Firmado Digitalmente por:
EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes
NORMAS LEGALES
Año XXXVIII - Nº 15874 JUEVES 11 DE FEBRERO DE 2021
SUMARIO
PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
D.U. N° 018-2021.- Decreto de Urgencia que modifica el
Decreto de Urgencia Nº 076-2020, Decreto de Urgencia
que dicta medidas complementarias destinadas al
financiamiento de la Micro y Pequeña Empresa del Sector
Turismo para la reducción del impacto del COVID-19 y otras
medidas, y otras disposiciones 5 Naciones Unidas (ONUPER), en EE.UU.
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
D.S. N° 022-2021-PCM.- Decreto Supremo que declara el
Estado de Emergencia en los distritos de Vilque y Coata de la
provincia de Puno, del departamento de Puno, por impacto
de daños a consecuencia de intensas precipitaciones
pluviales 7 denominada “Consejo Nacional Ejecutivo del Café” 29
AMBIENTE
Res. N° 012-2021-SENAMHI/PREJ.- Designan Director de
la Unidad de Abastecimiento del SENAMHI 10
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
D.S. N° 001-2021-MINCETUR.- Decreto Supremo que
aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1492,
Decreto Legislativo que aprueba disposiciones para la
reactivación, continuidad y eficiencia de las operaciones
vinculadas a la cadena logística de comercio exterior 10
CULTURA
D.S. N° 002-2021-MC.- Decreto Supremo que establece
medidas excepcionales y temporales aplicables al Reglamento
de Intervenciones Arqueológicas, aprobado mediante el
Decreto Supremo Nº 003-2014-MC y modificatoria, en el marco
de la Emergencia Sanitaria declarada por la COVID-19 18
R.VM. N° 000032-2021-VMPCIC/MC.- Declaran
Patrimonio Cultural de la Nación a tres bienes muebles
prehispánicos 21
R.VM. N° 000033-2021-VMPCIC/MC.- Declaran Patrimonio
Cultural de la Nación a diecinueve bienes culturales muebles
de propiedad del Ministerio de Cultura 22
R.D. N° 000027-2021-DGPA/MC.- Determinan la
Protección Provisional del Sitio Arqueológico “Complejo
Cerro Santa Ana (Cerro Constancia) Sector 1”, ubicado
en el distrito de Casa Grande, provincia de Ascope y
departamento de La Libertad 23
EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 11/02/2021 04:47:38
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”
1
R.D. N° 000028-2021-DGPA/MC.- Determinan la
Protección Provisional del Sitio Arqueológico “Llonjaya”,
ubicado en el distrito de Colquemarca, provincia de
Chumbivilcas y departamento de Cusco 26
DEFENSA
R.M. N° 070-2021-DE.- Autorizan viaje, en Comisión
Especial en el Exterior, de oficial EP como Oficial Adjunto
al Consejero Militar para Asuntos de Mantenimiento de la
Paz en la Representación Permanente del Perú ante las
28
DESARROLLO
AGRARIO Y RIEGO
D.S. N° 002-2021-MIDAGRI.- Decreto Supremo que
crea la Comisión Multisectorial de carácter permanente,
R.J. N° 0023-2021-INIA.- Designan Director de la Estación
Experimental Agraria Arequipa del Instituto Nacional de
Innovación Agraria 31
R.D. Nº 030-2021-MIDAGRI-DVDAFIR-AGRO RURAL-
DE.- Aceptan renuncia y encargan el cargo de Director
de la Dirección Zonal Lima del Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL 31
R.D. Nº 031-2021-MIDAGRI-DVDAFIR-AGRO RURAL-
DE.- Designan Sub Directora de la Sub Dirección de
Acceso a Mercados y Servicios Rurales de la Dirección de
Desarrollo Agrario del Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural - AGRO RURAL 32
DESARROLLO E
INCLUSION SOCIAL
R.D. Nº D000011-2021-PENSION65-DE.- Aprueban el
“Cronograma de Pagos del año 2021 del Programa Nacional
de Asistencia Solidaria Pensión 65” 32
R.D. Nº D000014-2021-PENSION65-DE.- Designan Jefa
de la Unidad Territorial Apurímac del Programa Nacional de
Asistencia Solidaria “Pensión 65” 33
R.D. Nº D000017-2021-MIDIS/PNPAIS-DE.- Designan
jefa de la Unidad de Plataformas de Servicios del Programa
Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social” -
PAIS 34
ECONOMIA Y FINANZAS
D.S. N° 018-2021-EF.- Aprueban operaciones de
endeudamiento externo con el BID y el ICO 35
2 NORMAS LEGALES
EDUCACION
R.M. N° 078-2021-MINEDU.- Aprueban el Plan Operativo
Institucional (POI) 2021 Modificado del Pliego 010:
Ministerio de Educación 36
INTERIOR
R.M. Nº 0076-2021-IN.- Aprueban asignación financiera a
favor de la Oficina General de Infraestructura del Ministerio
del Interior
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
R.S. N° 020-2021-JUS.- Acceden a solicitud de extradición
activa de ciudadano de nacionalidad peruana y disponen
su presentación por vía diplomática a la República Italiana
R.S. N° 021-2021-JUS.- Acceden a solicitud de extradición
activa de ciudadano de nacionalidad peruana y disponen
su presentación por vía diplomática al Reino de España 40
R.S. N° 022-2021-JUS.- Acceden a solicitud de extradición
activa de ciudadano de nacionalidad peruana y disponen su
presentación por vía diplomática a la República Federativa
de Brasil
R.S. N° 023-2021-JUS.- Acceden a solicitud de extradición
activa de ciudadano de nacionalidad peruana y disponen
su presentación por vía diplomática al Estado Plurinacional
de Bolivia
R.S. N° 024-2021-JUS.- Acceden a solicitud de extradición
activa de ciudadano de nacionalidad peruana y disponen su
presentación por vía diplomática a la República Argentina
R.S. N° 025-2021-JUS.- Acceden a solicitud de extradición
activa de ciudadano de nacionalidad peruana, y disponen
su presentación por vía diplomática a la República
Argentina
R.S. N° 026-2021-JUS.- Acceden a solicitud de extradición
activa de ciudadano de nacionalidad peruana y disponen su
presentación por vía diplomática a la República Argentina 43
R.S. N° 027-2021-JUS.- Acceden a solicitud de extradición
pasiva de ciudadana de nacionalidad peruana formulada
por autoridades de la República Italiana
R.S. N° 028-2021-JUS.- Acceden a solicitud de extradición
pasiva de ciudadano de nacionalidad peruana formulada
por autoridades de la República Argentina
PRODUCE
Res. N° 004-2021-INACAL/PE.- Aprueban modificación
del Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE) del
Instituto Nacional de Calidad 46
RELACIONES EXTERIORES
R.M. Nº 0047-2021-RE.- Dan término a nombramiento
de Director de la Oficina Desconcentrada del Ministerio
de Relaciones Exteriores en la ciudad de Pucallpa,
departamento de Ucayali 47
SALUD
Res. Nº 31-2021-PRONIS-CG.- Designan Gestor de
Administración de la Unidad de Gestión de Inversiones de
Reconstrucción del PRONIS 47
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
R.M. N° 099-2021-MTC/01.03.- Otorgan Concesión
Única a la empresa COMSISTEL E.I.R.L. para la prestación
de servicios públicos de telecomunicaciones 48
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
R.D. Nº 269-2020-MTC/17.03.- Autorizan a la empresa
Revision Tecnica Vehicular Ayacucho Peru E.I.R.L., como
Centro de Inspección Técnica Vehicular tipo Fijo para
operar con una línea de inspección técnica vehicular tipo
mixta, en el departamento de Ayacucho 49
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
R.M. Nº 060-2021-VIVIENDA.- Aprueban la “Metodología
e indicadores de los criterios para el cofinanciamiento
gradual y temporal de los costos de operación y
37 mantenimiento de proyectos de saneamiento bajo la
modalidad de Asociación Público Privada” 51
R.M. N° 061-2021-VIVIENDA.- Modificación de la Norma
Técnica A.070 “Comercio” del Reglamento Nacional de
Edificaciones (Separata Especial)
ORGANISMOS EJECUTORES
39
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE
LA PROPIEDAD INFORMAL
R.D. N° D000039-2021-COFOPRI-DE.- Designan Jefe de
40 la Oficina Zonal de Loreto del Organismo de Formalización
de la Propiedad Informal — COFOPRI 52
41 SEGURO INTEGRAL DE SALUD
R.J. Nº 018-2021/SIS.- Aprueban Transferencia
Financiera a favor de diversas Unidades Ejecutoras, para el
42 financiamiento de prestaciones de salud y administrativas
brindadas a los asegurados del SIS en el marco de los
Convenios, Actas y Adendas suscritos con los Gobiernos
Regionales (GORES) 54
43 R.J. Nº 019-2021/SIS.- Aprueban Transferencia Financiera
del FISSAL a favor de diversas unidades ejecutoras, para el
financiamiento de prestaciones de salud 55
ORGANISMOS REGULADORES
44
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION
45 PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES
Res. Nº 019-2021-CD-OSIPTEL.- Modifican el Texto
Único Ordenado de las Condiciones de Uso de los Servicios
Públicos de Telecomunicaciones 56
Res. Nº 00031-2021-GG/OSIPTEL.- Aprueban Instructivos
Técnicos para la medición y cálculo de los Indicadores y
parámetros del Servicio de Acceso a Internet 59
Res. Nº 00034-2021-GG/OSIPTEL.- Aprueban Instructivos
Técnicos para la medición y cálculo de los Indicadores de
Disponibilidad del Servicio de Telefonía de Uso Público en
centros poblados rurales y lugares de preferente interés social
(DS-TUP), Disponibilidad del Servicio (DS), Tasa de Intentos No
Establecidos (TINE), Tasa de Llamadas Interrumpidas (TLLI),
Tasa de Incidencia de Fallas (TIF), Respuesta de Operadora
(RO), Tasa de Reparaciones (TR) y Tasa de Llamadas
Completadas (TLLC) 60
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Res. Nº 000025-2021-SERVIR-PE.- Designan responsables
de la elaboración y actualización del Portal de Transparencia,
del Portal Institucional y del Portal de Servicios al Ciudadano y
Empresas; y de entregar la información solicitada en el marco
de lo dispuesto por la Ley Nº 27806 60
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO
Res. Nº 15-2021-PGE/PG.- Aceptan renuncia de
Procurador Público Adjunto del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil 61
Res. Nº 16-2021-PGE/PG.- Designan Director de la
Dirección de Aplicación Jurídico Procesal de la Procuraduría
General del Estado 62
ORGANISMOS AUTONOMOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Res. Nº 0094.- Aprueban expedición de duplicado de
Grado Académico de Bachiller en Ciencias con mención
en Ingeniería de Petróleo, otorgado por la Universidad
Nacional de Ingeniería 63
Res. Nº 349-2020-UNM.- Aprueban el Cuadro para
Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional de la
Universidad Nacional de Música 63
Res. Nº 017-2021-UNF/PCO.- Autorizan modificación
presupuestaria y transferencia financiera de la Universidad
Nacional de Frontera a favor de la Contraloría General de la
República 64
JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES
Res. N° 0115-2021-JNE.- Revocan la Resolución N°
00047-2020-JEE-HUAU/JNE, en el extremo que declaró
improcedente solicitud de inscripción de candidato de
Unión por el Perú para el Congreso de la República por el
distrito electoral de Lima provincias 66
Res. N° 0121-2021-JNE.- Declaran nula Resolución N°
00081-2020-JEE-LIC1/JNE, que declaró improcedente
solicitud de inscripción de fórmula de candidatos a la
Presidencia y Vicepresidencias de la República, presentada
por la organización política Unión por el Perú, en el marco
de las Elecciones Generales 2021 67
Res. N° 0137-2021-JNE.- Confirman la Resolución N°
00024-2021-JEE-ABAN/JNE, que declaró improcedente
solicitud de inscripción de la lista de candidatos del Partido
Frente de la Esperanza 2021 al Congreso a la República por
el distrito electoral de Apurímac 70
Res. N° 0142-2021-JNE.- Confirman Resolución N°
00016-2021-JEE-CHYO/JNE, que declaró la exclusión de
candidato de la organización política Acción Popular para
el Congreso de la República, por el distrito electoral de
Lambayeque 75
Res. Nº 0151-2021-JNE.- Convocan a ciudadano para que
asuma el cargo de regidor del Concejo Distrital de Santiago
de Surco, provincia y departamento de Lima 78
Res. N° 155-2021-JNE.- Confirman la Resolución N°
0032-2021-JEE-HVCA/JNE, que declaró la exclusión de
candidato del Partido Político Nacional Perú Libre para
el Congreso de la República, por el distrito electoral de
Huancavelica 79
Res. N° 0158-2021-JNE.- Revocan Resolución N°
00030-2021-JEE-CPOR/JNE, que excluyó a candidata de la
organización política Acción Popular para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Ucayali 83
Res. Nº 0165-2021-JNE.- Convocan a ciudadano para que
asuma el cargo de consejero regional del Consejo Regional
de Tacna 85
Res. Nº 0167-2021-JNE.- Convocan a ciudadano para que
asuma el cargo de regidor del Concejo Distrital de Canis,
provincia de Bolognesi, departamento de Áncash 86
Res. N° 0170-2021-JNE.- Confirman Resolución N°
00199-2021-JEE-LIC1/JNE, que declaró infundada tacha
interpuesta en contra de candidato por la organización
política Avanza País - Partido de Integración Social, para la
presidencia de la República 87
3
Res. N° 0172-2021-JNE.- Revocan Resolución N°
00054-2020-JEECSCO/JNE, que declaró improcedente
solicitud de inscripción de candidato de la organización política
El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad para el Congreso
de la República, por el distrito electoral de Cusco 90
Res. Nº 0173-2021-JNE.- Confirman Resolución No
00044-2020-JEE-LIC1/JNE, en el extremo que declaró
improcedente solicitud de inscripción de candidato de la
organización política Avanza País - Partido de Integración
Social como representante peruano para el Parlamento
Andino, por el distrito único nacional 92
Res. N° 0174-2021-JNE.- Confirman Resolución N°
00202-2021-JEE-LIC1/JNE, que declaró infundada tacha
que interpuso en contra de candidato por la organización
política Avanza País - Partido de Integración Social, para la
presidencia de la República 97
Res. N° 0178-2021-JNE.- Confirman Resolución N°
00054-2021-JEE-TBPT/JNE, que resolvió excluir a candidata
de la organización política Fuerza Popular para el Congreso
de la República, por el distrito electoral de Madre de Dios 99
Res. N° 0184-2021-JNE.- Revocan Resolución N°
00084-2021-JEE-PIU1/JNE, que resolvió excluir a candidato de
la organización política Unión por el Perú para el Congreso de
la República por el distrito electoral de Piura 102
Res. Nº 0188-2021-JNE.- Revocan Resolución N°
00040-2020-JEE-HNCO/JNE, en el extremo que declaró
improcedente solicitud de inscripción de candidata para
el Congreso de la República por el distrito electoral de
Huánuco 103
Res. Nº 0189-2021-JNE.- Convocan a ciudadano para
que asuma el cargo de consejero del Gobierno Regional
de Áncash, por la provincia de Ocros, a fin de completar el
periodo de gobierno regional 2019-2022 106
Res. N° 0191-2021-JNE.- Revocan Resolución N°
00051-2020-JEE-TBPT/JNE, que declaró improcedente
solicitud de inscripción de candidatos de la organización
política Juntos por el Perú para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Madre de Dios 107
Res. N° 0203-2021-JNE.- Confirman Resolución N°
00059-2021-JEE-TRUJ/JNE, que declaró exclusión de
candidata de la organización política Partido Nacionalista
Peruano para el Congreso de la República, por el distrito
electoral de La Libertad 110
Res. N° 0205-2021-JNE.- Revocan Resolución N°
00269-2021-JEE-LIC1/JNE, que declaró la exclusión de
candidato de la organización política Unión por el Perú
para el Congreso de la República por el distrito electoral de
Peruanos Residentes en el Extranjero 112
Res. N° 0206-2021-JNE.- Confirman Resolución N°
00033-2021-JEE-HMGA/JNE, que declaró la exclusión de
candidato de la organización política Partido Nacionalista
Peruano para el Congreso de la República por el distrito
electoral de Ayacucho 114
Res. N° 0207-2021-JNE.- Revocan Resolución N°
00035-2021-JEE-HMGA/JNE, que declaró inadmisible
por extemporáneo el escrito de subsanación, y en otro
extremo, dispuso exclusión de candidato para el Congreso
de la República por el distrito electoral de Ayacucho 116
Res. N° 0208-2021-JNE.- Confirman la Resolución N°
00036-2021-JEE-HMGA/JNE, que declaró la exclusión de
candidata de la organización política Fuerza Popular para el
Congreso de la República, por el distrito electoral de Ayacucho,
118
Res. N° 0212-2021-JNE.- Convocan a ciudadano para
que asuma el cargo de regidor del Concejo Distrital de
Santo Domingo de los Olleros, provincia de Huarochirí,
departamento de Lima 120
Res. N° 0608-2020-JNE.- Convocan a ciudadana para
que asuma el cargo de regidora del Concejo Distrital de
Nepeña, provincia de Santa, departamento de Áncash 122
MINISTERIO PUBLICO
Res. N° 189 -2021-MP-FN.- Nombran Fiscales Adjuntos
Provinciales Provisionales del Distrito Fiscal de Arequipa
123
4 NORMAS LEGALES Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano

Res. N° 190 -2021-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta

Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Este 124 GOBIERNOS LOCALES
Res. N° 191 -2021-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunto
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Huánuco 124
Res. Nº 192-2021-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta MUNICIPALIDAD
Superior Provisional del Distrito Fiscal de Ayacucho, DE ATE
designándola en el Despacho de la Segunda Fiscalía
Superior Penal de Ayacucho 124
Ordenanza Nº 546-MDA.- Ordenanza Municipal que
Res. N° 193-2021-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal del Callao, designándola en el formaliza el servicio de serenazgo en el distrito de Ate 130
Despacho de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en
Delitos de Lavado de Activos del Callao 125 MUNICIPALIDAD
Res. N° 194-2021-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunto
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Huánuco, DE BREÑA
designándolo en el Despacho de la Primera Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Huánuco 125 Ordenanza Nº 0554-2021-MDB.- Ordenanza Municipal
Res. N° 195-2021-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunto que aprueba el Plan de Acción Distrital de Seguridad
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Arequipa, Ciudadana Breña 2021 132
designándolo en el Despacho de la Fiscalía Provincial Ordenanza Nº 0555-2021-MDB.- Ordenanza que
Corporativa Especializada Contra la Criminalidad prohíbe el uso y/o instalación de piscinas portátiles en la
Organizada de Arequipa 125 vía pública, en el ámbito de la jurisdicción del distrito de
Res. Nº 196-2021-MP-FN.- Nombran fiscales en el Distrito Breña 133
Fiscal de Lima Sur 127
Res. N° 199-2021-MP-FN.- Nombran y designan fiscales MUNICIPALIDAD
en el Distrito Fiscal de Lima Este 127
Res. Nº 200 -2021-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunto DE MAGDALENA
Provincial Provisional Transitorio del Distrito Fiscal de
Lima, designándolo en el Despacho de la Primera Fiscalía DEL MAR
Provincial Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios de Lima 128 Ordenanza N° 114-2021-MDMM.- Aprueban el Régimen
que regula y promociona la preparación y expendio o venta
Res. Nº 201-2021-MP-FN.- Designan a Fiscal Adjunto de bebidas elaboradas con plantas medicinales en la vía
Provincial Titular Mixto de Carabayllo, Distrito Fiscal de pública, como microempresas generadoras de autoempleo
Lima Norte, en el Despacho de la Fiscalía Supraprovincial
Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de productivo en el distrito 134
Funcionarios 128
SEPARATA ESPECIAL
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS VIVIENDA, CONSTRUCCION
DE FONDOS DE PENSIONES Y SANEAMIENTO

Res. Nº 00422-2021.- Fijan la tasa de contribuciones R.M. N° 061-2021-VIVIENDA.- Modificación de la Norma

trimestrales a partir del 2021 de las diferentes empresas Técnica A.070 “Comercio” del Reglamento Nacional de
supervisadas 129 Edificaciones

FE DE ERRATAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que conforme a la Ley Nº 26889 y el Decreto Supremo Nº 025-99-PCM, para efecto de la
publicación de Fe de Erratas de las Normas Legales, deberán tener en cuenta lo siguiente:

1. La solicitud de publicación de Fe de Erratas deberá presentarse dentro de los 8 (ocho) días útiles
siguientes a la publicación original. En caso contrario, la rectificación sólo procederá mediante
la expedición de otra norma de rango equivalente o superior.
2. Sólo podrá publicarse una única Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda
revisar debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicación de Fe de
Erratas.
3. La Fe de Erratas señalará con precisión el fragmento pertinente de la versión publicada bajo
el título “Dice” y a continuación la versión rectificada del mismo fragmento bajo el título “Debe
Decir”; en tal sentido, de existir más de un error material, cada uno deberá seguir este orden
antes de consignar el siguiente error a rectificarse.
4. El archivo se adjuntará en un cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser
remitido al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
DECRETO DE URGENCIA
Nº 018-2021
DECRETO DE URGENCIA QUE MODIFICA
EL DECRETO DE URGENCIA Nº 076-2020,
DECRETO DE URGENCIA QUE DICTA MEDIDAS
COMPLEMENTARIAS DESTINADAS AL
FINANCIAMIENTO DE LA MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA DEL SECTOR TURISMO PARA LA
REDUCCIÓN DEL IMPACTO DEL COVID-19 Y
OTRAS MEDIDAS, Y OTRAS DISPOSICIONES
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 2 del Decreto de Urgencia
Nº 076-2020, Decreto de Urgencia que dicta medidas
complementarias destinadas al financiamiento de la micro
y pequeña empresa del Sector Turismo para la reducción
del impacto del COVID-19 y otras medidas, se señala
que las disposiciones del título I tienen como objetivo
promover el financiamiento de las micro y pequeñas
empresas (MYPE) del Sector Turismo, a través de créditos
para capital de trabajo, a fin de recuperar el flujo de sus
operaciones habituales ante un escenario de drástica
reducción de la actividad económica y una significativa
disminución de la liquidez;
Que, a través del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº
076-2020, se crea el Fondo de Apoyo Empresarial a las
MYPE del Sector Turismo (FAE-TURISMO), que tiene por
objeto garantizar los créditos para capital de trabajo de
las MYPE que realizan actividades de establecimientos
de hospedaje, transporte interprovincial terrestre de
pasajeros, transporte turístico, agencias de viajes y
turismo, restaurantes, actividades de esparcimiento,
organización de congresos, convenciones y eventos,
guiado turístico, y producción y comercialización de
artesanías;
Que, con la finalidad de fortalecer la gestión del Fondo
de Apoyo Empresarial a las MYPE del Sector Turismo
(FAE-TURISMO), mediante Decreto Supremo N° 212-
2020-EF, Decreto Supremo que modifica el límite de la
garantía y criterios de elegibilidad del FAE-AGRO y FAE-
TURISMO, se modificaron los criterios de elegibilidad de
los beneficiarios del FAE-TURISMO;
Que, mediante Decreto de Urgencia N° 135-2020,
Decreto de Urgencia que modifica el Decreto de Urgencia
Nº 076-2020, Decreto de Urgencia que dicta medidas
complementarias destinadas al financiamiento de la Micro
y Pequeña Empresa del Sector Turismo para la reducción
del impacto del COVID-19 y otras medidas, se modifican
los criterios de elegibilidad de los beneficiarios del FAE-
TURISMO con la finalidad que puedan acceder las MYPE
que han accedido al Programa REACTIVA PERÚ, creado
mediante el Decreto Legislativo Nº 1455, y al Fondo de
Apoyo Empresarial a la MYPE (FAE-MYPE), creado
mediante Decreto de Urgencia Nº 029-2020; así como
ampliar el plazo para que los recursos del FAE-TURISMO
puedan ser utilizados para el otorgamiento de créditos
hasta el 30 de junio del año 2021;
Que, en el proceso de implementación del FAE-
TURISMO se han identificado algunos factores que limitan
el desarrollo del Fondo, como la baja participación de las
Empresas del Sistema Financiero (ESF) y Cooperativas
de Ahorro y Crédito No autorizadas a captar recursos del
público (COOPAC) en las subastas convocadas por la
Corporación Financiera de Desarrollo S.A. - COFIDE, en
parte, al costo administrativo que representa para estas
entidades acceder a los fondos del FAE-TURISMO;
5
Que, con el objetivo de hacer del FAE-TURISMO más
atractivo para el acceso de las mype en todo el país, y
a su vez, mejorar la competitividad entre las entidades
financieras que participen del fondo, se modifica la
modalidad de operación del FAE-TURISMO, permitiendo
a COFIDE otorgar a las ESF y COOPAC, según sus
límites de exposición individual, una garantía o créditos
garantizados, según corresponda, en función a los
beneficios y/o TCEA que dichas entidades apliquen a la
MYPE;
Que, asimismo, permitirá que las operaciones
otorgadas por COFIDE y garantizadas por el FAE-
TURISMO se realicen bajo la forma de cartera de créditos,
y sea hasta por el 100 % del requerimiento aprobado para
dichas entidades;
Que, de otro lado, debido a la situación de aislamiento
social que vive el país, se requiere que las entidades
bajo competencia de la Superintendencia del Mercado
de Valores (SMV), convoquen a junta de accionistas
o asamblea de obligacionistas no presenciales para
tomar aquellas decisiones transcendentes que permitan
la continuidad de sus negocios; en consecuencia, es
necesario adoptar medidas que permitan a dichas
entidades a convocar y celebrar juntas de accionistas y
asambleas de obligacionistas de manera no presencial
o virtual y mixta; así como facultar a la SMV para que
apruebe la normativa que resulte necesaria, para su
implementación;
Que, de igual forma, la situación que enfrenta el país
producto de la continua propagación del COVID-19 hace
que sea necesario disponer la capitalización del 100%
de las utilidades del año 2020 obtenidas por las cajas
municipales de ahorro y crédito y las cajas municipales de
crédito popular, entidades de naturaleza pública; tomando
en cuenta las limitaciones de la capacidad de su principal
accionista de realizar aportes de capital en efectivo y la
mayor vulnerabilidad de sus deudores y sus depositantes,
quienes, en su gran mayoría, pertenecen al segmento de
pequeña y microempresa;
Que, la Segunda Disposición Complementaria
Final del Decreto de Urgencia Nº 036-2020, Decreto
de Urgencia que establece medidas complementarias
para reducir el impacto de las medidas de aislamiento e
inmovilización social obligatoria, en la economía nacional
y en los hogares vulnerables, así como garantizar la
continuidad de los servicios de saneamiento, frente a las
consecuencias del COVID-19; dispuso la prórroga para la
ejecución de fianzas, cartas fianza y pólizas de caución
emitidas en el territorio nacional a que alude el artículo
1898 del Código Civil u otra disposición de carácter
específico referida al plazo, respectivamente, por el
periodo de vigencia del Estado de Emergencia Nacional
establecido por el Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM
y sus prórrogas, de aquellas garantías cuyo vencimiento
formal se produzca desde la fecha de entrada en vigencia
de dicho Decreto de Urgencia hasta la culminación del
Estado de Emergencia Nacional antes mencionado;
Que, la citada prórroga se derivó, específicamente, de
la imposibilidad existente para que los acreedores de las
mencionadas garantías, pudieran hacer el requerimiento
notarial o judicial para su pago, como consecuencias de
la cuarentena dispuesta por el Decreto Supremo N° 044-
2020-PCM y otras normas posteriores;
Que, en la actualidad, los servicios notariales o
judiciales se han normalizado, habiendo desaparecido
los fundamentos que sustentaron la emisión de la
Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto
de Urgencia Nº 036-2020, por lo que corresponde su
derogación;
En uso de las facultades conferidas por el inciso 19 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República:
DECRETA:
Artículo 1. Objeto
El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto
establecer medidas extraordinarias, en materia económica
y financiera, a efectos de continuar implementando
medidas oportunas y efectivas, que permitan a las micro
y pequeñas empresas (MYPE) del Sector Turismo, que
6 NORMAS LEGALES
se encuentran afectadas por el contexto internacional
y local adverso, producto de la continua propagación
del COVID-19 en el territorio nacional, a recibir el
financiamiento necesario para la realización de sus
actividades; y otras medidas que permitan a las entidades
bajo competencia de la Superintendencia del Mercado
de Valores a convocar y celebrar juntas de accionistas y
asambleas de obligacionistas de manera no presencial
o virtual; así como la capitalización de utilidades de
las Cajas Municipales de Crédito Popular y las Cajas
Municipales de Ahorro y Crédito.
Artículo 2. Modificación del “FAE-TURISMO”,
creado mediante Decreto de Urgencia N° 076-2020
Modifícanse el numeral 3.1 del artículo 3, el numeral
4.1 del artículo 4, el artículo 6, el primer párrafo del
artículo 8 y el artículo 12 del Decreto de Urgencia N°
076-2020, Decreto de Urgencia que dicta medidas
complementarias destinadas al financiamiento de la
Micro y Pequeña Empresa del Sector Turismo para la
reducción del impacto del COVID-19 y otras medidas;
los cuales quedan redactados con los siguientes
textos:
“Artículo 3. Creación del Fondo de Apoyo
Empresarial a la MYPE del Sector Turismo
3.1 Créase el Fondo de Apoyo Empresarial a las
MYPE del Sector Turismo (FAE-TURISMO), con el
objeto de otorgar garantías a las Empresas del Sistema
Financiero (ESF) y las Cooperativas de Ahorro y
Crédito No autorizadas a captar recursos del público
(COOPAC) que se encuentren en el Registro Nacional de
Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar
Recursos del Público a cargo de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones, a las que se refiere la Ley Nº 30822
y la Resolución SBS Nº 480-2019; que garanticen al
proveedor de los fondos utilizados para financiar los
créditos para capital de trabajo de las MYPE que realizan
actividades de establecimientos de hospedaje, transporte
interprovincial terrestre de pasajeros, transporte turístico,
agencias de viajes y turismo, restaurantes, actividades de
esparcimiento, organización de congresos, convenciones
y eventos, guiado turístico, y producción y comercialización
de artesanías.
(…).”
“Artículo 4. Límite de la garantía del FAE-TURISMO
4.1 Junto con la garantía del FAE-TURISMO, la
Corporación Financiera de Desarrollo S.A. – COFIDE
puede otorgar créditos a las Empresas del Sistema
Financiero (ESF) y Cooperativas de Ahorro y Crédito
No autorizadas a captar recursos del público que se
encuentren en el Registro Nacional de Cooperativas
de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos
del Público a cargo de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (COOPAC), a las que se refiere la Ley Nº
30822 y la Resolución SBS Nº 480-2019. La garantía
del FAE-TURISMO para COFIDE es por el 100 % de la
cartera honrada. COFIDE, según los límites de exposición
de garantía individual establecidos a las ESF o COOPAC,
determina la asignación de garantías a favor de la ESF o
la COOPAC, en función a los beneficios y/o TCEA que la
ESF o la COOPAC aplique al beneficiario final.
(…).”
“Artículo 6. Contrato de canalización de recursos y
contrato de garantías del FAE-TURISMO
Las ESF supervisadas por la SBS y COOPAC que
accedan a la facilidad crediticia de COFIDE celebran el
contrato de canalización de recursos y/o el contrato de
garantías, según corresponda, con COFIDE.”
“Artículo 8. Elegibilidad de las ESF o COOPAC
Para ser elegible de recibir una garantía o un
financiamiento garantizado, según corresponda, en el
marco del FAE-TURISMO, las ESF o las COOPAC, deben
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
acreditar ante COFIDE el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
(…).”
“Artículo 12. Asignación de garantías
COFIDE determina la asignación de garantías en el
marco del FAE-TURISMO en función a los beneficios o
reducción de tasas que la empresa del sistema financiero
o la COOPAC aplique al beneficiario final.”
Artículo 3. Modificación del Reglamento Operativo
del FAE-TURISMO
El Ministerio de Economía y Finanzas mediante
Resolución Ministerial modifica el Reglamento Operativo
del Fondo de Apoyo Empresarial a las MYPE del Sector
Turismo (FAE-TURISMO), aprobado mediante Resolución
Ministerial Nº 228-2020-EF-15, a propuesta del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo, en el marco de las
modificaciones efectuadas en el presente Decreto de
Urgencia.
Artículo 4. Convocatoria y celebración de juntas
de accionistas y asambleas no presencial o virtual y
mixta
4.1 Facúltese a las entidades bajo competencia de la
Superintendencia del Mercado de Valores (SMV), para
convocar y celebrar juntas generales o especiales de
accionistas de manera no presencial o virtual y mixta,
mediante el uso de medios tecnológicos o telemáticos
y de comunicaciones, aun cuando los respectivos
estatutos de dichas entidades sólo reconozcan la
posibilidad de convocar y celebrar juntas presenciales
de accionistas. Con el fin de convocar a dichas juntas
de accionistas, los directorios de las mencionadas
entidades, pueden sesionar de manera no presencial
o virtual y mixta.
4.2 Facúltese al directorio de las sociedades
emisoras de valores de oferta pública, o en su defecto, al
representante de los obligacionistas de dichas emisiones,
para convocar y celebrar asambleas de obligacionistas de
manera no presencial o virtual y mixta.
4.3 La SMV está facultada para aprobar, mediante
normas de alcance general, las disposiciones necesarias
para la implementación de las convocatorias y celebración
de juntas de accionistas y asambleas de obligacionistas
no presenciales o virtuales, y mixtas, a cuyo fin determina
el plazo de antelación con el que debe realizarse la
convocatoria, los términos e información que la misma
debe contener y los medios en que debe difundirse,
asimismo, puede determinar los asuntos de competencia
de la junta de accionistas que podrán tratarse en una
sesión no presencial o virtual, y mixta. Adicionalmente, la
SMV puede reconocer plazos menores de convocatorias
a juntas de accionistas presenciales para las sociedades
anónimas abiertas.
4.4 La SMV está autorizada para establecer las
responsabilidades de los órganos sociales involucrados
en la convocatoria y celebración de las juntas y asambleas
antes referidas, así como para regular cualquier aspecto
que permita la adecuada aplicación del presente artículo.
4.5 Las nomas contempladas en el presente artículo
son de aplicación mientras se encuentre vigente el
Estado de Emergencia Nacional declarado por el Decreto
Supremo N° 184-2020-PCM y sus prórrogas, debido
a las circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia de la pandemia del COVID-19, y hasta
noventa (90) días hábiles de culminada la vigencia del
citado Estado de Emergencia Nacional.
Artículo 5. Acuerdo de capitalización de las
Cajas Municipales de Crédito Popular y las Cajas
Municipales de Ahorro y Crédito
5.1 Las Cajas Municipales de Crédito Popular y las
Cajas Municipales de Ahorro y Crédito deben adoptar
un acuerdo de capitalización por el íntegro de las
utilidades obtenidas en el año 2020 luego de cumplir con
lo establecido en los numerales 1 y 2 del artículo 66 de la
Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
de Banca y Seguros.
5.2 La Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
establece las sanciones a aplicar por el incumplimiento de
la presente disposición.
Artículo 6. Refrendo
El presente Decreto de Urgencia es refrendado por
la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro de
Economía y Finanzas y la Ministra de Comercio Exterior
y Turismo.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Única. Vigencia
1. El presente Decreto de Urgencia entra en vigencia
al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
Peruano, salvo lo señalado en el artículo 4 y la Primera
Disposición Complementaria Derogatoria que entran en
vigencia a los 10 días hábiles computados a partir de su
publicación.
2. El presente Decreto de Urgencia tiene vigencia
hasta el 30 de junio de 2021, salvo lo establecido en el
artículo 4, que se sujeta al plazo previsto en dicho artículo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS
Primera. Derogación del artículo 5 del Decreto de
Urgencia N° 056-2020
Derógase el artículo 5 del Decreto de Urgencia
N° 056-2020, Decreto de Urgencia que dicta medidas
para el pago de fondos otorgados o liberados por el
gobierno a través de cuentas en empresas del sistema
financiero y empresas emisoras de dinero electrónico
ante la emergencia producida por el COVID-19 y otras
disposiciones.
Segunda. Derogación de la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia Nº 036-
2020
1. Derógase, a partir del 1 de marzo de 2021, la
Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto
de Urgencia N° 036-2020, Decreto de Urgencia que
establece medidas complementarias para reducir el
impacto de las medidas de aislamiento e inmovilización
social obligatoria, en la economía nacional y en los hogares
vulnerables, así como garantizar la continuidad de los
servicios de saneamiento, frente a las consecuencias del
COVID-19.
2. La prórroga del plazo de ejecución a que se hace
referencia en la Segunda Disposición Complementaria
Final del Decreto de Urgencia Nº 036-2020 sólo es
aplicable a las garantías, cuyo vencimiento literal
(consignado en su texto), se produzca desde el 25 de
febrero de 2020 hasta el 28 de febrero de 2021. Para
estos casos, el plazo a que se refiere el artículo 1898 del
Código Civil u otra disposición de carácter específico,
según corresponda, se contabiliza a partir del 1 de marzo
de 2021.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días
del mes de febrero del año dos mil veintiuno
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Presidenta del Consejo de Ministros
WALDO MENDOZA BELLIDO
Ministro de Economía y Finanzas
CLAUDIA CORNEJO MOHME
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
1927117-1
7
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Decreto Supremo que declara el Estado
de Emergencia en los distritos de Vilque
y Coata de la provincia de Puno, del
departamento de Puno, por impacto
de daños a consecuencia de intensas
precipitaciones pluviales
DECRETO SUPREMO
N° 022-2021-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
68.1 del artículo 68 del Reglamento de la Ley Nº 29664,
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD), aprobado por el Decreto
Supremo Nº 048-2011-PCM, en concordancia con el
numeral 6.4 del artículo 6 y con el numeral 9.1 del artículo
9 de la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de
Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente,
en el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD”, aprobada
mediante el Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM; la
solicitud de declaratoria de Estado de Emergencia por
peligro inminente o por la ocurrencia de un desastre es
presentada por el Gobierno Regional al Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI), con la debida sustentación;
Que, mediante el Oficio Nº 108-2021-GR-PUNO/GR
de fecha 29 de enero de 2021, el Gobernador Regional
(e) del Gobierno Regional de Puno, solicita al Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI), la declaratoria del
Estado de Emergencia en los distritos de Vilque y Coata
de la provincia de Puno, del departamento de Puno;
Que, el numeral 68.2 del artículo 68 del Reglamento
de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), establece
que el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) opina
sobre la procedencia de la solicitud de declaratoria de
Estado de Emergencia, para cuyo fin emite el informe
técnico respectivo;
Que, mediante el Oficio Nº 427-2021-INDECI/5.0 de
fecha 8 de febrero de 2021, el Jefe del Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI) remite el Informe Técnico
Nº 00015-2021-INDECI/11.0, de fecha 5 de febrero de
2021, emitido por el Director de Respuesta de dicha
Entidad, quien opina por la procedencia de la solicitud de
declaratoria de Estado de Emergencia, señalando que a
consecuencia de las intensas precipitaciones pluviales, se
viene afectando de manera significativa la vida y la salud
de las personas, así como reportando daños en viviendas,
vías de comunicación, puentes, defensas ribereñas,
áreas de cultivo y los servicios de agua y luz, en varios
sectores de los distritos de Vilque y Coata de la provincia
de Puno, del departamento de Puno; que hacen necesaria
la ejecución de medidas y acciones de excepción,
inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación, a
cargo de las entidades del nivel nacional;
Que, para la elaboración del Informe Técnico Nº
00015-2021-INDECI/11.0, el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), ha tenido en consideración el
sustento contenido en: (i) el Informe N° 003-2021-GR-
PUNO/GR/ORGRDyS, de fecha 29 de enero de 2021,
emitido por la Oficina Regional de Gestión del Riesgo de
Desastres y Seguridad del Gobierno Regional de Puno;
(ii) el Informe Nº 003-2021-GR-PUNO/GRPPAT, de fecha
28 de enero de 2021, emitido por la Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y A.T. del Gobierno Regional
de Puno; (iii) el Informe Técnico N° 16-2020/SENAMHI-
DMA-SPC, de fecha 18 de diciembre de 2020, emitido
por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
del Perú – SENAMHI; (iv) el Informe de Emergencia Nº
077-27/01/2021/COEN-INDECI/19:00 Horas (Informe N°
8 NORMAS LEGALES
1); y, (v) el Informe de Emergencia Nº 087-29/01/2021/
COEN-INDECI/20:00 Horas (Informe N° 1); emitidos
por el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
(COEN) administrado por el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI);
Que, asimismo, en el mencionado informe técnico
se señala que la magnitud de la situación identificada
demanda la adopción de medidas urgentes que permitan
al Gobierno Regional de Puno y a los gobiernos locales
involucrados, con la coordinación técnica y seguimiento
del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la
participación del Ministerio de Salud, del Ministerio
de Desarrollo Agrario y Riego, del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, del Ministerio del
Interior, del Ministerio de Defensa, del Ministerio de
Energía y Minas; y demás instituciones públicas y
privadas involucradas, en cuanto les corresponda,
ejecutar las medidas y acciones de excepción,
inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación
que correspondan. Dichas acciones deberán tener
nexo directo de causalidad entre las intervenciones y
el evento, y podrán ser modificadas de acuerdo a las
necesidades y elementos de seguridad que se vayan
presentando durante su ejecución, sustentados en los
estudios técnicos de las entidades competentes;
Que, estando a lo expuesto, y en concordancia
con lo establecido en el numeral 43.2 del artículo 43
del Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley que crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), aprobado mediante el Decreto Supremo
Nº 048-2011-PCM, en el presente caso, se configura una
emergencia de nivel 4;
Que, adicionalmente, el citado informe técnico
señala que la capacidad de respuesta del Gobierno
Regional de Puno ha sido sobrepasada, por lo
que resulta necesaria la intervención técnica y
operativa de las entidades del Gobierno Nacional,
recomendando se declare el Estado de Emergencia en
los distritos de Vilque y Coata de la provincia de Puno,
del departamento de Puno, por impacto de daños a
consecuencia de intensas precipitaciones pluviales,
por sesenta (60) días calendario, teniendo en
consideración la magnitud de los daños y complejidad
de solución, para la ejecución de medidas y acciones
de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y
rehabilitación que correspondan. Para dicho efecto se
cuenta con la opinión favorable del Viceministerio de
Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo
de Ministros;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 21 de
la “Norma Complementaria sobre Declaratoria de Estado
de Emergencia, en el marco de la Ley N° 29664, del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
– SINAGERD”, aprobada por Decreto Supremo N°
074-2014-PCM, el Instituto Nacional de Defensa Civil –
INDECI, debe efectuar las acciones de coordinación y
seguimiento a las recomendaciones y acciones inmediatas
y necesarias que se requieran o hayan sido adoptadas
por el Gobierno Regional y/o los sectores involucrados,
en el marco de la Declaratoria de Estado de Emergencia
aprobada, debiendo remitir a la Presidencia del Consejo
de Ministros, el informe de los respectivos resultados,
así como de la ejecución de las acciones inmediatas y
necesarias, establecida durante la vigencia del Estado de
Emergencia;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1
del artículo 137 de la Constitución Política del Perú;
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD);
el Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley que crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), aprobado mediante el Decreto Supremo
Nº 048-2011-PCM; y, la “Norma Complementaria
sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia por
Desastre o Peligro Inminente, en el marco de la Ley
Nº 29664, del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo
de Desastres - SINAGERD”, aprobada mediante el
Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM;
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y
con cargo a dar cuenta al Congreso de la República:
DECRETA:
Artículo 1.- Declaratoria del Estado de Emergencia
Declárese el Estado de Emergencia en los
distritos de Vilque y Coata de la provincia de Puno,
del departamento de Puno, por impacto de daños a
consecuencia de intensas precipitaciones pluviales,
por el plazo de sesenta (60) días calendario, para
la ejecución de medidas y acciones de excepción,
inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación
que correspondan.
Artículo 2.- Acciones a ejecutar
El Gobierno Regional de Puno, y los gobiernos
locales comprendidos, con la coordinación técnica y
seguimiento del Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI) y la participación del Ministerio de Salud, del
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, del Ministerio del
Interior, del Ministerio de Defensa, del Ministerio de
Energía y Minas, y demás instituciones públicas y
privadas involucradas; ejecutarán las medidas y acciones
de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y
rehabilitación en las zonas afectadas. Dichas acciones
deberán tener nexo directo de causalidad entre las
intervenciones y el evento, y podrán ser modificadas de
acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que
se vayan presentando durante su ejecución, sustentadas
en los estudios técnicos de las entidades competentes.
Artículo 3.- Financiamiento
La implementación de las acciones previstas en
el presente decreto supremo, se financia con cargo al
presupuesto institucional de los pliegos involucrados, de
conformidad con la normatividad vigente.
Artículo 4.- Refrendo
El presente decreto supremo es refrendado por la
Presidenta del Consejo de Ministros, la Ministra de
Salud, el Ministro de Desarrollo Agrario y Riego, la
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el
Ministro de Transportes y Comunicaciones, el Ministro
del Interior, la Ministra de Defensa y el Ministro de
Energía y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días
del mes de febrero del año dos mil veintiuno.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Presidenta del Consejo de Ministros
FEDERICO TENORIO CALDERÓN
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego
NURIA ESPARCH FERNÁNDEZ
Ministra de Defensa
JAIME GÁLVEZ DELGADO
Ministro de Energía y Minas
JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO
Ministro del Interior
PILAR E. MAZZETTI SOLER
Ministra de Salud
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones
SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1927117-2
El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES 9

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10 NORMAS LEGALES
AMBIENTE
Designan Director de la Unidad de
Abastecimiento del SENAMHI
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
N° 012-2021-SENAMHI/PREJ
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO:
El Memorando N° D000651-2021-SENAMHI-ORH de
fecha 10 de febrero de 2021, de la Oficina de Recursos
Humanos, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 24031, Ley del Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología, modificada por la Ley N° 27188,
establece que el Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología del Perú – SENAMHI es un organismo público
descentralizado, con personería jurídica de derecho
público interno y autonomía técnica, administrativa y
económica, el cual se encuentra adscrito como organismo
público ejecutor al Ministerio del Ambiente, conforme a la
Primera Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo N° 1013;
Que, a través de la Resolución de Presidencia Ejecutiva
N° 056-2020-SENAMHI/PREJ, se designa temporalmente
al señor HUGO ANDRES ASCAMA FLORES, para el
desempeño de las funciones como Director (e) de la
Unidad de Abastecimiento del SENAMHI;
Que, mediante documento del Visto, la Oficina de
Recursos Humanos remite el Informe N° D000008-
2021-SENAMHI-ORH-RVR, a través del cual efectúa la
evaluación del perfil del puesto correspondiente al cargo
de Director de la Unidad de Abastecimiento, opinando
favorablemente respecto a la propuesta de designación
del servidor HUGO ANDRES ASCAMA FLORES, para
ocupar el cargo en mención;
Que, en este sentido, corresponde emitir el acto
respectivo;
Con el visado del Gerente General, del Director de la
Oficina de Recursos Humanos, y del Director de la Oficina
de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
24031, Ley del Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología–SENAMHI, y su modificatoria Ley N° 27188;
y el Reglamento de Organización y Funciones del
SENAMHI, aprobado mediante el Decreto Supremo N°
003-2016-MINAM.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida, a partir de la fecha, la
designación temporal efectuada al señor HUGO ANDRES
ASCAMA FLORES, para el desempeño de las funciones
como Director (e) de la Unidad de Abastecimiento del
SENAMHI.
Artículo 2.- Designar, a partir de la fecha, al señor
HUGO ANDRES ASCAMA FLORES en el cargo de
Director de la Unidad de Abastecimiento del SENAMHI.
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución al
señor HUGO ANDRES ASCAMA FLORES y a la Oficina
de Recursos Humanos, para los fines pertinentes.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el
Portal Web Institucional del SENAMHI (www.senamhi.
gob.pe).
Regístrese y comuníquese
KEN TAKAHASHI GUEVARA
Presidente Ejecutivo
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
del Perú – SENAMHI
1926958-1
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1492, Decreto Legislativo que aprueba
disposiciones para la reactivación,
continuidad y eficiencia de las operaciones
vinculadas a la cadena logística de comercio
exterior
DECRETO SUPREMO
N° 001-2021-MINCETUR
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1492 se
establecen disposiciones con la finalidad de promover y
asegurar la reactivación, continuidad y eficiencia de las
operaciones logísticas del comercio exterior, vinculadas al
ingreso y salida de mercancías y medios de transporte de
carga desde o hacia el país, lo cual incluye la prestación
de servicios de transporte de carga y mercancías
vinculados a la cadena logística de comercio exterior, en
todos sus modos, así como sus actividades conexas de
acuerdo con lo estipulado por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones; así como disposiciones para procurar
la digitalización de los documentos y procesos de las
entidades públicas y privadas, para optimizar el tiempo de
las operaciones, prevenir y reducir el riesgo de contagio
del personal que presta servicios en toda la cadena
logística y brindarle mejores condiciones de salubridad;
y finalmente, para garantizar la transparencia en los
costos de los servicios de la cadena logística de comercio
exterior, la cual se ha visto afectada en mayor medida
a consecuencia de la emergencia sanitaria nacional
ocasionada por la COVID-19;
Que, la Segunda Disposición Complementaria Final
del Decreto Legislativo Nº 1492 establece que el Poder
Ejecutivo mediante Decreto Supremo refrendado por
el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, dictará
las disposiciones reglamentarias pertinentes para el
cumplimiento del citado Decreto Legislativo;
Que, la Tercera Disposición Complementaria Final
del Decreto Legislativo Nº 1492 señala que el Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo pondrá a disposición
de los operadores de comercio exterior una plataforma
electrónica que permita lo dispuesto en los numerales
7.4 y 7.5 del artículo 7 del citado Decreto Legislativo, en
un plazo no mayor de sesenta días calendario contado a
partir del día siguiente de su publicación;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
102-2020-MINCETUR, publicada el 20 de junio de 2020,
se dispuso la publicación del proyecto de Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1492, Decreto Legislativo que
aprueba disposiciones para la reactivación, continuidad
y eficiencia de las operaciones vinculadas a la cadena
logística de comercio exterior, en el portal institucional del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo por el periodo
de diez días hábiles, habiéndose recibido los aportes
y comentarios por parte de las entidades públicas e
instituciones privadas, organizaciones de la sociedad civil,
y personas naturales interesadas;
Que, es deber del Estado establecer disposiciones
para reactivar el desarrollo de la cadena logística de
comercio exterior, así como garantizar su continuidad;
adoptar disposiciones para promover la digitalización de
procesos a cargo de las entidades públicas y privadas que
forman parte de dicha cadena logística; reducir la asimetría
de la información entre los operadores y promover la
defensa de los derechos de los consumidores y usuarios
que participan en la cadena logística de comercio exterior;
Que, en este sentido, es necesario aprobar el
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1492, Decreto
Legislativo que aprueba disposiciones para la reactivación,
continuidad y eficiencia de las operaciones vinculadas a la
cadena logística de comercio exterior;
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; el
numeral 1 del artículo 6 y el numeral 3 del artículo 11 de
la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y,
el Decreto Legislativo N° 1492, Decreto Legislativo que
aprueba disposiciones para la reactivación, continuidad
y eficiencia de las operaciones vinculadas a la cadena
logística de comercio exterior;
DECRETA:
Artículo 1.- Objeto
Apruébase el Reglamento del Decreto Legislativo
Nº 1492, Decreto Legislativo que aprueba disposiciones
para la reactivación, continuidad y eficiencia de las
operaciones vinculadas a la cadena logística de comercio
exterior, el mismo que consta de siete capítulos, treinta
y dos artículos, cuatro disposiciones complementarias
finales, dos disposiciones complementarias transitorias
y un Anexo, el cual forma parte integrante del presente
Decreto Supremo.
Artículo 2.- Publicación
Dispónese la publicación del presente Decreto
Supremo y del Reglamento aprobado por el artículo
precedente en la Plataforma Digital Única para
Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), y en los portales
institucionales de las entidades cuyos titulares refrendan
la presente norma, en la misma fecha de su publicación
en el diario oficial El Peruano.
Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por
la Presidenta del Consejo de Ministros, la Ministra de
Comercio Exterior y Turismo, el Ministro del Ambiente,
el Ministro de Cultura, la Ministra de Defensa, el Ministro
de Economía y Finanzas, el Ministro de Energía y Minas,
el Ministro del Interior, el Ministro de la Producción, la
Ministra de Relaciones Exteriores, la Ministra de Salud, el
Ministro de Transportes y Comunicaciones y el Ministro de
Desarrollo Agrario y Riego.
DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Única.- Incorporación del literal k) en el numeral 1
del artículo 4 del Decreto Supremo Nº 122-2017-PCM,
“Crean la Comisión Multisectorial para la Facilitación
del Comercio Exterior, de naturaleza permanente”.
Incorpórase el literal k) en el numeral 1 del artículo
4 del Decreto Supremo Nº 122-2017-PCM, “Crean la
Comisión Multisectorial para la Facilitación del Comercio
Exterior, de naturaleza permanente”, conforme al texto
siguiente:
“Artículo 4.- De las Funciones de la Comisión
Multisectorial
La Comisión Multisectorial tiene las siguientes
funciones:
1. Emitir informes técnicos que contengan propuestas
y/o información vinculados a la facilitación de comercio,
especialmente en relación con:
(…)
k) La digitalización de los procesos más complejos de
la cadena logística de comercio exterior, el establecimiento
de planes de contingencia vinculados a dichos procesos,
y la implementación del Sistema de la Comunidad
Portuaria.”
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días
del mes de febrero del año dos mil veintiuno
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Presidenta del Consejo de Ministros
GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
Ministro del Ambiente
11
CLAUDIA CORNEJO MOHME
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
ALEJANDRO NEYRA SÁNCHEZ
Ministro de Cultura
FEDERICO TENORIO CALDERÓN
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego
NURIA ESPARCH FERNÁNDEZ
Ministra de Defensa
WALDO MENDOZA BELLIDO
Ministro de Economía y Finanzas
JAIME GÁLVEZ DELGADO
Ministro de Energía y Minas
JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO
Ministro del Interior
JOSÉ LUIS CHICOMA LÚCAR
Ministro de la Producción
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
PILAR E. MAZZETTI SOLER
Ministra de Salud
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1492, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA
DISPOSICIONES PARA LA REACTIVACIÓN,
CONTINUIDAD Y EFICIENCIA DE LAS OPERACIONES
VINCULADAS A LA CADENA LOGÍSTICA DE
COMERCIO EXTERIOR
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto dictar las
normas reglamentarias del Decreto Legislativo Nº 1492,
Decreto Legislativo que aprueba disposiciones para la
reactivación, continuidad y eficiencia de las operaciones
vinculadas a la cadena logística de comercio exterior.
Artículo 2.- Finalidad
El presente Reglamento tiene por finalidad establecer
las medidas para la digitalización de los procesos de
los operadores de comercio exterior, y de las entidades
públicas vinculadas al ingreso y salida de mercancías y
medios de transporte de carga, así como para promover la
transparencia en la cadena logística de comercio exterior.
Artículo 3.- Definiciones
Para los efectos del presente Reglamento, se entiende
por:
1. Autorización comercial de entrega: Es la
conformidad que otorga, a través del MIIO, la línea naviera
o su representante y el agente de carga internacional
cuando corresponda, al agente de aduana con calidad
de endosatario del conocimiento de embarque, una vez
cumplidas las obligaciones comerciales relacionadas
a un contrato de transporte internacional marítimo de
mercancías.
2. Cadena Logística de Comercio Exterior:
Es la secuencia de fases que involucra a agentes,
procesos, operaciones y servicios de comercio exterior,
llevadas a cabo para el ingreso y salida de todo tipo de
mercancías hacia y desde el país y que son necesarios
para su entrega, desde su centro de producción hasta el
destino final.
3. Código de respuesta rápida (QR): Método de
representación de información en una matriz de puntos
12 NORMAS LEGALES
bidimensional denominada símbolo. Está formado
por módulos negros dispuestos en forma cuadrada
sobre un fondo blanco. Tiene una alta capacidad de
almacenamiento de diferentes tipos de información, la
que puede ser encriptada.
4. Documento digital: Es aquel documento producido
originalmente en un formato electrónico.
5. Documento digitalizado: Para efectos de este
Reglamento, es el producto de trasladar un documento
nacido originalmente en formato físico a un formato
electrónico, a través del uso de escáner u otros
dispositivos.
6. Documento resolutivo: Permiso, licencia, registro,
certificado, autorización o documento similar emitido a
través de la VUCE, por las entidades competentes.
7. Formulario MIIO: Es el formato establecido por el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, tramitado
a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior
(VUCE) de manera electrónica, que tiene carácter de
declaración jurada, mediante el cual los operadores de
comercio exterior remiten al Mincetur, la información
sobre los mecanismos electrónicos implementados para
el cumplimiento de lo señalado en los numerales 7.2 y 7.3
del artículo 7 del Decreto Legislativo N° 1492.
8. Módulo de intercambio de información entre
operadores de comercio exterior (MIIO): Es un módulo que
permite el intercambio de información entre operadores
de comercio exterior y que forma parte de los servicios de
la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).
9. Mincetur: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
10.Transportistas: Son aquellos a que hace referencia
el Capítulo III del Decreto Legislativo N° 1492 y que
emiten un conocimiento de embarque marítimo en virtud
de un contrato de transporte internacional marítimo de
mercancías, los cuales comprenden a las líneas navieras o
sus representantes y a los agentes de carga internacional.
11. VUCE: Ventanilla Única de Comercio Exterior
Artículo 4.- Ámbito de aplicación
El presente Reglamento es de aplicación para los
operadores intervinientes y de comercio exterior, así
como para las entidades públicas vinculadas al control de
ingreso y salida de todo tipo de mercancías hacia y desde
el país.
Artículo 5.- Seguridad y tratamiento de la
Información
El Mincetur, como administrador de la VUCE,
garantiza la confidencialidad, integridad y disponibilidad
de la información y/o documentación recibida, en
concordancia con lo establecido en materia de seguridad
digital y gobierno digital, así como el cumplimiento de
las disposiciones contempladas en la Ley N° 29733, Ley
de Protección de Datos Personales y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 003-2013-JUS.
CAPITULO II
Continuidad de las operaciones logísticas de
comercio exterior
Artículo 6.- Continuidad de las operaciones
logísticas de comercio exterior
6.1 Las entidades públicas que exijan o generen
documentos o información relacionada a los procesos
vinculados a la cadena logística de comercio
exterior deben atender, por medios electrónicos, los
procedimientos administrativos que se encuentran dentro
de sus competencias, conducentes a la obtención de
autorizaciones, licencias, permisos o cualquier otro
documento o pronunciamiento que sea exigido para el
ingreso o salida de mercancías o medios de transporte
internacional, hacia o desde el país, incluyendo los
registros o trámites previos requeridos para la obtención
de dicho documento o pronunciamiento.
6.2 Todos los operadores de comercio exterior
deben contar con planes de contingencia, en relación
a la digitalización de procesos a que hace referencia el
presente Reglamento, que aseguren la continuidad de las
operaciones de comercio exterior. La coordinación para
el establecimiento de dichos planes está a cargo de la
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Comisión Multisectorial para la Facilitación del Comercio
Exterior, creada mediante el Decreto Supremo Nº 122-
2017-PCM.
CAPÍTULO III
Digitalización de procesos de comercio exterior en el
sector público
Artículo 7.- Procedimientos administrativos
relacionados al comercio exterior
7.1 La evaluación de las solicitudes relacionadas a los
procedimientos administrativos vinculados al ingreso o
salida de mercancías y medios de transporte internacional,
se realiza en base a documentos digitales o digitalizados
o datos, recibidos a través de plataformas electrónicas
con mecanismos de autenticación, tales como el uso de
Clave SOL, clave DNI u otros, debidamente autorizados.
7.2 Excepcionalmente, se acepta la presentación de
documentos en formato físico cuando:
a) Por disposición expresa de un Acuerdo Comercial
Internacional suscrito por el Estado Peruano, se requiera
la presentación de documentación física para realizar un
procedimiento o servicio administrativo.
b) Se requiera la presentación de garantías financieras,
y no se hayan aprobado excepciones que aseguren las
condiciones de su ejecución.
c) Por caso fortuito o fuerza mayor que impidan la
transmisión de documentos digitales o digitalizados, o el
intercambio de datos.
7.3 En los casos que se requiera la emisión de un
documento para su presentación en el exterior en formato
físico, la entidad pública correspondiente tramita la
solicitud por medios electrónicos, y expide el documento
en formato físico.
Artículo 8.- Verificación de documentos resolutivos
registrados en la VUCE
8.1 El Mincetur implementa un servicio de consulta
por internet de los documentos resolutivos emitidos a
través de la VUCE, utilizando el número del documento
resolutivo o código asignado al mismo, o por medio de
un código de respuesta rápida (QR), accesible para las
entidades públicas y para los destinatarios de dichos
documentos en el exterior, a través del cual visualizan el
documento registrado y verifican su autenticidad.
8.2 Toda entidad pública o privada en el país que
requiera un documento que haya sido expedido a través de
la VUCE, debe aceptar el documento digital o digitalizado
remitido por medios electrónicos, debiendo verificar su
autenticidad mediante el servicio de consulta señalado
en el numeral anterior, con excepción de las entidades
que realicen la verificación de documentos resolutivos
a través del mecanismo de intercambio de datos. En el
caso de entidades públicas, la remisión e intercambio de
documentos digitales o digitalizados se realiza conforme
a lo establecido en el artículo 8 del Decreto Legislativo
N° 1310, Decreto Legislativo que aprueba medidas
adicionales de simplificación administrativa.
8.3 Las entidades públicas que emiten documentos
para ser presentados en el exterior pueden acordar con
sus entidades homólogas u otras entidades competentes
en el exterior, la aceptación de documentos digitales o
digitalizados de los documentos resolutivos registrados
en la VUCE, cuya autenticidad puede ser verificada en el
referido servicio de consulta de documentos resolutivos
a que se hace mención en el numeral 8.1 del presente
artículo, sin perjuicio de que las entidades públicas puedan
proporcionar un servicio de consulta propio conforme a
las normas en materia de gobierno digital.
Artículo 9.- Diligencias para la inspección física de
las mercancías
9.1. Durante la realización de las inspecciones físicas
de mercancías y medios de transporte internacional,
las entidades públicas no exigen la presentación de
documentación original, pudiendo usar durante la
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
diligencia dispositivos móviles de información para
revisar la documentación recibida a través de la VUCE,
el Sistema informático de la Superintendencia Nacional
de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), la
Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE u otros
contemplados en la legislación vigente, de acuerdo con
lo señalado en el numeral 4.2 del artículo 4 del Decreto
Legislativo N° 1492, con excepción de aquellos casos en
que por disposición expresa de un Acuerdo Internacional
suscrito por el Estado Peruano se requiera la presentación
de documentación física.
9.2 Los documentos originales que sustentan las
solicitudes de inspección física de mercancías u otros
procedimientos administrativos vinculados a esta, deben
obrar en poder del administrado, con excepción de lo
dispuesto en el artículo 48 del Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General aprobado mediante Decreto Supremo N°
004-2019-JUS. Las entidades públicas mantienen
sus competencias para solicitar la presentación de los
originales que correspondan durante la fiscalización
posterior según lo dispuesto en el numeral 6.2 del artículo
6 de la Decreto Legislativo N° 1492 o normas especiales.
Artículo 10.- Mecanismos alternativos a las
diligencias de inspección física
Con la finalidad de reducir las diligencias presenciales
para la inspección física de mercancías, las entidades
públicas, en base a una gestión de riesgo, se encuentran
facultadas para establecer mecanismos alternativos a la
realización de inspecciones físicas, tales como:
a) Revisión documentaria, que puede incluir material
gráfico o visual de las mercancías, de las condiciones de
embalaje, almacenamiento u otros que sean necesarios
para el análisis de la entidad pública, quedando sujeta a
fiscalización posterior cuando corresponda.
b) Diligencias de inspección por visualización remota
de las mercancías, de las condiciones de embalaje,
almacenamiento u otros que sean necesarios para el
análisis de la entidad pública, utilizando herramientas
tecnológicas que permitan dejar registro grabado de
la diligencia, quedando sujeta a fiscalización posterior
cuando corresponda.
Artículo 11.- Progresividad de la digitalización de
los procesos de las entidades públicas
La implementación de la digitalización de los procesos
de las entidades públicas, señalada en el numeral 5.2 del
artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1492, relacionados a la
evaluación de procedimientos administrativos por medios
digitales, se efectúa en concordancia con lo señalado en
el artículo 6 de la Ley N° 30860, Ley de Fortalecimiento
de la Ventanilla Única de Comercio Exterior y sus normas
reglamentarias, así como con lo dispuesto en la Primera
Disposición Complementaria Final y Primera Disposición
Complementaria Transitoria del presente Reglamento, y
en lo que corresponda se aplica el Decreto Legislativo Nº
1412, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno
Digital y su Reglamento.
CAPÍTULO IV
Digitalización de procesos de comercio exterior en el
sector privado
Artículo 12.- Digitalización de los procesos de los
operadores de comercio exterior
12.1 Los operadores de comercio exterior deben
efectuar la digitalización de los procesos señalados en el
numeral 7.1 del artículo 7 del Decreto Legislativo N° 1492
priorizando el uso de documentos digitales o digitalizados
y mecanismos de mensajería electrónica u otros, salvo
que cuenten con sistemas de intercambio de información
o datos para la realización de sus procesos.
12.2 El cumplimiento de la progresividad respecto a la
incorporación en los procesos, de sistemas de intercambio
de datos o mecanismos electrónicos alternos necesarios
para la validación de documentos o información, se
determina por operador conforme lo dispuesto en el Anexo
del presente Reglamento. Dicho Anexo precisa el plazo
13
máximo en el cual deben cumplir la obligación señalada
en el presente numeral, lo cual resulta aplicable respecto
de los procesos que no supongan mayor complejidad.
12.3 Los operadores de comercio exterior realizan las
validaciones que consideren necesarias implementar para
garantizar la seguridad y trazabilidad de sus operaciones.
12.4 El desarrollo de los sistemas de intercambio
de datos e interoperabilidad, entre los operadores de
comercio exterior, que supongan mayor complejidad en
cuanto a su implementación, por implicar procesos en
los que participan más de dos operadores o requieran
participación de alguna entidad del sector público, se
efectúa de manera progresiva de conformidad con el
numeral 7.1 del artículo 7 del Decreto Legislativo N°
1492, en el marco de la Comisión Multisectorial para
la Facilitación del Comercio Exterior, creada mediante
Decreto Supremo Nº 122-2017-PCM.
12.5 Con relación al uso del conocimiento de embarque
electrónico, en la medida que las líneas navieras
incorporen a nivel internacional el uso de este documento
en sus operaciones, estos pueden ser exigidos dentro
del alcance del numeral 7.1 del Artículo 7 de la Decreto
Legislativo N° 1492.
Artículo 13.- Módulo de intercambio de información
entre operadores de comercio exterior (MIIO)
13.1 El Mincetur implementa en la VUCE un módulo
de intercambio de información entre los operadores de
comercio exterior denominado MIIO, el cual permite
realizar por medios electrónicos el endose en procuración
del conocimiento de embarque a que se refiere el numeral
7.5 del artículo 7 y el artículo 9 del Decreto Legislativo N°
1492, y la autorización comercial de entrega de la carga
de acuerdo a lo establecido en los numerales 7.2 y 7.3 del
artículo 7 del Decreto Legislativo N° 1492.
13.2 Para el desarrollo y operación del MIIO,
la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria - Sunat permite al Mincetur el
acceso permanente por medios electrónicos al manifiesto
de carga de ingreso y salida que incluye el manifiesto de
carga consolidado y desconsolidado, así como al registro
y estado de las autorizaciones para operar que otorga
a las líneas navieras o sus representantes, agentes de
aduanas, agentes de carga internacional y almacenes
aduaneros que intervienen en la operación.
Artículo 14.- Endose en procuración del
conocimiento de embarque por medios electrónicos
14.1 Mediante el MIIO, el dueño, consignatario o
consignante de la carga otorga a un agente de aduanas
la acreditación para representarlo ante las líneas navieras
y sus representantes, agentes de carga internacional y
almacenes aduaneros, con el fin de realizar en su nombre
las gestiones requeridas para obtener la autorización
comercial de entrega de las mercancías consignadas
en el conocimiento de embarque, a que se refieren los
numerales 7.2 y 7.3 del artículo 7 del Decreto Legislativo
N° 1492.
14.2 El endose en procuración del conocimiento de
embarque mediante el MIIO permite el cumplimiento de
lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley Nº 27287, Ley de
Títulos Valores, y en ningún caso implica la transferencia
de la propiedad de las mercancías.
Artículo 15.- Procedimiento electrónico de endose
en procuración
15.1 Para efectos de realizar el endose en procuración
del conocimiento de embarque a través del MIIO, el dueño,
consignatario o consignante de la carga, en calidad de
endosante, así como el agente de aduanas, en calidad
de endosatario, se autentican utilizando los mecanismos
dispuestos por la VUCE, identificando el número del
conocimiento de embarque correspondiente, adjuntando
el documento digital o digitalizado del conocimiento
de embarque y manifestando su voluntad de otorgar y
aceptar el endoso respectivamente, el mismo que queda
registrado en el sistema.
15.2 El registro del endoso en procuración otorgado
es puesto en conocimiento de las líneas navieras y
14 NORMAS LEGALES
sus representantes, agentes de carga internacional,
almacenes aduaneros u otros operadores de comercio
exterior de corresponder, a través del MIIO.
15.3 Cuando la operación comercial no considere la
emisión de un conocimiento de embarque original por
parte del dueño o consignatario, o no se envíe a ninguno
de ellos, el trámite se realiza con el documento digitalizado
del conocimiento de embarque o documento que haga
sus veces según corresponda.
Artículo 16.- Autorización comercial de entrega de
carga por medios electrónicos
16.1 Los agentes de aduanas que hayan obtenido
la calidad de endosatarios de un conocimiento de
embarque a través del MIIO, señalado en el artículo 14
del presente Reglamento, solicitan a los agentes de carga
internacional y/o líneas navieras o sus representantes,
a través del mismo módulo, la autorización comercial
de entrega de la carga, adjuntando el documento digital
o digitalizado del conocimiento de embarque, materia
de endoso en procuración, o documento que haga sus
veces de acuerdo al supuesto señalado en el numeral
15.3 del artículo 15 del presente Reglamento.
16.2 Las líneas navieras o sus representantes, así
como los agentes de carga internacional, se autentican
en el MIIO y verifican el endose en procuración otorgado
a favor del agente de aduanas, así como el cumplimiento
de las condiciones comerciales establecidas con
relación al transporte internacional marítimo, asociadas
al conocimiento de embarque sujeto a autorización, y,
de ser el caso, otorgan la autorización comercial de
entrega a través del referido módulo.
16.3 En caso se requiera la presentación del
conocimiento de embarque original para efectos
de la entrega efectiva de la mercancía, el dueño o
consignatario remite el referido documento a la línea
naviera o su representante, el cual debe confirmar
su recepción a través del MIIO, a efectos de poner
dicha información a disposición inmediata de los
almacenes aduaneros u otros puntos de llegada que
correspondan.
Artículo 17.- Autenticación en el MIIO
17.1 Los dueños o consignatarios de la carga, las
líneas navieras o sus representantes, los agentes
de aduanas, los agentes de carga internacional
y los almacenes aduaneros se autentican en el
MIIO ingresando su número de Registro Único de
Contribuyentes-RUC, Código de Usuario SOL, y
Clave SOL, proporcionados por la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria –
Sunat, o a través de las modalidades de autenticación
que el Mincetur establece para la Ventanilla Única de
Comercio Exterior.
17.2 Corresponde a los dueños o consignatarios de
la carga verificar que la persona natural que realiza el
endose en procuración en su nombre a través del MIIO
tiene los poderes o facultades necesarios para otorgar
dicho endose. El Mincetur no realiza la verificación
de poderes o facultades otorgadas como parte de los
procesos del referido módulo.
Artículo 18.- Uso del MIIO
18.1 El uso del MIIO es obligatorio para los operadores
de comercio exterior que no dispongan de mecanismos
electrónicos para realizar o verificar el endose en
procuración electrónico y/o la autorización comercial de
entrega de la carga, según corresponda.
18.2 Los operadores de comercio exterior, que
dispongan de los mecanismos electrónicos señalados
en el numeral anterior, deben informar el detalle de los
mismos a través del formulario MIIO, dentro de los quince
días hábiles siguientes a la fecha de publicación del
presente Reglamento.
18.3 Ante la imposibilidad de uso del MIIO por fallas en
su sistema, los operadores de comercio exterior pueden
gestionar el endose en procuración y/o la autorización
comercial de entrega de la carga por las vías tradicionales,
como mecanismo de contingencia.
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
CAPITULO V
Transparencia de la cadena logística de comercio
exterior
Artículo 19.- Contrato de transporte internacional
marítimo de mercancías
19.1. De conformidad con lo establecido en los artículos
11 y 12 del Decreto Legislativo N° 1492, los servicios y
demás conceptos prestados por el transportista o por
terceros en nombre de este, son pagados por el dueño,
consignatario o consignante siempre que se encuentren
comprendidos en el contrato de transporte internacional
marítimo de mercancías, evidenciado en un conocimiento
de embarque, el mismo que se sujeta a lo pactado por
las partes de forma voluntaria, y cuya forma y contenido
se establece de acuerdo al marco normativo nacional o
internacional que resulte aplicable.
19.2 Los servicios, operaciones, gastos administrativos
y cualquier costo o gasto conexo o complementario, así
como cualquier concepto relacionado al servicio principal
de transporte internacional marítimo de mercancías que
resulten necesarios para la entrega de la carga tales
como flete básico, factor de ajuste monetario (CAF),
factor de ajuste por el costo del crudo de petróleo (BAF),
manipulación de la mercancía en el terminal portuario
(THC), los gastos de ingreso (gate in) y salida (gate
out) de contenedores vacíos, uso de equipos por parte
del transportista y elementos unitarios de carga, entre
otros, a que hace referencia el numeral 11.2 del artículo
11 del Decreto Legislativo N° 1492,están incluidos en el
conocimiento de embarque.
19.3 Sin perjuicio de lo señalado en el numeral 19.1
del presente artículo, se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Los cobros derivados del incumplimiento de las
obligaciones del dueño, consignatario o consignante
establecidas en el contrato de transporte internacional
marítimo de mercancías, incluidos, pero no limitados a
daños, penalidades, sobreestadías y averías, pueden
ser exigidos por los transportistas o sus representantes,
cuando corresponda.
b) Los servicios solicitados de manera adicional
son requeridos y pagados por el dueño, consignatario
o consignante para efectos de la entrega de la carga y
no forman parte del contrato de transporte internacional
marítimo de mercancías.
c) Los servicios prestados por los administradores
portuarios son cobrados conforme a lo establecido en
los contratos de concesión, tarifarios y reglamentos
operativos, según corresponda, así como en la normativa
aplicable.
19.4 Las disposiciones del artículo 11 del Decreto
Legislativo N° 1492 comprenden cualquier tipo de
mercancía que sea objeto de transporte internacional
marítimo.
Artículo 20.- Lugar de entrega de la mercancía
En caso el dueño, consignatario o consignante
de la carga designe en el documento aduanero
correspondiente, un lugar de entrega distinto al señalado
en el conocimiento de embarque, los servicios y gastos
originados por el traslado a dicho lugar son asumidos por
el referido dueño, consignatario o consignante.
CAPITULO VI
Fiscalización sobre la digitalización de proceso y
trámites logísticos por parte del sector privado
Artículo 21.- Fiscalización
21.1 La Dirección de Facilitación del Comercio
Exterior del Mincetur o la que haga sus veces de acuerdo
a lo establecido en el Reglamento de Organización y
Funciones del Mincetur, verifica de oficio, por propia
iniciativa o como consecuencia de orden superior,
petición motivada o por denuncia, el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en los numerales 7.1, 7.2
y 7.3 del artículo 7 del Decreto Legislativo N° 1492. En
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
relación a la denuncia, es aplicable lo dispuesto en el
artículo 116 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
21.2. La función de fiscalización la ejerce la unidad de
organización a que hace referencia el numeral 21.1 del
presente artículo, e incluye lo siguiente:
a) Exigir a los operadores de comercio exterior
información y/o documentación que acredite la
incorporación en sus procesos de sistemas de intercambio
de datos o mecanismos electrónicos alternos necesarios
para la validación de documentos o información.
b) Requerir a las navieras o sus representantes,
información y/o documentación que acredite la
implementación de sistemas u otros mecanismos
electrónicos para el cumplimiento de sus procesos o
trámites, necesarios para la autorización comercial de la
entrega y/o embarque de la mercancía, así como para los
trámites que correspondan para el recojo y/o devolución
de contenedores, equipos u otros dispositivos utilizados
para el desarrollo del transporte de carga y mercancía.
c) Requerir a los almacenes aduaneros y agentes
de carga información y/o documentación que acredite
la implementación de sistemas u otros mecanismos
electrónicos que faciliten el cumplimiento de sus procesos
o trámites necesarios para el ingreso o autorización
comercial de entrega de la mercancía, según corresponda.
d) Requerir a las líneas navieras y sus representantes,
almacenes aduaneros y agentes de carga, información
y/o documentación que acredite la validación a través
de medios electrónicos de la representación del dueño,
consignatario o consignante de las mercancías por parte
de un agente.
e) Requerir a los usuarios de los servicios prestados
por los operadores de comercio exterior la exhibición de la
información y/o documentación relacionada a lo solicitado
en los literales a) al d) del numeral 21.2 del presente
artículo.
f) Solicitar la comparecencia de los usuarios o terceros
para que proporcionen la información relacionada a que
se hace referencia en los literales a) al d) del numeral 21.2
del presente artículo.
21.3 La fiscalización posterior tiene un plazo máximo
de duración de seis meses contado a partir de la fecha
en que la Dirección de Facilitación del Comercio Exterior
o la que haga sus veces de acuerdo a lo establecido en
el Reglamento de Organización y Funciones del Mincetur,
realiza la notificación requiriendo información.
21.4 Para este procedimiento es aplicable lo dispuesto
en el Capítulo II del Título IV del Texto Único Ordenado
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
JUS.
CAPITULO VII
Infracciones y sanciones
SUBCAPÍTULO I
La infracción
Artículo 22.- Determinación de la infracción
22.1 Constituyen infracciones sancionables por el
Mincetur, aquellas que están tipificadas en el numeral
10.2 del artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1492.
Dichas infracciones son sancionadas con multa.
22.2 El Mincetur aplica las sanciones por la comisión
de las infracciones previstas en el Decreto Legislativo N°
1492, de acuerdo con la Tabla de Sanciones, la que se
aprueba por Decreto Supremo.
22.3. La Tabla de Sanciones establece la cuantía de la
sanción conforme a los supuestos de infracción.
22.4. Las infracciones establecidas en el numeral 10.2
del artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1492 se aplican
conforme a lo establecido en la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria del presente Reglamento.
22.5 Para los procesos que implican mayor complejidad
en su implementación, a los que se refiere el numeral
15
12.4 del artículo 12 del presente Reglamento, mediante
Resolución Ministerial emitida por el Mincetur en base a la
propuesta presentada por la Comisión Multisectorial para
la Facilitación del Comercio Exterior, creada mediante
el Decreto Supremo Nº 122-2017-PCM, se establece la
fecha a partir de la cual los operadores están obligados a
implementar los procesos antes mencionados.
Artículo 23.- Supuestos no sancionables
No son sancionables las infracciones derivadas de:
1. Hechos calificados como caso fortuito y fuerza
mayor debidamente comprobados;
2. Los demás supuestos señalados en el numeral 1
del artículo 257 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobada mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS,
en cuanto les sea aplicable;
3. Fallas en los sistemas internos o falta de
implementación informática, atribuibles al Mincetur; y,
4. Errores de transcripción o codificación en el
formulario MIIO que no tengan incidencia mayor para el
cumplimiento de las obligaciones de los operadores de
comercio exterior y que puedan ser determinados de la
simple observación de los documentos fuente pertinentes,
salvo los casos previstos en la Tabla de Sanciones.
SUBCAPÍTULO II
Las sanciones
Artículo 24.- Tipo de sanción
La sanción aplicable a los operadores de comercio
exterior es una multa, la cual es una sanción de carácter
pecuniario cuyo monto se establece sobre la base del
valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a
la fecha de pago de la sanción, hasta por un máximo de
diez UIT, conforme a lo señalado en el numeral 10.3 del
artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1492.
Artículo 25.- Gradualidad de las sanciones
25.1 Dependiendo de la gravedad de cada caso, las
infracciones se clasifican en leves y graves.
25.2 Las sanciones establecidas en la Tabla de
Sanciones se sujetan a criterios de graduación establecidos
en el numeral 3 del artículo 248 del Texto Único Ordenado
de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS, según corresponda.
Artículo 26.- Plazo de prescripción.
La facultad para determinar la existencia de
infracciones e imponer sanciones prescribe a los cuatro
años contados a partir del día en que la infracción se
hubiera cometido, siendo de aplicación lo dispuesto en
el artículo 252 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
Artículo 27.- Medidas correctivas
27.1 Sin perjuicio de las sanciones administrativas a
que hubiese lugar, la Dirección General de Facilitación
del Comercio Exterior del Mincetur o la que haga sus
veces de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
de Organización y Funciones del Mincetur, para aplicar
las sanciones puede de oficio, imponer medidas que
permitan restablecer las cosas o situaciones alteradas
a su estado anterior, de conformidad con el inciso 251.1
del artículo 251 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS,
lo cual es compatible con la indemnización por los daños
y perjuicios ocasionados, que puede ser determinada en
el proceso judicial correspondiente.
27.2 Son medidas correctivas el requerimiento de
emplear mecanismos electrónicos alternos que permitan
la digitalización de los procesos, la aceptación de
documentos digitales o digitalizados u otras medidas
reparadoras análogas de efectos equivalentes a las
anteriores.
16 NORMAS LEGALES
27.3 Dichas medidas pueden imponerse antes de
la emisión de la resolución sancionadora o dentro de la
misma.
27.4 Los gastos que se generen de las medidas
correctivas a revertir o disminuir el posible daño
ocasionado, son asumidos por el infractor.
SUBCAPÍTULO III
Procedimiento administrativo sancionador
Artículo 28.- Autoridades involucradas en el
Procedimiento Administrativo Sancionador
28.1 Participan en el procedimiento administrativo
sancionador las siguientes autoridades:
a) Autoridad instructora: A cargo de la Dirección de
la Ventanilla Única de Comercio Exterior y Plataformas
Tecnológicas o la que haga sus veces de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento de Organización y
Funciones del Mincetur, encargada de llevar a cabo
la fase de instrucción del procedimiento sancionador.
b) Autoridad sancionadora: Son aquellas autoridades
competentes para la determinación de las infracciones
y la aplicación de las sanciones administrativas
correspondientes, las cuales son:
b.1. En primera instancia, la Dirección General de
Facilitación del Comercio Exterior del Mincetur o la
que haga sus veces de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento de Organización y Funciones del Mincetur.
b.2 En segunda y última instancia administrativa, el
Viceministerio de Comercio Exterior, para la atención de
los recursos de apelación.
28.2 La Dirección General de Facilitación del
Comercio Exterior del Mincetur o la que haga sus
veces de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
de Organización y Funciones del Mincetur, lleva un
registro de las infracciones y sanciones aplicadas a los
operadores de comercio exterior de conformidad con el
presente Reglamento.
Artículo 29.- Procedimiento para la determinación
de infracciones y aplicación de sanciones
29.1 El procedimiento sancionador se inicia de
oficio, bien por iniciativa propia o como consecuencia de
orden superior, por petición motivada de otros órganos o
entidades, o por denuncias.
29.2 Las etapas instructora y sancionadora del
procedimiento administrativo sancionador se rigen por las
normas establecidas en el Decreto Legislativo N° 1492,
el presente Reglamento y en el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS.
Artículo 30.- Etapa instructora
30.1 La etapa instructora del procedimiento
administrativo sancionador se encuentra a cargo de
la autoridad instructora y comprende el ejercicio de
todos los actos, diligencias, facultades y atribuciones
previstas en el Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS,
destinadas a la imputación de la comisión de infracciones
administrativas.
30.2 Los hechos, conductas u omisiones que
presumiblemente constituyan infracción administrativa
deben encontrarse detallados en un informe y ser puestos
a conocimiento del operador de comercio exterior en
forma clara y concisa, con el detalle de los medios de
prueba actuados, la base legal aplicable, la expresión de
las sanciones que, en su caso, se le pudiera imponer, así
como la autoridad competente para imponer la sanción
y la norma que atribuya tal competencia, a fin que el
operador de comercio exterior, dentro del plazo de cinco
días hábiles contado desde el día siguiente de realizada la
notificación de la referida comunicación, pueda presentar
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
contra las imputaciones efectuadas, los descargos y
medios de prueba que considere oportunos.
30.3 Vencido dicho plazo y con el respectivo descargo
o sin él, la autoridad instructora realiza de oficio todas
las actuaciones necesarias para el examen de los
hechos, recabando los datos e informaciones que sean
relevantes para determinar, en su caso, la existencia de
responsabilidad susceptible de sanción.
30.4 La autoridad instructora emite un informe final de
instrucción en el que determina de manera motivada, las
conductas que se consideren probadas constitutivas de
infracción, la norma que prevé la imposición de sanción; y,
la sanción propuesta o la declaración de no existencia de
infracción, según corresponda.
30.5 La autoridad instructora mediante informe final
de instrucción debidamente sustentado, puede solicitar
a la autoridad sancionadora la aplicación de medidas
correctivas.
Artículo 31.- Etapa sancionadora y notificación
31.1 La fase sancionadora se encuentra a cargo de
la autoridad sancionadora y comprende la evaluación de
lo actuado en la fase instructora a fin de determinar si el
administrado incurrió o no en una infracción administrativa
sancionable.
31.2 La autoridad sancionadora, una vez recibido el
informe final de instrucción, puede solicitar los informes
complementarios y/o medios de prueba que considere
necesarios y/o realiza de oficio todas las actuaciones
necesarias para el examen de los hechos, para determinar
fehacientemente la infracción cometida y establecer la
sanción, medida de carácter provisional que pudiera
resultar aplicable.
31.3 La autoridad sancionadora notifica al operador de
comercio exterior el informe final de instrucción para que
formule sus descargos en un plazo no menor de cinco
días hábiles contado desde el día siguiente de realizada
la notificación respectiva.
31.4 La resolución de la autoridad sancionadora
que aplique la sanción o la decisión de archivar el
procedimiento debe ser notificada al operador de comercio
exterior y al órgano o entidad que formuló la solicitud o a
quien denunció la infracción, de ser el caso.
31.5 Dicha resolución puede ser objeto de los
recursos administrativos de reconsideración y de
apelación, sujetándose a las disposiciones establecidas
por el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
SUBCAPÍTULO IV
Pago de multas
Artículo 32.- Plazo para el pago de las multas
Las multas impuestas deben ser canceladas dentro
del plazo de quince días hábiles contado a partir del día
siguiente de la notificación de la resolución que impone
la sanción.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Implementación del servicio de consulta
El servicio de consulta a que hace referencia el numeral
8.1 del artículo 8 del presente Reglamento se implementa
en un plazo de noventa días calendario contado a partir
de la entrada en vigencia de la presente norma.
Segunda.- Normativa aplicable
En lo que no esté previsto en el presente Reglamento,
resulta de aplicación la normativa vigente que regula
el funcionamiento de la Ventanilla Única de Comercio
Exterior (VUCE).
Son aplicables al procedimiento regulado en el
presente Reglamento las disposiciones del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS.
Tercera.- Aprobación de normas complementarias
Mediante Decreto Supremo, con refrendo del/de la
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES 17
Ministro/a de Comercio Exterior y Turismo, se aprueba la NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO ENTIDAD
Tabla de Sanciones, y mediante Resolución Ministerial del N° N° TUPA
ADMINISTRATIVO COMPETENTE
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo se aprueba la
Autorización para el ingreso a territorio
metodología para la determinación del monto de la multa
y la aplicación de los factores agravantes y atenuantes, nacional de equipos que no contengan o
12 160 PRODUCE
ambos dentro del plazo de ciento veinte días calendario requieran sustancias agotadoras de la capa
contado a partir del día siguiente de la fecha de publicación de ozono prohibidas.
del presente Reglamento. Autorización Sanitaria de Establecimiento
El Mincetur puede emitir las normas complementarias 13 dedicado al procesamiento primario de SIAg-06 SENASA
que considere necesarias para el desarrollo de los alimentos agropecuarios y piensos.
procedimientos de fiscalización y sanción, establecidos Modificación/Ampliación de la Autorización
en el numeral 10.4 del artículo 10 del Decreto Legislativo Sanitaria de establecimiento dedicado
N° 1492. 14 SIAg-07 SENASA
al procesamiento primario de alimentos
agropecuarios y piensos.
Cuarta.- Aprobación de procedimientos para la
Certificado de inocuidad de alimentos de
implementación de mecanismos alternativos a las
15 producción y procesamiento primario para SIAg-08 SENASA
diligencias de inspección física
Las entidades públicas aprueban los procedimientos mercado exterior.
pertinentes para llevar a cabo lo dispuesto por el artículo Reporte de Inspección y Verificación (RIV)
10 del presente Reglamento en un plazo no mayor a 16 para la importación y tránsito internacional de SIAg-09 SENASA
sesenta días calendario contado a partir de la entrada en alimentos de procesamiento primario y piensos.
vigencia de la referida norma. Autorización sanitaria de Almacén para
Los almacenes aduaneros y/o zonas económicas 17 SIAg-10 SENASA
Guarda Custodia
especiales brindan las facilidades correspondientes a
Modificación de la Autorización sanitaria de
las autoridades de control para la implementación de lo 18 SIAg-11 SENASA
Almacén para Guarda Custodia
dispuesto en el artículo 10 de la presente norma.
Certificado de libre comercialización o venta
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 19 de alimentos agropecuarios primarios y SIAg-S 1 SENASA
TRANSITORIAS piensos.
Permiso de investigación con fines científicos
Primera.- Incorporación de procedimientos 20 SIA-10 SENASA
para Reguladores de crecimiento.
administrativos a la VUCE
Permiso de investigación con fines científicos
21 SIA-11 SENASA
- Dentro del plazo de seis meses contado desde el día para Extractos vegetales
siguiente de la publicación del presente Reglamento en Permiso de investigación con fines científicos
el diario oficial El Peruano, los siguientes procedimientos 22 SIA-12 SENASA
para Preparados minerales.
administrativos deben ser incorporados a la VUCE:
Permiso de investigación con fines científicos
23 SIA-13 SENASA
para Semioquímicos.
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO ENTIDAD Autorización de importación de muestras
N° N° TUPA
ADMINISTRATIVO COMPETENTE de ingredientes activos con antecedentes
Certificación o Renovación de Buenas 24 de registro y productos formulados para SIA-35 SENASA
Prácticas de Almacenamiento en: análisis físico-químicos y/o toxicológicos o
a) Droguerías (ámbito de Lima Metropolitana); ecotoxicológicos.
1 b) Almacenes especializados de los Órganos 165 DIGEMID Autorización de importación de muestras de
Desconcentrados de la Autoridad Nacional 25 ingredientes activos con antecedentes de SIA-36 SENASA
de Salud y de las Autoridades Regionales registro para pruebas de formulación.
de Salud.
Autorización de importación de muestras de
Certificación o Renovación de Buenas producto formulado, con ingrediente activo
Prácticas de: 26 SIA-37 SENASA
sin antecedente de registro, para estudios de
a) Manufactura (BPM) en Laboratorios comportamiento y eficacia.
2 260 DIGEMID
nacionales y extranjeros.
b) Laboratorio (BPL) en Laboratorios Autorización de importación de muestras de
nacionales y extranjeros. producto formulado, con ingrediente activo
27 SIA-38 SENASA
con antecedente de registro, para estudios
Autorización de ingreso al país de alcohol de comportamiento y eficacia.
3 134 PRODUCE
metílico
Reporte de Inspección y verificación para la
Autorización de salida del país de alcohol 28 SIA-21 SENASA
4 135 PRODUCE importación de insumos agrícolas
metílico
Autorización sanitaria de fabricante/productor
Ampliación de la autorización de ingreso al 29 SIA-01 SENASA
de plaguicida de uso agrícola
5 país de alcohol metílico, cuando supere el 136 PRODUCE
5% del peso total autorizado Autorización sanitaria de importador de
30 SIA-02 SENASA
plaguicida de uso agrícola.
Ampliación de la autorización de salida del
6 país de alcohol metílico, cuando supere el 137 PRODUCE Autorización sanitaria de formulador de
31 SIA-03 SENASA
5% del peso total autorizado plaguicida de uso agrícola.
Autorización de ingreso al país de las Autorización sanitaria de envasador de
32 SIA-04 SENASA
7 sustancias químicas y sus precursores de 145 PRODUCE plaguicida de uso agrícola.
la lista 1 Autorización sanitaria de distribuidor de
33 SIA-05 SENASA
Autorización de salida del país de las plaguicida de uso agrícola.
8 sustancias químicas y sus precursores de 146 PRODUCE Autorización sanitaria de establecimiento
la lista 1 34 comercial de plaguicida de uso agrícola y sus SIA-06 SENASA
Autorización de ingreso del país de las sucursales o almacenes.
9 sustancias químicas y sus precursores de las 147 PRODUCE Inscripción de experimentador de ensayo de
listas 2 y 3 35 SIA-07 SENASA
eficacia de plaguicida de uso agrícola.
Autorización de salida del país de las Permiso de investigación con fines científicos
10 sustancias químicas y sus precursores de las 148 PRODUCE 36 de Plaguicidas químicos de uso agrícola SIA-08 SENASA
listas 2 y 3 (PQUA).
Autorización para el ingreso a territorio Permiso de investigación con fines científicos
11 nacional de sustancias agotadoras de la capa 159 PRODUCE 37 de Plaguicidas de Control biológico SIA-09 SENASA
de ozono permitidas. microbiano.
18 NORMAS LEGALES Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO ENTIDAD Segunda.- Determinación y aplicación de

