CAPACITAÇÃO DE

AGENTES CULTURAIS
ESTRATÉGIAS DE CULTURA E ARTE PARA O FUTURO

AT U I TA
GR ÃO
I C AÇ
PUBL
E S SA SER
PODE
N ÃO Z A DA
M E R CIALI
CO

5 MÓDULO 2

PRESTAÇÃO
DE CONTAS
66
Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste

1
APRESENTAÇÃO
A
Prestação de Contas de um
projeto cultural muitas vezes as-
susta os artistas, produtores ou
instituições, pois sabem que se
ela for falha (rejeitada/não aprovada) pode
causar problemas, inclusive financeiros,
e inabilitar os(as) proponentes, ou seja,
fazer com que eles(as) não possam mais
inserir e concorrer com novos projetos. No
entanto, quando realizada com os devidos
cuidados, transparência e conjuntamente
com as atividades do seu projeto, não terá
o que temer. Para realizá-la, você precisará
de organização, administração e conta-
bilidade. Cada pagamento deve ser ana-
lisado cuidadosamente, assim como cada
etapa da execução física de seu projeto, ou
seja, a realização dos objetivos propostos.
Em termos gerais, Prestação de Con-
tas é a etapa de comprovação da execu-
ção do produto cultural, objeto de nosso
projeto (produtos, serviços, ações ou re-
sultados culturais), bem como a reali-
zação dos pagamentos, de acordo com
orçamento aprovado. Ou seja, a presta-
ção de contas é física-financeira. Você
deverá se preocupar com o cronograma,
objetivos e com os gastos previstos e
previamente aprovados. Eles serão a sua
cartilha para a realização do seu proje-
to. Lembre-se: é importante que todos os
envolvidos estejam cientes de tudo que
foi acordado (como e quanto) no Plano
de Trabalho de seu projeto, evitando que,
ao fim de tudo, descubram que esquece-
ram de algo ou fizeram alguma coisa dife-
rente do que foi proposto.
Sugiro a leitura atenta à Instrução
Normativa (IN) vigente. Neste fascículo, PARA CURIOSOS
faremos algumas menções e destaque de Se você quiser saber
alguns trechos, mas se quiser ter acesso mais sobre a Lei Federal
de Incentivo à Cultura, o
à IN na íntegra, o link está disponível em
“caminho do incentivo”, e
“Referências”, para que possa acessar, como inscrever seu projeto no
sempre que necessário. Sistema de Acesso às Leis de
Após o término do projeto, o propo- Incentivo à Cultura (Salic),
nente precisa prestar contas de tudo o
que foi realizado. Entre outros, deverá
dizer: como os recursos recebidos foram
aplicados, como os objetivos e resultados
do projeto foram alcançados, quantas
pessoas foram contempladas pela pro-
posta, qual foi a contrapartida social ofe-
recida (todas essas informações deverão
ACESSE:
ser comprovadas por notas fiscais, com-
leideincentivoacultura.
provantes de transferência, panfletos, cultura.gov.br/como-
anúncios, matérias de jornal, fotos, etc.) funciona/

SAIBA MAIS PARA REFLETIR

O Sistema de Acesso às Leis de Incentivo à
Cultura (Salic) é uma ferramenta virtual de
interface, acompanhamento e controle do
projeto juntamente com a Secretaria Especial
da Cultura. É o “escritório” do produtor cultural.
Uma Prestação de Contas realizada com rigor e
bem realizada define a sua capacidade técnico-
administrativa e artística de execução de projetos
culturais futuros, sabia? A execução de seu projeto só
termina quando aprovada a sua Prestação de Contas.
 67
PRESTAÇÃO DE CONTAS

2
O RECIBO
DE MECENATO
P
odemos dizer que a Prestação
de Contas de um projeto come-
ça a partir da primeira Capta-
ção de Recursos.
Para a Lei Federal de Incentivo à Cultura
(a Rouanet), existe um documento que com-
prova o apoio a projetos incentivados e infor-
ma sobre os dados de seu proponente.
Você deverá preencher corretamente
o Recibo de Mecenato, seguindo as ex-
plicações constantes no próprio modelo/
formulário. O número do Recibo será de SAIBA MAIS
acordo com o número e sequência de Quer saber a diferença
aportes/depósitos de cada Patrocinador. entre Conta Captação
e Conta Movimento?
Atente, principalmente, para preen-
cher corretamente os dados bancários. Assista ao vídeo com
Rose Meusburger:
Eles estarão disponíveis no Sistema de
Acesso às Leis de Incentivo à Cultura
(Salic). Você deverá colocar a conta cap-
tação. Esta é exclusiva para os depósitos
dos Patrocinadores. Além de enviar ao
Patrocinador, arquive-os e guarde-os cor-
retamente, numa pasta específica para
seu projeto. Você poderá ser cobrado(a)
www.elaborando
mais tarde por toda essa documentação.
projetos.com.br/
Este formulário poderá ser encontra- conta-captacao-x-
do na Biblioteca Virtual do AVA, com al- conta-movimento/#.
gumas explicações de preenchimento. X6P8UGhKjcc
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Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste

3
QUANDO
COMEÇAR A
PRESTAÇÃO
DE CONTAS?
D
epois de ter formatado seu pro-
jeto, inscrito, pré-aprovado,
captado o mínimo de 20% dos
recursos disponibilizados, ho-
mologado para execução e transferido os
recursos para a conta movimento, você já
deverá se preocupar com a Prestação de
Contas do seu projeto. PARA REFLETIR
Você pode até nos perguntar? Mas No momento
de se pensar na
a Prestação de Contas não é a última Prestação de Contas,
etapa? Sim, mas ela, para ser bem feita, é importante
deve ser realizada dia a dia, com a guarda recorrer à legislação
de notas fiscais, recibos, cupons, com- vigente referente ao
provantes, registros, certidões negativas, respectivo edital. As
regras e exigências
propostas orçamentárias etc. que che-
são previamente
garão durante todo o tempo de execu- divulgadas em editais
ção do seu objeto. Não deixe para reunir e chamamentos
tudo isso apenas quando tudo terminar. públicos, restando-nos
Ao contrário, ao final da execução, sua cumprir o solicitado.
Prestação de Contas deverá estar prati- Muitos desses órgãos
camente pronta. incentivadores têm
seus próprios manuais
Como dissemos, o que foi aprovado
de Prestação de
é a sua “cartilha” para fazer a correta Contas, o que auxilia
execução do seu projeto. bastante a tarefa.

4
ALTERAÇÃO DE PROJETO
EM FASE DE EXECUÇÃO
U
m ponto importante a ressaltar aqui é que
caso precise prorrogar o cronograma, al-
terar local de execução, incluir rubricas/
despesas não previstas anteriormente,
faça-as com antecedência mínima de 30 dias da
realização. Contudo, ATENÇÃO: a planilha orça-
mentária só poderá ser readequada uma única
vez. Portanto reúna-se com sua equipe de produ-
ção antes de iniciar a execução física e financeira,
avaliem todas as alterações necessárias, planejem-
-se e façam um trabalho.
A seguir, trecho da IN nº 2 (23.04.2019) que trata
dessa questão:
Art. 36. O projeto cultural poderá ser alterado na
fase de execução, mediante solicitação do pro-
ponente, registrada e justificada por meio do
Salic, no mínimo, 30 (trinta) dias antes do início
da execução da meta ou ação a ser alterada, que
somente serão objeto de análise após a libera-
ção para movimentação dos recursos, salvo as
alterações de proponente, ficha técnica, etapas
69
PRESTAÇÃO DE CONTAS
de trabalho, agência bancária, período de execu-
ção e outras fontes de recursos, com o prazo de
30 (trinta) dias para análise.
Art. 37. Serão permitidos ajustes entre os itens de
orçamento do projeto cultural, bem como a utiliza-
ção dos rendimentos de aplicação financeira, nos
termos deste artigo.
§ 1º Prescindirão da prévia autorização do Ministério
as alterações de valores de itens orçamentários do
projeto, dentro do limite de 50% (cinquenta por cen-
to) do valor do item inicialmente aprovado.
§ 2º Os ajustes de valores que impliquem altera-
ções acima do limite de 50% (cinquenta por cen-
to) do valor do item ou que impliquem inclusão de
novos itens orçamentários, ainda que não alterem
o Custo Total do projeto (Anexo I), devem ser sub-
metidos previamente ao Ministério para análise, por
meio do Salic, acompanhados de justificativa e des-
de que não recaiam sobre itens do orçamento que
tenham sido retirados na análise inicial.
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Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste
5
EXECUÇÃO FINANCEIRA
DO PROJETO
5.1. Contabilidade
C
ontrate um contador que possa ana-
lisar cada nota fiscal e/ou recibo.
Esse(a) profissional será muito impor-
tante para que você siga corretamen-
te a legislação vigente com relação às questões
fiscais e tributárias. Ele(a) irá verificar se cada
comprovante fiscal (nota fiscal, recibo ou fatura)
tem a necessidade de retenção de impostos, se
aquele prestador de serviço ou fornecedor, no
caso de Pessoa Jurídica, está corretamente ca-
dastrado, com CNPJ válido e com os códigos de
serviços (Cnaes) apropriados para a função a ser
desempenhada. Esta parte é muito importante.
Não subestime. Evite problemas futuros.
Lembre-se: é de responsabilidade do Propo-
nente do projeto a devida retenção de impostos
e a correta contratação de profissionais ou forne-
cedores. Por isto que, atualmente, é obrigatório,
na inscrição do seu projeto (via Lei Federal de
Incentivo à Cultura), prever os custos com profis-
sionais contadores (assessoria contábil) e advo-
gados (assessoria jurídica).
5.2. Aplicação dos recursos
Solicite ao seu gerente do Banco do Brasil
(BB) a aplicação dos recursos recebidos com
resgate automático em fundos de baixo ris-
co. A aplicação desses recursos é obrigatória.
O dinheiro não pode ficar “parado” na conta,
desvalorizando. Você é responsável em garan-
tir essa aplicação.
Você poderá (e deverá) usar estes rendi-
mentos para custear despesas do projeto apro-
vado, caso seja autorizado.
Vejamos o que nos orienta a IN nº 2:
§ 2º Os recursos depositados na Conta Vincu-
lada, enquanto não empregados em sua fina-
lidade, serão automaticamente aplicados
em fundo de aplicação financeira de curto
prazo, ou operação de mercado aberto lastre-
ada em título da dívida pública federal.
§ 3º Os rendimentos da aplicação finan-
ceira só poderão ser utilizados no próprio
projeto cultural, dentro dos valores já ho-
mologados para execução estando sujeitos
às condições de prestação de contas dos
recursos captados, observado o disposto no
art. 37, caso os recursos provenientes de
aplicações financeiras não sejam utiliza-
dos no projeto cultural, serão recolhidos
ao FNC (Fundo Nacional de Cultura).
5.3. Familiarização com o
Gerenciador Financeiro do BB
Você precisará ir até a sua agência do Banco do
Brasil para criar senhas de acessos ao Gerenciador
Financeiro (sistema on-line) da sua conta do proje-
to. Ela é exclusiva para o projeto e isenta de tari-
fas. Todas as movimentações financeiras deverão
ser realizadas por meio de transações eletrônicas.
Seja através de transferências, TEDs ou DOCs. Não
se utilizam mais cheques para pagamentos de pro-

