, regulamenta- objetivo de mobilizar e conscientizar a população sobre a importância de pre-
rá esta Lei no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar de sua publicação. servar a limpeza das calçadas da Capital.

Art. 4º - As despesas decorrentes da execução da presente lei correrão à conta Art. 3º - O Poder Executivo incentivará a “Campanha Calçada Limpa”, mediante
de dotações próprias consignadas no orçamento, suplementadas se necessá- apoio dos órgãos municipais.
rio.
Art. 4º - O Poder Público Municipal, poderá firmar convênios com entidades pú-
Art. 5º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. blicas e privadas, além de profissionais das áreas afetadas, para a implantação
e execução da “Campanha Calçada Limpa”.
Campo Grande, 23 de outubro de 2017.
Art. 5º - O Poder Público Municipal através do órgão competente, regulamenta-
LUCAS DE LIMA rá esta Lei no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar de sua publicação.
Vereador - SD
Art. 6º - As despesas decorrentes da execução da presente lei correrão à conta
JUSTIFICATIVA de dotações próprias consignadas no orçamento, suplementadas se necessário.

Senhores Vereadores, Art. 7º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Pesquisas comprovam que o acompanhamento dos pais na vida escolar dos Sala das sessões, 23 de outubro de 2017.
alunos é de fundamental importância, pois a formação de crianças e jovens é
LUCAS DE LIMA
uma ação compartilhada.
Vereador - SD
A escola é o primeiro espaço social em que a criança passa a conviver coti-
JUSTIFICATIVA
dianamente e interagir com o universo mais amplo de relações, assumindo,
portanto, novos papéis sociais.
O presente Projeto de Lei tem por finalidade manter, as calçadas de Campo
Mas, a família não pode abrir mão da socialização primária, construindo no seu Grande limpas e livres de entulhos e matagal. Também tem como objetivo,
cotidiano valores, regras de conveniência, limites e referências que estruturam evitar a proliferação de doenças e contribuir para o bem estar da população.
o filho como indivíduo.
Por mês, a prefeitura de Campo Grande repassa de R$ 5 a R$ 9 milhões para a
Segundo um estudo publicado no Jornal of Family Psychology, da Associação concessionária, responsável pela coleta de lixo e limpeza da cidade.
Americana de Psicologia, as crianças que são acompanhadas pelos pais tem
melhor desempenho escolar e maior estabilidade emocional. Como sabemos da atual situação financeira que assola todo o País e conseqüen-
temente a nossa capital, é extremamente importante a redução de custos por
O sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (SAEB) também apontou parte da máquina pública municipal.
que as escolas, que contam com a parceria dos pais, onde há troca de infor-
mações com o diretor e os professores, os alunos aprendem melhor. Campanhas educativas vão contribuir para a conscientização da população que,
por conseqüência, colaborará na manutenção da limpeza das calçadas.
A publicação do Boletim Escolar na Internet, assim como a freqüência dos
alunos, irá facilitar o acompanhamento dos pais de alunos da rede municipal E com a contribuição de todos os moradores, aderindo a essa campanha, te-
de ensino, facilitando a consulta de notas e a presenças dos alunos, manten- remos uma diminuição nos custos com a limpeza de calçadas na nossa cidade,
do todos informados do rendimento escolar obtido no bimestre ou trimestre por parte da SISEP – Secretaria Municipal de Infraestrutura e Serviços Públicos.
consultado.
É necessário também apontar a responsabilidade do campo-grandense com
A adesão das escolas da rede municipal ao “Boletim escolar on line”, torna-se suas calçadas, tendo em vista que a maioria deles acredita ser do Poder Público
necessária, pois nos dias atuais onde o acesso à internet, atinge em média de esta obrigação.
90 % da população do país, temos que ter a adaptação das redes de ensino a
era digital e imprescindível. E na verdade, a responsabilidade para manutenção e limpeza das calçadas
deve ser de todos os moradores. Para que possamos diminuir o investimento
Alguns pais por trabalharem em horário integral, muitas das vezes não po- do Município nessa área e canalizar mais investimentos em outros setores que
dem acompanhar fisicamente seu filho, comparecendo a reuniões e entrega de precisam com mais urgência.
nota, entretanto com a possibilidade do acompanhamento digital, este teriam
a possibilidade de acompanhar em temo real e na íntegra todos os dados, É com esse espírito que se propõe o presente projeto que certamente merecerá
notas e faltas de seus filhos. a aprovação pelos Nobres pares desta Casa de Leis.

Deste modo, todos os dados sobre o desempenho do aluno estariam disponí- Por todo o exposto, solicito o apoio dos Nobres Pares,
veis, não seriam só os pais os beneficiados, mais seria oferecido aos próprios
discentes a opção da verificação constante de informações, além de que aluno Sala das Sessões, 23 de outubro de 2017.
também poderia verificar seu desempenho e planejar a recuperação em algu-
ma matéria em que estivesse com dificuldade, ou ainda, controlar suas faltas LUCAS DE LIMA
em determinada matéria. Vereador - SD
Página 13 - quarta-feira - 25 de outubro de 2017 Diário do Legislativo - nº 019
presentes e futuras gerações.

