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ARGENTINA
AL BORDE DEL
Informe
Héctor Osvaldo Pérez Vázquez
Resumen
El planteo formal
El fantoche constitucional y el eje del mal
La emergencia
Los decretos de necesidad y urgencia
La delegación legislativa
El manejo inverecundo del presupuesto nacional
Dos más dos son cuatro y las «retenciones» son impuestos
Las «retenciones» por donde se las mire son confiscatorias
Robin Hood se mudó y ahora vive en la Argentina
Las frondas insalubres de la repartija
La coparticipación, o el juego de «il padrone e il sotto»
Retener las retenciones y palo al que diga coparticipación
Asoma el enemigo con su verde divisa
Una mala política de tierras
Los consorcios de siembra nos enseñan algunas cosas
La raíz profunda del mal
Se trata de eliminar a los pequeños y medianos productores…
…para apoderarse del campo argentino y someter definitivamente a la nación.
El planteo formal
En la República Argentina está creada una un día. Así, la cohorte de serafines biempensantes
situación sociopolítica de raíz económica sumamente de la politiquería y de la periodistiquería asalariadas,
delicada, tanto que hasta hace pocos días se aunque mayormente opuestas al gobierno en esta
consideraba la posibilidad de un golpe de Estado por cuestión de su enfrentamiento con el sector agrario,
derrocamiento o renuncia del actual gobierno ahora recoge sin rubor alguno las imploraciones de
nacional. Esta posibilidad no ha sido totalmente las plañideras oficialistas y acepta que una cuestión
desestimada hasta ahora, aunque parece ir dando de hecho, originada en una resolución ministerial
resultados opuestos a la misma desde que el gobierno ilegal, vaya a discusión al «parlamiento»
central (que es reconocidamente ejercido como supuestamente democrático. Como si el homicida
virtual diarquía por la actual presidente y por su frustrado se dirigiese al juez penal de turno
esposo el anterior presidente de la nación, con solicitándole que declare la legalidad de su acción
primacía de éste) ha apelado a la noción de delictiva criminal.
«legalidad» –un concepto y una acción que han sido Formalmente, y sin pretender a continuación
vulnerados continuamente por ambos, sin que faltara detallar todas las numerosas peripecias de este
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conflicto que ha sobrepasado los 110 días de vigencia, teniendo en cuenta que en la Argentina la soja no se
la cuestión se inició cuando el ya renunciado ministro consume internamente porque no hay demanda
de economía Martín Loustau, joven intelectual alguna y por ende, toda la cosecha se exporta). No.
keynesiano devenido kirchnerista (o sea, un La malhadada resolución ministerial, prontamente
mamarracho) firmó –evidentemente en acogida por la presidente por medio del hoy famoso
cumplimiento de la obediencia debida a sus decreto 125/08, vio la luz (aunque sólo proyectó
mandantes la presidente y su socio supuesto sombras) cuando la gente de campo se encontraba
consorte– una resolución aumentando el porcentaje ya en medio de la tarea de la cosecha. Este hecho,
ya muy alto de las llamadas «retenciones» a la encima del carácter expropiatorio del porcentaje en
exportación de la soja, de un 35% fijo a un 44% sí mismo (pues la Corte Suprema de Justicia de la
«móvil», esto es, escalonado. Nación ya tiene declarado y establecido como
Este acto legislativo administrativo, no sucedió doctrina firme desde hace muchos años que la carga
como sucede en otras latitudes mundiales donde impositiva no debe exceder del 33% del monto
reina la normalidad, a saber, antes de que el hecho imponible), se presenta a la consideración de la gente
imponible tuviese comienzo de ejecución (en de campo y de todo ciudadano más o menos
lenguaje cristiano, antes de que los productores interesado en la conducta gubernamental, como una
sojeros decidieran plantar esa variedad vegetal y acción innoble y afrentosa –a más de onerosa–, tal
sobre todo, tuviesen la posibilidad de calibrar el como cuando alguien se atreve a fotografiarnos
«rinde» de la cosecha –es decir, la cantidad de mientras nos estamos subiendo o bajando los
toneladas y el precio probable de su venta al exterior, pantalones y encima nos vende la foto a buen precio.
El fantoche constitucional
y el eje del mal
sabemos –hasta los más simples lo saben– la vida y
A más de todo esto, hay que tener en cuenta
una serie de circunstancias especiales, sólo trayectoria históricas de todo Estado navega en un
mar de emergencias: no hay día, no hay hora en que
posibles en una sociedad política funambulesca,
no se produzcan hechos atendibles que representen
surrealista y saturada de anomia y criminalidad
como es la argentina. En primer término, por otros tantos problemas a afrontar de inmediato. De
empezar por algún lado, una pérfida reforma modo que todo lo «emergente» (esto es, lo que
constitucional perpetrada en 1994 durante el aparece, lo que surge) para ser excepcional tiene que
significar un agudo problema cuya solución no admite
(des)gobierno del neoliberal Carlos Saúl Ménem,
demora y por tanto, no se puede arrastrar por años:
a todas luces agente autorizado de la piratería
debe ser resuelto de inmediato. Cuando alguien sufre
financiera internacional de la que son abanderados
los norteamericanos, permitió que se un incidente de salud grave, se lo porta al hospital
para ser atendido por la sección de Emergencias,
institucionalizaran el concepto de «emergencia» y
donde con suerte prontamente se lo estabiliza y
los decretos de «urgencia», y –el mayor de todos
luego, sea que quede totalmente repuesto o
los despropósitos– la «delegación legislativa». Todo
un «eje del mal», como diría Bush. continúen las secuelas del desarreglo, puede que pase
presupuestarias, ni la más nimia, y, además, el órgano utilización de ese dinero es el propio Congreso. (Para
de gobierno que tiene a su cargo el control de la un celebrado argumento de ciencia ficción).