jetos culturais aprovados pela Lei Federal de
Incentivo à Cultura. E, apesar de na IN constar
a informação de cartão magnético, eles ainda
não estão disponíveis. Confira:
§ 1º Quando for inviável o pagamento por
meio de transferência bancária, o propo-
nente terá direito a saques diários de
até R$ 1.000,00 (mil reais), para paga-
mento de despesas limitadas a este valor,
devendo as demais despesas serem re-
alizadas por meio de transferência ban-
cária identificada, cartão magnético ou
qualquer outro meio eletrônico de pa-
gamento que assegure a identificação
do fornecedor do bem ou serviço.
5.4. Regras para pagamentos
de despesas
Leia atentamente à Seção II (“Do Regra-
mento dos Projetos Culturais”) da IN nº 02,
que é a Instrução Normativa vigente.
Você vai perceber que na Lei Rouanet
existem limites estabelecidos para pa-
gamentos de agenciamento (remune-
ração de profissionais que captarão os
recursos), do próprio proponente e a um
mesmo fornecedor. Bem como “tetos”
para custos administrativos e de divul-
gação. Destaco a seguir alguns pontos:
§ 2º É obrigatória a previsão e a contrata-
ção de contador com o registro no conse-
lho de classe para a execução de todos os
projetos, podendo o proponente utilizar
o profissional de sua empresa.
§ 3º É obrigatória a previsão de serviços
advocatícios para todos os projetos, ain-
da que posteriormente o item não ve-
nha a ser executado.
71
PRESTAÇÃO DE CONTAS
Art. 8º A remuneração para capta-
ção de recursos fica limitada a 10%
(dez por cento) do valor do Custo
do Projeto (Anexo I) e ao teto de R$
100.000,00 (cem mil reais).
§ 1º Os valores destinados à remunera-
ção para captação de recursos somente
poderão ser pagos proporcionalmente
às parcelas já captadas.
Art. 10. Os custos administrativos não
poderão ultrapassar o limite de 15%
(quinze por cento) do Valor do Projeto
(Anexo I), sendo admitidas como despe-
sas de administração para os fins do De-
creto nº 5.761, de 2006:
I - material de consumo para escritório;
II - locação de imóvel durante a execução
do projeto a fim de abrigar exclusiva-
mente atividades administrativas;
III - serviços de postagem e correios;
IV - transporte e insumos destinados a
pessoal administrativo;
V - contas de telefone, água, luz ou de
internet, durante a execução do projeto;
VI - pagamentos de pessoal administrati-
vo e os respectivos encargos sociais, tra-
balhistas e previdenciários.
Parágrafo único. Quando utilizado aci-
ma de 50% (cinquenta por cento) do
valor dos custos de administração em
única rubrica, será necessária justifica-
tiva de economicidade.
Art. 11. O proponente poderá ser re-
munerado com recursos decorrentes
de renúncia fiscal, desde que preste
serviço ao projeto previsto no orça-
mento analítico e desde que o valor
72
Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste

