RESUMO
ABSTRACT
This article was developed with the purpose of highlighting the importance of the
expertise in the solution of events in Civil Engineering, and the crucial profession of the
Expert Engineer, who through a meticulous and careful work of analysis, issues a report on
the facts, subsidizing the judge in decision making in the scope of legal developments,
conflicts and in solving extrajudicial problems, seeking to elucidate the best verdict to be
taken and action to be taken. This process results in more justice, quality and social and
financial security to the public and private sectors, thus intending to arouse the interest of
new professionals for this area.
1
Graduando em Engenharia Civil pelo Centro Universitário Toledo.
2
Graduanda em Engenharia Civil pelo Centro Universitário Toledo.
3
Mestre em Recursos Hídricos e Tecnologias Ambientais pela Universidade Júlio de Mesquita Filho – UNESP
(2008) e docente no Centro Universitário Toledo Araçatuba.
1
1. Introdução
A palavra perícia tem origem no latim “Peritia”, que significa conhecimento adquirido
pela experiência (HOOG, 2012, p. 15), tendo sua definição, segundo o Conselho Federal de
Engenharia e Agronomia (CONFEA), em sua resolução nº 345, de 27 de julho de 1990 como:
“[...] atividade que envolve a apuração das causas que motivaram determinado evento ou da
asserção de direitos.”. Sá (2004) cita perícia como sendo: “habilidade em alguma arte ou
profissão; experiência; destreza; exame, vistoria de caráter técnico especializado”.
Alberto (2012) em seu livro Perícia Contábil diz que:
2
g. Trazer à luz o que está oculto por inexatidão, erro, inverdade, má-fé, astúcia ou
fraude.
A perícia pode ter várias naturezas, a depender de seu objeto de estudo: pode ser
criminal, de engenharia, ambiental, de medicina, de tecnologia, de contabilidade e
diagnóstica; ou seja, atuar nos mais variados ramos, conforme a necessidade do conhecimento
técnico.
2. Objetivos
O presente artigo abordará a perícia na Engenharia Civil, buscando, de forma objetiva,
demonstrar e exemplificar qual a importância da perícia realizada pelo Engenheiro Civil no
âmbito dos desdobramentos jurídicos, conflitos e na resolução de problemas extrajudiciais,
fornecendo mais segurança, justiça e economia.
Além do mais, a atividade pericial, principalmente em tempos de crise nos quais se
exige que os profissionais procurem se renovar e atuar nas mais diversas áreas, demonstra ser
uma importante fonte de renda, podendo ser conciliada com o restante das atribuições de um
Engenheiro Civil.
Por possui um amplo campo de atuação o profissional que exerce essa profissão pode
atuar nos mais variados tipos de obras públicas ou privadas. Sendo assim, serão expostas no
artigo, de forma sucinta, as atribuições de um perito e as principais características que cada
perícia desempenha na sua determinada esfera. Ademais, será apresentado um estudo de caso,
buscando exemplificar de fato a importância da perícia.
3. Metodologia
Os dados utilizados no presente artigo foram coletados por meio de pesquisas
bibliográficas, sendo que a análise se deu por meio de livros, artigos científicos e
monografias, todos obtidos de bancos de dados confiáveis.
4. Resultados
Ocorreu, durante os últimos anos, uma expansão inesperada do setor da Engenharia
Civil, acontecimento esse devido aos novos programas governamentais para o
desenvolvimento da infraestrutura do país e ao surgimento de linhas de crédito imobiliário,
que provocaram um aumento no número de oportunidades no ramo da construção civil.
3
Para suprir esta elevada demanda, houve um surgimento elevado de profissionais e
empresas no setor, porém, com carência de qualificação necessária para atender o
desempenho necessário e desejado pela atividade, gerando um maior número de obras que
apresentam riscos patológicos e vícios, consequentemente causando um aumento no número
litígios e conflitos, engrandecendo, portanto a demanda por execuções periciais.