DECRETOS LEGISLATIVOS Deste modo o presente projeto estará em conformidade com as demais Câ-
maras Municipais das cidades de Maringá, Salvador, São Paulo e Vitória, que já
realizam concurso de redação com o tema voltado para o meio ambiente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1.793/17
Pelos motivos sustentados, peço aprovação do projeto aos Nobres Pares.
CRIA O CONCURSO DE REDAÇÃO DA CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO
GRANDE DENOMINADO “CONSCIÊNCIA AMBIENTAL E SUSTENTABILI- Sala das Sessões, 19 de outubro de 2017.
DADE” E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
GILMAR DA CRUZ
A CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE – MS 2º Secretário - PRB

APROVA:
ATAS
Art. 1º - Fica instituída a criação do concurso de redação da Câmara Municipal
de Campo Grande demoninado “Consciência Ambiental e Sustentabilidade” a
ser realizado anualmente.
Extrato - Ata nº 6.386
§ 1º - No concurso de que trata esta resolução, concorrerão alunos da rede pú-
blica de ensino fundamental deste Município que representarão suas escolas. Aos dezessete dias do mês de outubro de 2017, às 9:00 horas, foi aberta a pre-
sente Sessão Ordinária pelo Senhor 1º Vice-Presidente, Vereador Cazuza, “In-
§ 2º - O tema do concurso será preferencialmente relacionado ao meio am- vocando a proteção de Deus, em nome da liberdade e da democracia”. Durante
biente. o Pequeno Expediente foram apresentados ofícios, cartas e telegramas. Pelos
senhores vereadores foram apresentados: Projetos de Resolução nº 351/2017,
§ 3º - Somente serão validadas as redações comprovadamente postadas no de autoria da Vereadora Enfermeira Cida Amaral. Foram apresentadas, ainda,
prazo estabelecido do concurso e enviadas à comissão organizadora do mesmo indicações dos Senhores Vereadores de nºs 24.286 à 24.493. No Grande Ex-
que as selecionará. pediente foram apresentados 129 (cento e vinte e nove) requerimentos ver-
bais de congratulações e pesar. Não havendo discussão e em votação simbóli-
Art. 2º - Os alunos das três melhores redações receberão premiações as quais
ca, APROVADOS por unanimidade de votos. Requerimentos nºs 0102, 0103 e
serão definidos pela comissão organizadora do concurso.
0104/2017, de autoria dos Vereadores Veterinário Francisco e Vinicius Siqueira,
§ 1º - A comissão organizadora do concurso será integrada pela Comissão respectivamente. De acordo com o § 3º do artigo 111 do Regimento Interno,
Permanente do Meio Ambiente, Comissão Permanente de Educação e Desporto usou da palavra o Senhor Maicon Nogueira, Subsecretário da Juventude, que
juntamente com a Escola do Legislativo da Câmara Municipal de Campo Gran- discorreu sobre as atividade da subsecretaria de políticas para juventude e o
de. Senhor Marcos Cesar Malaquias Tabosa – Presidente do Sindicato dos Funcio-
nários e Servidores Municipais de Campo Grande – Sisem, que discorreu sobre
§ 2º - A cerimônia de premiação da qual os alunos finalistas participarão acon- assunto relacionado às categorias de agentes comunitários de saúde, agentes
tecerá no mês de junho, referente à comemoração do dia mundial do meio de combate a endemias e agentes de saúde pública. Autoria do pedido: Mesa
ambiente e será realizada no Plenário Oliva Enciso. Diretora. Na Ordem do Dia: Em Regime de Urgência Especial e em Única Dis-
cussão e Votação o Projeto de Lei nº 8.646/17, de autoria do Executivo Muni-
§ 3º - A cerimônia de premiação a que se refere o caput será detalhada em cipal. Com pareceres orais favoráveis das Comissões Pertinentes. Não havendo
regulamento. discussão, em votação nominal e em Declaração de Voto, usou da palavra o
Vereador Eduardo Romero. APROVADO por 24 (vinte e quatro) votos favorá-
Art. 3º - A Câmara Municipal será responsável pela ampla divulgação de todas
veis e nenhum voto contrário. Em Segunda Discussão e Votação (em bloco) os
as etapas do concurso, ficando ao seu critério a definição das melhores estra-
tégias de divulgação. Projetos de Lei nºs 8.409/17 e 8.531/17, de autoria dos Vereadores Chiquinho
Telles, Delegado Wellington e João Cesar Mattogrosso, respectivamente. Não
Art. 4º - Para cumprimento desta Resolução a Câmara Municipal de Campo havendo discussão, em votação simbólica (em bloco), APROVADOS por una-
Grande poderá firmar parcerias com empresas as quais poderão realizar doa- nimidade de votos. Em Regime de Urgência Especial e em Única Discussão e
ções para as premiações dos ganhadores do concurso. Votação o Projeto de Lei Complementar nº 538/17, de autoria do Executivo
Municipal. Com pareceres orais favoráveis das Comissões Pertinentes. Não ha-
Parágrafo único: A empresas que firmarem parcerias para a realização do con- vendo discussão, em votação simbólica, APROVADO por unanimidade de votos.
curso de redação poderão divulgar suas logomarcas na cerimônia de premia- Em Regime de Urgência Especial e em Única Discussão e Votação o Veto Total
ção. ao Projeto de Lei nº 8.637/17, de autoria do Executivo Municipal. Com pare-
ceres orais favoráveis das Comissões Pertinentes. Não havendo discussão, em
Art. 5º - Os melhores trabalhos poderão ser publicados no Diário Oficial de votação nominal e em Declaração de Voto, usaram da palavra os Vereadores:
Campo Grande.
Delegado Wellington, Dharleng Campos, Chiquinho Telles, Papy e Otávio Trad.
REJEITADO por 26 (vinte e seis) votos contrários e nenhum voto favorável. Em
Art. 6º - As despesas decorrentes da presente Resolução correrão por conta de
Regime de Urgência Especial e em Única Discussão e Votação o Projeto de Lei
verbas próprias, consignadas em orçamento e suplementadas se necessárias.
nº 8.538/17, de autoria do Vereador Vinicius Siqueira. Pedido de Vista à Comis-
Art. 7º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. são de Legislação, Justiça e Redação Final. Em Regime de Urgência Especial e
em Única Discussão e Votação o Projeto de Resolução nº 348/17, de autoria do
Sala das Sessões, 19 de outubro de 2017. Vereador Dr. Lívio. Com pareceres orais favoráveis das Comissões Pertinentes.
Não havendo discussão, em votação simbólica, APROVADO por unanimidade
GILMAR DA CRUZ de votos. Nada mais havendo a tratar, o Senhor 1º Vice-Presidente, Vereador
2º Secretário - PRB Cazuza declarou encerrada a presente sessão, convocando os Senhores Vere-
adores para Audiência Pública, dia 17 do corrente, às 14:00 h, para discutir
JUSTIFICATIVA sobre a proibição do enfermeiro em realizar solicitações de exames e o impacto
na saúde pública; Audiência Pública no dia 18 do corrente, às 9:00 h, para dis-
O presente Projeto de Resolução cria o Concurso de Redação da Câmara Mu- cutir sobre o Plano Plurianual do Município de Campo Grande para o quadriênio
nicipal de Campo Grande denominado “Consciência Ambiental e Sustentabili-
de 2018 a 2021; dia 18 do corrente, às 19:00 h, Sessão Solene em comemo-
dade” que tem como objetivo levar aos alunos da rede de ensino municipal a
ração à Semana Municipal do Comerciante e para a Sessão Ordinária do dia 19
elaborar textos com o tema voltado para o meio ambiente, mostrando a eles os
impactos gerados pelo homem e que a preservação é necessária para gerações de outubro, às 09 h, neste plenário.
futuras.
Sala das sessões, 17 de outubro de 2017.
Além das campanhas de conscientização para preservação do meio ambiente
nas escolas municipais, o concurso de redação irá estimular os alunos a pre- CAZUZA CARLÃO
servar e procurar soluções para os problemas ambientais, tais como realizar 1º Vice-Presidente - PP 1º Secretário - PSB
economia de energia elétrica, desperdício de água, reciclagem de lixo, entre
outras soluções que poderão ser mencionados na redação, onde irá ajudar o
Poder Público elaborar projetos que irão beneficiar o nosso meio ambiente. Extrato da Ata nº 6.387

