Trabalho Avaliativo 1 – TA1

ADM ESPECIAL

1 - Permissão de Serviço Público: a delegação de sua prestação, feita pelo poder

concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica
ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por
sua conta e risco e por prazo determinado. Certo ou Errado? Justifique sua
resposta. (2 Pontos)

R: ERRADA, neste caso citado, a contrário sensu do exposto, se faz referência ao

processo de CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO, como pode ser visto no Art.
2°, II e IV da lei 8.987/95(in verbis).
Art. 2o Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:

II - concessão de serviço público: a delegação de sua prestação, feita

pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade de
concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre
capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo
determinado;

IV - permissão de serviço público: a delegação, a título precário,

mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder
concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para
seu desempenho, por sua conta e risco.

2 - Concessão Administrativa é a concessão de serviços públicos ou de obras

públicas de que trata a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver,
adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do
parceiro público ao parceiro privado. (2 Pontos)

R: ERRADA, O caso em tela, na verdade, se trata de concessão patrocinada ao

invés de concessão administrativa, como pode ser visto no artigo 2°, §1° e §1° da
Lei 11.079/04 (in verbis).

Art. 2º Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão, na

modalidade patrocinada ou administrativa.

§ 1º Concessão patrocinada é a concessão de serviços públicos ou de

obras públicas de que trata a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995,
quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.

§ 2º Concessão administrativa é o contrato de prestação de serviços de

que a Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que
envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens.

3 - No campo das Agências Reguladoras, algumas características cercam a

atuação da Autarquia em Regime Especial. A característica que estabelece a
necessidade da tomada de decisão administrativa, baseada em estudos de
viabilidade técnica é (2 Pontos)
Vinculação
Hierarquia
Discricionariedade Técnica
Autotutela
A DISCRICIONARIEDADE TÉCNICA, de acordo com a doutrina, direciona a
tomada de decisões baseadas na avaliação da situação concreta utilizando-se de
critérios técnicos, ou seja, a solução de questões devem realizar-se conforme
regras e conhecimentos técnicos e não somente na conveniência e oportunidade
da Administração Pública.

4 - No campo da atuação das agências reguladoras, no exercício do poder de

polícia, são fases de atuação, exceto: (2 Pontos)
Sanção
Ordem ou Comando
Tipicidade
Consentimento;

Podemos afirmar que a TIPICIDADE não faz parte das fases ou ciclos de polícia
que é o caminho que o agente público, não só das agencias reguladoras, mas de
qualquer órgão da administração pública percorre ao exercer o poder de polícia,
das alternativas acima, fazem parte desse ciclo:

SANÇÃO DE POLÍCIA: é a fase em que, verificada afronta à ordem de polícia, é

aplicada a pena de polícia.

ORDEM DE POLÍCIA: é o preceito legal básico que dá validade à limitação

prevista, para que não se pratique ato que lesionará o interesse público ou para
que não deixe de fazer algo que evitará a lesão ao interesse público.

CONSENTIMENTO DE POLÍCIA: é o ato administrativo que confere anuência ao

exercício de atividade ou ao uso de propriedade e somente existe se for a segunda
espécie de ordem de polícia ("preceito negativo com reserva de consentimento").

A TIPICIDADE é a adequação de um ato praticado pelo agente com as

características que o enquadram a norma descrita na lei penal como
crime. Trata-se de elemento de fato típico, ou seja, se não houver
tipicidade, o fato será considerado atípico, logo, não haverá crime.

5 - No exercício dos Poderes Administrativos praticados pelas Agências

Reguladoras, para o exercício da regulação dos mercados, temos: (2 Pontos)
Regulamentar
Normativo
Disciplinar
Discricionário

O PODER REGULAMENTAR dá as agencias reguladoras o poder de regulação dos

mercados, ele está ligado à expertise da agencia que o invoca. A principal razão pela qual
as entidades reguladoras foram criadas reside exatamente na esfera regulamentar, uma
vez que existem para regular setores sensíveis da sociedade e são compostas por
técnicos especializados e capacitados para elaborarem regras de conduta para cada setor
a ser regulado.