Neste cenário surge a importância da perícia:
4.1 O Perito
Com base na NBR 13752/96, perito é o: “Profissional legalmente habilitado pelos
Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, com atribuições para proceder
a perícia”. Já para Melo (2003):
[...] Ele não é parte, não é advogado, não é juiz, dele se espera que, além de ter
conhecimento técnico suficiente para o desempenho da função, tenha também
facilidade de expressar-se clara e concisamente, habilidade no trato de conflitos,
conhecimentos jurídicos e experiência em produção de prova pericial [...].
4
Além do mais, o perito deverá prestar garantia sobre sua atuação, segundo defende o
artigo 26 e 27 do Código de Defesa do Consumidor (1990):
Art. 26. O direito de reclamar pelos vícios aparentes ou de fácil constatação caduca
em: I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de serviço e de produtos não
duráveis; II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de serviço e de produtos
duráveis. § 1° Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva
do produto ou do término da execução dos serviços. § 2° Obstam a decadência: I - a
reclamação comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de
produtos e serviços até a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida
de forma inequívoca; II - (Vetado). III - a instauração de inquérito civil, até seu
encerramento. § 3° Tratando-se de vício oculto, o prazo decadencial inicia-se no
momento em que ficar evidenciado o defeito.
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretensão à reparação pelos danos causados por
fato do produto ou do serviço prevista na Seção II deste Capítulo, iniciando-se a
contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria. (BRASIL,
1990).
5
Os peritos judiciais podem trabalhar na esfera estadual, federal e do trabalho, atuando
como perito oficial (quando o profissional é nomeado pelo juiz) e assistente técnico (quando é
nomeado por uma das partes) em diversos tipos de ações judiciais, sendo as mais comuns,
segundo Elali e Oliveira (2016): “vistoria cautelar, desapropriação, renovatória e revisional,
reivindicatória, nunciação de obra nova, passagem molhada, indenização e incorporações
imobiliárias”.
Determinada a necessidade de um laudo judicial, é escolhido um perito para executá-
lo. Para ser indicado o profissional deverá, segundo o Código de Processo Civil - CPC, estar
devidamente habilitado juntamente ao órgão técnico ou científico e inscrito em um cadastro
que é mantido pelo tribunal da comarca onde o juiz está vinculado. Ciente da nomeação,
deverá ser apresentado, conforme exposto no artigo 465, §2º, dentro de um prazo de 05
(cinco) dias: “I - proposta de honorários; II - currículo com comprovação de especialização;
III - contatos profissionais, em especial o endereço eletrônico, para onde serão dirigidas as
intimações pessoais”. (BRASIL, 2015).
No laudo deverá conter, conforme previsto no artigo 473 do CPC:
Art. 95. Cada parte adiantará a remuneração do assistente técnico que houver
indicado, sendo a do perito adiantada pela parte que houver requerido a perícia ou
rateada quando a perícia for determinada de ofício ou requerida por ambas as partes
(BRASIL, 2015).
6
Salvo quando praticados a requerimento da Fazenda Pública, Ministério Público ou da
Defensoria Pública, que deverão ser custeados conforme definido pelo artigo 91 do CPC:
7
acontecimento, sendo essa análise de suma importância para que sejam melhorados os
procedimentos, as técnicas gerenciais e os materiais utilizados, buscando prevenir que as
falhas ocorram em futuras instalações. Além disso, utilizando-se de meios judiciais, servir
como prova para responsabilizar o culpado a custear os danos causados, tanto materiais
quanto pessoais.
Portanto, a essência de um perito forense é avaliar o estado em que se encontrava a
estrutura antes do acontecimento do fato, definir, relacionando os fatos e as evidências, as
causas que levaram a estrutura ao seu estado atual e avaliar as condições em que a estrutura se
encontra no presente.