N° N° TUPA Sanciones
ADMINISTRATIVO COMPETENTE
Con el fin de brindar un plazo para la adecuación de
Permiso para realizar pruebas experimentales
la presente norma, el Mincetur no determina ni aplica
38 de eficacia o pruebas de laboratorio con SIA-14 SENASA ninguna de las infracciones sancionables previstas en el
Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola. artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1492, por un plazo
Renovación del Permiso para realizar de hasta cuatro meses contado a partir del vencimiento
39 pruebas experimentales de eficacia con SIA-15 SENASA del plazo máximo establecido conforme al numeral
Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola. 12.2 del artículo 12 y al numeral 22.5 del artículo 22 del
Permiso para experimentación de Plaguicidas presente Reglamento.
40 Biológicos de Uso Agrícola (Agente de SIA-16 SENASA
Control Biológico Microbiano). ANEXO
Permiso para experimentación de PLAZO MÁXIMO PARA LA DIGITALIZACIÓN DE
41 SIA-17 SENASA
Reguladores de Crecimiento PROCESOS
Permiso para experimentación de Plaguicidas
42 SIA-18 SENASA
Atípicos.
Operador de comercio exterior Plazo de cumplimiento
Permiso para experimentación de Plaguicida
Agente Marítimo
43 Biológico de uso agrícola: Extractos SIA-19 SENASA Treinta días calendario contados desde
vegetales. Almacén aduanero marítimo
la fecha de entrada en vigencia del
Permiso para experimentación de Plaguicida Agente de carga Internacional presente Reglamento.
44 Biológico de uso agrícola: Preparados SIA-20 SENASA Línea naviera
minerales. Agente de aduanas
Permiso para experimentación de Plaguicida Línea aérea
45 SIA-22 SENASA Cuarenta y cinco días calendario
Biológico de uso agrícola: Semioquímicos.
Almacén aduanero aéreo contados desde la fecha de entrada en
Autorización de importación de muestras
46 de estándares analíticos de plaguicidas SIA-39 SENASA Empresa de servicio de entrega rápida vigencia del presente Reglamento.
químicos de uso agrícola. Empresa del servicio postal
Constancia de fabricación/ producción o Empresa de transporte internacional
terrestre de mercancías Sesenta días calendario contados
formulación de Plaguicida de Uso Agrícola
47 SIA-S 2 SENASA desde la fecha de entrada en vigencia
con fines exclusivos de exportación, para Operador de transporte multimodal del presente Reglamento.
ingrediente activo o productos formulados. internacional
Modificación del Registro de plaguicida Almacén libre (Duty Free) Setenta y cinco días calendario
48 químico de uso agrícola por Cambio de razón SIA-29 SENASA
Beneficiario de material para uso contados desde la fecha de entrada en
social del titular de registro. vigencia del presente Reglamento.
aeronáutico
Asociación garantizadora Treinta días calendario contados desde
- Dentro del plazo de doce meses contado desde el día la entrada en vigencia del Convenio
Asociación Expedidora Relativo a la Importación Temporal.
siguiente de la publicación en el diario oficial El Peruano
del presente Reglamento, los siguientes procedimientos
administrativos deben ser incorporados a la VUCE: 1927117-5

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO ENTIDAD

N° N° TUPA
ADMINISTRATIVO
Registro de Plaguicida biológico de uso
1 agrícola, Regulador de Crecimiento de SIA-23
Plantas o Plaguicidas Atípicos.
Registro de plaguicida químico de uso
2
agrícola.
SIA-24
Registro de Plaguicida Químico de Uso
3 Agrícola (PQUA) con características técnicas SIA-25
igual a otro ya registrado.
Registro de Plaguicidas Biológicos de Uso
4 Agrícola (PBUA) con características técnicas SIA-26
igual a otro ya registrado.
Registro de Plaguicidas Atípicos con
5 características técnicas igual a otro ya SIA-28
registrado.
Modificación del Registro de Plaguicida
6 de uso agrícola por Adición (nuevo o SIA-30
modificación) de usos.
Modificación del Registro de Plaguicida de
7 uso agrícola por modificación de dosis de SIA-31
uso.
Modificación del Registro de Plaguicida
8 de uso agrícola por cambio de categoría SIA-32
toxicológica.
Modificación del Registro de Plaguicida de
9 uso agrícola por adición de nuevos usos por SIA-33
homologación de cultivos.
Modificación del Registro de Plaguicida de
10 uso agrícola por adición de nuevos usos en SIA-34
cultivos menores.
Registro de Reguladores de Crecimiento de
11 Plantas con características técnicas igual a SIA-27
otro ya registrado.
CULTURA
COMPETENTE
SENASA Decreto Supremo que establece medidas
excepcionales y temporales aplicables
SENASA al Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas, aprobado mediante el
SENASA Decreto Supremo Nº 003-2014-MC y
modificatoria, en el marco de la Emergencia
SENASA
Sanitaria declarada por la COVID-19
DECRETO SUPREMO
N° 002-2021-MC
SENASA
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
SENASA CONSIDERANDO:
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú
SENASA prescribe que los yacimientos y restos arqueológicos,
construcciones, monumentos, lugares de valor
histórico, expresamente declarados bienes culturales, y
provisionalmente los que se presumen como tales, son
SENASA Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de
su condición de propiedad privada o pública, los mismos
que se encuentran protegidos por el Estado;
SENASA Que, el artículo II del Título Preliminar de la Ley
N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación y modificatorias, define como bien integrante del
SENASA Patrimonio Cultural de la Nación a toda manifestación
del quehacer humano -material o inmaterial- que por
su importancia, valor y significado paleontológico,
arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar,
SENASA
social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico,
científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
declarado como tal o sobre el que exista la presunción
legal de serlo;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,
Decreto Supremo que declara en Emergencia Sanitaria
a nivel nacional por el plazo de noventa días calendario
y dicta medidas de prevención y control de la COVID-19,
se declara la Emergencia Sanitaria a nivel nacional, y
se dictan medidas para la prevención y control a fin de
evitar la propagación de la COVID-19, la misma que fue
prorrogada por los Decretos Supremos Nº 020-2020-SA,
Nº 027-2020-SA y N° 031-2020-SA;
Que, asimismo, a través del Decreto Supremo N°
184-2020-PCM, Decreto Supremo que declara Estado
de Emergencia Nacional por las graves circunstancias
que afectan la vida de las personas a consecuencia de
la COVID-19 y establece las medidas que debe seguir la
ciudadanía en la nueva convivencia social, se declara el
Estado de Emergencia Nacional por el plazo de treinta y
un días calendario, a partir del martes 01 de diciembre de
2020, por las graves circunstancias que afectan la vida
de las personas a consecuencia de la COVID-19, el cual
ha sido ampliado por un plazo similar a partir del viernes
01 de enero de 2021, a través del Decreto Supremo N°
201-2020-PCM, Decreto Supremo que prorroga el Estado
de Emergencia Nacional por las graves circunstancias
que afectan la vida de la Nación a consecuencia de la
COVID-19 y modifica el Decreto Supremo Nº 184-2020-
PCM;
Que, además, mediante el Decreto Supremo N° 008-
2021-PCM, Decreto Supremo que prorroga el Estado
de Emergencia Nacional por las graves circunstancias
que afectan la vida de la Nación a consecuencia de la
COVID-19 y modifica el Decreto Supremo N° 184-2020-
PCM, el Decreto Supremo N° 201-2020- PCM, el Decreto
Supremo N° 002-2021-PCM y el Decreto Supremo N°
004-2021-PCM, se prorroga el Estado de Emergencia
Nacional por el plazo de veintiocho días calendario,
a partir del lunes 01 de febrero de 2021, entre otras
medidas; por las graves circunstancias que afectan la vida
de las personas a consecuencia de la COVID-19;
Que, el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1505,
Decreto Legislativo que establece medidas en materia de
gestión de recursos humanos en el sector público ante la
emergencia sanitaria ocasionada por la COVID-19, cuya
vigencia ha sido ampliada por el Decreto de Urgencia N°
139-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas
extraordinarias y urgentes en el marco de la Emergencia
Sanitaria por la COVID-19, así como medidas en materia
presupuestaria que impulsen a coadyuvar el gasto
público, dispone que se autoriza a las entidades públicas
a implementar las medidas temporales excepcionales que
resulten pertinentes para evitar el riesgo de contagio de la
COVID-19 y la protección del personal a su cargo;
Que, el artículo 29 del Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas, aprobado por el Decreto Supremo N° 003-
2014-MC y modificatoria, establece que la inspección
ocular consiste en el seguimiento y control, a manera
de fiscalización, que realiza de oficio el Ministerio de
Cultura en las intervenciones arqueológicas. Agrega la
norma que la inspección estará a cargo de un profesional
que verificará que las intervenciones arqueológicas se
ejecuten de acuerdo a la directiva que establezca el
procedimiento para la inspección ocular que apruebe
el Ministerio de Cultura, a los objetivos planteados y
siguiendo los procedimientos descritos en la intervención
autorizada; asimismo, comprobará el adecuado registro
de los trabajos y hallazgos, así como la utilización de las
técnicas apropiadas para la excavación, conservación y
trabajos en gabinete;
Que, en el ámbito de los procedimientos administrativos
a cargo del Ministerio de Cultura referidos a inmuebles del
periodo posterior al prehispánico se realizan inspecciones
con el objeto de verificar su estado, previa a su
declaración como Patrimonio Cultural de la Nación, como
con posterioridad para la fiscalización del cumplimiento
de las disposiciones de la Ley N° 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias;
Que, además, en el ámbito de los bienes muebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, se
realizan inspecciones con el objeto de prevenir la
sustracción de forma ilegal de dichos bienes del territorio
Nacional o para verificar el estado de estos;
19
Que, dadas las circunstancias por las que atraviesa
la Nación a raíz de la pandemia ocasionada por la
COVID–19 y la identificación de la nueva variante del
virus SARSCoV-2 en nuestro país, se deben adoptar
medidas con el fin de evitar la propagación de la
pandemia y garantizar la protección de la vida y la salud
de las personas; por lo que resulta necesario que las
inspecciones y supervisiones a cargo del Ministerio de
Cultura, puedan realizarse por medio de otras formas o
modalidades igualmente idóneas para el cumplimiento de
su finalidad;
Que, de otro lado, en el Título XIV del Reglamento de
Intervenciones Arqueológicas, aprobado por el Decreto
Supremo N° 003-2014-MC y modificatoria, se regula
la inscripción en el Registro Nacional de Arqueólogos,
el Registro Nacional de Profesionales Afines a la
Arqueología y el Registro Nacional de Consultores en
Arqueología, que resulta necesaria para que las personas,
naturales o jurídicas, puedan realizar labores propias de
las intervenciones arqueológicas, conforme lo refiere el
citado reglamento;
Que, en el marco de las disposiciones emitidas para
la reactivación económica del país, corresponde aprobar
normas que coadyuven a la continuidad de las labores,
entre otros, de los profesionales en arqueología con
la finalidad de permitir que dichas labores no se vean
afectadas por la exigencia de la inscripción en los registros
detallados, siempre que se cumplan con las demás
disposiciones que exige el ordenamiento vigente, por lo
que corresponde suspender temporalmente la inscripción
en dichos registros;
Que, asimismo, las medidas adoptadas para
combatir la pandemia ocasionada por la COVID-19,
han restringido las actividades que el personal de los
órganos del Ministerio de Cultura desarrollan, entre
otras, en los procedimientos administrativos iniciados
para autorizar la ejecución del Plan de Monitoreo
Arqueológico y la expedición del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos, a que se refiere
los artículos 15 y 54 del Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas, aprobado por el Decreto Supremo N°
003-2014-MC y modificatoria;
Que, en este sentido y, con el fin de salvaguardar el
Patrimonio Cultural de la Nación y la salud del personal
del Ministerio de Cultura, resulta imprescindible que se
adopten las medidas necesarias para que se cumpla
con la finalidad de los procedimientos administrativos
de autorización del Plan de Monitoreo Arqueológico
y de expedición del Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos iniciados durante la vigencia
de la Emergencia Sanitaria, a través de la prórroga
por el periodo de quince días calendario del plazo
de los procedimientos administrativos regulados en
el segundo párrafo del artículo 15 y cuarto párrafo
del artículo 56 del Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas, aprobado por el Decreto Supremo
N° 003-2014-MC y modificatoria;
Que, en ese sentido, resulta necesario emitir un decreto
supremo que apruebe disposiciones excepcionales y
temporales, referidas a las inspecciones a cargo del
Ministerio de Cultura; respecto de la inscripción en los
registros regulados en el Título XIV del Reglamento de
Intervenciones Arqueológicas; así como de la prórroga de
los procedimientos administrativos para la autorización
del Plan de Monitoreo Arqueológico y expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, en
el marco de la Emergencia Sanitaria declarada por la
pandemia ocasionada por la COVID – 19;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley
N° 28296, Ley General de Patrimonio Cultural de la
Nación y sus modificatorias; la Ley N° 29565, Ley de
creación del Ministerio de Cultura y su modificatoria; el
Decreto Supremo N° 011-2006-ED, Decreto Supremo
que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28296, Ley
General de Patrimonio Cultural de la Nación y sus
modificatorias; y la Resolución Ministerial Nº 103-
2020-PCM, Resolución Ministerial que aprueba los
Lineamientos para la atención a la ciudadanía y el
funcionamiento de las entidades del Poder Ejecutivo,
durante la vigencia de la declaratoria de emergencia
sanitaria producida por el COVID-19;
20 NORMAS LEGALES
DECRETA:
Artículo 1. Objeto
El presente decreto supremo tiene por objeto
establecer medidas excepcionales y temporales aplicables
al Reglamento de Intervenciones Arqueológicas,
aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 003-2014- MC
y modificatoria, en el marco de la Emergencia Sanitaria
declarada por la COVID-19.
Artículo 2. Autorización para realizar inspecciones
y supervisiones a cargo de los órganos del Ministerio
de Cultura a través del uso de la tecnología u otros
mecanismos alternativos
2.1 Autorízase a los órganos del Ministerio de Cultura
a realizar inspecciones y supervisiones, a través del uso
de las tecnologías de información y comunicación, u otros
mecanismos alternativos, tales como dispositivos móviles,
bases de datos, registros, programas informáticos,
telefonía móvil, aplicaciones asociadas, entre otras,
en las intervenciones arqueológicas, procedimientos
administrativos y solicitudes a su cargo.
2.2 La aplicación de los mecanismos descritos en el
presente artículo se sustenta en el informe técnico emitido
por el órgano o unidad orgánica correspondiente, para
cada caso en particular.
2.3 Las acciones de inspección y supervisión que
se realicen a través del uso de la tecnología u otros
mecanismos alternativos deben complementarse
consultando los sistemas de información geográfica de
arqueología u otros sistemas de información con los que
cuente el Ministerio de Cultura, los que se encuentran en
constante actualización.
2.4 De disponer de un único punto referencial para
identificar a un monumento arqueológico prehispánico,
y de evidenciarse al revisar los sistemas de información
geográfica de arqueología u otros sistemas de información
que este punto está superpuesto, en colindancia o
proximidad con el área en consulta, se deberá considerar
un radio de 400 metros en el cual se suspenderá cualquier
obra que implique remoción de tierras hasta que se
realice el deslinde de manera presencial, cumpliendo
con las disposiciones sanitarias emitidas para prevenir la
COVID-19.
Artículo 3. Suspensión de las disposiciones
del Título XIV del Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas, aprobado mediante el Decreto Supremo
Nº 003-2014-MC y modificatoria
Suspéndase hasta el 31 de diciembre de 2021,
la aplicación de las disposiciones del Título XIV del
Reglamento de Intervenciones Arqueológicas, aprobado
mediante el Decreto Supremo Nº 003-2014-MC y
modificatoria, referidas a la inscripción en el Registro
Nacional de Arqueólogos, en el Registro Nacional de
Profesionales en Disciplinas Afines a la Arqueología y en
el Registro Nacional de Consultoras en Arqueología.
Artículo 4. Prórroga del plazo de los procedimientos
administrativos solicitados para la autorización del
Plan de Monitoreo Arqueológico y la expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
tramitados durante la Emergencia Sanitaria
Prorrógase por el periodo de quince días calendario,
el plazo de los procedimientos administrativos iniciados
para atender las solicitudes de autorización del Plan de
Monitoreo Arqueológico y de expedición del Certificado
de Inexistencia de Restos Arqueológicos, establecido
de acuerdo a lo que se indica en el segundo párrafo del
artículo 15 y cuarto párrafo del artículo 56 del Reglamento
de Intervenciones Arqueológicas, aprobado por el
Decreto Supremo N° 003-2014-MC y modificatoria, que
sean presentados durante la vigencia de la Emergencia
Sanitaria, y que se tramiten en las sedes de las Direcciones
Desconcentradas de Cultura o ante la Dirección de
Certificaciones de la Dirección General de Patrimonio
Arqueológico Inmueble del Ministerio de Cultura.
Artículo 5. Financiamiento
La implementación de las disposiciones establecidas
en el presente decreto supremo se financia con cargo al
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
presupuesto institucional del Pliego 003: Ministerio de
Cultura, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Público.
Artículo 6. Publicación
El presente decreto supremo se publica en el portal
institucional del Ministerio de Cultura (www.gob.pe/
cultura), el mismo día de su publicación en el diario oficial
“El Peruano”.
Artículo 7. Refrendo
El presente decreto supremo es refrendado por el
Ministro de Cultura.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera. Vigencia
El presente decreto supremo tiene vigencia hasta el
31 de diciembre de 2021.
Segunda. Normas complementarias
Facúltase al Ministerio de Cultura a expedir, por
resolución ministerial, las disposiciones complementarias
que resulten necesarias para la aplicación del presente
decreto supremo.
Tercera. Adecuación de plazos de atención
El Ministerio de Cultura emite las normas
correspondientes para adecuar los plazos de atención
de los procedimientos administrativos, conforme a las
disposiciones emitidas respecto a la Emergencia Sanitaria
y al Estado de Emergencia producida por la COVID-19, en
el marco de lo previsto en el presente decreto supremo.
Cuarta. Fiscalización posterior
Las actuaciones realizadas en el marco de las
disposiciones establecidas en el presente decreto
supremo están sujetas a fiscalización posterior, en los
casos que corresponda.
Quinta. Procedimientos administrativos
solicitados para la autorización del Plan de Monitoreo
Arqueológico y la expedición del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos en trámite
Lo previsto en el artículo 4 del presente decreto
supremo, se aplica a los procedimientos administrativos
en trámite de autorización del Plan de Monitoreo
Arqueológico y de expedición del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos que cumplan con
las condiciones establecidas en el citado artículo.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Única. Modificación del artículo 100 del
Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por el
Decreto Supremo N° 011-2006-ED y modificatorias
Modifícase el artículo 100 del Reglamento de la Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado
por el Decreto Supremo N° 011-2006-ED y modificatorias,
el cual queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 100.- Temporalidad de la determinación
de la protección provisional
La determinación de la protección provisional es
temporal, debiendo considerarse lo siguiente:
100.1 Determinada la protección provisional de un
bien que presuntamente constituye Patrimonio Cultural
de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y
delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años
calendario, prorrogable por dos años más, debidamente
sustentado; salvo en los casos en los que corresponda
efectuar procesos de consulta previa, en la medida que
se advierta afectación directa a los derechos colectivos
de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo
máximo para la declaración y delimitación definitiva del
bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años
más.
100.2 La determinación de la protección provisional
queda sin efecto de forma automática en los siguientes
casos:
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
100.2.1 Al vencimiento de su plazo de vigencia.
100.2.2 Al aprobarse la declaración y delimitación
definitiva del bien como parte integrante del Patrimonio
Cultural de la Nación.
100.2.3 Mediante acto resolutivo emitido por la
autoridad competente que disponga su levantamiento”.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
Única. Aplicación de modificación del artículo 100
del Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por el
Decreto Supremo N° 011-2006-ED y modificatorias
La modificación a que se refiere la Única Disposición
Complementaria Modificatoria del presente decreto
supremo es aplicable, incluso, para las resoluciones de
determinación de protección provisional y las resoluciones
de prórrogas que se encuentren vigentes a su entrada
en vigencia, por lo que corresponde a la autoridad
competente, o a aquella con facultades delegadas,
disponer las acciones necesarias para su cumplimiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días
del mes de febrero del año dos mil veintiuno
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
ALEJANDRO NEYRA SÁNCHEZ
Ministro de Cultura
1927117-6
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a
tres bienes muebles prehispánicos
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
Nº 000032-2021-VMPCIC/MC
San Borja, 9 de febrero del 2021
VISTOS; el Informe Nº 000020-2021-DGM/MC de
la Dirección General de Museos; la Hoja de Elevación
Nº 000055-2021-OGAJ/MC de la Oficina General de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú
prescribe que los yacimientos y restos arqueológicos,
construcciones, monumentos, lugares, documentos
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios
de valor histórico, expresamente declarados bienes
culturales, y provisionalmente los que se presumen
como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación,
independientemente de su condición de propiedad privada
o pública; los mismos que se encuentran protegidos por
el Estado;
Que, conforme a lo establecido en el artículo II del
Título Preliminar de la Ley Nº 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación y sus modificatorias,
se define como bien integrante del Patrimonio Cultural
de la Nación a toda manifestación del quehacer humano
-material o inmaterial- que por su importancia, valor y
significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico,
histórico, artístico, militar, social, antropológico,
tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o
intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre
el que exista la presunción legal de serlo;
Que, el artículo IV del acotado Título Preliminar
de la citada norma, señala que es de interés social y
de necesidad pública la identificación, generación de
catastro, delimitación, actualización catastral, registro,
inventario, declaración, protección, restauración,
investigación, conservación, puesta en valor y difusión del
Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los
casos pertinentes;
Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la precitada
ley, establece que integran el Patrimonio Cultural de la
Nación los bienes materiales muebles, entre los que se
encuentran: i) Los bienes relacionados con la historia, en
21
el ámbito científico, técnico, militar, social y biográfico, así
como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y
artistas y con los acontecimientos de importancia nacional;
ii) El producto de las excavaciones y descubrimientos
arqueológicos, sea cual fuere su origen y procedencia; y
iii) Otros objetos que sean declarados como tales o sobre
los que exista la presunción legal de serlos;
Que, de conformidad con lo establecido en el literal
b) del artículo 7 de la Ley Nº 29565, Ley de creación del
Ministerio de Cultura y su modificatoria, es competencia
exclusiva del Ministerio de Cultura respecto de otros
niveles de gobierno, realizar acciones de declaración,
generación de catastro, delimitación, actualización
catastral, investigación, protección, conservación, puesta
en valor, promoción y difusión del Patrimonio Cultural de
la Nación;
Que, el literal a) del artículo 14 de la citada norma,
concordado con el numeral 9.1 del artículo 9 del
Reglamento de Organización y Funciones – ROF del
Ministerio de Cultura, aprobado mediante el Decreto
Supremo Nº 005-2013-MC, señala que corresponde
a la Viceministra de Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales, la declaración, administración, promoción,
difusión y protección del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 65 del ROF,
la Dirección General de Museos es el órgano de línea que
tiene a su cargo la formulación de políticas y normas en
materia de museos; así como la gestión de museos y la
protección, conservación, difusión de los bienes muebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, además, la Dirección de Gestión, Registro
y Catalogación de Bienes Culturales Muebles de la
Dirección General de Museos, tiene entre sus funciones,
evaluar y emitir opinión técnica sobre las solicitudes de
registro de bienes culturales muebles, conforme a lo
establecido en el numeral 70.1 del artículo 70 del ROF;
Que, mediante la Resolución Directoral Nº D000059-
2019-OGA/MC, se acepta la donación de tres bienes
muebles prehispánicos, efectuada por las señoras Dora
Marina Menéndez Sánchez de Fidler y Luz Carmela
Menéndez Sánchez Viuda de Trisolini a favor del
Ministerio de Cultura;
Que, a través del Informe Nº 000020-2021-DGM/MC,
la Dirección General de Museos eleva los Informes Nº
000033-2020-DRBM-EHT/MC y Nº 000018-2021-DRBM/
MC de la Dirección de Gestión, Registro y Catalogación
de Bienes Muebles, a través de los cuales se emite
opinión técnica favorable para la declaratoria como
Patrimonio Cultural de la Nación de tres bienes muebles
prehispánicos;
Que, conforme a lo indicado en los citados informes,
los tres bienes muebles presentan alto grado de valor,
importancia y significado estético, histórico, científico y
social, al constituir bienes muebles prehispánicos que
conservan sus características morfológicas y decorativas,
que permiten reconocer una serie de aspectos
relacionados a la cultura material de las sociedades
prehispánicas, como son la materia prima, la técnica de
manufactura, la técnica de decoración y el tipo de cocción
que son fuente de información y evidencian la producción
y tecnología con la que fueron elaborados, con potencial
para contribuir en publicaciones científicas;
Que, asimismo, los tres bienes muebles son
testimonio tangible del desarrollo tecnológico, social
y cultural de las sociedades que se desarrollaron en
la época prehispánica, pudiéndose identificar en un
contexto espacial y temporal atribuible al gran valor
histórico, pertenecientes a la cultura Chancay del
periodo Intermedio Tardío de la Costa Central del Perú;
además, los referidos bienes son testimonio de nuestra
historia, son fuentes de información y evidencian la
producción y tecnología con la que fueron elaborados,
con un potencial educativo que permite la identificación
y la revaloración de nuestro patrimonio cultural;
Que, en ese sentido, habiéndose pronunciado
favorablemente los órganos técnicos competentes, resulta
procedente la declaratoria como Patrimonio Cultural
de la Nación de tres bienes muebles; advirtiéndose
que los informes técnicos citados precedentemente,
constituyen partes integrantes de la presente resolución,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
22 NORMAS LEGALES
Administrativo General, aprobado mediante el Decreto
Supremo Nº 004-2019-JUS;
Con las visaciones de la Dirección General de Museos
y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo establecido en la Constitución
Política del Perú; la Ley Nº 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación y sus modificatorias; la
Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura
y su modificatoria; el Decreto Supremo Nº 011-2006-
ED, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la
Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación y sus modificatorias; el Decreto Supremo Nº 005-
2013-MC, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura; y
el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, Decreto Supremo
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Declarar Patrimonio Cultural de la
Nación a tres bienes muebles prehispánicos, conforme
se describe en el anexo que forma parte integrante de la
presente resolución.
Artículo Segundo.- Encargar a la Dirección General
de Museos, la coordinación y gestiones que tiendan
a la protección, conservación y difusión de los bienes
muebles declarados en el artículo anterior, conforme a lo
establecido en el marco legal vigente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LESLIE CAROL URTEAGA PEÑA
Viceministra de Patrimonio Cultural
e Industrias Culturales
1926680-1
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación
a diecinueve bienes culturales muebles de
propiedad del Ministerio de Cultura
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
Nº 000033-2021-VMPCIC/MC
San Borja, 9 de febrero del 2021
VISTOS; el Informe Nº 000022-2021-DGM/MC de
la Dirección General de Museos; la Hoja de Elevación
Nº 000057-2021-OGAJ/MC de la Oficina General de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú
prescribe que los yacimientos y restos arqueológicos,
construcciones, monumentos, lugares, documentos
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios
de valor histórico, expresamente declarados bienes
culturales, y provisionalmente los que se presumen
como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación,
independientemente de su condición de propiedad privada
o pública; los mismos que se encuentran protegidos por
el Estado;
Que, conforme a lo establecido en el artículo II del
Título Preliminar de la Ley Nº 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias, se
define como bien integrante del Patrimonio Cultural de
la Nación a toda manifestación del quehacer humano
-material o inmaterial- que por su importancia, valor y
significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico,
histórico, artístico, militar, social, antropológico,
tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o
intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre
el que exista la presunción legal de serlo;
Que, el artículo IV del Título Preliminar de la norma
citada, señala que es de interés social y de necesidad
pública la identificación, generación de catastro,
delimitación, actualización catastral, registro, inventario,
declaración, protección, restauración, investigación,
conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Cultural de la Nación y su restitución en los casos
pertinentes;
Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la precitada
ley, establece que integran el Patrimonio Cultural
de la Nación los bienes materiales muebles, entre
los que se encuentran: i) colecciones y ejemplares
singulares de zoología, botánica, mineralogía y los
especímenes de interés paleontológico; ii) bienes
relacionados con la historia, en el ámbito científico,
técnico, militar, social y biográfico, así como con la vida
de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas y, con
los acontecimientos de importancia nacional; iii) las
inscripciones, medallas conmemorativas, monedas,
billetes, sellos, grabados, artefactos, herramientas,
armas e instrumentos musicales antiguos de valor
histórico o artístico; iv) los bienes de interés artístico
como cuadros, lienzos, pinturas, esculturas y dibujos,
composiciones musicales y poéticas hechos sobre
cualquier soporte y en cualquier material y v) otros
objetos que sean declarados como tales o sobre los
que exista la presunción legal de serlos;
Que, de conformidad con lo establecido en el literal
b) del artículo 7 de la Ley Nº 29565, Ley de creación del
Ministerio de Cultura y modificatoria, es competencia
exclusiva del Ministerio de Cultura respecto de otros
niveles de gobierno, realizar acciones de declaración,
generación de catastro, delimitación, actualización
catastral, investigación, protección, conservación, puesta
en valor, promoción y difusión del Patrimonio Cultural de
la Nación;
Que, el literal a) del artículo 14 de la citada norma,
concordado con el numeral 9.1 del artículo 9 del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Cultura - ROF, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
005-2013-MC, señala que corresponde al Viceministro de
Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, la declaración,
administración, promoción, difusión y protección del
Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 65 del ROF,
la Dirección General de Museos es el órgano de línea que
tiene a su cargo la formulación de políticas y normas en
materia de museos; así como la gestión de museos y la
protección, conservación, difusión de los bienes muebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, además, la Dirección de Gestión, Registro y
Catalogación de Bienes Culturales Muebles tiene entre
sus funciones, evaluar y emitir opinión técnica sobre
las solicitudes de registro de bienes culturales muebles,
conforme a lo establecido en el numeral 70.1 del artículo
70 del ROF;
Que, mediante Informe Nº 000022-2021-DGM/MC,
la Dirección General de Museos remite los Informes Nº
000018-2020-DRBM-NHT/MC y Nº 000023-2021-DRBM/
MC de la Dirección de Gestión, Registro y Catalogación
de Bienes Culturales Muebles, a través de los cuales se
emitió opinión técnica favorable para la declaratoria de
diecinueve bienes muebles de propiedad del Ministerio
de Cultura como Patrimonio Cultural de la Nación,
actualmente en préstamo temporal en el Ministerio
de Relaciones Exteriores, conforme se detalla en los
informes técnicos citados;
Que, los diecinueve bienes culturales descritos
constituyen una manifestación de la pintura virreinal
y republicana que contiene una gran carga simbólica,
expresada mediante una iconografía compleja
relacionada con temática religiosa y cotidiana. A la vez, se
trata de obras pictóricas en las que se integran elementos
visuales, iconográficos asociados a la tradición cristiana
y/o cotidiana en el contexto de la historia del arte peruano;
Que, de los diecinueve bienes, de tipología pintura,
nueve de ellos reflejan la tradicional forma, uso y función
en el mensaje religioso cristiano utilizado en obras
pictóricas de este tipo durante la época virreinal, dichos
bienes datados entre los siglos XVII y XVIII, permiten
testimoniar a través del paso del tiempo, el mensaje
religioso católico que se comparte a la población local
y nacional mediante la iconografía representada; nueve
bienes, de una serie incompleta elaborada en el siglo XVIII
representan temática de los meses del año que integran
elementos iconográficos acompañados de los trabajos
agrícolas u ocupaciones humanas; y una pintura datada
en 1944 cuya autora es Leonor Vinatea Cantuarias, artista
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
representativa del movimiento artístico denominado
Indigenismo;
Que, todos los puntos antes mencionados, son
claramente identificables en las diecinueve pinturas,
dado que, su estado de integridad y conservación estable
permiten una clara lectura de los bienes culturales y por
tanto la determinación de su originalidad;
Que, por otro lado, estos bienes muebles son
parte de la Colección del Museo de la Nación, de
relevante importancia para el contexto del desarrollo
histórico museístico del Perú, lo que permite afianzar la
importancia, valor histórico - artístico y significancia social
en el contexto de la historia del arte peruano;
Que, con relación a la identificación del valor histórico
de los diecinueve bienes culturales muebles, en cuanto
a la identificación de su representación en el contexto
espacio-temporal, se evidencia la preponderancia en
el uso de iconografía religiosa cristiana, y cotidiana
claramente identificable en cada uno de ellos, los cuales
permanecieron entre los siglos XVII, XVIII y siglo XX;
Que, con respecto a la identificación del valor artístico
de los diecinueve bienes culturales muebles, se evidencia
en cuanto a técnica, iconografía, estilo, integridad y
estado de conservación y originalidad, correspondientes
a la expresión artística de las pinturas con temáticas
devocionales y del culto cristiano practicado durante los
siglos XVII al XVIII de estilo Barroco, y del siglo XX para
el caso de una pintura republicana con temática cotidiana;
Que, con relación a la identificación del valor
social de los diecinueve bienes culturales muebles, se
evidencian valores sociales pues están vinculados a la
actividad y transmisión del culto litúrgico cristiano que,
han otorgado factores de identidad religiosa, que se
extienden a la comunidad de procedencia de los bienes
a modo de mensaje claramente identificado en la
iconografía utilizada, y al formar parte de una colección
que identifica a sus usuarios y su entorno que exige su
salvaguarda;
Que, los referidos diecinueve bienes muebles,
presentan un alto grado de valor, importancia significado
histórico, artístico y social, dentro del patrimonio cultural
mueble peruano, pues permite el reconocimiento de estos
valores en los bienes culturales identificados dentro del
contexto de la historia del arte peruano, la iconografía
representada es claramente identificada en los bienes de
tipología pintura. Por lo tanto, es oportuna la declaratoria
como bienes muebles Integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nación, pues reúne los valores históricos, artísticos
y sociales, descritos en los artículos II y III del Título
Preliminar de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación;
Que, en ese sentido y habiéndose pronunciado
favorablemente los órganos técnicos competentes,
resulta procedente la declaratoria de diecinueve pinturas
del Ministerio de Cultura como Patrimonio Cultural de la
Nación; advirtiéndose que los informes técnicos citados
precedentemente, constituyen partes integrantes de la
presente resolución, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS;
Con las visaciones de la Dirección General de Museos
y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo establecido en la Constitución
Política del Perú; la Ley Nº 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias; la Ley
Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura y
modificatoria; el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General; el Decreto Supremo Nº 011-2006-ED, Decreto
Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28296,
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; y el
Decreto Supremo Nº 005-2013-MC, Decreto Supremo
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Cultura;
SE RESUELVE:
Artículo Primero. Declarar Patrimonio Cultural de
la Nación a diecinueve bienes culturales muebles de
propiedad del Ministerio de Cultura, que se describen
23
en el anexo que forma parte integrante de la presente
resolución.
Artículo Segundo.- Encargar a la Dirección General
de Museos, la coordinación y gestiones que tiendan
a la protección, conservación y difusión de los bienes
muebles declarados en el artículo anterior, conforme a lo
establecido en el marco legal vigente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LESLIE CAROL URTEAGA PEÑA
Viceministra de Patrimonio Cultural
e Industrias Culturales
1926685-1
Determinan la Protección Provisional del
Sitio Arqueológico “Complejo Cerro Santa
Ana (Cerro Constancia) Sector 1”, ubicado
en el distrito de Casa Grande, provincia de
Ascope y departamento de La Libertad
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 000027-2021-DGPA/MC
San Borja, 5 de febrero del 2021
Vistos, el Informe de Inspección Nº
000002-2020-PCDPC-SDDPCICI-DDC-LIB-APD/MC
de fecha 22 de diciembre de 2020, en razón del cual la
Dirección Desconcentrada de Cultura La Libertad sustenta
la propuesta para la determinación de la protección
provisional del Sitio Arqueológico Complejo Cerro Santa
Ana (Cerro Constancia) Sector 1, ubicado en el distrito
de Casa Grande, provincia de Ascope, departamento
de La Libertad; los Informes Nº 000068-2021/DSFL/MC
e Informe Nº 000010-2021/DSFL-DRM/MC de la Dirección
de Catastro y Saneamiento Físico Legal; el Informe Nº
000034-2021-DGPA-ARD/MC de la Dirección General de
Patrimonio Arqueológico Inmueble, y;
CONSIDERANDO:
Que, según se establece en el artículo 21 de la
Constitución Política del Perú, “Los yacimientos y restos
arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares,
documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos
y testimonios de valor histórico, expresamente declarados
bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen
como tales, son patrimonio cultural de la Nación,
independientemente de su condición de propiedad privada
o pública. Están protegidos por el Estado (...)”;
Que, en los artículos IV y VII del Título Preliminar de la
Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1255, se
establece que es de interés social y de necesidad pública
la identificación, generación de catastro, delimitación,
actualización catastral, registro, inventario, declaración,
protección, restauración, investigación, conservación,
puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la
Nación y su restitución en los casos pertinentes, siendo el
Ministerio de Cultura la autoridad encargada de registrar,
declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación, de
conformidad con lo establecido en el Artículo 7 inciso b) Ley
Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura;
Que, a su vez, el artículo III del Título Preliminar de la
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, precisa
que “Se presume que tienen la condición de bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes
materiales o inmateriales, de la época prehispánica,
virreinal y republicana, independientemente de su
condición de propiedad pública o privada, que tengan la
importancia, el valor y significado referidos en el artículo
precedente y/o que se encuentren comprendidos en los
tratados y convenciones sobre la materia de los que el Perú
sea parte”;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se
dispuso la modificación del Reglamento de la Ley General
del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto
Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el Capítulo XIII,
24 NORMAS LEGALES Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano

referido a la determinación de la protección provisional de del Sitio Arqueológico “Complejo Cerro Santa Ana (Cerro
los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio Constancia) Sector 1”;
Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen Que, mediante Informe Nº 000034-2021-DGPA-ARD/
especial que “permite realizar los actos conducentes para MC, de fecha 05 de febrero de 2021, el área legal de la
la protección física, defensa, conservación y protección Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble
legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados recomienda emitir resolución directoral que determine la
a la fecha, así como también sobre aquellos que se protección provisional del Sitio Arqueológico “Complejo
encuentren declarados pero que carezcan de propuesta Cerro Santa Ana (Cerro Constancia) Sector 1”;
de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
(…)” aplicable “en el caso específico de afectación 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar Nº 011-2006-ED; la Ley Nº 29565, Ley de Creación del
el bien protegido por presunción legal (…)”, conforme a lo Ministerio de Cultura; el Reglamento de Organización
previsto en los artículos 97º y 98º del referido dispositivo y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por
legal; el Decreto Supremo Nº 005-2013-MC; la Directiva
Que, a través de la Resolución Viceministerial Nº Nº 003-2018-VMPCIC/MC, aprobada por Resolución
077-2018-VMPCIC-MC, emitida el 05 de junio de 2018, y Viceministerial Nº 077-2018-VMPCIC-MC; la Resolución
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 08 de junio Viceministerial Nº 007-2021-VMPCIC-MC; y demás
de 2018, se aprobó la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/ normas modificatorias, reglamentarias y complementarias;
MC “Lineamientos técnicos y criterios generales para la
determinación de la protección provisional de los bienes SE RESUELVE:
inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación”; Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección
Que, mediante el artículo 2 de la Resolución Provisional del Sitio Arqueológico “Complejo Cerro Santa
Viceministerial Nº 007-2021-VMPCIC-MC, emitida el 08 de Ana (Cerro Constancia) Sector 1”, ubicado en el distrito de
enero de 2021 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” Casa Grande, provincia de Ascope y departamento de La
el 13 de enero de 2021, el Despacho Viceministerial de Libertad.
Patrimonio Cultural e Industrias Culturales delegó a la De acuerdo al Plano Perimétrico con código PPROV-
Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, 002-MC_DGPA-DSFL-2021 WGS84, presenta las
por el ejercicio fiscal 2021, la facultad de determinar siguientes coordenadas:
la protección provisional de los bienes inmuebles
prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Datum: WGS84
Cultural de la Nación; Proyección: UTM
Que, mediante Informe de Inspección Nº Zona UTM: 17 S
000002-2020-PCDPC-SDDPCICI-DDC-LIB-APD/MC Coordenadas de referencia: 696290.00 E / 9144801.00 N
de fecha 22 de diciembre de 2020 que sustenta el
Informe Técnico de Viabilidad de la Determinación de la TABLA DE DATOS TECNICOS DEL SITIO ARQUEOLÓGICO COMPLEJO
Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico, CERRO SANTA ANA (Cerro Constancia) Sector 1
el especialista de la Dirección Desconcentrada de Vértice Lado Distancia Angulo Interno Este (X) Norte (Y)
Cultura La Libertad sustenta la propuesta de protección
provisional del Sitio Arqueológico Complejo Cerro Santa 1 1-2 17.64 142°18’49” 696802.4460 9144398.2430
Ana (Cerro Constancia) Sector 1, ubicado en el distrito 2 2-3 17.22 149°57’29” 696798.9100 9144415.5290
de Casa Grande, provincia de Ascope, departamento 3 3-4 25.31 208°47’25” 696787.4770 9144428.4050
de La Libertad; especificando los fundamentos sobre la
valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad 4 4-5 31.87 129°7’46” 696781.8650 9144453.0810
del bien inmueble objeto de protección provisional, 5 5-6 28.41 217°33’5” 696753.2980 9144467.2100
de acuerdo con los lineamientos y criterios técnicos 6 6-7 42.41 235°25’59” 696740.7850 9144492.7160
contenidos en la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC.
En el referido informe se indica que el monumento 7 7-8 175.66 113°5’19” 696761.5390 9144529.6980
arqueológico prehispánico viene siendo objeto de 8 8-9 38.05 168°55’33” 696654.3360 9144668.8500
afectación verificada debido a agentes antrópicos;
9 9-10 19.09 205°48’21” 696625.7600 9144693.9680
Que, mediante Informe Nº 000028-2021/DDC LIB/MC
de fecha 19 de enero de 2021 e Informe Nº 000034-2021/ 10 10-11 188.54 190°10’52” 696618.3390 9144711.5540
DDC LIB/MC de fecha 20 de enero de 2021, la Dirección 11 11-12 21.31 89°20’40” 696576.8960 9144895.4820
Desconcentrada de Cultura La Libertad remite a la Dirección
de Catastro y Saneamiento Físico Legal la propuesta de 12 12-13 43.41 229°59’49” 696556.1650 9144890.5610
protección provisional del Sitio Arqueológico Complejo 13 13-14 50.50 217°47’29” 696521.3310 9144916.4720
Cerro Santa Ana (Cerro Constancia) Sector 1, recaída 14 14-15 62.00 174°8’26” 696507.7810 9144965.1170
en el Informe de Inspección Nº 000002-2020-PCDPC-
SDDPCICI-DDC-LIB-APD/MC de fecha 22 de diciembre 15 15-16 13.32 101°8’34” 696485.1350 9145022.8300
de 2020, para su evaluación; 16 16-17 16.84 150°58’5” 696472.0260 9145020.4520
Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único 17 17-18 36.47 268°4’41” 696458.9950 9145009.7810
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por el Decreto 18 18-19 30.68 274°0’29” 696434.9550 9145037.2070
Supremo Nº 004-2019-JUS, establece que el acto 19 19-20 19.76 62°30’23” 696459.3850 9145055.7690
administrativo “puede motivarse mediante la declaración
de conformidad con los fundamentos y conclusiones de
20 20-21 3.69 98°31’40” 696441.5170 9145064.2070
anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en 21 21-22 28.29 256°27’50” 696439.4660 9145061.1440
el expediente, a condición de que se les identifique de 22 22-23 56.37 112°51’30” 696412.9310 9145070.9440
modo certero, y que por esta situación constituyan parte
integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes 23 23-24 43.27 146°34’24” 696374.3960 9145029.8060
o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben 24 24-25 83.50 280°35’49” 696367.1040 9144987.1560
ser notificados al administrado conjuntamente con el acto 25 25-26 16.39 265°24’6” 696288.7930 9145016.1230
administrativo”;
Que, mediante Informe Nº 000068-2021-DSFL/MC 26 26-27 20.01 99°43’9” 696293.2280 9145031.9000
de fecha 21 de enero de 2021, sustentado en el Informe 27 27-28 98.80 161°1’24” 696275.1540 9145040.4900
Nº 000010-2021/DSFL-DRM /MC de la misma fecha, la
28 28-29 284.50 145°47’24” 696176.9780 9145051.5780
Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal asume
la propuesta contenida en el Informe de Inspección Nº 29 29-30 62.24 271°10’19” 695925.2410 9144919.0410
000002-2020-PCDPC-SDDPCICI-DDC LIB-APD/MC 30 30-31 51.49 100°13’43” 695897.3790 9144974.6940
de fecha 22 de diciembre de 2020; y, en consecuencia,
31 31-32 63.63 97°41’27” 695847.9760 9144960.1860
recomienda la determinación de la protección provisional
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES 25
TABLA DE DATOS TECNICOS DEL SITIO ARQUEOLÓGICO COMPLEJO TABLA DE DATOS TECNICOS DEL SITIO ARQUEOLÓGICO COMPLEJO
CERRO SANTA ANA (Cerro Constancia) Sector 1 CERRO SANTA ANA (Cerro Constancia) Sector 1
Vértice Lado Distancia Angulo Interno Este (X) Norte (Y) Vértice Lado Distancia Angulo Interno Este (X) Norte (Y)
32 32-33 85.51 241°1’28” 695857.5740 9144897.2790 89 89-90 22.08 114°28’45” 696031.7090 9141565.6640
33 33-34 184.74 234°20’55” 695789.8730 9144845.0470 90 90-91 37.59 295°36’2” 696030.7210 9141587.7250
34 34-35 142.29 134°4’41” 695612.9200 9144898.1290 91 91-92 59.99 83°5’8” 696065.3170 9141573.0140
35 35-36 208.54 170°2’10” 695488.7410 9144828.6600 92 92-93 43.90 97°19’48” 696081.9750 9141630.6440
36 36-37 286.49 162°47’15” 695327.1070 9144696.8930 93 93-94 11.94 122°59’4” 696041.7020 9141648.1150
37 37-38 441.89 132°54’21” 695168.5690 9144458.2730 94 94-95 52.71 233°41’51” 696031.7500 9141641.5120
38 38-39 238.10 163°24’39” 695271.6820 9144028.5840 95 95-96 50.55 255°21’34” 695982.2570 9141659.6570
39 39-40 241.61 143°36’4” 695391.0340 9143822.5530 96 96-97 63.63 281°51’14” 695987.0960 9141709.9750
40 40-41 307.21 236°53’14” 695612.5750 9143726.1430 97 97-98 27.39 95°19’21” 696047.8290 9141691.0040
41 41-42 161.01 139°19’1” 695663.7820 9143423.2330 98 98-99 29.10 159°40’35” 696058.3860 9141716.2790
42 42-43 356.81 255°20’19” 695787.6260 9143320.3360 99 99-100 8.26 137°57’44” 696059.5770 9141745.3510
43 43-44 367.04 231°8’27” 695636.4910 9142997.1160 100 100-101 99.71 245°2’7” 696054.3000 9141751.7090
44 44-45 206.74 130°56’8” 695280.0400 9142909.5710 101 101-102 103.86 127°9’54” 696096.9780 9141841.8190
45 45-46 512.09 141°29’28” 695185.7420 9142725.5880 102 102-103 76.38 206°29’33” 696049.0340 9141933.9510
46 46-47 52.25 63°4’53” 695286.7150 9142223.5540 103 103-104 66.51 281°31’30” 696047.7020 9142010.3190
47 47-48 54.50 210°8’29” 695327.7250 9142255.9310 104 104-105 9.56 125°20’5” 696113.0880 9141998.1700
48 48-49 45.16 256°36’52” 695381.6700 9142263.6560 105 105-106 17.99 90°10’23” 696119.9480 9142004.8270
49 49-50 171.16 211°50’0” 695398.2450 9142221.6530 106 106-107 50.40 208°22’27” 696107.4560 9142017.7780
50 50-51 74.14 135°30’7” 695367.6450 9142053.2460 107 107-108 19.48 205°26’53” 696093.9090 9142066.3230
51 51-52 47.77 215°52’24” 695409.3190 9141991.9240 108 108-109 16.67 215°49’46” 696097.2440 9142085.5190
52 52-53 47.66 239°3’31” 695407.9240 9141944.1770 109 109-110 68.24 192°20’7” 696109.1720 9142097.1650
53 53-54 26.24 138°50’57” 695366.3510 9141920.8780 110 110-111 42.83 159°8’25” 696167.0560 9142133.3060
54 54-55 109.07 167°14’47” 695357.5570 9141896.1560 111 111-112 26.97 140°39’2” 696192.9260 9142167.4370
55 55-56 26.59 280°0’0” 695344.5900 9141787.8560 112 112-113 58.70 229°4’14” 696191.8960 9142194.3880
56 56-57 26.29 113°2’1” 695319.1340 9141795.5550 113 113-114 93.04 188°32’42” 696234.7420 9142234.5080
57 57-58 184.62 119°5’52” 695302.2850 9141775.3760 114 114-115 84.38 191°48’43” 696311.3540 9142287.3060
58 58-59 293.01 149°59’36” 695368.5720 9141603.0620 115 115-116 168.81 155°11’0” 696389.1630 9142319.9520
59 59-60 338.22 180°32’58” 695596.4370 9141418.8550 116 116-117 58.48 149°6’51” 696503.0380 9142444.5640
60 60-61 49.50 111°37’1” 695857.4080 9141203.7140 117 117-118 115.22 203°23’0” 696514.7330 9142501.8600
61 61-62 12.21 215°35’27” 695900.7490 9141227.6210 118 118-119 52.51 190°3’34” 696580.6880 9142596.3350
62 62-63 18.69 156°58’13” 695912.8790 9141226.1940 119 119-120 76.90 184°49’45” 696617.8080 9142633.4820
63 63-64 17.20 126°57’15” 695930.8160 9141231.4460 120 120-121 71.45 129°19’29” 696676.5510 9142683.1090
64 64-65 7.12 123°32’59” 695936.8770 9141247.5420 121 121-122 29.34 202°4’29” 696675.4700 9142754.5530
65 65-66 32.24 234°43’44” 695932.7080 9141253.3190 122 122-123 29.37 302°51’39” 696686.0850 9142781.9090
66 66-67 41.00 156°30’31” 695943.1590 9141283.8220 123 123-124 19.91 144°37’32” 696703.3180 9142758.1300
67 67-68 23.87 274°23’47” 695939.8860 9141324.6900 124 124-125 91.49 95°59’21” 696722.1820 9142751.7470
68 68-69 24.55 147°54’27” 695963.7550 9141324.7660 125 125-126 10.49 157°18’55” 696760.3880 9142834.8760
69 69-70 8.29 234°39’4” 695984.5100 9141337.8740 126 126-127 73.50 140°3’20” 696760.7540 9142845.3630
70 70-71 11.74 126°1’43” 695992.1760 9141334.7180 127 127-128 37.65 206°50’21” 696715.5610 9142903.3210
71 71-72 39.74 100°1’4” 696002.1730 9141340.8670 128 128-129 48.49 197°53’25” 696708.3080 9142940.2680
72 72-73 43.72 129°59’28” 695987.5580 9141377.8230 129 129-130 70.98 194°21’25” 696714.0360 9142988.4190
73 73-74 11.75 294°0’39” 695946.0770 9141391.6330 130 130-131 204.38 142°11’16” 696739.6350 9143054.6200
74 74-75 4.40 267°38’17” 695954.0070 9141400.3100 131 131-132 192.71 191°36’28” 696681.0010 9143250.4130
75 75-76 23.43 111°21’39” 695957.3710 9141397.4810 132 132-133 313.85 201°54’22” 696663.9930 9143442.3670
76 76-77 19.18 156°59’21” 695977.9480 9141408.6890 133 133-134 41.05 179°44’37” 696754.9290 9143742.7550
77 77-78 41.87 265°19’39” 695989.8660 9141423.7190 134 134-135 67.81 205°3’54” 696766.6470 9143782.0970
78 78-79 11.94 90°40’22” 696024.6840 9141400.4630 135 135-136 95.86 192°6’33” 696811.7120 9143832.7640
79 79-80 13.01 152°57’50” 696031.4310 9141410.3120 136 136-137 167.41 117°59’3” 696889.0300 9143889.4350
80 80-81 33.96 161°22’20” 696033.1020 9141423.2190 137 137-138 72.81 189°24’42” 696864.9920 9144055.1070
81 81-82 19.87 227°27’11” 696026.4760 9141456.5270 138 138-139 53.06 155°20’45” 696866.4610 9144127.8990
82 82-83 12.79 202°32’27” 696038.2090 9141472.5570 139 139-140 21.86 173°35’45” 696845.3060 9144176.5570
83 83-84 12.18 150°53’50” 696049.1400 9141479.1920 140 140-141 21.47 208°36’57” 696834.4060 9144195.5110
84 84-85 21.51 157°46’14” 696055.1640 9141489.7790 141 141-142 0.67 153°4’2” 696833.9240 9144216.9770
85 85-86 17.61 160°11’58” 696057.9380 9141511.1070 142 142-143 43.49 173°23’27” 696833.6090 9144217.5640
86 86-87 32.38 129°19’40” 696054.1590 9141528.3090 143 143-144 29.94 229°22’38” 696808.7720 9144253.2620
87 87-88 17.43 223°29’29” 696025.2900 9141542.9790 144 144-145 62.03 146°43’30” 696816.2920 9144282.2380
88 88-89 13.76 262°31’39” 696019.4500 9141559.4060 145 145-146 17.66 244°22’7” 696796.3780 9144340.9830
26 NORMAS LEGALES
TABLA DE DATOS TECNICOS DEL SITIO ARQUEOLÓGICO COMPLEJO
CERRO SANTA ANA (Cerro Constancia) Sector 1
Vértice Lado Distancia Angulo Interno Este (X) Norte (Y)
146 146-147 25.68 121°8’42” 696809.0020 9144353.3270
147 147-148 9.62 116°35’51” 696803.1330 9144378.3250
148 148-1 19.70 142°18’49” 696793.7700 9144380.5530
TOTAL 11 221.87 26280°0’1”
Área: 4’127,959.12 m² (412.7959 ha)
Perímetro: 11,221.87 m.
Las especificaciones de la presente determinación de
protección provisional se encuentran indicadas en el Informe
de Inspección Nº 000002-2020-PCDPC-SDDPCICI-DDC-
LIB-APD/MC de fecha 22 de diciembre de 2020, así como
en los Informes 000068-2021/DSFL/MC, Informe Nº 000010-
2021/DSFL-DRM/MC y en el Plano Perimétrico con código
PPROV-002-MC_DGPA-DSFL-2021; los cuales se adjuntan
como Anexo de la presente Resolución Directoral y forman
parte integrante de la misma.
Artículo Segundo.- DISPONER como medidas
preventivas, en el polígono especificado en el artículo
precedente, de acuerdo a lo indicado por la Dirección
Desconcentrada de Cultura La Libertad, las siguientes:
MEDIDA REFERENCIA
Se recomienda la paralización de la explotación
- Paralización y/o cese de la
minera como cantera del área del sitio arqueológico
afectación:
X Complejo Cerro Santa Ana (Cerro Constancia) –
Sector 1 de esta manera evitar continuando con la
afectación directa al sitio arqueológico.
Colocar 2 paneles informativos, en el área de
- Señalización: X afectación del sitio arqueológico Complejo Cerro
Santa Ana (Cerro Constancia) – Sector 1.
- Retiro de estructuras
Retirar la maquinaria pesada del área intangible
temporales, maquinarias,
X del sitio arqueológico Complejo Cerro Santa Ana
herramientas, elementos
(Cerro Constancia) – Sector 1.
y/o accesorios
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección
Desconcentrada de Cultura La Libertad, la ejecución
de las medidas indicadas en el Artículo Segundo de la
presente resolución, así como las acciones de control y
coordinación institucional e interinstitucional necesarias
para el cumplimiento de lo dispuesto en la misma.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección de
Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y conducción
coordinada de las acciones administrativas y legales
necesarias para la definitiva identificación, declaración y
delimitación de los bienes comprendidos en el régimen de
protección provisional.
Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la
presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así
como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de
Cultura (www.cultura.gob.pe).
Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución, así
como los documentos anexos, a la Municipalidad Distrital de
Casa Grande a fin que proceda de acuerdo al ámbito de sus
competencias, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo
82 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Asimismo, notificar a los administrados señalados en el
Artículo 104 del Decreto Supremo Nº 011-2006-ED.
Artículo Séptimo.- PRECISAR que la protección
provisional dispuesta en la presente resolución surtirá efectos
a partir de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
Artículo Octavo.- ANEXAR a la presente resolución
el Informe de Inspección Nº 000002-2020-PCDPC-
SDDPCICI-DDC-LIB-APD/MC de fecha 22 de diciembre
de 2020, el Informe Nº 000068-2021/DSFL/MC,
Informe Nº 000010-2021/DSFL-DRM/MC e Informe Nº
000034-2021-DGPA-ARD/MC, y el Plano Perimétrico con
código PPROV-002-MC_DGPA-DSFL-2021WGS84, para
conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA BELEN GOMEZ DE LA TORRE BARRERA
Directora
Dirección General de Patrimonio
Arqueológico Inmueble
1926511-1
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Determinan la Protección Provisional del
Sitio Arqueológico “Llonjaya”, ubicado en
el distrito de Colquemarca, provincia de
Chumbivilcas y departamento de Cusco
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 000028-2021-DGPA/MC
San Borja, 5 de febrero del 2021
Vistos, el Informe de Inspección Nº
000111-2020-CZSPCH- DDC CUS/MC de fecha 22 de abril
de 2019, complementado con el Informe de Inspección Nº
000111-2020-CZSPCH- DDC CUS/MC de fecha 28 de julio
de 2020, en razón del cual la Dirección Desconcentrada de
Cultura Cusco sustenta la propuesta para la determinación
de la protección provisional del Sitio Arqueológico
“Llonjaya”, ubicado en el distrito de Colquemarca, provincia
de Chumbivilcas y departamento de Cusco; los Informes
Nº 000056-2021/DSFL/MC, Informe Nº 000008-2021/DSFL-
JER/MC e Informe Nº 000081-2020-DSFL-JER/MC de la
Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal; el Informe
Nº 00033-2021-DGPA-ARD/MC de la Dirección General de
Patrimonio Arqueológico Inmueble, y;
CONSIDERANDO:
Que, según se establece en el artículo 21 de la
Constitución Política del Perú, “Los yacimientos y restos
arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares,
documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos
y testimonios de valor histórico, expresamente declarados
bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen
como tales, son patrimonio cultural de la Nación,
independientemente de su condición de propiedad privada
o pública. Están protegidos por el Estado (...)”;
Que, en los artículos IV y VII del Título Preliminar de la
Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1255, se
establece que es de interés social y de necesidad pública
la identificación, generación de catastro, delimitación,
actualización catastral, registro, inventario, declaración,
protección, restauración, investigación, conservación,
puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la
Nación y su restitución en los casos pertinentes, siendo el
Ministerio de Cultura la autoridad encargada de registrar,
declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación, de
conformidad con lo establecido en el Artículo 7 inciso b) Ley
Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura;
Que, a su vez, el artículo III del Título Preliminar de la
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, precisa
que “Se presume que tienen la condición de bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes
materiales o inmateriales, de la época prehispánica,
virreinal y republicana, independientemente de su
condición de propiedad pública o privada, que tengan la
importancia, el valor y significado referidos en el artículo
precedente y/o que se encuentren comprendidos en los
tratados y convenciones sobre la materia de los que el Perú
sea parte”;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se
dispuso la modificación del Reglamento de la Ley General
del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto
Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el Capítulo XIII,
referido a la determinación de la protección provisional de
los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen
especial que “permite realizar los actos conducentes para
la protección física, defensa, conservación y protección
legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados
a la fecha, así como también sobre aquellos que se
encuentren declarados pero que carezcan de propuesta
de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación
(…)” aplicable “en el caso específico de afectación
verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente
a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar
el bien protegido por presunción legal (…)”, conforme a lo
previsto en los artículos 97º y 98º del referido dispositivo
legal;
Que, a través de la Resolución Viceministerial Nº
077-2018-VMPCIC-MC, emitida el 05 de junio de 2018, y
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 08 de junio
de 2018, se aprobó la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/
MC “Lineamientos técnicos y criterios generales para la
determinación de la protección provisional de los bienes
inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación”;
Que, mediante el artículo 2 de la Resolución
Viceministerial Nº 007-2021-VMPCIC-MC, emitida el 08 de
enero de 2021 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano”
el 13 de enero de 2021, el Despacho Viceministerial de
Patrimonio Cultural e Industrias Culturales delegó a la
Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble,
por el ejercicio fiscal 2021, la facultad de determinar
la protección provisional de los bienes inmuebles
prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación;
Que, mediante Informe de Inspección
000111-2020-CZSPCH- DDC CUS/MC de fecha 22 de abril
de 2019, complementado con el Informe de Inspección
Nº 000111-2020-CZSPCH- DDC CUS/MC de fecha 28
de julio de 2020 que sustenta el Informe Técnico de
Viabilidad de la Determinación de la Protección Provisional
del Bien Inmueble Prehispánico, el especialista de la
Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco sustenta la
propuesta de protección provisional del Sitio Arqueológico
“Llonjaya”, ubicado en el distrito de ubicado en el Distrito de
Colquemarca, provincia de Chumbivilcas y departamento de
Cusco; especificando los fundamentos sobre la valoración
cultural positiva y niveles de vulnerabilidad del bien
inmueble objeto de protección provisional, de acuerdo
con los lineamientos y criterios técnicos contenidos en la
Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC. En el referido informe
se indica que el monumento arqueológico prehispánico
viene siendo objeto de afectación verificada debido a
agentes antrópicos y naturales;
Que, mediante Memorando Nº 001771-2020/DDC-
CUS/MC de fecha 03 de diciembre de 2020, la Dirección
Desconcentrada de Cultura Cusco remite a la Dirección
General de Patrimonio Arqueológico Inmueble la
propuesta de protección provisional del Sitio Arqueológico
“Llonjaya”, recaída en el Informe de Inspección Nº
000111-2020-CZSPCH- DDC CUS/MC de fecha 22 de abril
de 2019, complementada con el Informe de Inspección Nº
000111-2020-CZSPCH- DDC CUS/MC de fecha 28 de julio
de 2020, solo en el extremo del apartado IV.b que establece
las medidas preventivas ante las afectaciones verificadas,
para su atención;
Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 004-2019-JUS, establece que el acto
administrativo “puede motivarse mediante la declaración
de conformidad con los fundamentos y conclusiones de
anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en
el expediente, a condición de que se les identifique de
modo certero, y que por esta situación constituyan parte
integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes
o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben
ser notificados al administrado conjuntamente con el acto
administrativo”;
Que, mediante Informe Nº 000056-2021-DSFL/MC,
de fecha 18 de enero de 2021, sustentado en el Informe
Nº 000008-2021/DSFL-JER/MC, de la misma fecha, la
Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal asume
la propuesta contenida en el Informe de Inspección Nº
000111-2020-CZSPCH- DDC CUS/MC de fecha 22 de abril
de 2019, complementada con el Informe de Inspección Nº
000111-2020-CZSPCH- DDC CUS/MC de fecha 28 de
julio de 2020 solo en el extremo referido a las medidas
preventivas señalas en el apartado IV.b; y, en consecuencia,
recomienda la determinación de la protección provisional
del Sitio Arqueológico “Llonjaya”;
Que, mediante Informe Nº 000033-2021-DGPA-ARD/
MC, de fecha 05 de febrero de 2021, el área legal de la
Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble
recomienda emitir resolución directoral que determine la
protección provisional del Sitio Arqueológico “Llonjaya”;
Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 011-2006-ED; la Ley Nº 29565, Ley de Creación del
Ministerio de Cultura; el Reglamento de Organización
27
y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por
el Decreto Supremo Nº 005-2013-MC; la Directiva
Nº 003-2018-VMPCIC/MC, aprobada por Resolución
Viceministerial Nº 077-2018-VMPCIC-MC; la Resolución
Viceministerial Nº 007-2021-VMPCIC-MC; y demás
normas modificatorias, reglamentarias y complementarias;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección
Provisional del Sitio Arqueológico “Llonjaya”, ubicado en
el distrito de Colquemarca, provincia de Chumbivilcas y
departamento de Cusco.
De acuerdo al Plano Perimétrico con código
CZSPCH-01, presenta las siguientes coordenadas:
Nº Datum: WGS84
Proyección: UTM
Zona UTM: 17 Sur L
Coordenadas de referencia: 819322.5569 E - 8417655.1125 N.
TABLA DE DATOS TECNICOS DEL SITIO ARQUEOLÓGICO LLONJAYA
Vértice Lado Distancia Ángulo interno Este (X) Norte (Y)
A A-B 56.70 76º42’1” 819322.5569 8417655.1125
B B-C 48.55 115º7’43” 819338.0735 8417709.6484
C C-D 69.32 98º10’47” 819385.9945 8417717.4500
D D-E 84.28 69º59’29” 819406.7534 8417651.3152
TOTAL 258.85 360º0’0
Área: 3 990.93 m² (0.3990 ha)
Perímetro: 258.85 ml.
Las especificaciones de la presente determinación
de protección provisional se encuentran indicadas en el
Informe de Inspección Nº 000111-2020-CZSPCH- DDC
CUS/MC de fecha 22 de abril de 2019, complementado
con el Informe de Inspección Nº 000111-2020-CZSPCH-
DDC CUS/MC de fecha 28 de julio de 2020 en el extremos
de las medidas preventivas señaladas en el apartado
IV.b, así como en los Informes 000056-2021/DSFL/
MC, Informe Nº 000008-2021/DSFL-JER/MC e Informe Nº
000081-2020-DSFL-JER/MC y en el Plano Perimétrico con
código CZSPCH-01; los cuales se adjuntan como Anexo de
la presente Resolución Directoral y forman parte integrante
de la misma.
Artículo Segundo.- DISPONER como medidas
preventivas, en el polígono especificado en el artículo
precedente, de acuerdo a lo indicado por la Dirección
Desconcentrada de Cultura Cusco, las siguientes:
MEDIDA REFERENCIA
Al estar asentada la urbanización Juan Velazco
Alvarado, durante las acciones que implique mo-
- Paralización y/o cese
X vimiento de tierra deberá comunicar al Dirección
de la afectación:
Desconcertada de Cultura Cusco – Ministerio de
Cultura.
Se haga el colocado de la señalización indicando
- Señalización: X que el SITIO ARQUEOLÓGICO LLONJAYA es
parte integrante del patrimonio cultural de la nación
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección
Desconcentrada de Cultura Cusco, la ejecución de
las medidas indicadas en el Artículo Segundo de la
presente resolución, así como las acciones de control y
coordinación institucional e interinstitucional necesarias
para el cumplimiento de lo dispuesto en la misma.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección de
Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y conducción
coordinada de las acciones administrativas y legales
necesarias para la definitiva identificación, declaración y
delimitación de los bienes comprendidos en el régimen de
protección provisional.
Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la
presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así
como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de
Cultura (www.cultura.gob.pe).
Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución,
así como los documentos anexos, a la Municipalidad
28 NORMAS LEGALES
Distrital de Colquemarca a fin que proceda de acuerdo
al ámbito de sus competencias, de conformidad con
lo dispuesto en el Artículo 82 de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades. Asimismo, notificar a los
administrados señalados en el Artículo 104 del Decreto
Supremo Nº 011-2006-ED.
Artículo Séptimo.- PRECISAR que la protección
provisional dispuesta en la presente resolución surtirá
efectos a partir de su publicación en el Diario Oficial “El
Peruano”.
Artículo Octavo.- ANEXAR a la presente resolución
el Informe de Inspección Nº 000111-2020-CZSPCH- DDC
CUS/MC de fecha 22 de abril de 2019, complementada con
el Informe de Inspección Nº 000111-2020-CZSPCH- DDC
CUS/MC de fecha 28 de julio de 2020 solo en el extremo
referido a las medidas preventivas señaladas en el aparado
IV.b, el Informe Nº 000056-2021/DSFL/MC, Informe Nº 000008-
2021/DSFL-JER/MC e Informe Nº 000081-2020-DSFL-JER/
MC, el Informe Nº 000033-2021-DGPA-ARD/MC, y el Plano
Perimétrico con código CZSPCH-01, para conocimiento y
fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA BELEN GOMEZ DE LA TORRE BARRERA
Directora
Dirección General de Patrimonio
Arqueológico Inmueble
1926514-1
DEFENSA
Autorizan viaje, en Comisión Especial
en el Exterior, de Oficial EP como Oficial
Adjunto al Consejero Militar para
Asuntos de Mantenimiento de la Paz en la
Representación Permanente del Perú ante
las Naciones Unidas (ONUPER), en EE.UU.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 070-2021-DE
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTOS:
El Oficio N° 391 CCFFAA/OAI/UOP/PER de la Secretaría
de la Jefatura del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas; el Oficio N° 00162-2021-MINDEF/VPD-DIGRIN
de la Dirección General de Relaciones Internacionales; y,
el Informe Legal N° 00114-2021-MINDEF/SG-OGAJ de la
Oficina General de Asesoría Jurídica.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Suprema N° 005-2021-
DE se designó al Coronel EP Néstor José CASTAÑEDA
Sánchez, como Oficial Adjunto al Consejero Militar
para Asuntos de Mantenimiento de la Paz en la
Representación Permanente del Perú ante las Naciones
Unidas (ONUPER), en la ciudad de Nueva York, Estado
de Nueva York, Estados Unidos de América, a órdenes del
Ministerio de Relaciones Exteriores, del 8 de febrero del
2021 al 7 de febrero de 2023;
Que, asimismo, el artículo 2 de la citada Resolución
Suprema faculta al Ministerio de Defensa a variar la fecha
de inicio y término de la designación, sin incrementar
el número de días establecido ni variar el objeto de la
designación;
Que, con Oficio N° 391-CCFFAA/OAI/UOP/PER,
la Secretaría de la Jefatura del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas solicita el tramite respectivo para
la autorización de viaje del Coronel EP Néstor José
CASTAÑEDA Sánchez, como Oficial Adjunto al Consejero
Militar para Asuntos de Mantenimiento de la Paz en la
Representación Permanente del Perú ante las Naciones
Unidas (ONUPER), en el Estado de Nueva York, Estados
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Unidos de América, del 12 de febrero del 2021 al 11 de
febrero de 2023;
Que, de acuerdo al Informe Técnico Nº 004 CCFFAA/
OAI/UOP/PER, adjunto al documento antes señalado, la
Oficina de Asuntos Internacionales del Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas indica que debido a la demora en
los trámites administrativos para la firma de la Resolución
Suprema y el itinerario de los vuelos internacionales a
consecuencia de la pandemia del COVID-19, el referido
Oficial Superior asumirá el cargo de Oficial Adjunto al
Consejero Militar para Asuntos de Mantenimiento de la
Paz en la Representación Permanente del Perú ante las
Naciones Unidas (ONUPER) a partir del 12 de febrero de
2021, siendo necesario autorizar su salida del país el 11
de febrero de 2021;
Que, conforme a lo mencionado en la Exposición de
Motivos suscrita por la Oficina de Asuntos Internacionales
del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, resulta de
interés institucional autorizar el viaje en Comisión Especial
en el Exterior del Coronel EP Néstor José CASTAÑEDA
SÁNCHEZ, como Oficial Adjunto al Consejero Militar para
Asuntos de Mantenimiento de la Paz en la Representación
Permanente del Perú ante las Naciones Unidas
(ONUPER), por cuanto los conocimientos y experiencias
redundarán en beneficio de los acuerdos asumidos por
el Estado Peruano para la participación de las Fuerzas
Armadas en las Operaciones de Mantenimiento de la Paz
a cargo de las Naciones Unidas; asimismo, precisa que
los gastos serán coberturados con recursos provenientes
de las Naciones Unidas, no generando gastos de los
recursos del Estado;
Que, conforme a lo indicado en la Hoja de Resumen
de Viajes al Exterior, suscrita por el Jefe de la Oficina
de Asuntos Internacionales del Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas, los gastos que ocasione la
autorización de viaje en Comisión Especial en el Exterior
serán asumidos por el Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas - Unidad Ejecutora 002, con cargo a la Fuente
de Financiamiento Donaciones y Transferencias;
Que, asimismo, conforme a las Certificaciones de
Crédito Presupuestario Nº 0000000021, Nº 000000062
y Nº 0000000115, emitidas por el Jefe de la Oficina de
Planes, Presupuesto y Racionalización del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, se garantiza el
financiamiento del presente viaje durante el Año Fiscal
2021;
Que, teniendo en consideración los itinerarios de los
vuelos internacionales y con la finalidad de garantizar
la participación del Oficial Superior designado, resulta
necesario autorizar su salida del país con un (1) día de
anticipación; así como, su retorno un (1) día después
de la fecha programada, sin que estos días adicionales
irroguen gasto alguno al Tesoro Público;
Que, el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Supremo
Nº 262-2014-EF, que establece disposiciones respecto a
montos por Compensación Extraordinaria por Servicios
en el Extranjero en Misión Diplomática, Comisión Especial
en el Exterior, Misión de Estudios, Comisión de Servicios y
Tratamiento Médico Altamente Especializado de personal
militar y civil del Sector Defensa e Interior, dispone que
el monto de la compensación extraordinaria mensual
por servicio en el extranjero será reducido en la misma
cantidad que la bonificación otorgada de conformidad con
los literales a), b) o c) del artículo 8 del Decreto Legislativo
N° 1132, que aprueba la nueva estructura de ingresos
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y
policial de la Policía Nacional del Perú;
Que, el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal
Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado con el Decreto
Supremo Nº 002-2004-DE/SG, y sus modificatorias,
establece la modalidad de viajes denominada Comisión
Especial en el Exterior, que permite la designación de
personal militar en actividad o retiro en las representaciones
permanentes del Perú ante Organismos Internacionales,
a órdenes del Ministerio de Relaciones Exteriores;
asimismo, el pago de los conceptos que corresponde al
personal designado bajo dicha modalidad, se sujeta a
lo dispuesto en el artículo 18 del citado Reglamento y a
las disposiciones establecidas en el Decreto Supremo Nº
262-2014-EF;
Que, a través del Oficio Nº 00162-2021-MINDEF/
VPD-DIGRIN, la Dirección General de Relaciones
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Internacionales remite el Informe Técnico Nº
035-2021-MINDEF/VPD-DIGRIN, mediante el cual emite
opinión técnica favorable a la autorización del viaje, en
Comisión Especial en el Exterior, del referido Oficial
Superior;
Que, mediante el Informe Legal Nº
00114-2021-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de
Asesoría Jurídica considera que resulta legalmente
viable autorizar el viaje, conforme a lo dispuesto en
el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, que aprueba
normas reglamentarias sobre autorización de viajes
al exterior de servidores y funcionarios públicos, y en
concordancia a lo establecido en el Reglamento de viajes
al exterior del personal militar y civil del Sector Defensa,
aprobado por Decreto Supremo N° 002-2004-DE-SG;
asimismo, teniendo en cuenta que el Oficial asumirá
el cargo a partir del 12 de febrero de 2021, considera
legalmente viable variar la fecha de inicio y término de la
designación dispuesta a través de la Resolución Suprema
N° 005-2021-DE, estableciendo como nuevo período de
designación del 12 de febrero del 2021 al 11 de febrero
de 2023;
Con el visado del Despacho Viceministerial de
Políticas para la Defensa; de la Jefatura del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas; de la Dirección General
de Relaciones Internacionales; y, de la Oficina General de
Asesoría Jurídica;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Defensa; la Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2021; la Ley Nº 27619, Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos; y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y modificatoria; el
Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG, que aprueba
el Reglamento de Viajes al Exterior de Personal Militar
y Civil del Sector Defensa; y sus modificatorias; y, el
Decreto Supremo Nº 262-2014-EF, modificado por
Decreto Supremo N° 414-2019-EF, que establece
disposiciones respecto a montos por Compensación
Extraordinaria por Servicios en el Extranjero, en Misión
Diplomática, Comisión Especial en el Exterior, Misión de
Estudios, Comisión de Servicios y Tratamiento Médico
Altamente Especializado de personal militar y civil del
Sector Defensa e Interior.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Variar la fecha de inicio y término de la
designación autorizada en el artículo 1 de la Resolución
Suprema 005-2021-DE, y establecer como nuevo período
de designación del Coronel EP Néstor José CASTAÑEDA
SÁNCHEZ, como Oficial Adjunto al Consejero Militar
para Asuntos de Mantenimiento de la Paz en la
Representación Permanente del Perú ante las Naciones
Unidas (ONUPER), en la ciudad de Nueva York, Estado
de Nueva York, Estados Unidos de América, a órdenes del
Ministerio de Relaciones Exteriores, del 12 de febrero del
2021 al 11 de febrero de 2023.
Artículo 2.- Autorizar el viaje, en Comisión Especial
en el Exterior, al Coronel EP Néstor José CASTAÑEDA
SÁNCHEZ, identificado con CIP N° 116330200 y
DNI N° 43315179, como Oficial Adjunto al Consejero
Militar para Asuntos de Mantenimiento de la Paz en la
Representación Permanente del Perú ante las Naciones
Unidas (ONUPER), en la ciudad de Nueva York, Estado
de Nueva York, Estados Unidos de América, del 12 de
febrero del 2021 al 11 de febrero de 2023; autorizando su
salida del país el 11 de febrero de 2021 y su retorno el 12
de febrero de 2023.
Artículo 3.- El Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas efectúa los pagos que correspondan, con cargo
al Presupuesto Institucional del Año Fiscal 2021, de
acuerdo con los conceptos siguientes:
Pasajes Aéreos (ida): Lima – Nueva York (Estados Unidos de América)
US$ 1,802.66 x 3 personas (Titular, esposa e hijo)
(incluye TUUA) US$ 5,407.98
Compensación Extraordinaria por Servicio en el Extranjero:
US$ 10,693.80 x 10 meses x 1 persona US$ 106,938.00
US$ 10,693.80/28 días x 17 días x 1 persona US$ 6,492.66
29
Gastos de Traslado (ida): (equipaje, menaje e instalación)
US$ 10,693.80 x 2 compensaciones x 1 persona US$ 21,387.60
Total a pagar: US$ 140,226.24
Artículo 4.- El otorgamiento de la compensación
extraordinaria mensual por servicio en el extranjero se
hará por días reales y efectivos de servicios en el exterior,
conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Viajes al
Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG y
de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto
Supremo Nº 262-2014-EF, con cargo al Presupuesto
Institucional del año fiscal correspondiente.
Artículo 5.- El pago por gastos de compensación
extraordinaria, traslado y pasajes aéreos que origine
el cumplimiento de la presente autorización de viaje
en Comisión Especial en el Exterior, se efectuará con
cargo a las partidas presupuestales del Sector Defensa-
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Año
Fiscal correspondiente, de conformidad con la normativa
vigente.
Artículo 6.- El Jefe del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas queda facultado para variar la fecha
de inicio y término de la autorización a que se refiere el
artículo 2, sin exceder el total de días autorizados, sin
variar la actividad para lo cual se autoriza el viaje, ni el
nombre del personal autorizado.
Artículo 7.- El Oficial Superior comisionado debe
cumplir con presentar un informe detallado ante el Titular
de la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
de los quince (15) días calendario, contados a partir de
la fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo
plazo efectuará la sustentación de viáticos, conforme a
lo indicado en el artículo 6 del Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM y su modificatoria.
Artículo 8.- El Oficial Superior designado revistará en
la Oficina del Núcleo Descentralizado 6A del Ejército del
Perú en el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
por el periodo que dure la Comisión Especial en el Exterior.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
NURIA ESPARCH FERNÁNDEZ
Ministra de Defensa
1927097-1
DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO
Decreto Supremo que crea la Comisión
Multisectorial de carácter permanente,
denominada “Consejo Nacional Ejecutivo
del Café”
DECRETO SUPREMO
N° 002-2021-MIDAGRI
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 88 de la
Constitución Política del Perú, el Estado apoya
preferentemente el desarrollo agrario;
Que, la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización
de la Gestión del Estado, establece que el proceso de
modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad
fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención
a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los
recursos públicos; con el objetivo de alcanzar un Estado, entre
otros, al servicio de la ciudadanía, con canales efectivos de
participación ciudadana y transparente en su gestión;
Que, el artículo 4 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo, establece que los Ministerios y entidades
públicas del Poder Ejecutivo ejercen sus competencias
30 NORMAS LEGALES
exclusivas en todo el territorio nacional, con arreglo a sus
atribuciones y según lo disponga su normatividad específica,
y están sujetos a la Política Nacional y Sectorial;
Que, el numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley N°
31075, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Desarrollo Agrario y Riego, establece que este
Ministerio, ejerce la rectoría sobre las políticas nacionales
propias de su ámbito de competencia, las cuales son de
obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno;
estableciendo en los literales a), d) y j) del numeral 2
de su artículo 7 que en el marco de sus competencias
compartidas, ejerce la función de promover, entre otras, la
producción agraria nacional, la oferta agraria exportable y
el acceso de los productos agrarios nacionales a nuevos
mercados; la organización de los productores agrarios y
la identificación y estructuración de cadenas productivas;
y, el desarrollo productivo y sostenible de los agentes
agrarios de las zonas rurales;
Que, la Política Nacional Agraria, aprobada por el
Decreto Supremo N° 002-2016-MINAGRI, constituye el
principal instrumento de orientación estratégica de mediano
y largo plazo en materia agraria, y define como objetivo
general, lograr el incremento sostenido de los ingresos y
medios de vida de los productores agrarios, priorizando la
agricultura familiar, sobre la base de mayores capacidades
y activos más productivos, y con un uso sostenible de los
recursos agrarios, siendo uno de sus objetivos específicos,
incrementar la competitividad agraria y la inserción a los
mercados, con énfasis en el pequeño productor agrario;
Que, con Decreto Supremo Nº 010-2019-MINAGRI,
se aprueba el Plan Nacional de Acción del Café Peruano
2019-2030 (en adelante, el PNA-Café), documento con
enfoque multisectorial que tiene como objetivo general
mejorar los niveles de competitividad y sostenibilidad
social y ambiental de la cadena de valor del café; y como
objetivos específicos, entre otros, mejorar los procesos
de articulación del MINAGRI, hoy Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego, Gobierno Regional y Gobierno Local en
la inversión pública en la cadena cafetalera, y fortalecer
la gobernanza e institucionalidad de dicha actividad;
asimismo, la implementación del PNA-Café se basa en
un proceso de diálogo con participación de los diversos
actores públicos y privados del ámbito nacional, regional
y local, y es conducida por el Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego, a través del Consejo Nacional del Café;
Que, mediante Resolución Suprema N° 005-
2002-AG, modificada por Resolución Suprema N°
008-2019-MINAGRI, se constituyó el Consejo Nacional
del Café, encargado de identificar, analizar y proponer el
marco legal y los lineamientos de política, para el corto,
mediano y largo plazo para el desarrollo de la actividad
cafetalera; requiriendo adecuarse a las disposiciones de
la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, con el
objeto de optimizar sus funciones; y en aras de fortalecer
la coordinación multisectorial y nacional en la caficultura
peruana, así como consolidar su institucionalidad;
contribuir al logro de los objetivos del PNA-Café; y, formular
propuestas, con enfoque multisectorial, orientadas a dar
solución a los problemas que afectan a todos los actores
económicos de la cadena de valor del café;
Que, de acuerdo con el artículo 36 de la precitada Ley
Nº 29158, y los Lineamientos de Organización del Estado,
aprobados por Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, las
comisiones multisectoriales de naturaleza permanente
son creadas con fines específicos para cumplir funciones
de seguimiento, fiscalización, o emisión de informes
técnicos que sirven de base para la toma de decisiones de
otras entidades; y se crean formalmente mediante decreto
supremo refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y los titulares de los Sectores involucrados;
Que, en consecuencia, es necesario crear una
Comisión Multisectorial de naturaleza permanente,
encargada de monitorear y efectuar el seguimiento a la
implementación del Plan Nacional de Acción del Café
Peruano 2019-2030; así como de proponer medidas para
el desarrollo de la caficultura nacional, constituyendo un
espacio de diálogo y coordinación entre las instituciones
y entidades involucradas en la cadena de valor del café;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N°
31075, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
de Desarrollo Agrario y Riego; y, el Decreto Supremo
Nº 054-2018-PCM, que aprueba los Lineamientos de
Organización del Estado y su modificatoria;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Creación y Objeto
Créase la Comisión Multisectorial de carácter
permanente, denominada “Consejo Nacional Ejecutivo
del Café”, en adelante la Comisión Multisectorial,
dependiente del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego,
encargada de monitorear y efectuar el seguimiento a la
implementación del Plan Nacional de Acción del Café
Peruano 2019-2030; así como de proponer medidas para
el desarrollo de la caficultura nacional, constituyendo un
espacio de diálogo y coordinación entre las instituciones
y entidades involucradas en la cadena de valor del café.
Artículo 2. Conformación del Comisión
Multisectorial
2.1 La Comisión Multisectorial está conformada por:
a) Un/a representante del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego; quien la preside;
b) Un/a representante del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo;
c) Un/a representante del Ministerio de la Producción;
d) Un/a representante del Ministerio del Ambiente;
e) Un/a representante del Ministerio de Relaciones
Exteriores;
f) Un/a representante de la Comisión Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas;
g) Un/a representante de la Asamblea Nacional de
Gobiernos Regionales;
h) Un/a representante de la Asociación de
Municipalidades del Perú;
i) Dos representantes de la Junta Nacional del Café;
j) Dos representantes de la Cámara Peruana del Café
y Cacao;
k) Un/a representante de la Federación Nacional de
Cafetaleros y Agricultores del Perú;
l) Un/a representante de la Asociación de Exportadores.
2.2 Los integrantes de la Comisión Multisectorial
ejercen funciones ad honorem, y cuentan con un/a
representante alterno/a.
Artículo 3. Funciones de la Comisión Multisectorial
Son funciones de la Comisión Multisectorial, las
siguientes:
a) Monitorear y efectuar seguimiento a la
implementación del Plan Nacional de Acción del Café
Peruano 2019-2030, aprobado por Decreto Supremo N°
010-2019-MINAGRI.
b) Emitir informes técnicos que reporten y evalúen los
avances del Plan Nacional de Acción del Café Peruano
2019-2030.
c) Proponer medidas para el desarrollo de la actividad
cafetalera en el Perú.
d) Emitir informes técnicos semestrales conteniendo
recomendaciones para el desarrollo de la caficultura
nacional.
e) Proponer las prioridades de la actividad cafetalera
que permitan orientar la cooperación internacional.
Artículo 4. Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial
está a cargo de la Dirección General Agrícola del Ministerio
de Desarrollo Agrario y Riego, que le proporciona el apoyo
técnico y administrativo necesario, para el cumplimiento
de su objeto y funcionamiento.
Artículo 5. Designación de representantes
5.1 Las entidades del Poder Ejecutivo señaladas
en el artículo 2, designan a sus representantes titulares
y alternos/as mediante resolución del Titular, la cual es
comunicada a la Secretaría Técnica, en un plazo no
mayor de cinco (05) días hábiles contado a partir del día
siguiente de la publicación del presente Decreto Supremo.
5.2 Las demás entidades o instituciones acreditan
a sus representantes titulares y alternos/as mediante
comunicación escrita dirigida a la Secretaría Técnica de la
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Comisión Multisectorial, dentro del mismo plazo señalado
en el párrafo precedente.
Artículo 6. Instalación
La Comisión Multisectorial se instala dentro del plazo
de cinco (05) días hábiles siguientes al vencimiento del
plazo de designación de los o las representantes, a que
se refiere el artículo 5 del presente Decreto Supremo.
Artículo 7. Colaboración, asesoramiento y
asistencia
Para el cumplimiento de sus funciones, la Comisión
Multisectorial podrá convocar a los o las representantes
de las entidades del Poder Ejecutivo; de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales; del sector privado; de
la sociedad civil organizada, así como a especialistas o
personas expertas en la materia, nacionales o extranjeras,
para el logro de su objeto, para lo cual acreditan a sus
representantes mediante comunicación escrita dirigida
a la Secretaría Técnica, dentro de los tres (03) días
hábiles previos a la fecha de la reunión convocada; su
participación es con derecho a voz, pero sin voto.
Artículo 8. Financiamiento
El funcionamiento de la Comisión Multisectorial
se financia con cargo al presupuesto institucional del
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
Asimismo, los gastos que involucre la participación de los
o las integrantes que la conforman se financia con cargo al
presupuesto institucional de la entidad a la cual pertenecen,
sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 9. Publicación
El presente Decreto Supremo es publicado en la
Plataforma Digital Única para Orientación al Ciudadano
(www.gob.pe) y en los Portales Institucionales de cada
uno de los sectores cuyos titulares lo refrendan, el mismo
día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Artículo 10. Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por
la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro de
Desarrollo Agrario y Riego, la Ministra de Comercio
Exterior y Turismo, el Ministro de la Producción, el Ministro
del Ambiente y, la Ministra de Relaciones Exteriores.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Única.- En el plazo de quince (15) días hábiles contado
a partir del día siguiente de la publicación del presente
Decreto Supremo, mediante resolución ministerial del
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, se aprueba el
Reglamento Interno de la Comisión Multisectorial.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Única.- Derógase la Resolución Suprema Nº 005-2002-
AG, que constituye el Consejo Nacional del Café, y su
modificatoria la Resolución Suprema N° 008-2019-MINAGRI.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días
del mes de febrero del año dos mil veintiuno.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Presidenta del Consejo de Ministros
GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
Ministro del Ambiente
CLAUDIA CORNEJO MOHME
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
FEDERICO TENORIO CALDERÓN
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego
JOSÉ LUIS CHICOMA LÚCAR
Ministro de la Producción
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
1927117-4
31
Designan Director de la Estación
Experimental Agraria Arequipa del Instituto
Nacional de Innovación Agraria
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 0023-2021-INIA
Lima, 10 de febrero de 2020
VISTO: El Informe N° 024-2021-MIDAGRI-INIA-GG/
OA-URH emitido por la Unidad de Recursos Humanos de
la Oficina de Administración, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Unidad de Recursos Humanos de la Oficina
de Administración de la entidad, a través del Informe
N° 024-2021-MIDAGRI-INIA-GG/OA-URH establece
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
Clasificador de Cargos del profesional propuesto para
ocupar el cargo de confianza de Director de la Estación
Experimental Agraria Arequipa;
Que, al encontrarse vacante el cargo de confianza de
Director de la Estación Experimental Agraria Arequipa,
resulta necesario designar al profesional que se
desempeñará en dicho cargo;
Con los vistos de la Gerencia General, la Oficina de
Asesoría Jurídica y la Oficina de Administración;
De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos, el Decreto Supremo
N° 010-2014-MINAGRI, modificado por Decreto Supremo
N° 004-2018-MINAGRI, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del INIA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DESIGNAR a partir del 11 de febrero de
2021, al señor Jorge Arturo Zegarra Flores en el cargo
de Director de la Estación Experimental Agraria Arequipa
del Instituto Nacional de Innovación Agraria; cargo
considerado de confianza.
Artículo 2.- DISPONER la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Institucional de la entidad (www.gob.pe/inia).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE LUIS MAICELO QUINTANA
Jefe
Instituto Nacional de Innovación Agraria
1927109-1
Aceptan renuncia y encargan el cargo de
Director de la Dirección Zonal Lima del
Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural - AGRO RURAL
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 030-2021-MIDAGRI-DVDAFIR-AGRO RURAL-DE
Lima, 9 de febrero de 2021
VISTO:
El documento que contiene la Carta de Renuncia
presentada por la Directora de la Dirección Zonal Lima
del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –
AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego ahora
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº
075-2020-MINAGRI-DVDIAR- AGRO RURAL-DE, se
designó a partir del 22 de junio de 2020, a la Ingeniera
Agrónoma Katia Amalia Valer Jaime, en el cargo de Director
de la Dirección Zonal Lima del Programa de Desarrollo
32 NORMAS LEGALES
Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio de
Agricultura y Riego ahora Ministerio de Desarrollo Agrario y
Riego, cargo considerado de confianza;
Que, la citada servidora ha presentado renuncia al
cargo que viene desempeñando; por lo que corresponde
aceptarla, y encargar dichas funciones hasta que se
designe a su Titular;
En uso de las atribuciones conferidas en el Manual de
Operaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial
N° 0015-2015-MINA GRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- ACEPTAR, la renuncia efectuada por la
Ingeniera Agrónoma Katia Amalia Valer Jaime, en el cargo
de Director de la Dirección Zonal Lima del Programa de
Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL
del Ministerio de Agricultura y Riego ahora Ministerio de
Desarrollo Agrario y Riego, dándosele las gracias por los
servicios prestados, siendo su último día de labores el día
10 de febrero de 2021.
Artículo 2.- ENCARGAR a partir del 11 de febrero
de 2021, al señor CARLOS ALBERTO MILLER
MALPARTIDA, en el cargo de Director de la Dirección
Zonal Lima del Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio de
Desarrollo Agrario y Riego, cargo considerado de
confianza, en adición a las funciones que viene
desempeñando hasta que se designe a su Titular.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Portal Electrónico del Programa de
Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL
(www.agrorural.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROXANA ISABEL ORREGO MOYA
Directora Ejecutiva
1927053-1
Designan Sub Directora de la Sub Dirección
de Acceso a Mercados y Servicios Rurales
de la Dirección de Desarrollo Agrario del
Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural - AGRO RURAL
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 031-2021-MIDAGRI-DVDAFIR-AGRO RURAL-DE
Lima, 9 de febrero de 2021
VISTO:
El documento que contiene la Carta de Renuncia
presentada por el Sub Director de la Sub Dirección de
Acceso a Mercados y Servicios Rurales de la Dirección de
Desarrollo Agrario del Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº
016-2021-MIDAGRI-DVDAFIR- AGRO RURAL-DE, se
designó a partir del 18 de enero de 2021, al señor Luis
Manuel Vargas Gutiérrez, en el cargo de Sub Director
de la Sub Dirección de Acceso a Mercados y Servicios
Rurales de la Dirección de Desarrollo Agrario del
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO
RURAL del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, cargo
considerado de confianza;
Que, de acuerdo a lo referido en el párrafo precedente
se ha visto conveniente expedir el acto administrativo que
de por concluida la designación en mención, y se proceda
a la designación de su reemplazante;
De conf ormidad con lo establecido en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
y en uso de las atribuciones conferidas en el Manual de
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Operaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial
N° 0015-2015-MINA GRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DAR POR CONCLUIDA, la designación
del señor Luis Manuel Vargas Gutiérrez, en el cargo de
Sub Director de la Sub Dirección de Acceso a Mercados
y Servicios Rurales de la Dirección de Desarrollo Agrario
del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –
AGRO RURAL del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego,
dándosele las gracias por los servicios prestados, siendo su
último día de labores el día 10 de febrero de 2021.
Artículo 2.- DESIGNAR a partir del 11 de f ebrero
de 2021, a la señora KATIA AMALIA VALER JAIME en
el cargo de Sub Directora de la Sub Dirección de Acceso
a Mercados y Servicios Rurales de la Dirección de
Desarrollo Agrario del Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego, cargo considerado de confianza.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agra
rio Rural – AGRO RURAL (www.agrorural.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROXANA ISABEL ORREGO MOYA
Directora Ejecutiva
1927053-2
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
Aprueban el “Cronograma de Pagos del año
2021 del Programa Nacional de Asistencia
Solidaria Pensión 65”
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° D000011-2021-PENSION65-DE
San Isidro, 8 de febrero del 2021
VISTO:
El Informe N° D000004-2021-PENSION65-UO,
emitido por la Unidad de Operaciones y el Informe N°
D000004-2021-PENSION65-UAJ, expedido por la Unidad
de Asesoría Jurídica del Programa Nacional de Asistencia
Solidaria “Pensión 65” del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 081-2011-PCM
y sus modificatorias, se crea el Programa Nacional de
Asistencia Solidaria “Pensión 65” con la finalidad de
brindar protección social a los adultos mayores de 65 años,
que viven en situación de vulnerabilidad, entregándoles
una subvención monetaria que les permita incrementar
su bienestar; y mejorar sus mecanismos de acceso a los
servicios públicos que brinda el Estado;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
273-2017-MIDIS, se aprueba el Manual de Operaciones del
Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”,
estableciendo en su artículo 9° literal h) que la Dirección
Ejecutiva tiene como función aprobar, modificar y derogar las
directivas, reglamentos y otras normas técnico-operativas y
administrativas internas que requiera el programa para su
funcionamiento, de acuerdo a las políticas sectoriales y
lineamientos que establezca el MIDIS;
Que, mediante Resolución Directoral N°
078-2019-MIDIS/P65-DE, de fecha 06 de agosto de
2019, se aprueba la Directiva de Gestión de la Entrega
de la Subvención Monetaria del Programa Nacional de
Asistencia Solidaria “Pensión 65”, la cual fue modificada
mediante Resolución Directoral N° 162-2019-MIDIS/
P65-DE, de fecha 20 de diciembre de 2019, la misma
que en su numeral 6.4 señala “(…) La Coordinación
de Transferencias y Pagaduría deberá establecer un
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES 33
calendario de inicio de las seis campañas de pago, a ser Designan Jefa de la Unidad Territorial
aprobada por la Unidad de Operaciones (…)”, Asimismo,
dicho numeral indica que la Coordinación de Afiliaciones Apurímac del Programa Nacional de
deberá tener en cuenta dicho calendario para su Asistencia Solidaria “Pensión 65”
programación de actividades procurando que la Relación
Bimestral de Usuarios–RBU sea aprobada por Dirección RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Ejecutiva con la debida antelación que permita realizar el N° D000014-2021-PENSION65-DE
proceso de transferencia;
Que, mediante documento de VISTO, el Jefe de la Unidad San Isidro, 9 de febrero del 2021
de Operaciones solicita la aprobación del cronograma de
pagos correspondiente al año 2021, en el que conste la fecha VISTOS:
propuesta para la emisión de la Resolución Directoral por
cada periodo de pago, la fecha propuesta de inicio de pago El Informe N° 00028-2021-MIDIS/P65-DE/RRHH,
en agencias del Banco de la Nación y la fecha propuesta de expedido por la Unidad de Recursos Humanos y el
inicio de pago en las Empresas Transportadoras de Valores Informe N° D000019-2021-PENSION65-UAJ, expedido
por cada periodo de pago; por la Unidad de Asesoría Jurídica del Programa Nacional
Que, mediante el informe N° D000004-2021- de Asistencia Solidaria “Pensión 65” del Ministerio de
PENSION65-UAJ, la Unidad de Asesoría Jurídica emite Desarrollo e Inclusión Social;
opinión legal favorable a la aprobación del cronograma de
pago del año 2021 del Programa Nacional de Asistencia CONSIDERANDO:
Solidaria “Pensión 65”;
Que, estando a las competencias de la Dirección Que, mediante Decreto Supremo Nº 081-2011-PCM
Ejecutiva y con el visado del Jefe de la Unidad de y sus modificatorias, se crea el Programa Nacional de
Operaciones y del Jefe de la Unidad de Asesoría Jurídica Asistencia Solidaria “Pensión 65” con la finalidad de
del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión brindar protección social a los adultos mayores de 65 años,
65” y de conformidad con lo dispuesto en el Decreto que viven en situación de vulnerabilidad, entregándoles
Supremo N° 081-2011-PCM, y posteriores modificatorias, una subvención monetaria que les permita incrementar
la Resolución Ministerial N° 273-2017-MIDIS que aprueba su bienestar, y mejorar sus mecanismos de acceso a los
el Manual de Operaciones del Programa Nacional de servicios públicos que brinda el Estado;
Asistencia Solidaria Pensión 65; y, la Resolución Directoral Que, mediante Resolución Ministerial N°
N° 078-2019-MIDIS/P65-DE; 273-2017-MIDIS, se aprobó el Manual de Operaciones
del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión
SE RESUELVE: 65”, documento técnico normativo de gestión institucional
que formaliza su estructura orgánica, orientando el
Artículo 1.- Aprobar el “Cronograma de Pagos del esfuerzo institucional al logro de su misión, visión y
año 2021 del Programa Nacional de Asistencia Solidaria objetivos estratégicos, describiendo entre otros aspectos,
Pensión 65”, el mismo que forma parte integrante de la las funciones específicas de las unidades que lo integran
presente resolución. y la descripción detallada y secuencial de los principales
Artículo 2.- Disponer que la Unidad de Operaciones procesos técnicos y/o administrativos;
del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Que, mediante Resolución Directoral N°
“Pensión 65”, realice las acciones correspondientes, 253-2020-MIDIS/P65-DE, se dispuso que el señor Miguel
a fin de garantizar la debida supervisión y monitoreo Ángel Chambi Ccalla, Jefe de la Unidad Territorial Cusco,
del cumplimiento del cronograma de pagos para el ejerza la suplencia de funciones de Jefe de la Unidad
ejercicio 2021. Territorial Apurímac, en adición a las funciones que viene
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente desempeñando en la entidad, del 26 de noviembre de
Resolución Directoral en el Diario Oficial El Peruano y en 2020 y hasta la designación del titular;
el portal institucional del Programa Nacional de Asistencia Que, la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación
Solidaria “Pensión 65”: www.pension65.gob.pe del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación
de Funcionarios Públicos, establece que la designación
Regístrese, comuníquese y publíquese. de funcionarios en cargos de confianza distintos a los
comprendidos en el artículo 1º de dicha Ley, se efectúa
MABEL GÁLVEZ GÁLVEZ mediante Resolución del Titular de la Entidad, la cual
Directora Ejecutiva surte efecto a partir de su publicación en el Diario Oficial
Programa Nacional de Asistencia Solidaria “El Peruano”, salvo disposición en contrario de la misma
Pensión 65 que posterga su vigencia;
Que, respecto a la contratación de personal directivo,
la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley
CRONOGRAMA DE PAGOS DEL AÑO 2021 Nº 29849, Ley que establece la eliminación progresiva
PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA del Régimen Especial del Decreto Legislativo Nº 1057
“PENSIÓN 65” y otorga derechos laborales, determina que el personal
establecido en los numerales 1, 2, e inciso a) del numeral
3 del artículo 4 de la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo
Fecha de
Aprobación Fecha de Inicio
Público (Funcionario Público, Empleado de Confianza y
N° Periodo de la RBU con de Pago en
Fecha de Inicio Directivo Superior), contratado por el Régimen Laboral
de Pago con ETV Especial del Decreto Legislativo Nº 1057, está excluido
Resolución Agencia
Directoral de las reglas establecidas en el artículo 8° del referido
Decreto Legislativo; siendo que este personal solamente
Enero- 12 de febrero de 17 de febrero de 15 de marzo de puede ser contratado para ocupar una plaza orgánica
1
Febrero 2021 2021 2021 contenida en el Cuadro de Asignación de Personal–CAP
31 de marzo de 03 de mayo de de la entidad;
2 Marzo-Abril 05 de abril de 2021
2021 2021 Que, mediante Resolución Ministerial Nº
02 de junio de 07 de junio de 087-2018-MIDIS, publicada en el Diario Oficial El
3 Mayo-Junio 05 de julio de 2021 Peruano el día 30 de marzo de 2018, se aprobó el
2021 2021
11 de agosto de 16 de agosto de 13 de setiembre
Cuadro para Asignación de Personal Provisional–
4 Julio-Agosto CAP Provisional del Programa Nacional de Asistencia
2021 2021 de 2021
Solidaria “Pensión 65”, en el cual se advierte que el
Setiembre- 05 de octubre de 11 de octubre de 15 de noviembre puesto de Jefe de Unidad Territorial es considerado
5
Octubre 2021 2021 de 2021 como empleado de confianza;
6
Noviembre- 09 de diciembre 14 de diciembre 17 de enero de Que, mediante Informe N° 00028-2021-MIDIS/P65-
Diciembre de 2021 de 2021 2022 DE/RRHH, la Unidad de Recursos Humanos indica que
la designación de la profesional que ocupará el cargo
1927060-1 de confianza de Jefa de la Unidad Territorial Apurímac,
34 NORMAS LEGALES
cumple con los requisitos establecidos en el Manual
Clasificador de Cargos de la entidad, estando el mismo
debidamente presupuestado;
Que, mediante Informe N° D000019-2021-
PENSION65-UAJ, la Unidad de Asesoría Jurídica del
Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”
emite opinión legal favorable a la expedición del presente
acto resolutivo;
Que, estando a las competencias de la Dirección
Ejecutiva, con la visación del Coordinador Técnico
designado temporalmente, del Jefe de la Unidad de
Asesoría Jurídica y del Jefe de la Unidad de Recursos
Humanos y, de conformidad con lo dispuesto en el
Decreto Supremo N° 081-2011-PCM, norma de creación
del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión
65” y posteriores modificatorias, y en la Resolución
Ministerial N° 273-2017-MIDIS que aprueba el Manual
de Operaciones del Programa Nacional de Asistencia
Solidaria “Pensión 65”;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Designar, a partir de la fecha de
publicación del presente acto resolutivo en el Diario Oficial
El Peruano, bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto
Legislativo Nº 1057, a la profesional Laxmi Hinojosa Salas,
en el cargo de confianza de Jefa de la Unidad Territorial
Apurímac del Programa Nacional de Asistencia Solidaria
“Pensión 65”.
Artículo 2°.- Encargar a la Unidad de Administración
la publicación de la presente Resolución Directoral en el
Diario Oficial El Peruano y, en coordinación con la Unidad
de Comunicación e Imagen, en el Portal Institucional del
Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”,
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MABEL GÁLVEZ GÁLVEZ
Directora Ejecutiva
Programa Nacional de Asistencia Solidaria
Pensión 65
1927060-2
Designan jefa de la Unidad de Plataformas
de Servicios del Programa Nacional
“Plataformas de Acción para la Inclusión
Social” - PAIS
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº D000017-2021-MIDIS/PNPAIS-DE
Lima, 9 de febrero de 2021
VISTOS:
El Informe Nº D000035-2021-MIDIS/PNPAIS-URRHH
emitido por la Unidad de Recursos Humanos y el Informe
Legal Nº D000030-2021-MIDIS/PNPAIS-UAJ emitido por
la Unidad de Asesoría Jurídica del Programa Nacional
“Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
070-2018-MIDIS, de fecha 12 de marzo de 2018, se aprobó
el Cuadro para Asignación de Personal Provisional – CAP
Provisional del Programa Nacional PAIS, en el cual se
considera el puesto de jefe/a de la Unidad de Plataformas
de Servicios como cargo de confianza del Programa;
Que, mediante Resolución Directoral Nº
219-2020-MIDIS/PNPAIS, publicada en el Diario Oficial
“El Peruano”, el 06 de noviembre de 2020, se aprueba
el Manual de Perfiles de Puestos del Programa Nacional
PAIS, que describe de manera estructurada todos los
perfiles de puestos de la entidad y contiene los requisitos
para el referido puesto;
Que, el artículo 11 del Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1057, que regula el Régimen especial
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
de Contratación Administrativa de Servicios, señala
que los trabajadores CAS, pueden quedar sujetos a la
acción administrativa de designación temporal, como
representante de la entidad contratante ante comisiones y
grupos de trabajo; como miembro de órganos colegiados;
y/o como directivo superior o empleado de confianza;
Que, mediante Resolución Directoral Nº
247-2020-MIDIS/PNPAIS, de fecha 02 de diciembre
de 2020, se designó temporalmente, al servidor Eloy
Luciano Camones León, en el puesto de confianza
de jefe de la Unidad de Plataformas de Servicios, en
adición a sus funciones de Coordinador de Plataformas
Fijas de la citada unidad, en tanto se designe al titular;
Que, mediante Informe Nº D000035-2021-
MIDIS/PNPAIS-URRHH, la Unidad de Recursos
Humanos indica que, el puesto de jefe de la Unidad
de Plataformas de Servicios se encuentra vacante
y es calificado como puesto de confianza en el CAP
Provisional del Programa; asimismo, informa que
evaluada la hoja de vida de la profesional Carmen
del Rosario Rico Cabrejos se verifica, cumple con los
requisitos establecidos para el referido puesto, por lo
que recomienda realizar las acciones correspondientes
para su designación, a partir de su publicación en el
Diario Oficial “El Peruano”, en el puesto de jefe de la
Unidad de Plataformas de Servicios y en consecuencia
recomienda dar por concluida la designación temporal
efectuada a través de la Resolución Directoral Nº
247-2020-MIDIS/PNPAIS;
Que, mediante el Informe Legal Nº D000030-2021-
MIDIS/PNPAIS-UAJ, la Unidad de Asesoría Jurídica
considera que resulta viable emitir el acto resolutivo que
de por concluida la designación temporal de funciones del
servidor Eloy Luciano Camones León, efectuada a través
de la Resolución Directoral Nº 247-2020-MIDIS/PNPAIS; y
designar a la señora Carmen del Rosario Rico Cabrejos
en el puesto de confianza de la Unidad de Plataformas de
Servicios;
De conformidad con la Ley Nº 29792, Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social; la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleado
Público; el Decreto Supremo Nº 013-2017-MIDIS, mediante
el cual se constituye el Programa Nacional “Plataformas
de Acción para la Inclusión Social – PAIS”; la Resolución
Ministerial Nº 263-2017-MIDIS que aprueba el Manual
de Operaciones del Programa Nacional “Plataformas de
Acción para la Inclusión Social – PAIS y la Resolución
Ministerial Nº 070-2018-MIDIS que aprueba el Cuadro para
Asignación de Personal Provisional – CAP Provisional del
Programa Nacional PAIS;
Con el visto de las jefaturas de la Unidad de Recursos
Humanos y la Unidad de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Dar por concluida, la designación temporal
de funciones del servidor Eloy Luciano Camones León
en el puesto de Jefe de la Unidad de Plataformas de
Servicios, efectuada mediante Resolución Directoral Nº
247-2020-MIDIS/PNPAIS, dándosele las gracias por los
servicios prestados.
Artículo 2º.- Designar a la señora Carmen del
Rosario Rico Cabrejos en el puesto de confianza de jefa
de la Unidad de Plataformas de Servicios del Programa
Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social”
– PAIS.
Artículo 3.- Encargar a la Unidad de Administración
las acciones necesarias para la notificación de la
presente resolución a las personas mencionadas en los
artículos 1 y 2, a los jefes de las unidades orgánicas,
unidades territoriales y a la Coordinadora Técnica del
Programa.
Artículo 4º.- Disponer que la Unidad de Administración
gestione la publicación de la presente resolución, en el
Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese, notifíquese y/o publíquese.
CECILIA NATIVIDAD MEDINA CCOYLLO
Directora Ejecutiva
1926727-1
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
ECONOMIA Y FINANZAS
Aprueban operaciones de endeudamiento
externo con el BID y el ICO
DECRETO SUPREMO
N° 018-2021-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 16 de la Ley N° 31086, Ley de
Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal
2021, dispone que las operaciones de endeudamiento
correspondientes al año fiscal 2020, comprendidas en los
alcances de los incisos 1 y 2 del numeral 3.1 e incisos 1, 2
y 3 del numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto de Urgencia
N° 016-2019, Decreto de Urgencia para el Endeudamiento
del Sector Público para el Año Fiscal 2020, que al 31 de
diciembre de 2020 se encuentren en trámite, pueden ser
aprobadas en el primer trimestre del Año Fiscal 2021, en
el marco del Decreto de Urgencia antes citado;
Que, al 31 de diciembre de 2020 se encuentran en
trámite de aprobación dos operaciones de endeudamiento
externo correspondientes al destino Sectores Económicos y
Sociales, en el marco de la autorización de endeudamiento
externo contenida en el inciso 1 del numeral 3.1 del artículo
3 del Decreto de Urgencia N° 016-2019;
Que, el numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto de
Urgencia Nº 016-2019, autoriza al Gobierno Nacional a
acordar operaciones de endeudamiento externo hasta
por un monto equivalente a US$ 1 669 481 000,00 (UN
MIL SEISCIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES
CUATROCIENTOS OCHENTA Y UN MIL Y 00/100
DÓLARES AMERICANOS);
Que, como resultado de la reasignación entre los
montos de endeudamiento interno y externo efectuada
en el marco de la autorización establecida en el numeral
3.3 del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 016-
2019, el monto autorizado para acordar operaciones
de endeudamiento externo es hasta por US$ 2 974 793
109,69 (DOS MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO
MILLONES SETECIENTOS NOVENTA Y TRES MIL
CIENTO NUEVE Y 69/100 DÓLARES AMERICANOS),
de los cuales corresponden al Sub Programa de Sectores
Económicos y Sociales hasta US$ 1 569 481 000,00
(UN MIL QUINIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES
CUATROCIENTOS OCHENTA Y UN MIL Y 00/100
DÓLARES AMERICANOS);
Que, en el marco de la autorización precedente,
la República del Perú acuerda dos operaciones de
endeudamiento externo, siendo la primera con el Banco
Interamericano de Desarrollo - BID, hasta por un monto
de US$ 30 000 000,00 (TREINTA MILLONES Y 00/100
DÓLARES AMERICANOS), y la segunda con el Instituto
de Crédito Oficial - ICO, hasta por un monto de US$
10 000 000,0 (DIEZ MILLONES Y 00/100 DÓLARES
AMERICANOS), destinadas a financiar parcialmente
los Proyectos de “Mejoramiento del Centro Histórico
del Rímac, distrito de Rímac – provincia de Lima –
departamento de Lima” y “Mejoramiento del Centro
Histórico de Huamanga - Ayacucho, distrito de Ayacucho
– provincia de Huamanga – departamento de Ayacucho”
de la primera fase del Programa “Mejoramiento de los
Centros Históricos de Lima, Arequipa, Trujillo y Ayacucho”;
Que, las citadas operaciones de endeudamiento
externo se efectúan con cargo al monto destinado al Sub
Programa Sectores Económicos y Sociales, conforme
al inciso 1 del numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto de
Urgencia Nº 016-2019, en el marco de la autorización
establecida en el artículo 16 de la Ley N° 31086;
Que, la referida operación de endeudamiento
contempla: la “Facilidad de Conversión de Moneda”, la
cual faculta a la República del Perú a solicitar la conversión
de los desembolsos o del saldo adeudado del préstamo,
a Soles, con la correspondiente modificación de las
condiciones financieras de la operación; la “Facilidad de
Conversión de Tasa de Interés”, la cual permite cambiar
una parte o la totalidad de los saldos adeudados de los
35
préstamos con Tasa basada en LIBOR, a una Tasa Fija de
Interés, o viceversa, con la correspondiente modificación
de las condiciones financieras de la operación; y, la
“Facilidad de Conversión de Productos Básicos” que
permite solicitar la contratación de una opción de compra
y/o venta de productos básicos;
Que, las referidas operaciones de endeudamiento
externo han cumplido con los requisitos establecidos en el
numeral 27.2 del artículo 27 del Decreto Legislativo N° 1437,
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Endeudamiento
Público y lo estipulado por la Directiva Nº 001-2019-
EF/52.04 “Directiva para la Concertación de Operaciones de
Endeudamiento Público, Contratación de Financiamientos
Contingentes, y Otorgamiento o Contratación de Garantías
en Asociaciones Público Privadas”, aprobada mediante
Resolución Directoral N° 015-2019-EF/52.01;
Que, sobre el particular han opinado favorablemente
la Dirección General del Tesoro Público y la Oficina
General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Economía
y Finanzas;
Que, en lo que respecta a la disponibilidad
presupuestaria de la Contrapartida Nacional requerida
por tales operaciones de endeudamiento externo, se
cuenta con la opinión favorable de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Cultura;
Que, asimismo la Contraloría General de la República
ha informado previamente sobre las citadas operaciones de
endeudamiento externo, en aplicación del literal l) del artículo
22 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto
Legislativo N° 1437, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Endeudamiento Público; el Decreto de
Urgencia N° 016-2019, Decreto de Urgencia para el
Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal
2020; la Ley N° 31086, Ley de Endeudamiento del Sector
Público para el Año Fiscal 2021, y por la Directiva N°
001-2019-EF/52.04 “Directiva para la Concertación de
Operaciones de Endeudamiento Público, Contratación
de Financiamientos Contingentes, y Otorgamiento o
Contratación de Garantías en Asociaciones Público
Privadas” aprobada mediante Resolución Directoral N°
015-2019-EF/52.01; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artículo 1. Aprobación y condiciones de la
operación de endeudamiento con el BID
1.1 Apruébase la operación de endeudamiento
externo, a ser acordada entre la República del Perú y el
Banco Interamericano de Desarrollo - BID, hasta por la
suma de US$ 30 000 000,00 (TREINTA MILLONES Y
00/100 DÓLARES AMERICANOS), destinada a financiar
parcialmente los Proyectos de “Mejoramiento del Centro
Histórico del Rímac, distrito de Rímac – provincia de Lima
– departamento de Lima” y “Mejoramiento del Centro
Histórico de Huamanga - Ayacucho, distrito de Ayacucho –
provincia de Huamanga – departamento de Ayacucho” de
la primera fase del Programa “Mejoramiento de los Centros
Históricos de Lima, Arequipa, Trujillo y Ayacucho”.
1.2 La cancelación de la citada operación de
endeudamiento externo es mediante siete (07) cuotas
semestrales y consecutivas en los siguientes porcentajes
del monto del préstamo y fechas: 8% el 15 de noviembre
de 2024, 17% el 15 de mayo de 2025, 18% el 15 de
noviembre de 2025, 8% el 15 de mayo de 2026, 9% el
15 de noviembre de 2026, 20% el 15 de mayo de 2027 y
20% el 15 de noviembre de 2027. Devengan una tasa de
interés basada en la tasa LIBOR a tres (03) meses, más
un margen a ser determinado por el BID, de acuerdo con
su política sobre tasas de interés.
1.3 Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas,
a través de la Dirección General del Tesoro Público, a
que pueda modificar el Cronograma de Amortización
establecido en el Contrato de Préstamo.
1.4 El referido endeudamiento externo está sujeto a
una comisión de crédito sobre el saldo no desembolsado
del préstamo, que es establecido periódicamente de
conformidad con las disposiciones aplicables de la política
del BID, sin que exceda el 0,75% anual.
36 NORMAS LEGALES
1.5 Durante el periodo de desembolso no hay comisión
de inspección y vigilancia, salvo que el BID la restituya, en
cuyo caso no puede cobrarse en un semestre determinado
más de 1% del monto de financiamiento dividido por el
número de semestres comprendidos en el plazo original
de desembolsos.
Artículo 2. Facilidad de Conversión de Moneda,
Facilidad de Conversión de Tasa de Interés y Facilidad
de Conversión de Productos Básicos
2.1 Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas,
a través de la Dirección General del Tesoro Público,
para que en el marco de la operación de endeudamiento
externo que se aprueba en el artículo 1 del presente
Decreto Supremo, pueda solicitar la Facilidad de
Conversión de Moneda, la Facilidad de Conversión de
Tasa de Interés y la Facilidad de Conversión de Productos
Básicos mencionados en la parte considerativa del
presente Decreto Supremo.
2.2 Para tal fin, se autoriza al Director General de la
Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de
Economía y Finanzas a suscribir, en representación de
la República del Perú, las instrucciones de conversión,
así como toda la documentación que se requiera para
implementar las referidas conversiones.
Artículo 3. Aprobación y condiciones de la
operación de endeudamiento con el ICO
3.1 Apruébase la operación de endeudamiento
externo, a ser acordada entre la República del Perú y el
Instituto de Crédito Oficial - ICO, hasta por la suma de US$
10 000 000,00 (DIEZ MILLONES Y 00/100 DÓLARES
AMERICANOS), destinada a financiar parcialmente los
Proyectos “Mejoramiento del Centro Histórico del Rímac,
distrito de Rímac – provincia de Lima – departamento de
Lima” y “Mejoramiento del Centro Histórico de Huamanga
- Ayacucho, distrito de Ayacucho – provincia de Huamanga
– departamento de Ayacucho”, de la primera fase del
Programa “Mejoramiento de los Centros Históricos de
Lima, Arequipa, Trujillo y Ayacucho”.
3.2 La cancelación de la citada operación de
endeudamiento externo con el ICO es en diez (10) años,
mediante cuotas semestrales, iguales y consecutivas,
venciendo la primera cuota a los cinco (5) años (6) meses
contados a partir de la fecha del primer desembolso del
Crédito. Devengan una tasa de interés del 2,42% anual.
Artículo 4. Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales
del Pliego 003: Ministerio de Cultura será la Unidad
Ejecutora de los Proyectos “Mejoramiento del Centro
Histórico del Rímac, distrito de Rímac – provincia de Lima
– departamento de Lima” y “Mejoramiento del Centro
Histórico de Huamanga - Ayacucho, distrito de Ayacucho
– provincia de Huamanga – departamento de Ayacucho”,
de la primera fase del Programa “Mejoramiento de los
Centros Históricos de Lima, Arequipa, Trujillo y Ayacucho”.
Artículo 5. Suscripción de Documentos
Autorízase al Ministro de Economía y Finanzas, o
a quien él designe, a suscribir en representación de la
República del Perú, los contratos de préstamo de las
operaciones de endeudamiento externo que se aprueban
en el artículo 1 y 3 del presente Decreto Supremo, así
como al Director General de la Dirección General del
Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas
a suscribir los documentos que se requieren para
implementar las citadas operaciones.
Artículo 6. Servicio de Deuda
El servicio de amortización, intereses, comisiones
y demás gastos que ocasionen las operaciones de
endeudamiento externo que se aprueban mediante el
artículo 1 y 3 del presente Decreto Supremo, es atendido
por el Ministerio de Economía y Finanzas con cargo a los
recursos presupuestarios asignados al pago del servicio
de la deuda pública.
Artículo 7. Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por la
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Presidenta del Consejo de Ministros, por el Ministro de
Cultura y por el Ministro de Economía y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días
del mes de febrero del año dos mil veintiuno.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Presidenta del Consejo de Ministros
ALEJANDRO NEYRA SÁNCHEZ
Ministro de Cultura
WALDO MENDOZA BELLIDO
Ministro de Economía y Finanzas
1927117-3
EDUCACION
Aprueban el Plan Operativo Institucional
(POI) 2021 Modificado del Pliego 010:
Ministerio de Educación
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 078-2021-MINEDU
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTOS, el Expediente N° UPP2021-INT-0007115,
el Informe N° 00045-2021-MINEDU/SPE-OPEP-UPP
de la Unidad de Planificación y Presupuesto, y el Oficio
N° 00036-2021-MINEDU/SPE-OPEP de la Oficina de
Planificación Estratégica y Presupuesto de la Secretaría
de Planificación Estratégica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 del artículo 25 de la Ley N°
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que
corresponde a los Ministros de Estado, la función de dirigir
el proceso de planeamiento estratégico sectorial, en el
marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico,
y determinar los objetivos sectoriales funcionales
nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno;
aprobar los planes de actuación y asignar los recursos
necesarios para su ejecución, dentro de los límites de las
asignaciones presupuestarias correspondientes;
Que, el numeral 13.3 del artículo 13 del Decreto
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, establece que el
Presupuesto del Sector Público tiene como finalidad
el logro de resultados a favor de la población y del
entorno, así como mejorar la equidad en observancia a
la sostenibilidad y responsabilidad fiscal conforme a la
normatividad vigente y se articula con los instrumentos
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico –
SINAPLAN;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
737-2018-MINEDU se aprueba el Plan Estratégico
Institucional – PEI del Ministerio de Educación para el
periodo 2019-2022; asimismo con Resolución Ministerial
Nº 253-2020-MINEDU, se aprueba la extensión del
horizonte temporal del PEI del Ministerio de Educación al
2023; denominado como “Plan Estratégico Institucional –
PEI del Ministerio de Educación, periodo 2019-2023”;
Que, con Resolución Ministerial N° 022-2021-MINEDU
se aprueba el Plan Operativo Institucional (POI) 2021 del
Pliego 010: Ministerio de Educación;
Que, conforme a la Guía para el Planeamiento
Institucional aprobada mediante Resolución de
Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017/CEPLAN/
PCD, modificada por las Resoluciones de Presidencia
de Consejo Directivo N° 062-2017-CEPLAN/PCD, N°
00053-2018/CEPLAN/PCD, N° 00016-2019/CEPLAN/
PCD y N° 00013-2020/CEPLAN/PCD, el Plan Operativo
Institucional – POI es un instrumento de gestión que
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
orienta la necesidad de recursos para implementar la
identificación de la estrategia institucional;
Que, el numeral 6.3 de la citada Guía establece que
cuando se modifica el Plan Estratégico Institucional (PEI)
se debe modificar el POI Multianual en el periodo que
corresponda; asimismo, el POI Anual en ejecución se
modifica, cuando se presentan cambios en la programación
de metas físicas de las Actividades Operativas e
Inversiones, que estén relacionados al mejoramiento
continuo de los procesos y/o su priorización; y cuando se
realiza la Incorporación de nuevas Actividades Operativas
e Inversiones por cambios en el entorno, cumplimiento
de nuevas disposiciones normativas dictadas por el
Ejecutivo o el Legislativo, entre otros que contribuyan con
la implementación y cumplimiento de la estrategia del PEI;
precisa además, que la entidad realiza su modificación
con intervención de la Comisión de Planeamiento y el
apoyo del órgano de planeamiento;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
675-2018-MINEDU, se conforma la Comisión de
Planeamiento Estratégico Institucional del Ministerio
de Educación (MINEDU), de carácter permanente,
encargada de la aplicación del ciclo de planeamiento
estratégico para la mejora continua; así como, el Equipo
Técnico de Planeamiento Estratégico Institucional del
MINEDU, el cual tiene por función asistir a la Comisión
en la elaboración o modificación del Plan Estratégico
Institucional (PEI) y Plan Operativo Institucional (POI);
Que, con Acta de Reunión del Equipo Técnico de
Planeamiento Estratégico Institucional del Ministerio de
Educación, de fecha 18 de enero de 2021, se valida el
contenido del proyecto del POI 2021 Modificado del Pliego
010: Ministerio de Educación; de igual manera, mediante
Acta de la Comisión de Planeamiento Institucional del
Ministerio de Educación, de fecha 28 de enero de 2021,
se valida la propuesta del POI 2021 Modificado del Pliego
010: Ministerio de Educación;
Que, mediante Informe N° 00045-2021-MINEDU/SPE-
OPEP-UPP, la Unidad de Planificación y Presupuesto de
la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto,
considera técnicamente viable la propuesta del Plan
Operativo Institucional (POI) 2021 Modificado; el mismo
que ha sido elaborado en el marco de la Guía para el
Planeamiento Institucional y el Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de Gastos correspondiente al Año Fiscal
2021 del Pliego 010: Ministerio de Educación;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley
N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
modificado por la Ley N° 26510; Decreto Legislativo
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público; la Resolución de Presidencia
de Consejo Directivo N° 033-2017/CEPLAN/PCD y
modificatorias, que aprueba la Guía para el Planeamiento
Institucional; y, el Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU,
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Educación;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Plan Operativo Institucional
(POI) 2021 Modificado del Pliego 010: Ministerio de
Educación, el mismo que como Anexo forma parte
integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- La Oficina de Planificación Estratégica y
Presupuesto de la Secretaría de Planificación Estratégica,
a través de la Unidad de Planificación y Presupuesto, es
el órgano encargado de conducir, asesorar y evaluar
la reprogramación del Plan Operativo Institucional
2021 Modificado, aprobado mediante el artículo 1 de la
presente Resolución; así como de efectuar el respectivo
seguimiento y evaluación de su cumplimiento.
Artículo 3.- Los Jefes y/o Directores de los órganos,
unidades orgánicas y dependencias de la Sede Central;
Escuelas de Formación Superior; Dirección Regional de
Educación de Lima Metropolitana; Unidades de Gestión
Educativa Local de Lima Metropolitana y Programas
Nacionales, según corresponda, que forman parte del
Pliego 010: Ministerio de Educación, deberán remitir con
carácter de declaración jurada los informes de ejecución
de metas de acuerdo a los plazos, que para ello defina la
Unidad de Planificación y Presupuesto de la Oficina de
Planificación Estratégica y Presupuesto.
37
Artículo 4.- Durante la etapa de ejecución, las
actividades operativas aprobadas no constituyen por si
solas, sustento suficiente para ser ejecutadas, debiéndose
observar para su cumplimiento, los requisitos esenciales y
las formalidades establecidas por la normatividad vigente.
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente
Resolución y Anexo en el Sistema de Información Jurídica
de Educación – SIJE, ubicado en el Portal Institucional del
Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu), el mismo
día de la publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RICARDO DAVID CUENCA PAREJA
Ministro de Educación
1927016-1
INTERIOR
Aprueban asignación financiera a favor de
la Oficina General de Infraestructura del
Ministerio del Interior
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0076-2021-IN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTOS, el Memorando N° 000102-2021/IN/OGIN y el
Informe N° 000040-2021/IN/OGIN/UE032/PRESUP de la
Oficina General de Infraestructura, el Informe Nº 000046-
2021/IN/OGPP/OPMI y el Memorando N° 000003-2021/
IN/OGPP/OPMI de la Oficina de Programación Multianual
de Inversiones de la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto, el Informe N° 000065-2021/IN/OGPP/
OP de la Oficina de Presupuesto de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto, la Hoja de Elevación
N° 000061-2021/IN/OGPP de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto; y, el Informe N° 000174-
2021/IN/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica,
y demás antecedentes; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 1 del Decreto de Urgencia
N° 052-2011 se constituye en el Ministerio de Economía
y Finanzas, a través de la Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Púbico (hoy, Dirección General
del Tesoro Público), el Fondo Especial para la Seguridad
Ciudadana, cuyos recursos son de carácter intangible
y permanente para ser destinados exclusivamente al
financiamiento de actividades, proyectos y programas
destinados a combatir la inseguridad ciudadana, cuya
vigencia es permanente, de conformidad con lo dispuesto
en la Centésima Trigésima Disposición Complementaria
Final de la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2013;
Que, el artículo 3 del acotado Decreto de Urgencia
señala que, el Fondo Especial para la Seguridad
Ciudadana cuenta con un Comité de Administración que