O Concurso de Redação da Câmara Municipal de Campo Grande poderá ser Aos dezoito dias do mês de outubro de 2017, às 19:00 horas, foi aberta a pre-
feito em parcerias com Empresas Privadas entre outras entidades, afinal toda
sente sessão solene pelo senhor presidente dos trabalhos, Vereador Carlão,
sociedade tem o dever preservar o meio ambiente para não comprometer os
invocando a proteção de Deus, em nome da liberdade e da democracia para a
recursos naturais das gerações futuras.
22ª sessão solene em comemoração à Semana Municipal do Comerciante (Lei
A preservação do Meio Ambiente é estabelecida na nossa Constituição Federal nº 4.849/10 e Resolução nº 1.133/11).
de 1988, onde aduz em seu artigo 225;
Sala das sessões, 18 de novembro de 2017.
Art.225 – Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se CARLÃO DHARLENG CAMPOS
ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as Presidente dos trabalhos - PSB Secretária “ad-hoc” - PP
Página 14 - quarta-feira - 25 de outubro de 2017 Diário do Legislativo - nº 019
PROJETO DE LEI Nº 8.741
PODER EXECUTIVO
MENSAGEM Nº 123, DE 23 DE OUTUBRO DE 2017.

PROJETOS DE LEI Senhor Presidente,

Submetemos a apreciação de Vossa Excelência e de seus dignos Pares o incluso


PROJETO DE LEI Nº 8.733/17 Projeto de Lei que “Altera dispositivo da Lei n. 5.828, de 27 de julho de 2017
(Dispõe sobre as Diretrizes para elaboração da Lei Orçamentária do Município
PROJETO DE LEI Nº 88, DE 19 DE OUTUBRO DE 2017. de Campo Grande, para o exercício financeiro de 2018 e dá outras providên-
cias).”
ALTERA DISPOSITIVO DA LEI n. 4.581, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2007,
QUE “AUTORIZA O PODER EXECUTIVO A DESAFETAR, DESDOBRAR O presente Projeto de Lei tem por finalidade inserir no quadro do Anexo de
E ALIENAR ÁREAS DE DOMÍNIO PÚBLICO MUNICIPAL E DÁ OUTRAS Metas Fiscais – Estimativa e Compensação de Renúncia de Receita, para os
PROVIDÊNCIAS.” exercícios de 2018, 2019 e 2020, incluindo a modalidade de isenção do Impos-
to Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), na modalidade abrangida ao
Faço saber que a Câmara Municipal aprova e eu, MARCOS MARCELLO TRAD, Setor de Programas Beneficiário de Transporte Público Coletivo Urbano, com a
Prefeito Municipal de Campo Grande, Capital do Estado de Mato Grosso do Sul, respectiva renúncia de receita prevista para cada ano, conforme quadro deta-
sanciono a seguinte Lei: lhado que faz parte integrante do Projeto de Lei.