desta remuneração, ainda que por di-

versos serviços, não ultrapasse 50%
(cinquenta por cento) do valor homo-
logado para execução.
§ 1º Os pagamentos efetuados por servi-
ços realizados por cônjuge, companheiro,
parentes em linha reta ou colateral até o
segundo grau, parentes com vínculo de
afinidade com o proponente e em bene-
fício de empresa coligada ou que tenha
sócio em comum serão computados no
limite do proponente previsto no caput.
§ 3º Um mesmo fornecedor não poderá
ter pagamento acima de 50% (cinquen-
ta por cento) do valor captado, exceto
quando se tratar de projetos de execução
de obras e restauros.
Chamamos a sua atenção: cada for-
necedor/prestador de serviço só poderá
receber por até 5 (cinco) rubricas/itens
da sua planilha orçamentária, respei-
tando o teto acima estabelecido.
A seguir, mais alguns destaques:
Art. 17. É vedada a realização de despesas:
I - a título de elaboração de proposta cul-
tural, de taxa de administração ou similar;
II - em benefício de agente público ou
agente político, integrante de quadro de
pessoal de órgão ou entidade pública
da administração direta ou indireta, por
quaisquer tipos de serviços, salvo nas
hipóteses previstas na Lei de Diretrizes
Orçamentárias ou em leis específicas;
III - com a elaboração de convites perso-
nalizados ou destinados à circulação res-
trita, com recepções, festas, coquetéis,
serviços de bufê ou similares, excetuados
os gastos com refeições dos profissionais
contratados para realização do projeto
ou para os participantes das ações edu-
cativas, quando necessário à consecu-
ção dos objetivos da proposta;

IV - referente à compra de passagens em
primeira classe ou classe executiva, salvo
em situações excepcionais em que a ne-
cessidade seja comprovada ou nas hipó-
teses autorizadas no art. 27 do Decreto
nº 71.733, de 18 de janeiro de 1973;
V - com serviços de captação, nos casos
de proposta cultural:
a) com patrocínio exclusivo de edital; ou
b) apresentada por instituição cultural
criada pelo patrocinador, na forma do
art. 27, § 2º, da Lei nº 8.313, de 1991.
VI - com taxas bancárias, multas, juros
ou correção monetária, inclusive refe-
rentes a pagamentos ou recolhimentos
fora dos prazos; e
VII - com a aquisição de espaço para
veiculação de programas de rádio e
TV, no caso de propostas na área de
audiovisual, exceto quando se tratar
de inserções publicitárias para pro-
moção e divulgação do produto prin-
cipal do projeto.
5.5. Organização de
comprovantes fiscais
Só são aceitos documentos fiscais
válidos para a Receita Federal. Recibos
simples, pedidos e orçamentos não são
aceitos, pois não são considerados docu-
mentos válidos.
Você poderá fazer pagamentos de: No-
tas fiscais, Cupons Fiscais, Faturas e Recibo
de Pagamento Autônomo (RPA). Entretan-
to, é preciso que esses documentos válidos
sejam emitidos contra o Proponente e
conste no campo “Descrição”, sempre que
possível, as seguintes informações:
a) rubrica previamente aprovada;
b) título do projeto;
c) código do Pronac (que você, como propo-
nente, recebe automaticamente quando
73
PRESTAÇÃO DE CONTAS
a sua proposta cultural é admitida e con-
figurada em projeto cultural no Salic);
d) dados bancários para depósitos;
e) impostos incidentes; e
f) retenção de impostos (quando for o caso).
Exemplo:
“Serviços prestados de “Pintura de Pare-
de” para o “Projeto Biblioteca Comunitá-
ria”, Pronac 45549”
Dados bancários: Banco do Brasil, agên-
cia 1215-5, conta corrente 453.876-X
Impostos incidentes 5%”.
IMPORTANTE: só serão aceitos docu-
mentos fiscais dentro do prazo de execu-
ção (vigência) do seu projeto. Portanto, se
precisar prorrogar esse prazo para que pos-
sa executar mais alguma coisa ou mesmo
apenas realizar pagamentos, você TEM que
fazer uma solicitação no Salic, em campo
específico para isto, justificando a sua soli-
citação e garantindo tempo suficiente para
você conseguir finalizar a execução física e
orçamentária de seu projeto.
Uma dica é salvar cada documento fis-
cal em formato PDF numa pasta criada
para o projeto, em seu computador ou em
HD externo, e em subpasta “Notas e Reci-
bos”, na ordem de realização de pagamento
e de acordo com o extrato do BB (Banco do
Brasil) de sua conta específica para o projeto.
No momento do preenchimento dos
formulários de Comprovação Financeira,
do sistema Salic, você precisará anexar
nota a nota e relacionar o número da
ordem bancária constante no seu extrato.
5.6. Extratos mensais
Sempre ao findar um mês e iniciar o
outro, entre em seu Gerenciador Financei-
ro do Banco do Brasil e salve em PDF, em
uma pasta criada para “Extratos”, o extrato
completo do mês anterior. Você precisará
dele para fazer a conciliação bancária.
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Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste

6
EXECUÇÃO
FÍSICA DO
PROJETO
6.1. Uso de Logotipos/Marcas

É
importante que você, por ques-
tão de segurança, envie todas as
peças de divulgação/campanha
(conteúdo promocional e mídia)
elaboradas para o seu projeto à Secretaria
Especial da Cultura para a aprovação pré-
via, por meio do campo específico “Anexar
marcas” do Salic.
Sugiro anexar, ao menos, 5 (cinco)
dias antes de utilizá-la. Acesse o sistema
diariamente para verificar se ela foi defe-
rida ou indeferida. Caso seja indeferida,
você receberá uma mensagem, em cam-
po específico, explicando o que está em
desacordo com o Manual fornecido por
eles. Claro, é importante que você e seu
designer tenham por perto esse Manual
de Uso de Marcas do Programa Nacional
de Apoio à Cultura (Pronac), por isso já o
deixamos na Biblioteca Virtual do AVA.
Daí, é só o seu designer/programador
visual do seu projeto ler o Manual e seguir
as suas orientações.
 75
PRESTAÇÃO DE CONTAS