asigna los recursos de acuerdo a los Planes de Seguridad
Ciudadana aprobados en el marco de la Ley N° 27933,
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 011-
2014-IN;
Que, asimismo, el artículo 4 del citado Decreto de
Urgencia establece que, el Comité de Administración está
integrado por el Presidente del Consejo de Ministros o su
representante, quien lo preside, el Ministro de Economía
y Finanzas o su representante y el Ministro del Interior o
su representante; y, cuenta con una Secretaría Técnica a
cargo del Ministerio del Interior;
Que, el literal b) del numeral 6.1 del artículo 6 del
aludido Decreto de Urgencia dispone que, el Ministerio
del Interior, mediante Resolución Ministerial, establece
las entidades, finalidad y montos correspondientes para
que el Ministerio de Economía y Finanzas, a través
38 NORMAS LEGALES
de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro
Púbico, efectué directamente la asignación financiera
correspondiente, con cargo a los citados recursos, a favor
de la Unidad Ejecutora de Gobierno Nacional, Regional o
Gobierno Local respectivo, por el monto que determine el
Fondo Especial de Seguridad Ciudadana;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 940-2020-
IN, se aprueba la Directiva N° 005-2020-IN, Lineamientos
para la Asignación y Ejecución de los Recursos
Provenientes del Fondo Especial para la Seguridad
Ciudadana, cuyo objeto es establecer los lineamientos
para la priorización, aprobación, asignación y ejecución
de los recursos provenientes del Fondo Especial para la
Seguridad Ciudadana; y tiene por finalidad garantizar que
los recursos de dicho Fondo se transfieran a los pliegos
presupuestarios del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales solicitantes, con criterios
de eficiencia, equidad y transparencia, para su aplicación
y fines establecidos en materia de inversiones, actividades
y programas relativos a Seguridad Ciudadana;
Que, el numeral 7.4.2 de la referida Directiva establece
que, una vez aprobada la lista de inversiones, actividades
o programas priorizados por el Comité de Administración
de “El Fondo”, la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto del Ministerio del Interior eleva, a través
de la Secretaría General, el proyecto de Resolución
Ministerial, propuesto por la Oficina de Presupuesto, en
cuyo contenido se encuentran las referidas inversiones,
actividades o programas aprobadas por dicho Comité de
Administración;
Que, el numeral 7.6.1 del punto 7.6 de la Directiva
en cuestión establece que, las inversiones, actividades
o programas priorizados previstos en la lista aprobada
señalada en el numeral 7.4.2, podrán ser modificados,
anulados y/o repriorizados; precisándose que no se
requerirá reunión de Comité del Fondo Especial de
Seguridad Ciudadana para la modificación, anulación
y/o repriorización de inversiones, actividades o
programas de “El Fondo”; agrega que, la modificación,
anulación y/o repriorización de la lista priorizada de
inversiones, actividades o programas es aprobada
mediante Resolución del Ministro del Interior, debiendo
esta ser puesta en conocimiento de los demás miembros
de “El Fondo”; asimismo, de acuerdo al numeral 8.5 de
la Directiva N° 005-2020-IN, la modificación, anulación
y/o repriorización de la lista priorizada de proyectos
a la que se refiere el numeral 7.4.2 de la Directiva,
alcanza a todas aquellas inversiones, actividades y
programas que cuenten con Resolución de Asignación
de Recursos;
Que, el numeral 13.1 del artículo 13 de los Lineamientos
para el funcionamiento del Comité de Administración del
Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana, aprobados
por Decreto Supremo N° 007-2012-PCM, dispone que,
la resolución ministerial que aprueba la asignación de
recursos del Fondo es remitida a la Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público (hoy, Dirección General
de Tesoro Público) a efectos que se proceda a realizar las
asignaciones financieras de los recursos a las entidades
beneficiarias;
Que, a través del Memorando N° 000102-2021/
IN/OGIN, sobre la base de lo señalado en el Informe
N° 000040-2021/IN/OGIN/UE032/PRESUP, la Oficina
General de Infraestructura sustenta la solicitud de recursos
para el financiamiento de la ejecución de los proyectos de
inversión: i) “Mejoramiento de la Escuela Técnica Superior
de Suboficiales de la Policía Nacional del Perú–Tarapoto,
en la Provincia de San Martín–San Martín”, con CUI
2235121; y, ii) “Mejoramiento y Ampliación de la Oficina
de Criminalística de la XI Dirección Territorial de Policía–
Arequipa”, con CUI 2160780; a tal efecto, propone que
se solicite la repriorización de recursos con cargo a los
saldos no ejecutados de los proyectos de inversión que al
tercer año de haber recibido la asignación de recursos del
FESC para su ejecución no han iniciado la ejecución de la
obra, por la suma total de S/ 6 702 158,26 (Seis millones
setecientos dos mil ciento cincuenta y ocho con 26/100
Soles), según los alcances de la Directiva N° 001-2017/
IN “Procedimientos para la ejecución de los recursos
provenientes del Fondo Especial para la Seguridad
Ciudadana”, habilitando recursos a los Proyectos de
Inversión identificados, con cargo a las rebajas de los
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
recursos asignados del FESC de los Proyectos de
Inversión identificados que no serán ejecutados;
Que, el numeral 35.1 del artículo 35 de la Directiva
N° 0007-2020-EF/50.01, “Directiva para la Ejecución
Presupuestaria”, señala que, en atención al carácter
financiero del Presupuesto del Sector Público, solo
procede la incorporación de recursos monetarios, cuyos
montos se registran en números enteros;
Que, en aplicación de lo establecido en el
numeral 8.5 de la Directiva N° 005-2020-IN, la Oficina
de Programación Multianual de Inversiones de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
mediante Informe Nº 000046-2021/IN/OGPP/OPMI y
Memorando N° 000003-2021/IN/OGPP/OPMI propone
la repriorización de recursos del Fondo Especial para la
Seguridad Ciudadana (FESC), por un monto total de S/ 6
702 158,00 (SEIS MILLONES SETECIENTOS DOS MIL
CIENTO CINCUENTA Y OCHO Y 00/100), a favor de los
proyectos de inversión: i) “Mejoramiento y Ampliación de
la Oficina de Criminalística de la XI Dirección Territorial de
Policía–Arequipa” con CUI 2160780, por el importe de S/
4 695 605,00; y, ii) “Mejoramiento de la Escuela Técnica
Superior de Suboficiales de la Policía Nacional del Perú́–
Tarapoto, en la Provincia de San Martín–San Martín con
CUI 2235121, por el importe de S/ 2 006 553,00;
Que, la repriorización de los recursos provenientes
Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana por el
importe total de S/ 6 702 158,00 (Seis millones setecientos
dos mil ciento cincuenta y ocho y 00/100 Soles), ha
sido validada por la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto con Hoja de Elevación N° 000061-2021/
IN/OGPP, sustentada en el Informe N° 000065-2021/
IN/OGPP/OP, de la Oficina de Presupuesto y el Informe
000046-2021/IN/OGPP/OPMI y el Memorando N°
000003-2021/IN/OGPP/OPMI, emitidos por la Oficina de
Programación Multianual de Inversiones;
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica,
mediante Informe N° 000174-2021/IN/OGAJ señala que,
teniendo en cuenta las normas antes glosadas, así como
la opinión de las Oficinas de Programación Multianual de
Inversiones y de Presupuesto, de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto, considera que jurídicamente
es viable el proyecto de Resolución Ministerial a través del
cual se aprueba la asignación financiera de los recursos
provenientes del Fondo Especial para la Seguridad
Ciudadana a favor de la Unidad Ejecutora 032: Oficina
General de Infraestructura del Ministerio del Interior;
Con los vistos de la Secretaría General, de la Oficina
General de Infraestructura, de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina General de
Asesoría Jurídica del Ministerio del Interior; y,
De conformidad con lo establecido por el Ley N°
31084, que aprueba el Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2021; el Decreto Legislativo Nº 1266,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior; el Decreto de Urgencia N° 052-2011, que crea
el Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana; el
Decreto Supremo N° 007-2012-PCM, que aprueba los
Lineamientos para el funcionamiento del Comité de
Administración del Fondo Especial para la Seguridad
Ciudadana; la Resolución Ministerial N° 940-2020-IN, se
aprueba la Directiva N° 005-2020-IN, Lineamientos para
la Asignación y Ejecución de los Recursos Provenientes
del Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana; y, la
Resolución Ministerial N° 1520-2019-IN, que aprueba
el Texto Integrado del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio del Interior;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Asignación Financiera
Apruébese la asignación financiera de los recursos
provenientes del Fondo Especial para la Seguridad
Ciudadana por el importe total de S/ 6 702 158,00
(SEIS MILLONES SETECIENTOS DOS MIL CIENTO
CINCUENTA Y OCHO Y 00/100 SOLES), a favor de la
Unidad Ejecutora 032: Oficina General de Infraestructura
del Ministerio del Interior, de conformidad con el anexo
adjunto a la presente Resolución.
Artículo 2.- Limitación del uso de los recursos
Los recursos asignados por el artículo 1 de la
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
presente Resolución Ministerial no podrán ser destinados
a fines distintos para las cuales son transferidos, bajo
responsabilidad.
Artículo 3.- Presentación de la Resolución
Copia de la presente Resolución se presenta, dentro
de los cinco (5) días de aprobada a la Dirección General
de Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas,
de conformidad con lo dispuesto en el numeral 13.1 del
artículo 13 de los Lineamientos para el funcionamiento
del Comité de Administración del Fondo Especial para la
Seguridad Ciudadana, aprobado por Decreto Supremo N°
007-2012-PCM.
Artículo 4.- Vigencia
La presente Resolución entra en vigencia el mismo día
de su publicación.
Artículo 5.- Publicación
Publíquese la presente Resolución y su anexo en el
Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional del
Ministerio del Interior (www.gob.pe/mininter).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO
Ministro del Interior
1927059-1
JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS
Acceden a solicitud de extradición activa
de ciudadano de nacionalidad peruana
y disponen su presentación por vía
diplomática a la República Italiana
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 020-2021-JUS
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO; el Informe Nº 001-2021/COE-TPC, del 18 de
enero de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones y
Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
extradición activa del ciudadano de nacionalidad peruana
ROBERT WILSON CASTRO BOBADILLA a la República
Italiana, formulada por el Octavo Juzgado Penal
Unipersonal Especializado en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Trujillo de la Corte Superior de Justicia de
La Libertad, para ser procesado por la presunta comisión
de los delitos de peculado doloso por apropiación y
falsedad genérica, en agravio del Estado peruano;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
dispone que la extradición solo se concede por el Poder
Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
de Justicia de la República conocen las solicitudes de
extradiciones activas y pasivas;
Que, mediante Resolución Consultiva del 2 de
setiembre de 2020, la Sala Penal Permanente de la
Corte Suprema de Justicia de la República declara
procedente la solicitud de extradición activa del ciudadano
de nacionalidad peruana ROBERT WILSON CASTRO
BOBADILLA a la República Italiana, formulada por el
Octavo Juzgado Penal Unipersonal Especializado en
Delitos de Corrupción de Funcionarios de Trujillo de
39
la Corte Superior de Justicia de La Libertad, para ser
procesado por la presunta comisión de los delitos de
peculado doloso por apropiación y falsedad genérica, en
agravio del Estado peruano (Expediente N° 77-2020);
Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
extradición activa formulado por el órgano jurisdiccional
competente;
Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir
la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
Suprema expedida con el acuerdo del Consejo de
Ministros, previo informe de la referida Comisión Oficial;
Que, mediante el Informe Nº 001-2021/COE-TPC, del
18 de enero de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas propone acceder a
la solicitud de extradición activa de la persona requerida,
para ser procesada por la presunta comisión de los delitos
de peculado doloso por apropiación y falsedad genérica,
en agravio del Estado peruano;
Que, también propone la mencionada Comisión,
requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
traslado se realice con todas las garantías necesarias
para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el
reclamado y sus custodios como acto previo a la ejecución
de su extradición;
Que, conforme al Tratado de Extradición entre el
Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la
República Italiana, suscrito el 24 de noviembre de 1994 y
vigente desde el 7 de abril de 2005; así como al Código
Procesal Penal peruano y al Decreto Supremo Nº 016-
2006-JUS respecto del trámite interno y en todo lo que no
disponga el Tratado;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición
activa del ciudadano de nacionalidad peruana ROBERT
WILSON CASTRO BOBADILLA a la República Italiana,
formulada por el Octavo Juzgado Penal Unipersonal
Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios
de Trujillo de la Corte Superior de Justicia de La Libertad,
declarada procedente por la Sala Penal Permanente de
la Corte Suprema de Justicia de la República, para ser
procesado por la presunta comisión de los delitos de
peculado doloso por apropiación y falsedad genérica, en
agravio del Estado peruano; y disponer su presentación
por vía diplomática a la República Italiana, conforme a la
normativa aplicable al caso.
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
corresponda, que el traslado se realice con todas las
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio
del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como acto
previo a la ejecución de su extradición.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
EDUARDO VEGA LUNA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ELIZABETH ASTETE RODRIGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
1927117-7
40 NORMAS LEGALES
Acceden a solicitud de extradición activa
de ciudadano de nacionalidad peruana
y disponen su presentación por vía
diplomática al Reino de España
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 021-2021-JUS
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO; el Informe Nº 002-2021/COE-TPC, del 18 de
enero de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones y
Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
extradición activa del ciudadano de nacionalidad peruana
HERMENEGILDO EDUARDO ENRÍQUEZ SAUSA, al
Reino de España, formulada por la Primera Sala Superior
Nacional Transitoria Especializada en Crimen Organizado
de la Corte Superior de Justicia Especializada en Delitos
de Crimen Organizado y Corrupción de Funcionarios,
para ser procesado por la presunta comisión del delito de
tenencia ilegal de armas, en agravio del Estado peruano;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
dispone que la extradición solo se concede por el Poder
Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
de Justicia de la República conocen las solicitudes de
extradiciones activas y pasivas;
Que, mediante Resolución Consultiva del 28 de
setiembre de 2020, la Sala Penal Permanente de la Corte
Suprema de Justicia de la República declara procedente
la solicitud de extradición activa del ciudadano de
nacionalidad peruana HERMENEGILDO EDUARDO
ENRÍQUEZ SAUSA, al Reino de España, formulada por la
Primera Sala Superior Nacional Transitoria Especializada
en Crimen Organizado de la Corte Superior de Justicia
Especializada en Delitos de Crimen Organizado y
Corrupción de Funcionarios, para ser procesado por la
presunta comisión del delito de tenencia ilegal de armas,
en agravio del Estado peruano (Expediente N° 85-2020);
Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
extradición activa formulado por el órgano jurisdiccional
competente;
Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir
la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
Suprema expedida con el acuerdo del Consejo de
Ministros, previo informe de la referida Comisión Oficial;
Que, mediante el Informe Nº 002-2021/COE-TPC, del
18 de enero de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas propone acceder a
la solicitud de extradición activa de la persona requerida,
para ser procesada por la presunta comisión del delito de
tenencia ilegal de armas, en agravio del Estado peruano;
Que, también propone la mencionada Comisión,
requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
traslado se realice con todas las garantías necesarias
para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el
reclamado y sus custodios como acto previo a la ejecución
de su extradición;
Que, conforme al Tratado de Extradición entre la
República del Perú y el Reino de España, suscrito el 28 de
junio de 1989 y vigente desde el 31 de enero de 1994, y
su enmienda vigente desde el 9 de julio de 2011; así como
al Código Procesal Penal peruano y al Decreto Supremo
Nº 016-2006-JUS respecto del trámite interno y en todo lo
que no disponga el Tratado;
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición
activa del ciudadano de nacionalidad peruana
HERMENEGILDO EDUARDO ENRÍQUEZ SAUSA, al
Reino de España, formulada por la Primera Sala Superior
Nacional Transitoria Especializada en Crimen Organizado
de la Corte Superior de Justicia Especializada en Delitos
de Crimen Organizado y Corrupción de Funcionarios,
declarada procedente por la Sala Penal Permanente de
la Corte Suprema de Justicia de la República, para ser
procesado por la presunta comisión del delito de tenencia
ilegal de armas, en agravio del Estado peruano; y disponer
su presentación por vía diplomática al Reino de España,
conforme a la normativa aplicable al caso.
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
corresponda, que el traslado se realice con todas las
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio
del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como acto
previo a la ejecución de su extradición.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
EDUARDO VEGA LUNA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ELIZABETH ASTETE RODRIGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
1927117-8
Acceden a solicitud de extradición activa
de ciudadano de nacionalidad peruana
y disponen su presentación por vía
diplomática a la República Federativa de
Brasil
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 022-2021-JUS
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO; el Informe Nº 007-2021/COE-TPC, del 18 de
enero de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud
de extradición activa del ciudadano de nacionalidad
peruana VÍCTOR RAÚL SOTO REYNA a la República
Federativa de Brasil, formulada por la Segunda Sala
Penal Liquidadora de la Corte Superior de Justicia del
Callao, para ser procesado por la presunta comisión del
delito de tráfico de monedas y billetes falsos, en agravio
del Estado peruano y los Estados Unidos de América;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
dispone que la extradición solo se concede por el Poder
Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
de Justicia de la República conocen las solicitudes de
extradiciones activas y pasivas;
Que, mediante Resolución Consultiva del 16 de
octubre de 2019, la Sala Penal Permanente de la Corte
Suprema de Justicia de la República declara procedente
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
la solicitud de extradición activa del ciudadano de
nacionalidad peruana VÍCTOR RAÚL SOTO REYNA
a la República Federativa de Brasil, formulada por la
Segunda Sala Penal Liquidadora de la Corte Superior de
Justicia del Callao, para ser procesado por la presunta
comisión del delito de tráfico de monedas y billetes falsos,
en agravio del Estado peruano y los Estados Unidos de
América (Expediente Nº 167-2019);
Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
extradición activa formulado por el órgano jurisdiccional
competente;
Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir
la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
Suprema expedida con el acuerdo del Consejo de
Ministros, previo informe de la referida Comisión Oficial;
Que, mediante el Informe Nº 007-2021/COE-TPC, del
18 de enero de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas propone acceder a
la solicitud de extradición activa de la persona requerida,
para ser procesada por la presunta comisión del delito de
tráfico de monedas y billetes falsos, en agravio del Estado
peruano y los Estados Unidos de América;
Que, también propone la mencionada Comisión,
requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
traslado se realice con todas las garantías necesarias
para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el
reclamado y sus custodios como acto previo a la ejecución
de su extradición;
Que, conforme al Tratado de Extradición entre la
República del Perú y la República Federativa de Brasil,
suscrito el 25 de agosto de 2003 y vigente desde el 30
de junio de 2006, así como al Código Procesal Penal
peruano y al Decreto Supremo N° 016-2006-JUS respecto
del trámite interno y en todo lo que no disponga el Tratado;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición
activa del ciudadano de nacionalidad peruana VÍCTOR
RAÚL SOTO REYNA a la República Federativa de
Brasil, formulada por la Segunda Sala Penal Liquidadora
de la Corte Superior de Justicia del Callao, declarada
procedente por la Sala Penal Permanente de la Corte
Suprema de Justicia de la República, para ser procesado
por la presunta comisión del delito de tráfico de monedas
y billetes falsos, en agravio del Estado peruano y los
Estados Unidos de América; y disponer su presentación
por vía diplomática a la República Federativa de Brasil,
conforme a la normativa aplicable al caso.
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
corresponda, que el traslado se realice con todas las
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio
del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como acto
previo a la ejecución de su extradición.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
EDUARDO VEGA LUNA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
1927117-9
41
Acceden a solicitud de extradición activa
de ciudadano de nacionalidad peruana
y disponen su presentación por vía
diplomática al Estado Plurinacional de
Bolivia
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 023-2021-JUS
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO; el Informe Nº 006-2021/COE-TPC, del 18 de
enero de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones y
Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
extradición activa del ciudadano de nacionalidad peruana
ROBERTO ROLANDO SALINAS CHUMACERO al Estado
Plurinacional de Bolivia, formulada por la Segunda Sala
Superior Penal con Reos en Cárcel de la Corte Superior
de Justicia de Lima, para ser procesado por la presunta
comisión de los delitos de: i. robo agravado, en agravio de
Ricardo Manuel Chuquín Poma; ii. robo agravado en grado
de tentativa, en agravio de Mariza Isabel Valdivia Ilizarbe; y,
iii. tenencia ilegal de armas, en agravio del Estado peruano;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
dispone que la extradición solo se concede por el Poder
Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobado
por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS, concordante con el
inciso 6) del artículo 26 del Código Procesal Penal, las Salas
Penales de la Corte Suprema de Justicia de la República
conocen las solicitudes de extradiciones activas y pasivas;
Que, mediante Resolución Consultiva del 11 de
setiembre de 2019, la Sala Penal Permanente de la Corte
Suprema de Justicia de la República declara procedente la
solicitud de extradición activa del ciudadano de nacionalidad
peruana ROBERTO ROLANDO SALINAS CHUMACERO al
Estado Plurinacional de Bolivia, formulada por la Segunda
Sala Superior Penal con Reos en Cárcel de la Corte Superior
de Justicia de Lima, para ser procesado por la presunta
comisión de los delitos de: i robo agravado, en agravio de
Ricardo Manuel Chuquín Poma; ii. robo agravado en grado
de tentativa, en agravio de Mariza Isabel Valdivia Ilizarbe; y,
iii. tenencia ilegal de armas, en agravio del Estado peruano
(Expediente Nº 120-2019);
Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo Nº
016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento judicial
y gubernamental en materia de extradiciones y traslado
de condenados, establece que la Comisión Oficial de
Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas propone
al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, acceder o no al pedido de extradición
activa formulado por el órgano jurisdiccional competente;
Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir
la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
Suprema expedida con el acuerdo del Consejo de
Ministros, previo informe de la referida Comisión Oficial;
Que, mediante el Informe Nº 006-2021/COE-TPC, del
18 de enero de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas propone acceder a
la solicitud de extradición activa de la persona requerida,
para ser procesada por la presunta comisión de los delitos
de: i. robo agravado, en agravio de Ricardo Manuel
Chuquín Poma; ii. robo agravado en grado de tentativa,
en agravio de Mariza Isabel Valdivia Ilizarbe; y, iii. tenencia
ilegal de armas, en agravio del Estado peruano;
Que, también propone la mencionada Comisión,
requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
traslado se realice con todas las garantías necesarias
para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el
reclamado y sus custodios como acto previo a la ejecución
de su extradición;
Que, conforme al Tratado de Extradición entre la
República del Perú y la República de Bolivia suscrito el 27
42 NORMAS LEGALES
de agosto de 2003 y vigente desde el 3 de marzo de 2010,
así como al Código Procesal Penal peruano y al Decreto
Supremo N° 016-2006-JUS respecto del trámite interno y
en todo lo que no disponga el Tratado;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición activa del
ciudadano de nacionalidad peruana ROBERTO ROLANDO
SALINAS CHUMACERO al Estado Plurinacional de Bolivia,
formulada por la Segunda Sala Superior Penal con Reos en
Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima, declarada
procedente por la Sala Penal Permanente de la Corte
Suprema de Justicia de la República, para ser procesado por
la presunta comisión de los delitos de: i. robo agravado, en
agravio de Ricardo Manuel Chuquín Poma; ii. robo agravado
en grado de tentativa, en agravio de Mariza Isabel Valdivia
Ilizarbe; y, iii. tenencia ilegal de armas, en agravio del Estado
peruano; y disponer su presentación por vía diplomática
al Estado Plurinacional de Bolivia, conforme a la normativa
aplicable al caso.
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
corresponda, que el traslado se realice con todas las
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio
del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como acto
previo a la ejecución de su extradición.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
EDUARDO VEGA LUNA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
1927117-10
Acceden a solicitud de extradición activa
de ciudadano de nacionalidad peruana
y disponen su presentación por vía
diplomática a la República Argentina
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 024-2021-JUS
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO; el Informe Nº 003-2021/COE-TPC, del 18 de
enero de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud
de extradición activa del ciudadano de nacionalidad
peruana JUAN VÍCTOR MONTENEGRO SANTAMARÍA a
la República Argentina, formulada por el Juzgado Penal
Unipersonal Permanente de El Agustino de la Corte
Superior de Justicia de Lima Este, para ser procesado por
la presunta comisión del delito de omisión a la asistencia
familiar, en agravio de su menor hija de iniciales F.V.M.CH.;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
dispone que la extradición solo se concede por el Poder
Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
de Justicia de la República conocen las solicitudes de
extradiciones activas y pasivas;
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Que, mediante Resolución Consultiva del 29 de
setiembre de 2020, la Sala Penal Transitoria de la Corte
Suprema de Justicia de la República declara procedente
la solicitud de extradición activa del ciudadano de
nacionalidad peruana JUAN VÍCTOR MONTENEGRO
SANTAMARÍA a la República Argentina, formulada por el
Juzgado Penal Unipersonal Permanente de El Agustino
de la Corte Superior de Justicia de Lima Este, para ser
procesado por la presunta comisión del delito de omisión
a la asistencia familiar, en agravio de su menor hija de
iniciales F.V.M.CH. (Expediente N° 82-2020);
Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo Nº
016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento judicial
y gubernamental en materia de extradiciones y traslado
de condenados, establece que la Comisión Oficial de
Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas propone
al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, acceder o no al pedido de extradición
activa formulado por el órgano jurisdiccional competente;
Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir la
extradición, pasiva o activa, mediante Resolución Suprema
expedida con el acuerdo del Consejo de Ministros, previo
informe de la referida Comisión Oficial;
Que, mediante el Informe Nº 003-2021/COE-TPC, del
18 de enero de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas propone acceder a la
solicitud de extradición activa de la persona requerida, para
ser procesada por la presunta comisión del delito de omisión
a la asistencia familiar, en agravio de su menor hija de iniciales
F.V.M.CH.;
Que, también propone la mencionada Comisión, requerir
que las Autoridades Centrales de ambos países verifiquen,
en lo que a cada una corresponda, que el traslado se realice
con todas las garantías necesarias para prevenir el riesgo de
contagio del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como
acto previo a la ejecución de su extradición;
Que, conforme al Tratado de Extradición entre la
República del Perú y la República Argentina, suscrito el
11 de junio de 2004 y vigente desde el 19 de julio de 2006;
así como al Código Procesal Penal peruano y al Decreto
Supremo Nº 016-2006-JUS respecto del trámite interno y
en todo lo que no disponga el Tratado;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición activa
del ciudadano de nacionalidad peruana JUAN VÍCTOR
MONTENEGRO SANTAMARÍA a la República Argentina,
formulada por el Juzgado Penal Unipersonal Permanente
de El Agustino de la Corte Superior de Justicia de Lima Este,
declarada procedente por la Sala Penal Transitoria de la Corte
Suprema de Justicia de la República, para ser procesado por
la presunta comisión del delito de omisión a la asistencia
familiar, en agravio de su menor hija de iniciales F.V.M.CH.;
y disponer su presentación por vía diplomática a la República
Argentina, conforme a la normativa aplicable al caso.
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
corresponda, que el traslado se realice con todas las
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio
del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como acto
previo a la ejecución de su extradición.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
EDUARDO VEGA LUNA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
1927117-11
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Acceden a solicitud de extradición activa
de ciudadano de nacionalidad peruana,
y disponen su presentación por vía
diplomática a la República Argentina
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 025-2021-JUS
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO; el Informe Nº 005-2021/COE-TPC, del 18 de
enero de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud
de extradición activa del ciudadano de nacionalidad
peruana MARCO ANTONIO RODRÍGUEZ TACANGA
a la República Argentina, formulada por la Sala de
Apelaciones Transitoria Especializada en Extinción de
Dominio de la Corte Superior de Justicia de La Libertad,
para ser procesado por la presunta comisión del delito
de homicidio calificado, en agravio de José Luis Ramírez
Valera;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
dispone que la extradición solo se concede por el Poder
Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
de Justicia de la República conocen las solicitudes de
extradiciones activas y pasivas;
Que, mediante Resolución Consultiva del 26 de marzo
de 2020, la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema
de Justicia de la República declara procedente la solicitud
de extradición activa del ciudadano de nacionalidad
peruana MARCO ANTONIO RODRÍGUEZ TACANGA
a la República Argentina, formulada por la Sala de
Apelaciones Transitoria Especializada en Extinción de
Dominio de la Corte Superior de Justicia de La Libertad,
para ser procesado por la presunta comisión del delito
de homicidio calificado, en agravio de José Luis Ramírez
Valera (Expediente Nº 23-2020);
Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
extradición activa formulado por el órgano jurisdiccional
competente;
Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514
del Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno
decidir la extradición, pasiva o activa, mediante
Resolución Suprema expedida con el acuerdo del
Consejo de Ministros, previo informe de la referida
Comisión Oficial;
Que, mediante el Informe Nº 005-2021/COE-TPC, del
18 de enero de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas propone acceder a
la solicitud de extradición activa de la persona requerida,
para ser procesada por la presunta comisión del delito
de homicidio calificado, en agravio de José Luis Ramírez
Valera;
Que, también propone la mencionada Comisión,
requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
traslado se realice con todas las garantías necesarias
para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el
reclamado y sus custodios como acto previo a la ejecución
de su extradición;
Que, conforme al Tratado de Extradición entre la
República del Perú y la República Argentina, suscrito el
11 de junio de 2004 y vigente desde el 19 de julio de 2006,
así como al Código Procesal Penal peruano y al Decreto
Supremo N° 016-2006-JUS respecto del trámite interno y
en todo lo que no disponga el Tratado;
43
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición
activa del ciudadano de nacionalidad peruana MARCO
ANTONIO RODRÍGUEZ TACANGA a la República
Argentina, formulada por la Sala de Apelaciones
Transitoria Especializada en Extinción de Dominio de
la Corte Superior de Justicia de La Libertad, declarada
procedente por la Sala Penal Transitoria de la Corte
Suprema de Justicia de la República, para ser procesado
por la presunta comisión del delito de homicidio calificado,
en agravio de José Luis Ramírez Valera; y disponer su
presentación por vía diplomática a la República Argentina,
conforme a la normativa aplicable al caso.
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
corresponda, que el traslado se realice con todas las
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio
del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como acto
previo a la ejecución de su extradición.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
EDUARDO VEGA LUNA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
1927117-12
Acceden a solicitud de extradición activa
de ciudadano de nacionalidad peruana
y disponen su presentación por vía
diplomática a la República Argentina
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 026-2021-JUS
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO; el Informe Nº 008-2021/COE-TPC, del 18 de
enero de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones y
Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
extradición activa del ciudadano de nacionalidad peruana
FRANCISCO JAVIER RAMÍREZ LÓPEZ a la República
Argentina, formulada por la Tercera Sala Penal para
Procesos con Reos Libres de la Corte Superior de Justicia
de Lima, para ser procesado por la presunta comisión
del delito de robo agravado, en agravio de Mery Susana
Ezeta Espinoza;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
dispone que la extradición solo se concede por el Poder
Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
de Justicia de la República conocen las solicitudes de
extradiciones activas y pasivas;
Que, mediante Resolución Consultiva del 27 de
diciembre de 2019, la Sala Penal Transitoria de la Corte
Suprema de Justicia de la República declara procedente
la solicitud de extradición activa del ciudadano de
nacionalidad peruana FRANCISCO JAVIER RAMÍREZ
44 NORMAS LEGALES
LÓPEZ a la República Argentina, formulada por la Tercera
Sala Penal para Procesos con Reos Libres de la Corte
Superior de Justicia de Lima, para ser procesado por la
presunta comisión del delito de robo agravado, en agravio
de Mery Susana Ezeta Espinoza (Expediente N° 199-
2019);
Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
extradición activa formulado por el órgano jurisdiccional
competente;
Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514
del Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno
decidir la extradición, pasiva o activa, mediante
Resolución Suprema expedida con el acuerdo del
Consejo de Ministros, previo informe de la referida
Comisión Oficial;
Que, mediante el Informe Nº 008-2021/COE-TPC, del
18 de enero de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas propone acceder a
la solicitud de extradición activa de la persona requerida,
para ser procesada por la presunta comisión del delito
de robo agravado, en agravio de Mery Susana Ezeta
Espinoza;
Que, también propone la mencionada Comisión,
requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
traslado se realice con todas las garantías necesarias
para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el
reclamado y sus custodios como acto previo a la ejecución
de su extradición;
Que, conforme al Tratado de Extradición entre la
República del Perú y la República Argentina, suscrito
el 11 de junio de 2004 y vigente desde el 19 de julio
de 2006; así como al Código Procesal Penal peruano
y al Decreto Supremo Nº 016-2006-JUS respecto del
trámite interno y en todo lo que no disponga el Tratado;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición activa
del ciudadano de nacionalidad peruana FRANCISCO
JAVIER RAMÍREZ LÓPEZ a la República Argentina,
formulada por la Tercera Sala Penal para Procesos con
Reos Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima,
declarada procedente por la Sala Penal Transitoria de
la Corte Suprema de Justicia de la República, para ser
procesado por la presunta comisión del delito de robo
agravado, en agravio de Mery Susana Ezeta Espinoza;
y disponer su presentación por vía diplomática a la
República Argentina conforme a la normativa aplicable al
caso.
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
corresponda, que el traslado se realice con todas las
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio
del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como acto
previo a la ejecución de su extradición.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
EDUARDO VEGA LUNA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
1927117-13
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Acceden a solicitud de extradición pasiva
de ciudadana de nacionalidad peruana
formulada por autoridades de la República
Italiana
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 027-2021-JUS
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO; el Informe Nº 009-2021/COE-TPC, del 19 de
enero de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud
de extradición pasiva de la ciudadana de nacionalidad
peruana KAREN PAOLA DÍAZ YARÍN, formulada por las
autoridades competentes de la República Italiana, para
el cumplimiento de cuatro condenas impuestas por los
delitos de i. hurto agravado; ii. robo agravado y lesiones
personales agravadas; iii. robo agravado; y iv. robo
agravado intentado;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
dispone que la extradición solo se concede por el Poder
Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
de Justicia de la República conocen las solicitudes de
extradiciones activas y pasivas;
Que, mediante Resolución Consultiva del 29 de
enero de 2020, aclarada e integrada por resolución del
25 de febrero de 2020, la Sala Penal Permanente de
la Corte Suprema de Justicia de la República declara
procedente la solicitud de extradición pasiva de la
ciudadana de nacionalidad peruana KAREN PAOLA
DÍAZ YARÍN, formulada por las autoridades competentes
de la República Italiana, para el cumplimiento de cuatro
condenas impuestas por los delitos de i. hurto agravado;
ii. robo agravado y lesiones personales agravadas; iii.
robo agravado; y iv. robo agravado intentado; (Expediente
N° 17-2020);
Que, el literal b) del artículo 28 del Decreto Supremo
Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
extradición pasiva formulado por el órgano jurisdiccional
competente;
Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir
la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
Suprema expedida con el acuerdo del Consejo de
Ministros, previo informe de la referida Comisión Oficial;
Que, mediante el Informe Nº 009-2021/COE-TPC, del
19 de enero de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas propone acceder a
la solicitud de extradición pasiva de la persona requerida,
para el cumplimiento de tres condenas impuestas por
los delitos de i. hurto agravado; ii. robo agravado y
lesiones personales agravadas; y iii. robo agravado; y no
acceder a ella, en el extremo del delito de robo agravado
intentado, en tanto no puede verificarse respecto de este
el cumplimiento de los principios de doble incriminación y
pena mínima;
Que, además, propone la citada Comisión se solicite
al Estado requirente el compromiso formal de que la
reclamada tendrá derecho a un nuevo juzgamiento
por los hechos que motivaron las sentencias del 8 de
febrero de 2012 y 31 de mayo de 2018 (que reformó la
sentencia del 7 de julio de 2011), dictadas por los delitos
de robo agravado y lesiones personales agravadas, y
robo agravado, respectivamente, en tanto tales condenas
constituyeron decisiones arribadas en un proceso al que
no se apersonó físicamente, contraviniendo lo previsto
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
por el artículo 139, inciso 12, de la Constitución Política
del Perú;
Que, dicho compromiso no resulta necesario para el
cumplimiento de la condena impuesta por la sentencia del
14 de julio de 2010, en tanto la reclamada se presentó
ante las autoridades italianas, confesando los hechos
delictivos que se le imputaron, razón por la cual fue
sometida a juicio inmediato;
Que, también propone la mencionada Comisión
requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
traslado se realice con todas las garantías necesarias
para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en la
reclamada y sus custodios como acto previo a la ejecución
de su extradición;
Que, acorde con el literal c), inciso 3 del artículo
517, concordante con el inciso 1) del artículo 522 del
Código Procesal Penal, previo a la entrega de la persona
requerida, el Estado requirente deberá dar las seguridades
que se le computará el tiempo de privación de libertad que
ha demandado el trámite de extradición en la República
del Perú;
Que, conforme al Tratado de Extradición entre el
Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la
República Italiana, suscrito el 24 de noviembre de 1994 y
vigente desde el 7 de abril de 2005; así como al Código
Procesal Penal peruano y al Decreto Supremo Nº 016-
2006-JUS respecto del trámite interno y en todo lo que no
disponga el Tratado;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición
pasiva de la ciudadana de nacionalidad peruana
KAREN PAOLA DÍAZ YARÍN, formulada por las
autoridades competentes de la República Italiana,
para el cumplimiento de tres condenas impuestas por
los delitos de i. hurto agravado; ii. robo agravado y
lesiones personales agravadas; y iii. robo agravado; y
no acceder a ella, en el extremo referido al delito de
robo agravado intentado.
Artículo 2.- Disponer que, previo a la entrega de la
reclamada, el Estado requirente deberá comprometerse
formalmente a que la reclamada tendrá derecho a un
nuevo juzgamiento por los hechos que motivaron las
sentencias del 8 de febrero de 2012 y del 31 de mayo de
2018 (que reformó la sentencia del 7 de julio de 2011),
dictadas por los delitos de robo agravado y lesiones
personales agravadas, y robo agravado, respectivamente,
garantías que deberán ser recibidas y verificadas por la
Autoridad Central del Perú.
Artículo 3.- Disponer que las Autoridades Centrales
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
corresponda, que el traslado se realice con todas las
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio
del COVID-19 en la reclamada y sus custodios como acto
previo a la ejecución de su extradición.
Artículo 4.- Disponer que, previo a la entrega de
la reclamada, el Estado requirente deberá dar las
seguridades que se le computará el tiempo de privación
de libertad que ha demandado el trámite de extradición
en la República del Perú, conforme a la normativa interna
aplicable al caso.
Artículo 5.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
EDUARDO VEGA LUNA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
1927117-14
45
Acceden a solicitud de extradición pasiva
de ciudadano de nacionalidad peruana
formulada por autoridades de la República
Argentina
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 028-2021-JUS
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO; el Informe Nº 004-2021/COE-TPC, del 18 de
enero de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones y
Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
extradición pasiva del ciudadano de nacionalidad peruana
ALBERTO ROMÁN RIVERA ALVARADO, formulada por
el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 27
de la Ciudad de Buenos Aires de la República Argentina,
para ser procesado por la presunta comisión del delito
de abuso sexual con acceso carnal, en concurso real
con el delito de abuso sexual simple, agravados por
haber sido cometidos contra un menor de edad con
identidad reservada y aprovechándose de la situación de
convivencia;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
dispone que la extradición solo se concede por el Poder
Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
de Justicia de la República conocen las solicitudes de
extradiciones activas y pasivas;
Que, mediante Resolución Consultiva del 10 de
setiembre de 2019, la Sala Penal Transitoria de la Corte
Suprema de Justicia de la República declara procedente
la solicitud de extradición pasiva del ciudadano de
nacionalidad peruana ALBERTO ROMÁN RIVERA
ALVARADO, formulada por el Juzgado Nacional en lo
Criminal y Correccional N° 27 de la Ciudad de Buenos
Aires de la República Argentina, para ser procesado por la
presunta comisión del delito de abuso sexual con acceso
carnal, en concurso real con el delito de abuso sexual
simple, agravados por haber sido cometidos contra un
menor de edad con identidad reservada y aprovechándose
de la situación de convivencia (Expediente Nº 138-2019);
Que, el literal b) del artículo 28 del Decreto Supremo Nº
016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento judicial
y gubernamental en materia de extradiciones y traslado
de condenados, establece que la Comisión Oficial de
Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas propone
al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, acceder o no al pedido de extradición
pasiva formulado por el órgano jurisdiccional competente;
Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir
la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
Suprema expedida con el acuerdo del Consejo de
Ministros, previo informe de la referida Comisión Oficial;
Que, mediante el Informe Nº 004-2021/COE-TPC del 18 de
enero de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado
de Personas Condenadas propone acceder a la solicitud de
extradición pasiva de la persona requerida, formulada por el
Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 27 de la
Ciudad de Buenos Aires de la República Argentina, para ser
procesada por la presunta comisión del delito de abuso sexual
con acceso carnal, en concurso real con el delito de abuso
sexual simple, agravados por haber sido cometidos contra un
menor de edad con identidad reservada y aprovechándose
de la situación de convivencia; y aplazar la entrega hasta que
concluya el proceso penal pendiente ante las autoridades
judiciales peruanas.
Que, también propone la mencionada Comisión,
requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
traslado se realice con todas las garantías necesarias
para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el
46 NORMAS LEGALES
reclamado y sus custodios como acto previo a la ejecución
de su extradición;
Que, conforme al artículo X, inciso 2, del Tratado
aplicable, el Estado Requerido podrá postergar los trámites
de extradición de la persona sometida a proceso o que esté
cumpliendo una condena en aquel Estado hasta que haya
terminado el proceso de la persona reclamada o hasta que la
persona haya cumplido cualquier condena impuesta;
Que, conforme al literal c), inciso 3 del artículo 517,
concordante con el inciso 1) del artículo 522 del Código
Procesal Penal, previo a la entrega de la persona requerida,
el Estado requirente deberá dar las seguridades que se
le computará el tiempo de privación de libertad que ha
demandado el trámite de extradición en la República del
Perú;
Que, conforme al Tratado de Extradición entre la
República del Perú y la República Argentina, suscrito el
11 de junio de 2004 y vigente desde el 19 de julio de 2006,
así como al Código Procesal Penal peruano y al Decreto
Supremo Nº 016-2006-JUS respecto del trámite interno y
en todo lo que no disponga el Tratado;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición pasiva
del ciudadano de nacionalidad peruana ALBERTO ROMÁN
RIVERA ALVARADO, formulada por el Juzgado Nacional
en lo Criminal y Correccional N° 27 de la Ciudad de Buenos
Aires de la República Argentina, declarada procedente por la
Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la
República, para ser procesado por la presunta comisión del
delito de abuso sexual con acceso carnal, en concurso real
con el delito de abuso sexual simple, agravados por haber
sido cometidos contra un menor de edad con identidad
reservada y aprovechándose de la situación de convivencia;
y aplazar su entrega hasta que concluya el proceso penal
pendiente o cumpla la condena que pueda serle impuesta por
las autoridades judiciales peruanas.
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
corresponda, que el traslado se realice con todas las
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio
del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como acto
previo a la ejecución de su extradición.
Artículo 3.- Disponer que, previo a la entrega del
requerido, el Estado requirente deberá dar las seguridades
de que se le computará el tiempo de privación de
libertad que ha demandado el trámite de extradición en
la República del Perú, conforme a la normativa interna
aplicable al caso.
Artículo 4.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
EDUARDO VEGA LUNA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
1927117-15
PRODUCE
Aprueban modificación del Texto Único
de Servicios No Exclusivos (TUSNE) del
Instituto Nacional de Calidad
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
№ 004-2021-INACAL/PE
Lima, 9 de febrero de 2021
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
VISTO:
El Informe Nº 002-2021-INACAL/DA de la Dirección de
Acreditación, el Informe Nº 014-2021-INACAL/OPP de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y, el Informe Nº
021-2021-INACAL/OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30224, Ley que crea el Sistema
Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad,
dispone que el Instituto Nacional de Calidad – INACAL
es un Organismo Público Técnico Especializado, adscrito
al Ministerio de la Producción, con personería jurídica
de derecho público, con competencia a nivel nacional y
autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y
financiera; además es el ente rector y máxima autoridad
técnico normativa del Sistema Nacional para la Calidad;
Que, el numeral 43.4 del artículo 43 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
Nº 004-2019-JUS, señala que para aquellos servicios
que no sean prestados en exclusividad, las entidades, a
través de Resolución del Titular de la entidad establecen la
denominación, la descripción clara y taxativa de los requisitos
y sus respectivos costos, los cuales deben ser debidamente
difundidos para que sean de público conocimiento;
Que, asimismo, el Decreto Supremo Nº 088-2001-
PCM, establece en su artículo 1 que para desarrollar
actividades de comercialización de bienes y servicios y
efectuar los cobros correspondientes a los ciudadanos
se requiere contar con autorización de Ley expresa,
en tanto que el artículo 2 del citado dispositivo señala
que el Titular de la entidad, mediante resolución que
deberá ser publicada, establecerá la descripción clara
y precisa de los bienes y/o servicios que son objeto de
comercialización por parte de la entidad, las condiciones
y limitaciones para su comercialización si las hubiere, el
monto del precio expresado en porcentaje de la UIT y su
forma de pago; precisando que toda modificación a dicha
resolución deberá aprobarse por resolución del Titular y
publicarse en el Diario Oficial “El Peruano”;
Que, el artículo 25 de la Ley Nº 30224, Ley que crea
el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional
de Calidad, en concordancia con el artículo 37 del
Reglamento de Organización y Funciones del INACAL,
aprobado por Decreto Supremo Nº 009-2019-PRODUCE,
establecen que la Dirección de Acreditación es la
autoridad nacional competente para administrar la política
y gestión de la Acreditación, goza de autonomía técnica y
funcional; asimismo, los artículos 39 y 40 de la citada Ley
establecen que los ingresos provenientes del desarrollo
de actividades que realiza el INACAL constituyen tasas y
tarifas, según corresponda, las cuales serán determinadas
en cada caso, en función al alcance de las actividades
ejercidas por los órganos de línea de la institución;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
Nº 106-2015-INACAL/PE, se aprueba el Texto Único de
Servicios No Exclusivos (TUSNE) del Instituto Nacional de
Calidad (INACAL);
Que, mediante Resoluciones de Presidencia Ejecutiva
Nº 040-2016-INACAL/PE, Nº 056-2016-INACAL/PE, Nº
060-2017-INACAL/PE, Nº 053-2018-INACAL/PE, Nº
144-2018-INACAL/PE y Nº 122-2019-INACAL/PE, se
modifica el TUSNE del INACAL;
Que, a través del Informe Nº 002-2021-INACAL/DA,
la Dirección de Acreditación propone la modificación del
TUSNE del INACAL con el propósito de: a) incorporar tres
(3) servicios, precisando la denominación, requisitos y costos
respectivos; y, b) modificar un (1) servicio, adicionando un
formulario en la lista de formularios respectiva;
Que, mediante Informe Nº 014-2021-INACAL/OPP, la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto señala que los
servicios de acreditación propuestos para incorporar en
el TUSNE del INACAL están orientados al cumplimiento
de las funciones de la Dirección de Acreditación, previstas
en el artículo 38 del Reglamento de Organización y
Funciones del INACAL, así como al cumplimiento de la
acción estratégica “Acreditación oportuna y orientada a la
demanda de Organismos de Evaluación de Conformidad
(OEC)”, contenida en el Plan Estratégico Institucional
2019-2023, en tal sentido, considera viable la modificación
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
del TUSNE según los términos señalados en el Anexo
Nº 01 adjunto, el cual incluye la adición del formulario
DA-004 “Solicitud para Organismos de Validación y/o
de Verificación de Gases de Efecto Invernadero” en la
lista de formularios del servicio “Reducción del alcance
de la acreditación”; asimismo, señala, de acuerdo con
lo indicado por la Dirección de Acreditación a través del
Informe Nº 002-2021-INACAL/DA, que los costos del
proceso de acreditación de Laboratorio de Ensayo son
los mismos para Organismos de Validación / Verificación
de Gases de Efecto Invernadero (OVV/GEI); por lo que
emite opinión favorable sobre la modificación propuesta
del TUSNE institucional;
Que, a través del Informe Nº 021-2021-INACAL/OAJ,
la Oficina de Asesoría Jurídica emite opinión favorable
sobre la modificación del TUSNE del INACAL;
Con las visaciones de la Gerencia General, de la
Dirección de Acreditación, de la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto, y de la Oficina de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo establecido en el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
Nº 004-2019-JUS; la Ley Nº 30224, Ley que crea el
Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional
de Calidad; el Decreto Supremo Nº 088-2001-PCM,
Disposiciones aplicables a las entidades del Sector Público
para desarrollar actividades de comercialización de
bienes y servicios y efectuar los cobros correspondientes;
y, el Decreto Supremo Nº 009-2019-PRODUCE, Decreto
Supremo que aprueba la Sección Única del Reglamento
de Organización y Funciones del Instituto Nacional de
Calidad – INACAL;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la modificación del Texto
Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE) del Instituto
Nacional de Calidad, aprobado por Resolución de
Presidencia Ejecutiva Nº 106-2015-INACAL/PE y
modificado por Resoluciones de Presidencia Ejecutiva
Nº 040-2016-INACAL/PE, Nº 056-2016-INACAL/PE, Nº
060-2017-INACAL/PE, Nº 053-2018-INACAL/PE, Nº
144-2018-INACAL/PE y Nº 122-2019-INACAL/PE; a fin
de incorporar tres (3) servicios, y modificar un (1) servicio,
según se detalla en el Anexo que forma parte integrante
de la presente resolución.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, y su Anexo en
el Portal Institucional del INACAL (www.inacal.gob.pe) en
la misma fecha de publicación de la presente resolución.
Artículo 3.- Disponer que la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto proceda a la publicación de una versión
consolidada del Texto Único de Servicios No Exclusivos
(TUSNE) del Instituto Nacional de Calidad, en el Portal
Institucional del INACAL (www.inacal.gob.pe), que incluya
los servicios previstos en las Resoluciones de Presidencia
Ejecutiva Nº 106-2015-INACAL/PE, Nº 040-2016-INACAL/
PE, Nº 056-2016-INACAL/PE, Nº 060-2017-INACAL/PE,
Nº 053-2018-INACAL/PE, Nº 144-2018-INACAL/PE y Nº
122-2019-INACAL/PE y en la presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
M. CLARA GÁLVEZ CASTILLO
Presidenta Ejecutiva
Instituto Nacional de Calidad
1926761-1
RELACIONES EXTERIORES
Dan término a nombramiento de Director
de la Oficina Desconcentrada del Ministerio
de Relaciones Exteriores en la ciudad de
Pucallpa, departamento de Ucayali
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0047-2021-RE
Lima, 8 de febrero de 2021
47
VISTA:
La Resolución Ministerial Nº 0610-2018-RE, que
nombró al Primer Secretario en el Servicio Diplomático
de la República Alberto Carlos Rodríguez Chamorro,
como Director de la Oficina Desconcentrada del Ministerio
de Relaciones Exteriores en la ciudad de Pucallpa,
departamento de Ucayali, desde el 15 de diciembre de 2018;
CONSIDERANDO:
Que, por razones del Servicio, se requiere dar término
al nombramiento del Primer Secretario en el Servicio
Diplomático de la República Alberto Carlos Rodríguez
Chamorro, como Director de la Oficina Desconcentrada
del Ministerio de Relaciones Exteriores en la ciudad de
Pucallpa, departamento de Ucayali; y,
De conformidad con la Ley Nº 28091, Ley del Servicio
Diplomático de la República y modificatorias; el Decreto
Supremo Nº 130-2003-RE, Reglamento de la Ley del
Servicio Diplomático de la República y modificatorias; el
Decreto Supremo Nº 020-2002-RE y modificatorias, que
dispone la creación de las Oficinas Descentralizadas
del Ministerio de Relaciones Exteriores; la Resolución
Ministerial Nº 0579-2002-RE y modificatorias, Normas
para la Implementación y Funcionamiento de Oficinas
Descentralizadas; y, el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores,
aprobado por Decreto Supremo Nº 135-2010-RE;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar término al nombramiento del Primer
Secretario en el Servicio Diplomático de la República
Alberto Carlos Rodríguez Chamorro, como Director de
la Oficina Desconcentrada del Ministerio de Relaciones
Exteriores en la ciudad de Pucallpa, departamento de
Ucayali, el 30 de abril de 2021.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente Resolución serán cubiertos por el Pliego
Presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
Ministra de Relaciones Exteriores
1926734-1
SALUD
Designan Gestor de Administración de
la Unidad de Gestión de Inversiones de
Reconstrucción del PRONIS
PROGRAMA NACIONAL DE INVERSIONES
EN SALUD-PRONIS
RESOLUCIÓN DE COORDINACIÓN GENERAL
N° 31-2021-PRONIS-CG
Lima, 9 de febrero de 2021
VISTO:
Expediente N°: ADM01753-2021, Proveído N°217-
2021-MINSA/PRONIS-UAF, que contiene el Informe
Técnico N° 014-2021-MINSA-PRONIS/UAF-SURH, el
Memorando N° 053-2021-MINSA-PRONIS/UPPM, y el
Informe Legal N° 055-2021-MINSA-PRONIS-UAJ y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30556- Ley que aprueba disposiciones de
carácter extraordinario para las intervenciones del gobierno
nacional frente a desastres y que dispone la creación de la
autoridad para la reconstrucción con cambios;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 094-2018-PCM,
se aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30556–
48 NORMAS LEGALES
Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario
para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a
desastres y dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios;
Que, en su artículo 10, numeral 10.12, señala que
“excepcionalmente para la implementación de los
componentes de El Plan, autorícese a los Ministerios y a los
Gobiernos Regionales, la contratación de personal bajo la
modalidad de Contratación Administrativa de Servicios -CAS,
hasta un máximo de cinco (05) personas, exclusivamente
para conformar un equipo especial encargado de la
Reconstrucción, que tendrán la calidad de personal de
confianza, exceptuándose del requisito de que la plaza se
encuentre previamente prevista en el CAP, CAP Provisional,
CPE y PAP; así como, de la condición establecida en la parte
final de la Primera Disposición Complementaria Final de la
Ley Nº 29849; y, de los límites establecidos por el artículo 4
de la Ley Nº 28175, el artículo 3 del Decreto Supremo Nº 084-
2016-PCM y el artículo 77 de la Ley Nº 30057;
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 203-2018,
se precisa que la Unidad Ejecutora encargada de ejecutar
las Obras de Rehabilitación y Reconstrucción, es el
Programa Nacional de Inversiones de Salud – PRONIS;
Que, mediante Informe N°029-2021-MINSA-PRONIS/
UGIR, el Jefe de la Unidad Gestión de Inversiones de
Reconstrucción-UGIR, realiza el requerimiento de CAS de
confianza, como Gestor de administración de la Unidad
de Gestión de Inversiones de Reconstrucción;
Que, mediante Memorando N°053-2021-MINSA-
PRONIS/UPPM de la Unidad de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización, informa que se cuenta con
disponibilidad presupuestal para el cargo de confianza
como Gestor de administración de la Unidad de Gestión
de Inversiones de Reconstrucción;
Que, mediante el Informe Técnico N°014-2021-
MINSA-PRONIS/UAF-SURH de la Sub Unidad de
Recursos Humanos, propone al señor Augusto Enrique
Binasco Perales, para el cargo de confianza, como
Gestor de administración de la Unidad de Gestión de
Inversiones de Reconstrucción, el mismo que cumple con
los requisitos mínimos establecidos;
Que, mediante el Informe Legal 055-2021-MINSA-
PRONIS-UAJ de la Unidad de Asesoría Jurídica, emite
opinión favorable a la propuesta para el cargo de confianza,
como Gestor de administración de la Unidad de Gestión
de Inversiones de Reconstrucción, correspondiendo se
proceda a emitir el acto resolutivo correspondiente;
Que, el literal k) del artículo 8 del Manual de
Operaciones del Programa Nacional de Inversiones en
Salud, aprobado mediante Resolución Ministerial N°
1151-2018/MINSA y modificado por Resolución Ministerial
N° 1141-2019/MINSA, establece que corresponde
a la Coordinación General, emitir resoluciones que
correspondan al ámbito de su competencia;
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 1114-2020/
MINSA, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el día 05
de enero de 2021, se delegó facultades al/la Coordinador/a
General del Programa Nacional de Inversiones en Salud –
PRONIS durante el Año Fiscal 2021;
Con los vistos de la Unidad de Administración y
Finanzas, la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, la Sub Unidad de Recursos Humanos y
de la Unidad de Asesoría Jurídica; y de conformidad con
lo establecido en la Ley N° 27594, Ley N° 28195 Ley
Marco del Empleo Público y en la Primera Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 29849;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Designar a partir de la fecha al señor
Augusto Enrique Binasco Perales, en el cargo de
confianza, como Gestor de Administración de la Unidad
de Gestión de Inversiones de Reconstrucción.
Artículo 2°.- Disponer la publicación de la presente
resolución, en el Diario Oficial “El Peruano” y en el portal
web Institucional del PRONIS.
Regístrese, comuníquese y publíquese
HERNÁN YAIPÉN ARÉSTEGUI
Coordinador General
1926908-1
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Otorgan Concesión Única a la empresa
COMSISTEL E.I.R.L. para la prestación de
servicios públicos de telecomunicaciones
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 099-2021-MTC/01.03
Lima, 9 de febrero de 2021
VISTO, el escrito de registro N° T-250157-2020
mediante el cual la empresa COMSISTEL E.I.R.L. solicita
otorgamiento de Concesión Única para la prestación de
los servicios públicos de telecomunicaciones en todo
el territorio de la República del Perú; precisando que el
servicio público de distribución de radiodifusión por cable,
en la modalidad de cable alámbrico u óptico, será el
servicio a prestar inicialmente; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
materia de telecomunicaciones;
Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la Ley
de Telecomunicaciones, modificado por la Ley N° 28737,
publicada el 18 de mayo de 2006, define la concesión como
“al acto jurídico mediante el cual el Estado concede a una
persona natural o jurídica la facultad de prestar servicios
públicos de telecomunicaciones. El Ministerio otorgará
concesión única para la prestación de todos los servicios
públicos de telecomunicaciones, independientemente
de la denominación de éstos contenida en esta Ley o
en su Reglamento, con excepción de la concesión para
Operador Independiente. La concesión se perfecciona
mediante contrato escrito aprobado por resolución del
Titular del Sector”;
Que, adicionalmente, el citado artículo señala
que “las personas naturales o jurídicas, titulares de
una concesión única, previamente deberán informar
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones los
servicios públicos a brindar, sujetándose a los derechos
y obligaciones correspondientes a cada uno de los
servicios conforme a la clasificación general prevista
en la Ley, a lo dispuesto en el Reglamento, normas
complementarias y al respectivo contrato de concesión”.
Asimismo, indica que “El Ministerio tendrá a su cargo el
registro de los servicios que brinde cada concesionario,
de acuerdo a las condiciones establecidas en el
Reglamento”;
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
de telecomunicaciones”;
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC,
dispone que “Los servicios portadores, finales y de
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144
del mismo reglamento indica los requisitos que deben
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de
concesión;
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
señala que “El otorgamiento de la concesión única
confiere al solicitante la condición de concesionario para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”;
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio público de distribución
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
alámbrico u óptico, deberá cumplir con lo establecido en
el artículo 155 del Texto Único Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones, y solicitar al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones la inscripción
de dichos servicios en el registro habilitado para tal fin, los
mismos que se sujetarán a los derechos y obligaciones
establecidos en el contrato de concesión única y en la
ficha de inscripción en el registro que forma parte de
aquel;
Que, mediante Informe N° 105-2021-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
para otorgar la concesión única solicitada para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa
COMSISTEL E.I.R.L.;
Que, con Informe N° 296-2021-MTC/08, la Oficina
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento,
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la
concesión única solicitada;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto
Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su
modificatoria, el Texto Único Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado
por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC y sus
modificatorias; el Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, aprobado por Resolución
Ministerial N° 0785-2020-MTC/01; el Texto Único
de Procedimientos Administrativos del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias, y;
Con la opinión favorable de la Dirección General
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y
la conformidad del Despacho Viceministerial de
Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgar a la empresa COMSISTEL
E.I.R.L. Concesión Única para la prestación de los
servicios públicos de telecomunicaciones por el plazo
de veinte (20) años, en el área que comprende todo el
territorio de la República del Perú, estableciéndose
como el primer servicio a prestar el servicio público de
distribución de radiodifusión por cable, en la modalidad de
cable alámbrico u óptico.
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión
Única a celebrarse con la empresa COMSISTEL
E.I.R.L. para la prestación de los servicios públicos
de telecomunicaciones, el que consta de veintiocho
(28) cláusulas y forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 3.- Autorizar a la Directora General de
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que
en representación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones suscriba el Contrato de Concesión Única
que se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución
Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
y de las adendas.
Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
correspondiente, si el Contrato de Concesión Única no es
suscrito por la empresa COMSISTEL E.I.R.L. en el plazo
máximo de sesenta (60) días hábiles computados a partir
de la publicación de la presente Resolución Ministerial.
Para la suscripción deberá cumplir previamente con el
pago por el derecho de concesión.
Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
Regístrese, comuníquese y publíquese
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones
1926992-1
49
Autorizan a la empresa Revision Tecnica
Vehicular Ayacucho Peru E.I.R.L., como
Centro de Inspección Técnica Vehicular
tipo Fijo para operar con una línea de
inspección técnica vehicular tipo mixta, en
el departamento de Ayacucho
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 269-2020-MTC/17.03
Lima, 26 de octubre de 2020
VISTOS:
La solicitud registrada mediante la Hoja de Ruta
Nº E-162579-2020, así como, los demás escritos
relacionados con dicha solicitud, presentados por la
empresa REVISION TECNICA VEHICULAR AYACUCHO
PERU E.I.R.L., a través de los cuales, solicita autorización
para operar un Centro de Inspección Técnica Vehicular, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 29237, Ley que
crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehiculares, dispone que: “El Ministerio de Transportes
y Comunicaciones es el órgano rector en materia de
transportes y tránsito terrestre. Es la entidad del Estado
que tiene competencia exclusiva para normar y gestionar
el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares
en el ámbito nacional (…)”;
Que, el artículo 4 de la ley señalada establece lo
siguiente: “Las inspecciones técnicas vehiculares están
a cargo de los Centros de Inspección Técnica Vehicular
(CITV), previamente autorizados por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Estas autorizaciones
se otorgan sin carácter exclusivo, sobre la base de la
situación del mercado automotriz de cada región y de su
distribución geográfica, y por los mecanismos legales que
la normativa contempla para tales casos”;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC
se aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares, en adelante el Reglamento, el
mismo que tiene como objeto regular el Sistema Nacional
de Inspecciones Técnicas Vehiculares de conformidad
con lo dispuesto en la Ley Nº 29237- Ley que crea el
Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares,
cuya finalidad constituye certificar el buen funcionamiento
y mantenimiento de los vehículos que circulan por las vías
públicas terrestres a nivel nacional; así como verificar que
éstos cumplan con las condiciones y requisitos técnicos
establecidos en la normativa nacional, con el propósito de
garantizar la seguridad del transporte, el tránsito terrestre
y las condiciones ambientales saludables;
Que, el literal a) del inciso 5.1 del artículo 5 del
Reglamento señala que es competencia del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones otorgar las autorizaciones
de funcionamiento a los Centros de Inspección Técnica
Vehicular – CITV;
Que, mediante solicitud registrada con la Hoja de
Ruta Nº E-162579-2020 de fecha 18 de agosto de
2020, el señor Alfredo Gómez Huamán identificado con
DNI Nº 80394982, en calidad de Gerente General de la
empresa REVISION TECNICA VEHICULAR AYACUCHO
PERU E.I.R.L. con RUC Nº 20604251835 y domicilio en
Carretera Ayacucho – Huanta Km. 380 + 200 Sector Viña
Chiquita - Comunidad Campesina Mariscal Andrés Avelino
Cáceres, distrito Jesús Nazareno, provincia Huamanga
y departamento de Ayacucho, en adelante la Empresa,
solicita autorización para operar un Centro de Inspección
Técnica Vehicular Fijo1, con una (01) línea de inspección
técnica vehicular de tipo mixta2, en el local ubicado en la
Carretera Ayacucho – Huanta Km. 380 + 200 Sector Viña
Chiquita - Comunidad Campesina Mariscal Andrés Avelino
Cáceres, distrito Jesús Nazareno, provincia Huamanga y
departamento de Ayacucho;
Que, el artículo 30 del Reglamento, respecto de las
Condiciones para acceder a una autorización como Centro
de Inspección Técnica Vehicular – CITV, señala que para
acceder a una autorización como Centro de Inspección
50 NORMAS LEGALES
Técnica Vehicular - CITV, la persona natural o jurídica
solicitante, debe cumplir con los requisitos y condiciones
establecidas en el presente Reglamento, los mismos que
están referidos: a. Condiciones generales, b. Recursos
humanos, c. Sistema informático y de comunicaciones, d.
Equipamiento y e. Infraestructura inmobiliaria;
Que, el artículo 37 del Reglamento establece los
requisitos documentales para solicitar autorización como
Centro de Inspección Técnica Vehicular – CITV;
Que, con Oficio Nº 11303-2020-MTC/17.03
notificado el 16 de setiembre de 2020, se formularon las
observaciones pertinentes a la solicitud presentada por la
Empresa, requiriéndole la subsanación correspondiente,
para la cual se le otorgó un plazo de diez (10) días hábiles;
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta
Nº E-204863-2020 de fecha 30 de setiembre de 2020, la
Empresa solicitó ampliación de plazo de cinco (05) días
hábiles, para subsanar las observaciones advertidas en
su solicitud de autorización, la misma que fue concedida
otorgándole diez (10) días hábiles, mediante Oficio Nº
12384-2020-MTC/17.03 notificado el 05 de octubre de
2020;
Que, mediante escrito registrado con la Hoja de Ruta
Nº E-224010-2020 del 19 de octubre de 2020, la Empresa
presenta documentación con la finalidad de subsanar las
observaciones señaladas en el Oficio Nº 11303-2020-
MTC/17.03;
Que, mediante Oficio Nº 13475-2020-MTC/17.03, se
consultó a la Superintendencia de Transporte Terrestre
de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN para que
informe si la Empresa, mantenía impagas sanciones de
multa por infracciones al Reglamento, contenidas en
resolución firme o que haya agotado la vía administrativa
y también, si ésta habría sido sancionada con cancelación
y/o inhabilitación definitiva para prestar servicios
complementarios y si dicha sanción ha quedado firme y/o
haya agotado la vía administrativa;
Que, del análisis de los documentos presentados,
se advierte que la Empresa ha realizado la presentación
de la documentación de conformidad a lo señalado en el
artículo 37 del Reglamento, para solicitar la autorización
como Centro de Inspección Técnica Vehicular tipo Fijo
para operar con una (01) línea de inspección técnica
vehicular tipo mixta;
Que, por otro lado, teniendo en cuenta el estado de
emergencia sanitaria a nivel nacional por el COVID-193
y a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo
1774, numeral 180.1 del artículo 1805 del TUO de la LPAG
y el numeral 37.5 del artículo 37 del Reglamento, mediante
Oficio Nº 11303-2020-MTC/17.03, se cursó requerimiento
a la Empresa a fin de que acredite el cumplimiento de
las condiciones generales respecto a la Infraestructura
Inmobiliaria, Equipamiento y Recursos Humanos del
Centro de Inspección Técnica Vehicular para acceder a la
autorización, para lo cual debía presentar una declaración
jurada que exprese el cumplimiento de lo señalado
acompañado de registros fotográficos y fílmicos del local
propuesto para la operación del CITV;
Que, en relación al requerimiento precedente, la
Empresa, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta
Nº E-224010-2020 presentó dos declaraciones juradas
firmadas por su Gerente General, mediante los cuales
declaró bajo juramento que cumple con los requisitos y
condiciones para la autorización para operar como Centro
de Inspección Técnica Vehicular, y que no mantiene
sanciones administrativas firmes o multas impagas; en
ese sentido, se recomienda que se lleve a cabo una
fiscalización posterior a fin de comprobar la veracidad de
la declaración jurada;
Que, cabe precisar, que la Empresa en su solicitud
registrada con la Hoja de Ruta Nº E-162579-2020 presentó
una declaración jurada en relación a los impedimentos e
incompatibilidades señalados en Artículo 4-A de la Ley Nº
27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre;
Que, asimismo, destacar que según el Sistema
Nacional de Registros de Transporte y Tránsito –
SINARETT, a la fecha de emisión del presente, la Empresa
no aparece registrada como Centro de Inspección Técnica
Vehicular o Entidad Complementaria, en tal sentido, no
registra resolución que declare la caducidad o nulidad de
autorización otorgada para prestar servicios de transporte
y/o servicios complementarios;
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Que, el numeral 39.2 del artículo 39 del Reglamento,
señala que la autorización como Centro de Inspección
Técnica Vehicular – CITV deberá ser publicada en el
Diario Oficial “El Peruano”;
Que, el artículo 41-A del Reglamento, respecto de
la vigencia de la autorización dispone lo siguiente: “Las
autorizaciones expedidas a las personas naturales o
jurídicas para operar como Centros de Inspección Técnica
Vehicular - CITV tienen una vigencia de cinco (05) años,
pudiendo ser renovables por el mismo periodo, conforme
a lo señalado en el artículo 42 del Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-
JUS”;
Que, de acuerdo al Informe Nº 0795-2020-
MTC/17.03.01 elaborado por la Coordinación de
Autorizaciones de Centros de Inspección Técnica
Vehicular y Entidades Complementarias de la Dirección de
Circulación Vial de la Dirección General de Autorizaciones
en Transportes, se advierte que la documentación
presentada por la Empresa ha dado cumplimiento
a las disposiciones contenidas en los artículos 30 y
37 del Reglamento, por lo que procede emitir el acto
administrativo correspondiente;
De conformidad con la Ley Nº 27181 - Ley General
de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley Nº 29237 - Ley
que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehiculares, Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC que
aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares, Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, Ley Nº
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones y el Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones aprobado por Resolución
Ministerial Nº 959-2019-MTC/01;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar por el plazo de cinco (05)
años a la empresa REVISION TECNICA VEHICULAR
AYACUCHO PERU E.I.R.L., como Centro de Inspección
Técnica Vehicular tipo Fijo para operar con una (01) línea
de inspección técnica vehicular tipo mixta, en la Carretera
Ayacucho – Huanta Km. 380 + 200 Sector Viña Chiquita
- Comunidad Campesina Mariscal Andrés Avelino
Cáceres, distrito Jesús Nazareno, provincia Huamanga y
departamento de Ayacucho.
Artículo 2.- La Empresa autorizada deberá sujetar
su actuación conforme a lo establecido en el Reglamento
Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares aprobado
por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC y normas
complementarias.
Artículo 3.- La Empresa autorizada bajo
responsabilidad, debe presentar a la Dirección de
Circulación Vial de la Dirección General de Autorizaciones
en Transportes, la renovación de la póliza de seguro de
responsabilidad civil contratada, antes del vencimiento de
los plazos que se señalan a continuación:
Fecha máxima de
Acto
presentación
Primera renovación o contratación de nueva póliza 18 de setiembre de 2021
Segunda renovación o contratación de nueva póliza 18 de setiembre de 2022
Tercera renovación o contratación de nueva póliza 18 de setiembre de 2023
Cuarta renovación o contratación de nueva póliza 18 de setiembre de 2024
Quinta renovación o contratación de nueva póliza 18 de setiembre de 2025
En caso que la Empresa autorizada, no cumpla con
presentar la renovación o contratación de una nueva
póliza al vencimiento de los plazos antes indicados, se
procederá conforme a lo establecido en el literal c) del
artículo 45 del Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto Supremo Nº
025-2008-MTC, referida a la caducidad de la autorización.
Artículo 4.- En virtud de lo establecido en el numeral
39.2 del artículo 39 del Reglamento Nacional de
Inspecciones Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Supremo Nº 025-2008-MTC, la presente Resolución
Directoral deberá ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano.
Artículo 5.- Remitir a la Superintendencia de
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para
las acciones de control conforme a su competencia.
Artículo 6.- Disponer la notificación de la presente
Resolución Directoral en la Carretera Ayacucho – Huanta
Km. 380 + 200 Sector Viña Chiquita - Comunidad
Campesina Mariscal Andrés Avelino Cáceres, distrito
Jesús Nazareno, provincia Huamanga y departamento de
Ayacucho, domicilio señalado por el administrado en el
presente procedimiento y/o a través del correo electrónico
edu2226@hotmail.com, modalidad de notificación
conforme a lo dispuesto en el numeral 20.4 del artículo
20 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JANET PATRICIA ARIAS VALDIVIA
Directora de Circulación Vial
Dirección General de Autorizaciones en Transportes
1
Numeral 28.1 del artículo 28 del Reglamento: Centro de Inspección Técnica
Vehicular Fijo: Establecimiento autorizado por la DGTT y conducido por
una persona natural o jurídica destinado a la prestación del servicio de
Inspección Técnica Vehicular, para lo cual utilizará una infraestructura
inmobiliaria en la que se instalará el equipamiento requerido por el presente
Reglamento.
2
Literal d) del numeral 29.2 del artículo 29 del Reglamento: Línea de
Inspección Técnica Tipo Mixta: Línea de inspección destinada a la revisión
alternada de vehículos livianos y pesados.
3
Con Decreto Supremo Nº 008-2020-SA publicado en el diario oficial
“El Peruano” el 11 de marzo de 2020, el Ministerio de Salud declara la
Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días
calendario por la existencia del COVID-19 y se dictaron medidas para la
prevención y control para evitar su propagación; el mismo que se encuentra
prorrogado a partir del 10 de junio de 2020 hasta por un plazo de noventa
(90) días calendario, la emergencia sanitaria declarada por Decreto
Supremo Nº 008-2020- SA, conforme a lo dispuesto por el artículo 1 del
Decreto Supremo Nº 020-2020-SA.
4
Medios de Prueba.
5
Solicitud de pruebas a los administrados.
1907764-1
VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO
Aprueban la “Metodología e indicadores
de los criterios para el cofinanciamiento
gradual y temporal de los costos de
operación y mantenimiento de proyectos
de saneamiento bajo la modalidad de
Asociación Público Privada”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 060-2021-VIVIENDA
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTOS:
El Informe N° 234-2020-VIVIENDA/VMCS-DGPPCS
y Memorando N° 68-2021-VIVIENDA/VMCS-DGPPCS
de la Dirección General de Programas y Proyectos en
Construcción y Saneamiento; el Memorándum N° 58-2021/
VIVIENDA-OGPP de la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto; el Informe N° 025-2021-VIVIENDA/
VMCS-DGPRCS de la Dirección General de Políticas y
Regulación en Construcción y Saneamiento; y,
51
CONSIDERANDO:
Que, los artículos 5 y 6 de la Ley N° 30156, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (en adelante, MVCS),
establecen que el Ministerio es el órgano rector de las
políticas nacionales y sectoriales dentro del ámbito de
su competencia, entre otros, en materia de saneamiento,
que son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles
de gobierno, en el marco del proceso de descentralización
y en todo el territorio nacional;
Que, asimismo, el artículo 5 del Texto Único Ordenado
del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación
de los Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto
Supremo N° 005-2020-VIVIENDA (en adelante, TUO
de la Ley Marco), establece que al MVCS, en su
condición de Ente Rector en materia de saneamiento,
le corresponde planificar, diseñar, normar y ejecutar las
políticas nacionales y sectoriales dentro de su ámbito de
competencia;
Que, el artículo 111 del TUO de la Ley Marco,
establece que en los casos que, por delegación expresa,
el Ente Rector otorgue al sector privado la explotación
de los servicios de saneamiento, este se encuentra
facultado para cofinanciar los costos de inversión de
dichos proyectos; así como, excepcionalmente, según los
criterios que establezca el Reglamento de la mencionada
norma, puede cofinanciar los costos de operación y
mantenimiento de manera gradual y temporal, lo que es
determinado en el respectivo contrato;
Que, el párrafo 237-A.1 del artículo 237-A del
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, aprobado
por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA (en
adelante, Reglamento), establece que de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 111 del TUO de la Ley Marco,
excepcionalmente, el Ente Rector puede cofinanciar,
de manera gradual y temporal, los costos de operación
y mantenimiento de proyectos de saneamiento, bajo la
modalidad de asociación público privada, aplicando para
ello los criterios de acceso a los servicios de saneamiento
y de sostenibilidad;
Que, los párrafos 237-A.2 y 237-A.3 del artículo 237-A
del Reglamento, establecen que los criterios señalados en
el considerando precedente son aplicados por la Dirección
General de Programas y Proyectos en Construcción y
Saneamiento a los proyectos de saneamiento ejecutados
bajo la modalidad de asociación público privada de
titularidad del MVCS, en la fase de estructuración; y que
la gradualidad y temporalidad del cofinanciamiento de los
costos de operación y mantenimiento se determinan en
dicha etapa;
Que, asimismo, el párrafo 237-A.4 del artículo 237-A
del Reglamento, establece que el Ente Rector aprueba,
mediante Resolución Ministerial, la metodología e
indicadores de los criterios establecidos en el mencionado
artículo;
Que, a través de los documentos de vistos, se
sustenta y se emiten las opiniones técnicas favorables
a la propuesta de “Metodología e indicadores de los
criterios para el cofinanciamiento gradual y temporal de
los costos de operación y mantenimiento de proyectos
de saneamiento bajo la modalidad de Asociación Público
Privada”;
Que, en consecuencia, corresponde aprobar la
“Metodología e indicadores de los criterios para el
cofinanciamiento gradual y temporal de los costos
de operación y mantenimiento de proyectos de
saneamiento bajo la modalidad de Asociación Público
Privada”;
De conformidad con lo establecido en la Ley N°
30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento; su Reglamento
de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto
Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; el Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios de Saneamiento, aprobado
por el Decreto Supremo N° 005-2020-VIVIENDA; y, el
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, aprobado
por el Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA;
52 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación
Apruébase la “Metodología e indicadores de los
criterios para el cofinanciamiento gradual y temporal de
los costos de operación y mantenimiento de proyectos
de saneamiento bajo la modalidad de Asociación Público
Privada”, que como Anexo forman parte integrante de la
presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Aplicación
La metodología e indicadores aprobados en el
artículo 1 de la presente Resolución Ministerial, son
aplicados por la Dirección General de Programas
y Proyectos en Construcción y Saneamiento, a los
proyectos de saneamiento ejecutados bajo la modalidad
de asociación público privada de titularidad del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
en la fase de estructuración.
Artículo 3.- Publicación y difusión
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial y su Anexo, en el Portal Institucional del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(www.gob.pe/vivienda), el mismo día de la publicación de
la Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1927100-1
ORGANISMOS EJECUTORES
ORGANISMO DE
FORMALIZACIÓN DE LA
PROPIEDAD INFORMAL
Designan Jefe de la Oficina Zonal de Loreto
del Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal — COFOPRI
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° D000039-2021-COFOPRI-DE
San Isidro, 10 de febrero de 2021
VISTOS:
El Informe N° D000012-2021-COFOPRI-URRHH de
fecha 10 de febrero de 2021, emitido por la Unidad de
Recursos Humanos de la Oficina de Administración, y el
Informe N° D000079-2021-COFOPRI-OAJ de fecha 10
de febrero de 2021 emitido, por la Oficina de Asesoría
Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Legislativo N° 803, Ley de
Promoción del Acceso a la Propiedad Formal,
complementada por la Ley N° 27046, se crea la
Comisión de Formalización de la Propiedad Informal,
ahora Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal — COFOPRI, conforme a la Segunda
Disposición Complementaria de la Ley N° 28923, Ley
que establece el Régimen Temporal Extraordinario de
Formalización y Titulación de Predios Urbanos;
Que, la Ley Nº 27594, que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de
funcionarios públicos, establece en su artículo 7 que,
mediante Resolución Ministerial o Resolución del Titular
de la Entidad que corresponda, se acepta la renuncia
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
o se dispone una nueva designación o nombramiento
de los actuales funcionarios con cargo de confianza no
contemplados en el artículo 1 de la citada Ley;
Que, asimismo, el artículo 6 de la referida
Ley dispone que la resolución de designación de
funcionarios en cargos de confianza surte efecto a
partir del día de su publicación en el Diario Oficial El
Peruano, salvo disposición en contrario que postergue
su vigencia;
Que, el artículo 9, concordado con el literal i)
del artículo 10 del Reglamento de Organización y
Funciones del Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal – COFOPRI, aprobado por Decreto
Supremo Nº 025-2007-VIVIENDA, establece que el
Director Ejecutivo es el Titular de la Entidad, quien
tiene la potestad de designar y cesar a los empleados
de confianza, entre los cuales, se encuentran los Jefes
de las Oficinas Zonales;
Que, con Resolución Directoral N°
066-2020-COFOPRI/DE del 27 de julio de 2020, se
dispuso, en el artículo 2, encargar a la señora Shelby
del Pilar Tafur Alburqueque, Jefa de la Oficina Zonal de
San Martín, las funciones correspondientes al cargo de
Jefe de la Oficina Zonal de Loreto del Organismo de
Formalización de la Propiedad Informal — COFOPRI,
en adición a sus funciones;
Que, se ha visto por conveniente dar por concluida la
encargatura de funciones de la señora Shelby del Pilar
Tafur Alburqueque, como Jefa de la Oficina Zonal de
Loreto, y designar al señor Saúl Torres Ramos, como Jefe
de la citada Oficina Zonal;
Que, con el informe de vistos, el Jefe de la Unidad
de Recursos Humanos de la Oficina de Administración,
opina que el señor Saúl Torres Ramos, cumple con el
perfil exigido para ocupar el cargo de Jefe de la Oficina
Zonal de Loreto;
Que, con el informe de vistos, la Oficina de Asesoría
Jurídica opina favorablemente respecto a dar por concluido
el encargo de funciones como Jefa de la Oficina Zonal de
Loreto de la señora Shelby del Pilar Tafur Alburqueque, y
señala que resulta procedente la designación del señor
Saúl Torres Ramos como Jefe de la Oficina Zonal de
Loreto del Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal - COFOPRI;
De conformidad con lo dispuesto en las Leyes Nros.
27046, 27594 y 28923, los Decretos Legislativos Nros.
728 y 803, y el Decreto Supremo N° 025-2007-VIVIENDA;
Con el visado de la Gerencia General y la Oficina de
Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida, a partir de la publicación
en el Diario Oficial El Peruano, la encargatura de funciones
como Jefa de la Oficina Zonal de Loreto del Organismo de
Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, de la
señora Shelby del Pilar Tafur Alburqueque, dispuesta por
la Resolución Directoral N° 066-2020-COFOPRI/DE, por
las razones antes expuestas, dándosele las gracias por
los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar, a partir de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano, al señor Saúl Torres Ramos en el
cargo de Jefe de la Oficina Zonal de Loreto del Organismo
de Formalización de la Propiedad Informal — COFOPRI,
conforme a lo dispuesto en la parte considerativa de la
presente resolución.
Artículo 3.- Publicar la presente Resolución Directoral
en el diario oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional.
Artículo 4.- Notificar la presente Resolución Directoral
a los servidores a que se refiere los artículos 1 y 2, para
su conocimiento.
Regístrese, comuníquese y publíquese en el Portal
Institucional.
SAUL FERNANDO BARRERA AYALA
Director Ejecutivo – COFOPRI
1927101-1
El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES 53

