DIREITO CONSTITUCIONAL

Poder Legislativo

PODER LEGISLATIVO

1. Hipóteses que necessitam de sessão conjunta (reunião simultânea da Câmara dos

Deputados e Senada Federal)?
• Art. 53, § 3º da Constituição Federal: trata das hipóteses que necessitam de uma sessão
conjunta para:
– inaugurar a sessão legislativa;
– elaborar o Regimento Comum de ambas as Casas;
– receber o compromisso do Presidente e Vice da República;
– conhecer do veto e sobre ele deliberar.
• Art. 166 da Constituição Federal:
– discussão e votação da lei orçamentária.
• Quando o Congresso Nacional concede ao Presidente da República a competência
para editar lei delegada.

2. Existe hipótese de sessão unicameral (votos dos deputados e senadores conta-

dos no Congresso Nacional)?
• No caso de Emenda Constitucional pelo processo simplificado de revisão, que acontece
cinco anos após a promulgação da Constituição.
5m • A sessão unicameral acontece nas revisões e, atualmente, na prática, isso não acon-
tece mais no Brasil.

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3. Diferenças entre a Câmara dos Deputados e o Senado Federal

CÂMARA DOS DEPUTADOS SENADO FEDERAL

Representa o povo
513 Deputados Federais (mínimo 8 e máximo 70 em
cada Estado)
Exercem 1 legislatura (4 anos)
Se criarem territórios (4 Deputados)
Sistema proporcional de votação
Idade mínima de 21 anos
10m Pode ser nato ou naturalizado (exceto se for o Presi-
dente da Câmara, que deve ser nato)
No caso de afastamento, renúncia ou morte: a vaga
será preenchida pelo candidato mais votado na lista
da coligação, independentemente se pertence ou não
ao partido do Deputado Federal afastado.
Representa os estados e o Distrito Federal
81 Senadores (cada Estado elege 3)
Exercem 2 legislaturas (8 anos)
Territórios: não terá representantes do Senado Federal
Majoritário simples de votação
Idade mínima de 35 anos
Pode ser nato ou naturalizado (exceto se for o Presi-
dente do Senado, que deve ser nato)
No caso de afastamento, renúncia ou morte: a vaga
será preenchida pelo suplente e, se não houver, será
feita uma nova eleição para preencher (se faltarem
mais de 15 meses para o término do mandato).

RELEMBRANDO

Imunidade do Poder Executivo: o Presidente da República não possui imunidade material

15m em relação às suas palavras, opiniões e votos, diferentemente dos parlamentares, que
possuem essa imunidade material. Quanto à imunidade formal, o Presidente da República
só poderá ser preso após sentença penal condenatória. Os Deputados e Senadores também
possuem imunidade formal, mas também podem ser presos em caso de flagrante de crime
inafiançável (diferentemente do Presidente da República, que não pode ser preso em caso
de flagrante de crime inafiançável).

3. IMUNIDADES

• Imunidade Material

Art. 53 da Constituição Federal: Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por
quaisquer de suas opiniões, palavras e votos.

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• Imunidade Formal

Art. 53. Relativa à prisão (relativa incoercibilidade pessoal)

§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos,
salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e
quatro horas à Casa respectiva, para que, pelo voto de seus membros, resolva sobre a prisão.

– Expedição do diploma: é a diplomação (vem antes da posse).

– Não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável e sentença penal
condenatória.
– Crimes inafiançáveis: TTTH, racismo e ação de grupo armados.
- Tortura
- Tráfico
- Terrorismo
- Hediondos.

Art. 53, Constituição Federal

§ 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma, serão submetidos a julgamento
20m
perante o Supremo Tribunal Federal (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 35, de 2001).

– Trata-se do foro por prerrogativa de função.

§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos,
salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e
quatro horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a
prisão (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 35, de 2001).
§ 3º Recebida a denúncia contra Senador ou Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, o
Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político nela
representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final, sustar o anda-
mento da ação (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 35, de 2001).

– Senador: Senado.
– Deputado: Câmara dos Deputados.

§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogável de quarenta
e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora (Redação dada pela Emenda Constitucional n.
35, de 2001).
§ 5º A sustação do processo suspende a prescrição, enquanto durar o mandato (Redação dada pela
Emenda Constitucional n. 35, de 2001).

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§ 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações recebidas

ou prestadas em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou de-
les receberam informações (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 35, de 2001).
§ 7º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que
em tempo de guerra, dependerá de prévia licença da Casa respectiva (Redação dada pela Emenda
Constitucional n. 35, de 2001).
§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durante o estado de sítio, só podendo
ser suspensas mediante o voto de dois terços dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos
praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis com a execução da
medida (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 35, de 2001).
Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Senador:
I – investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Território, Secretário de Estado, do
Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de missão diplomática temporária;
II – licenciado pela respectiva Casa por motivo de doença, ou para tratar, sem remuneração, de
interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento não ultrapasse cento e vinte dias por
sessão legislativa.
§ 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de investidura em funções previstas neste arti-
go ou de licença superior a cento e vinte dias.
§ 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á eleição para preenchê-la se faltarem mais de
quinze meses para o término do mandato.
§ 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador poderá optar pela remuneração do mandato.

• Situação hipotética
Joãozinho, Deputado Federal, torturou Pedro e foi pego em flagrante (flagrante de
crime inafiançável).
a. Onde Joãozinho será processado e julgado?
Será julgado no STF, visto que possui foro por prerrogativa de função.
25m b. Quem será comunicado?
A Casa respectiva: Câmara dos Deputados, tendo em vista que Joãozinho é Depu-
tado Federal.
c. É possível a sustação da ação penal?
Sim, por iniciativa do partido político representado na respectiva Casa.

Obs.: A suspensão é apenas para crimes cometidos após a diplomação. Se for cometido
antes da diplomação, não há a possibilidade de sustar a ação penal.

d. Qual o prazo que a Casa terá, contado do recebimento, para apreciar o pedido de
suspensão?
45 DIAS IMPRORROGÁVEIS e será apreciado pela maioria absoluta dos membros
(doutrina).

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pela professora Ana Paula Blazute.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.

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