6.2. Promessas são levadas a sério Na Biblioteca Virtual do AVA, alguns

Tanto no que se refere ao objeto do proje- exemplos de fotos de registro utilizadas para
to, assim como as contrapartidas, o plano de comprovação em Prestação de Contas.
distribuição, as medidas de acessibilidade pastas, crachás,
(rampas, elevadores, banheiros acessíveis, 6.3. A divulgação/campanha camisas, grupos
sinalizações especiais), de democratização Para a realização das estratégias de de recepcionistas,
equipe de produção,
do acesso e de mitigação de impacto am- comunicação de seu projeto, sugiro con- equipamentos
biental, todos esses itens registrados no seu tratar uma empresa de assessoria de im- locados, a entrada do
projeto no Salic serão efetivamente realiza- prensa e/ou de divulgação digital. evento, das medidas
dos conforme a sua captação de recursos. É importante fazer a Clipagem (ou de acessibilidade
No entanto, durante a Prestação de clipping) de toda divulgação que for fei- ATENÇÃO: e de mitigação do
As fotos e os vídeos impacto ambiental,
Contas você terá que comprovar o que re- ta de seu projeto, seja por anúncios em
são as melhores entre outras coisas.
alizou, se cumpriu os objetivos propostos redes sociais, sites, jornais, revistas, en- comprovações de Ou seja, todos os
como acordado e na quantidade acorda- trevistas ou chamadas radiofônicas etc.). realização de eventos, itens prometidos (em
da. Para isso, deverá ter em sua pasta re- Divulgar seu projeto é muito impor- por exemplo. O forma de rubricas) no
gistros de fotos, vídeos, declarações, bor- tante, caso contrário ele não chega às fotógrafo/câmera projeto, assim como,
derôs, materiais de divulgação (cartazes, pessoas (seu público-alvo) e, na sua Pres- não pode se deter em todas as peças, a
apenas em fotografar/ marca da Lei Federal
banners, folders, placas, convite etc) e cli- tação de Contas, você terá que compro- gravar os artistas, os de Incentivo à Cultura,
pagem de mídia paga e/ou espontânea. var ter atingido os seus beneficiários (em participantes e os seus com destaque também
Todo esse material coletado deverá número e qualidade), seja por meio de rostos felizes. Deve para a assinatura da
ser salvo em formato PDF e devidamente declarações assinadas pelas instituições entender que esse Secretaria Especial
catalogado por você, de maneira que ao beneficiadas, listas de presenças/fichas material deve fornecer da Cultura, do
uma visão macro do Ministério do Turismo
enviar a Prestação de Contas o analista de frequência, borderôs, declaração dos
evento, se detendo e do Governo Federal,
receba esse material organizado e não espaços onde realizou seu projeto etc. a fotografar/gravar além dos logotipos
um amontoado de fotos sem registro ne- Na Biblioteca Virtual do AVA, disponi- painéis, sinalizações, dos apoiadores e
nhum e ele não entenda a que se referem. bilizaremos um modelo de declaração. banners, identidades, patrocinadores.
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Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste
7
FINALIZANDO O PROJETO
P
ois bem, seu projeto está pres-
tes a terminar, mas para ter-
minar bem, atente a alguns
detalhes:
a) Caso você tenha captado 100% dos re-
cursos permitidos para o seu projeto,
deverá solicitar aprovação prévia do
Ministério para poder utilizar os ren-
dimentos da aplicação financeira. Con-
forme trecho abaixo da IN nº 2:
§ 3º Os rendimentos da aplicação fi-
nanceira só poderão ser utilizados no
próprio projeto cultural, dentro dos
valores já homologados para execução
pelo Ministério do Turismo, estando su-
jeitos às condições de prestação de con-
tas dos recursos captados, observado
o disposto no art. 37, caso os recursos
provenientes de aplicações financeiras
não sejam utilizados no projeto cultural,
serão recolhidos ao FNC.
§ 4º Ao término da execução do projeto
cultural, os saldos remanescentes da
Conta Vinculada serão recolhidos ao
FNC, nos moldes do art. 5º, V, da Lei nº
8.313, de 1991, dispensada a anuência
do proponente.
b) Caso não tenha captado 100%, basta uti-
lizar os recursos dos rendimentos de apli-
cação financeira em itens previamente
aprovados, conforme dito mais acima, no
item “Aplicação dos Recursos” (5.2).
c) Caso haja saldos, valores não gastos
durante a execução do projeto, o mes-
mo deverá ser devolvido ao Fundo Na-
cional de Cultura (FNC), por meio da
emissão e pagamento do Guia de Reco-
lhimento da União (GRU).
Conforme orientação, ao final do prazo
de execução do projeto, o extrato bancário
deve apresentar saldo igual a zero. Caso
haja saldo remanescente da sua execução
ou algum valor que deva ser devolvido,
deve-se recolher ao Fundo Nacional da Cul-
tura (FNC) mediante pagamento no BB de
GRU (ver art. 55 da IN MinC 1/2013).
Para ter acesso e preencher a GRU
(GRU simples), acesse o site da Secretaria
do Tesouro Nacional (STN/MF): consulta.
tesouro.fazenda.gov.br/gru_novosite/
gru_simples.asp
d) A Prestação de Contas deverá ser en-
tregue em até 60 (sessenta) dias do
término do prazo de execução do
projeto. Como já dito anteriormente,
caso precise prorrogar o seu projeto,
solicite ao Ministério com, no míni-
mo, 30 dias de antecedência. Todas as
solicitações devem ser feitas em cam-
pos específicos do Salic.
e) Formulários a serem preenchidos
no Salic
Caso você tenha gasto alguma rubri-
ca acima do valor aprovado, deverá rea-
lizar o remanejamento de rubrica < ou =
50%, clicando em “Readequação”.
Sugiro que, antes de solicitá-la no Sa-
lic, já a tenha realizado em sua planilha,
previamente aprovada, copiada para Ex-
cel, pois assim poderá editá-la aplicando
os percentuais possíveis de 50% para
mais ou para menos, conforme a sua real
necessidade de execução.
Importante: não é possível consi-
derar este remanejamento para custos
vinculados como de Divulgação, Admi-
nistração e Agenciamento (remuneração
para Captação de Recursos). Portanto
só considere essa possibilidade para os
custos do orçamento de Pré-produção e
Produção/Execução.
Após realizado o remanejamento dentro
dos 50% permitido, caso tenha sido neces-
sário, seu orçamento será salvo com esses
novos dados e você poderá iniciar as com-
provações financeiras baseadas nesse novo
quadro. Mas lembre-se: esse remanejamen-
to só pode ser feito uma única vez. Portanto,
só o faça ao final do seu projeto, quando
estiver pronto para preencher todos os for-
mulários e já o tiver organizado em sua pla-
nilha de Excel, assim terá toda a memória de
cálculo para que os valores e totais “batam”.
f) Comprovação financeira
Estando no Salic, na aba “Prestação de
Contas”, você encontrará o tópico “($) Com-
provação financeira”. Clicando nele, abrirá
os itens/rubricas do seu orçamento aprova-
do na seguinte ordem: Item do custo | Va-
lor Aprovado | Valor Comprovado | Valor
a Comprovar. Ao lado, verá um “$”. Clique
nele para iniciar a comprovação de cada ru-
brica/despesa e depois em “+” para incluir.
 77
PRESTAÇÃO DE CONTAS