Jr. Quilca 556 - Lima 1

Teléfono: 315-0400, anexo 2048
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54 NORMAS LEGALES
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
Aprueban Transferencia Financiera a favor
de diversas Unidades Ejecutoras, para el
financiamiento de prestaciones de salud y
administrativas brindadas a los asegurados
del SIS en el marco de los Convenios, Actas
y Adendas suscritos con los Gobiernos
Regionales (GORES)
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 018-2021/SIS
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTOS: El Informe Conjunto N° 004-2021-SIS/GNF-
SGF/GPR-PMRA-VHSN con Proveído N° 084-2021-SIS/
GNF de la Gerencia de Negocios y Financiamiento, el
Informe N° 012-2021-SIS/OGPPDO-DADZ con Proveído
N° 025-2021-SIS/OGPPDO de la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional
y, el Informe N° 018-2021-SIS/OGAJ-DE con Proveído N°
056-2021-SIS/OGAJ de la Oficina General de Asesoría
Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Seguro Integral de Salud – SIS es un
Organismo Público Ejecutor adscrito al Ministerio de Salud,
constituido en una Institución Administradora de Fondos
de Aseguramiento en Salud (IAFAS) pública, en virtud a lo
dispuesto en el artículo 7 del Texto Único Ordenado de la
Ley N° 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en
Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 020-2014-SA,
con las funciones de recibir, captar y/o gestionar fondos
para la cobertura de las atenciones de salud o que oferten
cobertura de riesgos de salud, bajo cualquier modalidad;
Que, de conformidad con el artículo 4 del Decreto
Legislativo N° 1163, que aprueba Disposiciones para
el Fortalecimiento del Seguro Integral de Salud, la
transferencia de fondos o pagos que efectúe el SIS
requiere la suscripción obligatoria de un convenio o
contrato, pudiendo tener una duración de hasta tres
(3) años renovables. En ese sentido, a través de los
convenios y contratos suscritos con las instituciones
prestadoras de servicios de salud (IPRESS) públicas y
privadas respectivamente, podrán establecerse diferentes
modalidades y mecanismos de pago;
Que, en concordancia con ello, mediante el artículo
12 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1163,
aprobado por el Decreto Supremo N° 030-2014-SA y
modificado por Decretos Supremos N° 012-2017-SA y
N° 025-2018-SA, se establece que “El Seguro Integral
de Salud (SIS) suscribe convenios con las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) públicas,
Unidades de Gestión de Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud (UGIPRESS) públicas, Gobiernos
Regionales, Instituciones Administradoras de Fondos
de Aseguramiento en Salud (IAFAS) públicas, para la
transferencia de fondos o pago por las prestaciones de
salud y administrativas que se brinden a sus asegurados”;
Que, a través del literal h) del numeral 16.1, y
numerales 16.2 y 16.3 del artículo 16 de la Ley Nº 31084,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
2021, se establece, respectivamente: i) Autorizar al SIS,
de manera excepcional, a efectuar transferencias para
el financiamiento del costo de las prestaciones de salud
brindadas a los asegurados al SIS; ii) que, las referidas
transferencias deberán aprobarse mediante Resolución
del Titular del Pliego, previo informe favorable de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la
entidad, la misma que debe publicarse en el Diario Oficial
El Peruano; y, iii) que, la entidad pública que transfiere
recursos públicos, salvo aquellos señalados en el acápite
v del literal n) del numeral 16.1 precitado, es responsable
del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines y
metas para los cuales se transfirieron dichos recursos;
Que, con el Informe N° 012-2021-SIS/OGPPDO-DADZ
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
con Proveído N° 025-2021-SIS/OGPPDO, la Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Organizacional–OGPPDO emite opinión favorable y
otorga la Certificación de Crédito Presupuestario N°
275, por los importe de S/ 78,988,640 (SETENTA Y
OCHO MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO
MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y 00/100 SOLES),
en la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios,
correspondiente a las transferencias financieras a favor
de las Unidades Ejecutoras de los Gobiernos Regionales
(GORES), en el marco de los Convenios suscritos para
el financiamiento de las prestaciones brindadas a sus
asegurados, en mérito al Memorando N° 063-2021-SIS/
GNF;
Que, mediante Informe Conjunto N° 004-2021-
SIS/GNF-SGF/GPR-PMRA-VHSN con Proveído
N° 084-2021-SIS/GNF, la Gerencia de Negocios y
Financiamiento – GNF, propone realizar la programación
de transferencias financieras por un monto total que
asciende a S/ 78,988,640 (SETENTA Y OCHO MILLONES
NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS
CUARENTA Y 00/100 SOLES), correspondiente por
pago Capitado “tramo I – primera transferencia” el
importe de S/ 41,658,725, por pago por servicios “tramo
I – primera transferencia” el importe de S/ 36,489,240,
el financiamiento de las prestaciones administrativas,
traslados de emergencia “primera transferencia” el importe
de S/ 690,128, por casa materna el importe de S/ 150,547,
con cargo a la Fuente de Financiamiento 00: Recursos
Ordinarios, a favor de las Unidades Ejecutoras, a fin de
garantizar el financiamiento de las prestaciones realizadas
a favor de los asegurados al SIS. Además de considerar
que estas transferencias financieras de considerar por
cada Unidad Ejecutora que recibe financiamiento, pueden
estar sujetas al Artículo 4.- “Excepciones a restricciones
presupuestarias” del Decreto de Urgencia Nº 012-2021.
Que, a través del Informe N° 018-2021-SIS/OGAJ/DE
con Proveído N° 056-2021-SIS/OGAJ, la Oficina General
de Asesoría Jurídica, sobre la base de lo opinado por la
GNF y la OGPPDO, que se cumple con el marco legal
vigente por lo que corresponde emitir la Resolución
Jefatural que apruebe la transferencia financiera a favor
de las unidades ejecutoras que se detallan en el Informe
Conjunto Nº 004-2021-SIS/GNFSGF/GPR-PMRA-VHSN,
para el financiamiento de las prestaciones brindadas a
sus asegurados;
Con el visto del Gerente (e) de la Gerencia de
Negocios y Financiamiento, del Director General de
la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Desarrollo Organizacional, de la Directora General (e) de
la Oficina General de Asesoría Jurídica y de la Secretaria
General; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 31084,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
2021, y en el Reglamento de Organización y Funciones del
Seguro Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo
N° 011-2011-SA, modificado por Decreto Supremo N°
002-2016-SA.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Transferencia Financiera de
la Unidad Ejecutora 001 Seguro Integral de Salud – SIS
hasta por la suma de S/ 78,988,640 (SETENTA Y OCHO
MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL
SEISCIENTOS CUARENTA Y 00/100 SOLES), con cargo
a la Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios en
los términos y a favor de las Unidades Ejecutoras descritas
en el Anexo N° 01 – Transferencia Financiera – Recursos
Ordinarios febrero 2021, que forman parte integrante
de la presente Resolución, para el financiamiento de
las prestaciones de salud y administrativas brindadas a
los asegurados del SIS en el marco de los Convenios,
Actas y Adendas suscritos con los Gobiernos Regionales
(GORES).
Artículo 2.- Precisar que las Unidades Ejecutoras
que reciban las transferencias financieras de la Unidad
Ejecutora 001 SIS por prestaciones de salud y/o
administrativas, para su incorporación y ejecución, deberán
diferenciar a través de las actividades presupuestarias y/o
secuencias funcionales, de acuerdo al Anexo N° 01 de
la Directiva Administrativa N° 002-2020-SIS/GNF–V.01,
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
“Directiva Administrativa para el Control Financiero y sus
Procedimientos de Monitoreo, Supervisión y Seguimiento
a las Transferencias Financieras del Seguro Integral de
Salud”, aprobada con Resolución Jefatural Nº 144-2020/
SIS.
Artículo 3.- Precisar que los recursos a que se refiere
el artículo 1 de la presente Resolución, no podrán ser
destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para
los cuales son autorizados.
Artículo 4.- Encargar a la Gerencia de Negocios y
Financiamiento la publicación del reporte que detallen
las transferencias descritas en el Anexo N° 01 de la
presente Resolución a través del Portal Institucional del
Seguro Integral de Salud–SIS, http://www.sis.gob.pe/
ipresspublicas/transferencias.html.
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano, así como en el
Portal Institucional del Seguro Integral de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CECILIA MELBA MÁ CÁRDENAS
Jefa del Seguro Integral de Salud
1927020-1
Aprueban Transferencia Financiera del
FISSAL a favor de diversas unidades
ejecutoras, para el financiamiento de
prestaciones de salud
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 019-2021/SIS
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTOS: El Oficio N° 131-2021-SIS-FISSAL/J de
la Jefa (e), el Informe N° 007-2021-SIS-FISSAL/DIF-
CRRM con Proveído N° 032-2021-SIS-FISSAL/DIF de
la Dirección de Financiamiento de Prestaciones de Alto
Costo, el Informe N° 007-2021-SIS-FISSAL/OPP de
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Informe
Nº 017-2021-SIS-FISSAL/OAJ-JAVD con Proveído N°
017-2021-SIS-FISSAL/OAJ de la Oficina de Asesoría
Jurídica del Fondo Intangible Solidario de Salud –
FISSAL, el Memorando N° 269-2021-SIS/OGPPDO
de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Desarrollo Organizacional, y el Informe N° 020-2021-SIS/
OGAJ-DE-JFMP con Proveído N° 060-2021-SIS/OGAJ
de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Seguro
Integral de Salud; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 del Reglamento de Organización
y Funciones – ROF del Seguro Integral de Salud –
SIS, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2011-SA,
modificado por Decreto Supremo N° 002-2016-SA, indica:
“el Seguro Integral de Salud es un Organismo Público
Ejecutor adscrito al Ministerio de Salud que cuenta con
personería jurídica de derecho público interno, autonomía
técnica, funcional, económica, financiera y administrativa,
y constituye un Pliego Presupuestal con independencia
para ejercer sus funciones con arreglo a ley”;
Que, conforme a lo señalado en el artículo 7 del
Texto Único Ordenado de la Ley N° 29344, Ley Marco de
Aseguramiento Universal en Salud, aprobado por Decreto
Supremo N° 020-2014-SA, el SIS se constituye como una
Institución Administradora de Fondos de Aseguramiento
en Salud (IAFAS) pública, siendo que, tiene entre otras
funciones el recibir, captar y/o gestionar fondos para
la cobertura de las atenciones de salud o que oferten
cobertura de riesgos de salud, bajo cualquier modalidad;
Que, el literal a) del artículo 11 del Reglamento de la
Ley N° 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal
en Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2010-
SA, señala como una de las funciones de las IAFAS la
de “brindar servicios de cobertura en salud a sus afiliados
en el marco del proceso de Aseguramiento Universal en
Salud”;
55
Que, el artículo 36-A del ROF del SIS indica que
el Fondo Intangible Solidario de Salud – FISSAL, es
un órgano desconcentrado del SIS, que ejerce sus
competencias y responsabilidades funcionales en su
condición de IAFAS y de Unidad Ejecutora dispuesta por
ley;
Que, el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1163,
que aprueba Disposiciones para el Fortalecimiento del
SIS, establece que dicho Decreto “(…) tiene por objeto
fortalecer al Pliego del Seguro Integral de Salud (SIS),
que incluye a instituciones administradoras de fondos de
aseguramiento en salud (IAFAS) públicas Seguro Integral
de Salud (SIS) y al Fondo Intangible Solidario de Salud
(FISSAL) en el marco de Aseguramiento Universal en
Salud, por lo que cualquier mención al Seguro Integral de
Salud también comprende al Fondo Intangible Solidario
de Salud”;
Que, el numeral 2.3 del artículo 2 de dicho dispositivo
normativo establece que el FISSAL está facultado para
financiar las atenciones de las enfermedades de alto costo
de atención, enfermedades raras y huérfanas, de acuerdo
a los listados aprobados por el Ministerio de Salud,
mediante Resolución Ministerial, así como procedimientos
de alto costo;
Que, de conformidad con el artículo 4 del citado
dispositivo normativo, la transferencia de fondos o pagos
que efectúe el SIS requiere la suscripción obligatoria de
un convenio o contrato, pudiendo tener una duración de
hasta tres (3) años renovables;
Que, en concordancia con ello, mediante el artículo
12 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1163,
aprobado por el Decreto Supremo N° 030-2014-SA y
modificado por Decretos Supremos N° 012-2017-SA y
N° 025-2018-SA, establece que “El Seguro Integral de
Salud (SIS) suscribe convenios con las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) públicas,
Unidades de Gestión de Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud (UGIPRESS) públicas, Gobiernos
Regionales, Instituciones Administradoras de Fondos
de Aseguramiento en Salud (IAFAS) públicas, para la
transferencia de fondos o pago por las prestaciones de
salud y administrativas que se brinden a sus asegurados”;
Que, a través del literal h) del numeral 16.1, y
numerales 16.2 y 16.3 del artículo 16 de la Ley N°
31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para
el año fiscal 2021, se establece, respectivamente: i)
Autorizar al SIS, de manera excepcional, a efectuar
transferencias para el financiamiento del costo de las
prestaciones de salud brindadas a los asegurados
al SIS; ii) que, las referidas transferencias deberán
aprobarse mediante Resolución del Titular del Pliego,
previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o
la que haga sus veces en la entidad, la misma que debe
publicarse en el Diario Oficial El Peruano; y, iii) que, la
entidad pública que transfiere recursos públicos, salvo
aquellos señalados en el acápite v del literal n) del
numeral 16.1 precitado, es responsable del monitoreo,
seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para
los cuales se transfirieron dichos recursos;
Que, respecto de las enfermedades de alto costo de
atención, el artículo 31 del Texto Único Ordenado de la Ley
N° 29344 establece que, si bien este tipo de enfermedades
no están incluidas en el Plan Esencial de Aseguramiento
en Salud–PEAS, pueden ser financiadas para la
población bajo el régimen subsidiado y semicontributivo
por el FISSAL, y que el listado de las enfermedades que
serán aseguradas deberán ser definidas previamente por
el Ministerio de Salud;
Que, sobre el particular, mediante Resolución
Ministerial N° 325-2012/MINSA, se aprobó el Listado
de Enfermedades de Alto Costo de Atención (LEAC),
estableciéndose además que los gastos generados por la
atención de las enfermedades de alto costo de atención
serán financiados por la Unidad Ejecutora 002 del Seguro
integral de Salud – Fondo Intangible Solidario de Salud
– FISSAL, de conformidad a lo previsto en la Ley N°
29761, Ley de Financiamiento Público de los Regímenes
subsidiado y semicontributivo del Aseguramiento
Universal en Salud;
Que, asimismo, a través de la Resolución Jefatural
N° 093-2015/SIS se aprobó el Listado de Procedimientos
de Alto Costo (LPAC) y con Resolución Ministerial N°
56 NORMAS LEGALES
230-2020-MINSA se aprobó el Documento Técnico:
Listado de Enfermedades Raras o Huérfanas (LERH);
Que, mediante Resolución Jefatural N° 024-2019-SIS-
FISSAL/J se aprueba el “Plan de Financiamiento para
fortalecer los servicios de diálisis peritoneal en las IPRESS
públicas que tienen convenio con FISSAL”, cuya finalidad
es contribuir a mejorar el acceso a servicios de diálisis
peritoneal para asegurados al SIS con insuficiencia renal
crónica terminal, a través del fortalecimiento de la oferta
de las IPRESS públicas;
Que, con Informe N° 007-2021-SIS-FISSAL/DIF-
CRRM con Proveído N° 032-2021-SIS-FISSAL/DIF, la
Dirección de Financiamiento de Prestaciones de Alto
Costo – DIF del FISSAL concluye que “Para asegurar
la atención de los asegurados SIS y en el marco del
convenio, adendas y acta de compromiso suscritos
entre el SIS, el FISSAL y los Gobiernos Regionales
para el año 2021, se ha programado una transferencia
financiera por el monto de S/ 58 526,190.00 (CINCUENTA
Y OCHO MILLONES QUINIENTOS VEINTISEIS MIL
CIENTO NOVENTA CON 00/100 SOLES) para el
financiamiento de prestaciones de salud que presentan
la cobertura del FISSAL correspondiente al calendario
febrero 2021”;
Que, mediante Memorando N° 091-2021-SIS-FISSAL/
OPP, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto–OPP del
FISSAL aprobó la Certificación de Crédito Presupuestario
N° 150 hasta por el monto de S/ 58 526,190.00 (Cincuenta
y ocho millones quinientos veintiséis mil ciento noventa
y 00/100 Soles), correspondiente al calendario febrero
2021, para la transferencia financiera programada por la
Dirección de Financiamiento de Prestaciones de Alto de
Costo del FISSAL, emitiendo opinión favorable mediante
el Informe N° 007-2021-SIS-FISSAL/OPP;
Que, con Informe Nº 017-2021-SIS-FISSAL/OAJ-
JAVD con Proveído N° 017-2021-SIS-FISSAL/OAJ, la
Oficina de Asesoría Jurídica–OAJ del FISSAL concluye
“En el marco de las competencias del FISSAL y, en su
calidad de IAFAS, se ha formulado una programación de
transferencia financiera, correspondiente al Calendario
febrero 2021 (…)”; razón por la cual, recomienda
que, al contar con los informes y opiniones favorables
respectivos, corresponde elevar el expediente a la Titular
del Pliego SIS;
Que, a través del Oficio N° 131-2021-SIS-FISSAL/J,
la Jefa (e) del FISSAL remite a la Jefatura del SIS la
propuesta de transferencia financiera correspondiente al
calendario febrero 2021, para su respectiva aprobación;
Que, mediante Memorando N° 269-2021-SIS/
OGPPDO, la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Organizacional del SIS emite
opinión favorable de disponibilidad presupuestal para
continuar con el trámite de aprobación de la transferencia
financiera solicitada por la Unidad Ejecutora 002
FISSAL–calendario febrero 2021, hasta por el monto de
S/ 58 526,190.00 (Cincuenta y ocho millones quinientos
veintiséis mil ciento noventa y 00/100 Soles), en la Fuente
de Financiamiento Recursos Ordinarios;
Que, a través del Informe N° 020-2021-SIS/OGAJ/DE-
JFMP con Proveído N° 060-2021-SIS/OGAJ, la Oficina
General de Asesoría Jurídica del SIS, sobre la base de
lo opinado por los órganos técnicos del FISSAL y del
SIS, considera que se cumple con el marco legal vigente
por lo que corresponde emitir la Resolución Jefatural
que apruebe la transferencia financiera a favor de las
unidades ejecutoras detalladas por el FISSAL en el Anexo
N° 1 adjunto al Oficio N° 131-2021-SIS-FISSAL/J, para
el financiamiento de las prestaciones de salud que se
brinden a los asegurados SIS;
Con el visto de la Jefa (e) del Fondo Intangible
Solidario de Salud – FISSAL, del Director General de
la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Desarrollo Organizacional, de la Directora General (e) de
la Oficina General de Asesoría Jurídica, y del Secretario
General; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 31084,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
2021, y de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 11 del
Reglamento de Organización y Funciones del Seguro
Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-
2011-SA, modificado por Decreto Supremo N° 002-2016-
SA.
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Transferencia Financiera de
la Unidad Ejecutora 002 Fondo Intangible Solidario de
Salud – FISSAL hasta por la suma de S/ 58 526,190.00
(CINCUENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS
VEINTISÉIS MIL CIENTO NOVENTA Y 00/100 SOLES),
con cargo a la Fuente de Financiamiento 00: Recursos
Ordinarios, en los términos y a favor de las unidades
ejecutoras descritas en el Anexo N° 1–Transferencia
Financiera–Recursos Ordinarios – calendario febrero
2021, el mismo que forma parte integrante de la presente
Resolución, para el financiamiento de las prestaciones
de salud, en el marco del Convenio, Adendas y Actas
suscritos.
Artículo 2.- Los recursos de la transferencia financiera
aprobada por el artículo 1 de la presente Resolución
no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
distintos para los cuales son transferidos.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano, así como en el
Portal Institucional del Seguro Integral de Salud.
Regístrese, Comuníquese y Publíquese.
CECILIA MELBA MÁ CÁRDENAS
Jefa del Seguro Integral de Salud
1927020-2
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE
LA INVERSION PRIVADA EN
TELECOMUNICACIONES
Modifican el Texto Único Ordenado de
las Condiciones de Uso de los Servicios
Públicos de Telecomunicaciones
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 019-2021-CD-OSIPTEL
Lima, 3 de febrero de 2021
NORMA QUE MODIFICA EL
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE
MATERIA: LAS CONDICIONES DE USO DE
LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES
VISTOS:
(i) El Proyecto de Resolución presentado por la
Gerencia General, que tiene por objeto aprobar la “Norma
que modifica el Texto Único Ordenado de las Condiciones
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones”;
y,
(ii) El Informe Nº 00018-DPRC/2021 de la Dirección
de Políticas Regulatorias y Competencia, que sustenta el
Proyecto al que se refiere el numeral precedente; con la
conformidad de la Oficina de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo señalado en el artículo 3 de la Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión
Privada en Servicios Públicos, Ley Nº 27332, modificada
por las Leyes Nº 27631, Nº 28337 y Nº 28964, el OSIPTEL
ejerce, entre otras, la función normativa que comprende
la facultad de dictar las normas referidas a obligaciones
o derechos de las entidades o actividades supervisadas
o de sus usuarios;
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Que, conforme a lo dispuesto por el inciso 7 del
artículo 32 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley
Nº 29158, y en concordancia con el inciso f) del artículo
19 del Reglamento General del OSIPTEL, este organismo
regulador tiene la función de establecer políticas
adecuadas de protección de los intereses de los usuarios;
Que, asimismo, en los incisos h) e i) del artículo 25
del Reglamento General del OSIPTEL se atribuye a este
organismo la facultad de dictar disposiciones de carácter
general referidas a las condiciones de uso de los servicios
públicos de telecomunicaciones, así como las condiciones
de acceso a dichos servicios, incluyendo la oportunidad,
la continuidad y en general los términos y condiciones de
contratación;
Que, conforme a lo dispuesto por los artículos 76 y
77 del precitado Texto Único Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones, el OSIPTEL es el encargado de
garantizar que la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones se realice con calidad y eficiencia,
manteniendo y promoviendo una competencia efectiva y
justa entre los prestadores de este servicio, y asegurando
la adecuada protección a los derechos los usuarios;
Que, de acuerdo al análisis realizado en la Declaración
de Calidad Regulatoria - Informe de Vistos- el mismo que
forma parte de la motivación del Proyecto de Norma,
se considera pertinente aprobar para comentarios de
los interesados el proyecto de Norma que establezca
las reglas que permitan a los usuarios conocer antes,
durante y después de la contratación de un servicio, la
información necesaria, homogénea y sistematizada que
le permita adoptar una adecuada decisión de consumo,
garantizando el pleno ejercicio de sus derechos de
información y libre elección;
Que, conforme a la política de transparencia de este
Organismo Regulador, según lo dispuesto en los artículos
7 y 27 de su Reglamento General, y en concordancia con
las reglas establecidas por el Decreto Supremo Nº 001-
2009-JUS para la publicación de proyectos de normas
legales de carácter general, el 17 de octubre de 2020 se
publicó en el Diario Oficial El Peruano la Resolución Nº
151-2020-CD/OSIPTEL, a través de la cual se aprobó la
publicación para comentarios del Proyecto de Norma que
modifica el Texto Único Ordenado de las Condiciones de
Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
estableciendo un plazo de quince (15) días calendario;
Que, posteriormente, a solicitud de las empresas
operadoras, el 04 de noviembre de 2020 se publicó en
el Diario Oficial El Peruano la Resolución Nº 151-2020-
CD/OSIPTEL, a través de la cual se aprobó la ampliación
en quince (15) días calendario adicionales el plazo para
la remisión de comentarios al Proyecto de Norma que
modifica el Texto Único Ordenado de las Condiciones de
Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones;
Que, habiendo recibido los comentarios de empresas
operadoras así como de los interesados, los cuales se
encuentran sistematizados en la Matriz de Comentarios,
la Dirección de Políticas Regulatorias y Competencia, a
través del Informe Nº 0 Informe Nº 00018-DPRC/2021,
sustenta la aprobación de la disposición que modifica el
Texto Único Ordenado de las Condiciones de Uso de los
Servicios Públicos de Telecomunicaciones.
En aplicación de las funciones señaladas en el inciso i)
del artículo 25, así como de las atribuciones establecidas
en el inciso b) del artículo 75 del Reglamento General
del OSIPTEL, y estando a lo acordado por el Consejo
Directivo en su Sesión Nº 782, de fecha 28 de enero de
2021;
SE RESUELVE:
Artículo Primero: Incluir los artículos 6-B, 10-B,
10-C, 34-A y 118-B en el Texto Único Ordenado de
las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de
Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolución Nº
138-2012-CD-OSIPTEL y modificatorias, de acuerdo con
los siguientes textos:
“Artículo 6-B.- Uniformidad en la información
proporcionada a los usuarios
La empresa operadora debe brindar la información
indicada en el artículo 6, de manera idéntica, completa
y homogénea, indistintamente del canal o sistema que
57
utilice para brindar atención, ofrecer y/o comercializar sus
servicios.”
“Artículo 10-B.- Digitalización de procesos mediante
uso de aplicativos informáticos
(i) Los aplicativos a los que hace referencia en el
artículo 10-A, deben permitir como mínimo la realización
de los siguientes trámites:
a. La solicitud de contratación de altas nuevas.
b. La contratación y terminación de servicios
adicionales.
c. La migración de planes hacia cualquier plan en
comercialización según el SIRT.
d. Dar por terminado el servicio bajo cualquier
modalidad.
(ii) Los aplicativos informáticos cuentan con una
sección de atención de solicitudes de acuerdo a las
necesidades propias del servicio, considerando como
mínimo las siguientes:
a. Solicitud de cambio de domicilio de servicio.
b. Solicitud de cambio de número.
c. Solicitud de facturación detallada y registro de
llamadas entrantes.
d. Solicitud de suspensión temporal o reactivación del
servicio.
(iii) Los aplicativos informáticos permiten la
presentación de reclamos, quejas y apelaciones
asociadas al servicio, bajo lo dispuesto en el Reglamento
de Reclamos.
(iv) Para los trámites especificados en el numeral (i)
del presente artículo, la empresa operadora debe requerir
al solicitante y/o abonado la confirmación expresa a su
solicitud. Asimismo, para la validez de los trámites que
requieran el uso de verificación biométrica, es necesario
el uso de una contraseña, de acuerdo a lo previsto en el
artículo 128.
(v) Las instrucciones que permitan el cumplimiento
de las disposiciones del presente artículo serán
aprobadas y actualizadas por la Gerencia General del
OSIPTEL.
(vi) Estas obligaciones no resultan aplicables para las
contrataciones suscritas en el marco de convocatorias o
negociaciones de carácter público o privado en las cuales
la oferta ha sido diseñada de manera específica”
“Artículo 10-C.- Disponibilidad de los aplicativos
informáticos
Las empresas están obligadas a tener disponibles sus
aplicativos informáticos de manera permanente, durante
los siete (7) días de la semana. La información de cada
abonado será actualizada permanentemente, sin que
esto suponga interrupciones prolongadas en el acceso,
visualización u otros.
Las ventanas de mantenimiento preventivo, serán
debidamente comunicadas a los abonados a través de
un mecanismo que deje constancia y al OSIPTEL con
una anticipación no menor a tres (3) días calendario, y
programadas entre las 02:00 horas y las 05:00 horas.
“Artículo 34-A.- Comparativo gráfico en el Recibo de
Abonado del servicio móvil
Los recibos de abonado para usuarios que tengan
contratado el servicio de telefonía móvil en la modalidad
control o pospago, deben incluir una gráfica comparativa
de los consumos de datos de los últimos seis (6) meses.
Esta obligación no resulta aplicable para las
contrataciones suscritas en el marco de convocatorias o
negociaciones de carácter público o privado en las cuales
la oferta ha sido diseñada de manera específica”
“Artículo 118 – B.- Conformidad en la contratación del
servicio
La contratación de los servicios a través de los
mecanismos no presenciales de contratación a los que se
hacen referencia en el artículo 118, culmina luego de que
el abonado verifique que el servicio ofrecido corresponde a
la información brindada, y haya otorgado su conformidad.
58 NORMAS LEGALES
La conformidad implica la declaración expresa a través
de un medio físico y/o mediante mecanismos tales como
el uso de la contraseña única referida en el artículo 128, o
un código de confirmación, u otro mecanismo que permita
corroborar su consentimiento, el cual debe ser incluido en
el mecanismo de contratación.
Artículo Segundo: Modificar los artículos 8, 10-A y
128 del Texto Único Ordenado de las Condiciones de
Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
aprobado mediante Resolución Nº 138-2012-CD-
OSIPTEL y modificatorias, de acuerdo con los siguientes
textos:
“Artículo 8.- Información en la página web de la
empresa operadora
La empresa operadora que disponga de una página
web de Internet debe incluir en su página principal un
vínculo visiblemente notorio y de fácil acceso, bajo la
denominación “Información a Abonados y Usuarios”, el
cual se ubica en la parte superior de la página web de cada
empresa operadora, a la misma altura de los aplicativos
a los que hace referencia el artículo 10-A. Dicho vínculo
debe incluir el contenido y forma previsto por el OSIPTEL.
El OSIPTEL define el contenido del vínculo y las pautas
para el cumplimiento eficaz de esta obligación mediante
comunicación de la Gerencia General del OSIPTEL.”
“Artículo 10-A.- Implementación de aplicativos
informáticos
La empresa operadora que cuente con una cantidad
igual o mayor a 500,000 abonados a nivel nacional, debe
implementar un aplicativo informático disponible en su
página web de Internet y un aplicativo informático móvil,
orientados a la información personalizada y la digitalización
del proceso de contratación, compatibles con los sistemas
operativos más utilizados, que puedan ser accesibles y
ejecutados en computadoras estacionarias, laptops, tabletas
y equipos terminales móviles, y permitan el acceso y su
descarga, como mínimo, de la siguiente información:
(i) Contratos de los servicios públicos de
telecomunicaciones suscritos por el abonado, y los
contratos asociados al equipo terminal o dispositivos
adquiridos a la Empresa Operadora.
(ii) Características completas del plan.
(iii) Características de Promociones y beneficios con
los que cuenta el abonado, detallando la vigencia de los
mismos.
(iv) Recibos de los últimos seis (6) meses.
(v) Representación gráfica del historial de consumo de
datos de los servicios de telefonía móvil los últimos seis
(6) meses, indistintamente de la modalidad del servicio.
(vi) Las solicitudes relativas a: (a) la entrega del recibo
de servicios a través de otro medio alternativo al impreso,
(b) la exclusión del abonado de la guía telefónica, y (c) la
entrega de guía telefónica impresa a través de cualquier
modalidad de soporte distinta a la impresa;
(vii) El detalle histórico de las solicitudes de: (a)
suspensión temporal del servicio, (b) traslado del servicio,
(c) suspensión del servicio y bloqueo del equipo terminal
móvil por robo o pérdida de éste último, (d) reposición
de SIM Card, y (e) cuestionamiento de titularidad de los
servicios públicos móviles prepago. El referido detalle
deberá contener información relativa a las solicitudes
que hayan sido realizadas por el abonado, con una
anterioridad no menor a dos (2) años de efectuadas las
mismas, como mínimo.
(viii) El estado y seguimiento de los reclamos, quejas y
apelaciones realizadas por el abonado.
Esta obligación no resulta aplicable para las
contrataciones suscritas en el marco de convocatorias o
negociaciones de carácter público o privado en las cuales
la oferta ha sido diseñada de manera específica.”
“Artículo 128.- Contraseña Única
Mediante el uso de la contraseña única se sustituye la
verificación biométrica de la identidad para la realización
de trámites.
Las empresas operadoras del servicio público móvil
deben implementar la utilización de una contraseña
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
por parte de sus abonados, la cual permitirá sustituir la
verificación biométrica para realizar cualquier trámite que
así lo solicite. En el caso de contrataciones de altas nuevas
por vías distintas a la presencial, la empresa operadora
deberá contar con la aprobación previa del OSIPTEL, de
conformidad con lo dispuesto en artículo 118.
La empresa operadora debe permitir a sus abonados
obtener dicha contraseña al momento de la contratación
del servicio o en cualquier otro en que su identidad sea
validada a través del sistema de verificación biométrica
de huella dactilar; o a través del correo electrónico que el
abonado haya indicado en dicha oportunidad.
La empresa operadora que entregue una contraseña
a sus abonados, deberá exigir que el abonado modifique
dicha contraseña antes de realizar el primer trámite
que requiera su uso. Asimismo, deberá permitir que el
abonado pueda cambiar dicha contraseña las veces que
lo requiera.
Excepcionalmente, en el caso de nuevas
contrataciones, la empresa operadora podrá permitir que
el abonado obtenga su contraseña única a través del
envío de un mensaje de texto al servicio contratado. La
entrega o generación de la contraseña a través de este
mecanismo estará vigente por un periodo máximo de tres
(3) días calendario. En caso el abonado no genere su
contraseña única o no modifique la contraseña otorgada
por la empresa operadora durante el referido plazo,
solo se podrá obtener dicha contraseña mediante los
mecanismos dispuestos en el tercer párrafo del presente
artículo.
En ningún caso el sistema implementado por la
empresa operadora para el cumplimiento de lo dispuesto
en el presente artículo, permitirá que su personal de
atención obtenga la contraseña del abonado.
La referida contraseña será aplicable para todos los
servicios públicos de telecomunicaciones prestados por
cada empresa. Asimismo, la empresa operadora no podrá
establecer diferenciaciones entre sus abonados respecto
a los trámites y solicitudes que pueden realizar mediante
el uso de esta contraseña.
Las empresas operadoras que prestan servicios
distintos al servicio público móvil podrán implementar la
utilización de esta contraseña.
Las empresas operadoras tienen la obligación de
comunicar al OSIPTEL, de manera previa a su utilización,
los mecanismos que implementen en aplicación del
presente artículo, así como los mecanismos de seguridad
que serán empleados para tales efectos.”
Artículo Tercero.- Modificar los artículos 2 y 3 del
Anexo 5 -Régimen de Infracciones y Sanciones- del
Texto Único Ordenado de las Condiciones de Uso
de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº
138-2012-CD-OSIPTEL y modificatorias, de acuerdo con
los siguientes textos:
“Artículo 2.- Infracciones leves
Constituyen infracciones leves los incumplimientos,
por parte de la empresa operadora, de cualesquiera de las
disposiciones contenidas en los siguientes artículos: 2, 8, 8-A,
9, 10, 11-D, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 21-A, 22, 27, 28, 29, 30,
31, 32, 33, 34, 34-A, 35, 37, 37-A, 38, 43, 43-A, 44, 45, 47, 48,
49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 62, 63, 64-A, 65, 67,
70, 71, 72, 73, 74, 75, 75-A, 77-A, 79, 80, 81, 82, 84, 87, 89,
91, 92, 95, 96, 97, 98, 101, 104, 106, 107, 109, 110, 111, 112,
113, 114, 115, 116, 118-A, 119, 120, 121, 122, 123, Quinta
Disposición Final y Décimo Sexta Disposición Final.”
“Artículo 3.- Infracciones graves
Constituyen infracciones graves los incumplimientos,
por parte de la empresa operadora, de cualesquiera de
las disposiciones contenidas en los siguientes artículos: 3
(segundo párrafo), 4 (primer y tercer párrafo), 6, 6-A, 6-B,
7, 9 (segundo párrafo), 10-A, 10-B, 10-C, 11-A (sétimo y
octavo párrafo), 11-B (tercer párrafo), 12, 12-A (segundo,
tercer y cuarto párrafo), 16, 16-A, 23, 23-A, 24, 36, 37-
B, 39, 40, 40-A, 41, 42, 51-A, 66, 67-B, 76, 77, 78, 83,
88, 93, 99 (tercer párrafo), 100, 102, 118, 118-B, 121-A,
124, 125, 126, 127, 128, 130, 131, 132, 133, 135, 136,
137, Sexta Disposición Final, Sétima Disposición Final y
Décimo Primera Disposición Final.
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
También constituye infracción grave el incumplimiento
de la Resolución de Gerencia General a que se refiere
el artículo 9, que ordena revocar o corregir cualquier
modificación implementada por la empresa operadora.”
Artículo Cuarto.- Incluir las Décimo Quinta y Décimo
Sexta Disposiciones Complementarias Finales al Texto
Único Ordenado de las Condiciones de Uso de los Servicios
Públicos de Telecomunicaciones, aprobado mediante
Resolución de Consejo Directivo Nº 138-2012-CD-OSIPTEL
y modificatorias, de acuerdo con el siguiente texto:
“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES FINALES
(…)
Décimo Quinta.- Sin perjuicio de las acciones de
fiscalización y sanción que correspondan, de conformidad
con la normativa vigente, en caso que el aplicativo
informático que se hace referencia en los artículos 10-A y
10-B, no permita ejecutar de manera idónea las solicitudes
desplegadas o no permita brindar la información de
acuerdo a los parámetros previstos en el artículo 6 y
6-B, el OSIPTEL podrá ordenar la implementación de
condiciones de mejora, orientadas al cumplimiento eficaz
e inmediato de las normas en alusión.
Décimo Sexta.- Las empresas operadoras deben
informar a los usuarios sobre la posibilidad de ser atendidos
en otros idiomas a través de alguno de los canales de
atención, para ello, se debe incluir en los aplicativos
informativos un botón o enlace que se encuentre en otro
idioma, y que el mismo le brinde información sobre los
canales que puedan brindar atención en otro idioma.
Artículo Quinto.- La presente Resolución entra en
vigencia a los sesenta (60) días hábiles, computados
a partir del día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano.
Artículo Sexto.- Encargar a la Gerencia General que
disponga las acciones necesarias para que la presente
Resolución sea publicada en el Diario Oficial El Peruano;
así como el envío a la Dirección de Desarrollo Normativo
y Calidad Regulatoria del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos del archivo electrónico de la Exposición de Motivos.
Asimismo, para que la presente Resolución, su
Exposición de Motivos, matriz de comentarios y la
Declaración de Calidad Regulatoria - Informe Nº 00018-
DPRC/2021 -, sean publicados en el Portal Institucional
de OSIPTEL (página web institucional http://www.osiptel.
gob.pe).
Regístrese y publíquese.
RAFAEL MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo
1926759-1
Aprueban Instructivos Técnicos para la
medición y cálculo de los Indicadores
y parámetros del Servicio de Acceso a
Internet
RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL
Nº 00031-2021-GG/OSIPTEL
Lima, 22 de enero de 2021
“Instructivos técnicos para la medición
y cálculo de los Indicadores y parámet-
ros del Servicio de Acceso a Internet:
Cumplimiento de Velocidad Mínima
(CVM), Velocidad Promedio (VP), La-
MATERIA : tencia (L), Variación de Latencia (VL),
Tasa Pérdida de Paquetes (TPP), Tasa
de Ocupación de Enlace (TOE); y de
Telefonía Móvil: Calidad de Cobertura
de Servicio (CCS), Calidad de la Voz
(CV) y Tiempo de Entrega de Mensajes
de Texto (TEMT)”
59
VISTO:
El Informe Nº 00010-DFI/2021 de la Dirección de
Fiscalización e Instrucción, que sustenta los proyectos
de Instructivos Técnicos para la supervisión de los
indicadores de calidad de los servicios públicos de
telecomunicaciones;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Nº 129-2020-CD/
OSIPTEL, este Organismo aprobó la modificación
del Reglamento General de Calidad de los Servicios
Públicos de Telecomunicaciones, con el fin de efectuar su
reordenamiento normativo y llevar a cabo su recomposición
agrupando en un único anexo todas las definiciones y
fórmulas de los indicadores de calidad que contiene, e
introduciendo los valores objetivos correspondientes de
forma directa en texto de su articulado, sin crear nuevas
obligaciones;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo
Cuarto de la Resolución de Consejo Directivo Nº
129-2020-CD/OSIPTEL, se dispuso que la Gerencia
General del OSIPTEL podrá emitir documentos
técnicos complementarios para el cumplimiento del
Reglamento General de Calidad de los Servicios
Públicos de Telecomunicaciones, los cuales serán
puestos en conocimiento del Consejo Directivo del
OSIPTEL;
Que, dada la importancia de contar con los instructivos
para generar predictibilidad en la función de supervisión del
OSIPTEL a través de criterios técnicos para la verificación
del cumplimiento de diversos indicadores, así como para
generar predictibilidad en el cumplimiento normativo de
obligaciones establecidas en el Reglamento General de
Calidad, de acuerdo a criterios técnicos establecidos por
el regulador.
Que, cumpliendo con las funciones y objetivos
que corresponden al OSIPTEL conforme al marco
legal antes reseñado, es pertinente aprobar los
Instructivos Técnicos, estableciendo las condiciones
adecuadas para la medición y cálculo de los
indicadores y parámetros del Servicio de Acceso a
Internet: Cumplimiento de Velocidad Mínima (CVM),
Velocidad Promedio (VP), Latencia (L), Variación de
Latencia (VL), Tasa Pérdida de Paquetes (TPP), Tasa
de Ocupación de Enlace (TOE); y de Telefonía Móvil:
Calidad de Cobertura de Servicio (CCS), Calidad de la
Voz (CV) y Tiempo de Entrega de Mensajes de Texto
(TEMT);
Que, conforme a lo dispuesto por el literal m) del
artículo 89 del Reglamento General del OSIPTEL,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM
y el artículo 4º de la Resolución de Consejo Directivo Nº
129-2020-CD/OSIPTEL;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar los Instructivos Técnicos para la
medición y cálculo de los Indicadores y parámetros del
Servicio de Acceso a Internet: Cumplimiento de Velocidad
Mínima (CVM), Velocidad Promedio (VP), Latencia (L),
Variación de Latencia (VL), Tasa Pérdida de Paquetes
(TPP), Tasa de Ocupación de Enlace (TOE); y de
Telefonía Móvil: Calidad de Cobertura de Servicio (CCS),
Calidad de la Voz (CV) y Tiempo de Entrega de Mensajes
de Texto (TEMT).
Artículo 2.- Disponer que la presente Resolución y
los Instructivos Técnicos a los que se refiere el artículo
precedente, sean publicados en el Portal Electrónico del
OSIPTEL (página web institucional: http://www.osiptel.
gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DAVID VILLAVICENCIO FERNANDEZ
Gerente General (E)
1926535-1
60 NORMAS LEGALES
Aprueban Instructivos Técnicos para la
medición y cálculo de los Indicadores de
Disponibilidad del Servicio de Telefonía de
Uso Público en centros poblados rurales
y lugares de preferente interés social (DS-
TUP), Disponibilidad del Servicio (DS), Tasa
de Intentos No Establecidos (TINE), Tasa
de Llamadas Interrumpidas (TLLI), Tasa
de Incidencia de Fallas (TIF), Respuesta de
Operadora (RO), Tasa de Reparaciones (TR)
y Tasa de Llamadas Completadas (TLLC)
RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL
Nº 00034-2021-GG/OSIPTEL
Lima, 28 de enero de 2021
Instructivos técnicos para la super-
visión de los indicadores Disponibili-
dad del Servicio de Telefonía de Uso
Público en centros poblados rurales
y lugares de preferente interés social
(DS-TUP), Disponibilidad del Servicio
MATERIA : (DS), Tasa de Intentos No Estableci-
dos (TINE), Tasa de Llamadas Inter-
rumpidas (TLLI), Tasa de Incidencia
de Fallas (TIF), Respuesta de Oper-
adora (RO), Tasa de Reparaciones
(TR), Tasa de Llamadas Completadas
(TLLC)
VISTO:
Los Informes Nº 00017-DFI/2021 y 00018-DFI/2021 de
la Dirección de Fiscalización e Instrucción, que sustenta
los proyectos de Instructivos Técnicos para la supervisión
de los indicadores de calidad de los servicios públicos de
telecomunicaciones;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Nº 123-2014-CD/OSIPTEL,
este Organismo aprobó el Reglamento General de Calidad
de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, por el
cual se aprobaron los indicadores de calidad aplicables a
los principales servicios de telecomunicaciones brindados
por las empresas operadoras.
Que, mediante Resolución Nº 129-2020-CD/
OSIPTEL, este Organismo aprobó la modificación
del Reglamento General de Calidad de los Servicios
Públicos de Telecomunicaciones, con el fin de efectuar su
reordenamiento normativo y llevar a cabo su recomposición
agrupando en un único anexo todas las definiciones y
fórmulas de los indicadores de calidad que contiene, e
introduciendo los valores objetivos correspondientes de
forma directa en texto de su articulado, sin crear nuevas
obligaciones;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo
Cuarto de la referida Resolución Nº 129-2020-CD/
OSIPTEL, se dispuso que la Gerencia General del OSIPTEL
podrá emitir documentos técnicos complementarios para
el cumplimiento del Reglamento General de Calidad de
los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, los cuales
serán puestos en conocimiento del Consejo Directivo del
OSIPTEL;
Que, dada la importancia de contar con los instructivos
para generar predictibilidad en la función de supervisión del
OSIPTEL a través de criterios técnicos para la verificación
del cumplimiento de diversos indicadores, así como para
generar predictibilidad en el cumplimiento normativo de
obligaciones establecidas en el Reglamento General de
Calidad, de acuerdo a criterios técnicos establecidos por
el regulador;
Que, cumpliendo con las funciones y objetivos que
corresponden al OSIPTEL conforme al marco legal antes
reseñado, es pertinente aprobar los Instructivos Técnicos,
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
estableciendo las condiciones adecuadas para la
medición y cálculo de los indicadores de Disponibilidad del
Servicio de Telefonía de Uso Público en centros poblados
rurales y lugares de preferente interés social (DS-TUP),
Disponibilidad del Servicio (DS), Tasa de Intentos No
Establecidos (TINE), Tasa de Llamadas Interrumpidas
(TLLI), Tasa de Incidencia de Fallas (TIF), Respuesta de
Operadora (RO), Tasa de Reparaciones (TR), Tasa de
Llamadas Completadas (TLLC).
Que, conforme a lo dispuesto por el literal m) del
artículo 89 del Reglamento General del OSIPTEL,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM
y el artículo 4 de la Resolución de Consejo Directivo Nº
129-2020-CD/OSIPTEL;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar los Instructivos Técnicos para la
medición y cálculo de los Indicadores de Disponibilidad del
Servicio de Telefonía de Uso Público en centros poblados
rurales y lugares de preferente interés social (DS-TUP),
Disponibilidad del Servicio (DS), Tasa de Intentos No
Establecidos (TINE), Tasa de Llamadas Interrumpidas
(TLLI), Tasa de Incidencia de Fallas (TIF), Respuesta de
Operadora (RO), Tasa de Reparaciones (TR), Tasa de
Llamadas Completadas (TLLC).
Artículo 2.- Disponer que la presente Resolución y
los Instructivos Técnicos a los que se refiere el artículo
precedente, sean publicados en el Portal Electrónico del
OSIPTEL (página web institucional: http://www.osiptel.
gob.pe).
Regístrese y publíquese.
DAVID VILLAVICENCIO FERNANDEZ
Gerente General (E)
1926536-1
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
AUTORIDAD NACIONAL
DEL SERVICIO CIVIL
Designan responsables de la elaboración y
actualización del Portal de Transparencia,
del Portal Institucional y del Portal de
Servicios al Ciudadano y Empresas; y de
entregar la información solicitada en el
marco de lo dispuesto por la Ley Nº 27806
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Nº 000025-2021-SERVIR-PE
Lima, 8 de febrero de 2021
Visto, el Informe 00002-2021-SERVIR-GG-SJCI de la
Subjefatura de Comunicaciones e Imagen Institucional;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 5 del Decreto Supremo Nº 032-
2006-PCM que crea el Portal de Servicios al Ciudadano
y Empresas – PSCE dispone que el responsable de la
elaboración de los portales de Internet al que se refiere el
artículo 5 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806 -
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
es el responsable de cumplir con la publicación de los
TUPAS y sus modificaciones en el Portal de Servicios al
Ciudadano y Empresas;
Que, el artículo 6 de la Ley Nº 29091, que establece
la publicación de documentos legales en el Portal
del Estado y Portales Institucionales, señala que
el funcionario responsable de la elaboración de los
portales de internet, al que se refiere el artículo 5 del
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, es
el responsable de cumplir con la publicación de los
documentos indicados en la citada ley;
Que, en el marco de lo señalado por el artículo 5 y
8 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2019-JUS,
la entidad pública deberá identificar al funcionario
responsable de la elaboración de los portales de Internet;
y al responsable de brindar la información que se solicite
al amparo de la mencionada Ley;
Que, el artículo 3 y 4 del Reglamento de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado
por Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM y modificatorias,
señala que la designación del funcionario o funcionarios
responsables de entregar la información y del funcionario
responsable de la elaboración y actualización del Portal
de Transparencia se efectuará mediante Resolución de la
máxima autoridad de la Entidad, y será publicada en el
Diario Oficial El Peruano;
Que, con la finalidad de dar continuidad al cumplimiento
a lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, el Reglamento de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto
Supremo Nº 072-2003-PCM y modificatorias; así como la
Ley Nº 29091 y su Reglamento, es necesario designar a
los respectivos responsables;
Con las visaciones de la Gerencia General y de la
Oficina de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, aprobado por
Decreto Supremo Nº 021- 2019-JUS; el Reglamento
de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública aprobado por Decreto Supremo
Nº 072-2003-PCM y modificatorias; la Ley Nº 29091
y su Reglamento; y el Reglamento de Organización y
Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 062-2008-
PCM y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Designar al Ejecutivo (a) de la
Subjefatura de Comunicaciones e Imagen Institucional,
como responsable de la elaboración y actualización del
Portal de Transparencia de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil, del Portal Institucional de la Autoridad
Nacional del Servicio Civil y del Portal de Servicios al
Ciudadano y Empresas, en el marco de lo dispuesto
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado por Decreto Supremo Nº 021- 2019-JUS, el
Reglamento de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública aprobado por Decreto
Supremo Nº 072-2003-PCM y modificatorias; la Ley
29091 y su Reglamento.
Artículo Segundo.- Designar al Jefe (a) de la Oficina
de Asesoría Jurídica de la Autoridad Nacional del Servicio
Civil, como responsable de entregar la información
solicitada en el marco de lo dispuesto por el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública y del Reglamento de
la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública aprobado por Decreto Supremo Nº
072-2003-PCM y modificatorias.
Artículo Tercero.- Dejar sin efecto lo dispuesto por
el artículo 1 de la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
124-2019-SERVIR-PE.
Artículo Cuarto.. Disponer la publicación de la
presente Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en
el Portal Institucional de la Autoridad Nacional del Servicio
Civil (www.servir.gob.pe).
Regístrese y publíquese.
JANEYRI ELIZABETH BOYER CARRERA
Presidenta Ejecutiva
1926606-1
61
PROCURADURIA GENERAL
DEL ESTADO
Aceptan renuncia de Procurador Público
Adjunto del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil
RESOLUCIÓN DEL PROCURADOR
GENERAL DEL ESTADO
N° 15-2021-PGE/PG
Lima, 9 de febrero del 2021
VISTOS:
El Informe N° 006-2021-JUS/PGE-OAJ de la Oficina
de Asesoría Jurídica; la carta de renuncia del Procurador
Público Adjunto del Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil, y el Acta de la Décimo Sexta Sesión
Extraordinaria del Consejo Directivo de la Procuraduría
General del Estado (virtual);
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política del Perú, en su artículo
47°, señala que la defensa de los intereses del Estado
está a cargo de los procuradores públicos conforme
a Ley;
Que mediante el Decreto Legislativo Nº 1326 se
reestructura el Sistema Administrativo de Defensa
Jurídica del Estado y se crea la Procuraduría General del
Estado, como organismo público técnico especializado
adscrito al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
con personería jurídica de derecho público interno,
autonomía funcional, técnica, económica y administrativa
para el ejercicio de sus funciones;
Que mediante el Decreto Supremo N° 018-2019-
JUS se aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
Nº 1326, con la finalidad de optimizar el Sistema
Administrativo de Defensa Jurídica del Estado,
garantizando el desarrollo efectivo de las actividades
desplegadas por los operadores en beneficio de los
intereses del Estado;
Que el artículo 10 del Decreto Legislativo Nº 1326
establece que la Procuraduría General del Estado es la
entidad competente para regular, supervisar, orientar,
articular y dictar lineamientos para la adecuada
defensa de los intereses del Estado a cargo de los/as
procuradores/as públicos/as, conforme a lo establecido
en el artículo 47° de la Constitución Política del Perú;
Que conforme a lo dispuesto en el numeral 1
del artículo 38 del Decreto Legislativo N° 1326, la
designación de los/las procuradores/as públicos/as
culmina, entre otras razones, por aceptación de la
renuncia;
Que la Octava Disposición Complementaria Final
del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1326,
establece que, mediante resolución expresa del
Procurador General del Estado, se da término a la
designación de los/as procuradores/as públicos/as y
procuradores/as públicos/as adjuntos/as de todos los
niveles de gobierno, incluso aquellos que hubiesen sido
designados mediante acto administrativo distinto;
Que conforme a la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria del citado reglamento, el
cese de funciones de los/as procuradores/as públicos/
as que se encuentran en actividad a la fecha de entrada
de vigencia del mismo, tal como se establece en la
Novena Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo N° 1326, es dispuesto por el Procurador
General del Estado, previa aprobación del Consejo
Directivo;
Que mediante Resolución Suprema N° 174-2018-JUS
publicada en el diario oficial El Peruano el 6 de noviembre
del 2018, se designó al señor abogado JOHN PALOMINO
RAMÍREZ, como Procurador Público Adjunto del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil;
62 NORMAS LEGALES
Que con la carta de Visto, el abogado JOHN
PALOMINO RAMÍREZ, atendiendo a razones de carácter
estrictamente personal y profesional, presenta su
renuncia al cargo para el cual fue designado mediante la
Resolución Suprema N° 174-2018-JUS;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1326, que reestructura el Sistema
Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea
la Procuraduría General del Estado y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 018-2019-JUS,
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia del abogado JOHN
PALOMINO RAMÍREZ al cargo de Procurador Público
Adjunto del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal
Institucional de la Procuraduría General del Estado
(https://pge.minjus.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL SORIA LUJÁN
Procurador General del Estado
1926955-1
Designan Director de la Dirección de
Aplicación Jurídico Procesal de la
Procuraduría General del Estado
RESOLUCIÓN DEL PROCURADOR
GENERAL DEL ESTADO
N° 16-2021-PGE/PG
Lima, 9 de febrero del 2021
VISTO:
El Informe Nº 007-2021-PGE/OAJ de la Oficina de
Asesoría Jurídica de la Procuraduría General del Estado;
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto Legislativo Nº 1326 se
reestructura el Sistema Administrativo de Defensa
Jurídica del Estado y se crea la Procuraduría General del
Estado, como organismo público técnico especializado
adscrito al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
con personería jurídica de derecho público interno,
autonomía funcional, técnica, económica y administrativa
para el ejercicio de sus funciones;
Que mediante Decreto Supremo Nº 018-2019-JUS se
aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1326,
con la finalidad de optimizar el Sistema Administrativo de
Defensa Jurídica del Estado, garantizando el desarrollo
efectivo de las actividades desplegadas por los operadores
en beneficio de los intereses del Estado;
Que el artículo 10 del Decreto Legislativo Nº 1326
establece que la Procuraduría General del Estado es la
entidad competente para regular, supervisar, orientar,
articular y dictar lineamientos para la adecuada defensa de
los intereses del Estado a cargo de los/as procuradores/
as públicos/as, conforme a lo establecido en el artículo
47º de la Constitución Política del Perú;
Que mediante el Decreto Supremo Nº 009-2020-
JUS publicado en el diario oficial El Peruano con fecha
16 de julio del 2020, se aprobó el Reglamento de
Organización y Funciones de la Procuraduría General del
Estado, disponiendo en su artículo 30 que la Dirección
de Aplicación Jurídico Procesal es el órgano de línea
encargado de brindar soporte técnico jurídico a la
Presidencia Ejecutiva en los temas que lo requiera, así
como de la emisión de informes respecto a la defensa
jurídica del Estado a solicitud de los operadores del
Sistema de Defensa Jurídica del Estado, y depende
jerárquicamente de la Presidencia Ejecutiva;
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Que mediante Resolución Ministerial Nº 229-2020-
JUS de fecha 3 de setiembre del 2020, se aprobó el
Manual de Clasificador de Cargos de la Procuraduría
General del Estado; y mediante la Resolución Ministerial
Nº 263-2020-JUS del 14 de octubre del 2020, se aprobó
el Cuadro para Asignación de Personal – CAP Provisional
de la Procuraduría General del Estado;
Que el cargo de Director de la Dirección de Aplicación
Jurídico Procesal, en su condición de empleado de
confianza, así como sus funciones, se encuentra definido
y descrito en el Reglamento de Organización y Funciones
(ROF), en el Cuadro para Asignación de Personal – CAP
Provisional y en el Manual de Clasificador de Cargos de la
Procuraduría General del Estado;
Que siendo necesario y urgente que la Procuraduría
General del Estado (PGE) continúe operando
adecuadamente y ejecutando su Plan de Implementación,
e impulsando el proceso de transferencia de los recursos,
personal y acervo documentario desde las procuradurías
públicas hacia la PGE, mediante Resolución del
Procurador General del Estado Nº 82-2020-PGE/PG, de
fecha 30 de diciembre del 2020, se encargó al abogado
GEISEL GRANDEZ GRANDEZ, Jefe de la Oficina de
Asesoría Jurídica de la Procuraduría General del Estado,
el cargo de Director de la Dirección de Aplicación Jurídico
Procesal;
Que mediante el informe de Visto, la Oficina de
Asesoría Jurídica de la Procuraduría General del Estado
considera que resulta legalmente viable y necesaria
la emisión del acto resolutivo con el cual se designe
al Director de la Dirección de Aplicación Jurídico
Procesal, con el objeto de posibilitar la continuidad
de las operaciones y actividades de la Procuraduría
General del Estado en el marco de su Plan Inicial de
Actuación y de su Plan de Implementación, así como,
obtener mayores niveles de eficiencia y eficacia en la
gestión; siendo necesario, además, dejar sin efecto
la encargatura del cargo de Director de la Dirección
de Aplicación Jurídico Procesal, otorgada mediante
Resolución del Procurador General del Estado Nº 82-
2020-PGE/PG;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1326,
que reestructura el Sistema Administrativo de Defensa
Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del
Estado, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº 018-2019-JUS; el Decreto Supremo Nº 009-2020-
JUS que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones de la Procuraduría General del Estado; la
Resolución Ministerial Nº 263-2020-JUS que aprueba el
Cuadro para Asignación de Personal–CAP Provisional de
la Procuraduría General del Estado, y con la Resolución
Ministerial Nº 229-2020-JUS que prueba el Manual de
Clasificador de Cargos de la Procuraduría General del
Estado;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar término a la encargatura del señor
abogado GEISEL GRANDEZ GRANDEZ, Jefe de la
Oficina de Asesoría Jurídica de la Procuraduría General
del Estado, en el cargo de Director de la Dirección de
Aplicación Jurídico Procesal, otorgada mediante la
Resolución del Procurador General del Estado Nº 82-
2020-PGE/PG, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Artículo 2.- Designar al señor abogado JOHN
PALOMINO RAMÍREZ en el cargo de Director de
la Dirección de Aplicación Jurídico Procesal de la
Procuraduría General del Estado.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
Institucional de la Procuraduría General del Estado
(https://pge.minjus.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL SORIA LUJÁN
Procurador General del Estado
1926955-2
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS AUTONOMOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Aprueban expedición de duplicado de
Grado Académico de Bachiller en Ciencias
con mención en Ingeniería de Petróleo,
otorgado por la Universidad Nacional de
Ingeniería
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 0094
Lima, 15 de enero de 2020
Visto el Expediente STDUNI Nº 2019-143761
presentado por el señor Danny Paul CUBAS ALVAREZ,
quien solicita duplicado de su diploma de Grado
Académico de Bachiller en Ciencias con mención en
Ingeniería de Petróleo;
CONSIDERANDO:
Que, el señor Danny Paul CUBAS ALVAREZ, identificado
con DNI Nº 25863059 egresado de esta Casa de Estudios,
mediante el expediente del visto solicita la expedición del
duplicado de su diploma de Grado Académico de Bachiller en
Ciencias con mención en Ingeniería de Petróleo por pérdida,
adjuntando la documentación sustentatoria respectiva, según
lo dispuesto en el Reglamento de Duplicado de Diplomas
de Grados Académicos y Títulos Profesionales, aprobado
por Resolución Rectoral Nº 0122, del 18 de enero del 2008,
modificado por Resolución Rectoral Nº 1685 del 08 de
noviembre de 2013;
Que, la Unidad de Grados y Títulos de la Secretaría
General, mediante Informe Nº 494-2019-UNI/SG/GT de fecha
25.11.2019, precisa que el diploma del señor Danny Paul
CUBAS ALVAREZ, se encuentra registrado en el Libro de
Registro de Bachilleres Nº 08, página 282, con el número de
registro 24576-B;
Que, la Comisión Académica del Consejo Universitario,
en su Sesión Nº 01-2020, realizada el 06.01.2020, previa
revisión y verificación del expediente, acordó proponer al
Consejo Universitario la aprobación del duplicado de diploma
del Grado Académico de Bachiller en Ciencias con mención
en Ingeniería de Petróleo al señor Danny Paul CUBAS
ALVAREZ;
Estando a lo acordado por el Consejo Universitario en
su Sesión Ordinaria Nº 01 de fecha 08 de enero del 2020,
y de conformidad con las atribuciones conferidas en el art.
25º del Estatuto de la Universidad Nacional de Ingeniería;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Aprobar la expedición de duplicado
del diploma de Grado Académico de Bachiller en Ciencias
con mención en Ingeniería de Petróleo al siguiente
egresado de la Universidad Nacional de Ingeniería,
anulándose el diploma otorgado anteriormente:
Fecha de
Apellidos y Nombres Con mención en Otorgamiento
del Diploma
1 CUBAS ALVAREZ, Danny Paul Ingeniería de 09.06.2004
Petróleo
Regístrese, comuníquese y archívese.
JORGE ELIAS ALVA HURTADO
Rector
ARMANDO BALTAZAR FRANCO
Secretario General
1902864-1
63
Aprueban el Cuadro para Asignación de
Personal Provisional - CAP Provisional de la
Universidad Nacional de Música
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
N° 349-2020-UNM
Lima, 24 de agosto de 2020.
Visto el Oficio No. 000348-2020-SEVIR-PE,
del Presidente Ejecutivo de la Autoridad Nacional
del Servicio Civil (SERVIR), el Informe Técnico No.
000078-2020-SERVIR-GDSRH, el Informe No. 023-2020-
OPER/DGA-UNM de la Oficina de Recursos Humanos de
la Universidad Nacional de Música.
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artículo 18° de la
Constitución Política del Perú de 1993 y el artículo 8° de
la Ley No. 30220, Ley Universitaria, cada universidad
es autónoma en su régimen normativo, de gobierno,
académico, administrativo, así como económico y se rige
por sus propios estatutos en el marco de la Constitución
y de las leyes;
Que mediante el artículo 1° de la Ley No. 30597
se denominó Universidad Nacional de Música al
Conservatorio Nacional de Música, y mediante el artículo
2° de la misma norma se dispuso la adecuación de su
estatuto y órganos de gobierno conforme a la Ley No.
30220, Ley Universitaria, la Ley No. 30851 establece
medidas para la correcta aplicación de la Ley No. 30597;
Que por mandato de la Septuagésima Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley No. 30693,
la Universidad Nacional de Música se constituye Pliego
Presupuestario, habiéndose incorporado desde mayo de
2018 como Pliego 561 U.N. DE MUSICA;
Que la SUNEDU a través de la Resolución del Consejo
Directivo No. 158-2019-SUNEDU/CD, aprobó la Guía
para la correcta aplicación del artículo 2° de la Ley No.
30597, respecto de la adecuación del estatuto y órganos
de gobierno de la Universidad;
Que mediante la Resolución Viceministerial No.
002-2019-MINEDU de fecha 08 de enero de 2019, se
constituye la Comisión Organizadora de la Universidad
Nacional de Música, reconformada mediante la Resolución
Viceministerial No. 068-2019-MINEDU de fecha 30 de
marzo de 2019;
Que mediante Decreto Supremo No. 146-2019-EF, se
autorizó la transferencia de partidas presupuestarias de
la Unidad Ejecutora Conservatorio Nacional de Música al
Pliego Universidad Nacional de Música;
Que de conformidad con los incisos a) y b) del numeral
6.1.4. del acápite VI de la Resolución Viceministerial
No. 088-2017-MINEDU que aprueba la Norma Técnica
“Disposiciones para la constitución y funcionamiento
de las comisiones organizadoras de las universidades
públicas en proceso de constitución”, la Presidenta
ejerce la representación legal de la Universidad y de la
Comisión Organizadora y es responsable de la dirección
de la actividad académica de la Universidad y su gestión
administrativa como económica y financiera; asimismo el
inc. i) del mismo numeral la faculta a emitir resoluciones
en los ámbitos de su competencia;
Que mediante Resolución de Comisión Organizadora
No. 012-2020-CO-UNM de fecha 13 de febrero de
2020, se aprobó el Reglamento de Organización
y Funciones – ROF de la Universidad Nacional de
Música, determinándose y regulándose el ámbito de
competencia, las funciones generales y la estructura
orgánica básica de la Universidad Nacional de Música.
Asimismo, con Resolución de Comisión Organizadora
No. 031-2020-CO-UNM, de fecha 07 de mayo de 2020 se
modificó el Reglamento de Organización y Funciones de
la Universidad Nacional de Música;
Que con Resolución de Presidencia Ejecutiva No.
304-2015-SERVIR-PE, modificada por Resolución de
Presidencia Ejecutiva No. 057-2016-SERVIR-PE, se
aprueba la Directiva No. 002-2015-SERVIR/GDSRH
Normas para la Gestión del Proceso de Administración de
Puestos, y Elaboración y Aprobación del Cuadro Puestos
64 NORMAS LEGALES
de la Entidad – CPE”, la misma que establece, entre otros
aspectos, lineamientos para la aprobación del Cuadro
para Asignación de Personal Provisional;
Que el numeral 7.5 de la Directiva antes indicada,
establece que el CAP Provisional es el documento de
gestión institucional de carácter temporal que contiene
los cargos definidos y aprobados por la entidad, sobre
la base de su estructura orgánica vigente prevista en
su Reglamento de Organización y Funciones, o Manual
de Operaciones, según corresponda, cuya finalidad es
viabilizar la operación de las entidades públicas durante
el período de transición del sector público al régimen
del servicio civil previsto en la Ley No. 30057; asimismo,
señala que el CAP Provisional sólo se puede aprobar en
tanto la entidad pública no haya aprobado el Cuadro de
Puestos de la Entidad – CPE y se encuentre dentro de los
supuestos establecidos en el numeral 1 del Anexo No. 4
de dicha Directiva;
Que mediante el artículo 2º de la Resolución de
Presidencia Ejecutiva No. 057-2016-SERVIR-PE, se
formaliza la aprobación de la versión actualizada de la
Directiva No. 002-2015-SERVIR-GDSRH “Normas para
la gestión del proceso de administración de puestos, y
elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de la
Entidad–CPE”; que dispone en los numerales 2.3 y 2.4 de
su Anexo No. 4 que el Cuadro para Asignación de Personal
Provisional debe considerar el Clasificador de Cargo de
la entidad y que los cargos deben estar clasificados en
grupos ocupacionales de acuerdo a lo establecido en la
Ley No. 28175, Ley Marco del Empleo Público;
Que en cumplimiento al marco normativo antes
indicado la Universidad Nacional de Música aprobó
mediante Resolución de Presidencia No. 144-2020-
UNM, el Clasificador de Cargos, documento de gestión
que describe el ordenamiento de los cargos o puestos de
trabajo que requiere una entidad acorde con sus funciones,
teniendo en cuenta el grado de responsabilidad y
complejidad que demandan su desempeño y los requisitos
mínimos requeridos. Con Resolución de Presidencia No.
224-2020-UNM, se modificó el Clasificador de Cargos de
la Universidad Nacional de Música;
Que los numerales 4.1 y 4.2 del Anexo 4 de la
Directiva No. 002-2015-SERVIR-GDSRH, establece que
la aprobación del CAP Provisional por las entidades de
los tres niveles de gobierno está condicionada al informe
de opinión favorable que emita la Autoridad Nacional
del Servicio Civil — SERVIR, y su aprobación debe de
realizarse por el titular del pliego;
Que mediante Oficio No. 080-2020-PCO-UNM, de
fecha 23 de julio de 2020, la Universidad Nacional de
Música, solicita a la Autoridad Nacional del Servicio Civil –
SERVIR, emitir opinión favorable respecto a la propuesta
del CAP Provisional de la Universidad Nacional Música;
Que con Oficio No. 000348-2020-SERVIR-PE, la
Presidencia Ejecutiva de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil – SERVIR, alcanza el Informe Técnico
No. 000078-2020-SERVIR/GDSRH, de la Gerencia
de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos, el
cual emite la opinión favorable a la propuesta de CAP
Provisional de la Universidad Nacional de Música, de
conformidad con lo establecido en el numeral 4.1 del
Anexo No. 4 de la Directiva No. 002-2015-SERVIR/
GDSRH, la cual la Presidencia del SERVIR hace suya;
Que por las consideraciones antes expuestas, resulta
procedente aprobar el Cuadro para Asignación de
Personal Provisional – CAP Provisional de la Universidad
Nacional de Música;
Con el visado de la Dirección General de Administración,
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina de
Recursos Humanos y la Oficina de Asesoría Jurídica;
De conformidad con la Constitución Política del Perú,
la Ley No. 30220, la Ley No. 30597, la Ley N° 30693,
la Ley No. 28175, Ley Marco del Empleo Público, la
Ley No. 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento
General aprobado por Decreto Supremo No. 040-2014-
PCM, el Decreto Supremo No. 146-2019-EF, Resolución
de Presidencia Ejecutiva No. 057-2016-SERVIR-PE
que aprueba las modificaciones a la Directiva No.
002-2015-SERVIR-GDSRH, la Resolución Viceministerial
No. 068-2019-MINEDU, la Resolución Viceministerial No.
088-2017-MINEDU, la Resolución del Consejo Directivo
No. 158-2019-SUNEDU/CD, la Resolución de Comisión
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Organizadora No. 012-2020-CO-UNM y la Resolución
de Presidencia No. 044-2020-UNM con su modificatoria
Resolución de Presidencia No. 224-2020-UNM.
SE RESUELVE:
1º APROBAR el Cuadro para Asignación de Personal
Provisional – CAP Provisional de la Universidad Nacional
Música, que como anexo forma parte integrante de la
presente Resolución.
2° DISPONER la comunicación de la presente
Resolución a las instancias académicas y administrativas
de la Universidad Nacional de Música para conocimiento
y fines correspondientes.
3° NOTIFICAR la presente Resolución a la Dirección
General de Educación Superior Universitaria (DIGESU)
del Ministerio de Educación.
4° DISPONER la publicación de la presente
Resolución en el portal institucional de la Universidad
Nacional de Música (www.unm.edu.pe) y en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Regístrese y comuníquese.
LYDIA F. HUNG WONG
Presidenta (e) de la Comisión Organizadora
Universidad Nacional de Música
1927008-1
Autorizan modificación presupuestaria y
transferencia financiera de la Universidad
Nacional de Frontera a favor de la
Contraloría General de la República
UNIVERSIDAD NACIONAL DE FRONTERA
PRESIDENCIA DE COMISIÓN ORGANIZADORA
RESOLUCIÓN Nº 017-2021-UNF/PCO
Sullana, 25 de enero de 2021.
VISTOS:
El Informe Nº 06-2020-UNF- DGA-UA, de fecha 08
de enero de 2021, el INFORME Nº 018-2021-UNF-PCO-
OPEP-UP, de fecha 12 de enero de 2021, el INFORME
Nº 014-2021-UNF-PCO-OPEP, de fecha 13 de enero de
2021, el Informe Nº 32-2021-UNF-OAJ, de fecha 25 de
enero de 2021; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 18º de la Constitución Política
del Perú, prescribe que la Universidad es autónoma
en su régimen normativo, de gobierno, académico,
administrativo y económico: Las Universidades se rigen
por sus propios estatutos en el marco de la Constitución
y de las leyes.
Que, mediante Ley Nº 29568 del 26 de julio del 2010
se crea la Universidad Nacional de Frontera en el distrito
y provincia de Sullana, departamento de Piura, con los
fines de fomentar el desarrollo sostenible de la Subregión
Luciano Castillo Colonna, en armonía con la preservación
del medio ambiente y el desarrollo económico sostenible;
y, contribuir al crecimiento y desarrollo estratégico de la
región fronteriza noroeste del país.
Que, el artículo 8º de la Ley Universitaria, establece
que la autonomía inherente a las Universidades se ejerce
de conformidad con la Constitución y las Leyes de la
República e implica los derechos de aprobar su propio
estatuto y gobernarse de acuerdo con él, organizar su
sistema académico, económico y administrativo.
Que, con Resolución de Comisión Organizadora Nº
009-2019-UNF/CO de fecha 09 de enero de 2019, se
resuelve aprobar el Estatuto de la Universidad Nacional
de Frontera, el mismo que consta de tres (03) Títulos,
diecinueve (19) Capítulos, ciento cincuenta y dos (152)
Artículos, catorce (14) Disposiciones Transitorias, una
(01) Disposición Final y una (01) Disposición Derogatoria.
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Que, mediante Decreto Supremo Nº 201-2020-PCM,
del 21 de diciembre del 2020, se decretó en el artículo
primero “Prorróguese el Estado de Emergencia Nacional
declarado mediante Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM
por el plazo de treinta y un (31) días calendario, a partir del
viernes 01 de enero de 2021, por las graves circunstancias
que afectan la vida de las personas a consecuencia de la
COVID-19”.
Que, el artículo 20 de la Ley 27785, Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República, que fuera modificado mediante la Ley Nº
30742 – Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional de Control, señala:
“Las sociedades de auditoría, para efectos de esta ley,
son las personas jurídicas calificadas e independientes
en la realización de labores de control posterior externo,
que son designadas previo concurso público de méritos,
y contratadas por la Contraloría General de la República
para examinar las actividades y operaciones de las
entidades, opinar sobre la razonabilidad de sus estados
financieros, así como evaluar la gestión, captación y uso
de los recursos asignados a las mismas. Las entidades
del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales quedan autorizados para realizar
transferencias financieras con cargo a su presupuesto
institucional a favor de la Contraloría General de la
República para cubrir los gastos que se deriven de la
contratación de las sociedades de auditoría, previa
solicitud de la Contraloría General de la República, bajo
exclusiva responsabilidad del titular del pliego así como
del jefe de la oficina de administración y del jefe de la
oficina de presupuesto o las que hagan sus veces en
el pliego. Las transferencias financieras se aprueban
mediante resolución del titular del pliego en el caso del
Gobierno Nacional, o por acuerdo de consejo regional o
concejo municipal en el caso de los gobiernos regionales
o gobiernos locales, respectivamente, requiriéndose en
todos los casos el informe previo favorable de la oficina
de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad.
La resolución del titular del pliego y el acuerdo de consejo
regional se publican el diario oficial El Peruano y el
acuerdo del concejo municipal se publica en su página
web. El proceso de designación y contratación de las
sociedades de auditoría, el seguimiento y evaluación de
informes, las responsabilidades, así como su registro, es
regulado por la Contraloría General”.
Que, mediante Oficio Nº -2020-CG/GAD, de fecha
15 de octubre de 2020, el Gerente de Administración
de la Contraloría General de la República comunica
a la Entidad, lo siguiente: “Según lo dispuesto en el
numeral 7.2 de la Directiva Nº 009-2018-CG/NORM
“Gestión de Sociedades de Auditoría” y conforme a lo
establecido en las disposiciones antes indicadas, esta
Entidad Fiscalizadora Superior realizará el concurso
público de méritos después que las Entidades efectúen
las transferencias según lo establecido en el Tarifario;
advirtiéndose que su representada efectuó la transferencia
financiera correspondiente al periodo 2019. En ese
contexto, para ser incluida en el próximo concurso público
de méritos para designar una sociedad de auditoria
que efectúe la auditoría del periodo 2019 y del periodo
2020, se requiere que según lo dispuesto en el artículo
20 de la Ley Nº 27785 y en el Tarifario, también realice
la transferencia financiera por este último período (…).
Excepcionalmente y dentro del mismo plazo otorgado, su
representada podrá efectuar la transferencia del 50% de
la retribución económica y por el otro 50% deberá adjuntar
una previsión presupuestal con cargo al presupuesto
institucional 2021, cuya transferencia debe efectuarse a
más tardar en enero del año 2021”.
Que, a través de Resolución Nº 087-2020-UNF/PCO,
de fecha 21 de octubre de 2021, se resuelve en el Artículo
Primero: “Autorizar la transferencia financiera del Pliego
548: Universidad Nacional de Frontera hasta por la suma
de VEINTITRES MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y DOS
Y 00/100 SOLES (S/ 23,872.00) a favor del Pliego 019:
Contraloría General, en el marco de lo dispuesto en el
artículo 20 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República, modificado por el artículo 3 de la Ley Nº 30742,
Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control.
65
Que, mediante Informe Nº 06-2020-UNF- DGA-UA, de
fecha 08 de enero de 2021, se comunica que, “en el último
trimestre del año fiscal 2020, la Unidad de Presupuesto,
emitió Constancias de Previsión Presupuestal, con el fin
de atender las contrataciones de bienes y servicios de las
diversas áreas de la entidad, y que, de acuerdo al plazo
de ejecución de las prestaciones concluirían el año fiscal
2021. Asimismo, se informó que, revisado y consolidado
las constancias de previsión emitidas, correspondientes
a ejecución de gasto corriente de la entidad; se solicita
se realice el trámite correspondiente ante la Oficina de
Planeamiento Estratégico y Presupuesto, para la emisión
de las Certificaciones de Crédito Presupuestario por cada
constancia de previsión emitida, con el fin de cumplir con
las obligaciones de pago de la entidad”.
Por medio del Informe Nº 018-2021-UNF-PCO-
OPEP-UP, de fecha 12 de enero de 2021, se indica que
“Con Constancia Previsión Nº 043-2020-UNF-PCO-
UP, se garantizó el saldo del 50% de la transferencia
financiera para la auditoría para el año 2020 por el
importe de S/ 23,872.00; (…). Al respecto para realizar
la transferencia financiera se tendría que asignar
presupuesto en la específica de gastos 2.4. 1 3. 1 1
A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL;
por consiguiente, se solicita la autorización de la
modificación presupuestal planteada y la aprobación
de la Transferencia Financiera a favor de la Contraloría
General de la República, para cubrir saldo del 50%
de la transferencia financiera para la auditoria para
el año 2020 por el importe de S/ 23,872.00; mediante
documento resolutivo del Titular del Pliego, la cual
deberá ser publicada en el Diario Oficial El Peruano,
en aplicación del artículo 20 de la Ley Nº 30742, Ley
de Fortalecimiento de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control”.
Con Informe Nº 014-2021-UNF-PCO-OPEP, de 13 de
enero de 2021, hace conocer que “de acuerdo al Informe
Nº 018-2021-UNF-PCO-OPEP-UP, emitido por la jefa de
la Unidad de Presupuesto, dichas acciones se resumen
en lo siguiente: 1. Autorización de una Modificación
Presupuestaria con cargo a la fuente de financiamiento
1 Recursos Ordinarios por el importe de S/ 23,872.00, de
acuerdo a la propuesta planteada por la jefa de la Unidad
de Presupuesto. 2. Procedimiento para la ejecución
de la Transferencia Financiera a favor de la Contraloría
General de la Republica, estipulado en el artículo 20 de
la Ley 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República, que
fuera modificado mediante la Ley No 30742 – Ley de
Fortalecimiento de la Contraloría General de la República
y del Sistema Nacional de Control. De acuerdo a lo
expuesto y considerando que dicha transferencia debe
ejecutarse en el mes de enero, se sugiere priorizar los
procedimientos citados que incluye la emisión del acto
resolutivo respectivo, dado que debe ser publicado en el
diario oficial El Peruano”.
Que el Informe Nº 32-2021-UNF-OAJ, de fecha 25 de
enero de 2021, señala “teniendo en cuenta los informes
técnicos, es viable jurídicamente que el titular del pliego
autorice la Modificación Presupuestaria, conforme la
propuesta planteada por la Unidad de Presupuesto en
su Informe Nº 014-2021-UNF-PCO-OPE, así como la
aprobación de la Transferencia Financiera a favor de la
Contraloría General de la República, para cubrir saldo del
50% de la transferencia financiera para la auditoria para
el año 2020 por el importe de S/ 23,872.00; lo cual deberá
formalizarse mediante documento resolutivo del Titular
del Pliego, resolución que tendrá que ser publicada en el
diario oficial “El Peruano”, ello conforme a Ley”.
Estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones
conferidas por la Ley Universitaria – Ley Nº 30220 y por las
Resoluciones Viceministeriales Nros. 088-2017-MINEDU,
200-2019-MINEDU y 179-2020-MINEDU.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Modificación Presupuestaria
Autorizar la Modificación Presupuestaria con cargo
a la fuente de financiamiento 1 Recursos Ordinarios por
el importe de S/ 23,872.00; de acuerdo a la propuesta
planteada por la Jefa de la Unidad de Presupuesto; y
según el siguiente detalle:
66 NORMAS LEGALES
CENTRO DE COSTO/PARTIDA DE GASTO
01.01 PRESIDENCIA
2.3.2.1.2.1 PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE
2.3.2.1.2.2 VIATICOS Y ASIGNACIONES POR COMISION DE SERVICIO
01.04.01 OFICINA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO Y PRESUPUESTO
2.3.2.9.1.1. LOCACIÓN DE SERVICIOS REALIZADOS POR PERSONAS
NATURALES RELACIONADAS AL ROL DE LA ENTIDAD
01.06.01 DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION (DGA)
2.3.1.5.1.1 REPUESTOS Y ACCESORIOS
2.3.1.5.1.2 PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIALES DE OFICINA
2.3.2.1.2.1 PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE
2.3.2.1.2.2 VIATICOS Y ASIGNACIONES POR COMISION DE SERVICIO
2.3.2.2.5.1 DIFUSION EN EL DIARIO OFICIAL
2.4. 1 3. 1 1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL
TOTAL
Artículo Segundo.- Transferencia Financiera a
favor de la Contraloría General de la República
Autorizar la transferencia financiera del Pliego 548:
Universidad Nacional de Frontera hasta por la suma de
VEINTITRES MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y DOS
Y 00/100 SOLES (S/ 23,872.00) a favor del Pliego 019:
Contraloría General, en el marco de lo dispuesto en el
artículo 20 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República, modificado por el artículo 3 de la Ley Nº 30742,
Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control.
Artículo Tercero.- Limitación del uso de los
recursos
Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada
en el artículo primero de la presente resolución no pueden
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Revocan la Resolución N° 00047-2020-JEE-
HUAU/JNE, en el extremo que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
candidato de Unión por el Perú para el
Congreso de la República por el distrito
electoral de Lima provincias
RESOLUCIÓN N° 0115-2021-JNE
Expediente N° EG.2021005318
LIMA PROVINCIAS
JEE HUAURA (EG.2021004383)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinte de enero de dos mil veintiuno
VISTO, en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por Víctor Miguel Soto
Remuzgo, personero legal nacional de la organización
política Unión por el Perú, en contra de la Resolución N°
00047-2020-JEE-HUAU/JNE, de fecha 30 de diciembre de
2020, emitido por el Jurado Electoral Especial de Huaura,
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de Javier Florencio Tenorio Lora, candidato de
la referida organización política para el Congreso de la
República por el distrito electoral de Lima provincias, en
el marco del proceso de las Elecciones Generales 2021.
Oído: el informe oral.
PRIMERO.ANTECEDENTES
1.1. El 22 de diciembre de 2020, Víctor Miguel Soto
Remuzgo, personero legal nacional de la organización
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
META PIM CRÉDITO ANULACIÓN NUEVO PIM
0058 7.830 3.000,00 4.830
0058 7.933 3.000,00 4.933
0057 144.661 8.872,00 135.789
59 3.000 1.000,00 2.000
59 5.500 2.000,00 3.500
59 2.600 1.500,00 1.100
59 2.560 1.500,00 1.060
59 5.000 3.000,00 2.000
59 - 23.872
23.872
179.084 23.872 179.084
23.872
ser destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos
para los cuales son transferidos.
Artículo Cuarto.- Publicación y difusión
Encargar a la Dirección General de Administración la
publicación de la presente resolución en el Diario Oficial
“El Peruano” y a la Oficina de Tecnologías de Información
y Comunicaciones su publicación en el portal institucional
de la Universidad Nacional de Frontera.
Regístrese, comuníquese y ejecútese.
RAUL EDGARDO NATIVIDAD FERRER
Presidente de la Comisión Organizadora
1926604-1
política Unión por el Perú, presentó ante el Jurado
Electoral Especial de Huaura (en adelante, JEE) su
solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Congreso de la República por el distrito electoral de Lima
provincias, en el marco del proceso de las Elecciones
Generales 2021 (en adelante, EG 2021).
1.2. Mediante la Resolución N° 00022-2020-JEE-HUAU/
JNE, del 25 de diciembre de 2020, el JEE declaró inadmisible
la referida solicitud de inscripción de lista de candidatos,
entre otros motivos, porque las declaraciones juradas del
candidato Javier Florencio Tenorio Lora, establecidas en los
Anexos 7 y 8, del Reglamento de Inscripción de Fórmulas
y Listas de Candidatos para las Elecciones Generales y de
Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino 2021
(en adelante, el Reglamento), aprobado por Resolución N°
0330-2020-JNE, no han sido digitalizados en archivo PDF y,
por lo mismo, no cumplen con la exigencia establecida en el
antepenúltimo párrafo del artículo 37 del Reglamento.
1.3. El 27 de diciembre de 2020, el personero legal
nacional de la mencionada organización política presentó
su escrito de subsanación a las observaciones realizadas
en la Resolución N° 00022-2020-JEE-HUAU/JNE.
1.4. A través de la Resolución N° 00047-2020-JEE-
HUAU/JNE, de fecha 30 de diciembre de 2020, el JEE
admitió a trámite la referida solicitud de inscripción de lista
de candidatos e improcedente la solicitud de inscripción
del candidato Javier Florencio Tenorio Lora, al considerar
que la observación formulada respecto a este candidato
fue subsanada solo respecto al Anexo 7 y no al Anexo
8, el cual no contiene la firma del declarante ni su huella
dactilar, por ello, dicho anexo, no puede considerarse
propiamente como una declaración jurada.
1.5. El 2 de enero de 2021, el personero legal nacional
de la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución N° 00047-2020-JEE-
HUAU/JNE, en el extremo que declaró improcedente la
solicitud de inscripción del candidato Javier Florencio
Tenorio Lora, señalando, entre otros, que a la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos se adjuntaron los
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Anexos 7 y 8 en un PDF, por lo que el JEE se equivocó al
solicitar un requisito que ya se había presentado.
Mediante escrito presentado el 18 de enero de
2021, la organización política designó al abogado Víctor
Miguel Soto Remuzgo, personero legal nacional de la
referida organización política, para que la represente en
la audiencia pública virtual, asimismo solicitó se brinde el
uso de la palabra al referido letrado.
1.6. Por otro lado, mediante Auto N° 1, del 20 de enero
de 2021, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
desestimó la abstención por decoro formulada por el señor
magistrado Luis Carlos Arce Córdova para participar en
el conocimiento de la presente causa, por lo que resulta
procedente su avocamiento a la misma
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)
1.1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú
establece que los ciudadanos tienen derecho a ser elegidos
y elegir libremente a sus representantes. Asimismo, de
conformidad con los artículos 178, numeral 4, y 181, el
Jurado Nacional de Elecciones tiene, entre otras, la función
de administrar justicia en materia electoral, por lo que sus
resoluciones son dictadas en última y definitiva instancia.
1.2. En concordancia, el artículo 5, literales l y o, de la Ley
N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones
(en adelante, LOJNE), reconoce las competencias de este
órgano electoral para dictar resoluciones y la reglamentación
necesaria para su funcionamiento, así como resolver, en
última y definitiva instancia, las apelaciones y quejas que se
interpongan en contra de los pronunciamientos de los Jurados
Electorales Especiales.
1.3. En ese sentido, el artículo 37 del Reglamento,
establece lo siguiente:
Artículo 37.- Documentos requeridos para solicitar
la inscripción de las listas de candidatos al Congreso
de la República y al Parlamento Andino
Para solicitar la inscripción de las listas de candidatos
al Congreso de la República y al Parlamento Andino
ante el JEE competente, se requieren los siguientes
documentos:
[…]
37.8 La declaración jurada suscrita por el candidato de
no tener deuda pendiente con el Estado ni con personas
naturales, por reparación civil, establecida judicialmente,
contenida en el Anexo 8 del presente reglamento, la cual
debe contar la huella dactilar del índice derecho y firma de
cada candidato.
[…]
Los documentos señalados en los numerales 37.2,
37.3, 37.4, 37.6, 37.7, 37.8, 37.9, 37.10, 37.11 y 37.12
deben ser digitalizados en archivo PDF, ser cargados y
enviados a través del SIJE-E.
Cada uno de los documentos detallados en el presente
artículo debe contener la firma digital del personero legal
de la organización política.
El JEE comprueba la veracidad de la información
presentada, conforme a sus atribuciones.
1.4. Como se advierte, el artículo 37 del Reglamento
impone a las organizaciones políticas que, respecto a cada
candidato al Congreso de la República de su lista presentada
en cada distrito electoral, se debe presentar, entre otros, el
Anexo 8 del referido reglamento, que contiene la declaración
jurada de no tener deuda pendiente con el Estado ni
con personas naturales, por reparación civil, establecida
judicialmente. Además, el propio artículo 37 establece que
dicha declaración debe cumplir con lo siguiente: i. estar
suscrita por el candidato, ii. contar con la impresión de
su huella dactilar, iii. estar suscrita con firma digital por el
personero legal de la organización política y, iv. acompañarse
a la solicitud de inscripción de lista de candidatos en formato
PDF.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. En el presente caso, se advierte que a la solicitud
de inscripción de lista de candidatos antes referida se
acompañó la declaración jurada de no tener deuda
pendiente con el Estado ni con personas naturales, por
reparación civil, establecida judicialmente (Anexo 8),
respecto al candidato Javier Florencio Tenorio Lora.
67
2.2. Dicha declaración estaba suscrita por el candidato,
contaba con la impresión de su huella dactilar y se
acompañó a la solicitud de inscripción de lista de candidatos
en un mismo formato PDF conjuntamente con otro anexo
requerido (Anexo 7), es decir, ambos anexos (7 y 8) fueron
digitalizados en un mismo folio de archivo PDF1.
2.3. Precisamente, atendiendo a la unión de ambos
anexos en un mismo folio de archivo PDF, el JEE consideró
que la firma digital del personero legal de la organización
política en aquel folio incumplía con la formalidad prevista en
el penúltimo párrafo del artículo 37 del Reglamento (ver SN
2.3.), esto es, que cada uno de los documentos detallados
en el referido artículo 37, debe contener la firma digital del
personero legal de la organización política.
2.4. Ahora bien, al momento de subsanar, el personero
legal de la organización política cumplió con individualizar
en un solo PDF los Anexo 7 y 8, los que contaban con la
firma digital del referido personero legal; no obstante, el
Anexo 8 no contaba con la firma ni la huella dactilar del
candidato Javier Florencio Tenorio Lora, por lo que el JEE
consideró como no subsanada la observación formulada y
declaró la improcedencia de la solicitud de inscripción de
dicho candidato.
2.5. Sobre el particular, este Supremo Tribunal
Electoral considera que, si bien el referido Anexo 8
adjuntado a la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos se encontraba unido a otro anexo (Anexo 7),
en un mismo folio de archivo PDF, el cual estaba firmado
digitalmente por el personero legal de la organización
política, ello no implica, necesariamente, que el Anexo 8
del candidato no contaba con la aludida firma digital.
2.6. Por el contrario, es factible considerar que el referido
Anexo 8, presentado con la solicitud de inscripción de la
lista de candidatos al Congreso de la República, contenía
la firmal digital del personero legal y, si a ello le agregamos
que este anexo se encontraba suscrito por el candidato,
que contenía también su huella dactilar, puede considerarse
como válido, aun cuando no se encuentre individualizado el
archivo, es decir, en un folio distinto al Anexo 7; en buena
cuenta, lo que se puede concluir es que el personero
legal suscribió, reconoció y dio fe del contenido de ambos
anexos de manera conjunta (Anexos 7 y 8), no pudiendo
posteriormente desconocer dicho reconocimiento.
2.7. En consecuencia, por las consideraciones
expuestas, corresponde amparar el recurso de apelación
y, por consiguiente, revocar la resolución apelada en el
extremo cuestionado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por Víctor Miguel Soto Remuzgo, personero
legal nacional de la organización política Unión por el
Perú; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N°
00047-2020-JEE-HUAU/JNE, de fecha 30 de diciembre de
2020, emitido por el Jurado Electoral Especial de Huaura,
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de Javier Florencio Tenorio Lora, candidato de
la referida organización política para el Congreso de la
República por el distrito electoral de Lima provincias, en
el marco del proceso de las Elecciones Generales 2021.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Huaura continúe con el trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
https://apisije-e.jne.gob.pe/TRAMITE/ESCRITO/1602/ARCHIVO/
FIRMADO/6319.PDF
1926826-1
68 NORMAS LEGALES
Declaran nula Resolución N°
00081-2020-JEE-LIC1/JNE, que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
fórmula de candidatos a la Presidencia
y Vicepresidencias de la República,
presentada por la organización política
Unión por el Perú, en el marco de las
Elecciones Generales 2021
RESOLUCIÓN Nº 0121-2021-JNE
Expediente Nº EG.2021005257
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (EG.2021004622)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinte de enero de dos mil veintiuno
VISTO, en audiencia pública virtual de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Víctor Miguel Soto Remuzgo,
personero legal titular de la organización política Unión por
el Perú, en contra de la Resolución Nº 00081-2020-JEE-
LIC1/JNE, de fecha 25 de diciembre de 2020, emitida por
el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, que declaró
improcedente su solicitud de inscripción de la fórmula
de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la
República, por la referida organización política, en el marco
de las Elecciones Generales 202. Oído: el informe oral.
PRIMERO.ANTECEDENTES
1.1. El 22 de diciembre de 2020, Víctor Miguel Soto
Remuzgo, personero legal titular de la organización
política Unión por el Perú, presentó ante el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE),
su solicitud de inscripción de la fórmula de candidatos a
la Presidencia y Vicepresidencias de la República, por
la referida organización política, en el proceso de las
Elecciones Generales 2021.
1.2. Mediante la Resolución N.° 00081-2020-JEE-
LIC1/JNE, del 25 de diciembre de 2020, el JEE declaró
improcedente la referida solicitud, en aplicación del literal
c del numeral 41.2 del artículo 41 del Reglamento de
Inscripción de Fórmulas y Listas de Candidatos para las
Elecciones Generales y de Representantes Peruanos
ante el Parlamento Andino 2021, aprobado mediante la
Resolución Nº 0330-2020-JNE (en adelante, Reglamento),
en mérito a que:
a) Respecto a Haydee Ildarina Andrade Ríos,
candidata a la primera vicepresidencia de la República
por la referida organización política, se advierte que no
consignó en su Declaración Jurada de Hoja de Vida
(DJHV) información de ingresos de bienes y rentas, pese
a que, ha declarado ser propietaria de un vehículo y
desempeñarse como gerente de la empresa Veterinaria
Spa Unitedpets S.A.C. En ese sentido, en aplicación del
numeral 8 del inciso 23.3, concordante con el inciso 23.5
del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), la omisión en la que incurrió
la referida candidata acarrea su retiro del presente
proceso electoral.
b) Respecto a Daniel Hugo Barragán Coloma,
candidato a la segunda vicepresidencia de la República
por la referida organización política, se advierte que no
consignó en su DJHV información de ingresos de bienes
y rentas, pese a que, ha declarado desempeñarse como
Asesor I en el Congreso de la República. En ese sentido,
en aplicación del numeral 8 del inciso 23.3, concordante
con el inciso 23.5 del artículo 23 de la LOP, la omisión en
la que incurrió el referido candidato acarrea su retiro del
presente proceso electoral.
1.3. Con fecha 31 de diciembre de 2020, Víctor Miguel
Soto Remuzgo, personero legal titular de la organización
política Unión por el Perú, interpuso recurso de apelación
en contra de la Resolución N.° 00081-2020-JEE-LIC1/
JNE, bajo los siguientes argumentos:
a) Las “reglas de la lógica y las máximas de la experiencia”
empleadas por el JEE para analizar los ingresos de bienes
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
y rentas de los candidatos a las vicepresidencias de la
República de la referida organización política, son subjetivas
y no encuentran sustento legal alguno.
b) El JEE transgrede su derecho de defensa, el derecho
al debido proceso, al no brindar a los candidatos cuyas
DJHV fueron cuestionadas, el plazo oportuno para indicar
las razones por las cuales consignaron que no tuvieron
ingresos durante el año 2019.
c) Se ha transgredido el principio de legalidad, porque
la declaración de improcedencias de candidaturas por
las causales invocadas debe tramitarse en un proceso de
exclusión.
Mediante escrito presentado el 12 de enero de 2021,
la organización política designó al abogado Virgilio Isaac
Hurtado Cruz, para que la represente en la audiencia
pública virtual, asimismo solicitó se brinde el uso de la
palabra al referido letrado.
1.4. Por otro lado, mediante Auto Nº 1, del 20 de enero
de 2021, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
desestimó la abstención por decoro formulada por el señor
magistrado Luis Carlos Arce Córdova para participar en
el conocimiento de la presente causa, por lo que resulta
procedente su avocamiento a la misma
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
1.1. De conformidad con los artículos 178, numeral 4, y
181 de la Constitución Política del Perú, el Jurado Nacional
de Elecciones tiene, entre otras, la función de administrar
justicia en materia electoral, por lo que sus resoluciones son
dictadas en última y definitiva instancia.
1.2. Ahora bien, el propio texto constitucional establece,
en el artículo 31, el derecho ciudadano a ser elegido
representante. Este último es un derecho “de configuración
legal”, en vista de que el propio texto de dicho artículo
dispone que el referido derecho se ejerce “de acuerdo
con las condiciones y procedimientos determinados por
ley orgánica”, lo que implica, bajo el criterio del Tribunal
Constitucional1, que la ley “no solo puede, sino que debe,
culminar la delimitación del contenido constitucionalmente
protegido”.
1.3. Precisamente, dentro de las disposiciones
legales que desarrollan el contenido esencial del derecho
constitucional a ser elegido, se encuentran las previstas
en la LOP. Así tenemos que la LOP prevé, en el numeral 8
del inciso 23.3, concordante con el inciso 23.5 del artículo
23, las siguientes disposiciones:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos [énfasis agregado].
1.4. En concordancia, el Reglamento establece lo
siguiente:
Artículo 19.- Datos a incorporar por la organización
política
[…]
b. En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, la organización
política debe registrar la información. En caso corresponda,
adjunta a la solicitud de inscripción la documentación que
acredite lo aseverado, para fines de fiscalización.
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Artículo 22.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
22.1 El JNE y los JEE fiscalizan la información
contenida en la DJHV del candidato, a través de la
DNFPE.
Artículo 48.- Exclusión de candidato
48.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV
[énfasis agregado].
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de candidatos.
1.5. Por otro lado, el Cronograma Electoral aprobado
mediante la Resolución Nº 0329-2020-JNE, publicada
en el diario oficial El Peruano, el 29 de setiembre de
2020, establece que la fecha límite para la exclusión de
candidatos es el 12 de marzo de 2021.
1.6. De las normas hasta aquí glosadas, se desprende
que la fecha límite con la que cuenta el JEE o el Jurado
Nacional de Elecciones para excluir o –en términos de la
LOP–, retirar a un candidato por omitir declarar bienes y
rentas, es el 12 de marzo de 2021. Al respecto, se advierte
que la imposición normativa consiste en una fecha límite y
no una fecha de inicio para retirar al candidato.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. En el caso bajo análisis, el JEE declaró la
improcedencia de los candidatos a las vicepresidencias de la
República, y por ende, de la fórmula presidencial presentada
por la organización política Unión por el Perú, al considerar
que ambos omitieron consignar, en su DJHV, sus ingresos de
bienes y rentas durante el 2019, omisión que, en opinión del
propio JEE “conforme a las reglas de lógica y a la máximas
de la experiencia no resulta conforme a la realidad, ni de
acuerdo a la razón, pues es de asumir que el sostenimiento
de la persona se funda en una fuente de ingreso de alguna
actividad o renta que genera acreencia”.
2.2. Asimismo, el JEE tomó en cuenta que la candidata
Haydee Ildarina Andrade Ríos declaró ser propietaria de
un vehículo y que se desempeña como gerente de la
empresa Veterinaria Spa Unitedpets S.A.C., y, respecto
al candidato Daniel Hugo Barragán Coloma, este declaró
desempeñarse como Asesor I en el Congreso de la
República.
2.3. Al respecto, el Tribunal Constitucional, en criterio
que compartimos, ha precisado que una motivación
insuficiente “se refiere, básicamente, al mínimo de
motivación exigible atendiendo a las razones de hecho
o de derecho indispensables para asumir que la decisión
está debidamente motivada [énfasis agregado]”2.
2.4. Conforme a ello, ningún pronunciamiento puede
obviar la expresión adecuada de los motivos por los
cuales arriba a determinadas conclusiones y resuelve un
caso concreto. Permitir lo contrario significaría avalar una
afectación directa al debido proceso que acarrea, entre
otras cosas, la indefensión del sujeto procesal afectado.
2.5. En el presente caso, si la causal de retiro de
candidato exige como supuesto de hecho la omisión
de declarar sus ingresos de bienes y rentas, resulta
imperante, para imputar dicha causal al candidato,
acreditar que sí percibió ingresos por bienes y rentas,
pese a que no declaró ninguno de ellos. Ello no ha
ocurrido en el presente caso, pues al momento de evaluar
dicha causal, el JEE no contaba con medio de prueba
idóneo y suficiente que acredite la referida percepción de
bienes y rentas.
2.6. Esta acreditación resulta más necesaria, en
vista de que el JEE cuenta con un fiscalizador de hoja
de vida quien evalúa los medios de prueba presentados
por los candidatos para acreditar lo declarado en la DJHV,
conforme lo prevé el literal b del artículo 19, concordante
con el numeral 22.1 del artículo 22 del Reglamento, y,
porque, precisamente, dicho fiscalizador se encarga de
recabar los medios de prueba idóneos y suficientes que
acrediten la veracidad o no de la información declarada,
así como la omisión de información requerida.
69
2.7. Además de la omisión, por parte del JEE, de
recabar medios de prueba que acrediten la imputación
antes expuesta, se advierte que tampoco se brindó a
la organización política solicitante el plazo prudencial
para que efectúe sus descargos, ello resulta también
imperante, aun cuando no estemos en la etapa de tachas
o exclusiones, en la medida que nos encontramos frente
a normas restrictivas de derechos de los candidatos
electorales y, por ende, corresponde que estos ejerzan su
derecho de defensa de manera oportuna.
2.8. Para ello, correspondía que el JEE otorgue a la
organización política en mención, similar plazo al que se
le confiere cuando nos encontramos en la etapa de tachas
o exclusiones, a efectos de que dicha organización, a
través de su personero legal, presente sus descargos en
el plazo inexorable de un (1) día calendario, sin embargo,
en el presente caso no se cumplió con dicho traslado.
2.9. En ese sentido, la Resolución Nº 00081-2020-JEE-
LIC1/JNE, materia de apelación, al no contar con medios
de prueba que acrediten la percepción de ingresos de
bienes y rentas de los mencionados candidatos, adolece
de motivación insuficiente, por lo cual corresponde a
este Supremo Tribunal Electoral declarar la nulidad de
la referida resolución, y disponer que el JEE continúe
con el trámite de admisión de la fórmula de candidatos
presentada por la organización política en mención.
2.10. Asimismo, se debe precisar que el presente
pronunciamiento de ninguna manera convalida o reconoce
que los candidatos Haydee Ildarina Andrade Ríos y Daniel
Hugo Barragán Coloma no percibieron ingresos de bienes
y rentas como lo han declarado en sus DJHV, lo que se
está resolviendo, en puridad, es que el JEE cuenta con los
procedimientos antes señalados y con el personal adecuado
para sustentar sus decisiones respecto a la omisión de
declaración de información requerida por el numeral 8 del
inciso 23.3 del artículo 23 de la LOP y, si lo estima pertinente,
deberá emitir un nuevo pronunciamiento siempre que exista
dicho sustento.
2.11. Bajo el mismo criterio, los documentos
acompañados al recurso de apelación, que sustentarían
lo declarado por los candidatos en sus DJHV, al no ser
evaluados y/o contrastados por el JEE, no corresponde a
este Supremo Tribunal Electoral su análisis, tanto más si,
eventualmente, podría considerarse como un adelanto de
opinión de parte de este órgano colegiado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar NULA la Resolución Nº 00081-2020-JEE-
LIC1/JNE, de fecha 25 de diciembre de 2020, emitida por
el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la fórmula de
candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la
República, presentada por la organización política Unión
por el Perú, en el marco de las Elecciones Generales
2021.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Lima Centro 1 continúe con el trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Criterio planteado en la Sentencia del Tribunal Constitucional, recaída en el
Expediente Nº 0030-2005-PI/TC, del 2 de febrero de 2006.
2
Conforme al fundamento 7 de la Sentencia recaída en el Expediente Nº
00728-2008-PHC/TC, del 13 de octubre de 2008.
1926828-1
70 NORMAS LEGALES
Confirman la Resolución N°
00024-2021-JEE-ABAN/JNE, que declaró
improcedente solicitud de inscripción de la
lista de candidatos del Partido Frente de la
Esperanza 2021 al Congreso a la República
por el distrito electoral de Apurímac
RESOLUCIÓN Nº 0137-2021-JNE
Expediente N.º EG.2021005718
APURÍMAC
JEE ABANCAY (EG.2021004937)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintidós de enero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Jorge Luis Yataco
Yataco, personero legal titular de la organización política en
proceso de inscripción Partido Frente de la Esperanza 2021,
en contra de la Resolución N° 00024-2021-JEE-ABAN/
JNE, del 7 de enero de 2021, que declaró improcedente su
solicitud de inscripción de la lista de candidatos al Congreso
a la República por el distrito electoral de Apurímac, en el
marco de las Elecciones Generales 2021.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN DE
CANDIDATOS
Mediante el Oficio N° 03908-2020-SG/JNE, de fecha
26 de diciembre del 2020, la Secretaria General del Jurado
Nacional de Elecciones (JNE), remitió al Jurado Electoral
Especial de Abancay (en adelante, JEE), el escrito
presentado por Jorge Luis Yataco Yataco, personero legal
titular de la organización política en proceso de inscripción
Partido Frente de la Esperanza 2021, signado con Código
N° ADX-2020-048476, presentado el 24 de diciembre de
2020, ante el JNE, a través del cual solicita la inscripción
de la lista de candidatos al Congreso de la República por
el distrito electoral de Apurímac, para participar en las
Elecciones Generales 2021 (en adelante, EG 2021).
SEGUNDO. DECISIÓN DEL JEE
Mediante la Resolución N° 00024-2021-JEE-ABAN/
JNE, del 7 de enero de 2021, el JEE declaró improcedente
dicha solicitud de inscripción de la fórmula de candidatos,
bajo los siguientes fundamentos:
a) Los artículos 87 y 109 de la Ley N° 26859,
Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), en
concordancia con el artículo 11 de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establecen
que los partidos políticos pueden presentar fórmulas de
candidatos a congresistas siempre que estén inscritos o
tengan inscripción vigente en el JNE.
b) De acuerdo con la Resolución N° 290-2020-DNROP/
JNE, del 23 de diciembre de 2020, el procedimiento de
inscripción de la organización política Partido Frente
de la Esperanza 2021 se desarrolló dentro de los
plazos establecidos en el Reglamento del Registro
de Organizaciones Políticas1. Así, la publicación de la
síntesis de su solicitud de inscripción se realizó recién el
20 de diciembre de 2020.
c) En ese contexto, se verifica que la mencionada
organización política no alcanzó inscripción como tal en el
Registro de Organizaciones Políticas (ROP) hasta el 22 de
diciembre de 2020, fecha límite para presentar solicitudes
de inscripción de candidaturas para las EG 2021.
TERCERO. RECURSO DE APELACIÓN
El 9 de enero de 2021, el personero legal titular de
la organización política recurrente presentó recurso de
apelación en contra de la Resolución N° 00024-2021-JEE-
ABAN/JNE. Al respecto, sostuvo lo siguiente:
a) El JEE sustenta su decisión en la Resolución
N° 290-2020-DNROP/JNE sin considerar que esta ha
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
sido impugnada el 26 de diciembre de 2020, a efectos
de que sea revocada y se proceda con la inscripción
correspondiente.
b) El numeral 4 de la Séptima Disposición Transitoria
de la LOP, incorporada por la Ley N° 31038, estableció
que las organizaciones políticas en vías de inscripción
debían presentar sus solicitudes de inscripción ante el
ROP como máximo hasta el 30 de setiembre de 2020.
c) No obstante, la Dirección Nacional del Registro de
Organizaciones Políticas (DNROP) aplicó ilegalmente
la LOP y el Reglamento del ROP, para llevar a cabo el
procedimiento de inscripción del mencionado partido
político, sin tener en cuenta que dichas normas son
aplicables para el “tiempo de normalidad y anteriores
a la emergencia sanitaria nacional por la COVID-19”.
Ello generó el vencimiento de plazos y la imposibilidad
de cumplir con los requisitos previstos, pues si en una
situación de normalidad el procedimiento de inscripción es
de 247 días calendario, el plazo de dicho procedimiento en
el contexto de la pandemia se redujo a 82 días calendario.
d) Ello evidencia que la DNROP no observó la primera
disposición complementaria final de la Ley N° 31038, que
dispuso que todas las normas electorales vigentes que
contravengan las disposiciones transitorias materia de
dicha ley no serán de aplicación en las EG 2021.
e) Además, la organización política recurrente fue
víctima de la negligente y hasta dolosa lenidad de los
funcionarios del sistema electoral, pues hubo un retraso
de 54 días calendario en el trámite del procedimiento
de inscripción. Siendo así, la síntesis de inscripción
debió estar publicada el 27 de octubre de 2020, tiempo
suficiente para cumplir con el periodo de tachas.
e) Existe un trato discriminatorio, pues para la
organización política recurrente no se tomó en cuenta
el contexto de la emergencia sanitaria, lo que sí sucedió
con las organizaciones políticas inscritas, a quienes no
se les aplicó la adecuación a la Ley N° 30995. De esa
manera, las organizaciones políticas ya inscritas cuentan
con un número menor a los afiliados exigidos legalmente
(24 800), mientras que al Partido Frente de la Esperanza
2021 sí se le exigió dicho requisito, acreditando a 25 000
afiliados.
f) Existe jurisprudencia del JNE (Resoluciones N°
571-2014-JNE y N° 0021-2016-JNE) que dispuso,
excepcionalmente, la inscripción provisional de
organizaciones políticas que publicaron la síntesis de su
solicitud de inscripción en el diario oficial El Peruano y que
se encontraban en periodo de tachas, lo que les permitió
presentar sus solicitudes de inscripción de candidatos
para participar en los procesos electorales.
g) Dicha jurisprudencia debe aplicarse también para
las EG 2021, toda vez que, en plena emergencia sanitaria,
los plazos fueron alterados por la crisis política generada
por la vacancia presidencial.
h) En ese sentido, la decisión del JEE afecta el derecho
constitucional de la participación política y de igualdad, al
principio de razonabilidad constitucional y administrativa
y a la propia jurisprudencia del JNE, dejando fuera de las
EG 2021 a la organización política recurrente, así como
lesionando el derecho de sus afiliados y de la ciudadanía.
i) Asimismo, señala que, desde el 7 de diciembre
de 2020, el personero legal titular solicitó el acceso al
DECLARA; sin embargo, este se le otorgó recién el 21 de
diciembre, lo cual se le fue comunicado telefónicamente
a horas 10:17 y mediante Oficio N° 03838-2020-SG/JNE,
notificado a las21:29 h.
j) No obstante, indica que el sistema Declara no
reconocía la firma del personero legal titular; motivo por
el cual no pudo ingresar su solicitud de inscripción en 25
distritos electorales.
k) Por lo cual, ante el cierre del sistema Declara y del
Sistema Integrado de Expediente Electrónico (SIJE-E),
puso en conocimiento de los hechos al JNE y se procedió
a formalizar la inscripción de candidaturas al Congreso de
la República, a través de la Mesa de Partes Virtual.
l) Asimismo, indicó que deja constancia de la voluntad
de inscribir sus candidaturas en 27 distritos electorales.
m) Finalmente, preciso que la decisión del JEE afecta
el derecho constitucional de la participación política y
de igualdad, al principio de razonabilidad constitucional
y administrativa, así como a la propia jurisprudencia del
JNE, dejando fuera de las EG 2021 a la organización
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
política recurrente, así como lesionando el derecho de sus
afiliados y de la ciudadanía.
En el mismo escrito de apelación se designó como
abogado al señor Gustavo Gutiérrez Ticse para que los
represente en la audiencia pública virtual y, además, se
solicitó el uso de la palabra al señor Fernando Olivera
Vega, este pedido se reitero mediante escrito de fecha 21
de enero de 2021.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
Sobre la condición de las organizaciones políticas
inscritas para participar en las EG 2021
En la Constitución Política del Perú
1.1 En el numeral 4 del artículo 178 se indica que
“Compete al Jurado Nacional de Elecciones (en adelante,
JNE): Administrar justicia en materia electoral”.
En esa línea, el artículo 181 establece que “el Pleno del
JNE aprecia los hechos con criterio de conciencia. Resuelve
con arreglo a ley y a los principios generales de derecho.
En materias electorales, de referéndum o de otro tipo de
consultas populares, sus resoluciones son dictadas en
instancia final, definitiva, y no son revisables. Contra ellas no
procede recurso alguno”.
1.2 En el artículo 31 se señala que “Los ciudadanos
tienen derecho a participar en los asuntos públicos y
tienen derecho de ser elegidos y de elegir libremente a
sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgánica”. Al respecto,
en el fundamento 27 del Expediente N° 0030-2005-AI/
TC, se indicó que: “El derecho fundamental a ser elegido
representante es un derecho de configuración legal. […]
En otras palabras, por voluntad del propio constituyente,
la ley (orgánica) no sólo puede, sino que debe culminar la
delimitación del contenido constitucionalmente protegido”.
Precisamente, en las leyes se desarrollan las
condiciones y procedimientos que deben cumplir los
ciudadanos para la concretización de su derecho
a la participación política tanto en su dimensión de
constitución o formar parte de una organización política
como la vinculada al derecho al sufragio que, a su vez,
engloba los derechos a elegir y ser elegido.
En la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones
1.3 Entre las disposiciones legales que desarrollan
el contenido esencial del derecho constitucional a
ser elegido, se encuentra el artículo 87 que dispone:
“Los partidos políticos y las alianzas pueden presentar
fórmulas de candidatos a Presidente y Vicepresidentes, y
listas de candidatos a congresistas en caso de Elecciones
Generales, siempre que estén inscritos o tengan
inscripción vigente en el JNE” [énfasis agregado].
En la LOP2
1.4 En concordancia con ello, el último párrafo del
artículo 4 establece que “Las organizaciones políticas
pueden presentar fórmulas y listas de candidatos en
procesos de Elecciones Presidenciales, Elecciones
Parlamentarias, de Elección de Representantes ante el
Parlamento Andino, Elecciones Regionales o Elecciones
Municipales, para lo cual deben contar con inscripción
vigente en el Registro de Organizaciones Políticas del
Jurado Nacional de Elecciones, como máximo, a la
fecha de vencimiento del plazo para la convocatoria al
proceso electoral que corresponda” [énfasis agregado].
1.5 No obstante, la Ley N° 31038, que establece normas
transitorias en la legislación electoral para las EG 2021,
en el marco de la emergencia sanitaria ocasionada por
la COVID-19, incorporó la quinta disposición transitoria a
la LOP, estableciendo que “las organizaciones políticas
pueden presentar fórmulas y listas de candidatos en
el proceso de Elecciones Generales 2021, para lo cual
deben contar con inscripción vigente en el Registro de
Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional
de Elecciones (JNE), como máximo, hasta la fecha
71
de inicio del plazo de inscripción de candidaturas”
[énfasis agregado].
1.6 Así también, la ley antes mencionada incorporó la
sétima disposición transitoria a la LOP, señalando en su
numeral 4, que “(…) En el caso de las organizaciones
políticas en vías de inscripción, los candidatos en las
elecciones internas deben encontrarse en la relación de
afiliados presentada por la organización política en su
solicitud de inscripción ante el Registro de Organizaciones
Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
Dicha solicitud de inscripción debe ser presentada
como máximo hasta el 30 de setiembre del presente
año” [énfasis agregado].
1.7 Teniendo en cuenta que, según el artículo 4 de la
LOP, el ROP se encuentra cerrado desde la fecha límite
para solicitar las inscripciones de candidatos y un mes
después de concluido el proceso electoral, este organismo
electoral determinó que una organización política podía
presentar candidatos para el proceso de EG 2021 si
contaba con inscripción vigente hasta la fecha límite para
solicitar la inscripción de las precitadas candidaturas,
conforme al cronograma electoral.
En el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino 20213
1.8 En el artículo 28 se indica que: Para presentar
candidatos a los cargos de Presidente y Vicepresidentes
de la República, congresista de la República y
representante peruano ante el Parlamento Andino, las
organizaciones políticas deben contar con inscripción
vigente hasta la fecha límite para solicitar la inscripción
de las precitadas candidaturas, conforme al cronograma
electoral4 aprobado por el JNE, esto es, al 22 de diciembre
de 2020.
1.9 Como es de verse, el JNE, a partir de las
atribuciones reglamentarias que le confiere el artículo
5, literales l y o, de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del
Jurado Nacional de Elecciones, el JNE optimizó la quinta
disposición transitoria de la LOP incorporada por la Ley N°
31038, y permitió que las organizaciones políticas en vías
de inscripción tuvieran un mayor margen de tiempo para
que puedan lograr su inscripción y, de esa manera, ejercer
su derecho constitucional a la participación política,
específicamente, su derecho a ser elegidos en el proceso
electoral en curso, previo cumplimiento de los requisitos
legales preestablecidos.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO SUBMATERIA
2.1. El JEE declaró la improcedencia de la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos al Congreso a la
República por el distrito electoral de Apurímac para las
EG 2021, puesto que la organización política recurrente
no logró su inscripción en el ROP hasta el 22 de diciembre
de 2020.
2.2. En efecto, si bien el recurrente solicitó su
inscripción antes del 30 de setiembre de 2020, tal como lo
estableció el numeral 4 de la LOP5 (ver SN 1.6), lo cierto
es que, el 22 de diciembre de 2020, se produjo el cierre
del ROP y como el procedimiento de inscripción estaba
en periodo de tachas, la DNROP resolvió suspender el
trámite y que se continúe cuando el ROP sea reabierto,
conforme lo establece el artículo 82 del Reglamento de
dicho registro.
2.3. Sobre el particular, cabe precisar que, a través
de la Resolución N° 0008-2021-JNE, del 5 de enero de
2021, emitida en el Expediente N° JNE.2020038030, el
Pleno del JNE declaró infundado el recurso de apelación
planteado por el recurrente en contra de la Resolución N°
290-2020-DNROP/JNE, que dispuso la suspensión del
procedimiento de inscripción del citado partido político
hasta que el Registro de Organizaciones Políticas sea
reabierto después de un mes de concluido el proceso de
EG 2021, por las razones ahí expuestas.
Siendo así, a la fecha, la organización política
Partido Frente de la Esperanza 2021 continúa en vías de
inscripción.
2.4. Ahora, a diferencia de lo que sostiene el
recurrente, se precisa que el procedimiento de inscripción
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72 NORMAS LEGALES Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano

de la organización política se redujo a un menor lapso en relación con el tiempo utilizado antes del contexto de la
emergencia sanitaria, tal como se observa a continuación:

