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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

2ª CÂMARA

PROCESSO TC N.º 01167/09

Objeto: Concurso público nº 01/2007


Relator: Auditor Antônio Cláudio Silva Santos
Jurisdicionado: Prefeitura Municipal de Areia
Responsável: Élson da Cunha Lima Filho

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL – ADMINISTRAÇÃO DIRETA –


ATOS DE GESTÃO DE PESSOAL – ADMISSÃO DE SERVIDORES –
CONCURSO PÚBLICO – EXAME DA LEGALIDADE – APRECIAÇÃO PARA FINS
DE REGISTRO DOS ATOS DE NOMEAÇÃO – ATRIBUIÇÃO DEFINIDA NO ART.
71, INCISO III, DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DA PARAÍBA, E NO ART. 1º,
INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N.º 18/93 – Nomeações que
atenderam às normas legais aplicáveis. Regularidade do concurso público.
Concessão de registro aos respectivos atos de nomeação. Determinação de
arquivamento.

ACÓRDÃO AC2 – TC – 133/11

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC nº 01167/09, ACORDAM os Conselheiros integrantes da


2ª CÂMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA, por unanimidade, em sessão realizada
nesta data, acatando a proposta de decisão do Relator, com declaração de impedimento do Conselheiro Flávio
Sátiro Fernandes, em CONSIDERAR REGULAR o Concurso Público nº 01/2007, promovido pela Prefeitura
Municipal de Areia, através do Prefeito Élson da Cunha Lima Filho, CONCEDER registro aos atos de nomeação
relacionados no Anexo Único deste acórdão e DETERMINAR o arquivamento do processo.

Publique-se e registre-se.
TCE – Sala das Sessões da 2ª Câmara, Miniplenário Conselheiro Adailton Coêlho Costa
João Pessoa, 08 de fevereiro de 2011.

Conselheiro Arnóbio Alves Viana Auditor Antônio Cláudio Silva Santos


Presidente Relator

Representante do Ministério Público


junto ao TCE/PB

JGC Fl. 1/4


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
2ª CÂMARA

PROCESSO TC N.º 01167/09

Concurso Público nº 01/2007


Prefeitura de Dona Inês
ANEXO ÚNICO
ATOS DE NOMEAÇÃO

NOME CARGO PORTARIA FLS.


Joel Gonçalves de Brito Cirurgião Dentista 03/2008 168
Vanda Sanderana Macedo Carneiro Cirurgião Dentista 04/2008 169
Sérgio Roberto Santos Tocantins Maltez Cirurgião Dentista 05/2008 170
Deborah Cavalcanti Vitório Rodrigues Cirurgião Dentista 72/2008 179
Semires César de Faria Cirurgião Dentista 07/2008 173
João Paulo Lima Araújo Sales Cirurgião Dentista 08/2008 174
Júlia Magalhães da Costa Lima Cirurgião Dentista 06/2008 171
Emília Maria Pacheco André Enfermeiro – PSF 09/2008 180
Carla Rita Alvino da Costa Silva Enfermeiro – PSF 10/2008 181
Maynara de Sousa Macedo Ferreira Enfermeiro – PSF 11/2008 182
Péricles Rodolpho Araújo Mendes da Silva Enfermeiro – PSF 33/2008 183
Ana Larissa César Soares Enfermeiro – PSF 34/2008 184
Justina Vitório Vieira de Azevedo Enfermeiro 12/2008 185
Rodrigo Simões Cartaxo Lacerda Farmacêutico/Bioquímico 13/2008 186
Gláucia Catharine Reinaldo Arnaud de Melo Médico – Clínico Geral 14/2008 187
Karla Roberta Ramos Almeida de Medeiros Médico – Clínico Geral 15/2008 189
Francinete Maria Paiva Freitas Médico – Clínico Geral 16/2008 191
Antônio Cassemiro de Sousa Médico – Clínico Geral 17/2008 192
Sílvia César de Farias Médico – Pediatra 18/2008 193
Pedro Xavier da Nóbrega Filho Médico – PSF 19/2008 194
Gerusa de Fátima Araújo de Almeida Médico – PSF 21/2008 197
Vaumir do Nascimento Fernandes Médico – Psiquiatra 22/2008 200
Gildalara de Brito Lyra Silva Nutricionista 23/2008 201
Marinésio Paulino dos Santos Operador de Máquinas 24/2008 202
Rosenilda Dias da Silva Técnico em Enfermagem - PSF 137/2008 203
Andrea Maria da Silva Técnico em Enfermagem - PSF 147/2008 206
Vanuza Trajano da Silva Técnico em Enfermagem – PSF 152/2008 207
Sônia Maria da Silva Técnico em Enfermagem – PSF 148/2008 208
Emanuel Almeida dos Santos Técnico em Enfermagem – PSF 107/2009 266
Cristiane Ribeiro da Silva Técnico em Enfermagem – PSF 108/2009 267
Alécia Dias Freire Técnico em Enfermagem – PSF 109/2009 268
Lidiany Kall Gomes Pereira Cirurgião Dentista 125/2009 274/275
Évora Agra da Cunha Lima Cirurgião Dentista 132/2009 278/279
Wânia Lúcia Lima Vidal Enfermeiro – PSF 193/2009 280
Anna Raquel de Carvalho Freitas Cirurgião Dentista 194/2009 281/282
Juliana Sara de Almeida Cruz Cirurgião Dentista 23/2010 283
Larissa Cristina Carneiro Ribeiro Enfermeiro – PSF 30/2010 284
Michelle Rocha Diniz Enfermeiro – PSF 34/2010 289
Regina Chely Lopes Fernandes Enfermeiro 45/2010 290