É de suma importância que todas as evidências e hipóteses sejam analisadas de forma
que sigam padrões éticos e científicos de extrema rigorosidade, não se permitindo
interpretações variáveis, visto que, por muitas vezes, o fato envolve questões criminais e
cíveis, sendo a evidência não apenas uma questão científica, mas legal, devido ao grande
impacto social que poderá causar na vida dos envolvidos (KATZ; HALÁMEK; BAKSHI,
2015).
8
durante toda a sua vida, iniciando-se na parte de projeto, execução e as manutenções
preventivas durante a vida útil. Isso porque a prevenção ocasiona diversos benefícios, como
uma maior duração da estrutura, maior segurança de utilização, além de uma redução enorme
de custos tanto para pessoas privadas como para órgão públicos, no qual conforme defendido
pela Lei de Sitter ou Regra de Sitter (Sitter, 1984 apud Cupertino, 2013), o custo de uma
manutenção corretiva pode chegar a ser 100 vezes maior que o custo de uma manutenção
preventiva.
Além do mais, diversas obras públicas e privadas carecem de condutas preventivas e
de manutenção, sendo que, a maior parte depois de serem construídas não são periciadas pelos
órgãos responsáveis, correndo riscos posteriormente de, por conta do descaso, causar graves
danos ao restante da população.
Por volta de 2 horas, segundo moradores, ouviu-se um forte estrondo. Às 3:30 horas,
começaram a ouvir barulhos de vidros se quebrando. Esses ruídos foram
9
aumentando com esquadrias retorcendo-se, a marquise junto à rua Luiz Vaz de
Camões deformando-se e vidros quebrando-se nos andares abaixo do PUC. Por volta
das 6 horas, o edifício entrou em colapso e desabou (NAGLIATI, 1998).
A principal causa do desabamento do edifício Itália, em São José do Rio Preto (SP),
em 97, foi excesso de peso sobre os pilares da fundação, segundo laudo do IPT
divulgado no final de semana. Projetadas para suportar 130 toneladas, algumas das
57 estacas da fundação receberam o dobro de peso, provocando ruptura em cadeia
das demais e consequente desabamento, segundo Sussumo Niyama, diretor técnico
do IPT (Instituto de Pesquisas Tecnológicas). A sobrecarga que iniciou o processo
de queda do prédio, de 17 andares, estava localizada sobre os pilares da área do
elevador de serviços. Os edifícios Espanha e Portugal, do mesmo condomínio
também correm risco de desabamento, segundo o engenheiro.
Quatro dos cinco engenheiros responsáveis pela construção do Edifício Itália, que
compunha o condomínio Itália, Portugal e Espanha, em São José do Rio Preto, a 450
quilômetros de São Paulo, foram condenados a um ano e seis meses de detenção em
regime aberto pela queda não-intencional do prédio em 17 de outubro de 1997.
Laudo do Núcleo de Perícias Criminalísticas apontou que houve imperícia na
elaboração do projeto estrutural, no dimensionamento das fundações e na execução
da obra, além de negligência. O promotor Marcos Antônio Lélis Moreira, autor da
denúncia, havia constatado ainda desrespeito ao memorial descritivo do prédio no
que se referia ao acabamento dos apartamentos, o que teria acarretado sobrecarga na
estrutura do edifício e colaborado na queda (ESTADÃO... 2002).
10
[...] Nos dois edifícios que restaram, uma empresa de engenharia realizou
monitoramento por recomendação do Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado
de São Paulo - IPT, para medir-se a variação dos pilares daquelas edificações. A
partir de 10/2/98, detectaram-se variações anormais, consignadas em laudo de duas
empresas (uma das quais, a que realizou o monitoramento). Além disso, veio a
constatar-se que alguns pilares estavam fora de prumo, com relação às estacas de
sustentação. Tais fatos permitiam supor a iminência de queda do Edifício "Espanha",
que, estando fixado na mesma base que o Edifício "Portugal", tornaria possível
também o desabamento deste [...] (BRASIL, 2010).