2.5. El apelante, además, aduce un trato discriminatorio frente a las organizaciones políticas ya inscritas, pues con
estas sí se tomó en cuenta el estado de emergencia suscitado por la pandemia.
Al respecto, debe precisarse que la fecha límite para que las organizaciones políticas ya inscritas se adecúen a
lo establecido en la Ley N° 30995 se superpuso con la declaratoria de aislamiento social obligatorio en todo el país
(cuarentena), por lo que, en mérito de las facultades reglamentarias atribuidas al JNE, se emitió la Resolución N° 0158-
2020-JNE, del 15 de abril de 2020, que suspendió dicho plazo de adecuación.
Esta situación no puede constituir una afectación al principio de igualdad, pues a dicha fecha, el recurrente y las
organizaciones políticas ya inscritas no se encontraban en la misma condición, por lo que no puede argumentarse un
trato diferenciado en situaciones similares.
2.6. Por otro lado, el recurrente solicita que se apliquen los criterios de las Resoluciones N° 571-2014-JNE y N° 0021-
2016-JNE, que dispusieron, excepcionalmente, la inscripción provisional de organizaciones políticas que publicaron la
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
síntesis de su solicitud de inscripción en el diario oficial El
Peruano y que se encontraban en periodo de tachas, con
la finalidad de participar en el proceso electoral.
En cuanto a la precitada jurisprudencia, conviene
recordar que estas se emitieron antes de la dación de la
Ley N° 306736, ley que modificó las diferentes normas
electorales con la finalidad de uniformizar el cronograma
electoral. En efecto, dicha ley incorporó el último párrafo
del artículo 4 de la LOP, estableciendo expresamente un
hito en el citado cronograma: las organizaciones políticas
pueden presentar candidaturas para lo cual deben contar
con inscripción vigente en el ROP, como máximo, a la
fecha de vencimiento del plazo para la convocatoria al
proceso electoral que corresponda.
Así las cosas, actualmente, tenemos un cronograma
electoral con hitos claramente definidos y que no pueden
superponerse, pues ello implicaría la afectación al principio
de seguridad jurídica que reviste a todo proceso electoral,
cuyas etapas tienen carácter de preclusivas. Cabe
recordar que dicha característica especial tiene como
finalidad cautelar el derecho de los ciudadanos a conocer
oportunamente a las organizaciones políticas y a los
candidatos que intervendrán en la elección, conocimiento
que ha de influir en la formación de la voluntad popular.
Siendo así, no puede ampararse lo solicitado por
el recurrente para que se le inscriba provisionalmente
en el ROP, pues ello conllevaría afectar el mencionado
cronograma electoral.
2.7. Asimismo, el derecho a la participación política
puede ser entendido como “[...] la facultad que tienen
las personas de intervenir en la vida política de la
nación, participar en la formación de la voluntad estatal
y en la dirección de la política gubernamental, así como
integrar los diversos organismos del Estado”. Por lo
tanto, este derecho no se encuentra limitado a lo que
tradicionalmente se conoce como política –comprendida
como lucha por el poder–, sino que abarca las distintas
formas de distribución de poder que permiten incidir en
la dirección de lo público en general (Ballesteros, 2006,
p.11).
2.8. En este sentido, para el caso peruano, el derecho
a la participación en la vida política, en la vida de la nación,
reconocido en el artículo 2, numeral 17, de la Constitución
de 1993, de acuerdo con el criterio desarrollado por el
Tribunal Constitucional peruano, contenido en la sentencia
recaída en el Expediente N° 5741-2006-AA, “constituye
un derecho fundamental cuyo ámbito de protección
es la libre intervención en los procesos y la toma de
decisiones en el ámbito político, económico, social y
cultural. La participación política constituye un derecho de
contenido amplio e implica la intervención de la persona
en todo proceso de decisión, en los diversos niveles de
organización de la sociedad. De ahí que este derecho no
se proyecte de manera restrictiva sobre la participación
de la persona en el Estado-aparato o, si se prefiere,
en el Estado-institución, sino que se extienda hasta la
participación de la persona en el Estado-sociedad, es
decir, en los diversos niveles de organización, público y
privado. Ese es el caso, por ejemplo, de la participación
de las personas en la variedad de asociaciones con
diversa finalidad, o la participación en todo tipo de cargos;
la característica común de todos ellos es que su origen
es un proceso de elección por un colectivo de personas”.
2.9. Siendo así, el derecho fundamental de
participación en la vida política; está claro en la teoría y
práctica constitucional que los derechos fundamentales,
por un lado, no son absolutos, y por el otro, son
reglamentables.
2.10. Finalmente, resulta inoficioso pronunciarse
sobre las dificultades que tuvo la organización política
Partido Frente de la Esperanza 2021, para acceder al
sistema Declara y al SIJE-E; toda vez que, conforme a
los considerandos anteriores no le asiste la facultad de
inscribir fórmulas y listas de candidatos para el proceso
de las EG 2021.
2.11. En vista de lo expuesto, atendiendo a que el
JEE aplicó correctamente la normativa electoral vigente,
corresponde desestimar el recurso de apelación y
confirmar la improcedencia de la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos al Congreso de la República
por el distrito electoral de Apurímac presentada por la
organización política recurrente.
73
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el voto en minoría de los señores
magistrados don Luis Carlos Arce Córdova y don Jorge
Armando Rodríguez Vélez, y el voto dirimente del señor
presidente don Jorge Luis Salas Arenas, en uso de sus
atribuciones7.
RESUELVE
Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por Jorge Luis Yataco Yataco, personero legal
titular de la organización política en proceso de inscripción
Partido Frente de la Esperanza 2021; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución N° 00024-2021-JEE-ABAN/
JNE, del 7 de enero de 2021, que declaró improcedente
su solicitud de inscripción de la lista de candidatos al
Congreso a la República por el distrito electoral de
Apurímac, en el marco de las Elecciones Generales 2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
SALAZAR SANJINEZ
Vargas Huamán
Secretaria general
Expediente N.º EG.2021005718
APURÍMAC
JEE ABANCAY (EG.2021004937)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintidós de enero de dos mil veintiuno
EL VOTO EN MINORÍA DE LOS SEÑORES
MAGISTRADOS LUIS CARLOS ARCE CÓRDOVA Y
JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBROS
DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto por
Jorge Luis Yataco Yataco, personero legal titular de la
organización política en proceso de inscripción Partido
Frente de la Esperanza 2021, en contra de la Resolución
N° 00024-2021-JEE-ABAN/JNE, del 7 de enero de 2021,
que declaró improcedente su solicitud de inscripción
de la lista de candidatos al Congreso a la República
por el distrito electoral de Apurímac, en el marco de
las Elecciones Generales 2021; y oído el informe oral,
emitimos el presente voto a partir de las siguientes
consideraciones.
CONSIDERANDOS
1. Mediante el Oficio N° 03908-2020-SG/JNE, de
fecha 26 de diciembre del 2020; la Secretaria General
del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), remitió al
Jurado Electoral Especial de Abancay (en adelante,
JEE), el escrito presentado por Jorge Luis Yataco Yataco,
personero legal de la organización política en proceso de
inscripción Partido Frente de la Esperanza 2021, signado
con Código N° ADX-2020-048476, presentado el 24 de
diciembre de 2020 ante el JNE, a través del cual solicita
la inscripción de la lista de candidatos al Congreso de
la República por el distrito electoral de Apurímac para
participar en las Elecciones Generales 2021 (en adelante,
EG 2021). El pedido fue declarado improcedente por
Resolución N° 00024-2021-JEE-ABAN/JNE, del 7
de enero de 2021, al considerar que la mencionada
organización política no alcanzó inscripción como tal en
el Registro de Organizaciones Políticas hasta el 22 de
diciembre de 2020, fecha límite para presentar solicitudes
de inscripción de candidaturas para las EG 2021.
2. El pronunciamiento fue impugnado el 9 de enero de
2021, indicando como argumentos:
a) La Resolución N° 290-2020-DNROP/JNE, sustento
de la declaración de improcedencia, fue impugnada.
74 NORMAS LEGALES
b) La Dirección Nacional del Registro de
Organizaciones Políticas (en adelante, DNROP) aplicó
ilegalmente normas electorales dispuestas “para tiempo
de normalidad y anteriores a la emergencia sanitaria
nacional por la COVID-19”.
c) Hubo un retraso de 54 días calendario en el trámite
del procedimiento de inscripción.
d) Trato discriminatorio, ya que para las organizaciones
políticas inscritas sí se consideró el contexto de la
emergencia sanitaria, y no se les aplicó la adecuación a
la Ley N° 30995.
e) Existe jurisprudencia del JNE (Resoluciones
N° 571-2014-JNE y N° 0021-2016-JNE) que dispuso,
excepcionalmente, la inscripción provisional de
organizaciones políticas que publicaron la síntesis de su
solicitud de inscripción en el diario oficial El Peruano y que
se encontraban en periodo de tachas, lo que les permitió
presentar sus solicitudes de inscripción de candidatos.
f) Afectación de los derechos constitucionales
de participación política e igualdad, el principio de
razonabilidad constitucional y administrativa y la propia
jurisprudencia del JNE, dejando fuera de las EG 2021 a la
organización política recurrente y lesionando el derecho
de sus afiliados y de la ciudadanía.
3. En primer término, debemos precisar que no
compartimos los fundamentos b, c y d planteados por
el recurrente, toda vez que, en observancia de las
disposiciones transitorias señaladas en la Ley N° 310388,
promulgadas en atención al estado de emergencia
sanitaria ocasionado por la COVID-199, este órgano
electoral adoptó las medidas pertinentes a fin de adecuar
y agilizar, entre otros, el procedimiento de inscripción
de organizaciones políticas. Esto con el propósito de
brindar una respuesta adecuada y oportuna ante posibles
escenarios generados por el mencionado estado de
emergencia.
Así, por ejemplo, el Reglamento del ROP10 fue
modificado e incorporó el Portal Electoral Digital (PED),
así como los requisitos técnicos para la presentación
de solicitud de inscripción a través de la plataforma;
también se suspendieron los actos de fiscalización de los
comités partidarios –etapa integrante del procedimiento
de inscripción de organización política– hasta que se
presentaran las condiciones sanitarias que permitan dicha
actividad, entre otros.
4. Aunado a ello, de los actuados obrantes en el
Expediente N° JNE.202003803011, se evidencia que la
DNROP actuó diligentemente, evaluando de manera
oportuna los múltiples instrumentos acompañados a la
solicitud, así como aquellos presentados con los escritos
de subsanación; todo esto con el objetivo de otorgarle
continuidad al procedimiento de inscripción.
5. También se corrobora que la solicitud de inscripción
de la organización política fue observada por las
correspondientes instancias (Servicios al Ciudadano y la
DNROP en el Jurado Nacional de Elecciones, y el Reniec
en cuanto a certificación de firmas de afiliados); empero,
estas fueron subsanadas dentro del plazo otorgado por la
administración.
6. Hasta aquí, no se advierte falencia alguna en el
procedimiento; por ello alcanzó su última etapa: el periodo
de tachas. Sin embargo, por mandato del artículo 4 de
la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), el ROP cierra a partir de la fecha máxima
para presentar solicitudes de inscripción de listas de
candidatos hasta un mes después de concluido el proceso
electoral, por lo que el procedimiento de inscripción de la
organización política se suspendió faltando tres (3) días
para que culmine su periodo de tachas y pueda obtener
su personería jurídica.
7. No obstante, en el caso concreto no podemos
dejar de cuestionarnos si, ante un escenario de estado
de emergencia sanitaria –que, de por sí genera una
situación excepcional–, cumpliendo los requisitos legales
y reglamentarios establecidos para su inscripción, y
estando en la última etapa del procedimiento, resulta
proporcional que, en atención a la delimitación normativa,
este se suspenda o si, por el contrario, dicha suspensión
configuraría una restricción inadecuada al ejercicio del
derecho a la participación política, como lo ha señalado el
recurrente en su impugnación.
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
8. El derecho fundamental de participación política
se encuentra reconocido en el inciso 17 del artículo 2
de nuestra Constitución Política. Así, toda persona tiene
derecho a participar no solo en forma individual, sino
también asociada, en la vida política, económica, social y
cultural de la nación.
9. Por otro lado, conforme a la Cuarta Disposición
Final y Transitoria de la Carta Fundamental, los derechos
y libertades reconocidos se interpretan de conformidad
con la Declaración Universal de los Derechos Humanos
y con los acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú. Siendo así, frente a
un hipotético dilema sobre los alcances del derecho
en cuestión, la respuesta la tendrían que otorgar los
instrumentos internacionales. En atención a ello, al
recurrir a la Convención Americana de Derechos
Humanos, se advierte que su artículo 16 precisa que el
derecho a asociarse libremente “sólo puede estar sujeto a
las restricciones previstas por la ley que sean necesarias
en una sociedad democrática, en interés de la seguridad
nacional, de la seguridad o del orden públicos o para
proteger la salud o la moral públicas o los derechos y
libertades de los demás”.
10. Pues bien, es claro que el presente caso se sitúa
en el ejercicio del derecho antes mencionado, cristalizado,
de acuerdo con los artículos 17 y 35 de la Constitución
Política, en: a) la conformación una organización política
y b) la participación, de manera directa, en los asuntos
públicos de la nación a través de sus representantes
electos, así como en las decisiones de gobierno o en la
formación de leyes. Como se advierte, ambas situaciones
se concatenan en la materialización efectiva del derecho
a la participación política.
11. Así, en aras de coadyuvar en el ejercicio de este
derecho fundamental, además de considerar los efectos
nocivos y limitantes de la pandemia (salud, economía, libre
tránsito, entre otros), el órgano electoral no solo flexibilizó
determinadas reglas en el procedimiento de inscripción
de organizaciones políticas, como las que se señalaron
a manera de ejemplo en el considerando 3, sino que
también otorgó la posibilidad de que las organizaciones
políticas en proceso de inscripción ejecuten sus elecciones
internas antes de obtener su personería jurídica.
12. Por ello, ante la consulta realizada por el director
de la DNROP, respecto a remitir al Reniec las firmas
recibidas para que dicha entidad elabore, antes del 29 de
octubre de 2020, el padrón de electores de la organización
política hoy recurrente o si debía esperar a que esta logre
el número mínimo fijado en la LOP, mediante Acuerdo del
Pleno, de fecha 27 de octubre de 2020, se concluyó que
“las organizaciones en proceso de inscripción ante el ROP
que hayan presentado su solicitud de inscripción hasta el
30 de setiembre de 2020 tienen los mismos derechos
y acceso a idénticas facilidades que una organización
política ya inscrita, así como también deben cumplir con
los requerimientos y plazos establecidos en el cronograma
de elecciones internas”.
13. Bajo este mismo criterio, el referido acuerdo
precisó que “la aprobación del reglamento electoral de la
organización en proceso de inscripción será automática,
a cuyo efecto, la Dirección Nacional de Registro de
Organizaciones Políticas remitirá a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales el reglamento aprobado”.
14. Todo esto conllevó a que la organización política
en vías de inscripción Frente Esperanza 2021 realizara
sus elecciones internas en la fecha prevista por la
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), bajo
la modalidad de elección por delegados y determinó
sus candidatos para las EG 2021. Esto evidencia que
la referida organización política no solo efectuó actos
propios de su procedimiento de inscripción para obtener
la personería jurídica correspondiente, sino que también
ejecuta actividades directamente relacionadas al proceso
electoral EG 2021.
15. En el mismo sentido, la entrega de credenciales
y accesos a los sistemas DECLARA y SIJE-E, para el
registro de su fórmula y listas de candidatos en el proceso
electoral, constituye un acto adicional del reconocimiento
otorgado a la organización política en vías de inscripción.
16. Respecto a su fundamento g, no es menos cierto
que, en anteriores procesos electorales, el Pleno del JNE
autorizó a la DNROP para que inscriba provisionalmente
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
a las organizaciones políticas que habían publicado la
síntesis de su solicitud de inscripción en el diario Oficial
El Peruano y que se encontraban en periodo de tachas:
Resoluciones N° 0571-2014-JNE, y N° 021-2016-JNE.
Al respecto, no desconocemos que dichos
pronunciamientos se emitieron en el marco de una
legislación diferente a la vigente, que determina hitos
electorales uniformes y ordena el cronograma electoral;
sin embargo, el objetivo primordial de las referidas
resoluciones era otorgar un determinado grado de
certeza de que, ante el supuesto descrito en el párrafo
anterior y la cercanía de la fecha límite para presentar
listas de candidatos, la organización podía acceder a
su presentación y que estas serían calificadas, con la
condición de que obtengan su inscripción definitiva.
En el caso concreto, el recurrente publicó su síntesis
el 20 de diciembre de 2020 (primera condición), el cual se
encontraba en periodo de tachas (segunda condición), a
dos (2) días calendario de la fecha límite para presentar
listas de candidatos (tercera condición). Como es de
verse, se cumple el escenario excepcional para su
inscripción provisional en el ROP y validaría la evaluación
de sus solicitudes de inscripción presentadas ante los
Jurados Electorales Especiales.
17. Por lo antes mencionado, toda vez que la
organización política en vías de inscripción, en pleno
estado de emergencia sanitaria producido por la
COVID-19, realizó el procedimiento administrativo, publicó
su síntesis en el diario oficial El Peruano, suspendiéndose
a tres (3) días de culminar el periodo de tacha, además
que, de manera paralela, viabilizó su procedimiento de
elecciones internas y presentaron sus solicitudes de
inscripción de fórmula y listas de candidatos, quienes
suscriben el presente voto consideran que la restricción
temporal establecida en el artículo 4 de la LOP, en el
presente caso, no resulta proporcional ya que no prioriza
el derecho fundamental a la participación política.
Por ello, de manera excepcional, la DNROP debe
disponer su inscripción provisional y, ante las limitaciones
que pudieran haber surgido en la entrega a la organización
política de los accesos correspondientes a los sistemas
Declara y SIJE-E, el JEE disponga las acciones necesarias
para continuar con el trámite respectivo.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos, y
en aplicación del principio de independencia de la función
jurisdiccional, y el criterio de conciencia que nos asiste
como magistrados del Jurado Nacional de Elecciones,
NUESTRO VOTO es por que se declare FUNDADO el
recurso de apelación interpuesto por Jorge Luis Yataco
Yataco, personero legal titular de la organización política
en proceso de inscripción Partido Frente de la Esperanza
2021; en consecuencia, SE REVOQUE la Resolución
N° 00024-2021-JEE-ABAN/JNE, del 7 de enero de
2021, y, REFORMÁNDOLA, SE DISPONGA que el
Jurado Electoral Especial de Abancay continúe con el
procedimiento de inscripción de la lista de candidatos
para el Congreso a la República por el distrito electoral de
Apurímac, en el marco de las Elecciones Generales 2021.
SS.
ARCE CÓRDOVA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1 Aprobado por Resolución N° 0325-2019-JNE, del 5 de diciembre de 2019.
2 Incorporado por la Ley N° 30673, publicada el 20 de octubre de 2017, en el
diario oficial El Peruano.
3 Aprobado por la Resolución N° 0330-2020-JNE, del 28 de setiembre de
2020.
4 Aprobado por la Resolución N° 0329-2020-JNE, del 28 de setiembre de
2020.
5 Incorporada por la Ley N° 31038, publicada en el 22 de agosto de 2020 en
el diario oficial El Peruano.
6 Publicada el 20 de octubre de 2017 en el diario oficial El Peruano.
7 Artículo 5 de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Elecciones.
75
8 Publicada en el diario oficial El Peruano, con fecha 22 de agosto de 2020.
9 Mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, publicado el 11 de marzo
de 2020, el Poder Ejecutivo declaró el Estado de Emergencia Sanitaria
a nivel nacional, por noventa (90) días calendario, debido a la existencia
del COVID-19. De manera posterior, mediante Decreto Supremo N°
044-2020-PCM, del 15 de marzo de 2020, el Gobierno Central declaró el
Estado de Emergencia Nacional y dispuso el aislamiento social obligatorio
(cuarentena). Esas medidas se han prorrogado continuamente.
10 El Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas fue modificado
mediante Resolución N° 275-2020-JNE, del 25 de agosto de 2020.
11 Consulta de Expedientes Jurisdiccionales https://cej.jne.gob.pe/Expediente/
BusquedaRapida
1926805-1
Confirman Resolución N° 00016-2021-JEE-
CHYO/JNE, que declaró la exclusión de
candidato de la organización política Acción
Popular para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Lambayeque
RESOLUCIÓN Nº 0142-2021-JNE
Expediente Nº EG.2021005777
LAMBAYEQUE
JEE CHICLAYO (EG.2021005474)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintidós de enero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha,
el recurso de apelación interpuesto por don Pedro
Vicente Torres Fernández, personero legal titular de
la organización política Acción Popular, en contra de la
Resolución Nº 00016-2021-JEE-CHYO/JNE, del 8 de
enero de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Chiclayo, que declaró la exclusión de Edgard Armando
Cayotopa Martínez, candidato de la referida organización
política para el Congreso de la República, por el distrito
electoral de Lambayeque, en el marco de las Elecciones
Generales 2021.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 22 de diciembre de 2020, don Pedro
Vicente Torres Fernández, personero legal titular de la
organización política Acción Popular, presentó ante el
Jurado Electoral Especial de Chiclayo (en adelante, JEE)
la solicitud de inscripción de lista de candidatos para las
Elecciones Generales 2021, correspondiente al distrito
electoral de Lambayeque.
1.2. Mediante la Resolución Nº 00016-2021-JEE-
CHYO/JNE, del 8 de enero de 2021, el JEE declaró la
exclusión de Edgard Armando Cayotopa Martínez de la
lista de candidatos para el Congreso de la República,
presentada por la referida organización política para
el distrito electoral de Lambayeque, por incurrir en la
causal de exclusión establecida en el numeral 48.1 del
artículo 48 del Reglamento de Inscripción de Fórmulas
y Listas de Candidatos para las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino 2021, aprobado por la Resolución Nº 0330-
2020-JNE (en adelante, Reglamento), por no haber
declarado en el Formato de Declaración Jurada de
Hoja Vida (en adelante, DJHV) una sentencia por
el delito de Estafa Genérica y Falsedad Genérica o
Subsidiaria.
1.3. Por escrito presentado el 11 de enero de 2021, el
personero legal titular de la citada organización política
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00016-2021-JEE-CHYO/JNE. Para tal efecto, alegó lo
siguiente:
a. El JEE solo basa su decisión en la información
remitida por la Corte Superior de Justicia de Tumbes,
sobre procesos que se tramitaron en la ciudad de Lima,
hecho que resulta controversial a criterio del recurrente.
76 NORMAS LEGALES
b. No declaró la sentencia condenatoria consignada
en el Expediente Nº 586-01, porque el candidato no fue
sentenciado en el citado expediente.
c. Si en caso la sentencia del Expediente Nº 586-01 le
corresponda, se encuentra rehabilitado, y la resolución de
exclusión vulnera los artículos 69 y 70 del Código Penal.
d. El candidato no está en los impedimentos
establecidos en el penúltimo párrafo del artículo 1131 de la
Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones.
1.4. Mediante escrito del 18 de enero de 2021, el
personero legal titular de la citada organización política
presentó su escrito de ampliación de fundamentación y
señaló:
a. Que existiría falta de motivación o motivación
aparente en la resolución apelada toda vez que la decisión
del JEE se basa únicamente en la información remitida
por la Corte Superior de Justicia de Tumbes, sin exigir el
envío de las copias certificadas de las sentencias.
b. Asimismo, menciona que se tendrían serias dudas
sobre la real existencia del proceso 586-01 contra el
candidato, ya que ubicaron que dicho proceso es contra
persona distinta, hecho que ni siquiera mereció un
comentario por el JEE Chiclayo.
En el escrito presentado el 20 de enero de 2021, la
organización política designó como abogados a don
Fernando Arias Stella Castillo y a don Pedro Vicente
Torres Fernández para que lo representen en la audiencia
pública virtual.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO
1.1. La participación de los candidatos en una
organización política, como al momento de formular las
postulaciones, requiere obligatoriamente la presentación
de la DJHV en el formato que aprueba el Jurado Nacional
de Elecciones. Así, el numeral 23.3 del artículo 23 de
la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP) prescribe el contenido obligatorio que
debe registrar la organización política sobre el candidato
en dicha declaración, la cual debe estar suscrita por este
y el personero legal de la organización política.
1.2. En el sentido de la obligatoriedad de la información
a registrar en la DJHV, el numeral 23.5 del artículo 23 de
la LOP establece lo siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
1.3. Los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP disponen que la DJHV del candidato debe
contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
1.4. En concordancia, el Reglamento establece las
siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 22.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
22.1 El JNE y los JEE fiscalizan la información contenida
en la DJHV del candidato, a través de la DNFPE.
[…]
Artículo 48.- Exclusión de candidato
48.1. Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 48.1 y 48.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Al respecto, el artículo 23 de la LOP y el artículo 17
del Reglamento, establecen que la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos debe estar acompañada de
la DJHV de cada uno de los candidatos que integran
la lista, y deberá contener la relación de sentencias
condenatorias impuestas al candidato por delitos
dolosos y que hubieran quedado firmes, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio, si las
hubiere [resaltado agregado].
2.2. En el presente caso, es materia de cuestionamiento,
a través de la exclusión, la candidatura de Edgard
Armando Cayotopa Martínez al cargo de congresista por
el distrito electoral de Lambayeque, debido a que omitió
consignar en su DJHV la sentencia de cuatro (4) años de
pena privativa de la libertad suspendida, que obra en el
expediente judicial Nº 586-01 del 5° Juzgado Penal de
Lima, por la comisión de los delitos de estafa genérica,
falsedad genérica o subsidiaria.
2.3. El apelante señala que el JEE solo se basó en
la información que remitió la Corte Superior de Justicia
de Tumbes, y que no declaró la mencionada sentencia
porque no era parte de ese proceso judicial.
2.4. Cabe precisar que la información brindada por
la Corte Superior de Justicia de Tumbes, es información
oficial, que no merece cuestionamiento alguno, más aún
cuando en el oficio Nº 1741-2020-SJ-CM-CSJTU/PJ, del
28 de diciembre de 2020, adjuntó imagen de su sistema
JuradoseNacional
informático, en donde apreciade los
Elecciones
datos personales del
candidato.
2.5. De imagen anterior este Supremo Tribunal
Electoral tiene por acreditada la existencia de la
sentencia condenatoria impuesta al señor candidato
por los delitos de estafa genérica, falsedad genérica o
subsidiaria, asimismo en la referida imagen se aprecia
que el candidato tiene la calidad de rehabilitado, pero por
no haberse consignado está sentencia en su DJHV, se
configura la omisión prevista en el inciso 5 del numeral
23.3 del artículo 23 de la LOP.
2.6. En efecto, las citadas normas no precisan, de
modo alguno, que los candidatos no deben declarar las
sentencias rehabilitadas en su DJHV; al respecto, no es
intención de las normas electorales revivir un proceso
penal, por lo general fenecido o discutir los alcances o
límites de las sentencias condenatorias impuestas a
los candidatos; pues, en buena cuenta, lo que buscan
las normas en comento es dotar al ciudadano-elector
de la información necesaria, oportuna y veraz de cada
candidato, a fin de garantizar que el voto de aquel traduzca
una expresión auténtica de su voluntad, conforme lo
establece el artículo 176 de la Constitución, pues no se
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
puede hablar de expresión auténtica de la voluntad
cuando el voto del ciudadano ha sido motivado por
datos de un candidato que no se ajustan a la verdad,
por ser omitidos. [resaltado agregado]
2.7. Cabe anotar que la diferencia entre sentencia
rehabilitada y una que no lo está desempeña un papel
predominante en los casos en los que esta puede
constituir un impedimento de postulación al candidato
o no, conforme lo establecen los artículos 113 y 114 de
la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, de tal
forma que de acuerdo a los delitos contemplados en
aquellos artículos, podría dilucidarse si la rehabilitación es
determinante o no para efectos de impedir la postulación
de un candidato.
2.8. Sin embargo, en el presente caso, no se
está dilucidando la aplicación de un impedimento
de postulación, sino la obligación de los candidatos
electorales de declarar en su DJHV las sentencias
condenatorias que se le hayan impuesto, para efectos
de que el ciudadano-elector adopte un voto motivado en
información veraz, necesaria y oportuna.
2.9. Ahora bien, es necesario precisar al recurrente
que, respecto de la incongruencia de información que
aduce entre lo informado por la Corte Superior de
Justicia de Tumbes y lo ubicado por ellos en el sistema
de seguimiento de expedientes, se verifica de autos que
la información ubicada por el recurrente corresponde
a un expediente en otro Juzgado Penal, diferente del
informado por la Corte Superior de Justicia de Tumbes,
por lo cual, no existe incongruencia de información, y
en consecuencia, no se demuestra que el cuestionado
candidato, no cuente con la sentencia, no declarada, que
motiva el presente proceso de exclusión.
2.10. En ese orden de ideas, no debe olvidarse que las
organizaciones políticas, que constituyen instituciones a
través de las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a
la participación política, sea como afiliados o candidatos,
representando, a su vez, los ideales o concepciones del
país, de una localidad o de la ciudadanía, deben actuar
con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena
fe en los procesos jurisdiccionales electorales, debiendo
colaborar oportuna y activamente con los organismos
que integran el Sistema Electoral en la tramitación de los
procedimientos y actos que se llevan a cabo durante el
desarrollo de un proceso electoral.
2.11. Por otro lado, el apelante alega que si se
comprueba que la referida sentencia no declarada fue en
su contra, se debe realizar la anotación marginal y solicita
que en esta instancia sea dispuesta.
2.12. Al respecto, se debe señalar que, conforme al
artículo 22 del Reglamento, presentada la solicitud de
inscripción de lista de candidatos, no se admiten pedidos
o solicitudes para modificar la DJHV, salvo anotaciones
marginales dispuestas por los JEE. En ese sentido, la
pretensión del recurrente versa sobre incorporación de
datos que modifican su declaración, por lo cual, resulta
imposible estimarla, tanto más si se trata de información
conocida por el candidato con anterioridad a su postulación,
por lo que verificada la omisión de información sin causa
objetiva, corresponde aplicar la consecuencia normativa,
esto es, la exclusión del candidato.
2.13. Por tales consideraciones, dado que el candidato
cuestionado no consignó la información requerida por ley
en su DJHV, corresponde declarar infundado el recurso
de apelación y confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el fundamento de voto del señor
magistrado don Jorge Armando Rodríguez Vélez, en uso
de sus atribuciones,
RESUELVE
Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Pedro Vicente Torres Fernández,
personero legal titular de organización política Acción
Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00016-2021-JEE-CHYO/JNE, del 8 de enero de 2021,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Chiclayo,
que declaró la exclusión de Edgard Armando Cayotopa
Martínez, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
77
de Lambayeque, en el marco de las Elecciones Generales
2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
Expediente Nº EG.2021005777
LAMBAYEQUE
JEE CHICLAYO (EG.2021005474)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintidós de enero de dos mil veintiuno
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO
JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBRO
DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto por
don Pedro Vicente Torres Fernández, personero legal
titular de la organización política Acción Popular, en contra
de la Resolución Nº 00016-2021-JEE-CHYO/JNE, del 8
de enero de 2021, que declaró la exclusión de don Edgard
Armando Cayotopa Martínez, candidato para el Congreso
de la República por el distrito electoral de Lambayeque,
en el marco de las Elecciones Generales 2021, emito el
presente fundamento de voto, con base en las siguientes
consideraciones:
CONSIDERANDOS
1. Mediante la Resolución Nº 00016-2021-JEE-CHYO/
JNE, del 8 de enero de 2021, el Jurado Electoral Especial
de Chiclayo (en adelante, JEE) declaró la exclusión de
don Edgard Armando Cayotopa Martínez de la lista de
candidatos para el Congreso de la República, por no
haber declarado en el Formato de Declaración Jurada de
Hoja Vida (en adelante, DJHV) una sentencia por el delito
de Estafa Genérica y Falsedad Genérica o Subsidiaria.
2. Al respecto, considero necesario mencionar que
comparto el sentido en el que fue resuelto el caso de autos
en esta instancia, por cuanto se verificó que el candidato
no consignó la información requerida por ley en su
DJHV; cabe precisar que el derecho de todo candidato
a poder ser elegido debe ceder ante el derecho que
tiene la ciudadanía de conocer si aquel tuvo sentencias
condenatorias por delitos dolosos, los cuales, por la
gravedad que revisten, merecen ser conocidos por los
electores con el fin de tomar una decisión informada. Sin
embargo, sostengo también consideraciones adicionales
con relación al retiro de candidatos por no haber declarado
sentencias condenatorias por delitos dolosos.
3. En diversos pronunciamientos precedentes, tales
como las Resoluciones Nº 1910-2014-JNE, del 20 de
agosto de 2014, y Nº 2064-2014-JNE, del 22 de agosto
de 2014, mi posición reiterada ha sido siempre la de
una interpretación normativa que conlleve entender la
exigencia de consignar las sentencias condenatorias por
delitos dolosos en la declaración jurada de hoja de vida (en
adelante, DJHV) –tanto a las condenas que se encuentren
vigentes como a aquellas que han sido cumplidas–, es
decir, sancionar con la exclusión a los candidatos que
omitan consignar las sentencias condenatorias dictadas
en su contra, pese a que hubiera operado la rehabilitación
prevista en el artículo 69 del Código Penal.
4. Asimismo, en tales pronunciamientos, formulaba
la distinción de dichos casos donde hubiera operado
la rehabilitación bajo lo dispuesto en el artículo 69 del
Código Penal, de aquellos comprendidos en los artículos
78 NORMAS LEGALES
61 y 67 del Código Penal, sobre ciudadanos que han
cumplido el periodo de prueba, dispuesto a consecuencia
de: a) una pena privativa de la libertad suspendida en
su ejecución o b) una reserva de fallo condenatorio, en
cuyo caso, la propia norma penal dispone que la condena
debe considerarse a) como no pronunciada o b) que el
juzgamiento no se efectuó, respectivamente; de ahí que,
al no haber condena en tales casos, tampoco existía la
obligación de consignar sentencia condenatoria alguna en
la DJHV.
5. No obstante, considerando que, a la fecha, se han
sucedido modificaciones al marco legal electoral, como
por ejemplo, las implementadas mediante las Leyes Nº
30673, sobre el tratamiento de las omisiones en la DJHV;
Nº 30717, que incorpora mayores impedimentos para
postular a cargos de elección popular; y Nº 30326.
6. Así, respecto a esta última, la modificación
efectuada mediante la Ley Nº 30326 al artículo 23 de
la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), señala ahora que la DJHV debe contener
la relación de sentencias condenatorias firmes impuestas
al candidato por delitos dolosos, incluyendo a las
sentencias con reserva de fallo condenatorio. En razón de
este motivo, considero pertinente señalar que, en atención
a tales consideraciones, dicha norma ahora extiende el
requerimiento de información respecto de tales sentencias
condicionadas al cumplimiento de un periodo de prueba
impuesto; y, en consecuencia, corresponde disponer el
retiro del candidato que omita dicha información o que
incorpore información falsa al respecto, posición que
vengo suscribiendo en pronunciamientos previos, como
lo señalado en el fundamento de voto emitido en la
Resolución Nº 341-2019-JNE, del 9 de diciembre de 2019.
7. Por consiguiente, ante las modificaciones legales
efectuadas en el marco de la reforma electoral, que se
orientan a promover la participación de candidatos idóneos
en los procesos electorales y a proveer a los votantes
de la información necesaria para un voto informado, se
advierte el sentido del ordenamiento del marco legal
hacia la extinción de ámbitos de excepción; asimismo, si
bien existe aún una labor pendiente por perfeccionar la
normativa en diferentes aspectos todavía no abordados,
para lo cual este Supremo Tribunal Electoral viene
aportando a dicho fin a través de diversos proyectos de
ley presentados y, recientemente, mediante el proyecto de
Ley de Código Electoral.
8. En ese sentido, considero pertinente advertir
la necesidad de un cambio normativo que nos lleve
al reordenamiento de las causales de exclusión de
candidatos por información consignada en su DJHV, en
la medida en que, sin perjuicio de la transparencia que
se busca a través de dicho documento, se mantenga la
sanción de exclusión de candidatos que omitan declarar
sentencias rehabilitadas dictadas en su contra por delitos
dolosos graves y, en todos los demás casos, se puedan
efectuar anotaciones marginales en las DJHV, con la
consiguiente imposición de sanción de multa.
9. Así, dicha propuesta de cambio normativo guarda
coherencia con la gradualidad de las sanciones que fue
adoptada para la infracción por entrega de dádivas, la
cual, desde su incorporación en el artículo 42 de la LOP,
mediante la Ley Nº 30414, y sus posteriores modificaciones
contenidas en las Leyes Nº 30689 y Nº 31046, ha pasado
de contemplar como sanción solo la exclusión (a ejecutar
por el Jurado Nacional de Elecciones), a incorporar luego
la gradualidad, en el sentido de reservar la exclusión solo
para los casos graves, por cuantía de las dádivas o por la
reincidencia en la infracción.
10. Por consiguiente, la propuesta de incorporación de
gradualidad en las sanciones derivadas de la información
declarada en las DJHV conllevaría reservar la sanción
de exclusión para los casos de omisión de declaración
de sentencias rehabilitadas por delitos dolosos graves
y, en todos los demás casos, se pudieran contemplar
sanciones como multas y se efectúen las anotaciones
marginales correspondientes, con lo cual se permita la
participación política, pero sin dejar de poner en alerta a
la ciudadanía con la información más completa sobre los
candidatos, y sea ella la llamada a decidir en las urnas;
ello por cuanto, siendo un propósito de las DJHV el
transparentar la información de los candidatos, no debería
quedar en el ámbito de la jurisdicción electoral el retirarlos
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
por inconsistencias en tales declaraciones informativas;
en ese caso lo óptimo sería que la ciudadanía tenga
conocimiento pleno de las mismas para el ejercicio de su
derecho a elegir y emitir un voto informado.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos,
MI VOTO es por que se declare INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por don Pedro Vicente Torres
Fernández, personero legal titular de organización política
Acción Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
Resolución Nº 00016-2021-JEE-CHYO/JNE, del 8 de
enero de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Chiclayo, que declaró la exclusión de don Edgard
Armando Cayotopa Martínez, candidato de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Lambayeque, en el marco de las
Elecciones Generales 2021.
SS.
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Artículo 113.- No pueden ser candidatos a los cargos de Congresista de
la República o Representante ante el Parlamento Andino, las personas
condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con
sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el
caso de las personas condenadas en calidad de autoras por la comisión de
los tipos penales referidos al terrorismo, apología al terrorismo, tráfico ilícito
de drogas o violación de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable
aun cuando hubieran sido rehabilitadas
1927021-1
Convocan a ciudadano para que asuma
el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Santiago de Surco, provincia y
departamento de Lima
RESOLUCIÓN Nº 0151-2021-JNE
Expediente Nº JNE.2021002135
SANTIAGO DE SURCO-LIMA-LIMA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
LICENCIA
Lima, veinticuatro de enero de dos mil veintiuno
VISTO: el Oficio Nº 051-2021-SG-MSS, presentado el
20 de enero de 2021, por doña Lily Roxana Medina Tello,
secretaria general del Concejo Distrital de Santiago de
Surco, provincia y departamento de Lima (en adelante, la
señora secretaria), por medio del cual comunica la licencia
concedida a don David Ignacio Vera Trujillo, regidor
del Concejo Distrital de Santiago de Surco, provincia y
departamento de Lima (en adelante, el señor regidor), con
motivo de las Elecciones Generales 2021.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Oficio N.° 051-2021-SG-MSS, la
señora secretaria presentó el Acuerdo de Concejo N.° 05-
2021-ACSS, por medio del cual pone en conocimiento la
licencia concedida al señor regidor para participar en las
Elecciones Generales 2021.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 17 del artículo 2 establece, entre otros,
que todo ciudadano tiene pleno derecho de participar en
la vida política de la nación.
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.2. El numeral 2 del artículo 24 determina que a los
regidores los reemplazan los suplentes respetando la
precedencia establecida en su propia lista electoral.
En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones
(en adelante, LOE)
1.3. El artículo 114 establece que están impedidos de
ser candidatos al Congreso los trabajadores y funcionarios
de los Poderes Públicos y de los organismos y empresas
del Estado, si no solicitan licencia sin goce de haber, la
cual se les debe conceder sesenta (60) días antes de la
fecha de las elecciones.
1.4. No obstante, mediante el artículo 1 de la Ley Nº
31038 se agregaron disposiciones transitorias a la LOE
para su aplicación exclusiva en las Elecciones Generales
2021 (EG 2021). Así, su Cuarta Disposición Transitoria
determina que la licencia sin goce de haber, establecida
en el artículo 114 de la LOE, se debe conceder treinta días
antes de la fecha de las elecciones. Por consiguiente, en
el presente proceso electoral, será de aplicación dicho
plazo.
En la Resolución Nº 0331-2020-JNE
1.5. En concordancia con lo señalado en el párrafo
anterior, el artículo quinto de la citada resolución, del
28 de setiembre de 2020, indica que los trabajadores
y funcionarios de los poderes públicos que soliciten
licencia sin goce de haber para participar en las EG 2021
deben hacerlo presentando su solicitud ante la entidad
pública con la debida antelación. Dicha licencia debe ser
concedida a partir del 12 de marzo de 2021; es decir,
treinta (30) días antes de la fecha de las EG 2021.
En la Resolución N.° 00060-2021-JEE-LIC1/JNE
1.6. El Jurado Electoral Especial de Lima Centro (en
adelante, JEE), en el Expediente N.° EG.2021004756,
resolvió, el 7 de enero de 2021, inscribir y publicar la
lista de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de
la República, de la organización política Partido Popular
Cristiano, con el objeto de participar en las EG 2021, en la
cual se integró al señor regidor.
En el Acuerdo de Concejo N.° 05-2021-ACSS
1.7. El 18 de enero de 2021, se acordó conceder la
licencia sin goce de haber al señor regidor, a fin de que
participe en las EG 2021, del 12 de marzo hasta el 11 de
abril de 2021.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del
Jurado Nacional de Elecciones1
1.8 Acorde a lo dispuesto en el artículo 16, todas
las partes de los procesos electorales y no electorales,
jurisdiccionales o de índole administrativa, serán
notificadas únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas, debiendo solicitar la apertura de las
mismas, así en caso de que no la soliciten, se entenderán
por notificados, a través de su publicación en el portal
institucional del Jurado Nacional de Elecciones <www.jne.
gob.pe>.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. De la revisión de los actuados, se verifica que, se
concedió la licencia solicitada por el señor regidor, por el
periodo comprendido desde el 12 de marzo hasta el 11 de
abril de 2021 (ver SN 1.7.).
2.2. Al respecto, el periodo de licencia debe abarcar
desde el 12 de marzo hasta el 10 de abril de 2021,
computándose los treinta (30) días naturales antes de la
fecha de las elecciones (ver SN 1.4.).
2.3. En vista de que la solicitud de licencia cuenta
con la aprobación del Concejo Distrital de Santiago de
Surco y estando a lo establecido en la LOM (ver SN
1.2.), resulta procedente, para completar el número
79
de regidores, convocar a don Javier Hugo Adriazola
Mendoza, identificado con DNI Nº 10008020, suplente
de la organización política Partido Popular Cristiano, para
que asuma temporalmente el cargo del señor regidor.
2.4. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y
de Autoridades Municipales Distritales Electas del Distrito
de Santiago de Surco, provincia y departamento de Lima,
del 31 de octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Oeste 3, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
2.5. Cabe señalar que no se acompañó al oficio
presentado por la secretaria la solicitud de licencia del
señor regidor, con los documentos que acrediten su
calidad de postulante a las EG 2021, no obstante, dicha
condición se encuentra acreditada en la Resolución N.°
00060-2021-JEE-LIC1/JNE (ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO la credencial otorgada a don
David Ignacio Vera Trujillo, regidor del Concejo Distrital de
Santiago de Surco, provincia y departamento de Lima, por
el periodo comprendido desde el 12 de marzo hasta el 10
de abril de 2021.
2. CONVOCAR a don Javier Hugo Adriazola Mendoza,
identificado con DNI Nº 10008020, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Santiago de Surco, provincia y departamento de Lima,
por el periodo comprendido desde el 12 de marzo hasta
el 10 de abril de 2021, para lo cual se le debe otorgar la
correspondiente credencial que lo faculte como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
mediante la Resolución Nº 0165-2020-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado mediante la Resolución N.° 0165-2020-JNE.
1926824-1
Confirman la Resolución N° 0032-2021-JEE-
HVCA/JNE, que declaró la exclusión de
candidato del Partido Político Nacional
Perú Libre para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Huancavelica
RESOLUCIÓN N°155-2021-JNE
Expediente N° EG.2021006021
HUANCAVELICA
JEE HUANCAVELICA (EG.2021005633)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintiséis de enero de dos mil veintiuno.
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha,
el recurso de apelación interpuesto por doña Ana
80 NORMAS LEGALES
María Córdova Capucho, personera legal titular de la
organización política Partido Político Nacional Perú Libre,
en contra de la Resolución N° 0032-2021-JEE-HVCA/
JNE, del 14 de enero de 2021, que declaró la exclusión
de don Miguel Ángel Ramos Mayhua, candidato para
el Congreso de la República, por el distrito electoral de
Huancavelica, en el marco de las Elecciones Generales
2021.
Oído: el informe oral
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe N° 001-2021-JSLS-FHV-
HUANCAVELICA/JNE, del 8 de enero de 2021, la
fiscalizadora de Hoja de Vida adscrita al Jurado Electoral
Especial de Huancavelica (en adelante, JEE) informó
que don Miguel Ángel Ramos Mayhua, candidato para
el Congreso de la República, habría omitido información
sobre una sentencia penal condenatoria firme por delito
doloso, en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV). En virtud de ello, por Resolución N°
00025-2021-JEE-HVCA/JNE, del 9 de enero de 2021, el
JEE trasladó el precitado informe a la organización política
para que proceda a la absolución correspondiente.
1.2. El 11 de enero de 2021, la personera legal
presentó descargos y argumentó, principalmente, que el
candidato tiene resolución judicial de rehabilitación, del
14 de mayo de 2013, expedida por el Segundo Juzgado
Penal Transitorio del Callao, por lo que, a la fecha de su
inscripción, dicha condena no estaba vigente.
1.3. A través de la Resolución N° 00032-2021-JEE-
HVCA/JNE, del 14 de enero de 2021, el JEE decidió
excluir al candidato al considerar, básicamente, que
está comprobado que no declaró una sentencia penal
condenatoria firme por delito doloso; así también, precisó
que la obligación legal de declarar dicha sentencia debe
cumplirse independientemente de que el candidato se
encuentre o no rehabilitado, por lo que la rehabilitación
del candidato no lo exime de su cumplimiento.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE LOS AGRAVIOS
2.1. El 16 de enero de 2021, en el recurso de apelación
se mencionaron los argumentos de los descargos y se
agregó lo siguiente:
a) El Reporte de Ventanilla Única de Antecedentes
para Uso Electoral Elecciones Generales 2021, del 7 de
diciembre de 2020, reportó que el candidato no registraba
algún antecedente penal.
b) El artículo 69 del Código Penal, modificado
por el Decreto Legislativo N° 1453, establece que la
rehabilitación es automática cuando se cumple la pena y
se cancela la reparación civil, y tiene como efecto restituir
los derechos suspendidos al ciudadano y cancelar los
antecedentes penales, judiciales y policiales.
c) El candidato no se encuentra inmerso en la causal
de omisión de información, debido a que no tenía la
obligación de declarar una condena rehabilitada; más
aún si esta no se obtuvo de la consulta en el sistema
informático del Jurado Nacional de Elecciones.
Con el escrito presentado 25 de enero de 2021,
la organización política designó a la abogada Betssy
Betzabet Chávez Chino para que los represente en la
audiencia pública virtual.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. En el numeral 4 del artículo 178, se indica que:
“Compete al Jurado Nacional de Elecciones: Administrar
justicia en materia electoral”.
En esa línea, el artículo 181 establece que “el Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con
criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los
principios generales de derecho. En materias electorales,
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
de referéndum o de otro tipo de consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva,
y no son revisables. Contra ellas no procede recurso
alguno”.
En la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones
1.2. El artículo 113, sobre impedimentos para ser
candidato al Congreso de la República, establece lo
siguiente:
No pueden ser candidatos a los cargos de Congresista
de la República o Representante ante el Parlamento
Andino, las personas condenadas a pena privativa de la
libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida
o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso
de las personas condenadas en calidad de autoras por
la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo,
apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación
de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable aun
cuando hubieran sido rehabilitadas.
Sobre la obligación de consignar información en la
DJHV para participar en el proceso electoral
En la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.3. El artículo 23, numeral 23.3, inciso 5, establece
que: “La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
se efectúa en el formato que para tal efecto determina el
Jurado nacional de Elecciones, el que debe contener: […]
Relación de sentencias condenatorias firmes impuestas
al candidato por delitos dolosos, la que incluye las
sentencias con reserva de fallo condenatorio”.
1.4. El artículo 23, numeral 23.5, dispone que: “La
omisión de la información prevista en los numerales 5,
6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección”.
1.5. El artículo 23, numeral 23.6, regula que: “En
caso de que se haya excluido al candidato o de que haya
trascurrido el plazo para excluirlo, y habiéndose verificado
la omisión o falsedad de la información prevista en el
párrafo 23.3, el Jurado Nacional de Elecciones remite los
actuados al Ministerio Público.
1.6. La Ley N° 31038, que establece normas
transitorias para las Elecciones Generales 2021, en el
marco de la emergencia sanitaria ocasionada por la
COVID-19, incorporó la séptima disposición transitoria a
la LOP, cuyo numeral 9 establece que: “La Declaración
Jurada de Hoja de Vida del candidato a la que se refiere
el artículo 23.3 de la presente ley, debe entregarse en
formato digital a través de la plataforma tecnológica
habilitada para tal fin. Los datos que debe contener, en
cuanto sea posible, deben ser extraídos por el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE) de los Registros Públicos
correspondientes y publicados directamente por este
organismo. La incorporación de los datos que no figuren
en un Registro Público o la corrección de estos se regula
a través del reglamento correspondiente”.
En el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino 20211
1.7. El artículo 18 establece que:
Los datos que deben contener las declaraciones juradas
de hoja de vida de candidato, en cuanto sea posible, son
extraídos por el JNE de los registros de las entidades públicas
correspondientes, observando las siguientes reglas:
a. La información obtenida de los registros de las entidades
públicas respecto al candidato es incorporada y publicada
directamente por el JNE en su Formato Único de DJHV. La
información así extraída es oficial y corresponde a la fecha
en que se registra el Formato Único de DJHV del candidato.
b. La información registrada automáticamente en el
Formato Único de DJHV, proveniente de las entidades
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
públicas, no puede ser eliminada ni editada por la
organización política, dado que es información generada
por las propias entidades públicas, en el ejercicio de su
función orgánica.
1.8. El artículo 19 señala que:
a. En el sistema informático Declara, la organización
política puede incorporar datos adicionales a los
registrados automáticamente. Asimismo, está permitida la
incorporación de información en el apartado “comentario”
o en el rubro “IX. Información adicional”, a través de
ellos la organización política puede hacer aclaraciones
respecto de los diferentes rubros de la DJHV.
b. En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, la organización
política debe registrar la información. En caso corresponda,
adjunta a la solicitud de inscripción la documentación que
acredite lo aseverado, para fines de fiscalización.
1.9. El artículo 20 preceptúa que: “La información
contenida en el Formato Único de DJHV es de exclusiva
responsabilidad de cada candidato, para lo cual da fe
de la veracidad de su contenido a través del documento
señalado en el Anexo 7 del presente reglamento, el cual
debe contar con la huella dactilar del índice derecho y
firma del candidato”.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio de
su función jurisdiccional (ver SN 1.1.), debe pronunciarse,
en segunda y última instancia, si corresponde excluir al
candidato Miguel Ángel Ramos Mayhua de la presente
contienda electoral, por haber omitido declarar información
sobre una sentencia condenatoria firme por delito doloso
en su DJHV.
2.2. En reiterada jurisprudencia2, este órgano
colegiado ha establecido que las DJHV de los candidatos
son una herramienta sumamente útil y trascendente en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura,
con el acceso a estas, que el ciudadano pueda decidir
y emitir su voto de manera responsable, informada y
racional, sustentado ello en los planes de gobierno y en
la trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
2.3. En mérito de ello, las DJHV contribuyen al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere no
solo optimizar el principio de transparencia en torno a estas,
sino también, que se establezcan mecanismos que aseguren
que la información contenida en ellas sea veraz, tales como
las sanciones de exclusión de los candidatos y de comunicar
su conducta al representante del Ministerio Público, con el fin
de disuadirlos de consignar datos falsos en sus declaraciones
o de omitir información (ver SN 1.3.,1.4. y 1.5.).
2.4. Ahora, aunque el Jurado Nacional de Elecciones
tiene la obligación de extraer, incorporar y publicar la
información de los registros públicos que esté relacionada
con cada uno de los candidatos (ver SN 1.6. y 1.7.),
también existe el deber por parte de los candidatos
de declarar aquella información que no se obtiene
automáticamente de las entidades públicas (ver SN 1.8.).
2.5. Siendo ello así, de la sección Relación de
Sentencias, de la DJHV del candidato, se verifica que,
en efecto, declaró no tener información que registrar en
este rubro; sin embargo, del informe de la fiscalizadora
de la DJHV se desprende que el candidato no declaró
la sentencia firme que lo condenó por la comisión del
delito de falsificación de documentos, a dos (2) años de
pena privativa de libertad condicional, impuesta en el
Expediente N° 2005-1917, por el Segundo Juzgado Penal
Transitorio del Callao.
2.6. En ese escenario, la organización política reconoce
que el candidato fue condenado por el mencionado delito
doloso, empero, aduce que no tiene la obligación legal de
declararla en su DJHV por encontrarse rehabilitado. Este
argumento se corrobora con la resolución judicial, del 14
de mayo de 2013, emitida por el Segundo Juzgado Penal
Transitorio de Callao, que declara la rehabilitación del
candidato y ordena la cancelación de sus antecedentes
penales.
81
2.7. Pues bien, el derecho a la participación política es
un derecho de configuración legal, por lo que su efectivo
ejercicio debe sujetarse a los requisitos establecidos en
las correspondientes disposiciones legales. En esa línea,
a efectos de participar como candidatos en una contienda
electoral, se ha impuesto la obligación legal de indicar la
relación de sentencias condenatorias por delitos dolosos,
inclusive de aquellas con reserva de fallo (ver SN 1.3.),
con el objetivo de que esta información sea conocida
por los electores como parte de un voto informado. Por
lo tanto, el hecho de que el candidato se encuentre
rehabilitado, o no, resulta irrelevante para el cumplimiento
de esta exigencia, pues no contiene excepción alguna.
2.8. Así las cosas, la omisión de declarar la referida
información configura el incumplimiento de una obligación
establecida legalmente, lo que conlleva que la exclusión
del candidato sea razonable. Dicho de otro modo, una
regulación en los términos expuestos no anula o neutraliza
la participación política de la persona, puesto que el Estado
no renuncia a su obligación de promover la rehabilitación y la
reincorporación del penado, sino que, únicamente, establece
determinadas obligaciones que deben ser observadas por
quienes pretendan representar a los ciudadanos.
2.9. Con ello, queda claro que el derecho a elegir y
ser elegido, como cualquier otro derecho, no es absoluto,
sino relativo, puesto que estará sujeto a las limitaciones
expuestas en la norma electoral establecida; por lo tanto,
la separación del candidato de la contienda electoral no
se contrapone con el principio de resocialización de la
persona como efecto de su rehabilitación.
2.10. En ese orden de ideas, las organizaciones
políticas, que se erigen en instituciones a través de
las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a la
participación política, sea como afiliados o candidatos,
representando, a su vez, los ideales o concepciones del
país, de una localidad o de la ciudadanía, deben actuar
con responsabilidad, diligencia debida, transparencia y
buena fe, en los procesos jurisdiccionales electorales,
debiendo observar cabalmente las obligaciones
establecidas por las normas electorales, máxime si se
tiene como fin que los electores conozcan quiénes son las
personas que, eventualmente, los van a representar en
uno de los poderes del Estado como lo es el Legislativo.
2.11. En conclusión, debe precisarse que la aludida
obligación legal no sanciona que el candidato haya sido
condenado por un delito doloso, sino la no declaración
de sentencias en la DJHV. Por lo tanto, dado que el
candidato cuestionado no consignó la información de
dicha sentencia, requerida por ley en su DJHV, se acredita
que sí incurrió en una causal de exclusión.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el fundamento de voto del señor
Magistrado Jorge Armando Rodríguez Vélez, en uso de
sus atribuciones,
RESUELVE
Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Ana María Córdova Capucho,
personera legal titular de la organización política Partido
Político Nacional Perú Libre; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución N° 0032-2021-JEE-HVCA/JNE,
del 14 de enero de 2021, que declaró la exclusión de don
Miguel Ángel Ramos Mayhua, candidato para el Congreso
de la República, por el distrito electoral de Huancavelica, en
el marco de las Elecciones Generales 2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
82 NORMAS LEGALES
Expediente N° EG.2021006021
HUANCAVELICA
JEE HUANCAVELICA (EG.2021005633)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintiséis de enero de dos mil veintiuno
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO
JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBRO
DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto por
doña Ana María Córdova Capucho, personera legal titular
de la organización política Partido Político Nacional Perú
Libre, en contra de la Resolución N° 0032-2021-JEE-
HVCA/JNE, del 14 de enero de 2021, que declaró la
exclusión a don Miguel Ángel Ramos Mayhua, candidato
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Huancavelica, en el marco de las Elecciones Generales
2021, emito el presente fundamento de voto, con base en
las siguientes consideraciones:
CONSIDERANDOS
1. Mediante la Resolución N° 00032-2021-JEE-
HVCA/JNE, del 14 de enero de 2021, el Jurado Electoral
Especial de Huancavelica (en adelante, JEE) declaró
la exclusión de Miguel Ángel Ramos Mayhua de la lista
de candidatos para el Congreso de la República, por no
haber declarado en el Formato de Declaración Jurada de
Hoja Vida (en adelante, DJHV) una sentencia por el delito
de Falsificación de Documentos.
2. Al respecto, considero necesario mencionar que
comparto el sentido en el que fue resuelto el caso de
autos en esta instancia, por cuanto se verificó que
el candidato no consignó la información requerida
por ley en su DJHV; cabe precisar que el derecho de
todo candidato a poder ser elegido debe ceder ante el
derecho que tiene la ciudadanía de conocer si aquel
tuvo sentencias condenatorias por delitos dolosos,
los cuales, por la gravedad que revisten, merecen ser
conocidos por los electores con el fin de tomar una
decisión informada. Sin embargo, sostengo también
consideraciones adicionales con relación al retiro
de candidatos por no haber declarado sentencias
condenatorias por delitos dolosos.
3. En diversos pronunciamientos precedentes, tales
como las Resoluciones N° 1910-2014-JNE, del 20 de
agosto de 2014, y N° 2064-2014-JNE, del 22 de agosto
de 2014, mi posición reiterada ha sido siempre la de
una interpretación normativa que conlleve entender la
exigencia de consignar las sentencias condenatorias
por delitos dolosos en la declaración jurada de hoja
de vida (en adelante, DJHV), l –tanto a las condenas
que se encuentren vigentes como a aquellas que han
sido cumplidas–, es decir, sancionar con la exclusión
a los candidatos que omitan consignar las sentencias
condenatorias dictadas en su contra, pese a que hubiera
operado la rehabilitación prevista en el artículo 69 del
Código Penal.
4. Asimismo, en tales pronunciamientos, formulaba
la distinción de dichos casos donde hubiera operado
la rehabilitación bajo lo dispuesto en el artículo 69 del
Código Penal, de aquellos comprendidos en los artículos
61 y 67 del Código Penal, sobre ciudadanos que han
cumplido el periodo de prueba, dispuesto a consecuencia
de: a) una pena privativa de la libertad suspendida en
su ejecución o b) una reserva de fallo condenatorio, en
cuyo caso, la propia norma penal dispone que la condena
debe considerarse a) como no pronunciada o b) que el
juzgamiento no se efectuó, respectivamente; y de ahí que,
al no haber condena en tales casos, tampoco existía la
obligación de consignar sentencia condenatoria alguna en
la DJHV.
5. No obstante, considerando que, a la fecha, se han
sucedido modificaciones al marco legal electoral, como
por ejemplo, las implementadas mediante las Leyes N°
30673, sobre el tratamiento de las omisiones en la DJHV;
N° 30717, que incorpora mayores impedimentos para
postular a cargos de elección popular; y N° 30326.
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
6. Así, respecto a esta última, la modificación
efectuada mediante la Ley N° 30326 al artículo 23
de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas
(en adelante, LOP), señala ahora que la DJHV debe
contener la relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, incluyendo a
las sentencias con reserva de fallo condenatorio, motivo
por el cual considero pertinente señalar que, en atención
a tales consideraciones, dicha norma ahora extiende el
requerimiento de información respecto de tales sentencias
condicionadas al cumplimiento de un periodo de prueba
impuesto, y, en consecuencia, corresponde disponer el
retiro del candidato que omita dicha información o que
incorpore información falsa al respecto, posición que
vengo suscribiendo en pronunciamientos previos, como lo
señalado el fundamento de voto emitido en la Resolución
N° 341-2019-JNE, del 9 de diciembre de 2019.
7. Por consiguiente, ante las modificaciones legales
efectuadas en el marco de la reforma electoral, que se
orientan a promover la participación de candidatos idóneos
en los procesos electorales y a proveer a los votantes
de la información necesaria para un voto informado, se
advierte el sentido del ordenamiento del marco legal
hacia la extinción de ámbitos de excepción; asimismo, si
bien existe aún una labor pendiente por perfeccionar la
normativa en diferentes aspectos todavía no abordados,
para lo cual este Supremo Tribunal Electoral viene
aportando a dicho fin a través de diversos proyectos de
ley presentados, y recientemente, a través del proyecto
de Ley de Código Electoral.
8. En ese sentido, considero pertinente advertir
la necesidad de un cambio normativo que nos lleve
al reordenamiento de las causales de exclusión de
candidatos por información consignada en su DJHV, en
la medida en que, sin perjuicio de la transparencia que
se busca a través de dicho documento, se mantenga
la sanción de exclusión de candidatos que omitan
declarar sentencias rehabilitadas dictadas en su contra
por delitos dolosos graves, y en todos los demás
casos, se puedan efectuar anotaciones marginales en
las DJHV, con la consiguiente imposición de sanción
de multa.
Así, dicha propuesta de cambio normativo guarda
coherencia con la gradualidad de las sanciones que fue
adoptada para la infracción por entrega de dádivas, la
cual, desde su incorporación en el artículo 42 de la LOP
mediante la Ley N° 30414, y sus posteriores modificaciones
contenidas en la Ley N° 30689 y Ley N° 31046, ha pasado
de contemplar como sanción solo la exclusión (a ejecutar
por el Jurado Nacional de Elecciones), a incorporar luego
la gradualidad, en el sentido de reservar la exclusión solo
para los casos graves, por cuantía de las dádivas, o por la
reincidencia en la infracción.
Por consiguiente, la propuesta de incorporación
de gradualidad en las sanciones derivadas de la
información declarada en las DJHV, conllevaría
reservar la sanción de exclusión para los casos de
omisión de declaración de sentencias rehabilitadas por
delitos dolosos graves y, en todos los demás casos,
se pudieran contemplar sanciones como multas y se
efectúen las anotaciones marginales correspondientes,
con lo cual se permita la participación política, pero
sin dejar de poner en alerta a la ciudadanía con la
información más completa sobre los candidatos, y sea
ella la llamada a decidir en las urnas; ello por cuanto,
siendo un propósito de las DJHV el transparentar la
información de los candidatos, no debería quedar en
el ámbito de la jurisdicción electoral el retirarlos por
inconsistencias en tales declaraciones informativas,
siendo lo óptimo que la ciudadanía tenga conocimiento
pleno de las mismas para el ejercicio de su derecho a
elegir y emitir un voto informado.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos,
MI VOTO es por que se declare INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por doña Ana María Córdova
Capucho, personera legal titular de la organización política
Partido Político Nacional Perú Libre; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución N° 0032-2021-JEE-HVCA/
JNE, del 14 de enero de 2021, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Chiclayo, que declaró la exclusión
de don Miguel Ángel Ramos Mayhua, candidato de la
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
referida organización política para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Huancavelica, en el
marco de las Elecciones Generales 2021.
SS.
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado por la Resolución N° 0330-2020-JNE, del 28 de setiembre de
2020.
2
Resolución N° 0640-2019-JNE, del 27 de diciembre de 2019, Resolución
N° 0544-2019-JNE, del 23 de diciembre de 2019, Resolución N° 2783-
2019-JNE, del 5 de setiembre de 2018, entre otras.
1927049-1
Revocan Resolución N° 00030-2021-JEE-
CPOR/JNE, que excluyó a candidata de la
organización política Acción Popular para
el Congreso de la República, por el distrito
electoral de Ucayali
RESOLUCIÓN N° 0158-2021-JNE
Expediente N° EG.2021005930
UCAYALI
JEE CORONEL PORTILLO (EG.2021005406)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintiséis de enero de dos mil veintiuno.
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Fernando
Córdova Rengifo, personero legal titular de la organización
política Acción Popular, en contra de la Resolución N°
00030-2021-JEE-CPOR/JNE, del 8 de enero de 2021,
que excluyó a doña Melita Ruiz López, candidata para
el Congreso de la República, por el distrito electoral de
Ucayali, en el marco de las Elecciones Generales 2021.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe N° 003-2020-ETC-FHV-
JEE-CORONELPORTILLO/JNE, del 30 de diciembre de
2020, la fiscalizadora de Hoja de Vida adscrita al Jurado
Electoral Especial de Coronel Portillo (en adelante, JEE)
informó que doña Melita Ruiz López, candidata para el
Congreso de la República, habría omitido información
sobre un (1) bien inmueble en su Declaración Jurada de
Hoja de Vida (en adelante, DJHV). En virtud de ello, por
Resolución N° 00003-2021-JEE-CPOR/JNE, del 4 de
enero de 2021, el JEE trasladó el precitado informe a la
organización política para que proceda a la absolución
correspondiente.
1.2. El 5 de enero de 2021, el personero legal presentó
descargos y argumentó, principalmente, lo siguiente:
a) La candidata comunicó a la organización política
la existencia del bien inmueble fiscalizado, sin embargo,
durante el registro de la información en la DJHV, a cargo del
personero legal, a través del sistema informático Declara,
no fue extraído e incorporado de forma automática.
b) Dicha falla en el registro no configura una omisión,
sino un error de sistema, dado que la candidata no tuvo la
intención de ocultar información ni de generar confusión,
por lo tanto, corresponde que sea subsanado con la
respectiva anotación marginal.
c) El inmueble fiscalizado fue independizado de un
predio matriz que se dividió en dos inmuebles, los que, a
su vez, fueron adquiridos por la candidata y sus hermanos
por sucesión hereditaria; uno de estos inmuebles sí
fue declarado en la DJHV, por ende, se denota que no
83
pretendió ocultar el otro y que la omisión de su registro
deriva del error.
1.3. A través de la Resolución N° 00030-2021-JEE-
CPOR/JNE, del 8 de enero de 2021, el JEE decidió excluir
a la candidata, esencialmente, por las siguientes razones:
a) La omisión de información de un bien inmueble de
la candidata fue debidamente comprobada.
b) Esta omisión no califica como error porque es
responsabilidad del personero legal ingresar toda la
información proporcionada por la candidata; y, de esta
última, verificar el contenido de la información registrada
en la DJHV.
c) La anotación marginal no resulta atendible cuando
altera el contenido esencial de la información.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE LOS AGRAVIOS
2.1. El 13 de enero de 2021, en el recurso de apelación
se mencionaron los argumentos de los descargos y se
agregó lo siguiente:
a) Para el registro de la totalidad de sus bienes, la
candidata alcanzó a la organización política el reporte
extendido por el Registro de Propiedad Inmueble, que
comprende el bien inmueble fiscalizado, por consiguiente,
nunca pretendió omitir dicha información.
b) Los principios de relevancia y trascendencia
determinan que no puede sancionarse con la exclusión
cuando la información puede corroborarse con otras
fuentes; en este caso, el bien inmueble fue adquirido por
sucesión en el año 2014 y su titularidad goza de publicidad
registral, por lo que no es posible ocultarlo.
c) En las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020, la candidata declaró el mencionado bien inmueble
en su DJHV, consiguientemente, para el ciudadano o
elector racional la falta de registro del bien inmueble
observado resulta manifiestamente incorrecta, por un
criterio o sentido común, toda vez que puede ser verificada
por comparación de otros datos que obran en la propia
declaración jurada, o por el cotejo con otra base de datos.
d) De acuerdo con ello, no corresponde la exclusión
de la candidata, sino la anotación marginal, por tratarse
claramente de un error involuntario pasible de ser
corregido de oficio y con celeridad por la propia jurisdicción
electoral.
Con los escritos presentados el 18 y 22 de enero de
2021, la organización política realizó el apersonamiento
de don Fernando Luis Arias Stella Castillo personero
legal nacional; así también, la designación del abogado
Cesar Felipe Morón García para que los represente en la
audiencia pública virtual.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. En el numeral 4 del artículo 178, se indica que:
“Compete al Jurado Nacional de Elecciones: Administrar
justicia en materia electoral”.
En esa línea, el artículo 181 establece que “el Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con
criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los
principios generales de derecho. En materias electorales,
de referéndum o de otro tipo de consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva,
y no son revisables. Contra ellas no procede recurso
alguno”.
Sobre la obligación de consignar información en la
DJHV para participar en el proceso electoral
En la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.2. El artículo 23, numeral 23.3, inciso 8, establece
que: “La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
84 NORMAS LEGALES
se efectúa en el formato que para tal efecto determina
el Jurado nacional de Elecciones, el que debe contener:
[…] Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos”.
1.3. El artículo 23, numeral 23.5, dispone que: “La
omisión de la información prevista en los numerales 5,
6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección”.
1.4. La Ley N° 31038, que establece normas
transitorias para las Elecciones Generales 2021, en el
marco de la emergencia sanitaria ocasionada por la
COVID-19, incorporó la séptima disposición transitoria a
la LOP, cuyo numeral 9 establece que: “La Declaración
Jurada de Hoja de Vida del candidato a la que se refiere
el artículo 23.3 de la presente ley, debe entregarse en
formato digital a través de la plataforma tecnológica
habilitada para tal fin. Los datos que debe contener, en
cuanto sea posible, deben ser extraídos por el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE) de los Registros Públicos
correspondientes y publicados directamente por este
organismo. La incorporación de los datos que no figuren
en un Registro Público o la corrección de estos se regula
a través del reglamento correspondiente”.
En el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino 20211
1.5. El artículo 18 establece que:
Los datos que deben contener las declaraciones
juradas de hoja de vida de candidato, en cuanto sea
posible, son extraídos por el JNE de los registros de las
entidades públicas correspondientes, observando las
siguientes reglas:
a. La información obtenida de los registros de las
entidades públicas respecto al candidato es incorporada y
publicada directamente por el JNE en su Formato Único de
DJHV. La información así extraída es oficial y corresponde
a la fecha en que se registra el Formato Único de DJHV
del candidato.
b. La información registrada automáticamente en el
Formato Único de DJHV, proveniente de las entidades
públicas, no puede ser eliminada ni editada por la
organización política, dado que es información generada
por las propias entidades públicas, en el ejercicio de su
función orgánica.
1.6. El artículo 19 señala que:
a. En el sistema informático Declara, la organización
política puede incorporar datos adicionales a los
registrados automáticamente. Asimismo, está permitida la
incorporación de información en el apartado “comentario”
o en el rubro “IX. Información adicional”, a través de
ellos la organización política puede hacer aclaraciones
respecto de los diferentes rubros de la DJHV.
b. En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, la organización
política debe registrar la información. En caso corresponda,
adjunta a la solicitud de inscripción la documentación que
acredite lo aseverado, para fines de fiscalización.
Código Civil
1.7. El artículo 2012, en cuanto al principio de
publicidad registral, establece que “Se presume, sin
admitirse prueba en contrario, que toda persona tiene
conocimiento del contenido de las inscripciones”.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio de
su función jurisdiccional (ver SN 1.1.), debe pronunciarse,
en segunda y última instancia, si corresponde excluir a
la candidata Melita Ruiz López de la presente contienda
electoral, por haber omitido declarar información sobre un
bien inmueble en su DJHV.
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
2.2. En reiterada jurisprudencia2, este órgano
colegiado ha establecido que las DJHV de los candidatos
son una herramienta sumamente útil y trascendente en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura,
con el acceso a estas, que el ciudadano pueda decidir
y emitir su voto de manera responsable, informada y
racional, sustentado ello en los planes de gobierno y en
la trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
2.3. En mérito de ello, las DJHV contribuyen al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno a
estas, sino también, que se establezcan mecanismos que
aseguren que la información contenida en ellas sea veraz,
tales como las sanciones de exclusión de los candidatos,
con el fin de disuadirlos de consignar datos falsos en sus
declaraciones o de omitir información (ver SN 1.2. y 1.3.).
2.4. Ahora, aunque el Jurado Nacional de Elecciones
tiene la obligación de extraer, incorporar y publicar la
información de los registros públicos que esté relacionada
con cada uno de los candidatos (ver SN 1.4 y 1.5.), también
existe el deber por parte de los candidatos de declarar
aquella información que no se obtiene automáticamente
de las entidades públicas (ver SN 1.6.). Por ello, la
omisión deliberada del candidato de declarar, entre
otros, la información referida a sus bienes configura un
incumplimiento tan grave que, de comprobarse, impone al
órgano jurisdiccional electoral el deber legal de retirarlo de
la contienda electoral.
2.5. Siendo ello así, de la sección Bienes Inmuebles
del Declarante y Sociedad de Gananciales, de la DJHV
de la candidata, se verifica que, en efecto, declaró
la titularidad de catorce (14) bienes inmuebles; así
también, se observa que la información sobre estos
bienes fue extraída e incorporada a la DJHV desde la
base de datos del Registro de Propiedad Inmueble de
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(en adelante, Sunarp), a través del sistema informático
Declara, por ende, goza del carácter de información oficial
y de publicidad registral, de manera que, por presunción
legal, se considera de conocimiento público (ver SN 1.7.).
2.6. En ese contexto, del informe de la fiscalizadora
de la DJHV se desprende que, para detectar la presunta
omisión de informar la existencia de un inmueble
adicional, tuvo que realizar la consulta en dos bases de
datos: la primera a través del sistema SIJE-SUNARP,
que es empleado por las organizaciones políticas para
registrar la información en la DJHV de los candidatos; y, la
segunda mediante el sistema de Consulta de Propiedad
del portal electrónico institucional de la Sunarp, que es de
acceso público a la ciudadanía.
2.7. Así, se aprecia que, mediante la primera fuente
de información se obtuvo que la candidata figuraba como
titular de catorce (14) bienes inmuebles, los cuales son
aquellos que, precisamente, figuran declarados en la
DJHV; mientras que, de la consulta a la segunda, se
detectó que, en realidad, la candidata es titular de quince
(15) bienes inmuebles, dentro de los cuales se encuentra
aquel que no aparece declarado en la DJHV.
2.8. En consecuencia, se comprueba que, en
principio, la falta de su registro se produjo debido a que
no fue extraído e incorporado de forma automática a la
DJHV, pese a tratarse de una información administrada
por una entidad pública. Por consiguiente, corresponde
verificar si, en el caso concreto, la candidata incurrió en
la causal de omitir información a causa de la mencionada
inexactitud registral.
2.9. Ciertamente, en la relación de bienes que figuran
declarados en la DJHV de la candidata, se registra
aquel ubicado en el jirón Huáscar, manzana 9, lote 1,
urbanización Plano Regulador de Pucallpa, del distrito de
Callería, provincia de Coronel Portillo, departamento de
Ucayali, e inscrito en la Partida N° 11006770 del Registro
de Propiedad Inmueble de la Zona Registral VI - sede
Pucallpa. Pues bien, de la copia literal de la Partida N°
00006153, Ficha N° 26832, correspondiente al inmueble
no declarado, ubicado en el jirón Huáscar, manzana 9,
lote 2, Lotización de Pucallpa, del distrito de Callería, se
corrobora que el inmueble declarado fue independizado
del predio matriz constituido originalmente por el inmueble
observado. Así también, que este último fue adquirido
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
por la candidata, junto con sus hermanos, por sucesión
hereditaria.
2.10. En suma, la información contenida en la propia
DJHV, que goza de publicidad registral, permite conocer
que la candidata también es propietaria del inmueble
fiscalizado, de modo que no puede considerarse que su
falta de registro obedece a un propósito de ocultarlo de la
percepción del electorado.
2.11. En tal sentido, la información contenida en
la propia DJHV fiscalizada, así como el cotejo con otra
base de datos de acceso público, concede al electorado
la posibilidad de percatarse de que la falta de registro
del bien inmueble observado resulta manifiestamente
incorrecta, de manera que no es razonable considerar
que la candidata tuvo la intención de omitirla, sino que, en
realidad, tuvo lugar a causa de un defecto en el registro.
2.12. En consecuencia, se determina que la
candidata ha incurrido en un registro defectuoso de la
información, mas no en una omisión de esta, por lo que no
corresponde disponer su exclusión, sino proceder con la
correspondiente anotación marginal. Ergo, cabe estimar
el recurso de apelación y determinar sus efectos.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por el personero legal de la organización
política Acción Popular, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución N° 00030-2021-JEE-CPOR/JNE, del 8 de
enero de 2021, que excluyó a doña Melita Ruiz López,
candidata para el Congreso de la República, por el distrito
electoral de Ucayali, en el marco de las Elecciones
Generales 2021.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Coronel Portillo continúe con el trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado por la Resolución N° 0330-2020-JNE, del 28 de setiembre de
2020.
2
Resolución N° 0640-2019-JNE, del 27 de diciembre de 2019, Resolución
N° 0544-2019-JNE, del 23 de diciembre de 2019, Resolución N° 2783-
2019-JNE, del 5 de setiembre de 2018, entre otras.
1927046-1
Convocan a ciudadano para que asuma el
cargo de consejero regional del Consejo
Regional de Tacna
RESOLUCIÓN Nº 0165-2021-JNE
Expediente Nº JNE.2021001549
TACNA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
LICENCIA
Lima, veintisiete de enero de dos mil veintiuno
VISTO: el Oficio Nº 010-2021-S-CR/GOB.REG.
TACNA, presentado el 14 de enero de 2021, por don Juan
Ramón Lira Loayza, secretario del Gobierno Regional
85
de Tacna (en adelante, señor secretario), por medio del
cual comunica la licencia concedida a doña Luz Delia
Huancapaza Cora, consejera regional del Consejo
Regional de Tacna (en adelante, señora consejera), con
motivo de las Elecciones Generales 2021 (en adelante,
EG21).
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Oficio Nº 010-2021-S-CR/GOB.
REG.TACNA, el señor secretario presentó, entre otros
documentos, el Acuerdo de Consejo Regional N,° 137-
2020-CR/GOB.REG.TACNA, por medio de cual pone en
conocimiento la licencia concedida a la señora consejera,
para participar en las EG21, como candidata al Congreso
de la República.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 17 del artículo 2 establece, entre otros,
que todo ciudadano tiene pleno derecho de participar en
la vida política de la nación.
En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones
(en adelante, LOE)
1.2. El artículo 114 establece que están impedidos de
ser candidatos al Congreso los trabajadores y funcionarios
de los Poderes Públicos y de los organismos y empresas
del Estado, si no solicitan licencia sin goce de haber, la
cual se les debe conceder sesenta (60) días antes de la
fecha de las elecciones.
1.3. No obstante, mediante el artículo 1 de la Ley Nº
31038 se agregaron disposiciones transitorias a la LOE
para su aplicación exclusiva en las Elecciones Generales
2021 (EG 2021). Así, su Cuarta Disposición Transitoria
determina que la licencia sin goce de haber, establecida
en el artículo 114 de la LOE, se debe conceder treinta días
antes de la fecha de las elecciones. Por consiguiente, en
el presente proceso electoral, será de aplicación dicho
plazo.
En la Resolución Nº 0331-2020-JNE del 28 de
setiembre de 2020
1.4. El artículo quinto, indica que los trabajadores
y funcionarios de los poderes públicos que soliciten
licencia sin goce de haber para participar en las EG 2021,
deben hacerlo presentando su solicitud ante la entidad
pública con la debida antelación. Dicha licencia debe ser
concedida a partir del 12 de marzo de 2021, es decir,
treinta (30) días antes de la fecha de las EG 2021.
En la Resolución Nº 00015-2021-JEE-TACN/JNE
del 4 de enero de 2021
1.5. El Jurado Electoral Especial de Tacna (en adelante,
JEE), en el Expediente Nº EG.2021004610, resolvió inscribir
y publicar la lista de candidatos al Congreso por el distrito
electoral de Ucayali, de la organización política Alianza para
el progreso, con el objeto de participar en las EG 2021, en la
cual se integra a la señora consejera regional.
En el Acuerdo de Consejo Regional Nº 137-2020-
CR/GOB.REG.TACNA
1.6. Se acordó conceder la licencia sin goce de haber a
la señora consejera regional, a fin de que participe en las EG
2021, del 12 de febrero hasta el 11 de abril de 2021.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del
Jurado Nacional de Elecciones del 10 de junio de
2020.1
1.7 Acorde a lo dispuesto en el artículo 16, todas
las partes de los procesos electorales y no electorales,
jurisdiccionales o de índole administrativa, serán
notificadas únicamente a través de sus respectivas
86 NORMAS LEGALES
casillas electrónicas, debiendo solicitar la apertura de las
mismas, así en caso de que no la soliciten, se entenderán
por notificados, a través de su publicación en el portal
institucional del Jurado Nacional de Elecciones <www.jne.
gob.pe>.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Con el Acuerdo de Consejo Regional (ver SN 1.5.),
se concedió la licencia solicitada por la señora consejera,
por el periodo comprendido desde el 12 de febrero hasta
el 11 de abril de 2021.
2.2. Al respecto, en aplicación del artículo 1 de la
Ley Nº 31038 (Ver SN 1.3.), el periodo de licencia debe
abarcar desde el 12 de marzo hasta el 10 de abril de
2021, computándose los treinta días naturales antes de la
fecha de las elecciones.
2.3. En vista de que la solicitud de licencia cuenta con
la aprobación del Consejo Regional de Tacna, resulta
procedente, para completar el número de consejeros
regionales, convocar a don Rubenese Lizana Mina,
identificado con DNI Nº 42904074, accesitario de la
organización política Banderas Tacneñistas, para que
asuma temporalmente el cargo de la señora consejera.
2.4. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo
y de Autoridades Municipales Provinciales Electas del
Gobierno Regional de Tacna, del 31 de octubre de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Tacna, con
motivo de Segunda Elección Regional 2018.
2.5. Cabe señalar que se acompañó al oficio
presentado por el secretario la solicitud de licencia de
la señora consejera, en la cual no acreditó su calidad de
postulante al congreso; no obstante, dicha condición se
encuentra acreditada en la Resolución (ver SN 1.5.).
2.6. Se precisa que la notificación del presente
auto debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el
Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado
Nacional de Elecciones (ver SN 1.7.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO la credencial otorgada a
doña Luz Delia Huancapaza Cora, consejera regional del
Consejo Regional de Tacna, por el periodo comprendido
desde el 12 de marzo hasta el 10 de abril de 2021.
2. CONVOCAR a don Rubenese Lizana Mina,
identificado con DNI Nº 42904074, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de consejero regional del
Consejo Regional de Tacna, por el periodo comprendido
desde el 12 de marzo hasta el 10 de abril de 2021, para lo
cual se le debe otorgar la correspondiente credencial que
lo faculte como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
mediante la Resolución Nº 0165-2020-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado mediante la Resolución N.° 0165-2020-JNE.
1927041-1
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Convocan a ciudadano para que asuma
el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Canis, provincia de Bolognesi,
departamento de Áncash
RESOLUCIÓN Nº 0167-2021-JNE
Expediente Nº JNE.2021001345
CANIS–BOLOGNESI–ÁNCASH
VACANCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
Lima, veintiocho de enero de dos mil veintiuno
VISTA: la solicitud de convocatoria de candidato no
proclamado presentada por don Abel León Huamán,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Canis, provincia
de Bolognesi, departamento de Áncash (en adelante, el
señor alcalde), debido a que se declaró la vacancia de
don Edie Freidman Loyola Olivares (en adelante, el señor
regidor), por causa de muerte, contemplada en el numeral
1 del artículo 22 de la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades (en adelante, LOM).
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante Oficio N.° 001-2021-MDC/A, presentado
el 13 de enero de 2021, el señor alcalde remitió los
actuados de vacancia por la causa de muerte del señor
regidor, y solicitó la convocatoria de candidato no
proclamado, para cuyo efecto adjuntó el comprobante de
pago correspondiente a la tasa por el citado concepto.
1.2. Con Acuerdo de Concejo Nº 001-2021-MDC, del
4 de enero de 2021 (en adelante, el Acuerdo de Concejo)
se aprobó por unanimidad la vacancia del señor regidor,
encargándose a la secretaria general de dicha comuna la
publicación del respectivo acuerdo e informar al Jurado
Nacional de Elecciones para que, de acuerdo a sus
atribuciones, convoque al regidor suplente. Para tal efecto
se adjuntó el Acta de Defunción, del 12 de octubre de
2020.
1.3. Mediante el Oficio Nº 002-2021-MDC/A,
presentado el 20 de enero de 2021, se cumplió con
presentar la documentación requerida, en atención al
Oficio Nº 00167-2021-SG/JNE, del 14 de enero de 2021.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la LOM
1.1. En el numeral 10 del artículo 9, concordante con
el artículo 23, se señala:
El concejo municipal declara la vacancia del cargo de
alcalde o regidor, en sesión extraordinaria, con el voto
aprobatorio de los dos tercios del número legal de sus
miembros, previa notificación al afectado para que ejerza
su derecho de defensa.
1.2. Asimismo, en el artículo 24, se indica:
En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo
reemplaza el Teniente Alcalde que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral.
En caso de vacancia del regidor, lo reemplaza:
[…]
2. A los regidores, los suplentes, respetando la
precedencia establecida en su propia lista electoral.
En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones
1.3. En los literales i y j del artículo 5, se señala que:
Son funciones del Jurado Nacional de Elecciones:
i. Proclamar a los candidatos u opciones elegidos en
los respectivos procesos electorales, del referéndum u
otras consultas populares.
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
j. Expedir las credenciales a los candidatos elegidos
en los respectivos procesos electorales, del referéndum u
otras consultas populares.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones1, (en adelante, el
Reglamento)
1.4. En el artículo 16, sobre la notificación de los
pronunciamientos, señala que:
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas. Para este efecto, deberán solicitar
la apertura de su Casilla Electrónica en el plazo de tres
(3) días hábiles desde la entrada en vigencia del presente
reglamento, a fin de recabar su Código de Usuario y
Contraseña para acceder al uso de dicha plataforma,
previa aceptación de los términos y condiciones de uso.
En caso los sujetos antes mencionados no soliciten
sus credenciales para el uso de la Casilla Electrónica, se
entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal institucional del Jurado Nacional
de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
En la jurisprudencia emitida por el Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones
1.5. En el fundamento 4, del segundo párrafo de la
Resolución N.° 539-2013-JNE, del 6 de junio de 2013, se
ha considerado que:
[…]
No solo resultaría contrario a los principios de
economía, celeridad procesal y de verdad material, sino
también atentatorio de la propia gobernabilidad de las
entidades municipales que, en aquellos casos donde se
tramite un procedimiento de declaratoria de vacancia
en virtud de la causal de fallecimiento de la autoridad
municipal, tenga que esperarse el transcurso del plazo
para la interposición de un recurso impugnatorio, esto es,
para que el acuerdo de concejo que declara una vacancia
por muerte quede consentido y, recién en ese escenario,
el Jurado Nacional de Elecciones pueda convocar a las
nuevas autoridades municipales para que asuman los
cargos respectivos.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El citado concejo edil, por unanimidad, declaró
la vacancia del señor regidor, conforme se advierte en el
Acuerdo de Concejo, debido a su fallecimiento, lo cual se
encuentra acreditado por el Acta de Defunción, del 12 de
octubre de 2020.
2.2. Si bien no se incorporó el documento que
declara consentido el Acuerdo de Concejo, este órgano
jurisdiccional considera que esperar el transcurso del
plazo para la interposición de un recurso impugnatorio,
no cambiaría el sentido de la declaración de vacancia por
fallecimiento.
2.3. Lo expuesto se agrava si se tiene en cuenta
la situación excepcional por el estado de emergencia
nacional a causa de la pandemia por el brote de la
COVID-19. Por lo cual, la causa de declaratoria de
vacancia prevista en el numeral 1 del artículo 22 de la
LOM no puede ser estrictamente evaluada o equiparada
con un procedimiento regular para su tramitación, habida
cuenta que existe una prueba objetiva y aún más la
suplencia inmediata para la gobernabilidad.
2.4. Por lo que, de conformidad con la Resolución N.°
539-2013-JNE (ver SN 1.5.) y en aplicación al principio
de celeridad procesal, en aras de la gobernabilidad y
evidenciándose prueba objetiva, corresponde dejar sin
efecto la credencial otorgada al señor regidor y convocar
a don Cristian Frank Zaragoza De la Cruz, con DNI N.°
60024847, candidato no proclamado de la organización
política Movimiento Regional El Maicito, para conformar
el Concejo Distrital de Canis, provincia de Bolognesi,
87
departamento de Áncash, a fin de completar el periodo de
gobierno municipal 2019-2022.
2.5. Cabe señalar que dicha convocatoria se realiza
de acuerdo con el Acta General de Proclamación de
Resultados de Cómputo y Autoridades Municipales
Distritales Electas, del 29 de octubre de 2018, emitida por
el Jurado Electoral Especial de Bolognesi, con motivo de
las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
2.6. Finalmente, la notificación de la presente
resolución debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en
el Reglamento (ver SN 1.4.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO la credencial otorgada a don
Edie Freidman Loyola Olivares como regidor del Concejo
Distrital de Canis, provincia de Bolognesi, departamento
de Áncash, con motivo de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
2. CONVOCAR a don Cristian Frank Zaragoza De
la Cruz, identificado con DNI N.° 60024847, para que
asuma el cargo de regidor del Concejo Distrital de Canis,
provincia de Bolognesi, departamento de Áncash, a fin de
completar el periodo de gobierno municipal 2019-2022,
para lo cual se le entregará la respectiva credencial que
lo faculte como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
mediante la Resolución N.° 0165-2020-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado mediante la Resolución N.° 0165-2020-JNE, publicada el 19 de
junio de 2020, en el diario oficial El Peruano
1926817-1
Confirman Resolución N° 00199-2021-JEE-
LIC1/JNE, que declaró infundada tacha
interpuesta en contra de candidato por la
organización política Avanza País - Partido
de Integración Social, para la presidencia de
la República
RESOLUCIÓN Nº 0170-2021-JNE
Expediente Nº EG.2021006402
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (EG.2021005711)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintinueve de enero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Janios Héctor
Gora Medrano (en adelante, el señor tachante), en
contra de la Resolución Nº 00199-2021-JEE-LIC1/JNE,
del 15 de enero de 2021, emitida por el Jurado Electoral
88 NORMAS LEGALES
Especial de Lima Centro 1, que declaró infundada la
tacha que interpuso en contra de don Hernando de Soto
Polar (el adelante, el señor candidato), candidato por la
organización política Avanza País - Partido de Integración
Social, para la presidencia de la República, en el marco
del proceso de las Elecciones Generales 2021 (en
adelante, EG 2021).
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante la Resolución Nº 00050-2021-JEE-LIC1/
JNE, del 5 de enero de 2021, el Jurado Electoral Especial
de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) resolvió admitir la
fórmula de candidatos a la presidencia y vicepresidencias
de la República, presentada por la organización política
Avanza País - Partido de Integración Social, en el marco
de las EG 2021.
1.2. El 9 de enero de 2021, el señor tachante formuló
este recurso en contra del señor candidato, bajo los
siguientes argumentos:
a) En aplicación del artículo 59 del Estatuto partidario
de la organización política mencionada (en adelante,
Estatuto), de los 3 miembros que conforman el Tribunal
Electoral Nacional partidario (en adelante, TEN), al menos
uno debe ser abogado. Dicha norma se ha transgredido
porque ninguno de los miembros actuales del TEN es
abogado.
b) El artículo 11 del Reglamento Electoral partidario
transgrede lo dispuesto en el aludido artículo 59 del
Estatuto, pues agrega la frase “sin que ello implique
obligatoriedad” al referirse al requisito de un abogado
miembro del TEN.
c) Don Aldo Fabrizio Borrero Rojas, miembro del TEN,
se desempeña también como apoderado, personero legal
titular y tesorero suplente en la organización política en
mención. Dicha situación transgrede la autonomía del
TEN, a la que se encuentra obligada la organización
política, por mandato expreso del artículo 20 de la Ley Nº
28094, Ley de Organizaciones Políticas.
La tacha fue trasladada al personero legal titular
nacional de la organización política, a través de la
Resolución Nº 00090-2021-JEE-LIC1/JNE, del 9 de enero
de 2020.
1.3. El 10 de enero de 2021, el personero legal titular
de la mencionada organización política absolvió la tacha
y señaló lo siguiente:
a) El segundo párrafo del artículo 59 del Estatuto,
sugiere, sin que sea obligatorio, que en la medida de lo
posible, por lo menos uno de sus miembros sea abogado,
atendiendo a que no es fácil para la organización política
encontrar abogados dispuestos a integrar el órgano
electoral central.
b) En lo que concierne a la autonomía del TEN, lo
afirmado por el señor tachante implicaría que la Dirección
Nacional del Registro de Organizaciones Políticas
incumplió su labor esencial de calificación de los títulos
y solicitudes presentadas, pues la totalidad de los cargos
directivos de la organización política se encuentran
inscritos ante el ROP.
c) El nombramiento de una misma persona en más
de un cargo directivo, es constante en las organizaciones
políticas, así por ejemplo ocurre con el Frente Amplio
por Justicia, Vida y Libertad, Partido Aprista Peruano,
Podemos Perú y el Partido Político Nacional Perú Libre.
1.4. A través de la Resolución Nº 00199-2021-JEE-
LIC1/JNE, del 15 de enero de 2021, el JEE declaró
infundada la tacha interpuesta en contra del señor
candidato, atendiendo a los siguientes fundamentos:
a) El requisito de un abogado, como mínimo,
para conformar el TEN no constituye un requisito de
carácter obligatorio, ya que conforme se desprende
de un análisis sistemático de las normas partidarias y
reglamentos emitidos por la ONPE y el Jurado Nacional
de Elecciones, dicho requisito se realizará en la medida
de lo posible en que se cuente con abogados afiliados, a
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
quienes les interese formar parte del TEN, supuesto que
fue complementado con el artículo 11 del Reglamento
Electoral partidario y no modificado como lo señala el
tachante.
b) Respecto a la alegada vulneración de la autonomía
del TEN, el tachante no ha señalado cuál es el ámbito en
el cual incidiría la presunta falta de autonomía; además,
la jerarquía entre los diferentes órganos partidarios no
conlleva necesariamente subordinación en las decisiones
de aquellos órganos. Además, el tachante no acreditó
algún tipo de subordinación material entre el TEN y otro
órgano partidario.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
Mediante recurso de apelación presentado el 23 de
enero de 2021, el señor tachante argumentó lo siguiente:
2.1. El JEE, de manera errada, asigna al artículo 59
del Estatuto el carácter de una norma de optimización