Art. 1º Altera dispositivo da Lei n. 4.581, de 21 de dezembro de 2007, que Ressaltamos que a compensação será pelo bloqueio de dotações orçamentá-
passa a vigorar com a seguinte redação: rias consignadas na proposta à LOA/2018, em tramitação nessa Casa de Leis,
em igual valor, visando manter o equilíbrio orçamentário-financeiro do referido
“Art. 1º ... projeto.

Item 46 - Parte da Rua Antônio Neves de Azevedo, lindeira aos Lotes 4 e 5 da Desse modo, Senhor Presidente, tendo em vista a relevância e o interesse pú-
Quadra 1, Parcelamento Jardim Antarctica - Bairro Leblon.” (NR) blico de que se reveste o Projeto de Lei que ora encaminhamos a essa Casa de
Leis, contamos com o apoio e atenção de Vossa Excelência e nobres Vereadores
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. para a aprovação do mesmo, e que a apreciação se faça com observância no
prazo previsto no artigo 39, da Lei Orgânica do Município de Campo Grande.
CAMPO GRANDE-MS, 19 DE OUTUBRO DE 2017
CAMPO GRANDE-MS, 23 DE OUTUBRO DE 2017.
MARCOS MARCELLO TRAD
Prefeito Municipal MARCOS MARCELLO TRAD
Prefeito Municipal

PROJETO DE LEI Nº 8.734/17 PROJETO DE LEI Nº 90, DE 23 DE OUTUBRO DE 2017.

PROJETO DE LEI Nº 87, DE 19 DE OUTUBRO DE 2017. Altera dispositivo da Lei n. 5.828, de 27 de julho de 2017 (Dis-
põe sobre as Diretrizes para elaboração da Lei Orçamentá-
Altera dispositivo da Lei n. 5.356, de 21 de julho de 2014 e dá ria do Município de Campo Grande, para o exercício finan-
outras providências. ceiro de 2018 e dá outras providências).

Faço saber que a Câmara Municipal de Campo Grande aprova e eu MARCOS Faço saber que a Câmara Municipal de Campo Grande aprova e eu MARCOS
MARCELLO TRAD, Prefeito de Campo Grande, Capital do Estado de Mato Gros- MARCELLO TRAD, Prefeito de Campo Grande, Capital do Estado de Mato Grosso
so do Sul, sanciono a seguinte Lei: do Sul, sanciono a seguinte Lei:

Art. 1º O inciso XV, do art. 1º, da Lei n. 5.356, de 21 de julho de 20014, passa Art. 1º Dá nova redação ao Anexo II, da Lei n. 5.828, de 27 de julho de 2017
a vigorar com a seguinte redação: - Anexo de Metas Fiscais - Estimativa e Compensação da Renúncia de Receita,
para os anos de 2018, 2019 e 2020, conforme Anexo integrante da presente
“Art. 1º . . . Lei.
...
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
XV - INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE MASSAS ALIMENTÍCIAS PALLACIO LTDA-
ME., CNPJ/MF n. 13.150.051/0001-41, na forma de: doação da área localizada
CAMPO GRANDE-MS, 23 DE OUTUBRO DE 2017.
no Jardim Paulo Coelho Machado, correspondente ao Lote n. 04, da Quadra
42, com área total de 569,70 m2, Matrícula n. 64.245, da 2ª Circunscrição
MARCOS MARCELLO TRAD
do Registro de Imóveis de Campo Grande, com inscrição imobiliária de n.
Prefeito Municipal
15,36.251,021-7, bem como a limpeza do terreno; a Redução de 30% (trinta
por cento) do IPTU, por 3 (três) anos; a Isenção das Taxas e do lSSQN inci-
dente sobre as obras de construção do empreendimento incentivado, inclusive
as realizadas por terceiros;” (NR) VETOS

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.


MENSAGEM Nº 118, DE 19 DE OUTUBRO DE 2017.
CAMPO GRANDE-MS, 19 DE OUTUBRO DE 2017.
Senhor Presidente,
MARCOS MARCELLO TRAD
Prefeito Municipal Com base nas prerrogativas estabelecidas no § 1º do Art. 42 e no inciso VII,
do Art. 67, ambos da Lei Orgânica do Município, comunicamos a essa egrégia
Câmara, por intermédio de V. Exa., que decidimos vetar totalmente o Projeto
PROJETO DE LEI Nº 8.735/17 de Lei Complementar n. 531/17, que “Acrescenta parágrafo único aos artigos
2º e 8° da Lei Complementar n. 2, de 15 de dezembro de 1992 - Código Admi-
PROJETO DE LEI Nº 86, DE 19 DE OUTUBRO DE 2017. nistrativo de Processo Fiscal de Campo Grande-MS e dá outras providências.”.
Cria o 5º Conselho Tutelar do Município de Campo Grande e
Ouvida a Procuradoria Geral do Município, houve manifestação pelo veto total
dá outras providências.
ao presente Projeto de Lei, por confronto ao Código Tributário Nacional. Note-se
parecer exarado:
Faço saber que a Câmara Municipal aprova e eu, MARCOS MARCELLO TRAD,
Prefeito Municipal de Campo Grande, Capital do Estado de Mato Grosso do Sul,
“... 2.3 – DA ANÁLISE DO PROJETO DE LEI: O ordenamento constitucional
sanciono a seguinte Lei:
brasileiro adotou a forma de divisão dos Poderes como princípio fundamental,
Art. 1º Fica criado o 5º Conselho Tutelar do Município de Campo Grande-MS. estabelecendo o exercício harmônico e independente das funções executiva,
legislativa e judiciária.
Parágrafo único. Aplica-se ao Conselho Tutelar de que trata o caput deste arti-
go o disposto na Lei n. 4.503, de 3 de agosto de 2007 e alterações posteriores. “Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legisla-
tivo, o Executivo e o Judiciário.” No âmbito Municipal, a Lei Orgânica, no Título
Art. 2º A instituição, composição e instauração dos trabalhos do 5º Conselho I – Dos Princípios Fundamentais, trouxe em seu artigo 2º que “São poderes do
Tutelar será regulamentada, posteriormente, por meio de Decreto. Município, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo e o Executivo.”

Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. O presente projeto de lei dispõe sobre alteração do Código Administrativo de
Processo Fiscal. A Lei Orgânica do Município de Campo Grande traz em seu
CAMPO GRANDE-MS, 19 DE OUTUBRO DE 2017. artigo 46 que o Código Administrativo de Processo Fiscal deverá ser disposto
através de Lei Complementar. Insta esclarecer que o artigo 22, incisos I e XIII
MARCOS MARCELLO TRAD da LOM prevêem que cabe a Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito, dis-
Prefeito Municipal por sobre o sistema tributário municipal e normas de polícia administrativa.
Página 15 - quarta-feira - 25 de outubro de 2017 Diário do Legislativo - nº 019
“Art. 22. Cabe a Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito, não exigida esta 199, os seguintes: (Redação dada pela Lcp n. 104, de 2001) I – requisição
para o especificado no art. 23, dispor sobre todas as matérias de competência de autoridade judiciária no interesse da justiça; (Incluído pela Lcp n. 104, de
do Município e especialmente: I – sistema tributário municipal, arrecadação e 2001) II – solicitações de autoridade administrativa no interesse da Adminis-
distribuição das rendas do Município; ... XIII – normas de polícia administrativa tração Pública, desde que seja comprovada a instauração regular de processo
nas matérias de competência do Município;” administrativo, no órgão ou na entidade respectiva, com o objetivo de inves-
tigar o sujeito passivo a que se refere a informação, por prática de infração
Da análise da previsão do artigo referido, é possível concluir que a Câmara administrativa. (Incluído pela Lcp n. 104, de 2001)
Municipal pode tratar da matéria objeto do Projeto de Lei Complementar n.
531/2017, no entanto, o mesmo dependerá da sanção do Prefeito, sendo que § 2º O intercâmbio de informação sigilosa, no âmbito da Administração Pública,
caso ocorra o veto do Chefe do Poder Executivo, o mesmo não poderá ser su- será realizado mediante processo regularmente instaurado, e a entrega será
perado pelo legislativo. Quanto ao conteúdo do Projeto de Lei Complementar feita pessoalmente à autoridade solicitante, mediante recibo, que formalize a
n. 531/2017, observa-se que este acrescenta Parágrafo Único aos artigos 2º transferência e assegure a preservação do sigilo. (Incluído pela Lcp n. 104, de
e 8º da Lei Complementar n. 02/1992. No tocante ao artigo 2º, este possui a 2001) § 3º Não é vedada a divulgação de informações relativas a: (Incluído
seguinte redação: pela Lcp n. 104, de 2001) I – representações fiscais para fins penais; (Incluído
pela Lcp n. 104, de 2001) II – inscrições na Dívida Ativa da Fazenda Pública;
“Art. 2º Os prazos serão contínuos, excluindo-se, na sua contagem, o dia do (Incluído pela Lcp n. 104, de 2001) III – parcelamento ou moratória. (Incluído
início e incluindo-se o do vencimento.” Com a inclusão do Parágrafo Único, a pela Lcp n. 104, de 2001)” .
legislação passará a ter o seguinte conteúdo: “Parágrafo único. Na contagem
de prazos em dias contínuos, estabelecido por esta Lei, computar-se-ão so- Nota-se que o CTN protege o sigilo das informações fiscais obtidas pela Admi-
mente os dias úteis.” Observa-se que a previsão do Parágrafo Único incluído, nistração Pública, sendo que o compartilhamento das informações no âmbito
apresenta-se com o objetivo de harmonizar a forma de contagem de prazo do da própria administração deve seguir diversos procedimentos que visam a pro-
Processo Fiscal Administrativo com o novo parâmetro inaugurado pelo Códi- teção das informações. Na mesma esteira de proteção das informações fiscais,
go de Processo Civil. No tocante ao Parágrafo Único a ser acrescido ao artigo encontra-se o Código Tributário Municipal, dispondo em seu § 1º, do artigo 14
2º, não se verifica apontamentos necessários, entendendo-se por adequado o o que segue:
mesmo. Quanto ao artigo 8º, este dispõe que:
“Art. 14. O Fisco poderá requisitar a terceiros, e estes ficam obrigados a forne-
“Art. 8º É facultado ao sujeito passivo ou a quem o represente, ter vista do cer-lhe todas as informações e dados referentes a fatos geradores de obrigação
processo em que for parte, dele podendo ter cópia.” O Parágrafo Único a ser tributária, para os quais tenham contribuído ou que devem conhecer, salvo