(como las fuerzas armadas, los tribunales federales, está visto que el sistema legal vigente claramente
las carreteras nacionales, entre tantos otros) y luego no es apto para administrar la nación y que procede
a cobrarse para sí, por la vía impositiva, de los cambiarlo de una buena vez.
beneficios de sus productores. De todos modos, con el sistema de la
coparticipación federal la mayor parte de los ingresos
La coparticipación, tributarios efectivamente se reparten. Claro está que
se reparten como le canta la tripa a cada gobierno.
o el juego de Así, si por ejemplo el gobierno obedece a un partido,
«il padrone e il sotto» le dará la mayor parte a las provincias que eligieron
gobernadores y congresistas del mismo partido, y le
Como la Argentina es un Estado muy dispar en tacañeará y dará de menos a las provincias
cuanto a la capacidad de sus diversas provincias, y «opositoras» (hay que tener presente que la
las hay que casi no tienen industria por lo que ni Argentina ha sido siempre, desde un principio, la
siquiera pueden mantener su propia estructura tierra epónima del «laisser faire», el rincón del mundo
administrativa, en la tercera década del siglo pasado occidental donde se da perfecto cumplimiento a esa
se creó por vía de una ley especial un instrumento premisa revolucionaria de la Ilustración: el argentino
llamado «coparticipación federal». Por el mismo, el que no hace lo que se le antoja no es porque no quiera
gobierno nacional se hace cargo de cobrar la mayoría sino porque por el momento no puede). Así que al
de las rentas impositivas por la venta de la producción echar la mano a las ingentes sumas monetarias de la
para luego repartirlas en forma diferente a las diversas coparticipación es para la ralea partitocrática un
provincias; claramente se trata, siempre dentro del incentivo más, pero de los principales, para
síndrome Robin Hood, de quitarle a los más ricos para apoderarse de los resortes del Estado nacional. Con
darles a los más pobres. Pero como acá los ricos (las la manija nacional, se obtiene la riqueza nacional.
provincias ricas) lo son en virtud de la posesión de
importantes riquezas naturales (tierras fértiles, minas,
petróleo, etc.) y/o una población industriosa
Retener las
importante, lejos de quitarles a los malos para darles retenciones y palo
a los buenos acá se trata de quitarles a los buenos
para darles a los indolentes –que en tales se
al que diga
convierten todos aquellos que reciben dinero y otros
regalos sin poner de su parte ningún esfuerzo y
coparticipación
simplemente declarándose insolventes. Es así como En cambio, con las llamadas «retenciones» (sic y
hay importantes zonas dentro de las provincias del resic), puesto que son exacciones no coparticipables,
noroeste, cuya estructura productiva y la forma de el gobierno central no está obligado a repartir nada
vida de sus habitantes casi no ha variado desde la y puede emplear esa inmensa recaudación en lo que
época de la independencia nacional a comienzos del se le ocurra (por ejemplo, enriquecer a sus figurones).
siglo XIX. Algunas poblaciones carecen hasta de De esta manera, las provincias productoras se ven
energía eléctrica, pero sus oligarquías locales hacen privadas de su fuente genuina de recursos, dinero que
gala de un estilo de vida «high life» que nada daría ha sido producido en base a sus riquezas naturales y al
que envidiar a los potentados californianos. Tanta trabajo de su gente, y que quedan en las manos
hipocresía clama al cielo en una nación que se avariciosas de los inquilinos de la Casa Rosada. Por
considera cristiana, y visto que la situación no ejemplo, denuncia el gobierno de Santa Fe que su
cambia un ápice a través de los sucesivos gobiernos provincia produce anualmente regalías y beneficios por
(militares, civiles, peronistas, radicales o socialistas) trece mil millones de dólares y sólo recibe de vuelta,
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por coparticipación, unos 300 millones. Se entiende, proveedores, no sólo de servicios sino también de
¿no? Motivo por el cual se oponen férreamente a la equipamiento industrial: el paro agrario que lleva
imposición de las «retenciones». cien días ha hecho ya cerrar sus puertas a docenas
Aparte de todo eso, hay que hacer notar que de de medianas empresas que producen equipamiento
la producción agraria (agrícola, pecuaria, lechera, agrario como ser tractores, cosechadoras, silos y
frutícola, etc.), no solamente viven los propios tantas cosas más. Hay miles de camioneros
agricultores, ganaderos, tamberos y plantadores; dedicados exclusivamente al transporte de
también viven de ella los miles de ciudades y productos agrícolas que han tenido que vender sus
pequeños poblados que cobijan a millones de camiones o licenciar a sus empleados porque no
ciudadanos, quienes participan del «derrame» han podido soportar los más de tres meses de
productivo en calidad de pequeños y grandes estricto lock out rural.
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