(principio), cuando en realidad se trata de una regla
jurídica.
2.2. El artículo 59 del Estatuto solo tiene dos sentidos
interpretativos: i) el TEN deberá tener, por lo menos, un
abogado entre sus miembros; y ii) el TEN puede tener
más de un abogado entre sus miembros, pero no menos
de uno.
2.3. El TEN, en tanto órgano central electoral de la
organización política, es el encargado de organizar la
elección interna en su totalidad, presentar las listas ante
la ONPE, así como resolver cualquier controversia que
surgiera en dichas elecciones, conforme lo establece el
artículo 8 de la Resolución Jefatural Nº 310-2020-ONPE.
Mediante escrito presentado el 27 de enero de 2021,
la organización política acreditó al abogado Miguel Yagi
Higa, para que la represente en la audiencia pública
virtual, y solicitó que se conceda el uso de la palabra al
referido letrado en la referida diligencia.
Asimismo, por escrito presentado el 29 de enero de
2021, el señor tachante acreditó, de forma extemporánea,
a la abogada Karyn Geovanna Bonilla Quispe, para que lo
represente en la audiencia pública virtual, y solicitó que se
le conceda el uso de la palabra.
Finalmente, por escrito presentado el 29 de enero
de 2021, la organización política reiteró los argumentos
expuestos en su escrito de descargos, para mejor resolver.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
1.1. La Constitución Política establece lo siguiente:
Participación ciudadana en asuntos públicos
Artículo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a
participar en los asuntos públicos mediante referéndum;
iniciativa legislativa; remoción o revocación de
autoridades y demanda de rendición de cuentas. Tienen
también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente
a sus representantes, de acuerdo con las condiciones
y procedimientos determinados por ley orgánica
[resaltado agregado].
[…]
Atribuciones del Jurado Nacional de Elecciones
Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de
Elecciones:
[…]
4. Administrar justicia en materia electoral
Resoluciones del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones
Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia.
Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales
de derecho. En materias electorales, de referéndum o de
otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables.
Contra ellas no procede recurso alguno.
1.2. La Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas
(en adelante, LOP), establece, respecto a los órganos
partidarios electorales, lo siguiente:
Artículo 20. Órganos electorales
Toda organización política o alianza electoral cuenta
con un órgano electoral central, de carácter permanente y
autónomo respecto de los demás órganos internos.
El órgano electoral central está integrado por un mínimo
de tres miembros titulares, quienes tienen sus respectivos
suplentes.
El órgano electoral central debe constituir órganos
electorales descentralizados. Estos están integrados por uno
o más miembros titulares y sus respectivos suplentes.
Solo los afiliados a la organización política pueden
formar parte de los órganos electorales. Los integrantes de
los órganos electorales están impedidos de postular en las
elecciones internas y las elecciones primarias.
Salvo en los casos expresamente establecidos, los
órganos electorales de la organización política son los
encargados de organizar los procesos electorales internos
y resolver las controversias que se presenten aplicando el
estatuto, el reglamento electoral y la ley. En estos casos,
las decisiones de los órganos electorales descentralizados
pueden ser apeladas ante el órgano electoral central. Lo
resuelto por este último puede ser recurrido ante el Jurado
Nacional de Elecciones. [Resaltado agregado]
1.3. El Estatuto partidario1 establece las siguientes
normas:
Artículo 24.- La estructura orgánica de la
organización política es la siguiente:
[…]
Las decisiones internas válidas de todos los órganos
colegiados de la Organización Política serán adoptadas
con el voto de la mayoría simple de sus integrantes.
En caso de empate, quien presida la sesión tendrá voto
dirimente. El quórum será de la mitad de más uno de
los integrantes del órgano colegiado, si el número de
miembros es impar, el quórum será el número entero
inmediato superior al de la mitad de aquel. [Resaltado
agregado]
Artículo 59.- CONFORMACIÓN DEL TRIBUNAL
ELECTORAL NACIONAL
El Tribunal Electoral Nacional está conformado por
tres (03) miembros titulares y dos (02) suplentes, siendo
su conformación la siguiente:
1. Presidente.
2. Vicepresidente.
3. Secretario.
4. Primer miembro suplente.
5. Segundo miembro suplente.
Los miembros serán elegidos por el Congreso
Nacional entre los afiliados que gocen de sólida reputación
y reconocida solvencia moral. En la medida de lo
posible, por lo menos unos de sus miembros deberá
ser abogado. El mandato de los miembros del Tribunal
Electoral Nacional es de cuatro (04) años, pudiendo ser
reelegidos [resaltado agregado].
1.4. Por su parte el Reglamento Electoral partidario,
prescribe lo siguiente:
Artículo 11.- Conformación del Tribunal Electoral
Nacional
[…]
Son requisitos para integrar el Tribunal Electoral
Nacional estar afiliado a la organización política, gozar de
una sólida reputación personal y en lo posible, sin que
ello implique una obligatoriedad, por lo menos uno de
sus miembros será abogado [resaltado agregado].
[…]
1.5. Por otro lado, el Reglamento de Inscripción de
89
Fórmulas y Listas de Candidatos para las Elecciones
Generales y de Representantes Peruanos ante el
Parlamento Andino 2021 (en adelante, Reglamento de
Inscripción), establece en el artículo 43, que:
Artículo 43.- Interposición de tachas
Cualquier ciudadano inscrito ante el Reniec y con sus
derechos vigentes puede formular tacha contra la fórmula
o lista de candidatos, o contra uno o más candidatos,
dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la
publicación de la fórmula o lista respectiva, fundada en
la infracción de los requisitos de lista o de candidatura
previstos en la LOE o en la LOP; sin perjuicio de que
el JEE o el JNE verifique el cumplimiento de los demás
requisitos legales.
Las tachas deben estar fundamentadas, acompañando
las pruebas y requisitos correspondientes.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Del análisis de los actuados se advierte que el
señor tachante interpreta de la lectura del artículo 59 del
Estatuto (ver SN 1.3.), que es obligatorio que al menos
uno de los miembros del TEN debe ser abogado.
2.2. Al respecto, el referido artículo 59 del Estatuto
es claro y expreso, hasta el punto de no resistir mayor
interpretación que la literal. En efecto, dicha norma
establece la necesidad de que al menos uno de sus
miembros sea abogado, pero ello debe ocurrir “en la
medida de lo posible” como expresamente lo señala la
norma, lo que implica que la necesidad de un abogado
dentro de los miembros del TEN no es obligatoria.
2.3. En ese sentido, la interpretación del artículo
59 del Estatuto que realiza el señor tachante es una
interpretación que se aleja del texto de la norma y no
considera de modo alguno la frase “en la medida de lo
posible” antes expuesta. Por ello, corresponde desestimar
tal argumento.
2.4. Por otro lado, don Aldo Fabrizio Borrero Rojas,
miembro del TEN, se desempeña también como
apoderado, personero legal titular y tesorero suplente en
la organización política en mención. A opinión del señor
tachante, dicha situación transgrede el artículo 20 de la
LOP (ver SN 1.2.) que exige autonomía del TEN.
2.5. Sobre el particular, el artículo 20 de la LOP
establece que toda organización política debe tener
un órgano electoral central, el cual debe cumplir las
siguientes condiciones: i) ser de carácter permanente y,
ii) ser autónomo respecto de los demás órganos internos.
De esta manera, no se advierten mayores restricciones a
las organizaciones políticas que las citadas en el presente
párrafo.
2.6. Respecto a la autonomía del TEN, esta se refiere
a los otros órganos internos de la organización política.
En ese sentido, el hecho de que uno de los miembros
del TEN se desempeñe en otros órganos partidarios, no
afecta –necesariamente- la referida autonomía del TEN.
2.7. En todo caso, el señor tachante no ha presentado
medio de prueba idóneo y suficiente, respecto a algún
hecho material que demuestre que el desempeño de don
Aldo Fabrizio Borrero Rojas, como apoderado, personero
legal titular y tesorero suplente de la organización política
interfirió en su desempeño como miembro del TEN o en la
autonomía de este órgano electoral partidario.
2.8. Finalmente, no puede escapar de nuestro análisis,
que la tacha fue formulada en contra de don Hernando
de Soto Polar, pese a que, respecto a este candidato,
no se ha cuestionado que se encuentre inmerso en
algún impedimento o que hubiera omitido algún requisito
exigido por Ley para su postulación. En ese sentido, el
Reglamento de Inscripción establece en el artículo 43,
que un ciudadano puede formular una tacha contra la
fórmula o contra uno o más candidatos admitidos, por lo
que, en el caso concreto, correspondía que la tacha se
dirija en contra la fórmula presidencial mencionada y no
en contra del mencionado candidato.
2.9. Por lo expuesto, corresponde desestimar el recurso
de apelación y determinar los efectos consiguientes.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
90 NORMAS LEGALES
RESUELVE
Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Janios Héctor Gora Medrano;
y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº
00199-2021-JEE-LIC1/JNE, del 15 de enero de 2021,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro
1, que declaró infundada la tacha que interpuso en
contra de don Hernando de Soto Polar, candidato por la
organización política Avanza País - Partido de Integración
Social, para la presidencia de la República en el marco del
proceso de las Elecciones Generales 2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
En: <https://aplicaciones007.jne.gob.pe/srop_publico/Reporte/
ReporteConsulta.ashx>
1926829-1
Revocan Resolución N°
00054-2020-JEECSCO/JNE, que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
candidato de la organización política El
Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad
para el Congreso de la República, por el
distrito electoral de Cusco
RESOLUCIÓN Nº 0172-2021-JNE
Expediente Nº EG.2021005341
CUSCO
JEE CUSCO (EG.2021004729)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintinueve de enero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Giancarlo
Castiglione Guerra, personero legal titular de la
organización política El Frente Amplio por Justicia,
Vida y Libertad, en contra de la Resolución Nº
00054-2020-JEECSCO/JNE, del 29 de diciembre de
2020, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de don Rolando Solís Casilla, candidato para el Congreso
de la República, por el distrito electoral de Cusco, en el
marco de las Elecciones Generales 2021.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante Resolución Nº 0023-2020-JEECSCO/
JNE, del 24 de diciembre de 2020, el Jurado Electoral
Especial de Cusco (en adelante, JEE) admitió la solicitud
de inscripción presentada por la organización política
El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad, para el
Congreso de la República, por el distrito electoral de
Cusco, en el marco de las Elecciones Generales 2021.
1.2. A través del Informe Nº 002-2020-AAAT-FHV-JEE-
CUSCO/JNE, del 28 de diciembre de 2020, el fiscalizador
de Hoja de Vida adscrito al JEE señaló que don Rolando
Solís Casilla, integrante de la aludida lista de candidatos,
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante,
DJHV), declaró tener una sentencia penal condenatoria,
del 13 de julio de 2016, dictada en el Expediente Nº 01-
2012, por el Juzgado Penal Unipersonal de Chumbivilcas,
que lo condenó a dos (2) años de pena privativa de la
libertad condicional, por el delito de peculado (información
que se corrobora con el reporte obtenido del Módulo de
Solicitudes de Información de Antecedentes Penales), por
lo que, el candidato se encontraría impedido de postular a
cargos de elección popular, aun cuando indicó que tiene
pena cumplida.
1.3. Frente a ello, por Resolución Nº
00054-2020-JEECSCO/JNE, del 29 de diciembre de 2020,
el JEE revocó la Resolución Nº 0023-2020-JEECSCO/
JNE, del 24 de diciembre de 2020, en el extremo que
admitió la candidatura de don Rolando Solís Casilla y, en
consecuencia, declaró la improcedencia de su solicitud de
inscripción al considerar que el candidato fue sentenciado
como autor del delito de peculado simple, por lo tanto,
está impedido de postular a cargos de elección popular,
inclusive si está rehabilitado.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 2 de enero de 2021, el personero legal titular
interpuso recurso de apelación y, esencialmente, expresó
los siguientes agravios:
a) El Tribunal Constitucional, mediante STC Nº
0015-2018-PI/TC y Nº 0024-2018-PI/TC (acumulados),
se pronunció sobre el impedimento de postular como
candidatos a cargos de elección popular impuesto a los
condenados por el delito de peculado, incluso cuando se
hubieran rehabilitado.
b) La improcedencia de su candidatura desconoce
el mandato de la STC Nº 03338-2019-PA/TC, que
declaró fundada la demanda de amparo que interpuso
por habérsele impedido participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018, en virtud de la misma
sentencia penal, pese a que, se encuentra rehabilitado.
c) El Tribunal Constitucional determinó que la
decisión del órgano electoral de apartarlo del proceso
electoral vulneró su derecho a la participación política y
el principio de resocialización del condenado, y dispuso
que los emplazados no vuelvan a incurrir en las acciones
que motivaron la demanda, toda vez que se le aplicó un
impedimento legal que fue incorporado con posterioridad
a su declaración judicial de rehabilitación.
d) Su rehabilitación fue declarada mediante Resolución
Nº 6, del 12 de setiembre de 2017, emitida por el Juzgado
de Investigación Preparatoria - Sede Santo Tomás,
mientras que la Ley Nº 30717 fue publicada el 9 de enero
de 2018; por consiguiente, en su caso, dicha norma solo
podrá regir para casos con sentencia vigente que se
presenten en el futuro, esto es, a partir de la incorporación
de la modificatoria en la Ley.
e) La sentencia penal aun figura en el registro de
condenas porque otros dos sentenciados no cumplieron
con el pago de la reparación civil, sin embargo, luego de
realizarlo, el antedicho juzgado, mediante Resolución Nº
27, del 7 de diciembre de 2020, declaró una segunda
rehabilitación, la misma que quedó consentida por
Resolución Nº 28, del 16 de diciembre de 2020.
Con el escrito presentado el 27 de enero de 2021, la
organización política acreditó al abogado Oscar Matutti
Sánchez para que los represente en la audiencia pública
virtual.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. En el numeral 4 del artículo 178, se indica que:
“Compete al Jurado Nacional de Elecciones: Administrar
justicia en materia electoral”.
En esa línea, el artículo 181 establece que “el Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con
criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
principios generales de derecho. En materias electorales,
de referéndum o de otro tipo de consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva,
y no son revisables. Contra ellas no procede recurso
alguno”.
1.2. El artículo 139 precisa que:
Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
(…)
2. Ninguna autoridad puede (…) dejar sin efecto
resoluciones que han pasado en autoridad de cosa
juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni modificar
sentencias ni retardar su ejecución.
(…)
14. El principio de no ser privado del derecho de
defensa en ningún estado del proceso.
En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones
1.3. El artículo 113, sobre impedimentos para ser
candidato al Congreso de la República, establece lo
siguiente:
No pueden ser candidatos a los cargos de Congresista
de la República o Representante ante el Parlamento
Andino, las personas condenadas a pena privativa de la
libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida
o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso
de las personas condenadas en calidad de autoras por
la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo,
apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación
de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable aun
cuando hubieran sido rehabilitadas.
Tampoco pueden ser candidatos a los cargos de
Congresista de la República o Representante ante
el Parlamento Andino, los que, por su condición de
funcionarios y servidores públicos, son condenados a
pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con
sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión,
en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión,
peculado o corrupción de funcionarios; aun cuando
hubieran sido rehabilitadas.
En el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino 20211
1.4. El artículo 39, sobre las etapas del trámite de
la solicitud de inscripción de la fórmula y las listas de
candidatos, preceptúa que:
El trámite de la solicitud de inscripción se realiza
conforme a las siguientes etapas:
[…]
39.4 Inscripción: Si no se ha formulado tacha o si
esta fuera desestimada mediante resolución del JEE o
del Pleno del JNE, el JEE inscribirá la fórmula o lista de
candidatos.
1.5. El artículo 43, respecto de la interposición de
tachas, establece que:
Cualquier ciudadano inscrito ante el Reniec y con sus
derechos vigentes puede formular tacha contra la fórmula
o lista de candidatos, o contra uno o más candidatos,
dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la
publicación de la fórmula o lista respectiva, fundada en
la infracción de los requisitos de lista o de candidatura
previstos en la LOE o en la LOP; sin perjuicio de que
el JEE o el JNE verifique el cumplimiento de los demás
requisitos legales.
1.6. El artículo 44, sobre el trámite para la interposición
de tachas, señala que:
[…]
44.3 Presentada la tacha, el JEE debe correr
traslado, en el día, al personero legal de la organización
política, a fin de que realice sus descargos dentro del
91
plazo de un (1) día calendario. Vencido dicho plazo, con
descargo o sin él, el JEE resuelve la tacha en el término
de tres (3) días calendario de recibida, sin audiencia
pública. [Resaltado agregado]
1.7. El artículo 48, respecto a la exclusión de
candidato, precisa que:
[…]
48.2 El JEE dispone la exclusión de un candidato de
la fórmula o lista de la que forme parte hasta un (1) día
antes de la fecha fijada para la elección cuando tome
conocimiento de que contra este se ha impuesto:
a. Condena consentida o ejecutoriada con pena
privativa de la libertad;
b. Pena de inhabilitación;
c. Interdicción por resolución judicial consentida o
ejecutoriada; o
d. Condena emitida en primera instancia, en calidad
de autor o cómplice, por la comisión de delito doloso.
[…]
En los supuestos de los numerales 48.1 y 48.2 del
artículo 48 del presente reglamento, la exclusión se
resuelve previo traslado al personero legal de la
organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario. La notificación del
traslado se realiza de conformidad con el artículo 54 del
presente reglamento. [Resaltado agregado]
En el Código Procesal Constitucional
1.8. El artículo 22, sobre la actuación de sentencias,
regula que:
La sentencia que cause ejecutoria en los procesos
constitucionales se actúa conforme a sus propios términos
por el juez de la demanda. Las sentencias dictadas por
los jueces constitucionales tienen prevalencia sobre
las de los restantes órganos jurisdiccionales y deben
cumplirse bajo responsabilidad.
La sentencia que ordena la realización de una
prestación de dar, hacer o no hacer es de actuación
inmediata.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio
de su función jurisdiccional (ver SN 1.1.), debe analizar
si la resolución del JEE que revocó la admisión de
la candidatura de don Rolando Solís Casilla para
Congresista de la República, y, consecuentemente, la
declaró improcedente ha sido expedida con arreglo a
derecho.
2.2. Cabe precisar que, luego de admitida la solicitud
de inscripción, los candidatos solo pueden ser separados
del proceso electoral a través de los procedimientos
de tacha (ver SN 1.5.) y de exclusión (ver SN 1.7.).
Este segundo procedimiento puede iniciarse, inclusive,
luego de la inscripción de las candidaturas, si el órgano
electoral, en cumplimiento de la labor de fiscalización,
detecta, entre otros, la existencia de una condena
consentida o ejecutoriada con pena privativa de la libertad;
circunstancia que comprende a las condenas que impiden
postular a cargos de elección popular (ver SN 1.3.).
2.3. Debido a la naturaleza sancionadora de estos
procedimientos, el órgano electoral debe garantizar
el estricto respeto del derecho al debido proceso y,
especialmente, del derecho de defensa (ver SN 1.2.).
Por ello, se tramitan y resuelven, previo traslado a la
organización política, a fin de que, en ejercicio del derecho
de contradicción, esta tenga la oportunidad de formular
descargos (ver SN 1.6. y 1.7.).
2.4. En este caso, se advierte que, inmediatamente
después de conocido el informe del fiscalizador, el
JEE, sin calificar su contenido (a efectos de iniciar
el correspondiente procedimiento de exclusión) ni
conferir traslado a la organización política (sobre la
presunta infracción legal o causa de impedimento
detectada), mediante la resolución impugnada,
decidió revocar su primigenia decisión de admisión y,
92 NORMAS LEGALES
consecuentemente, denegar la solicitud de inscripción
del candidato cuestionado. Por lo tanto, la separación
del candidato a través de un procedimiento distinto
del legalmente establecido produce la invalidez de la
resolución refutada.
2.5. Ante ello, es deber de este Máximo Órgano
Electoral garantizar el cumplimiento del calendario
electoral, lo que, a su vez, confiere plena jurisdicción para
que, en atención a las circunstancias concretas del caso,
el examen de la resolución impugnada no se limite a los
aspectos formales. A diferencia de la justicia ordinaria,
en la jurisdicción electoral, los principios de celeridad y
economía procesal rigen de manera privilegiada, dado
que los procesos electorales están enmarcados en un
cronograma compuesto por etapas preclusivas. Por
ende, a efectos de no postergar el pronunciamiento
sobre la situación jurídica del candidato cuestionado ni
el cumplimiento de los plazos legalmente establecidos
en el cronograma electoral vigente, cabe emitir un
pronunciamiento de fondo.
2.6. Pues bien, de la propia DJHV del candidato
se aprecia que, mediante sentencia penal, del 13 de
julio de 2016, dictada en el Expediente Nº 00001-2012,
por el Juzgado Penal Unipersonal de Chumbivilcas,
fue condenado a dos (2) años de pena privativa de la
libertad condicional, por el delito de peculado, por lo
que, corresponde evaluar si, en el caso concreto, dicha
condena le impide postular al cargo de Congresista de la
República.
2.7. Con relación a la mencionada condena, en la STC
Nº 03338-2019-PA/TC, del 19 de noviembre de 2020, el
Pleno del Tribunal Constitucional, por mayoría, definió
que, mediante Resolución Nº 6, del 12 de setiembre de
2017, el órgano penal rehabilitó al candidato para ejercer
cualquier cargo público de elección popular (fundamento
18); y que, por lo tanto, mantener la inhabilitación para el
ejercicio del derecho político a ser elegido, a pesar de que
el juez competente ya había dispuesto su rehabilitación,
vulnera el derecho a la participación en la vida política de
la Nación, razón por la cual la norma cuestionada debe
ser inaplicada al caso en concreto (fundamento 23). En
virtud de ello, el Supremo Intérprete de la Constitución
declaró fundada la demanda de amparo interpuesta por
el candidato y dispuso que el órgano electoral no vuelva
a incurrir en las acciones u omisiones que motivaron la
interposición de la demanda, esto es, impedirle participar
en alguna contienda electoral por tener la aludida
sentencia penal de peculado.
En consecuencia, este Supremo Tribunal Electoral
–respetuoso de una sentencia constitucional firme, que
impone el deber legal de cumplirla en sus propios términos
(ver SN 1.8.), así como del principio de autoridad, según
el cual no se puede dejar sin efecto resoluciones que
han pasado en autoridad de cosa juzgada ni retardar
su ejecución (ver SN 1.2.)– considera que la referida
sentencia penal no puede ser empleada, en el caso
concreto, para impedir la participación del candidato en
este proceso electoral.
2.8. De otro lado, es necesario recordar que, de
acuerdo con las etapas del trámite de la solicitud de
inscripción de listas (ver SN 1.4.), la inexistencia de tachas
o la desestimación de estas, mediante resolución firme,
dan lugar a la inscripción de la lista o de las candidaturas,
según corresponda. Por consiguiente, en el caso de
autos, el JEE debe proseguir con el trámite respectivo.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por el personero legal titular de la
organización política El Frente Amplio por Justicia, Vida
y Libertad, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00054-2020-JEECSCO/JNE, del 29 de diciembre de
2020, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de don Rolando Solís Casilla, candidato para el Congreso
de la República, por el distrito electoral de Cusco, en el
marco de las Elecciones Generales 2021.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Cusco prosiga con el trámite correspondiente, de acuerdo
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
con las consideraciones expuestas en la presente
resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado por la Resolución Nº 0330-2020-JNE, del 28 de setiembre de
2020.
1927044-1
Confirman Resolución No 00044-2020-JEE-
LIC1/JNE, en el extremo que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de candidato de la organización política
Avanza País - Partido de Integración Social
como representante peruano para el
Parlamento Andino, por el distrito único
nacional
RESOLUCIÓN Nº 0173-2021-JNE
Expediente N° EG.2021005727
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (EG.2021004753)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintinueve de enero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Aldo Fabrizio
Borrero Rojas, personero legal titular de la organización
política Avanza País–Partido de Integración Social (en
adelante, el señor personero), en contra de la Resolución
N° 00044-2020-JEE-LIC1/JNE, del 5 de enero de
2021, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1, en el extremo que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de don Mario Francisco Zúñiga
Martínez, candidato como representante peruano para
el Parlamento Andino por el distrito único nacional, en el
marco de las Elecciones Generales 2021.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 22 de diciembre de 2020, el señor personero
presentó ante el Jurado Electoral Especial de Lima Centro
1 (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos como representantes para el Parlamento
Andino, correspondiente al distrito único nacional.
1.2. Mediante la Resolución N° 00065-2020-JEE-
LIC1/JNE, del 25 de diciembre de 2020, el JEE declaró
inadmisible la referida solicitud, atendiendo a las
omisiones de documentos que sustentan el Formato
Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida, entre
estos, el del candidato Mario Francisco Zúñiga Martínez,
y dispuso la subsanación de dichas omisiones en el plazo
de dos (2) días calendario.
1.3. El 31 de diciembre de 2020, el señor personero
presentó el escrito de subsanación, a través del Sistema
Integrado Jurisdiccional de Expedientes Electrónicos
(SIJE-E), y constan la firma digital y hora de presentación
de la misma fecha.
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
1.4. A través de la Resolución N° 00044-2021-JEE-
LIC1/JNE, de 5 de enero de 2021, el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de varios candidatos,
entre estos Mario Francisco Zúñiga Martínez, debido a que
es actualmente representante del Parlamento Andino por
el periodo 2016-2021 y pretende su reelección para el
periodo 2021-2026. En ese sentido, de conformidad con
el artículo 4 de la Ley N° 28360, Ley de Elecciones de
Representantes ante el Parlamento Andino, y estando al
impedimento de reelección establecido en el artículo 90-A
de la Constitución, corresponde declarar improcedente la
solicitud de inscripción del referido candidato.
1.5. El 29 de enero de 2021, el señor personero solicitó
el uso de la palabra, a través de su abogada.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
El señor personero argumentó lo siguiente:
2.1. La Resolución N° 00044-2021-JEE-LIC1/
JNE aplica la normativa especial de elecciones de
representantes al Parlamento Andino establecida en
el artículo 4 de la Ley N° 28360, Ley de Elecciones de
Representantes ante el Parlamento Andino, de manera
errónea; ya que instaura requisitos, impedimentos e
incompatibilidades; sin embargo, no advierte que aquellos
a los que hace referencia la ley ordinaria específica antes
mencionada son los que se encuentran contemplados
taxativamente en la ley orgánica, es decir, en los artículos
113 y 114 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones.
2.2. La Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones,
establece los supuestos que deben tomarse en
consideración para determinar quiénes no pueden integrar
las listas de candidatos al Congreso de la República
y al Parlamento Andino, razón por la que considerar
otros supuestos no contemplados en dicha norma legal
constituiría un menoscabo al derecho fundamental al
sufragio pasivo, en mérito de una limitación no estipulada
explícitamente en el texto constitucional.
2.3. En la convocatoria para Referéndum Nacional
(Decreto Supremo N° 101-2018-PCM, del 9 de octubre
del 2018), para la ratificación de la Ley N° 30906, Ley
de Reforma Constitucional que Prohíbe la Reelección
Inmediata de Parlamentarios de la República, no se hizo
referencia alguna a la prohibición de reelección de los
representantes ante el Parlamento Andino, por cuanto
la regulación respecto a dichos cargos no se encuentra
establecida en la Carta Magna, sino que está regulada
por el Acuerdo de Cartagena, el Tratado Constitutivo
del Parlamento Andino, el Reglamento General del
Parlamento Andino y el Reglamento del Congreso de la
República.
2.4. El artículo 90-A de la Constitución Política debe
interpretarse según el sentido propio de sus palabras, en
relación con el contexto en que se promulgó y la realidad
social del tiempo en que ha de ser aplicada, atendiendo
fundamentalmente al espíritu de la norma y su finalidad.
2.5. Extender la prohibición de reelección para los
congresistas de la República, establecida expresamente
en el artículo 90-A de la Constitución Política, a los
representantes ante el Parlamento Andino, para
imposibilitar que postulen en las Elecciones Generales
2021, constituye una transgresión de su derecho de
participación política, consagrado en el artículo 31 de
la Constitución Política, con lo que se desnaturaliza la
finalidad teleológica de la norma constitucional.
2.6. Efectuar una interpretación generalizada respecto
de los requisitos, impedimentos e incompatibilidades
instituidos en el artículo 4 de la Ley N° 28360, Ley
de Elecciones de Representantes ante el Parlamento
Andino, incluyendo a los parlamentarios andinos dentro
de la prohibición de la reelección inmediata establecida
constitucionalmente para los congresistas, adolece
de sustento alguno, pues el régimen aplicable a los
parlamentarios andinos no se encuentra instituido en el
texto constitucional.
2.7. Admitir lo resuelto en la Resolución N°
00044-2021-JEE-LIC1/JNE, emitida por el JEE, respecto
a la improcedencia de la solicitud de inscripción del
candidato, implicaría ingresar a escenarios de vulneración
del principio de legalidad, garantía constitucional de los
derechos fundamentales de los ciudadanos, consagrada
93
en los literales a y d del numeral 24 del artículo 2 de la
Constitución Política.
2.8. Para impedir que los representantes ante el
Parlamento Andino postulen al mismo cargo en las
Elecciones Generales del 2021, tendría que producirse
una modificación a la normativa vigente a efectos de que
los parlamentarios andinos estén impedidos de postular al
mismo cargo en el siguiente periodo inmediato.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
De los límites al derecho de sufragio pasivo y el
artículo 90-A de la Constitución Política
1.1. El derecho al sufragio pasivo es una manifestación
específica del derecho a la participación política que se
encuentra reconocido en el numeral 17 del artículo 2 de
la Constitución Política del Perú, que establece que toda
persona tiene derecho a participar, en forma individual o
asociada, en la vida política, económica, social y cultural
de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley,
los derechos de elección, de remoción o revocación de
autoridades, de iniciativa legislativa y de referéndum.
1.2. Por su parte, el artículo 31 del Texto Constitucional
dispone que “los ciudadanos tienen derecho a participar
en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa
legislativa; remoción o revocación de autoridades y
demanda de rendición de cuentas. Tienen también
el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a
sus representantes, de acuerdo con las condiciones
y procedimientos determinados por ley orgánica
[resaltado agregado]”.
1.3. La Ley N.° 30906 se publicó el 10 de enero de
2019 con el siguiente texto:
LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE
PROHÍBE LA REELECCIÓN INMEDIATA DE
PARLAMENTARIOS DE LA REPÚBLICA
Artículo único. Incorporación del artículo 90-A en la
Constitución Política del Perú
Incorpórase el artículo 90-A en la Constitución Política
del Perú con el siguiente texto: “Artículo 90-A.- Los
parlamentarios no pueden ser reelegidos para un nuevo
período, de manera inmediata, en el mismo cargo”.
La Ley N° 28360, Ley de Elecciones de
Representantes ante el Parlamento Andino
1.4. El artículo 4 de la ley señala lo siguiente:
Los postulantes a representantes ante el Parlamento
Andino requieren los mismos requisitos y tienen los mismos
impedimentos e incompatibilidades de los postulantes
al Congreso de la República. Su incumplimiento o
transgresión determina el cese inmediato, o la no
asunción del cargo en su caso, y su reemplazo por el
suplente respectivo.
La Resolución N° 0352-2020-JNE, del 14 de octubre
de 2020, “Establecen impedimentos para postular como
candidatos al Congreso de la República en el proceso de
Elecciones Generales 2021, en razón a la prohibición de
reelección inmediata establecida por el artículo 90-A de la
Constitución Política del Perú”
1.5. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
resolvió, por mayoría, lo siguiente:
Artículo primero.- ESTABLECER que los congresistas
elegidos en las Elecciones Generales 2016 que formaron
parte del Congreso disuelto en setiembre del 2019 y que
no postularon o que postulando no fueron elegidos en
el proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias
2020, así como los congresistas desaforados y sus
accesitarios, los congresistas suspendidos –cualquiera
sea el plazo determinado– y los congresistas accesitarios
de parlamentarios fallecidos en dicho momento, forman
parte del periodo legislativo constitucional 2016-2021 y
se encuentran impedidos de postular como candidatos al
Congreso de la República en el proceso de Elecciones
Generales 2021, en razón a la prohibición de reelección
94 NORMAS LEGALES
inmediata establecida por el artículo 90-A de la
Constitución Política del Perú.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
Análisis literal del artículo 90-A de la Constitución
Política
2.1. Para el análisis de dicho artículo deben tomarse
en cuenta algunos considerandos de la Resolución N°
0352-2020-JNE, del 14 de octubre de 2020; así se tiene
lo siguiente:
11. El artículo 90-A de la Constitución, introducido en la
Carta Magna a través de la Ley N° 30906, Ley de Reforma
Constitucional que Prohíbe la reelección inmediata de
parlamentarios de la República, publicada en 10 de enero
de 2019 en el diario oficial El Peruano, señala que “los
parlamentarios no pueden ser reelegidos para un nuevo
periodo, de manera inmediata, en el mismo cargo”.
12. Al respecto, se debe señalar que, en el marco de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, por
medio de la Resolución N° 187-2019-JNE, el Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones analizó los alcances del
artículo 90-A de la Constitución e identificó las condiciones
de su aplicación, indicando:
16. De la disposición antes citada, se advierte que
la Constitución establece tres condiciones para que se
concrete el impedimento de reelección:
- La reelección debe ser para un nuevo periodo.
- La reelección debe ser de manera inmediata.
- La reelección presupone la elección en el mismo
cargo.
17. La primera condición está referida a la posibilidad
de reelección de un congresista para un nuevo periodo.
[…]
18. En relación con la segunda condición, referida a la
inmediatez de la prohibición de reelección, esta se vincula
necesariamente con el periodo parlamentario, por lo que
no es posible que los congresistas intenten reelegirse
para un periodo inmediato posterior. Ese es el sentido que
debe asignarse a esta condición, ya que cualquier otro
implicaría una lectura parcial de la referida disposición
constitucional.
19. Asimismo, la última condición implica que el
parlamentario no se puede reelegir en el mismo cargo,
lo cual, en el presente escenario de un Congreso
Unicameral, supone la imposibilidad de reelección en el
cargo de congresista de la República.
13. Bajo esa línea interpretativa, se advierte que
los congresistas electos en el 2016, que conformaron
parte del congreso disuelto y que no postularon o que
postulando no fueron elegidos en el proceso de Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, se encuentran dentro
de los alcances de la prohibición establecida en el artículo
90-A de la Constitución. En primer término, porque estos
excongresistas fueron elegidos para el periodo congresal
2016-2021, por lo que, de pretender una candidatura
a la elección congresal del proceso de Elecciones
Generales 2021, estarían postulando a un nuevo periodo
congresal. En segundo lugar, de postular a las Elecciones
Generales 2021 como candidatos al Congreso, estarían
postulando al periodo de mandato congresal inmediato
siguiente para el que fueron originalmente elegidos.
Y finalmente, en tercer lugar, si un congresista elegido en
el 2016 postula a la elección congresal de las Elecciones
Generales 2021, pretendería ser elegido al mismo puesto
para el que fue elegido en las Elecciones Generales
2016, lo que se encuentra proscrito. En consecuencia,
los congresistas elegidos en el 2016 que no postularon
o que postulando no fueron elegidos en la Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020 se encuentran
impedidos de ser candidatos en la elección congresal de
las Elecciones Generales 2021 [resaltado agregado].
2.2. Entonces, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en una decisión por mayoría sobre la reforma
constitucional del artículo 90-A de la Constitución1, prohíbe
la reelección inmediata de parlamentarios de la República
en la medida en que se cumplan las condiciones para el
impedimento de la reelección.
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Sobre la aplicación de la Ley N° 28360, Ley de
Elecciones de Representantes ante el Parlamento
Andino (en adelante, LERPA) en el artículo 90-A de la
Constitución
2.3. El recurrente señala que la prohibición de
reelección inmediata en el artículo 90-A de la Constitución
no comprende a los representantes peruanos ante
el Parlamento Andino y solo resulta aplicable a los
congresistas de la República.
2.4. El artículo 4 de la LERPA (ver SN 1.4.) refiere
que los candidatos a representantes ante el Parlamento
Andino precisan los mismos requisitos y tienen los
mismos impedimentos e incompatibilidades que los
postulantes al Congreso de la República. Esto significa
que los requisitos, impedimentos e incompatibilidades
que se exigen a los candidatos para el Congreso de la
República también son de exigencia a los candidatos
como representantes al Parlamentos Andino.
2.5. Sobre el particular, si bien el artículo 90-A no
comprende textualmente la prohibición de ser reelegidos
a los representantes peruanos ante el Parlamento Andino,
esto no significa que a estos no se les pueda incluir, toda
vez que el artículo 4 (ver SN 1.4.) expresamente señala
que los requisitos, impedimentos e incompatibilidades son
los mismos que aplican a los congresistas.
2.6. Siendo así, cabe preguntar por qué el
impedimento de reelección, previsto en el artículo 90-A
de la Constitución del Perú, debe aplicarse al caso de los
candidatos como representantes al Parlamento Andino.
2.7. El artículo 90-A no hace alusión a la prohibición
de reelección de los candidatos como representantes al
Parlamento Andino, no obstante, ello se desprende del
contenido dispuesto en el artículo 4 de la Ley N° 28360,
norma a la cual es necesario remitirse y que señala: “Los
postulantes a representantes ante el Parlamento Andino
requieren los mismos requisitos y tienen los mismos
impedimentos e incompatibilidades de los postulantes al
Congreso de la República [resaltado agregado]”; porque,
así como se exige que ciertos requisitos para postular
sean equiparables a aquellos demandados para el cargo
de congresista de la República, también son equiparables
los impedimentos.
2.8. Respecto a la falta de alusión expresa al
impedimento previsto en el artículo 90-A —reelección de
candidatos como representantes al Parlamento Andino—,
esta es complementada por una interpretación sistemática
con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley N° 28360;
referido a las condiciones bajo las cuales debe producirse
la postulación al citado parlamento. En tal sentido, los
candidatos para representantes al Parlamento Andino
también deben ser comprendidos dentro de los alcances
del artículo 90-A de la Norma Fundamental.
Caso concreto
2.9. Estando a lo expuesto y conociendo que los
candidatos para representantes al Parlamento Andino
tienen el mismo impedimento para la reelección que los
congresistas de la República, previsto en el artículo 90-A
de la Constitución Política, corresponde verificar que
se cumplan las condiciones para el impedimento de la
reelección, estos son los siguientes: i) la reelección debe
ser para un nuevo periodo, ii) la reelección debe ser de
manera inmediata y iii) la reelección presupone la elección
en el mismo cargo. En el presente caso, el candidato
Mario Francisco Zúñiga Martínez es representante
peruano actual al Parlamento Andino por el periodo 2016
al 2021; en tal sentido, está inmerso en el impedimento
establecido, pues pretende postular a un nuevo periodo
(2021-2026), dicha postulación es inmediata y al mismo
cargo; lo que conlleva a determinar que está impedido
de postular como candidato a las Elecciones Generales
2021.
2.10. De otro lado, es incorrecto el argumento del
recurrente sobre considerar que otros supuestos no
contemplados en el artículo 113 de la Ley N° 26859, Ley
Orgánica de Elecciones, constituiría un menoscabo al
derecho fundamental al sufragio pasivo; toda vez que,
en el presente caso, resultaba válido y necesario analizar
si el impedimento establecido en el artículo 90-A de la
Constitución del Perú —cuestión principal del recurso de
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
apelación— se enmarca dentro de lo establecido en el
artículo 4 de la Ley N° 28360.
2.11. Asimismo, el recurrente afirma que extender
la prohibición de reelección establecida expresamente
en el artículo 90-A de la Constitución Política a los
representantes ante el Parlamento Andino para
imposibilitar que postulen en las Elecciones Generales
2021 constituye una transgresión de su derecho de
participación política, consagrado en el artículo 31 de
la Constitución Política, con lo que se desnaturaliza la
finalidad teleológica de la norma constitucional. Sobre
esto último, este órgano colegiado, adoptando un criterio
razonable sobre la finalidad teleológica del referido
artículo, realiza una interpretación sistemática del
conjunto de normas atinentes, y remisiva respecto
de la Ley N.° 26859 que desarrolla y complementa los
impedimentos de los candidatos como representantes
para el Parlamento Andino. En tal sentido, no se advierte
vulneración del artículo 31 de la Constitución, como alega
el recurrente.
2.12. Respecto al argumento de que, para impedir
que los representantes ante el Parlamento Andino
postulen al mismo cargo de manera inmediata en las
Elecciones Generales del 2021, tendría que producirse
una modificación a la normativa, ello no es correcto,
porque la prohibición de la reelección de los candidatos
como representantes al Parlamento Andino ya existe;
como ya se sostuvo, el artículo 90-A de la Constitución
Política del Perú, en concordancia con el artículo 4 de la
Ley N° 28360, determina dicho impedimento.
2.13. Por lo tanto, este Supremo Tribunal Electoral,
como organismo autónomo encargado de administrar
justicia electoral, determina que la prohibición de la
reelección de congresistas también alcanza a los
candidatos a representantes ante el Parlamento
Andino. En consecuencia, el candidato Mario Francisco
Zúñiga Martínez se encuentra impedido de postular a
la Elecciones Generales 2021; en tal sentido, se debe
desestimar la impugnación presentada y determinar los
efectos consiguientes.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el voto en minoría de los señores
magistrados don Jovián Valentín Salazar Sanjinez y don
Jorge Armando Rodríguez Vélez, y el voto dirimente del
señor presidente don Jorge Luis Salas Arenas, en uso de
sus atribuciones2.
RESUELVE
Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Aldo Fabrizio Borrero Rojas,
personero legal titular de la organización política Avanza
País – Partido de Integración Social; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución N° 00044-2020-JEE-LIC1/
JNE, del 5 de enero de 2021, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1, en el extremo que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de Mario
Francisco Zúñiga Martínez, candidato como representante
peruano para el Parlamento Andino, por el distrito único
nacional, en el marco de las Elecciones Generales 2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
Vargas Huamán
Secretaria General
Expediente N° EG.2021005727
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (EG.2021004753)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintinueve de enero de dos mil veintiuno
EL VOTO EN MINORÍA DE LOS MAGISTRADOS
JOVIAN VALENTÍN SANJINEZ SALAZAR Y JORGE
95
ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBROS DEL
PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
ES EL SIGUIENTE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto
por don Aldo Fabrizio Borrero Rojas, personero legal
titular de la organización política Avanza País–Partido
de Integración Social (en adelante, el señor personero)
en contra de la Resolución N.° 00044-2020-JEE-LIC1/
JNE, del 5 de enero de 2021, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1, en el extremo que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de Mario
Francisco Zúñiga Martínez, candidato como representante
peruano para el Parlamento Andino por el distrito único
nacional, presentada por la referida organización política
en el marco de las Elecciones Generales 2021, emitimos
el presente voto en minoría, con base en las siguientes
consideraciones:
CONSIDERANDOS
1. La Constitución Política señala, en su artículo
43, que el Estado se organiza según el principio de la
separación de poderes, y en el Título IV, denominado “De
la estructura del Estado”, regula los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial.
2. Así, en el capítulo 1 del Título IV de la Constitución
Política se regula el poder legislativo, y se señala lo
siguiente:
Artículo 90.- El Poder Legislativo reside en el
Congreso de la República, el cual consta de cámara única.
El número de congresistas es de ciento treinta. El
Congreso de la República se elige por un período de
cinco años mediante un proceso electoral organizado
conforme a ley. Los candidatos a la Presidencia de la
República no pueden integrar la lista de candidatos a
congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden
ser simultáneamente candidatos a una representación en
el Congreso.
Para ser elegido congresista, se requiere ser peruano
de nacimiento, haber cumplido veinticinco años y gozar
de derecho de sufragio.
3. Asimismo, en el artículo 91, se señalan impedimentos
para ser candidatos al Parlamento nacional, conforme a lo
siguiente:
Artículo 91.- No pueden ser elegidos miembros del
Parlamento Nacional si no han renunciado al cargo seis
(6) meses antes de la elección:
1. Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor
General.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional, del
Consejo Nacional de la Magistratura, del Poder Judicial,
del Ministerio Público, del Jurado Nacional de Elecciones,
ni el Defensor del Pueblo.
3. El Presidente del Banco Central de Reserva, el
Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones, y el Superintendente
Nacional de Administración Tributaria.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional en actividad, y
5. Los demás casos que la Constitución prevé.
Análisis del artículo 90-A de la Constitución en el
marco de las Elecciones Generales 2021
4. En el mes de diciembre de 2018, por medio
del Referéndum Nacional 2018, la ciudadanía votó
a favor de la iniciativa legal propuesta por el Poder
Ejecutivo para eliminar la reelección inmediata de
los congresistas de la República. Esta modificación
fue oficializada el 10 de enero de este año mediante
la Ley N.° 30906, que incorporó el artículo 90-A a la
Constitución Política del Perú, y quedó redactada de
la siguiente manera:
Artículo 90-A.- Los parlamentarios no pueden
ser reelegidos para un nuevo periodo, de manera
inmediata, en el mismo cargo.
96 NORMAS LEGALES
5. De la disposición antes citada, se advierte que la
Constitución establece tres condiciones para que se
concrete el impedimento de reelección:
• La reelección debe ser para un nuevo periodo.
• La reelección debe ser de manera inmediata.
• La reelección presupone la elección en el mismo
cargo.
6. La primera condición está referida a la posibilidad
de reelección de un congresista para un nuevo periodo.
Al respecto, la duración de los periodos legislativos se
encuentra establecida en el artículo 90 de la Constitución,
conforme se ha indicado de manera previa.
En ese orden de ideas, teniendo en cuenta el principio
de unidad constitucional, la lectura conjunta de los
artículos 90 y 90-A de la Constitución permite concluir
que la primera condición de reelección se configura
cuando un parlamentario elegido por un periodo de
cinco años vuelve a ocupar el mismo cargo en un nuevo
periodo parlamentario. Se debe precisar que la reforma
constitucional no hace mención expresa a la prohibición
de reelección de los representantes peruanos para el
Parlamento Andino.
7. De esta manera, queda claro que el objetivo del
proyecto de ley de reforma constitucional, aprobado y
ratificado vía referéndum, era proscribir la reelección
inmediata a quienes habían desempeñado función
congresal previamente.
8. En relación con la segunda condición, referida a la
inmediatez de la prohibición de reelección, esta se vincula
necesariamente con el periodo parlamentario y no con la
reelección del representante peruano para el Parlamento
Andino. Ese es el sentido que debe asignarse a esta
condición, ya que cualquier otro implicaría una lectura
parcial de la referida disposición constitucional.
9. Asimismo, la última condición implica que el
parlamentario no se puede reelegir en el mismo cargo,
lo cual, en el presente escenario de un Congreso
unicameral, supone la imposibilidad de reelección en el
cargo de congresista de la República y no la prohibición de
reelección del representante peruano para el Parlamento
Andino.
10. En conclusión, el artículo 90-A de la Constitución
desarrolla las condiciones de aplicación de la prohibición
de reelección de parlamentarios en el caso de elecciones
congresales y de la no prohibición de reelección del
representante peruano para el Parlamento Andino en el
marco de las elecciones generales.
11. En ese sentido, la Constitución Política desarrolla
la regulación del Poder Legislativo y, por ello, restringe su
alcance al Congreso de la República, con lo cual también
los impedimentos para el acceso a tal representación solo
son aplicables a dicho poder del Estado.
Análisis de la Ley Orgánica de Elecciones en el
marco de las EG 2021
12. Ahora bien, la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de
Elecciones (en adelante, LOE), desarrolla los requisitos
e impedimentos para candidatos al Congreso de la
República y, además, para representante ante el
Parlamento Andino, conforme a lo siguiente:
Requisito para ser elegido Congresista
Artículo 112.- Para ser elegido representante al
Congreso de la República y representante ante el
Parlamento Andino se requiere:
a) Ser peruano de nacimiento;
b) Ser mayor de veinticinco (25) años;
c) Gozar del derecho de sufragio; y,
d) Estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil. [énfasis y subrayado agregado]
Impedimentos para ser candidatos
Artículo 113.- No pueden ser candidatos a
representantes al Congreso de la República y
representantes ante el Parlamento Andino, salvo
que renuncien seis (6) meses antes de la fecha de las
elecciones:
a) Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor
General y las autoridades regionales;
b) Los miembros del Tribunal Constitucional, del
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Consejo Nacional de la Magistratura, del Poder Judicial,
del Ministerio Público, de los organismos integrantes del
Sistema Electoral y el Defensor del Pueblo;
c) El Presidente del Banco Central de Reserva, el
Superintendente de Banca y Seguros, el Superintendente
de Administración Tributaria, el Superintendente Nacional
de Aduanas y el Superintendente de Administradoras de
Fondos Privados de Pensiones; y,
d) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional en actividad.
Tampoco pueden ser elegidos congresistas quienes
no se encuentren debidamente inscritos en el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, los deudores de
reparaciones civiles inscritos en el Registro de Deudores
de Reparaciones Civiles (REDERECI) y los deudores
inscritos en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos
(REDAM).
No pueden ser candidatos a los cargos de Congresista
de la República o Representante ante el Parlamento
Andino, las personas condenadas a pena privativa de la
libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida
o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso
de las personas condenadas en calidad de autoras por
la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo,
apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación
de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable aun
cuando hubieran sido rehabilitadas.
Tampoco pueden ser candidatos a los cargos de
Congresista de la República o Representante ante
el Parlamento Andino, los que, por su condición de
funcionarios y servidores públicos, son condenados a
pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con
sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión,
en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión,
peculado o corrupción de funcionarios; aun cuando
hubieran sido rehabilitadas. [Énfasis y subrayado
agregado]
13. De tales disposiciones, se advierte que el
impedimento de no reelección de congresistas de la
República, contenido en la Constitución Política, no se ha
replicado para su aplicación al ámbito de la representación
ante el Parlamento Andino, ya que quedan expresamente
desarrollados los impedimentos para tales candidatos en
el artículo 113 de la LOE.
14. Por ello, si bien el artículo 4 de la Ley N.° 28360,
Ley de Elecciones de Representantes ante el Parlamento
Andino, señala que “Los postulantes a representantes
ante el Parlamento Andino requieren los mismos requisitos
y tienen los mismos impedimentos e incompatibilidades
de los postulantes al Congreso de la República”, tal norma
encuentra sustento en los requisitos e impedimentos
comunes para ambos tipos de candidatos, contenidos en
los artículos 112 y 113 de la LOE.
15. Siendo así, cualquier menoscabo al derecho
fundamental al sufragio pasivo en mérito a una restricción
que no se derive de la Constitución o de su desarrollo
constitucional configuraría una violación de su contenido,
más aún si se tiene en cuenta que la disposición normativa
contenida en el artículo 90-A de la Constitución tiene como
supuesto para su aplicación a los postulantes al Congreso
de la República y no a los postulantes a representantes
ante el Parlamento Andino.
16. Es ese sentido, mal haría este Supremo Tribunal
Electoral en minoría en limitar los derechos fundamentales
mediante la creación de una regla a través de la analogía
o la inferencia, lo cual se halla expresamente proscrito por
el numeral 9 del artículo 139 de la Constitución, respecto
a los principios de la administración de justicia y que es
aplicable a toda clase de procesos, incluido el electoral.
17. Por los motivos expuestos, en la medida en que
la norma constitucional que prohíbe la reelección de
parlamentarios solo extiende sus efectos al Congreso
de la República, consideramos que, en el presente caso,
corresponde declarar fundado el recurso de apelación.
En consecuencia, NUESTRO VOTO es porque se
declare FUNDADO el recurso de apelación interpuesto
por don Aldo Fabrizio Borrero Rojas, personero legal
titular de la organización política Avanza País–Partido
de Integración Social; en consecuencia, REVOCAR la
Resolución N.° 00044-2020-JEE-LIC1/JNE, del 5 de
enero de 2021, en el extremo que declaró improcedente
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
la solicitud de inscripción de Mario Francisco Zuñiga
Martínez, candidato como representante peruano para
el Parlamento Andino por el distrito único nacional,
en el marco de las Elecciones Generales 2021; y,
REFORMÁNDOLA, disponer que el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 continúe con el trámite
correspondiente respecto al mencionado candidato.
SS.
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
En la Resolución N.° 0352-2020-JNE, el magistrado Arce Córdova
emitió un voto en minoría, señalando que se reservaba la emisión de
un pronunciamiento relacionado a la aplicación del artículo 90-A de la
Constitución Política del Perú, en el marco de las Elecciones Generales
2021, hasta que se eleve una consulta formulada por un Jurado Electoral
Especial o, en su defecto, se presente un caso concreto mediante la
interposición de un recurso impugnatorio relacionado al tema en discusión.
2
Artículo 5 de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Elecciones.
1926806-1
Confirman Resolución N° 00202-2021-JEE-
LIC1/JNE, que declaró infundada tacha que
interpuso en contra de candidato por la
organización política Avanza País - Partido
de Integración Social, para la presidencia de
la República
RESOLUCIÓN Nº 0174-2021-JNE
Expediente Nº EG.2021006317
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (EG.2021005733)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintinueve de enero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don César Augusto
Girón Atoche (en adelante, el señor tachante), en contra
de la Resolución Nº 00202-2021-JEE-LIC1/JNE, del
15 de enero de 2021, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1, que declaró infundada la
tacha que interpuso en contra de don Hernando de Soto
Polar (el adelante, el señor candidato), candidato por la
organización política Avanza País - Partido de Integración
Social, para la presidencia de la República, en el marco
del proceso de las Elecciones Generales 2021 (en
adelante, EG 2021).
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante la Resolución Nº 00050-2021-JEE-LIC1/
JNE, del 5 de enero de 2021, el Jurado Electoral Especial
de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) resolvió admitir la
fórmula de candidatos a la presidencia y vicepresidencias
de la República, presentada por la organización política
Avanza País - Partido de Integración Social, en el marco
de las EG 2021.
1.2. El 10 de enero de 2021, el señor tachante
formuló este recurso en contra del señor candidato, bajo
el argumento de que este consignó en su Declaración
Jurada de Hoja de Vida (DJHV) que obtuvo el grado
académico de “Demi Licence en Sciences Economiques”
otorgado por la Universite de Geneve, en 1964, el cual no
97
se encuentra registrado ante la Superintendencia Nacional
de Educación Universitaria. Además, de la revisión web
de la embajada de Suiza y otros enlaces consultados,
se advierte que el “demi licence” no constituye un grado
académico como lo declaró el candidato, por lo que se
encuentra bajo el supuesto de exclusión, previsto en el
numeral 23.5 del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP).
La tacha fue trasladada al personero legal titular
nacional de la organización política, a través de la
Resolución Nº 00050-2021-JEE-LIC1/JN, del 5 de enero
de 2020.
1.3. El 13 de enero de 2021, el personero legal titular
de la mencionada organización política absolvió la tacha
y señaló lo siguiente:
a) A tenor de la Declaración de Bolonia, a la que
se encuentra suscrita Suiza, solo se reconocen como
niveles de titulación el grado, el máster y el doctorado,
empero, dicho esquema se utiliza desde el 19 de junio
de 1999, fecha en la que se suscribió el referido tratado
internacional, mientras que el grado académico declarado
por el señor candidato data de 1967.
b) Mediante el documento “atestación” (certificación)
emitido por el Jefe del Servicio de Estudiantes del
Graduate Institute Geneva, del 13 de enero de 2021, se
acredita que el título de “licence” es equivalente en la
actualidad al título de máster, tras la reforma de Bolonia.
c) Asimismo, mediante “atestación” del 11 de enero de
2021, se acredita que el señor candidato se graduó del
Instituto de Altos Estudios Internacionales y del Desarrollo
de Ginebra y que se graduó del referido instituto, el 15 de
julio de 1967.
En el referido escrito de descargos, la organización
política designó al abogado Aníbal Quiroga León, para
que la represente en la vista de la causa y se le brinde el
uso de la palabra en dicha diligencia.
1.4. A través de la Resolución Nº 00202-2021-JEE-
LIC1/JNE, del 15 de enero de 2021, el JEE declaró
infundada la tacha interpuesta en contra del señor
candidato, atendiendo a los siguientes fundamentos:
a) Los medios de prueba aportados por el tachante
están referidos al sistema actual de educación en la
confederación Suiza, pero no al sistema vigente en 1964
en el que se obtuvo el grado declarado por el señor
candidato; además, tales medios de prueba no describen
la nomenclatura de los grados ni los requisitos para la
obtención del grado declarado, respecto a su año de
obtención.
b) De los documentos denominados “atestación”, del
11 y 13 de enero de 2021, presentados por la organización
política, se puede presumir razonablemente que al haber
cursado los estudios de “licence” de 1963 a 1967, es
porque el señor candidato cumplió con el requisito de ser
bachiller.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
Mediante recurso de apelación presentado el 22
de enero de 2021, el señor tachante argumentó lo
siguiente:
2.1. El JEE no ha aplicado el principio de verdad
material contemplado en el numeral 1.7 del artículo IV del
Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (en
adelante, LPAG).
2.2. Considerar que un tachante debe demostrar
que un candidato a la presidencia de la República no
tiene determinado título es manifiestamente irrazonable,
constituyendo una verdadera prueba diabólica, es decir,
aquella destinada a probar que algo no ocurrió.
2.3. No tiene sentido sostener que son los tachantes
quienes deben probar su caso, cuando apenas cuentan
con tres (3) días para tachar a los candidatos; además,
no es factible interpretar que el principio de veracidad no
admite invertir la carga de la prueba.
2.4. Si el problema es la falta de pruebas, la tacha no
es infundada, sino improcedente.
Mediante escrito presentado el 23 de enero de 2021,
el señor tachante acreditó al abogado Pablo Santiago
98 NORMAS LEGALES
de Jesús Sánchez Nassif, para que lo represente en la
audiencia pública virtual, y solicitó que se le conceda el
uso de la palabra.
Asimismo, a través del escrito presentado el 26 de
enero, la organización política acreditó al abogado Aníbal
Quiroga León, para que la represente en la audiencia
pública virtual, y solicitó que se conceda el uso de la
palabra al referido letrado en la referida diligencia.
Finalmente, por escrito presentado el 26 de enero
de 2021, la organización política reiteró argumentos
expuestos en su escrito de descargos, para mejor resolver.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
1.1. La Constitución Política del Perú, establece las
siguientes normas:
Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de
Elecciones:
[…]
4. Administrar justicia en materia electoral.
Resoluciones del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones
Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones aprecia los hechos con criterio de
conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios
generales de derecho. En materias electorales, de
referéndum o de otro tipo de consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva,
y no son revisables. Contra ellas no procede recurso
alguno [resaltado agregado].
1.2. Asimismo, la propia Carta Magna establece, en
el artículo 31, el derecho de participación ciudadana
en asuntos públicos y los desarrolla de la siguiente
manera:
Artículo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a
participar en los asuntos públicos mediante referéndum;
iniciativa legislativa; remoción o revocación de
autoridades y demanda de rendición de cuentas. Tienen
también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente
a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgánica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el
gobierno municipal de su jurisdicción. La ley norma y
promueve los mecanismos directos e indirectos de su
participación.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de
su capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se
requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio
hasta los setenta años. Es facultativo después de esa
edad.
La ley establece los mecanismos para garantizar la
neutralidad estatal durante los procesos electorales y de
participación ciudadana. [Resaltado agregado]
1.3. En ese sentido, la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de
Elecciones prescribe en el artículo 110 lo siguiente:
Artículo 110.- Dentro de los tres (3) días calendario
siguientes a la publicación a que se refiere el artículo
anterior, cualquier ciudadano inscrito ante el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil y con sus
derechos vigentes, puede formular tacha contra
cualquiera de los candidatos, fundada en la infracción de
los requisitos de fórmula o de candidatura previstos en la
presente ley o en la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas. La tacha es resuelta por el Jurado Electoral
Especial competente dentro del término de tres (3) días
calendario de su recepción. La tacha se acompaña con
un comprobante de empoce en el Banco de la Nación, a
la orden del Jurado Nacional de Elecciones, por la suma
equivalente a una (1) UIT por candidato, cantidad que se
devuelve a quien haya formulado la tacha, en caso de que
esta se declare fundada. [Resaltado agregado]
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
1.4. Asimismo, la LOP prevé, en el numeral 8 del
inciso 23.3, concordante con el inciso 23.5, del artículo 23
las siguientes disposiciones:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
2. Estudios realizados, incluyendo títulos y grados si
los tuviere.
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos. [Resaltado agregado]
1.5. Por otro lado, la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del
Jurado Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE),
establece lo siguiente:
Artículo 5.- Son funciones del Jurado Nacional de
Elecciones:
[…]
l. Dictar las resoluciones y la reglamentación
necesarias para su funcionamiento;
1.6. En concordancia, el Reglamento de Inscripción
de Fórmulas y Listas de Candidatos para las Elecciones
Generales y de Representantes Peruanos ante el
Parlamento Andino 2021 (en adelante, Reglamento),
establece en el artículo 43, que “Las tachas deben estar
fundamentadas, acompañando las pruebas y requisitos
correspondientes”.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Del análisis de los actuados, se advierte que la
tacha interpuesta se centra en demostrar que el “Demi
Licence en Sciences Economiques” otorgado por la
Universite de Geneve, en 1964, que declaró el señor
candidato en el rubro III formación académica de su
DJHV, no constituye un grado académico.
2.2. En ese sentido, los medios probatorios
acompañados por el tachante consisten en información
obtenida a través de páginas web que acreditarían que,
en la actualidad, el “demi licence” no constituye un grado
académico. Sin embargo, tales medios de prueba no
acreditan que en 1964, oportunidad declarada por el
señor candidato como “fecha de obtención del grado”, el
“demi licence” no era un grado académico.
2.3. Por otro lado, la organización política remitió
los documentos denominados “Atestación”, de fecha 11
de enero de 2021 y el documento del 13 de enero de
2021, suscritos por el Jefe del Servicio de Estudiantes
de la Graduate Institute Geneva. Del análisis conjunto de
ambos documentos, se acredita lo siguiente:
2.3.1. El señor candidato fue estudiante de la
licenciatura en Ciencias Políticas, mención estudios
internacionales, del 21 de octubre de 1963 al 15 de julio
de 1967.
2.3.2. Se graduó como “licence” por dicha casa de
estudios, el 15 de julio de 1967.
2.3.3. Esta licenciatura es equivalente, en la
actualidad, al grado de máster.
2.3.4. Para la obtención de dicha “licence” era
“necesario y obligatorio” obtener la “demi licence”, como
en efecto la obtuvo el señor candidato.
2.4. Precisamente, sobre este último aspecto, la
referida casa de estudios formula la siguiente analogía:
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
«De la misma manera que en la actualidad es necesario
completar un Bachillerato para obtener el acceso a los
estudios de máster, en la época de su “licence”, era
necesario y obligatorio obtener una “demi licence” para
acceder a la “licence”» (confrontar el folio 119 del Escrito
Nº EG.2021006317003D001).
2.5. Es así que, del análisis de tales pruebas,
administrando justicia en materia electoral, conforme
a lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 178 de la
Constitución Política (ver SN 1.1.) y en aplicación del
criterio de conciencia habilitado por el artículo 182 de la
propia Carta Magna (ver SN 1.1.), es factible considerar
que el “demi licence” declarado por el señor candidato
en su DJHV, según la analogía formulada por la casa
de estudios en mención, constituiría un grado de similar
rango al actual bachillerato.
2.6. Además, no existe medio de prueba idóneo y
suficiente, que contradiga la versión de la organización
política o de la casa de estudios referida, los cuales
debieron ser presentados con la tacha, no solo porque
la tacha implica la exclusión de un proceso electoral de
un candidato y ello, a su vez, acarrea la limitación de su
derecho a ser elegido, amparado en el artículo 31 de la
Constitución (ver SN 1.2.); sino porque así lo exige, de
manera expresa, el artículo 43 del Reglamento.
2.7. Sobre el particular, el señor tachante, formula
como agravio, que no tiene sentido sostener que son
los tachantes quienes deben probar su caso, cuando
apenas cuentan con tres (3) días para tachar a los
candidatos. Dicho argumento, al parecer, pretende
que este Supremo Tribunal Electoral se aparte de las
normas reglamentarias que el propio Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones ha aprobado y publicado, en
aplicación de su facultad establecida en el literal l del
artículo 5 de la LOJNE.
2.8. Este apartamiento no resulta amparable, porque
implicaría la transgresión al debido proceso en perjuicio
del señor candidato y de su derecho a ser elegido antes
descrito. Cabe recordar además, que la tacha, al igual que
la exclusión, tiene por finalidad que se aparte del proceso
al candidato, con el suficiente e idóneo caudal probatorio
que acredite la causal de exclusión. Para ello, en la
exclusión, el JEE sustenta su decisión en las pruebas
recabadas por el fiscalizador correspondiente, mientras
que, en la tacha esta decisión se sustenta en las pruebas
aportadas por el tachante.
2.9. Por lo expuesto, corresponde desestimar la
impugnación y determinar los efectos consiguientes.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don César Augusto Girón Atoche;
y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00202-2021-JEE-LIC1/JNE, del 15 de enero de
2021, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Lima Centro 1, que declaró, infundada la tacha que
interpuso en contra de don Hernando de Soto Polar,
candidato por la organización política Avanza País -
Partido de Integración Social, para la presidencia de la
República, en el marco del proceso de las Elecciones
Generales 2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1926830-1
99
Confirman Resolución N° 00054-2021-JEE-
TBPT/JNE, que resolvió excluir a candidata
de la organización política Fuerza Popular
para el Congreso de la República, por el
distrito electoral de Madre de Dios
RESOLUCIÓN Nº 0178-2021-JNE
Expediente Nº EG.2021006178
MADRE DE DIOS
JEE TAMBOPATA (EG.2021005512)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintinueve de enero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha,
el recurso de apelación interpuesto por doña Liliana
Milagros Takayama Jiménez, personera legal titular de
la organización política Fuerza Popular, en contra de la
Resolución Nº 00054-2021-JEE-TBPT/JNE, del 16 de
enero de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Tambopata, que resolvió excluir a doña Maura Obdulia
Pezo Ochoa, candidata para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Madre de Dios, en el marco de
las Elecciones Generales 2021.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante la Resolución Nº 00005-2021-JEE-
TBPT/JNE, del 2 de enero de 2021, el Jurado Electoral
Especial de Tambopata (en adelante, JEE) resolvió
declarar procedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos, presentada por la organización política
Fuerza Popular, por el distrito electoral de Madre de Dios,
en el marco de las Elecciones Generales 2021.
1.2. A través del Informe N.° 001-2021-LLM-FHV-JEE-
TAMBOPATA/JNE, la fiscalizadora de hoja de vida advirtió
que la candidata Maura Obdulia Pezo Ochoa habría
omitido consignar información en el Rubro VI - Relación
de Sentencias en su Declaración Jurada de Hoja de Vida
(en adelante, DJHV).
1.3. Es así que, por medio de la Resolución
N.° 00034-2021-JEE-TBPT/JNE, del 6 de enero de 2021,
el JEE corrió traslado a la referida organización política
con el informe antes mencionado para que proceda a la
absolución correspondiente.
1.4. Ante ello, el 11 de enero de 2021, la organización
política realizó sus descargos e indicó que se incurrió
en un error al no consignar dicha sentencia en el Rubro
VI - Relación de Sentencias y que no ha tenido el ánimo
de ocultar información; por lo que solicitó una anotación
marginal en su DJHV.
1.5. A través de la Resolución Nº 00054-2021-JEE-
TBPT/JNE, del 16 de enero de 2021, el JEE resolvió
excluir a doña Maura Obdulia Pezo Ochoa por omitir
información en su DJHV, en el Rubro VI - Relación de
Sentencias, exigencia establecida en el artículo 23
de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas
(en adelante, LOP); además, se encontraría dentro de
los impedimentos establecidos en el artículo 33 de la
Constitución Política del Perú, concordante con el artículo
113 de la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en
adelante, LOE).
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
Mediante recurso de apelación presentado el 20 de
enero de 2021, la personera legal titular argumentó lo
siguiente:
2.1. El JEE ha cometido un error de interpretación del
artículo 69 del Código Penal, pues la sentencia contenida
en el expediente 491-97 es de hace 23 años; por lo que, a
la fecha se aplica la rehabilitación automática.
2.2. En virtud de ello, se goza de los efectos que dicha
rehabilitación conlleva tal como no registrar antecedentes
penales, judiciales ni sentencia condenatoria en el
Sistema de Ventanilla Única; por esta razón, la candidata
no se encuentra en la obligación de declarar una sentencia
100 NORMAS LEGALES
condenatoria conforme al artículo 70 del Código Penal.
2.3. En ese sentido, el JEE incurre en una motivación
aparente, al no analizar si pese a no registrar los
antecedentes mencionados, existe la obligación legal de
declarar una sentencia condenatoria.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución
1.1. El artículo 31 prescribe el derecho ciudadano a
ser elegido representante. Este último es un derecho “de
configuración legal”, en vista de que el propio artículo
dispone que el referido derecho se ejerce “de acuerdo
con las condiciones y procedimientos determinados por
ley orgánica”, lo que implica, bajo el criterio del Tribunal
Constitucional1, que la ley “no solo puede, sino que debe
culminar la delimitación del contenido constitucionalmente
protegido”.
1.2. El artículo 33 refiere que se suspende el ejercicio
de la ciudadanía, en los siguientes casos: i) por resolución
judicial de interdicción; ii) por sentencia con pena privativa
de la libertad; y, iii) por sentencia con inhabilitación de los
derechos políticos.
En la LOE
1.3. El artículo 113, sobre impedimentos para ser
candidata al Congreso de la República, establece en su
penúltimo párrafo lo siguiente:
Impedimentos para ser candidatos
Artículo 113.- […]
[…]
No pueden ser candidatos a los cargos de Congresista
de la República o Representante ante el Parlamento
Andino, las personas condenadas a pena privativa de la
libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida
o ejecutoriada por la comisión de delito doloso.
En la LOP
1.4. Sobre la obligatoriedad de la información a
registrar en la DJHV, el numeral 23.5 del artículo 23
establece lo siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
1.5. Los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 disponen que la DJHV del candidato debe contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
La Resolución Nº 0330-2020-JNE, del 28 de
setiembre de 2020, que aprobó el Reglamento de
Inscripción de Fórmulas y Listas de Candidatos
para las Elecciones Generales y de Representantes
Peruanos ante el Parlamento Andino 2021 (en
adelante, Reglamento)
1.6. El Reglamento establece las siguientes normas
referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 22.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
22.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 48.- Exclusión de candidato
48.1. Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 48.1 y 48.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Se advierte que se excluyó a la cuestionada
candidata porque en el Rubro VI no consignó su sentencia
por el delito de Libramiento Indebido, emitida el 18 de
agosto de 1998, por el Primer Juzgado Penal de Cusco,
la cual tiene la condición de no rehabilitada, según lo
informado por la Corte Superior de Justicia de Tumbes;
por lo que se encontraría dentro de los alcances de la
Constitución Política, la LOE y la LOP (ver SN 1.2, 1.3,
1.4 y 1.5)
2.2. Por su parte, la recurrente señala que no tuvo la
intención de ocultar información; asimismo, la referida
candidata no registra antecedentes penales, judiciales ni
sentencia condenatoria en el Sistema de Ventanilla Única;
ello, en su condición de rehabilitada; por lo que no se
encontraba obligada a declarar dicha sentencia.
2.3. Es necesario precisar que este órgano electoral no
avala argumentos de desconocimiento en la información
que debe consignarse en las DJHV, las cuales tienen
calidad de declaración jurada, pues los candidatos en los
procesos electorales deben actuar con responsabilidad,
diligencia, transparencia y buena fe, debiendo observar
cabalmente las obligaciones establecidas por las normas
electorales, máxime si se tiene como fin que los electores
conozcan quiénes son las personas que, eventualmente,
los van a representar en uno de los poderes del Estado
como lo es el Legislativo.
2.4. En el caso concreto, era obligación de la candidata,
a tenor de lo establecido en la LOP y el Reglamento (ver
SN 1.4, 1.5 y 1.6), declarar sus sentencias condenatorias
impuestas por delitos dolosos, sin importar su condición
de rehabilitada; no obstante, no lo hizo así.
2.5. En ese sentido, no se puede amparar el argumento
respecto a que no se consignó la sentencia impuesta a
la candidata, pues no registra antecedentes penales,
judiciales ni se visualizó en la consulta de la Ventanilla
Única para Uso Electoral; máxime si tenía conocimiento
del proceso penal seguido en su contra y que concluyó
con una sentencia condenatoria.
2.6. Se hace necesario agregar que conforme a lo
señalado en los artículos 61, 67 y 69 del Código Penal,
también se debe tener presente la condición generada
cuando los ciudadanos han cumplido el periodo de
prueba, y esto se dispone como consecuencia de:
a) una pena privativa de la libertad suspendida en su
ejecución; o
b) una reserva de fallo condenatorio, en cuyo caso,
la propia norma penal dispone que la condena debe
considerarse:
a) como no pronunciada;
b) que el juzgamiento no se efectuó, respectivamente.
2.7. Considerando que se modificó e implementó las
Leyes Nº 30673, Nº 30717 y Nº 30326, es necesario que,
en la actualidad, la DJHV señale, de manera literal, precisa
y exacta, la relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la cual también
incluya a las sentencias privativas de libertad suspendida
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
en su ejecución y con reserva de fallo condenatorio; de
esta manera, se amplía la transparencia e idoneidad
del candidato al declarar la información que se exige y
requiere en la DJHV en relación a sentencias, entre ellas
condicionadas a un periodo de prueba impuesto.
2.8. Es de agregar que, si los candidatos no declaran
las sentencias rehabilitadas en su DJHV, no debe
observarse que es intención de las normas electorales
revivir un proceso penal –por lo general fenecido– o discutir
los alcances o límites de las sentencias condenatorias
impuestas a los candidatos porque conforme al numeral
22 del artículo 139 de la Constitución Política del Perú
se establece el principio de que el régimen penitenciario
tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y
reincorporación del penado a la sociedad; por lo que el
Estado se encuentra en la capacidad de adoptar medidas
legislativas para establecer la obligación de que los
candidatos a cargos públicos de elección popular deban
declarar en sus hojas de vida lo relativo a la imposición
de sentencias condenatorias, con el objetivo de que esta
información sea conocida por los electores como parte de
un voto informado.
2.9. Así las cosas, la omisión de declarar la referida
información configura el incumplimiento de una obligación
establecida legalmente, lo que conlleva que la exclusión
del candidato sea razonable. Dicho de otro modo,
una regulación en los términos expuestos no anula o
neutraliza la participación política de la persona, puesto
que el Estado no renuncia a su obligación de promover la
rehabilitación y la reincorporación del penado, sino que,
únicamente, establece determinadas obligaciones que
deben ser observadas por quienes pretendan representar
a los ciudadanos. Con ello, queda claro que el derecho
a elegir y ser elegido, como cualquier otro derecho, no
es absoluto, sino relativo, puesto que estará sujeto a las
limitaciones expuestas en la norma electoral establecida;
por lo tanto, la exclusión del candidato de la contienda
electoral no anula o vacía el principio de resocialización
de la persona.
2.10 Así pues, resulta inexorable la aplicación
realizada por el JEE del Reglamento concordante
con la LOP (ver SN 1.4, 1.5 y 1.6), por cuanto dicha
norma sanciona sin realizar excepción alguna, con
la exclusión, la omisión de información relacionada
con las sentencias condenatorias firmes impuestas
al candidato por delitos dolosos. En efecto, no se
sanciona que el candidato haya sido condenado
por el mencionado delito, sino que sanciona la no
declaración de sentencias en la DJHV. Por lo tanto,
el hecho de que este se encuentre rehabilitado, o no,
resulta irrelevante y, por tanto, sí debe ser excluido por
haber incurrido en dicha omisión en la DJHV.
2.11. Esta medida resulta razonable en tanto que las
declaraciones juradas coadyuvan al proceso de formación
de la voluntad popular; y, en razón a ello, se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno
a estas, sino también que se establezcan mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea ineludiblemente el establecimiento
de dispositivos de prevención general como la imposición
de sanción de exclusión.
2.12. Sobre el particular, resulta necesario señalar que
el proceso de Elecciones Generales 2021 se encuentra
establecido por una serie continua y concatenada de actos
que precluyen y que son de obligatorio cumplimiento,
previstos en las leyes electorales, siendo uno de estos
actos el de la fiscalización de las hojas de vida de los
candidatos. En ese sentido, como ya se ha señalado,
es de entera responsabilidad de la candidata declarar
dicha información. Por tal razón, estaba en la obligación
de consignar en su DJHV la sentencia sobre Libramiento
Indebido.
2.13. No debe olvidarse que las organizaciones
políticas que se erigen en instituciones, a través de
las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a la
participación política, sea como afiliados o candidatos,
representando, a su vez, los ideales o concepciones del
país, de una localidad o de la ciudadanía, deben actuar
con responsabilidad, diligencia debida , transparencia y
buena fe, en los procesos jurisdiccionales electorales,
debiendo colaborar oportuna y activamente con los
organismos que integran el Sistema Electoral en el
101
trámite de los procedimientos y actos que se llevan a cabo
durante el desarrollo de un proceso electoral.
2.14. En vista de lo expuesto, corresponde a este
Supremo Tribunal Electoral desestimar la impugnación y
determinar los efectos consiguientes.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el fundamento de voto del señor
magistrado Jorge Armando Rodríguez Vélez, en uso de
sus atribuciones,
RESUELVE
Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Liliana Milagros Takayama Jiménez,
personera legal titular de la organización política Fuerza
Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00054-2021-JEE-TBPT/JNE, del 16 de enero de 2021,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Tambopata,
que resolvió excluir a doña Maura Obdulia Pezo Ochoa,
candidata para el Congreso de la República, por el distrito
electoral de Madre de Dios, en el marco de las Elecciones
Generales 2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
Expediente Nº EG.2021006178
MADRE DE DIOS
JEE TAMBOPATA (EG.2021005512)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintinueve de enero de dos mil veintiuno
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO
JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBRO
DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto por
doña Liliana Milagros Takayama Jiménez, personera
legal titular de la organización política Fuerza Popular,
en contra de la Resolución Nº 00054-2021-JEE-TBPT/
JNE, del 16 de enero de 2021, que excluyó a doña Maura
Obdulia Pezo Ochoa, candidata para el Congreso de la
República por el distrito electoral de Madre de Dios, en
el marco de las Elecciones Generales 2021, emito el
presente fundamento de voto, con base en las siguientes
consideraciones:
CONSIDERANDOS
1. Mediante la Resolución Nº 00054-2021-JEE-
TBPT/JNE, del 16 de enero de 2021, el Jurado Electoral
Especial de Tambopata (en adelante, JEE) declaró la
exclusión de doña Maura Obdulia Pezo Ochoa de la lista
de candidatos para el Congreso de la República, por no
haber declarado en el Formato de Declaración Jurada de
Hoja Vida (en adelante, DJHV) una sentencia por el delito
de Libramiento Indebido.
2. Al respecto, considero necesario mencionar que
comparto el sentido en el que fue resuelto el caso de autos
en esta instancia, por cuanto se verificó que la candidata
no consignó la información requerida por ley en su
DJHV; cabe precisar que el derecho de todo candidato
a poder ser elegido debe ceder ante el derecho que
tiene la ciudadanía de conocer si aquel tuvo sentencias
condenatorias por delitos dolosos, los cuales, por la
102 NORMAS LEGALES
gravedad que revisten, merecen ser conocidos por los
electores con el fin de tomar una decisión informada.
3. Sin embargo, sostengo también consideraciones
adicionales con relación al retiro de candidatos por no haber
declarado sentencias condenatorias por delitos dolosos,
cuyos argumentos he desarrollado en el fundamento de
voto emitido en el Expediente Nº EG.2021005777, y a los
cuales me remito, dado que, en atención a las sucesivas
modificaciones al marco legal electoral –implementadas
mediante las Leyes Nº 30673, sobre el tratamiento de las
omisiones en la DJHV; Nº 30717, que incorpora mayores
impedimentos para postular a cargos de elección popular;
y en especial la Nº 30326, que modificó el artículo 23 de
la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP)–, ahora se dispone que la DJHV debe
contener la relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas a los candidatos por delitos dolosos, incluyendo
a las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
4. Por tal motivo, conforme he desarrollado en el
referido fundamento, considero que dicha norma ahora
extiende el requerimiento de información respecto de
tales sentencias condicionadas al cumplimiento de
un periodo de prueba impuesto, y, en consecuencia,
corresponde disponer el retiro del candidato que omita
dicha información o que incorpore información falsa al
respecto, posición que, a su vez, vengo suscribiendo
en pronunciamientos previos, como lo señalado el
fundamento de voto emitido en la Resolución Nº 341-
2019-JNE, del 9 de diciembre de 2019.
5. Por consiguiente, ante las modificaciones legales
efectuadas en el marco de la reforma electoral, que se
orientan a promover la participación de candidatos idóneos
en los procesos electorales y a proveer a los votantes
de la información necesaria para un voto informado, se
advierte el sentido del ordenamiento del marco legal
hacia la extinción de ámbitos de excepción; asimismo, si
bien existe aún una labor pendiente por perfeccionar la
normativa en diferentes aspectos todavía no abordados,
este Supremo Tribunal Electoral viene aportando a dicho
fin a través de diversos proyectos de ley presentados, y,
recientemente, a través del proyecto de Ley de Código
Electoral.
6. En ese sentido, considero pertinente advertir
la necesidad de un cambio normativo que nos lleve
al reordenamiento de las causales de exclusión de
candidatos por información consignada en su DJHV, en
la medida en que, sin perjuicio de la transparencia que
se busca a través de dicho documento, se mantenga la
sanción de exclusión de candidatos que omitan declarar
sentencias rehabilitadas dictadas en su contra por delitos
dolosos graves, y en todos los demás casos, se puedan
efectuar anotaciones marginales en las DJHV, con la
consiguiente imposición de sanción de multa.
Así, dicha propuesta de cambio normativo guarda
coherencia con la gradualidad de las sanciones que fue
adoptada para la infracción por entrega de dádivas, la
cual, desde su incorporación en el artículo 42 de la LOP
mediante la Ley Nº 30414, y sus posteriores modificaciones
contenidas en las Leyes Nº 30689 y Nº 31046, ha pasado
de contemplar como sanción solo la exclusión (a ejecutar
por el Jurado Nacional de Elecciones), a incorporar luego
la gradualidad, en el sentido de reservar la exclusión solo
para los casos graves, por cuantía de las dádivas, o por la
reincidencia en la infracción.
Por consiguiente, la propuesta de incorporación de
gradualidad en las sanciones derivadas de la información
declarada en las DJHV, conllevaría a reservar la sanción
de exclusión para los casos de omisión de declaración
de sentencias rehabilitadas por delitos dolosos graves y
que, en todos los demás casos, se pudieran contemplar
sanciones como multas y se efectúen las anotaciones
marginales correspondientes, a fin de que se permita la
participación política, pero sin dejar de poner en alerta
a la ciudadanía con la información más completa sobre
los candidatos, y sea ella la llamada a decidir en las
urnas; ello por cuanto, siendo un propósito de las DJHV
transparentar la información de los candidatos, no debería
quedar en el ámbito de la jurisdicción electoral retirarlos
por inconsistencias en tales declaraciones informativas,
siendo lo óptimo que la ciudadanía tenga conocimiento
pleno de las mismas para el ejercicio de su derecho a
elegir y emitir un voto informado.
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
En consecuencia, por los fundamentos expuestos, MI
VOTO es por que se declare INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por doña Liliana Milagros Takayama
Jiménez, personera legal titular de la organización política
Fuerza Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
Resolución Nº 00054-2021-JEE-TBPT/JNE, del 16 de
enero de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Tambopata, que declaró la exclusión de doña Maura
Obdulia Pezo Ochoa, candidata de la referida organización
política para el Congreso de la República, por el distrito
electoral de Madre de Dios, en el marco de las Elecciones
Generales 2021.
SS.
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Criterio planteado en la Sentencia del Tribunal Constitucional, recaída en el
Expediente Nº 0030-2005-PI-TC, del 2 de febrero de 2006.
1927024-1
Revocan Resolución N° 00084-2021-JEE-
PIU1/JNE, que resolvió excluir a candidato
de la organización política Unión por el
Perú para el Congreso de la República por el
distrito electoral de Piura
RESOLUCIÓN Nº 0184-2021-JNE
Expediente Nº EG.2021006243
PIURA
JEE PIURA 1 (EG.2021005858)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintinueve de enero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Víctor Soto
Remuzgo, personero legal titular de la organización
política Unión por el Perú, en contra de la Resolución
N.° 00084-2021-JEE-PIU1/JNE, del 18 de enero de
2021, que resolvió excluir a don Alejandro Vílchez Pardo,
candidato de la referida organización política para el
Congreso de la República por el distrito electoral de Piura,
en el marco del proceso de las Elecciones Generales
2021.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante la Resolución N.° 00047-2021-JEE-
PIU1/JNE, del 7 de enero de 2021, el Jurado Electoral
Especial de Piura 1 (en adelante, JEE) resolvió inscribir
la lista de candidatos, presentada por la organización
política Unión por el Perú, por el distrito electoral de Piura,
en el marco de las Elecciones Generales 2021.
1.2. A través del Informe N.° 014-2021-NIMH-FHV-
JEE-PIU1/JNE, del 11 de enero de 2021, el fiscalizador de
hoja de vida advirtió que el candidato Alejandro Vílchez
Pardo tiene una sentencia del 31 de agosto de 2017, por
el delito de difamación; la misma que se consignó en su
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV).
1.3. Es así que, por medio de la Resolución Nº
00047-2021-JEE-PIU1/JNE, del 12 de enero de 2021,
el JEE corrió traslado a la referida organización política
con el informe antes mencionado para que proceda a la
absolución correspondiente.
1.4. El 13 de enero de 2021, la organización política
realizó sus descargos y señaló que el candidato a la fecha
se encuentra rehabilitado; asimismo, cumplió con declarar
dicha sentencia en su DJHV; por lo que, no se encuentra
dentro de los supuestos de exclusión ni de impedimentos
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
para postular. Es necesario precisar que adjuntó
documentación del expediente judicial que acreditaría sus
descargos.
1.5. A través de la Resolución Nº 00084-2021-JEE-
PIU1/JNE, del 18 de enero de 2021, el JEE resolvió
excluir a don Alejandro Vílchez Pardo para el Congreso
de la República por considerar que se encuentra inmerso
en los impedimentos establecidos en el artículo 34-A
de la Constitución Política del Perú, concordante con lo
establecido en el artículo 113 de la Ley N.° 26859, Ley
Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE).
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
Mediante recurso de apelación presentado el 20 de
enero de 2021, el personero legal titular argumentó lo
siguiente:
2.1. El JEE ha realizado una restricción normativa
antidemocrática que desincentiva la participación política
de los ciudadanos.
2.2. La DJHV del candidato guarda absoluta
coherencia, con los principios administrativos de
transparencia, simplificación y celeridad.
2.3. Se ha vulnerado el derecho a la participación
política establecida tanto en el numeral 17 del artículo 2,
como en el artículo 31 de la Constitución Política del Perú.
2.4. El JEE aplicó el artículo 34-A de la Constitución
Política del Perú de manera desproporcionada; toda vez
que el candidato ya se encuentra rehabilitado; por lo que
no está impedido de participar activamente, por medio
de una organización política para el presente proceso
electoral.
En el escrito presentado el 27 de enero de 2021, la
organización política designó como abogado a don Víctor
Miguel Soto Remuzgo, para que la represente en la
audiencia pública virtual.
Mediante Auto N.° 1, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones desestimó la abstención por decoro formulada
por el señor magistrado Luis Carlos Arce Córdova para
participar en el conocimiento de la presente causa, por lo
que resulta procedente su avocamiento a la misma.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política
1.1. El artículo 31 prescribe el derecho ciudadano
a ser elegido representante. Este último es un
derecho “de configuración legal”, en vista de que el
propio texto de dicho artículo dispone que el referido
derecho se ejerce “de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgánica”, lo que
implica, bajo el criterio del Tribunal Constitucional 1,
que la ley “no solo puede, sino que debe culminar
la delimitación del contenido constitucionalmente
protegido”.
1.2. El artículo 34-A refiere lo siguiente: “Están
impedidos de postular a cargos de elección popular,
las personas sobre quienes recaiga una sentencia
condenatoria emitida en primera instancia, en calidad de
autoras o cómplices por la comisión de delito doloso”.
En la LOE
1.3. El penúltimo párrafo del artículo 1132 prescribe
lo siguiente: “No pueden ser candidatos a los cargos
de Congresista de la República o Representante ante
el Parlamento Andino, las personas condenadas a
pena privativa de la libertad efectiva o suspendida, con
sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión de
delito doloso”.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El JEE declaró improcedente la candidatura de
don Alejandro Vílchez Pardo para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Piura, al considerar
que dicho candidato se encuentra inmerso dentro de los
103
impedimentos establecidos en la Constitución Política del
Perú y en la LOE (ver SN 1.2 y 1.3).
2.2. De los actuados, se observa que, en la DJHV del
candidato, en el Rubro VI, sobre relación de sentencias,
declaró tener una sentencia del 31 de agosto de 2017,
contenida en el Expediente Nº 630-2016-0-3102-JR-
PE-01, emitida por el Primer Juzgado Unipersonal de
Talara, por el delito de difamación, en la modalidad de
suspendida con pena cumplida.
2.3. Ahora bien, se observa que obra en el presente
expediente la Resolución N.° 42, del 10 de setiembre de 2018,
que contiene el Auto de Rehabilitación del candidato; emitida
en el Expediente Nº 630-2016-0-3102-JR-PE-01, por el
Juzgado de Investigación Preparatoria - Sede Centro Cívico.
2.4. El artículo 34-A de la Constitución Política del Perú
se debe interpretar bajo la premisa del favorecimiento
de la candidatura y pro homine; en ese sentido, dicha
restricción se debe aplicar a los candidatos que se hallen
con sentencia condenatoria vigente por delito doloso,
siendo suficiente que sea de primera instancia.
2.5. De autos, se colige que el candidato Alejandro
Vílchez Pardo, a la fecha, ha cumplido con la sentencia
impuesta y cuenta con la resolución que dispone su
rehabilitación, en el proceso seguido en el referido
expediente; por lo tanto, no se encuentra inmerso dentro
de los impedimentos establecidos en el artículo 34-A de la
Constitución Política del Perú.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Víctor Soto Remuzgo, personero
legal titular de la organización política Unión por el
Perú; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
N.° 00084-2021-JEE-PIU1/JNE, del 18 de enero de
2021, que resolvió excluir a don Alejandro Vílchez Pardo,
candidato de la referida organización política para el
Congreso de la República por el distrito electoral de Piura,
en el marco del proceso de las Elecciones Generales 2021.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Piura 1 continúe con el trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Criterio planteado en la Sentencia del Tribunal Constitucional, recaída en el
Expediente Nº 0030-2005-PI-TC, del 2 de febrero de 2006.
2
El 9 de enero de 2018, se publicó en el diario oficial El Peruano la Ley Nº
30717, la misma que en su artículo 1, disponía modificar los dos últimos
párrafos del artículo 113 de la LOE.
1927025-1
Revocan Resolución N° 00040-2020-JEE-
HNCO/JNE, en el extremo que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
candidata para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Huánuco
RESOLUCIÓN N° 0188-2021-JNE
Expediente N° EG.2021005301
HUÁNUCO
104 NORMAS LEGALES
JEE HUÁNUCO (EG.2021004549)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintinueve de enero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Edison Huamán
Chacón, personero legal titular de la organización
política Partido Nacionalista Peruano (en adelante,
señor personero), en contra de la Resolución N.°
00040-2020-JEE-HNCO/JNE, del 28 de diciembre
de 2020, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Huánuco, en el extremo que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de doña Ceny Magali Ramírez
Laguna y doña Luz Ida Laurencio del Valle (en adelante,
las señoras candidatas), candidatas para el Congreso
de la República por el distrito electoral de Huánuco,
presentada por la referida organización política, en el
marco de las Elecciones Generales 2021.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 22 de diciembre de 2020, el señor personero
presentó ante el Jurado Electoral Especial de Puno (en
adelante, JEE) la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos al Congreso de la República correspondiente
al distrito electoral de Huánuco.
1.2. Mediante Resolución N° 00028-2020-JEE-
HNCO/JNE, del 23 de diciembre de 2020, el JEE
declaró inadmisible la referida solicitud, atendiendo
a las omisiones advertidas en el Formato Único de
Declaración Jurada de Hoja de Vida, ya que las señoras
candidatas no presentaron solicitud de licencia sin goce
de haber, y dispuso la subsanación de las mencionadas
inconsistencias en el plazo de dos (2) días calendario,
conforme lo dispuesto en el numeral 40.1 del artículo
40 del Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante El Parlamento
Andino 2021 (en adelante, Reglamento). La notificación
electrónica N° 27482-2020-PUNO de la precitada
resolución se realizó el 25 de diciembre de 2020, a las
19:29:02 horas.
1.3. El 28 de diciembre de 2020, el señor personero
presentó el escrito de subsanación, a través del Sistema
Integrado Jurisdiccional de Expedientes Electrónico
(SIJE-E). Se constata en la firma digital que la hora
de presentación fue el 27 de diciembre de 2020 a las
23:01:55 horas.
1.4. Mediante la Resolución N° 00040-2020-JEE-
HNCO/JNE, del 1 de enero de 2021, el JEE calificó como
extemporáneo el escrito de subsanación presentado
por el señor personero, toda vez que se advierte que
no cumplió con subsanar las observaciones advertidas
dentro del plazo concedido en la hora de atención de
mesa de partes del JEE; por lo cual debe hacerse efectivo
el apercibimiento y declararse improcedente la solicitud
de las señoras candidatas por el distrito electoral de
Puno, presentada por el personero legal titular, conforme
a lo prescrito en el numeral 41.3 del artículo 41 del
Reglamento.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
El señor personero argumentó lo siguiente:
2.1. El escrito de subsanación fue ingresado al SIJE-E
en el segundo día calendario (27 de diciembre de 2020
a las 23:02 horas), por lo que fue presentado dentro del
plazo establecido.
2.2. El JEE no notificó en la casilla electrónica del
personero legal titular nacional ni del alterno, ni al correo
electrónico personal, ni al domicilio procesal del Partido
Nacionalista Peruano, la Resolución N° 001-2020-JEE-
PUNO/JNE, de 16 de noviembre de 2020, que establece
el horario de atención al público del JEE.
2.3. Se ha vulnerado el derecho al debido
proceso electoral, ya que el JEE, con la Resolución