incluído traz a seguinte redação: “Parágrafo único. No caso da parte ou de ter- quando, por força de lei, estejam obrigados a guardar sigilo em relação a esses
ceiro interessado estar representado por advogado devidamente constituído, fatos. § 1º As informações obtidas por força deste artigo têm caráter sigiloso e
terá este direito à vista dos autos pelo prazo de 5 (cinco) dias.” Cabe observar só poderão ser utilizadas em defesa dos interesses fiscais da União, do Estado
que o Código Administrativo de Processo Fiscal de Campo Grande-MS, prevê e deste Município.”
que o sujeito passivo, parte do processo, ou seu representante, tem direito à
vista dos autos, podendo obter cópia do mesmo. Com a inclusão do Parágrafo Em matéria fiscal o sigilo das informações encontra-se privilegiado, deven-
Único apresentado pelo Projeto de Lei Complementar n. 531/2017, fica garan- do aquele que acessa ou guarda informações fiscais de terceiros observar em
tido a quem for parte, ao terceiro interessado e ao advogado que represente todos os procedimentos o respeito e proteção a referido sigilo. A alteração
um daqueles, desde que devidamente constituído, o direito a vista dos autos pretendida pelo presente projeto de lei, da forma como encontra-se disposta,
pelo prazo de 5 (cinco) dias. V simplesmente franqueia o acesso a “interessados”, sem que determine quem
são tais pessoas, ou preveja que estes deverão fazer uma solicitação de acesso
erifica-se que a redação do parágrafo único reproduz em parte a previsão do aos autos, existindo a possibilidade de deferimento ou não da solicitação por
caput do artigo 8º, o que constitui em repetição do direito concedido. No pre- parte da administração pública.
sente caso, mostra-se mais adequado a alteração do caput do artigo 8º, ao
invés da inclusão do parágrafo único. O Parágrafo Único referente ao artigo 8º A autorização para acesso dos autos por terceiros interessados, sem que estes
inova ao franquear o acesso aos autos a “terceiro interessado”, condição esta sejam determinados e seja possível a identificação do interesse do terceiro,
que não se verifica na previsão original do Código Administrativo de Processo coloca em risco o sigilo das informações fiscais, atentando contra a previsão
Fiscal. Outro ponto que se destaca na análise do Parágrafo Único a ser acres- Constitucional e tributária. Complementar aos pontos expostos, verifica-se con-
centado, é a possibilidade de “vista dos autos pelo prazo de 5 (cinco) dias.” trária à previsão do parágrafo único tratado, o fato da impossibilidade da admi-
nistração pública municipal adotar meios eficientes para busca dos autos, quan-
A possibilidade de vista dos autos já encontra-se prevista no caput do artigo, o do estes não forem devolvidos no prazo legal. Pelos fundamentos expostos, em
que em tese, não justificaria a inclusão da mesma previsão no Parágrafo Único especial pela clara violação do sigilo fiscal garantido pela Constituição Federal e
do artigo. Ocorre que, a forma como se encontra referida previsão possibilita pela legislação tributária, recomenda-se o veto do projeto de lei complementar
a interpretação de que a vista dos autos pelo prazo de 5 (cinco) dias, na ver- n. 531/17.
dade, constitui-se em carga do mesmo, ou seja, a retirada física dos autos do
processo da repartição fiscal. 3 – CONCLUSÃO: A forma de disposição do Parágrafo Único do artigo 8º per-
mite a interpretação de que encontra-se autorizada a carga do processo ad-
Portanto, a previsão de vista dos autos constante no Parágrafo Único a ser ministrativo fiscal ao advogado da parte ou de terceiro interessado. Referida
acrescido ao artigo 8º, corre o risco, da forma como apresentado, de possuir carga se mostra prejudicial ao interesse público, pois coloca em risco o próprio
embutido no mesmo a possibilidade de carga dos autos administrativos. A procedimento fiscal, com possibilidade de perda ou extravio dos autos, sem que
carga do processo administrativo fiscal ao advogado da parte ou do terceiro a administração possa reconstituir. A ausência de previsão na lei que regula-
interessado, se mostra extremamente temerário, tanto pela ausência de me- mente o ato de carga dos autos, preveja sanções, no caso de não devolução do
canismos para referida prática, bem como, pela possibilidade de prejuízos à mesmo, além da ausência de poder para determinar a busca dos autos, tornam
Administração Pública. inviáveis referida prática.