Os itens aparecerão na seguinte sequ-

ência: Produto (uma oficina, por exemplo)
| Etapa (pré, produção ou pós) | UF | Cidade
| Itens de Custo (uma das rubricas de seu
Plano de Trabalho) | (valor) Aprovado | To-
tal Comprovado | Faltando Comprovar.
g) Identificação do contratado
Aqui você precisará digitar o CNPJ ou
CPF de cada prestador de serviço, con-
forme nota fiscal, recibo ou fatura pagas.
Caso ele ainda não seja cadastrado no
Salic, abrirá um campo para você cadas-
trar este novo fornecedor.
Interessante é que se esse fornecedor
tiver prestado serviço a algum outro pro-
ponente que já prestou contas no Salic,
assim que você digitar o CPF ou CNPJ
dele aparecerão as informações deste
fornecedor ou prestador de serviço. Siga
para os próximos campos.
h) Dados do comprovante de despesa:
Nesse campo você deverá selecionar o
tipo da despesa paga, colocar a data de
emissão do documento fiscal/recibo ou
guia e o seu respectivo número.
Depois você selecionará “comprovan-
te” para poder anexar o arquivo em PDF
desta respectiva despesa. Caso seja um
comprovante com mais de uma página,
tais como fatura com recibo anexado,
converta em um único PDF. Todas as pá-
ginas deverão estar num mesmo arquivo.
Não é possível anexar mais de um PDF
neste campo. Cada pagamento é uma in-
serção diferente.
78
Fundação Demócrito Rocha
Universidade Aberta do Nordeste
Lembre-se de estar com os paga-
mentos de acordo com a ordem do seu
extrato bancário ou separados por ru-
bricas, para que você inclua todas as in-
formações em seus respectivos campos.
Eu prefiro ir pela ordem do extrato ban-
cário, assim não corro o risco de esque-
cer nenhum pagamento. Nesse momen-
to de inserção, é importante estar com
seu extrato ao lado, como guia, de prefe-
rência impresso, para que você possa ir
fazendo a conciliação bancária (tópico
da aba “$ Dados bancários”).
i) Dados do comprovante bancário:
Aqui você irá selecionar se a despesa foi
paga por meio de transferência bancária
ou saque. Lembrando que o uso de cheque
não é mais permitido e que há possibilida-
de de saque de R$ 1.000,00 diários para pa-
gamento de contas de menor volume.
Insira a data de pagamento, o núme-
ro da ordem e o valor que constam no
extrato. Algumas notas podem ter valor
bruto, mas seu pagamento ser em valor
líquido ao prestador e outro pago para
o imposto retido (Guia). Esses valores
deverão ser lançados separadamente,
conforme extrato, mas na mesma rubrica
referente àquela despesa. Desta forma
pagamento líquido ao prestador + paga-
PARA REFLETIR mento da Guia, somará o valor total bruto
Na Prestação de da NF (nota fiscal).
Contas, o relatório Em justificativa, escreva qualquer co-
de execução do
mentário que seja necessário para escla-
projeto, bem
recer o técnico/analista que acompanhará
escrito e didático,
é fundamental a sua prestação de contas na Secretaria.
para que o analista Tais como: “Pagamento parcial”.
compreenda todo o Depois que terminar de preencher to-
processo de execução
das as informações deste lançamento, cli-
do projeto, que
que em “Salvar”. Volte para acessar toda
estará ali descrito e
a sua planilha orçamentária e localizar as
com comprovações
em formas de outras rubricas que precisam ser compro-
anexos ou não. vadas. Siga os mesmos passos em todas as
rubricas/despesas que precisar fazer com-
provações financeiras.
j) Comprovação física/Relatório de Cum-
primento do Objeto
Nesta aba, abrirão campos para você
completar e anexar as comprovações dos
objetivos propostos, conforme verá a seguir:
•• Etapas de Trabalho Executadas: Faça
um relatório comparando tudo que foi
proposto e tudo que foi executado. Quais
os ganhos e perdas, os sucessos e as di-
ficuldades encontradas no decorrer do
projeto. As soluções que foram encontra-
das. A recepção do público. O impacto na
sociedade. E os números alcançados.
•• Medidas de Acessibilidade: Faça um
breve relato e anexe fotos e/ou documen-
tos que comprovem o uso de medidas de
acessibilidade para público com neces-