JGC Fl. 2/4


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
2ª CÂMARA

PROCESSO TC N.º 01167/09

RELATÓRIO

AUDITOR ANTÔNIO CLÁUDIO SILVA SANTOS (Relator): Analisam-se os atos de admissão de pessoal
emitidos com base no concurso público nº 01/2007, promovido pelo município de Areia, homologado em
15/01/2008, através do Prefeito Élson da Cunha Lima Filho, na forma do que dispõem as Leis Municipais nº
702/2007, 703/2007, 541/2000, 594/2003, 487/1997 e 531/1999.

A Auditoria, ao examinar a documentação encaminhada, relativa ao concurso e a vinte e oito atos de nomeação,
elaborou o relatório inicial às fls. 243/248, por meio do qual destacou as seguintes irregularidades:
a) Limitação da possibilidade de interposição de recurso, em virtude da indisponibilidade do caderno de
provas aos candidatos;
b) Nomeação de pessoal, quando a despesa dessa natureza se encontrava acima do limite determinado
pelo art. 20, III, b, da LRF;
c) Não foi apresentado estudo capaz de demonstrar se houve ou não aumento de gasto com pessoal nos
últimos cento e oitenta dias do mandato do gestor, fato vedado pelo art. 21, II, da LRF, quando
ocorreram cinco nomeações sem a devida comprovação da manutenção do gasto.

O gestor encaminhou novos documentos para análise, relativos à defesa, prorrogação do prazo de validade do
certame e a doze novas nomeações, tendo sido uma delas tornada sem efeito.

Em nova manifestação, a Auditoria entendeu sanadas as falhas inicialmente observadas, sugerindo a análise da
despesa com pessoal, quanto à observância dos limites legais, na ocasião do exame das contas de 2009, ao
tempo em que anotou restrições quanto às nomeações em excesso para os cargos de Enfermeiro PSF (01
nomeação) e Cirurgião Dentista (02 nomeações), ensejando a intimação da autoridade responsável.

Em manifestação derradeira, após a análise das contrarrazões, a Auditoria, ao entender devidamente


esclarecida a falha, concluiu pela aptidão ao registro dos atos de admissão examinados, a saber:

NOME CARGO PORTARIA FLS.