Não se vislumbra a necessidade da carga dos autos administrativos à pessoas A previsão do mesmo artigo, que franqueia acesso aos autos a “terceiro inte-
estranhas ao quadro de servidores do Poder Público quando se encontra fran- ressado”, com ausência total de critérios, principalmente para definição dos
queada a possibilidade de acesso aos autos na repartição pública, bem como referidos terceiros, e não previsão da necessidade de solicitação de acesso
a extração de cópia dos autos. Não se observa qualquer previsão de procedi- aos autos, a qual poderia ser ou não aceita, se mostra temerária, pois coloca
mento a ser adotado para carga dos autos ao advogado da parte ou terceiro em risco o sigilo das informações fiscais, conteúdo este protegido pela norma
interessado, o que inviabiliza a aplicação da medida, pois ausentes medidas constitucional e tributária. Destaca-se que o acesso aos autos pela parte ou seu
que regulem a relação, bem como prevêem sanções e outros procedimentos representante, bem como a possibilidade de extração de cópia dos mesmos,
aplicáveis em casos de ocorrência de condutas não adequadas. já se encontram previstas no Código Administrativo de Processo Fiscal, sendo
dispensável a alteração apresentada no projeto de lei.
O processo administrativo fiscal reveste-se pelo caráter sigiloso que recai so-
bre as informações de cunho fiscal, além do mais o conteúdo físico dos autos Portanto, conforme exposto, o Projeto de Lei Complementar n. 531/2017, apro-
encontram-se muitas vezes instruídos com documentos de alta relevância e vado pela Câmara Municipal, e de iniciativa do próprio legislativo, prevê pro-
originais, os quais seriam de difícil ou impossível reconstituição no caso de per- cedimento que viola o sigilo das informações fiscais, ferindo a Constituição
da ou extravio. Destaca-se também do referido Parágrafo Único a possibilidade Federal, o Código Tributário Nacional e o Código Tributário Municipal, além de
de acesso aos autos por terceiro interessado ou seu advogado, colocando em prever medidas prejudiciais à Administração Pública. Sendo assim, recomenda-
risco o sigilo necessário. se o veto total do referido projeto de lei. Destaca-se que não é possível o veto
parcial do presente projeto de lei, devendo a inibição recair sobre todo o proje-
O sigilo das informações fiscais encontra-se fortemente arraigada na legisla- to, pois este agrega as alterações dos artigos 2º e 8º do Código Administrativo
ção, possuindo sua origem na Constituição Federal. de Processo Fiscal dentro apenas do artigo 1º do Projeto de LeiComplementar,
o que inviabiliza o veto parcial.”
“Art. 5º [...]X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a ima-
gem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material ou Ouvida a Secretaria Municipal de Finanças e Planejamento, esta se manifestou
moral decorrente de sua violação;” O Código Tributário Nacional traz expres- pelo veto, nos seguintes termos:
samente a proibição de divulgação das informações fiscais, preservando assim
o sigilo fiscal. “[...] No que tange ao acréscimo do parágrafo único ao artigo 8º da Lei Com-
plementar n. 02 de 15 de dezembro de 1992, temos que este deva ser vetado,
“Art. 198. Sem prejuízo do disposto na legislação criminal, é vedada a divulga- pelos motivos que seguem: A Constituição Federal tem como garantia funda-
ção, por parte da Fazenda Pública ou de seus servidores, de informação obtida mental o direito à ampla defesa e ao contraditório tanto no âmbito judicial como
em razão do ofício sobre a situação econômica ou financeira do sujeito passivo no administrativo (art. 5º, LV).
ou de terceiros e sobre a natureza e o estado de seus negócios ou atividades.
(Redação dada pela Lcp n. 104, de 2001) Nesta sendo, também o Estatuto dos Advogados, no inciso XV do artigo 7º,
reconhece ao advogado o direito ter vista dos processos judiciais ou adminis-
§ 1º Excetuam-se do disposto neste artigo, além dos casos previstos no art. trativos de qualquer natureza, em cartório ou na repartição competente, ou
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retirá-los pelos prazos legais. Destaca-se que embora trate de um direito de ainda é possível restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa
extrema importância para o exercício da profissão, existem exceções legal- da intimidade ou o interesse social o exigirem (art. 5º, LX).
mente previstas no § 1º do mesmo artigo, vejamos:
Dependendo do nível e da extensão do interesse do indivíduo, podem existir
Art.7º São direitos do advogado: [...] XV - ter vista dos processos judiciais ou interessados diretos ou indiretos. Os primeiros são aqueles cuja órbita jurídica
administrativos de qualquer natureza, em cartório ou na repartição competen- pode ser atingida de forma imediata pelo processo, sendo normalmente par-
te, ou retirá-los pelos prazos legais; ticipantes do procedimento, ao passo que interessados indiretos são aqueles
que, embora não figurando diretamente no processo, são suscetíveis de ser
§ 1º Não se aplica o disposto nos incisos XV e XVI: 1) aos processos sob regi- atingidos, de modo favorável ou desfavorável, pelo desenvolvimento ou pelo
me de segredo de justiça; 2) quando existirem nos autos documentos originais desfecho do processo.
de difícil restauração ou ocorrer circunstância relevante que justifique a per-
manência dos autos no cartório, secretaria ou repartição, reconhecida pela au- O que se deve reprimir é o abuso do direito, ou seja, aqueles casos em que o
toridade em despacho motivado, proferido de ofício, mediante representação indivíduo detém mera curiosidade sobre fatos que não lhe dizem respeito e age
ou a requerimento da parte interessada; 3) até o encerramento do processo, com espírito de emulação ou de má-fé. Diante do exposto conclui-se que aquele
ao advogado que houver deixado de devolver os respectivos autos no prazo que não participa diretamente do processo administrativo, ou seja, o terceiro
legal, e só o fizer depois de intimado. interessado pode ter acesso às informações desde que protocole o requerimen-
to no órgão ou na entidade pública responsável pelo processo, expondo suas
Diante do previsto no item 2 §1º desse dispositivo legal, podemos afirmar que razões de seu interesse.
o direito garantido no inciso XV não é absoluto, ou seja, é expresso no sentido
de que tal prerrogativa não se aplica quando existirem nos autos documentos É importante frisar que tratamos aqui de acesso e não retirada dos autos da
originais de difícil restauração ou ocorrer circunstância relevante que justifique repartição pública, pois como tratamos anteriormente seria inviável. As infor-
a permanência dos autos no cartório, secretaria ou repartição, reconhecida mações cujo sigilo seja imprescindível à segurança, ou suscetíveis de receber
pela autoridade em despacho motivado, proferido de ofício, mediante repre- restrição de acesso, estas constituem parte da intimidade e da vida privada
sentação ou a requerimento da parte interessada. dos agentes econômicos, devendo, por isso, ser mantidas fora do alcance dos
terceiros interessados.”
A cautela a ser adotada pela Administração Pública, no sentido de obstar a
saída dos autos dos processos em trâmite, deve-se ao fato de existirem docu- Em virtude das razões expendidas, o Projeto de Lei Complementar em questão
mentos originais de difícil restauração, não se vislumbrando qualquer mácula não pode receber a nossa aquiescência formal, embora nobre a pretensão do
de ilegalidade na retenção dos processos, uma vez que visa à proteção da legislador, autor da proposta.
própria parte.
Assim não nos resta outra alternativa que não a do veto total, para o qual so-
Justifica-se ainda a desnecessidade da retirada dos autos da repartição ante licitamos de V. Exa., e dos nobres Pares que compõem esse Poder Legislativo o
a possibilidade dos advogados regularmente constituídos, obterem todas as devido acatamento à sua manutenção.
cópias reprográficas que entenderem necessárias. Ademais, mormente a exis-
tência de processos de caráter sancionatório, sua permanência na repartição é CAMPO GRANDE-MS, 19 DE OUTUBRO DE 2017.
a medida mais acertada.
MARCOS MARCELLO TRAD
Desta forma, em observância ao Princípio da Legalidade, a Administração Pú- Prefeito Municipal
blica só pode praticar as condutas autorizadas em lei. Assim, muito embora a
Lei Complementar n. 02 de 15 de novembro de 2002 tenha instituído o Código
Administrativo de Processo Fiscal, inexiste qualquer regulamentação para vista
dos autos dos processos fora da repartição e demais procedimentos necessá-
rios.