sidades especiais, tais como prometidas
no projeto aprovado.
•• Medidas de Democratização do
Acesso: Faça um breve relato do que
foi realizado para atender ao que foi
prometido e anexe fotos e declarações
para comprovar. Declarações e listas
de presença devem estar com os dados
das pessoas ou Instituições beneficia-
das, datadas e assinadas.
•• Medidas Preventivas quanto a Im-
pactos Ambientais: Descreva se reali-
zou coleta de lixo seletiva, redução de
uso de materiais impressos, materiais
recicláveis ou outras ações que tenham
ajudado a evitar impactos ambientais.
Lógico, a partir daquilo que se compro-
meteu no projeto inscrito e aprovado.
Anexe os comprovantes.
•• Empregos e Qualificações Decorrentes
do Projeto: Aqui, você deverá preencher
quantos empregos diretos foram realiza-
 79
PRESTAÇÃO DE CONTAS

dos. Isso quer dizer, quantos profissionais
diretamente foram contratados. E quantos
indiretamente. Estime quantas pessoas, no
total, foram envolvidas no projeto.
•• Local de Realização do Projeto: Con-
firme o local que foi efetivamente reali-
zado. Lembre-se: caso precise alterar o
local planejado, o faça por escrito com 30
dias de antecedência da realização.
•• Anexar Comprovantes do Projeto:
Nesse campo, anexe clipagem, fotos de
materiais de divulgação (banner, carta-
zes, folder, convites) e fotos do projeto
em si. Tais como fotos da exposição mon-
tada, dos textos explicativos, fotos do es-
petáculo, dos shows/apresentações, foto
do livro etc. Fotos de debates e da con-
trapartida social. Anexe declarações das
comprovações das contrapartidas sociais
e qualquer outro material que comprove
a realização do projeto.
Após o completo preenchimento de to-
dos os campos da Comprovação Física,
clique em “Enviar Comprovação ao Minis-
tério”. Caso algum campo não esteja pre-
enchido, aparecerá uma tela indicando o
que ainda falta informar. Preencha o cam-
po faltante e depois conclua o envio quan-
do tiver a certeza de que seu relatório está
completo e bem descrito e comprovado.
A Lei Federal de Incentivo à Cultura (a
Rouanet) exige que os proponentes guar-
dem toda essa documentação por 10
(dez) anos após a aprovação da Prestação
de Contas. Por isso, arquive e guarde mui-
to bem todos os seus documentos e entre
periodicamente no Salic para acompanhar DILIGÊNCIAS
o status do seu projeto. É possível que, no Diligência é
momento da análise técnica da Prestação simplesmente a
solicitação da equipe
de Contas, o departamento responsável técnica da Secretaria
envie diligências ao proponente (você ou Especial da Cultura
a sua instituição), questionando algumas (ou de outro órgão
comprovações, pedindo esclarecimentos de fomento em seu
estado ou município)
de dúvidas, solicitação de envio de novos
de algum tipo de
documentos etc. Geralmente o prazo de res-
esclarecimento ou de
posta é de apenas 20 (vinte) dias, por isso é documento referente
importante entrar periodicamente no Salic ao seu projeto. Ou seja,
e acompanhar os seus projetos. Estando embora às vezes o texto
com seus documentos bem guardados, fa- pareça algo ameaçador
cilmente você responderá a essas questões. para os iniciantes,
é uma obrigação
E, havendo qualquer dúvida, em qualquer nossa respondê-la.
etapa do seu projeto, entre em “Minhas Soli- O que não pode
citações” no Salic. Este é o canal do propo- acontecer de forma
nente com a Secretaria Especial de Cultura. alguma é desprezá-
No mais, sucesso para você em seus la e/ou PERDER O
PRAZO de resposta.
empreendimentos culturais.
Referências
Lei 8.313/91: http://leideincentivoacultura.
cultura.gov.br/legislacao/
Instrução Normativa válida:
h t t p s : / / w w w. i n . go v. b r/ w e b /d o u / - /
instru%c3%87%c3%83o-normativa-
n%c2%ba-2-de-23-de-abril-
de-2019-84797797
Manual de Uso das Marcas: http://
leideincentivoacultura.cultura.gov.br/wp-
content/uploads/2019/04/2019manual_
marcas_PRONAC-2.pdf
http://leideincentivoacultura.cultura.
gov.br/como-funciona/
 CAPACITAÇÃO DE
AGENTES CULTURAIS
ESTRATÉGIAS DE CULTURA E ARTE PARA O FUTURO