11
5. Análises e Discussões
Utilizando-se como base todas as informações aqui expostas, evidenciou-se que a
profissão de perito na área da Engenharia Civil é essencial em muitas situações, tanto no
âmbito judicial, quanto no extrajudicial e diagnóstico, sendo que sua atuação ocasiona maior
qualidade, segurança e economia nas obras civis, além de uma tomada de decisão mais justa
nos desdobramentos jurídicos.
Apesar de ser uma área de atuação relativamente nova, com base nos últimos
acontecimentos, pode-se afirmar que é uma área de atuação que está em ascensão,
principalmente no Brasil, onde apesar do desenvolvimento tecnológico dos materiais
utilizados, muitas vezes a mão de obra deixa a desejar, sendo que, na maior parte do país
ainda são utilizadas técnicas construtivas de décadas passadas, ocasionando muitos vícios e
falhas construtivas.
Porém, notou-se durante a realização da pesquisa bibliográfica que a profissão de
perito não é comumente explorada, tornando-se muitas vezes, esquecida pelos centros de
ensino e profissionais da área.
Além do mais, observou-se que o acervo de obras literárias sobre o presente tema é
escassa e desatualizada, sendo necessário, portanto, para a realização e fundamentação teórica
do presente artigo, a utilização principalmente de obras científicas (monografias, teses, artigos
publicados em revistas, blogs e eventos) e notícias disponibilizadas em meio eletrônico.
6. Conclusões
De acordo com o conteúdo pesquisado acerca do que representa a perícia no ramo da
Engenharia Civil, conclui-se ser uma área ampla, onde o profissional tem poder de atuação
em todas as esferas e de suma importância de forma geral, seja para auxiliar o setor judiciário
a buscar a melhor definição dos processos judiciais, contribuir em processos que envolvem
questões criminais e afetam diretamente os envolvidos e buscar garantir a segurança social e
financeira da população acerca das obras públicas e privadas.
Devido aos últimos acontecimentos, espera-se que os centros de ensino incluam na
grade curricular do curso de Engenharia Civil disciplinas que orientem quanto as vistorias,
inspeções, auditorias, perícias e consultorias, que os profissionais que atuam nesta área se
atualizem, capacitem e se profissionalizem de forma corriqueira, para assim estar
devidamente habilitado a prestar um serviço de qualidade e que a realização das perícias se
12
torne comum nas obras civis, propiciando a população construções de maior qualidade e
segurança.
Desse modo, conclui-se que a perícia é uma área de extrema responsabilidade,
relevância e de grande ascensão no Brasil, além de demonstrar-se ser uma área de atuação a se
considerar promissora quando aliada a outras atribuições de um profissional da área de
Engenharia Civil.
7. Referências
ALBERTO, V. L. P. Perícia Contábil. 05. ed. [S.P.]: Atlas, 2012.
BONFIM, Edilson Mougenot. Curso de processual penal. São Paulo: Saraiva, 2008.
BRASIL, Código de Processo Civil. Lei n.13.105/2015. [S.l.], 2015. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm>. Acesso em: 01 de abril de 2018.
BRASIL. Tribunal de Justiça de São Paulo. Acordão nº 03199107, Apelação 994.02.102712-3. CONDOMÍNIO
EDIFÍCIOS PORTUGAL ESPANHA E ITÁLIA. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ DO RIO
PRETO. Relator: GONZAGA FRANCESCHINI. São Paulo, SP, 22 de setembro de 2010. Diário Oficial
Estado de São Paulo. São Paulo, Disponível em: <https://tj-
sp.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/16158951/apelacao-apl-994021027123-sp/inteiro-teor-103512766?#>. Acesso
em: 18 jul. 2018.
ELALI, Bárbara Nóbrega; OLIVEIRA, Andrei Herberth Rodrigues de. O PERITO JUDICIAL DE
ENGENHARIA NO NOVO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. Revista Juris Rationis / Universidade Potiguar,
Natal/RN, v. 2, n. 9, p.69-81, abr./set.2016. Disponível em:
<http://portal.unp.br/arquivos/pdf/institucional/edunp/juris_a9n2.pdf>. Acesso em: 01 abr. 2018.