Joel Gonçalves de Brito Cirurgião Dentista 03/2008 168
Vanda Sanderana Macedo Carneiro Cirurgião Dentista 04/2008 169
Sérgio Roberto Santos Tocantins Maltez Cirurgião Dentista 05/2008 170
Deborah Cavalcanti Vitório Rodrigues Cirurgião Dentista 72/2008 179
Semires César de Faria Cirurgião Dentista 07/2008 173
João Paulo Lima Araújo Sales Cirurgião Dentista 08/2008 174
Júlia Magalhães da Costa Lima Cirurgião Dentista 06/2008 171
Emília Maria Pacheco André Enfermeiro – PSF 09/2008 180
Carla Rita Alvino da Costa Silva Enfermeiro – PSF 10/2008 181
Maynara de Sousa Macedo Ferreira Enfermeiro – PSF 11/2008 182
Péricles Rodolpho Araújo Mendes da Silva Enfermeiro – PSF 33/2008 183
Ana Larissa César Soares Enfermeiro – PSF 34/2008 184

JGC Fl. 3/4


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
2ª CÂMARA

PROCESSO TC N.º 01167/09

Justina Vitório Vieira de Azevedo Enfermeiro 12/2008 185


Rodrigo Simões Cartaxo Lacerda Farmacêutico/Bioquímico 13/2008 186
Gláucia Catharine Reinaldo Arnaud de Melo Médico – Clínico Geral 14/2008 187
Karla Roberta Ramos Almeida de Medeiros Médico – Clínico Geral 15/2008 189
Francinete Maria Paiva Freitas Médico – Clínico Geral 16/2008 191
Antônio Cassemiro de Sousa Médico – Clínico Geral 17/2008 192
Sílvia César de Farias Médico – Pediatra 18/2008 193
Pedro Xavier da Nóbrega Filho Médico – PSF 19/2008 194
Gerusa de Fátima Araújo de Almeida Médico – PSF 21/2008 197
Vaumir do Nascimento Fernandes Médico – Psiquiatra 22/2008 200
Gildalara de Brito Lyra Silva Nutricionista 23/2008 201
Marinésio Paulino dos Santos Operador de Máquinas 24/2008 202
Rosenilda Dias da Silva Técnico em Enfermagem - PSF 137/2008 203
Andrea Maria da Silva Técnico em Enfermagem - PSF 147/2008 206
Vanuza Trajano da Silva Técnico em Enfermagem – PSF 152/2008 207
Sônia Maria da Silva Técnico em Enfermagem – PSF 148/2008 208
Emanuel Almeida dos Santos Técnico em Enfermagem – PSF 107/2009 266
Cristiane Ribeiro da Silva Técnico em Enfermagem – PSF 108/2009 267
Alécia Dias Freire Técnico em Enfermagem – PSF 109/2009 268
Lidiany Kall Gomes Pereira Cirurgião Dentista 125/2009 274/275
Évora Agra da Cunha Lima Cirurgião Dentista 132/2009 278/279
Wânia Lúcia Lima Vidal Enfermeiro – PSF 193/2009 280
Anna Raquel de Carvalho Freitas Cirurgião Dentista 194/2009 281/282
Juliana Sara de Almeida Cruz Cirurgião Dentista 23/2010 283
Larissa Cristina Carneiro Ribeiro Enfermeiro – PSF 30/2010 284
Michelle Rocha Diniz Enfermeiro – PSF 34/2010 289
Regina Chely Lopes Fernandes Enfermeiro 45/2010 290
É o relatório, informando que o processo não foi encaminhado ao Ministério Público Especial para
pronunciamento por escrito, na expectativa de manifestação oral, e que o responsável não foi intimado para esta
sessão de julgamento.

PROPOSTA DE DECISÃO

AUDITOR ANTÔNIO CLÁUDIO SILVA SANTOS (Relator): Ante as conclusões da Auditoria, o Relator propõe
que a 2ª CÂMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA considere regular o concurso em
exame, conceda registro aos respectivos atos de nomeação e determine o arquivamento do processo.

É a proposta.

JGC Fl. 4/4

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