No cenário atual, a Administração Pública Municipal não possui meios, tam-


pouco estrutura material e de pessoal, ou recursos necessários para realizar o
controle de cargas processuais fora da repartição. Tal fato se agrava pela exis-
tência de milhares de feitos em trâmite. Um outro ponto que deve ser cuida-
dosamente observado é a questão de terceiro interessado estar representado
por advogado devidamente constituído e ter vista dos autos pelo prazo de 5
(cinco) dias.

Primordialmente é importante esclarecer que a regra geral do processo civil


é que a vista dos autos seja feita em Secretaria, desde que não se trate de
processo que esteja tramitando em segredo de justiça, ou, in casu, seja reves-
tido pelo sigilo fiscal. Tal regra atende ao princípio da publicidade que rege os
atos processuais. No entanto, a vista dos autos é privilégio das partes e seus
procuradores.

O art. 189 do NCPC, que estabelece sobre a publicidade dos atos processuais,
ressalta, com veemência, que o direito de vista cabe estritamente às partes e
seus procuradores, e vai além, prescrevendo que os processos em que cons-
tem dados protegidos pelo direito constitucional à intimidade (art. 189, inciso
III), correm sob segredo. A quebra do sigilo fiscal é uma questão constitucio-
nal, pois o inciso X do art.5º da Constituição Federal de 1998 preceitua que a
intimidade é uma garantia individual inviolável.

Neste sentido temos que envolve o dever de fiscalização do Estado e o direito


do individuo em ter sua intimidade resguardada. O artigo 198 do Código Tribu-
tário Nacional estabelece:

Art. 198. Sem prejuízo do disposto na legislação criminal, é vedada a divulga-


ção, por parte da Fazenda Pública ou de seus servidores, de informação obtida
em razão do ofício sobre a situação econômica ou financeira do sujeito passivo
ou de terceiros e sobre a natureza e o estado de seus negócios ou atividades.

Nesse sentido, necessário se faz mencionar o entendimento da ilustre Maria


Sylvia Zanella Di Pietro que preconiza, in verbis:

Esse direito de acesso ao processo administrativo é mais amplo do que o de


acesso ao processo judicial; neste, em regra, apenas as partes e seus defenso-
res podem exercer o direito; naquele, qualquer pessoa é titular desse direito,
desde que tenha algum interesse atingido por ato constante do processo ou
que atue na defesa do interesse coletivo ou geral, no exercício do direito à in-
formação assegurado pelo artigo 5º, inciso XXXIII, da Constituição.

É evidente que o direito de acesso não pode ser exercido abusivamente, sob
pena de tumultuar o andamento dos serviços públicos administrativos; para
exercer este direito, deve a pessoa demonstrar qual o seu interesse individual,
se for o caso, ou qual o interesse coletivo que pretende defender.

O direito de acesso ao processo não se confunde com o direito de vista, que


somente é assegurado às pessoas diretamente atingidas por ato da Adminis-
tração, para possibilitaro exercício de seu direito de defesa. O direito de acesso
só pode ser restringido por razões de segurança da sociedade e do Estado, hi-
pótese em que o sigilo deve ser resguardado (art. 5º, XXXIII, da Constituição);

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