Amanda Mendes (autora)

É atriz, produtora e consultora cultural. Há mais de vinte anos trabalha com produção e
administração de projetos culturais como teatro, cinema, literatura, música, artes visuais entre
outros. Trabalhou em produções com diversos atores reconhecidos. No Instituto Tomie Ohtake
trabalhou na formatação, inscrição e acompanhamento de projetos nas Leis Federal de Incentivo
à Cultura (Lei Rouanet), Pro Mac, ProAC, Fundo Nacional de Cultura (FNC) e Fundo Municipal da
Criança e do Adolescente (Fumcad), além de diversos editais de cultura. Atuou como consultora em
projetos culturais vinculados às seguintes instituições: Centro Cultural Banco do Brasil, Embratur,
Caixa Econômica Federal, Fundação Bienal de São Paulo, Teatro Municipal de São Paulo, A Hebraica
São Paulo, entre outros. Presta serviços para instituições, produtoras, produtores e artistas
independentes, seja na formatação, inscrição, acompanhamento e prestação de contas de projetos
culturais vinculados às Leis e Editais de Incentivo à Cultura, à criança e ao adolescente e ao idoso.

Guabiras (Ilustrador)
É cartunista, autor de histórias em quadrinhos e de muitos personagens. Publicou mais de
5 mil tirinhas em veículos como jornais, fanzines, livros (antologias), revistas (MAD-SP, Gibi
Quântico-SP, Tarja Preta-RJ, entre outras) e na web, entre eles, no jornal EXTRA de Nova York
(EUA) e na obra Marcatti 40 (Ugra/SP). Recebeu, em parceria, 3 troféus HQMIX e o Troféu Ângelo
Agostini de “Melhor Cartunista de 2016”, as maiores comendas de quadrinhos do país.

Este fascículo é parte integrante do projeto Estratégias de Cultura e Arte para o futuro: capacitação de agentes culturais, em decorrência do Termo de Fomento celebrado entre a Fundação
Demócrito Rocha (FDR) e a Secretaria Municipal de Cultura de Fortaleza (SecultFOR), sob o nº 02/2020.

Todos os direitos desta edição reservados à:
Fundação Demócrito Rocha
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Tel.: (85) 3255.6037 - 3255.6148
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FUNDAÇÃO DEMÓCRITO ROCHA (FDR) Presidente: Luciana Dummar Diretor Administrativo-Financeiro: André Avelino
de Azevedo Gerente Geral: Marcos Tardin Gerente Editorial e de Projetos: Raymundo Netto Gerente Canal FDR: Chico
Marinho Analistas de Projetos: Aurelino Freitas, Emanuela Fernandes e Fabrícia Góis | UNIVERSIDADE ABERTA DO
NORDESTE (UANE) Gerente Pedagógica: Viviane Pereira Coordenadora de Cursos: Marisa Ferreira Designer
Educacional: Joel Bruno | CURSO CAPACITAÇÃO DE AGENTES CULTURAIS Coordenador Geral, Editorial e Estabelecimento
de Texto: Raymundo Netto Coordenadora de Conteúdo: Daniele Torres Assistente Editorial Emanuela Fernandes
Projeto Gráfico e Edição de Arte: Andrea Araujo Designer Gráfico: Carlos Weiber Ilustrador: Guabiras Roteirista,
Locutora e Mediadora (radioaulas): Lílian Martins Produtora: Luísa Duavy
ISBN: 978-65-86094-49-7 (Coleção)
ISBN: 978-65-86094-48-0 (Fascículo 5)

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