13
GOMIDE, Tito Livio Ferreira; FAGUNDES NETO, Eronimo Cabral Pereira; GULLO, Marco
Antonio. Engenharia Diagnóstica em Edificações. São Paulo: Pini, 2009.
HOOG, Wilson Alberto Zappa. Exame de suficiência em contabilidade: perícia contábil. Curitiba: Juruá, 2012.
202p.
JUSTIÇA condena engenheiros de prédio que desabou. O Estadão. São José do Rio Preto. 23 jul. 2002.
Disponível em: <https://brasil.estadao.com.br/noticias/geral,justica-condena-engenheiros-de-predio-que-
desabou,20020723p18722>. Acesso em: 18 jul. 2018.
KATZ, Evgeny; HALÁMEK, Jan; BAKSHI, Saira. Forensic Science - Multidisciplinary Approach. Hsoa
Journal Of Forensic, Legal & Investigative Sciences. 1department Of Chemistry And Biomolecular Science,
Clarkson University, Potsdam, Ny 13699, Usa, p. 1-3. 13 nov. 2015. Disponível em:
<http://www.heraldopenaccess.us/fulltext/Forensic-Legal-&-Investigative-Sciences/Forensic-Science-
Multidisciplinary-Approach.php#tab1>. Acesso em: 18 mar. 2018.
KEMPNER, Dorilene Bagio. A importância da prova pericial. Revista Especialize On-line IPOG, Goiania, 5.ed.
n. 005, v.01, jul.2013. Disponível em: <www.ipog.edu.br/> Acesso em: 01 abril 2018.
MAIA NETO, Francisco. A prova pericial no processo civil. Belo Horizonte: Delrey, 2005.
MELO, Gilberto. O papel do perito assistente técnico. Belo Horizonte – MG. 21 jul 2003. Disponível em:
<http://gilbertomelo.com.br/o-papel-do-perito-assistente-tecnico/>. Acesso em: 24 jul. 2018.
NAGLIATI, Eng. Marco. Edifício Itália. Jornal Tqs News. [s. L.]. Maio 1998. Disponível em:
<http://www.tqs.com.br/tqs-news/consulta/artigos/484-edificio-italia>. Acesso em: 18 Nov. 2018.
NOON, Randall K. FORENSIC ENGINEERING INVESTIGATION. Washington, D.C.: CRC Press LLC,
2001. 451 p.
OLIVEIRA, Rogério Freitas de. Engenharia Legal: Interface Direito - Engenharia. 2009. 76 f. Monografia
(Especialização) - Curso de Curso de Especialização em Construção Civil, Departamento de Engenharia de
Materiais e Construção, Escola de Engenharia da UFMG, Belo Horizonte, 2009. Disponível em:
<http://www.bibliotecadigital.ufmg.br/dspace/handle/1843/BUOS-9A4HH3>. Acesso em: 24 set. 2018.
SITTER, W. R. Costs for Service Life Optmization the “Law of Fives”. Comite Euro International du Beton –
CEB. Boletim Técnico. Copenhagen, 1984.
TAKAHASHI, N. T. Perícias de engenharia em edifícios, peritos e seus paradigmas e desafios dos novos
tempos. Dissertação (Mestrado em Tecnologia e Gestão na Produção de Edifícios) – Escola Politécnica da
Universidade de São Paulo. São Paulo: Universidade de São Paulo, 2002.
ZANETTI, Edmilson. Prédio desabou por sobrecarga, diz laudo: QUEDA. Edifício tinha excesso de peso sobre
pilares. Folha de São Paulo Cotidiano. São José do Rio Preto. 7 abr. 1998. Disponível em:
<https://www1.folha.uol.com.br/fsp/cotidian/ff07049820.htm>. Acesso em: 17 jul. 2018.
14