N.° 001-2020-JEE-HNCO/JNE, ha realizado una
interpretación contraria a la Resolución N° 0330-2020-
JNE.
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El artículo 181 establece que el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones (en adelante, JNE) aprecia los
hechos con criterio de conciencia. Resuelve con arreglo
a ley y a los principios generales de derecho. En materias
electorales, de referéndum o de otro tipo de consultas
populares, sus resoluciones son dictadas en instancia
final, definitiva, y no son revisables. Contra ellas no
procede recurso alguno.
1.2. El numeral 17 del artículo 2 establece que todo
ciudadano tiene pleno derecho de participar en la vida
política de la Nación.
1.3. El numeral 3 del artículo 178 señala que compete
al JNE velar por el cumplimiento de las normas referidas a
materia electoral, y el numeral 6 señala que también debe
cumplir las demás funciones señaladas en la ley, buscando
concretar las funciones básicas a las que se orientan los
organismos del sistema electoral.
La Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional
de Elecciones (en adelante, LOJNE)
1.4. El literal l del artículo 5 señala que corresponde
a esta entidad dictar las resoluciones y reglamentaciones
necesarias para su funcionamiento.
1.5. El artículo 32 señala que, una vez convocado
el proceso electoral, el JNE constituye los Jurados
Electorales Especiales, los cuales son órganos
temporales que imparten justicia electoral en primera
instancia, en el ámbito de la competencia territorial que
se les asigna. Su funcionamiento se rige con las normas
reglamentarias aprobadas por el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones y por las propias disposiciones
que emitan los Jurados Electorales Especiales para hacer
más eficiente su funcionamiento y brindar una debida
atención a los usuarios.
Resolución N.° 0330-2020-JNE, del 28 de setiembre
de 2020, que aprobó el Reglamento de Inscripción de
Fórmulas y Listas de Candidatos para las Elecciones
Generales y de Representantes Peruanos ante el
Parlamento Andino 2021 (en adelante, Reglamento)
1.6. En el numeral 41.1 del artículo 41, señala que:
“El JEE declara la improcedencia de la solicitud de
inscripción por el incumplimiento de un requisito de ley no
subsanable, o por la no subsanación de las observaciones
efectuadas”.
1.7. En la primera parte del numeral 40.1 del artículo
40, señala que: “La inadmisibilidad de la fórmula o lista
de candidatos, por observación a uno o más de ellos,
puede subsanarse en un plazo de dos (2) días calendario,
contados desde el día siguiente de notificado […]”.
1.8. El segundo párrafo del artículo 29 del Reglamento
refiere que la solicitud de inscripción se presenta,
obligatoriamente, de manera no presencial, generando
el expediente electrónico a través del SIJE-E. La
funcionalidad para registrar la solicitud de inscripción
estará habilitada hasta las 24:00 horas de la fecha límite
para presentar tales solicitudes.
1.9. En el numeral 54.2 del artículo 54, señala que
la notificación deberá efectuarse entre las 08:00 y 20:00
horas. Fuera de dicho horario, se entenderá por notificado
con el respectivo pronunciamiento al día siguiente.
Excepcionalmente, el Pleno del JNE puede habilitar la
ampliación de los horarios de notificación.
1.10. Asimismo, el numeral 37.10 del artículo 37
establece lo siguiente:
37.10. El cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber,
en la que conste expresamente que debe ser concedida
treinta (30) días antes de la fecha de la elección, para quienes
deben cumplir con dicha exigencia para postular.
La Resolución N.° 0331-2020-JNE, del 28 de
setiembre de 2020, sobre disposiciones para
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
participar como candidato en la Elecciones Generales
2021 (en adelante, Disposiciones EG 2021)
1.11. El artículo quinto señala que los trabajadores y
funcionarios de los poderes públicos y de los organismos
y empresas del Estado que soliciten licencia sin goce de
haber, con el propósito de participar como candidatos a los
cargos de congresista de la República o representantes
peruanos ante el Parlamento Andino en las Elecciones
Generales 2021, deben observar lo siguiente:
1. Las solicitudes de licencia deben ser presentadas ante
la entidad pública con la debida antelación. La solicitud de
licencia debe mencionar expresamente que la licencia debe
ser concedida a partir del 12 de marzo de 2021.
2. El cargo de la solicitud de licencia, previamente
presentada, debe ser adjuntado a la solicitud de inscripción
de candidaturas, que se presenta ante el Jurado Electoral
Especial correspondiente.
La Resolución N.o 0363-2020-JNE, del 16 de octubre
de 2020, Reglamento de Gestión de los Jurados
Electorales Especiales para las Elecciones Generales
2021 en el Contexto de Emergencia Sanitaria (en
adelante, Reglamento de Gestión)
1.12. Por su parte, en el numeral 8.6 del artículo 8 del
Reglamento de Gestión se dispone que la recepción de
documentos mediante las plataformas virtuales (SIJE,
sistema de trámite documentario), para considerarse
presentadas en la fecha de envío, deben efectuarse
hasta la hora límite de atención de la mesa de partes,
determinada por el JEE en la resolución correspondiente.
De presentarse en horario posterior al límite, se tiene por
recibido al día siguiente.
Resolución N° 0001-2020-JEE-HNCO/JNE, emitida
por el Jurado Electoral Especial, del 16 de noviembre
de 2020
1.13. Establece el horario de atención al público en
general de la siguiente manera:
DÍAS HORARIO
Lunes a domingo y feriados 8:00 a 14:00 horas
Resolución N.° 083-2021-JNE, del 12 de enero de
2021, sobre horario de recepción de documentos en
el SIJE-E
1.14. En el considerando 2.8., se indicó:
2.8. En ese sentido, en mérito al criterio de conciencia
con que este órgano colegiado debe apreciar los hechos
que conoce, teniendo en cuenta que la presentación
de los escritos por medios virtuales es predominante
en este proceso electoral, y atendiendo a un criterio
de uniformización y proporcionalidad entre los actores
de este, debe establecerse que la presentación de los
escritos a través del SIJE-E será considerada efectuada
en el día siempre que sean ingresados hasta las 20:00
horas, garantizando de esta manera el derecho de ofrecer
pruebas, derecho a presentar alegatos, entre otros.
Resolución N.° 070-2021-JNE, del 12 de enero de
2021, sobre presentación de solicitudes de licencias
1.15. En los considerandos siguientes se indicó:
2.5. En cuanto a la observación formulada respecto
del candidato Aldo Felipe Laos Bernal, señaló en su
DJHV, en el Rubro II. Experiencia de trabajo en oficios,
ocupaciones o profesiones, que, fue docente en la
Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión,
desde el año 1980 hasta el 2020.
2.6. No obstante, el JEE declaró improcedente su
postulación, al considerar que la solicitud de licencia
sin goce de haber anexa a la solicitud de inscripción, no
permite determinar la fecha de su presentación, por lo que
se incumplió con presentar dicho requisito establecido en
el numeral 37.10 del artículo 37 del Reglamento (ver SN
1.6.).
105
2.7. Al respecto, este Supremo Tribunal Electoral
en la Resolución N.° 279-2019-JNE (ver SN 1.8.) y la
Resolución N.° 307-2019-JNE (ver SN 1.9.), señaló
que en el caso de los profesionales que desarrollan
únicamente la función docente, al estar relacionada
esta actividad profesional con la impartición de la
enseñanza, para la formación de alumnos, no supone
de modo alguno labores administrativas, de dirección
o gestión educativa, que haga presumir que se
privilegiaría la posición de algunos candidatos (los
trabajadores del Estado) por encima de otros, violando
la neutralidad del Estado.
2.8. En tal sentido, el candidato Aldo Felipe Laos
Bernal, por ser docente de la Universidad Nacional
José Faustino Sánchez Carrión, desde 1992 hasta el
2020, cuya labor específica es la enseñanza, no requirió
presentar licencia, por tal razón no tenía la obligación de
solicitarla, pues el ejercicio de la función docente debe
entenderse a la actividad de formación de alumnos en la
educación básica regular, técnica y universitaria.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El señor personero cuestiona la resolución
apelada aduciendo, principalmente, que el escrito de
subsanación a las observaciones realizadas por el JEE,
que declaró inadmisible la solicitud de inscripción de lista
de candidatos, habría sido presentado dentro del horario
de atención al público señalado por el JEE.
2.2. Según la Resolución N.° 083-2021-JNE (ver
SN 1.14.), el JNE estableció la hora máxima para la
presentación de escritos a través del SIJE-E, esto es
hasta las 20:00 horas.
2.3. Siendo así, debe analizarse si la presentación
del escrito de subsanación se enmarca dentro del
horario de atención virtual. Al respecto, la Resolución
N.° 00028-2020-JEE-HNCO/JNE fue notificada
el 25 de diciembre de 2020 a las 19:29:02 horas
(Notificación N.° 27482-2020-HUÁNUCO), por lo
tanto, su plazo para presentar dicho escrito se vencía
el 27 de diciembre de 2020, dentro del horario de
atención virtual (20:00 horas). Ahora, se verifica,
en el propio documento, que este se envió el 27 de
diciembre de 2020, a las 23:01:55; es decir, pasadas
las 20:00 horas; por lo que, al haber excedido el límite
del horario de atención al público a través del SIJE-E,
el citado escrito se tiene por recibido al día siguiente,
es decir, el lunes 28 de diciembre de 2020, fecha que
excede el plazo de dos (2) días calendario y el horario
de atención virtual.
2.4. Sin perjuicio de ello, se debe precisar que
la observación realizada por el JEE, con relación a
la presentación de la licencia sin goce de haber de
la candidata doña Ceny Magali Ramírez Laguna, no
corresponde, pues de los actuados se advierte que ella se
desempeña como docente en el I.E. “Milagro de Fátima”,
desde el año 2020 hasta el 2020, tal como se tiene de
la solicitud del 21 de diciembre de 2020, donde solicitó
licencia sin goce de haber al cargo de docente.
2.5. Pues bien, de acuerdo al criterio adoptado por
este órgano electoral en la Resolución N.° 070-2021-JNE
(ver SN 1.15.), el JEE no debió requerir dicha licencia
al tener la condición de docente en ejercicio; por tal
razón, la citada candidata tampoco tenía la obligación
de presentarla. En tal sentido, corresponde corregir el
presente extremo, y disponer que el JEE continué con el
trámite correspondiente.
2.6. Por otro lado, de los actuados no se ha acreditado
que la candidata doña Luz Ida Laurencio del Valle tenga
la condición de docente en ejercicio; por el contrario, del
portal de transparencia en la página web del Gobierno
Regional de Huánuco1, se advierte que tiene un cargo en
el Prevaed – Programa de Reducción de Vulnerabilidad y
Atención de Emergencia por Desastre en la oficina Ugel
Yarawilca – Área de Gestión Educativa, por lo que no se le
podría atribuir la función de docente y, consecuentemente,
sí estaba obligada a presentar la licencia requerida por
el JEE; siendo así, corresponde confirmar la resolución
impugnada en este extremo.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
106 NORMAS LEGALES
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de
apelación interpuesto por don Edison Huamán Chacón,
personero legal titular de la organización política Partido
Nacionalista Peruano; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución N.° 00040-2020-JEE-HNCO/JNE, del 28
de diciembre de 2020, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Huánuco, en el extremo que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de doña Ceny
Magali Ramírez Laguna, candidata para el Congreso
de la República por el distrito electoral de Huánuco; y,
DISPONER que el referido Jurado Electoral Especial
continúe con el trámite correspondiente, en el marco de
las Elecciones Generales 2021.
2. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Edison Huamán Chacón, personero
legal titular de la organización política Partido Nacionalista
Peruano; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
N.° 00040-2020-JEE-HNCO/JNE, del 28 de diciembre de
2020, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huánuco,
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de doña Luz Ida Laurencio del Valle, candidata
para el Congreso de la República por el distrito electoral
de Huánuco, en el marco de las Elecciones Generales
2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Directorio de los trabajadores del Gobierno Regional de Huánuco:
<http://www.transparencia.gob.pe/enlaces/pte_transparencia_enlaces.
aspx?id_entidad=10146#.YBmsDegzbIV>
1927018-1
Convocan a ciudadano para que asuma el
cargo de consejero del Gobierno Regional
de Áncash, por la provincia de Ocros, a fin de
completar el periodo de gobierno regional
2019-2022
RESOLUCIÓN N° 0189-2021-JNE
Expediente N° JNE.2021003370
ÁNCASH
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
Lima, treinta y uno de enero de dos mil veintiuno
VISTO: el escrito presentado el 25 de enero de 2021,
por don Edgard Jorge Espinoza Ramírez, mediante el
cual solicitó su acreditación como consejero regional,
debido al fallecimiento del consejero Francisco Espinoza
Montesinos, causa contemplada en el numeral 1 del
artículo 30 de la Ley N.° 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales (en adelante, LOGR).
PRIMERO. ANTECEDENTES.
1.1 Mediante escrito presentado el 25 de enero de
2021, don Edgard Jorge Espinoza Ramírez, identificado
con DNI N° 42185430, solicitó su acreditación como
consejero regional, debido al fallecimiento del consejero
Francisco Espinoza Montesinos, contemplada en el
numeral 1 del artículo 30 de la LOGR y conforme al Acta
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
de Proclamación de Resultados emitido por el Jurado
Electoral Especial de Huaraz, en el proceso de Elecciones
Regionales 2018.
1.2 Para tal efecto, remitió con su solicitud el Acta
de Defunción de don Francisco Espinoza Montesinos,
emitido por el Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, del 19 de enero de 2021. Cabe precisar que en el
presente expediente, no se adjuntó el pago de la tasa de
convocatoria de candidato no proclamado.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN).
En la LOGR
1.1. El numeral 1 del artículo 30 del LOGR, se indica:
La vacancia es declarada por el Consejo Regional,
dando observancia al debido proceso y el respeto
al ejercicio del derecho de defensa, por dos tercios
del número legal de sus miembros, para el caso del
Presidente Regional y Vicepresidente Regional, y de
la mayoría del número legal de sus miembros, para el
caso de los Consejeros Regionales. La decisión puede
apelarse al Jurado Nacional de Elecciones dentro de los
8 días siguientes de la notificación. Este órgano electoral
resuelve en instancia definitiva, su fallo es inapelable e
irrevisable. Además, refiere que, de producirse la vacancia
simultánea del Presidente y Vicepresidente, el Consejo
Regional elige entre sus miembros a sus reemplazantes.
El Jurado Nacional de Elecciones acredita a los consejeros
accesitarios.
En la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones,
Ley N° 26486 (en adelante LOJNE)
1.2. En los literales i y j del artículo 5 de la LOJNE, se
señala que:
Son funciones de del Jurado Nacional de Elecciones:
i. Proclamar a los candidatos u opciones elegidos en
los respectivos procesos electorales, del referéndum u
otras consultas populares.
j. Expedir las credenciales a los candidatos elegidos
en los respectivos procesos electorales, del referéndum u
otras consultas populares.
En la Tabla de tasas en materia electoral del JNE,
aprobado mediante la Resolución N° 0412-2020-JNE,
publicada el 30 de octubre de 2020, en el diario oficial
El Peruano (en adelante, el Reglamento).
1.3. En el numeral 2.28 de su artículo primero, se
precisa que:
Para convocar al candidato no proclamado, por
haberse declarado la vacancia de los cargos de
gobernador, vicegobernador o consejero regional, que
haya quedado consentida en el consejo regional, el pago
de la tasa es de 5.25 % de una UIT.
La jurisprudencia emitida por el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones.
1.4. En el fundamento 4, segundo párrafo, de la
Resolución N.° 539-2013-JNE, del 6 de junio de 2013, que
ha considerado que:
[…]
No solo resultaría contrario a los principios de
economía, celeridad procesal y de verdad material, sino
también atentatorio de la propia gobernabilidad de las
entidades municipales que, en aquellos casos donde se
tramite un procedimiento de declaratoria de vacancia
en virtud de la causal de fallecimiento de la autoridad
municipal, tenga que esperarse el transcurso del plazo
para la interposición de un recurso impugnatorio, esto es,
para que el acuerdo de concejo que declara una vacancia
por muerte quede consentido y, recién en ese escenario,
el Jurado Nacional de Elecciones pueda convocar a las
nuevas autoridades municipales para que asuman los
cargos respectivos.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del
JNE, aprobado mediante la Resolución N.° 0165-2020-
JNE, publicada el 19 de junio de 2020, en el diario
oficial El Peruano (en adelante, el Reglamento).
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
1.5. En el artículo 16, sobre la notificación de los
pronunciamientos, señala que:
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas. Para este efecto, deberán solicitar
la apertura de su Casilla Electrónica en el plazo de tres
(3) días hábiles desde la entrada en vigencia del presente
reglamento, a fin de recabar su Código de Usuario y
Contraseña para acceder al uso de dicha plataforma,
previa aceptación de los términos y condiciones de uso.
En caso los sujetos antes mencionados no soliciten
sus credenciales para el uso de la Casilla Electrónica, se
entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal institucional del Jurado Nacional
de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO.
2.1 En el presente caso, de la verificación del acta de
defunción del señor consejero, se evidencia y acredita
su fallecimiento, cuyo documento es prueba objetiva y
suficiente para la declaración de vacancia, sin embargo,
dicha declaración debe realizarse a través del consejo
regional, con un procedimiento que demandaría de cierto
tiempo, ello conforme al último párrafo del artículo 30 de
la LOGR (ver SN 1.1.), por lo que resultaría necesario
antes el pronunciamiento por parte del consejo regional,
para que luego el Jurado Nacional de Elecciones, en sede
jurisdiccional, pueda emitir un pronunciamiento sobre el
citado procedimiento.
2.2 Lo expuesto se agrava si se tiene en cuenta la
situación excepcional por el estado de emergencia
nacional a causa de la pandemia por el brote de la
COVID-19. Por lo cual, la causa de declaratoria de
vacancia prevista en el numeral 1 del artículo 30 de la
LOGR no puede ser estrictamente evaluada o equiparada
con un procedimiento regular para su tramitación, habida
cuenta de que existe una prueba objetiva y aún más la
suplencia inmediata para la gobernabilidad.
2.3 Además, es preciso indicar que es competencia
única y exclusiva de este órgano electoral el convocar al
candidato no proclamado y expedir la debida credencial
para ejercer el cargo, por lo que, en ejercicio de sus
funciones y valorado los principios de celeridad procesal
y de verdad material, con base probatoria documental y
en aras de la gobernabilidad, resulta pertinente, para este
órgano electoral, seguir el proceso de vacancia por causa
de fallecimiento.
2.4 En ese orden de ideas, de conformidad con la
Resolución N.° 539-2013-JNE (ver SN 1.4), a fin de no
afectar la gobernabilidad del referido gobierno regional y
en aplicación del citado principio de economía procesal,
al tratarse de la causa de vacancia por fallecimiento,
contemplada en el numeral 1 del artículo 30 de la LOGR,
y habiéndose acreditado que el consejero don Francisco
Espinoza Montesinos falleció el 19 de enero de 2021,
se debe dejar sin efecto la credencial otorgada como
consejero regional por la provincia de Ocros.
2.5 En consecuencia, corresponde convocar al
consejero regional accesitario don Edgard Jorge Espinoza
Ramírez, identificado con DNI N° 42185430, candidato no
proclamado de la organización política Alianza para el
Progreso, para conformar el Consejo Regional de Áncash,
por la provincia de Ocros, a fin de completar el periodo de
gobierno regional 2019-2022.
2.6 Cabe señalar que dicha convocatoria se realiza
de acuerdo con el Acta General de Proclamación de
Resultados de Computo y de Autoridades Regionales
Electas del Gobierno Regional de Áncash, emitida el 30
de noviembre de 2018, por el Jurado Electoral Especial
de Huaraz, con ocasión de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
2.7 Por otra parte, es preciso indicar que, de la
revisión de autos del expediente, no se ha adjuntado
el comprobante de pago de la tasa correspondiente,
conforme indica la norma pertinente (ver SN 1.3). Sin
embargo, es necesario mencionar que dicho pago debe
ser asumido por el consejo regional, ello en virtud al
procedimiento administrativo previo, por lo que resulta
procedente su requerimiento.
107
2.8 Finalmente, la notificación de la presente
resolución debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en
el Reglamento. (ver SN 1.5).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO la credencial otorgada a don
Francisco Espinoza Montesinos como consejero regional
del Gobierno Regional de Áncash, con motivo de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
2. CONVOCAR a don Edgard Jorge Espinoza
Ramírez, identificado con DNI N.° 42185430, para que
asuma el cargo de consejero del Gobierno Regional de
Áncash, por la provincia de Ocros, a fin de completar el
periodo de gobierno regional 2019-2022, para lo cual se le
entregará la respectiva credencial que lo faculte como tal.
3. REQUERIR a los miembros del Consejo Regional de
Áncash para que cumplan con remitir el comprobante de
pago de la tasa por concepto de candidato no proclamado,
de conformidad con el numeral 2.28 del artículo primero
de la Resolución N.° 0412-2020-JNE.
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
mediante la Resolución N.° 0165-2020/JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1926820-1
Revocan Resolución N° 00051-2020-JEE-
TBPT/JNE, que declaró improcedente
solicitud de inscripción de candidatos de
la organización política Juntos por el Perú
para el Congreso de la República por el
distrito electoral de Madre de Dios
RESOLUCIÓN Nº 0191-2021-JNE
Expediente Nº EG.2021005278
MADRE DE DIOS
JEE TAMBOPATA (EG.2021004395)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dos de febrero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Juan Silva Huertas,
personero legal titular de la organización política Juntos por el
Perú, en contra de la Resolución Nº 00051-2020-JEE-TBPT/
JNE, del 30 de diciembre de 2020, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Tambopata, en el extremo que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de don Ronald León
Mayta García, don Antonio Calloquispe Flores y doña Rosa
Mirlu Ttito Pari, candidatos para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Madre de Dios, en el marco de las
Elecciones Generales 2021.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 22 de diciembre de 2020, el personero legal
titular presentó ante el Jurado Electoral Especial de
108 NORMAS LEGALES
Tambopata (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Madre de Dios, en el marco de
las Elecciones Generales 2021.
1.2. Mediante Resolución Nº 00019-2020-JEE-
TBPT/JNE, del 25 de diciembre de 2020, el JEE declaró
inadmisible la solicitud y concedió a la organización
política el plazo de dos (2) días calendario para subsanar
las siguientes observaciones:
a) Adjuntar documentos que permitan conocer la
situación jurídica actual del candidato Ronald León
Mayta García, toda vez que, en la Declaración Jurada
de Hoja de Vida (en adelante, DJHV), informó que tiene
una sentencia penal condenatoria firme por el delito de
usurpación agravada con pena cumplida.
b) Ofrecer el acta de designación directa con los
nombres, números de DNI y firmas de los miembros del
órgano partidario competente de tal designación, debido
a que el acta acompañada, por la cual se designa al
candidato Antonio Calloquispe Flores, no contiene dicha
información.
c) Anexar el cargo de la solicitud de licencia sin goce
de haber de la candidata Rosa Mirlu Ttito Pari, por cuanto
en la DJHV declaró que, desde el 2020, labora en la Red
de Salud, como Inspector Sanitario.
1.3. La precitada resolución fue notificada a la
organización política el viernes 25 de diciembre de 2020,
a las 18:58:38 horas. Frente a ello, el domingo 27 de
diciembre de 2020, a las 16:35:43 horas, el personero
legal titular presentó el escrito de subsanación y ofreció
los documentos requeridos por el JEE.
1.4. Por Resolución Nº 00051-2020-JEE-TBPT/JNE,
del 30 de diciembre de 2020, el JEE declaró improcedente
la solicitud, en el extremo referido a los candidatos
observados, al considerar extemporánea la subsanación
debido a que fue ingresada, a través del Sistema Integrado
Jurisdiccional de Expedientes Electrónicos (SIJE-E), en la
fecha límite para el cumplimiento, pero fuera del horario
de atención al público.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 31 de diciembre de 2020, el personero
legal impugnó la resolución precedente y argumentó,
esencialmente, que:
a) La falta de uniformidad de los horarios de atención
de los Jurados Electorales Especiales, en particular de los
sábados, domingos y feriados, produjo una equivocada
apreciación del momento en que deben presentarse los
recursos de subsanación.
b) Las observaciones del JEE fueron debidamente
subsanadas, por lo que, solicita que el Jurado Nacional
de Elecciones las califique en sede de instancia; para tal
efecto, indica que el candidato Ronald León Mayta García
se encuentra rehabilitado; el acta de designación directa
del candidato Antonio Calloquispe Flores, ofrecida con
la solicitud, fue un borrador, por lo que adjunta aquella
debidamente suscrita por los miembros del órgano
partidario competente; y, la candidata Rosa Mirlu Ttito
Pari tuvo un contrato temporal en el año 2019, por tanto,
fue un error material consignar en la DJHV que el periodo
corresponde al 2020, de modo que no tenía obligación de
solicitar licencia.
Con escrito del 1 de febrero de 2020, el personero
legal titular se apersonó ante este Supremo Tribunal
Electoral y acreditó al abogado José Antonio Boza Pulido,
con registro del Ilustre Colegio de Abogados de Lima Nº
27419, para que lo represente en la audiencia virtual.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. En el numeral 4 del artículo 178, se indica que
“Compete al Jurado Nacional de Elecciones: Administrar
justicia en materia electoral”.
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
El artículo 181 establece que “el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de
conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios
generales de derecho. En materias electorales, de
referéndum o de otro tipo de consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva,
y no son revisables. Contra ellas no procede recurso
alguno”.
En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones
1.2. El artículo 113, sobre impedimentos para ser
candidato al Congreso de la República, establece lo
siguiente:
No pueden ser candidatos a los cargos de Congresista
de la República o Representante ante el Parlamento
Andino, las personas condenadas a pena privativa de la
libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida
o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso
de las personas condenadas en calidad de autoras por
la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo,
apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación
de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable aun
cuando hubieran sido rehabilitadas.
Tampoco pueden ser candidatos a los cargos de
Congresista de la República o Representante ante
el Parlamento Andino, los que, por su condición de
funcionarios y servidores públicos, son condenados a
pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con
sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión,
en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión,
peculado o corrupción de funcionarios; aun cuando
hubieran sido rehabilitadas.
En el Código Penal
1.3. El artículo 69, respecto a la rehabilitación
automática, preceptúa que:
El que ha cumplido la pena o medida de seguridad
que le fue impuesta, o que de otro modo ha extinguido
su responsabilidad, queda rehabilitado sin más trámite,
cuando además haya cancelado el íntegro de la
reparación civil.
La rehabilitación produce los efectos siguientes:
1. Restituye a la persona en los derechos suspendidos
o restringidos por la sentencia. No produce el efecto de
reponer en los cargos, comisiones o empleos de los que
se le privó; y,
2. La cancelación de los antecedentes penales,
judiciales y policiales. Los certificados correspondientes
no deben expresar la pena rehabilitada ni la rehabilitación.
1.4. Con relación a la rehabilitación, en el Fundamento
11 de la STC Nº 07247-2013-PA/TC Lima - Santiago
Mozo Quispe, el Tribunal Constitucional precisó que:
11. La disposición antes aludida permite advertir que
la rehabilitación de las penas resulta automática cuando
se cumplen las condiciones estipuladas en la sentencia
penal; sin embargo, no deja de resultar cierto que la
imposición de penas o medidas de seguridad es una
facultad exclusiva y excluyente del juez penal (artículo V
del Título Preliminar del Código Penal), razón por la cual
la determinación de la fecha de la rehabilitación de una
condena también es facultad exclusiva y excluyente del
juez penal, la cual necesariamente debe ser plasmada
en una resolución judicial a efectos de disponerse la
cancelación de los antecedentes penales en el Registro
Nacional de Condenas.
En el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino 20211
1.5. En el artículo 37, sobre documentos requeridos
para solicitar la inscripción de las listas de candidatos al
Congreso de la República y al Parlamento Andino ante el
JEE competente, se requieren, los siguientes documentos:
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
(…)
37.3 De ser el caso, el acta de designación directa de
hasta una quinta parte del número total de candidatos,
efectuada por el órgano partidario competente, adjuntada
en archivo PDF, la que debe estar firmada digitalmente
por el personero legal de la organización política o alianza
electoral, conforme a su respectivo estatuto o acuerdo
que forma la alianza. Para tal efecto, esta acta deberá
incluir los siguientes datos:
(…)
d. Nombre completo, número del DNI y firma de
los miembros del órgano competente encargado de la
designación directa.
(…)
37.10 El cargo de la solicitud de licencia sin goce
Jurado Nacional de Elecciones
de haber, en la que conste expresamente que debe
ser concedida treinta (30) días antes de la fecha de la
elección, para quienes deben cumplir con dicha exigencia
para postular.
1.6. El artículo 54, sobre la notificación de los
pronunciamientos del Jurado Electoral Especial y del
Jurado Nacional de Elecciones, preceptúa que:
54.2 La notificación deberá efectuarse entre las 08:00
y 20:00 horas. Fuera de dicho horario, se entenderá
por notificado con el respectivo pronunciamiento al día
siguiente.
Excepcionalmente, el Pleno del JNE puede habilitar la
ampliación de los horarios de notificación.
En el Reglamento de Gestión de los Jurados
Electorales Especiales para las Elecciones Generales
2021 en el Contexto de Emergencia Sanitaria2
1.7. En el numeral 8.6 del artículo 8 se contempla que:
El JEE establece, mediante resolución, el horario de
atención al público. Dicho horario no podrá iniciarse antes
de las 08:00 horas ni podrá culminar después de las 18:00
horas. En todo caso, la atención al público no podrá ser
menor de seis (6) horas ni mayor de ocho (8) horas diarias
y deberá comprender los siete (7) días de la semana.
La resolución que establece el horario de atención será
publicada en el panel del JEE y en el portal electrónico
institucional del JNE.
La recepción de documentos mediante las plataformas
virtuales (SIJE, sistema de trámite documentario) para
considerarse presentadas en la fecha de envío, deben
efectuarse hasta la hora límite de atención de la mesa de
partes, determinada por el JEE en la resolución indicada
en el párrafo precedente. De presentarse en horario
posterior al límite, se tiene por recibido al día siguiente.
1.8. Mediante Resolución Nº 001-2020-JEE-TBPT/
JNE, del 16 de noviembre de 2020, debidamente publicada
en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones, el JEE fijó el horario de atención al público de
lunes a viernes desde las 8:00 hasta las 13:00 horas y desde
las 14:00 hasta las 16:00 horas; y, los sábados, domingos y
feriados desde las 08:00 hasta las 14:00 horas.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
Sobre la extemporaneidad del escrito
subsanación
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio de
su función jurisdiccional (ver SN 1.1.), debe resolver, en
segunda y última instancia, si la organización política, ante
la inadmisibilidad de la solicitud de inscripción, presentó,
o no, el escrito de subsanación de forma extemporánea;
109
y, de no ser así, determinar si corresponde calificar dicho
escrito a fin de definir la admisión o improcedencia de los
candidatos observados.
2.2. Bajo esa premisa, las disposiciones normativas
mencionadas (ver SN 1.6., 1.7. y 1.8.) traen consigo que:
a) No exista igualdad en los horarios para la
presentación de los escritos de subsanación a través de
las plataformas virtuales, medio cuyo uso predomina en
este proceso electoral. Así, mientras que en un Jurado
Electoral Especial se puede presentar un escrito hasta las
16:00 horas, en otro, solo se pueden presentar hasta las
14:00 horas.
b) No exista proporcionalidad entre la actuación de los
Jurados Electorales Especiales y la de las organizaciones
políticas. Así, mientras que el Jurado Electoral Especial
puede notificar sus pronunciamientos hasta las 20:00
horas para que sean consideradas efectuadas en el día,
no ocurre lo mismo con las organizaciones políticas,
cuyos escritos de subsanación serán considerados
presentados en el día siempre que lo hagan dentro del
horario de atención (presencial) de los Jurados Electorales
Especiales, los cuales no excederán las 8 horas diarias.
2.3. En ese sentido, en mérito al criterio de conciencia
con que este órgano colegiado debe apreciar los hechos
que conoce, teniendo en cuenta que la presentación
de los escritos por medios virtuales es predominante
en este proceso electoral y, atendiendo a un criterio
de uniformización y proporcionalidad entre los actores
del mismo, debe establecerse que la presentación de
los escritos a través del SIJE-E serán considerados
efectuados en el día siempre que sean ingresados hasta
las 20:00 horas, garantizando de esta manera el derecho
de ofrecer pruebas, a presentar alegatos, entre otros.
2.4. De autos se tiene que la organización política
presentó el escrito de subsanación, a través del SIJE-E,
el 27 de diciembre de 2020, a las 16:35:43 horas, esto
es, dentro de los dos días que tenía para hacerlo y
antes de las 20:00 horas, por lo que, acorde al criterio
interpretativo precitado, se determina que dicho escrito
fue presentado oportunamente.
Sobre la subsanación de la inadmisibilidad por
parte de la organización política
2.5. Es deber de este Máximo Órgano Electoral
garantizar el cumplimiento del calendario electoral, lo que,
a su vez, confiere plena jurisdicción para que, en atención
a las circunstancias concretas del caso, el examen de la
resolución impugnada no se limite a los aspectos formales.
A diferencia de la justicia ordinaria, en la jurisdicción
electoral los principios de celeridad y economía procesal
rigen de manera privilegiada, dado que los procesos
electorales están enmarcados en un cronograma
compuesto por etapas preclusivas. Por ello, a efectos de
no postergar la calificación integral de la presente lista de
candidatos ni el cumplimiento de los plazos legalmente
establecidos en el cronograma electoral vigente, cabe
emitir un pronunciamiento de fondo.
Con relación al candidato Ronald León Mayta
García
2.6. En el rubro relación de sentencias de la DJHV, declaró
de contar con una sentencia, del 30 de diciembre de 2014,
dictada en el Expediente Nº 00144-2010-99-2701-JR-
PE-01, por la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios,
que lo condenó a pena privativa de la libertad suspendida,
por la comisión del delito de usurpación agravada; así
también, registró que dicha sentencia tendría pena
cumplida. En efecto, del reporte de la consulta web al
Registro Nacional de Condenas, se obtiene lo siguiente:
110 NORMAS LEGALES
2.7. Así las cosas, debe indicarse que las personas
condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o
suspendida, con sentencia firme por la comisión de delito
doloso se encuentran impedidas de postular al cargo de
Congresista de la República (ver SN 1.2.). Por lo tanto, tal
como lo advirtió el JEE, a efectos de admitir la solicitud de
inscripción del aludido candidato, la organización política
tenía la carga de ofrecer documentos que permitan
considerar que se encuentra rehabilitado (ver SN 1.3.).
2.8. Para tal efecto, la organización política ofreció
dos (2) escritos presentados ante el Primer Juzgado de
Investigación Preparatoria de Tambopata de la Corte
Superior de Justicia de Madre de Dios, en los siguientes
términos:
a) Escrito Nº 2547-2017, del 2 de febrero de 2017,
ingresado en el Expediente Nº 00144-2010-19-2701-JR-
PE-01, por medio del cual consigna el certificado de
depósito judicial, por el monto de quinientos soles
(S/ 500.00), y solicita que se tenga por cancelada la
reparación civil.
b) Escrito Nº 24615-2019, del 11 de noviembre de 2019,
ingresado en el Expediente Nº 00144-2010-90-2701-JR-
PE-01, a través del cual designa abogado, señala
domicilio procesal y solicita rehabilitación por haber
transcurrido diez (10) años desde la fecha de ocurrencia
de los hechos.
2.9. En ese contexto, en sujeción a los principios
de veracidad y de buena fe, los referidos documentos,
preliminarmente, permiten observar que existen pedidos
del candidato cuestionado frente al cumplimiento del pago
de la reparación civil y del periodo de la condena, de
manera que, tendría la situación jurídica de rehabilitado
con anterioridad a la presentación de la solicitud de
inscripción; y, por lo tanto, no estaría impedido para
postular a cargos de elección popular. Así, la falta de
atención del órgano jurisdiccional no puede connotar la
consecuencia de su apartamiento del proceso electoral.
Aunado a ello, se debe señalar que no obra en autos
actuado alguno que acredite de modo fehaciente que
el candidato en cuestión cuente con una sentencia
condenatoria vigente.
2.10. En consecuencia, debe tenerse por subsanada
la observación, sin perjuicio de las medidas que adopte
el JEE, en ejercicio de sus facultades fiscalizadoras,
para recabar la información necesaria que corrobore el
cumplimiento de los requisitos exigidos a los candidatos
en el presente proceso electoral.
Con relación a los candidatos Antonio Calloquispe
Flores y Rosa Mirlu Ttito Pari
2.11. Ciertamente, el acta de designación directa con
los nombres, números de DNI y firmas de los miembros del
órgano partidario competente a cargo de la designación y
el cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber de
todo servidor público constituyen requisitos legales de la
solicitud de inscripción (ver SN 1.5.).
2.12. En esa medida, se verifica que, con el escrito
de subsanación, la organización política presentó el Acta
de Sesión Extraordinaria del Comité Ejecutivo Nacional,
del 3 de diciembre de 2020, que contiene la designación
directa del candidato Antonio Calloquispe Flores,
debidamente suscrita por los miembros del referido
órgano partidario, por consiguiente, esta observación se
tiene por subsanada.
2.13. Ahora, en lo que respecta a la solicitud de licencia
sin goce de haber, la organización política presentó el
Contrato de Locación de Servicios, por medio del cual
la Dirección Regional de Salud contrató a la candidata
Rosa Mirlu Ttito Pari como Inspectora Sanitaria, desde el
12 de noviembre al 12 de diciembre de 2019. Por ende,
al tratarse de un contrato temporal, ella no estaba en la
obligación legal de solicitar licencia. Consecuentemente,
también debe tenerse por subsanada esta observación.
2.14. Por lo demás, sobre el error material alegado por
la organización política en el rubro experiencia laboral de
la DJHV de la mencionada candidata, compete al JEE,
en ejercicio de la función fiscalizadora como órgano de
primera instancia, corroborar la autenticidad y/o exactitud
de la información que declaró a efectos de adoptar las
medidas legales que resulten pertinentes.
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Juan Silva Huertas, personero
legal titular de la organización política Juntos por el
Perú; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00051-2020-JEE-TBPT/JNE, del 30 de diciembre de 2020,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
don Ronald León Mayta García, don Antonio Calloquispe
Flores y doña Rosa Mirlu Ttito Pari, candidatos para el
Congreso de la República por el distrito electoral de Madre
de Dios, en el marco de las Elecciones Generales 2021.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Tambopata continúe con el trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado por la Resolución Nº 0330-2020-JNE, del 28 de setiembre de
2020.
2
Aprobado por Resolución N.º 0363-2020-JNE, del 16 de octubre de 2020.
1927019-1
Confirman Resolución N° 00059-2021-JEE-
TRUJ/JNE, que declaró exclusión de
candidata de la organización política
Partido Nacionalista Peruano para el
Congreso de la República, por el distrito
electoral de La Libertad
RESOLUCIÓN Nº 0203-2021-JNE
Expediente Nº EG.2021006133
LA LIBERTAD
JEE TRUJILLO (EG.2021006002)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, cuatro de febrero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Edinson Huamán
Chacón, personero legal titular de la organización política
Partido Nacionalista Peruano, en contra de la Resolución
Nº 00059-2021-JEE-TRUJ/JNE, del 16 de enero de 2021,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Trujillo, que
excluyó a doña Blanca Nieves Romero Narciso, candidata
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de La Libertad, en el marco de las Elecciones Generales
2021.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe Nº 012-2021-MPGC-FHV-JEE-
TRUJ/JNE, del 8 de enero de 2021, la fiscalizadora de Hoja
de Vida adscrita al Jurado Electoral Especial de Trujillo (en
adelante, JEE) informó que doña Blanca Nieves Romero
Narciso, candidata para el Congreso de la República, en
la sección Ingresos de Bienes y Rentas de la Declaración
Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV), declaró no tener
ingresos, pese a que registró tener experiencia laboral en la
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Municipalidad del Centro Poblado Villa del Mar, desde el año
2018 hasta el 2020, por lo que se detectaron inconsistencias
en la información consignada por la candidata. En virtud de
ello, por la Resolución Nº 00032-2021-JEE-TRUJ/JNE, del
10 de enero de 2021, el JEE trasladó el precitado informe
a la organización política para que proceda a la absolución
correspondiente.
1.2. El 12 de enero de 2021, el personero legal
presentó descargos y argumentó que la candidata,
por error material, declaró tener experiencia laboral,
en una municipalidad de centro poblado, hasta el
2020, cuando, correctamente, fue hasta el 2019;
así también, que en la sección Ingresos de Bienes
y Rentas no registró aquellos percibidos en el 2019
porque, erróneamente, consideró que se requerían
los del 2020, periodo en el que no percibió ingresos;
finalmente, que no tuvo la intención de ocultar
información, sino que se trata de una inconsistencia
generada por una equivocada percepción, razón por
la cual informa que, durante el año 2019, sí percibió
ingresos provenientes de sus servicios a la referida
municipalidad, tal como lo acredita con los diez (10)
recibos por honorarios.
1.3. A través de la Resolución Nº 00059-2021-JEE-
TRUJ/JNE, del 16 de enero de 2021, el JEE decidió
excluir a la candidata al considerar, principalmente, que
no declaró información sobre ingresos de rentas, pese
a que, en el año 2019, sí percibió ingresos, conforme
se corrobora con los documentos ofrecidos por la
organización política, por ende, incurrió en omisión de
información que se sanciona con la exclusión.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
El señor personero argumentó lo siguiente:
2.1. La DJHV no contiene omisión de información,
sino una inconsistencia, debido a que la candidata sí
declaró que tuvo relación laboral, por consiguiente, no
resulta razonable considerar que pretendió ocultar sus
ingresos.
2.2. La DJHV requiere el registro de los ingresos
según el promedio bruto anual del año anterior, lo que
generó en la candidata la errónea percepción de que
se solicitaban aquellos del 2020, periodo en el que no
tuvo ingresos.
2.3. A la luz de los principios de relevancia y
transcendencia se determina que el elector puede
advertir razonablemente que la DJHV contiene una
inconsistencia, por lo que no debe ser sancionada con
la exclusión.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. En el numeral 4 del artículo 178, se indica que:
“Compete al Jurado Nacional de Elecciones: Administrar
justicia en materia electoral”.
En esa línea, el artículo 181 establece que “el Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con
criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los
principios generales de derecho. En materias electorales,
de referéndum o de otro tipo de consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva,
y no son revisables. Contra ellas no procede recurso
alguno”.
Sobre la obligación de consignar información en la
DJHV para participar en el proceso electoral
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.2. El inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23
establece que: “La Declaración Jurada de Hoja de Vida
del candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener: […] Declaración de bienes y rentas, de acuerdo
111
con las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos”.
1.3. El numeral 23.5 del artículo 23 dispone que: “La
omisión de la información prevista en los numerales 5,
6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección”.
1.4. La Ley Nº 31038, que establece normas
transitorias para las Elecciones Generales 2021,
en el marco de la emergencia sanitaria ocasionada
por la COVID-19, incorporó la séptima disposición
transitoria a la LOP, cuyo numeral 9 establece que: “La
Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato a la
que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe
entregarse en formato digital a través de la plataforma
tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe
contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos
por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de los
Registros Públicos correspondientes y publicados
directamente por este organismo. La incorporación de
los datos que no figuren en un Registro Público o la
corrección de estos se regula a través del reglamento
correspondiente”.
En el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino 20211
1.5. El artículo 18 establece que:
Los datos que deben contener las declaraciones
juradas de hoja de vida de candidato, en cuanto sea
posible, son extraídos por el JNE de los registros de las
entidades públicas correspondientes, observando las
siguientes reglas:
a. La información obtenida de los registros de las
entidades públicas respecto al candidato es incorporada y
publicada directamente por el JNE en su Formato Único de
DJHV. La información así extraída es oficial y corresponde
a la fecha en que se registra el Formato Único de DJHV
del candidato.
b. La información registrada automáticamente en el
Formato Único de DJHV, proveniente de las entidades
públicas, no puede ser eliminada ni editada por la
organización política, dado que es información generada
por las propias entidades públicas, en el ejercicio de su
función orgánica.
1.6. El artículo 19 señala que:
a. En el sistema informático Declara, la organización
política puede incorporar datos adicionales a los
registrados automáticamente. Asimismo, está
permitida la incorporación de información en el
apartado “comentario” o en el rubro “IX. Información
adicional”, a través de ellos la organización política
puede hacer aclaraciones respecto de los diferentes
rubros de la DJHV.
b. En los rubros en los que no se obtiene
información automática de las entidades públicas, la
organización política debe registrar la información. En
caso corresponda, adjunta a la solicitud de inscripción
la documentación que acredite lo aseverado, para
fines de fiscalización.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio de
su función jurisdiccional (ver SN 1.1.), debe pronunciarse,
en segunda y última instancia, sobre si corresponde
excluir a la candidata Blanca Nieves Romero Narciso de
la presente contienda electoral, por haber omitido declarar
información sobre ingresos de rentas.
2.2. En reiterada jurisprudencia2, este órgano
colegiado ha establecido que las DJHV de los candidatos
son una herramienta sumamente útil y trascendente en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura,
con el acceso a estas, que el ciudadano pueda decidir
y emitir su voto de manera responsable, informada y
112 NORMAS LEGALES
racional, sustentado ello en los planes de gobierno y en
la trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
2.3. En mérito de ello, las DJHV contribuyen al
proceso de formación de la voluntad popular, por
lo que se requiere no solo optimizar el principio de
transparencia en torno a estas, sino también que
se establezcan mecanismos que aseguren que la
información contenida en ellas sea veraz, tales como
las sanciones de exclusión de los candidatos, con el
fin de disuadirlos de consignar datos falsos en sus
declaraciones o de omitir información (ver SN 1.2. y
1.3.).
2.4. Ahora, aunque el Jurado Nacional de
Elecciones tiene la obligación de extraer, incorporar y
publicar la información de los Registros Públicos que
esté relacionada con cada uno de los candidatos (ver
SN 1.4. y 1.5.), también existe el deber por parte de los
candidatos de declarar aquella información que no se
obtiene automáticamente de las entidades públicas (ver
SN 1.6.). Por ello, la omisión del candidato de declarar,
entre otros, la información referida a sus Ingresos de
Bienes y Rentas configura un incumplimiento tan grave
que, de comprobarse, impone al órgano jurisdiccional
electoral el deber legal de retirarlo de la contienda
electoral.
2.5. Con relación, a lo expuesto por el recurrente,
en el sentido de una percepción errónea de que se
solicitaba aquellos ingresos del 2020, periodo en el que
la candidata no tuvo ingresos, no resulta amparable
debido a que el propio formato de DJHV señala, en el
rubro VIII. Declaración Jurada de Ingresos de Bienes
y Rentas, en el apartado de Ingresos “Declarar según
el promedio anual bruto del año anterior [resaltado
agregado]”,
Así, se requiere que el candidato declare la
información sobre la remuneración bruta anual (pago
por planillas, sujetos a rentas de quinta categoría),
renta bruta anual por ejercicio individual (ejercicio
individual de la profesión, oficio y otras tareas -
rentas de cuarta categoría) y otros ingresos anuales
que percibió; en consecuencia, se entiende que para
realizar la DJHV, para esta elección en específico, se
debió tomar en consideración el promedio anual del
2019.
2.6. Siendo ello así, de la sección Ingresos de Bienes
y Rentas, de la DJHV de la candidata, se verifica que,
en efecto, declaró no tener información sobre ingresos,
mientras que, en la sección Experiencia de Trabajo en
oficios, ocupaciones o profesiones, consignó que prestó
servicios para la Municipalidad del Centro Poblado Villa
del Mar como Fiscalizadora, Desarrollo Social, desde el
2018 hasta el 2020.
2.7. Asimismo, con el escrito de descargo por
parte de la organización política, al ofrecer el reporte
de diez (10) Recibos por Honorarios Electrónicos de
la candidata, se corrobora que, desde marzo hasta
diciembre de 2019, percibió el monto total de diez mil
con 30/100 soles (S/10,030.00), por servicios prestados
a la antedicha municipalidad.
2.8. De allí que, en atención a la prueba documental
ofrecida, y en sujeción a los principios de adecuada
conducta procesal, veracidad, probidad y buena fe con
los que deben conducirse las organizaciones políticas
y candidatos, en el marco del proceso electoral, se
considera que la candidata incurrió en la causa de
omisión de la información, por lo que debe confirmarse la
resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Edinson Huamán Chacón, personero
legal de la organización política Partido Nacionalista
Peruano, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00059-2021-JEE-TRUJ/JNE, del 16 de enero de 2021,
que declaró la exclusión a doña Blanca Nieves Romero
Narciso, candidata para el Congreso de la República,
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
por el distrito electoral de La Libertad, en el marco de las
Elecciones Generales 2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado por la Resolución Nº 0330-2020-JNE, del 28 de setiembre de
2020.
2
Resolución Nº 0640-2019-JNE, del 27 de diciembre de 2019, Resolución Nº
0544-2019-JNE, del 23 de diciembre de 2019, Resolución Nº 2783-2019-
JNE, del 5 de setiembre de 2018, entre otras.
1927022-1
Revocan Resolución N° 00269-2021-JEE-
LIC1/JNE, que declaró la exclusión de
candidato de la organización política Unión
por el Perú para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Peruanos
Residentes en el Extranjero
RESOLUCIÓN N° 0205-2021-JNE
Expediente N° EG.2021006507
PERUANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO
JEE LIMA CENTRO 1 (EG.2021006059)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, cuatro de febrero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Víctor Miguel
Soto Remuzgo, personero legal titular de la organización
política Unión por el Perú, en contra de la Resolución N°
00269-2021-JEE-LIC1/JNE, del 21 de enero de 2021,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro
1, que declaró la exclusión de don Jorge Antonio Farfán
Gaviria, candidato de la referida organización política para
el Congreso de la República, por el distrito electoral de
Peruanos Residentes en el Extranjero, en el marco de las
Elecciones Generales 2021.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante Resolución N° 00062-2021-JEE-LIC1/
JNE, del 7 de enero de 2021, el Jurado Electoral Especial
de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) inscribió la lista de
candidatos para el Congreso de la República presentada
por la organización política Unión por el Perú para el
distrito electoral de Peruanos Residentes en el Extranjero.
1.2. Con el Informe N° 033-2021-MDRMF-FHV-JEE-
LIC1/JNE, del 10 de enero de 2021, la fiscalizadora de
Hoja de Vida adscrita al JEE informa que existiría una
incongruencia en el Formato de Declaración Jurada de
Hoja de Vida (en adelante, DJHV) del candidato Jorge
Antonio Farfán Gaviria, toda vez que, en el rubro II.
Experiencia de Trabajo, habría declarado que es abogado
independiente desde 1989 hasta la actualidad; y, en el
rubro VIII. Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y
Rentas, no declaró ingresos durante el año 2019.
1.3. En virtud del precitado informe, el JEE, mediante
la Resolución N° 00224-2021-JEE-LIC1/JNE, del 18 de
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
enero de 2021, corrió traslado al personero legal de la
organización política a fin de que realice sus descargos.
1.4. Con el escrito del 19 de enero de 2021, la organización
política realizó sus descargos e indicó que el candidato no
percibió ingresos durante el año 2019, toda vez que, durante
los años 2017 y 2018, percibió muy buenos ingresos como
producto de su contrato como locador de servicios en la
empresa LP Enterprises &Sales INC, lo que le permitió vivir
tranquilamente durante el 2019. Asimismo, se señaló que la
administración debe probar la falsedad de lo declarado por
los candidatos en la DJHV y no presumir la falsedad a partir
de una incongruencia. Esta posición fue ampliada mediante
escrito del 21 de enero de 2021.
1.5. A través de la Resolución N° 00269-2021-JEE-
LIC1/JNE, del 21 de enero de 2021, el JEE excluyó a
don Jorge Antonio Farfán Gaviria con los siguientes
argumentos:
a. No ha consignado información con respecto a
sus ingresos, ya sea como trabajador dependiente
o independiente, u otros ingresos como arriendos o
subarriendos de bienes.
b. Es decir, a la luz de la DJHV, el referido candidato
no tendría ningún ingreso económico, lo que, conforme a
las reglas de lógica y a las máximas de la experiencia, no
resulta conforme a la realidad ni de acuerdo con la razón,
pues es de asumir que el sostenimiento de la persona
se funda en una fuente de ingreso de alguna actividad o
renta que genera acreencia.
c. Es una regla universal que toda prestación de
servicios bajo cualquier modalidad, independiente o
dependiente, se realiza a cambio de una contraprestación
económica, por lo tanto, al haber declarado que labora
como abogado independiente, no puede eximirse de la
responsabilidad de declarar sus ingresos, así, se concluye
que se ha incurrido en omisión.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE LOS AGRAVIOS
2.1. El 12 de enero de 2021, el personero legal titular
de la citada organización política impugnó la precitada
resolución y alegó los mismos argumentos que presentó
en su escrito de descargos. Adicionalmente, precisó lo
siguiente:
a. El marco normativo citado por el JEE se encontraba
referido a los funcionarios públicos, por lo cual no
resultaba aplicable al referido candidato por no ser
funcionario público.
b. La resolución impugnada se encuentra
fundamentada en las reglas de la lógica y las máximas
de la experiencia, presumiendo que lo declarado por el
candidato no se ajusta a la realidad, con lo cual no existiría
un criterio objetivo ni sustento probatorio para verificar la
supuesta omisión de información que indica el JEE.
c. Conseguir las pruebas para desvirtuar lo declarado
por los candidatos es función de la administración.
d. El estudio jurídico que indicó como lugar de trabajo
el candidato está ubicado en su propio domicilio en Perú,
conforme se puede verificar de su DNI, lo cual no implica
que tenga funcionamiento económico, toda vez que el
candidato radica en los Estados Unidos desde hace casi
30 años.
e. Adicionalmente, se debe considerar que el
cuestionado candidato no tributa en el Perú y, a fin de
acreditar esto, adjunta la declaración de sus impuestos
del 2017 y 2018, realizada en Estados Unidos.
En el escrito presentado el 2 de febrero de 2021, la
organización política designó como abogado a don Víctor
Miguel Soto Remuzgo, para que la represente en la
audiencia pública virtual.
Mediante Auto N° 1, del 4 de febrero de 2021, el
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones desestimó
la abstención por decoro formulada por el señor
magistrado Luis Carlos Arce Córdova para participar en
el conocimiento de la presente causa, por lo que resulta
procedente su avocamiento a la misma.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
113
De la Ley N.º 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.1. La participación de los candidatos en una organización
política, al momento de formular las postulaciones, requiere
obligatoriamente la presentación de la DJHV en el formato
que aprueba el Jurado Nacional de Elecciones. Así, el
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP prescribe el contenido
obligatorio que debe registrar la organización política sobre el
candidato en dicha declaración, la cual debe estar suscrita por
este y el personero legal de la organización política.
1.2. Sobre la obligatoriedad de la información a
registrar en la DJHV, el numeral 23.5 del artículo 23
establece lo siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
1.3. El inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23 dispone
que la DJHV del candidato debe contener:
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
Del Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino 2021, aprobado mediante Resolución N° 0330-
2020-JNE (en adelante, Reglamento)
1.4. El artículo 22 señala lo siguiente:
Artículo 22. Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
22.1 El JNE y los JEE fiscalizan la información
contenida en la DJHV del candidato, a través de la
DNFPE.
Artículo 48.- Exclusión de candidato
48.1. Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
[…]
En los supuestos de los numerales 48.1 y 48.2 […],
la exclusión se resuelve previo traslado al personero
legal de la organización política, para que presente los
descargos en el plazo de un (1) día calendario.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Se verifica de autos que el Informe N°
033-2021-MDRMF-FHV-JEE-LIC1/JNE únicamente
señala la incongruencia en la DJHV del candidato, mas
no adjunta un sustento probatorio en el cual se verifiquen
ingresos no declarados por este.
2.2. Al respecto, el recurrente, tanto en su escrito de
descargos como en el recurso de apelación, ha precisado
que en el 2019 no ha recibido ingresos que declarar, toda
vez que durante el 2017 y 2018 ha percibido ingresos
suficientes que le han permitido subsistir durante el
2019, a efectos de acreditar lo que menciona adjuntó los
contratos y las declaraciones de impuestos realizadas en
Estados Unidos durante los años aquí mencionados.
2.3. Por otro lado, de la revisión de la resolución
impugnada se verifica que, en efecto, la decisión se basa
en las máximas de la experiencia y, si bien es cierto, en
virtud de esto se puede presumir que un candidato o una
persona debe percibir algún ingreso durante un año de
ejercicio laboral, no podemos dejar de lado la necesidad
de corroborar esta información con un medio probatorio
que resulte idóneo y en virtud del cual se corrobore la
presunta omisión del candidato.
2.4. Cabe precisar que las normas citadas por el JEE
son las prescritas en nuestra normativa electoral, respecto
a que las DJHV de los candidatos se hacen en virtud de la
ley que rige la Declaración Jurada de Bienes y Rentas de
los funcionarios públicos (ver SN 1.3.)
2.5. Así, luego de analizar integralmente los documentos
que obran en autos, se verifica que la documentación
presentada por el candidato causa mediana certeza de
114 NORMAS LEGALES
lo que refiere, por lo cual, realizando una interpretación
favorable al ejercicio del derecho a la participación política
del cuestionado ciudadano, y atendiendo a los principios
de economía y celeridad procesal que deben ser
optimizados en los procesos jurisdiccionales electorales,
corresponde estimar el recurso de apelación planteado
por la organización política recurrente, en tanto no se ha
acreditado la presunta omisión cometida.
2.6. Asimismo, es necesario mencionar que se debe
presumir la veracidad del contenido de la DJHV del
candidato; sin perjuicio de las acciones de fiscalización
que, en virtud de los actuados en el presente expediente,
pueda ejercer el JEE, conforme a sus atribuciones (ver
S.N. 1.4).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Víctor Miguel Soto Remuzgo,
personero legal titular de la organización política Unión
por el Perú; y, en consecuencia REVOCAR la Resolución
N° 00269-2021-JEE-LIC1/JNE, del 21 de enero de 2021,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro
1, que declaró la exclusión de don Jorge Antonio Farfán
Gaviria, candidato para el Congreso de la República por el
distrito electoral de Peruanos Residentes en el Extranjero,
en el marco de las Elecciones Generales 2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1926803-1
Confirman Resolución N° 00033-2021-JEE-
HMGA/JNE, que declaró la exclusión de
candidato de la organización política
Partido Nacionalista Peruano para el
Congreso de la República por el distrito
electoral de Ayacucho
RESOLUCIÓN N° 0206-2021-JNE
Expediente N° EG.2021006417
AYACUCHO
JEE HUAMANGA (EG.2021005850)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, cuatro de febrero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Edinson Huamán
Chacón, personero legal titular de la organización política
Partido Nacionalista Peruano, en contra de la Resolución
N° 00033-2021-JEE-HMGA/JNE, del 18 de enero de 2021,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huamanga,
que declaró la exclusión de don Elías Pariona Rivera,
candidato para el Congreso de la República por el distrito
electoral de Ayacucho, en el marco de las Elecciones
Generales 2021.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe de Fiscalización
N° 002-2021-RCGP-FHV-JEE-HUAMANGA/JNE, del
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
11 de enero de 2021, la fiscalizadora de hoja de vida
detalló que, con relación al candidato don Elías Pariona
Rivera (en adelante, el señor candidato), se encontraron
inconsistencias en la información consignada en su
declaración jurada de hoja de vida (en adelante, DJHV),
relacionada con el rubro VIII: Declaración Jurada de
Ingresos de Bienes y Rentas, y el rubro II: Experiencia de
Trabajo en Oficios, Ocupaciones o Profesiones.
1.2. A través de la Resolución N° 00027-2021-JEE-
HMGA/JNE, del 12 de enero de 2021, el Jurado Electoral
Especial de Huamanga (en adelante, JEE) corrió
traslado al personero legal para realizar los descargos
correspondientes respecto del Informe de Fiscalización
N° 002-2021-RCGP-FHV-JEE-HUAMANGA/JNE.
1.3. El 14 de enero de 2021, el personero legal
presentó su escrito de descargos solicitando que se tenga
por absuelta la observación y se autorice una anotación
marginal en la DJHV del señor candidato. Para ello,
sostuvo que, al momento de consignar la información en
el rubro VIII Declaración Jurada de Ingresos de Bienes
y Rentas de la DJHV, se produjo un error involuntario e
interpretativo, pues asumió que la información a declarar
correspondía al año 2020 y no al año 2019, cuando lo
correcto era indicar que el 2019 sí recibió ingresos
económicos por su labor como técnico agropecuario
en el centro poblado Chelques, del distrito de Puquio.
Asimismo, adjuntó una declaración jurada de ingresos
económicos del candidato.
1.4. Por medio de la Resolución N° 00033-2021-JEE-
HMGA/JNE, del 18 de enero de 2021, el JEE excluyó
al señor candadito de la lista de candidatos por haber
omitido declarar la información requerida en el inciso 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
El personero legal argumentó lo siguiente:
2.1. La Resolución N° 00027-2021-JEE-HAGA/
JNE, vulnera el principio de legalidad al realizar una
exclusión por conducta negligente, causal que no se
encuentra tipificada en la Resolución N° 330-2020-JNE,
que aprobó el Reglamento de Inscripción de Fórmulas
y Listas de Candidatos para las Elecciones Generales y
de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino
2021.
2.2. El JEE no ha desvirtuado el principio de veracidad
que le asiste a todo administrado; asimismo, solicita que
demuestre que la aclaración o precisión que realizó el
candidato Elías Pariona Rivera es falsa.
2.3. No toda inconsistencia en la DJHV puede conllevar
a la exclusión del candidato, de conformidad con el
fundamento 17 de la Resolución N° 00124.20121-JEEE-
LIC2/JNE, del 11 de enero de 2021.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. Los siguientes artículos establecen:
Artículo 178.- Atribuciones del Jurado Nacional de
Elecciones
Compete al Jurado Nacional de Elecciones:
[…]
4. Administrar justicia en materia electoral
Artículo 181.- Resoluciones del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los
hechos con criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a
ley y a los principios generales de derecho. En materias
electorales, de referéndum o de otro tipo de consultas
populares, sus resoluciones son dictadas en instancia final,
definitiva, y no son revisables. Contra ellas no procede
recurso alguno.
En la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
1.2. El numeral 23.3 del artículo 23 dispone lo
siguiente:
La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
se efectúa en el formato que para tal efecto determina el
Jurado nacional de Elecciones, el que debe contener:
[…]
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas a la candidata por delitos dolosos, la que
incluye las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
1.3. El numeral 23.5 del artículo 23 establece lo
siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
En el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino 20211
1.4. El Reglamento establece las siguientes normas
referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 20.- Registro del Formato Único de
Declaración Jurada de Hoja de Vida
[…]
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
para lo cual da fe de la veracidad de su contenido a través
del documento señalado en el Anexo 7 del presente
reglamento, el cual debe contar con la huella dactilar del
índice derecho y firma del candidato.
[…]
1.5. Sobre la fiscalización de la DJHV y la admisión de
las anotaciones marginales
Artículo 22.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
22.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
22.2 Presentada la solicitud de inscripción de lista
de candidatos, no se admiten pedidos o solicitudes
para modificar la DJHV, salvo anotaciones marginales
dispuestas por los JEE, en razón de errores materiales,
numéricos, tipográficos, que no alteren el contenido
esencial de la información [Resaltado agregado].
1.6. Sobre la exclusión de candidatos por omisión de
información:
Artículo 48.- Exclusión de candidato
48.1. Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar a la candidata
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación de
la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 48.1 y 48.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio de
su función jurisdiccional (ver SN 1.1.), debe pronunciarse,
115
en segunda y última instancia, si corresponde excluir al
candidato Elías Pariona Rivera de la presente contienda
electoral, por no haber consignado en su DJHV
información sobre percepción de rentas.
2.2. En reiterada jurisprudencia2, este órgano
colegiado estableció que las DJHV de los candidatos son
una herramienta sumamente útil y trascendente en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura,
con el acceso a estas, que el ciudadano pueda decidir
y emitir su voto de manera responsable, informada y
racional, sustentado ello en los planes de gobierno y en
la trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
2.3. En mérito de ello, las DJHV contribuyen al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno a
estas, sino también, que se establezcan mecanismos que
aseguren que la información contenida en ellas sea veraz,
tales como las sanciones de exclusión de los candidatos,
con el fin de disuadirlos de consignar datos falsos en sus
declaraciones o de omitir información (ver SN 1.2. y 1.3.).
2.4. En el presente caso, se advierte que el JEE
excluyó al citado candidato, porque entre el rubro VIII:
Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, y el
rubro II: Experiencia de Trabajo en Oficios, Ocupaciones
o Profesiones, se encontraron inconsistencias en la
información declarada. Así, mientras en el primero
declaró haber laborado como técnico agropecuario, en el
segundo, no indicó el monto referido a sus ingresos.
2.5. El personero legal señaló en su escrito de
subsanación que, por un error involuntario, no declaró
sus ingresos percibidos el 2019 por la suma de S/
5600.00 soles, ya que creyó que solo debía declarar
la información correspondiente al 2020. Asimismo, en
su escrito de apelación indicó que, en la Resolución N°
00124-2021-JEE-LIC2/JNE, del 11 de enero de 2021, el
Jurado Electoral Especial de Lima Centro, sostuvo que
no toda inconsistencia en la DJHV lleva a la exclusión
del candidato, por lo que debe procederse a la anotación
marginal, ya que es un error pasible de ser corregido.
2.6. Al respecto, debe precisarse que la única razón
por la que el JEE podría disponer la anotación marginal,
previo informe del fiscalizador, se da cuando en la DJHV
se advierte errores materiales, numéricos, tipográficos,
que no alteren el contenido esencial de la información
(ver SN 1.5.), los cuales pueden cometerse al momento
de consignar una información o dato específico. El error
material se refiere a una falta o desacierto en la redacción,
pero no al hecho de prescindir de la declaración de una
información que la ley requiere expresamente.
2.7. Además, el contenido de la Resolución N°
00124-2021-JEE-LIC2/JNE, invocada por el personero
legal, no guarda relación con los hechos expuestos en el
caso de autos, puesto que en dicha resolución se resolvió
la controversia sobre la declaración de rentas de una
candidata que en el año 2019 no obtuvo ingreso alguno,
debido a que la empresa de la cual era gerente no tuvo
actividad económica en dicho periodo.
2.8. En el presente caso, a tenor del inciso 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP, si era obligación
del señor candidato declarar todos sus ingresos
percibidos en el año fiscal anterior a la fecha en que
efectuó la declaración, como lo exige el formato de DJHV.
Sin embargo, no lo hizo así pese a que declaró que se
desempeñó como técnico agropecuario en el centro
poblado Chelques (Puquio), desde el 2012 hasta el 2019.
2.9. Ahora bien, sobre la afectación al principio de
legalidad, alegada por el personero legal, corresponde
indicar que el señor candidato fue excluido por el JEE,
por encontrase incurso en la causa prevista en el numeral
48.1 del artículo 48 del Reglamento (ver SN 1.4.). En
tal sentido, no se evidencia afectación alguna a dicho
principio, puesto que su conducta constituye una infracción
al deber de declarar sus rentas, al que está obligado todo
aquel ciudadano que aspira a un cargo público.
2.10. Respecto a la alegada presunción de veracidad,
queda desvirtuada con el Informe de Fiscalización N°
002-2021-RCGP-FHV-JEE-HUAMANGA/JNE, el cual
reportó inconsistencias entre los rubros Declaración
Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, y Experiencia de
Trabajo en Oficios, Ocupaciones o Profesiones, ya que,
116 NORMAS LEGALES
por un lado, declaró tener un trabajo y, por el otro, no
haber recibido renta alguna.
2.11. Justamente, para establecer la responsabilidad
de la información declarada en la DJHV, el candidato
suscribió e imprimió su huella dactilar en la correspondiente
declaración jurada de consentimiento de participación
en las Elecciones Generales 2021 y de la veracidad del
contenido del formato único de declaración jurada de hoja
de vida (Anexo 7 del Reglamento).
2.12. Por ello, en atención a los principios de
veracidad y buena fe con las que deben conducirse las
organizaciones políticas y candidatos, en el marco del
proceso electoral, se concluye que el candidato incurrió
en omisión de la información en la DJHV, puesto que no
consignó la suma de S/ 5600.00 soles, que percibió en el
año 2019.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por el personero legal titular de la organización
política Partido Nacionalista Peruano; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución N° 00033-2021-JEE-HMGA/
JNE, del 18 de enero de 2021, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huamanga, que declaró la exclusión
de don Elías Pariona Rivera, candidato para el Congreso
de la República por el distrito electoral de Ayacucho, en el
marco de las Elecciones Generales 2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado por la Resolución N° 0330-2020-JNE, del 28 de setiembre de
2020.
2
Resolución N° 0640-2019-JNE, del 27 de diciembre de 2019, Resolución
N° 0544-2019-JNE, del 23 de diciembre de 2019, Resolución N° 2783-
2019-JNE, del 5 de setiembre de 2018, entre otras.
1926807-1
Revocan Resolución N° 00035-2021-JEE-
HMGA/JNE, que declaró inadmisible por
extemporáneo el escrito de subsanación,
y en otro extremo, dispuso exclusión de
candidato para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Ayacucho
RESOLUCIÓN N° 0207-2021-JNE
Expediente N° EG.2021006422
AYACUCHO
JEE HUAMANGA (EG.2021005847)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, cuatro de febrero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por doña
Liliana Milagros Takayama Jiménez, personera legal
titular de la organización política Fuerza Popular, en contra
de la Resolución N° 00035-2021-JEE-HMGA/JNE, del 18
de enero de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
de Huamanga, que declaró, en un extremo, inadmisible
por extemporáneo el escrito de subsanación y, en otro,
dispuso la exclusión de don Quintiliano Delgado Andrade,
candidato para el Congreso de la República por el distrito
electoral de Ayacucho, en el marco de las Elecciones
Generales 2021.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe de Fiscalización
N° 005-2021-RCGP-FHV-JEE-HUAMANGA/JNE, del
11 de enero de 2021, la fiscalizadora de hoja de vida
detalló que, con relación al candidato don Quintiliano
Delgado Andrade (en adelante, el señor candidato), se
encontraron inconsistencias en la información consignada
en su declaración jurada de hoja de vida (en adelante,
DJHV), relacionada con el Rubro II: Experiencia de
Trabajo en Oficios, Ocupaciones o Profesiones y el Rubro
VIII: Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas.
1.2. A través de la Resolución N° 00029-2021-JEE-
HMGA/JNE, del 12 de enero de 2021, el Jurado
Electoral Especial de Huamanga (en adelante, JEE)
corrió traslado a la personera legal para realizar los
descargos correspondientes respecto al referido informe
de fiscalización.
1.3. El 14 de enero de 2021, a las 19:02:06 horas, la
personera legal presentó su escrito de descargos a las
observaciones realizadas.
1.4. Mediante la Resolución N° 00035-2020-JEE-
HMGA/JNE, del 18 de enero de 2021, el JEE declaró
inadmisible el referido escrito de descargo por haberse
realizado de forma extemporánea; y excluyó al señor
candidato de la lista de candidatos para el Congreso de
la República, por haber omitido declarar la información
requerida en el inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23
de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, (en
adelante, LOE)
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
La personera legal argumentó lo siguiente:
2.1 El candidato cumplió con presentar los
documentos necesarios para levantar la observación
efectuada en la DJHV; sin embargo, dicha información no
ha sido valorada por el JEE al considerarla extemporánea,
sosteniendo su decisión solo en el Informe de Fiscalización
N° 005-2021-RCGP-FHV-JEE-HUAMANGA/JNE.
Asimismo, adjuntó el formato de declaración jurada de
renta de la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria (Sunat), en el que acreditaría la no percepción
de ingresos económicos.
2.2 El JEE resolvió de forma desproporcional,
afectando el derecho de participación política del
candidato.
En el escrito presentado el 3 de febrero de 2021,
la organización política designó como abogados a los
señores Mairitha Lisbeth Díaz Briceño y Edwin Lévano
Gamarra para que lo represente en la audiencia pública
virtual.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El artículo 31, respecto a la participación
ciudadana en asuntos públicos, establece lo siguiente:
Los ciudadanos tienen derecho a participar en
los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa
legislativa; remoción o revocación de autoridades y
demanda de rendición de cuentas. Tienen también el
derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus
representantes, de acuerdo con las condiciones
y procedimientos determinados por ley orgánica
[resaltado agregado].
1.2. El artículo 178, en relación a las atribuciones
del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), se señala lo
siguiente:
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Compete al Jurado Nacional de Elecciones
[…]
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones referidas
a materia electoral.
4. Administrar justicia en materia electoral.
En la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional
de Elecciones (en adelante, LOJNE)
1.3. Sobre las funciones del JNE, precisa los siguiente:
Artículo 5.-Son funciones del Jurado Nacional de
Elecciones:
[…]
l. Dictar las resoluciones y la reglamentación
necesarias para su funcionamiento;
[…]
o. Resolver las apelaciones, revisiones y quejas que
se interpongan contra las resoluciones de los Jurados
Electorales Especiales
[…]
Artículo 35.-
Los jurados electorales especiales se rigen, en lo
aplicable, por las normas del Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones en lo concerniente a obligaciones,
impedimentos, quórum, sesiones, acuerdos, fallos,
deliberaciones, nulidades y votaciones
En la LOE
1.4. El artículo 13 señala lo siguiente:
Las elecciones se efectúan sobre la base de las
circunscripciones territoriales de acuerdo a ley. Con
este fin, el Jurado Nacional de Elecciones constituye
los Jurados Electorales Especiales, y determina la
competencia y la sede de los mismos.
En el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino 20211 (en adelante, el Reglamento)
1.5. Sobre el proceso de exclusión del candidato, se
regula lo siguiente:
Artículo 48.- Exclusión de candidato
48.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 48.1 y 48.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
[…]
1.6. Respecto a la notificación, hace las siguientes
precisiones:
El Artículo 54.- Notificación
54.1 La notificación de los pronunciamientos del JEE y
del JNE se realiza conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones,
aprobado mediante la Resolución Nº 0165-2020-JNE.
54.2 La notificación deberá efectuarse entre las 08:00
y 20:00 horas. Fuera de dicho horario, se entenderá
por notificado con el respectivo pronunciamiento al día
siguiente. Excepcionalmente, el Pleno del JNE puede
habilitar la ampliación de los horarios de notificación.
En el Reglamento de Gestión de los Jurados
Electorales Especiales para las Elecciones Generales
2021 en el Contexto de Emergencia Sanitaria2 (en
adelante, Reglamento de Gestión)
1.7. Sobre el funcionamiento de los Jurados
Electorales Especiales, señala los siguiente:
117
8.6.- Horario de atención
El JEE establece, mediante resolución, el horario
de atención al público. Dicho horario no podrá iniciarse
antes de las 08:00 horas ni podrá culminar después de
las 18:00 horas. En todo caso, la atención al público no
podrá ser menor de seis (6) horas ni mayor de ocho (8)
horas diarias y deberá comprender los siete (7) días de
la semana.
La resolución que establece el horario de atención
será publicada en el panel del JEE y en el portal
electrónico institucional del JNE.
La recepción de documentos mediante las plataformas
virtuales (SIJE, sistema de trámite documentario) para
considerarse presentadas en la fecha de envío, deben
efectuarse hasta la hora límite de atención de la mesa de
partes, determinada por el JEE en la resolución indicada
en el párrafo precedente. De presentarse en horario
posterior al límite, se tiene por recibido al día siguiente.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El JEE consideró el escrito de subsanación
extemporáneo y resolvió excluir al señor candidato, porque
se basó en la norma citada del Reglamento de Gestión
(ver SN 1.7.). En ese sentido, el escrito de subsanación
se presentó el 14 de enero de 2021, a las 19:02:06 horas,
y su horario de atención, según la Resolución N°001-
2020-JEE-HMGA/JNE, del 16 de noviembre de 2020,
corresponde al siguiente detalle: lunes a viernes de 8:30
a 13:00 y de 14:30 a 17:00 horas, y sábados, domingos
feriados de 8:00 a 14:00 horas; en razón de ello, el JEE
consideró la presentación como extemporáneo.
2.2. Sin embargo, considerando que, en el presente
caso, se cuestiona la oportunidad de las actuaciones
procesales, corresponde tener en cuenta lo dispuesto por
este Supremo Tribunal Electoral en la Resoluciones N.º
0035-2021-JNE, N.º 0077-2021-JNE y, N.º 0080-2021-
JNE, según las cuales, la presentación de los escritos a
través del SIJE-E serán consideradas como efectuadas
en el día, siempre que los documentos sean ingresados
hasta las 20:00 horas, garantizando de esta manera el
derecho de ofrecer pruebas, a presentar alegatos, entre
otros.
2.3. En virtud del considerando precedente, se
advierte que la organización política recurrente ingresó su
escrito de subsanación antes de las 20:00 horas del día
del vencimiento del plazo concedido. Por consiguiente,
corresponde tener como presentados en forma oportuna
el escrito de subsanación y el anexo correspondiente de
la organización política recurrente.
2.4. Ante ello, en aplicación de los principios de
celeridad y economía procesal que rigen, de manera
privilegiada, los procesos electorales, enmarcados en un
cronograma compuesto por etapas preclusivas, y a efectos
de no dilatar innecesariamente el trámite del presente
expediente, este Supremo Tribunal, en el caso concreto,
emitirá un pronunciamiento de fondo, relacionado con la
observación efectuada al candidato en cuestión.
2.5. Respecto a la evaluación de los descargos, se
advierte que el señor candidato, se desempeña como
abogado independiente; sin embargo, por el periodo del
2019 no percibió ingreso económico alguno. Con el fin
de acreditar dicha afirmación, acompañá el formato de
declaración de rentas del portal de la Sunat, en el cual
se advierte que en el año 2019 no contó con ingresos,
conforme a lo expresado en su DJHV.
2.6. Justamente, para acreditar la información
declarada en la DJHV, el señor candidato suscribió
e imprimió su huella dactilar en la correspondiente
declaración jurada de consentimiento de participación
en las Elecciones Generales 2021, y de la veracidad
del contenido del formato único de DJHV (Anexo 7 del
Reglamento).
2.7. Por lo que, al amparo del principio de presunción
de veracidad y del propio informe de fiscalización, en
el cual no obra documento alguno que desvirtué lo
sustentado por la personera legal, debe tenerse por
absuelto las observaciones efectuadas a la DJHV del
señor candidato.
2.8. En este sentido, a criterio de este colegiado,
en el presente caso no se configura una omisión de
información alguna en la DJHV del candidato, por lo que,
118 NORMAS LEGALES
corresponde estimar el recurso de apelación con los
efectos consiguientes.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Liliana Milagros Takayama Jiménez,
personera legal titular de la organización política Fuerza
Popular; y en consecuencia, REVOCAR la Resolución N°
00035-2021-JEE-HMGA/JNE, del 18 de enero de 2021,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huamanga,
que declaró inadmisible por extemporáneo el escrito de
subsanación, y en otro extremo, dispuso la exclusión
de don Quintiliano Delgado Andrade, candidato para
el Congreso de la República por el distrito electoral de
Ayacucho, en el marco de las Elecciones Generales 2021.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Huamanga continúe con el trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado por la Resolución N° 0330-2020-JNE, del 28 de setiembre de
2020.
2
Aprobado por la Resolución N° 0363-2020-JNE, del 16 de octubre de 2020.
1926802-1
Confirman la Resolución N° 00036-2021-JEE-
HMGA/JNE, que declaró la exclusión de
candidata de la organización política Fuerza
Popular para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Ayacucho,
RESOLUCIÓN N° 0208-2021-JNE
Expediente N° EG.2021006423
AYACUCHO
JEE HUAMANGA (EG.2021005848)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, cuatro de febrero de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha,
el recurso de apelación interpuesto por doña Liliana
Milagros Takayama Jiménez, personera legal titular de
la organización política Fuerza Popular, en contra de la
Resolución N° 00036-2021-JEE-HMGA/JNE, del 18 de
enero de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Huamanga, que declaró la exclusión de doña Blanca
Moreyna Huayta Béjar, candidata para el Congreso de
la República, por el distrito electoral de Ayacucho, en el
marco de las Elecciones Generales 2021.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante Informe de Fiscalización N°
004-2021-RCGP-FHV-JEE-HUAMANGA/JNE, del 11 de
enero de 2021, el fiscalizador de hoja de vida comunicó que
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
doña Blanca Moreyna Huayta Béjar (en adelante, la señora
candidata), presenta inconsistencias en la información
consignada en su declaración jurada de hoja de vida (en
adelante, DJHV), relacionada a los Rubros II: Experiencia
de Trabajo en Oficios, Ocupaciones o Profesiones, y VIII:
Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas.
1.2. A través de la Resolución N° 00030-2021-JEE-
HMGA/JNE, del 12 de enero de 2021, el Jurado Electoral
Especial de Huamanga (en adelante, JEE) corrió
traslado a la personera legal para realizar los descargos
correspondientes, respecto del Informe de Fiscalización
N° 004-2021-RCGP-FHV-JEE-HUAMANGA/JNE.
1.3. El 14 de enero de 2021, la personera legal
mediante escrito de descargos solicitó tener por absuelta la
observación, aduciendo que, por el transcurso del tiempo
y lo intrascendente de la suma percibida de S/ 950.00,
olvidó detallar dicha información. Asimismo, adjunta una
liquidación de beneficios sociales correspondiente al mes
de febrero 2019, por parte de la empresa de transporte
Turismo Civa SAC.
1.4. Por medio de la Resolución N° 00036-2021-JEE-
HMGA/JNE, del 18 de enero de 2021, el JEE excluyó
a la señora candidata, por haber omitido declarar la
información requerida en el inciso 8 del numeral 23.3 del
artículo 23 de la Ley N° 28094.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
La personera legal titular argumentó lo siguiente:
2.1. Los datos de los registros públicos deben ser
incorporados automáticamente al amparo de la Ley N°
31038; en tal sentido, la autoridad electoral pudo solicitar
información sobre la remuneración de la candidata ante
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
(Sunat).
2.2. El JEE ha desnaturalizado los requisitos de
postulación, al exigir estrictamente “el correcto llenado
de la DJHV”; hecho que ha generado la exclusión de
la candidata y afecta su derecho constitucional de
participación política.
En el escrito presentado el 3 de febrero de 2021, la
organización política designó como abogado a don Roger
Infante Cisneros, para que la represente en la audiencia
pública virtual.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. Los siguientes artículos establecen:
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
[…]
17. A participar, en forma individual o asociada, en la
vida política, económica, social y cultural de la Nación.
Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de
elección, de remoción o revocación de autoridades, de
iniciativa legislativa y de referéndum.
Artículo 178.- Atribuciones del Jurado Nacional de
Elecciones
Compete al Jurado Nacional de Elecciones:
[…]
4. Administrar justicia en materia electoral
Artículo 181.- Resoluciones del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los
hechos con criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a
ley y a los principios generales de derecho. En materias
electorales, de referéndum o de otro tipo de consultas
populares, sus resoluciones son dictadas en instancia final,
definitiva, y no son revisables. Contra ellas no procede
recurso alguno.
En la Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP)
1.2. El numeral 23.3 del artículo 23 dispone lo
siguiente:
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
se efectúa en el formato que para tal efecto determina el
Jurado nacional de Elecciones, el que debe contener:
[…]
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas a la candidata por delitos dolosos, la que
incluye las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
1.3. El numeral 23.5 del artículo 23 establece lo
siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
1.4. El numeral 9 de la Séptima Disposición Transitoria,
modificado por la Ley N° 31038, Ley que establece normas
transitorias en la legislación electoral para las Elecciones
Generales 2021, en el marco de la Emergencia Nacional
Sanitaria ocasionada por la COVID-19, del 20 de agosto
de 2020, advierte los siguiente:
La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe
entregarse en formato digital a través de la plataforma
tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe
contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos por
el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de los Registros
Públicos correspondientes y publicados directamente por
este organismo. La incorporación de los datos que
no figuren en un Registro Público o la corrección
de los mismos se regula a través del reglamento
correspondiente [resaltado agregado].
En el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales y
de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino
20211
1.5. Sobre los datos incorporados por la organización
política, el artículo 19 desarrolla lo siguiente:
a) En el sistema informático Declara, la organización
política puede incorporar datos adicionales a los
registrados automáticamente. Asimismo, está permitida la
incorporación de información en el apartado “comentario”
o en el rubro “IX. Información adicional”, a través de
ellos la organización política puede hacer aclaraciones
respecto de los diferentes rubros de la DJHV.
b) En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, la organización
política debe registrar la información. En caso corresponda,
adjunta a la solicitud de inscripción la documentación
que acredite lo aseverado, para fines de fiscalización.
[resaltado agregado]
1.6. Respecto a la exclusión de candidatos, dispone:
Artículo 20.- Registro del Formato Único de
Declaración Jurada de Hoja de Vida
[…]
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
para lo cual da fe de la veracidad de su contenido a través
del documento señalado en el Anexo 7 del presente
reglamento, el cual debe contar con la huella dactilar del
índice derecho y firma del candidato.
[…]
Artículo 22.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
22.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
1.7. Con respecto al proceso de exclusión del
candidato
119
Artículo 48.- Exclusión de candidato
48.1. Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 48.1 y 48.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio de
su función jurisdiccional (ver SN 1.1.), debe pronunciarse,
en segunda y última instancia, sobre si corresponde
excluir a la candidata Blanca Moreyna Huayta Béjar de la
presente contienda electoral, por no haber consignado en
su DJHV información sobre percepción de rentas.
2.2. En reiterada jurisprudencia2, este órgano
colegiado estableció que las DJHV de los candidatos son
una herramienta sumamente útil y trascendente en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura,
con el acceso a estas, que el ciudadano pueda decidir
y emitir su voto de manera responsable, informada y
racional, sustentado ello en los planes de gobierno y en
la trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
2.3. En mérito de ello, las DJHV contribuyen al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno a
estas, sino también, que se establezcan mecanismos que
aseguren que la información contenida en ellas sea veraz,
tales como las sanciones de exclusión de los candidatos,
con el fin de disuadirlos de consignar datos falsos en sus
declaraciones o de omitir información (ver SN 1.7.).
2.4. Ahora, aunque el Jurado Nacional de Elecciones
(JNE) tiene la obligación de extraer, incorporar y publicar la
información de los registros públicos que esté relacionada
con cada uno de los candidatos (ver SN 1.4.), también
existe el deber por parte de los candidatos de declarar
aquella información que no se obtiene automáticamente
de las entidades públicas (ver SN 1.5.). Por ello, la omisión
de la candidata de declarar, entre otros, la información
referida a sus Ingresos de Bienes y Rentas configura un
incumplimiento tan grave que, de comprobarse, impone al
órgano jurisdiccional electoral el deber legal de retirarlo de
la contienda electoral.
2.5. De autos, se advierte que el JEE excluyó a la citada
candidata porque en los Rubros II y VIII, se encontraron
inconsistencias en la información declarada, en el primero
señaló haber laborado como counter de la empresa de
transportes Turismo Civa S. A. C; sin embargo, en el
segundo, no indicó sus ingresos.
2.6. La personera legal señaló, en su escrito de
subsanación, que ante el transcurso del tiempo y lo
intrascendente de la suma percibida (S/ 950.00), la
candidata omitió detallar la información en la DJHV; para
ello adjuntó una liquidación de beneficios sociales de la
empresa de transportes Turismo Civa S. A. C. Por otro
lado, en su escrito de apelación indicó, que el JEE pudo
incorporar la información remunerativa de la candidata a
través de los registros de información pública.
2.7. Sobre el particular, la incorporación de la
información de los registros públicos correspondientes,
que realiza la autoridad electoral en la DJHV, no enerva
la obligación que tiene el candidato de consignar
en forma diligente aquella que no puede obtenerse
automáticamente de las entidades públicas (ver SN 1.5),
observando los datos que deben ser incorporados por
mandato legal (ver SN 1.2.).
2.8. En tal sentido, los candidatos que postulen a
cargos de elección popular deben de presentar una DJHV
vigente y veraz. Así, en el caso concreto, era obligación de
la señora candidata, declarar todos sus ingresos y rentas
percibidas el año fiscal anterior acorde a lo dispuesto
120 NORMAS LEGALES
en la DJHV, no obstante, no lo hizo así, pese a que en
esta declaró que se desempeñaba como counter de la
empresa Turismo Civa S. A. C desde 2015 hasta febrero
de 2019.
2.9. Con relación al argumento de una probable
vulneración de los derechos establecidos en el numeral
17, del artículo 2 de la Constitución Política del Perú,
este órgano colegiado es respetuoso de la Constitución
y la normatividad vigente, por lo que, cabe precisar que
la exclusión de una candidatura está regulada en el
numeral 23.5, artículo 23, de la LOP, concordante con el
numeral 48.1 del artículo 48 del Reglamento, y frente a
la configuración de determinados supuestos, tales como
la omisión de información en la DJHV (ver SN 1.3 y SN
1.7.). Es menester recordar que el derecho a ser elegido
no es un derecho absoluto, pues tiene parámetros para
su ejercicio3.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Liliana Milagros Takayama Jiménez,
personera legal titular de la organización política Fuerza
Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
N° 00036-2021-JEE-HMGA/JNE, del 18 de enero de 2021,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huamanga,
que declaró la exclusión de doña Blanca Moreyna Huayta
Béjar, candidata para el Congreso de la República, por
el distrito electoral de Ayacucho, en el marco de las
Elecciones Generales 2021.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado por la Resolución N° 0330-2020-JNE, del 28 de setiembre de
2020.
2
Resolución N° 0640-2019-JNE, del 27 de diciembre de 2019, Resolución
N° 0544-2019-JNE, del 23 de diciembre de 2019, Resolución N° 2783-
2019-JNE, del 5 de setiembre de 2018, entre otras.
3
Artículo 31 de la Constitución Política del Perú. Expediente N° 03333-2012-
PA/TC.
1926816-1
Convocan a ciudadano para que asuma el
cargo de regidor del Concejo Distrital de
Santo Domingo de los Olleros, provincia de
Huarochirí, departamento de Lima
RESOLUCIÓN Nº 0212-2021-JNE
Expediente Nº JNE.2021000224
SANTO DOMINGO DE LOS OLLEROS -
HUAROCHIRÍ - LIMA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
SUSPENSIÓN
Lima, cuatro de febrero de dos mil veintiuno
VISTO: el Oficio Nº 120-2020-SG-MDSDO, a través
del cual la secretaria general de la Municipalidad Distrital
de Santo Domingo de los Olleros, provincia de Huarochirí,
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
departamento de Lima, remitió el Acuerdo de Concejo
Municipal Nº 023-2020. CM/MDSDO-H, con que se
suspendió a don Amalquio Justino Javier Reyes, alcalde
de la referida comuna (en adelante, el señor alcalde),
por el tiempo que dure el mandato de detención, causa
prevista en el numeral 3 del artículo 25 de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
PRIMERO. ANTECEDENTES
Procedimiento de suspensión en instancia
municipal
1.1. Mediante el Oficio Nº 120-2020-SG-MDSDO, recibido
el 4 de enero de 2021, la secretaria general de la Municipalidad
Distrital de Santo Domingo de los Olleros remitió, entre otros
documentos, el Acta de Sesión Extraordinaria, del 29 de
diciembre de 2020, y el Acuerdo de Concejo Municipal Nº
023-2020.CM/MDSDO-H, del 28 de diciembre de 2020, con
que se formalizó la suspensión del señor alcalde.
1.2. Asimismo, a través del Oficio Nº 007-2021-SG-
MDSDO, recibido el 13 de enero de 2021, el concejo
municipal remitió, entre otros documentos, los cargos
de notificación del referido acuerdo de concejo y los
comprobantes de pago de la tasa electoral por concepto
de convocatoria de candidato no proclamado.
Solicitud de copias certificadas al Poder Judicial
1.3. Por medio de los Oficios Nº 03645-2020-SG/JNE
y Nº 00097-2021-SG/JNE, del 14 de diciembre de 2020
y 12 de enero de 2021, respectivamente, se solicitó a la
Corte Superior de Justicia de Lima Este (en adelante,
CSJLE) que remita copia certificada del pronunciamiento
sobre el mandato de detención impuesto al señor alcalde.
1.4. Mediante el Oficio Nº 380-2020-P-CSJLE/PJ,
recibido el 17 de diciembre de 2020, la presidenta de
la CSJLE envió la Resolución Número Uno, del 30 de
noviembre de 2020, con la cual, entre otras medidas,
declaró fundado el requerimiento de detención preliminar
judicial, por el plazo de diez días, contra el señor alcalde,
por pertenecer a una presunta organización criminal.
1.5. A través del Oficio Nº 000062-2021-SG-P-CSJLE-
PJ, recibido el 29 de enero de 2021, el secretario general
de la CSJLE remitió, entre otros documentos, la Resolución
Judicial Número Once, del 18 de diciembre de 2020, con
la cual el Segundo Juzgado de Investigación Preparatoria
de Crimen Organizado y Corrupción de Funcionarios de La
Molina declaró fundado en parte el requerimiento de prisión
preventiva, por el término de 24 meses, solicitado en contra
del señor alcalde, como presunto autor (líder) del delito contra
la tranquilidad pública - organización criminal, en su modalidad
agravada, previsto en el primer y tercer párrafo del artículo
317 del Código Penal, en agravio de la sociedad; y como autor
del delito contra la Administración Pública, en la modalidad de
colusión agravada, previsto en el segundo párrafo del artículo
384 del Código Penal, en agravio del Estado.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
Atribuciones del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 4 del artículo 178 establece, como
atribución exclusiva del Jurado Nacional de Elecciones, la
administración de justicia en materia electoral.
1.2. El numeral 5 del referido artículo determina que
es competencia de este organismo electoral “Proclamar
a los candidatos elegidos; el resultado del referéndum
o el de otros tipos de consulta popular y expedir las
credenciales correspondientes [resaltado agregado]”.
En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones
1.3. El literal j del artículo 5 determina como una
de las funciones del Jurado Nacional de Elecciones
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
la expedición de las credenciales a los candidatos
elegidos en los respectivos procesos electorales, del
referéndum u otras consultas populares.
En la LOM
1.4. En el octavo párrafo del artículo 25 se señala que
“en todos los casos el Jurado Nacional de Elecciones
expide las credenciales a que haya lugar [resaltado
agregado]”.
Sobre la causa de suspensión por mandato de
detención
1.5. El numeral 3 del artículo 25 de la LOM establece
que el ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende
por acuerdo del concejo municipal “por el tiempo que dure
el mandato de detención”, es decir, mientras el órgano
judicial haya dispuesto la privación de la libertad ambulatoria
del procesado, ya sea por causa de una medida de coerción
procesal, como la prisión preventiva o de una condena con
pena privativa de la libertad de naturaleza efectiva.
Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado
Nacional de Elecciones1
1.6. El artículo 16 establece lo siguiente:
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas. Para este efecto, deberán solicitar
la apertura de su Casilla Electrónica en el plazo de tres
(3) días hábiles desde la entrada en vigencia del presente
reglamento, a fin de recabar su Código de Usuario y
Contraseña para acceder al uso de dicha plataforma,
previa aceptación de los términos y condiciones de uso.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. En el caso de autos, este Supremo Tribunal
Electoral, en ejercicio de su función jurisdiccional que le
ha conferido la norma fundamental (ver SN 1.1.), debe
pronunciarse con respecto a si corresponde dejar sin
efecto la credencial otorgada al señor alcalde.
2.2. El mandato de detención es un hecho objetivo
e irrefutable que impide al alcalde continuar ejerciendo,
por el momento, su cargo en la Municipalidad Distrital de
Santo Domingo de los Olleros, puesto que le imposibilita
fácticamente desarrollar con normalidad las funciones
que la ley le encomendó. Dicho impedimento implica la
ausencia del representante legal y la máxima autoridad
administrativa de la entidad municipal.
2.3. Resulta importante resaltar el severo impacto a la
gobernabilidad y la estabilidad democrática que significa
el mandato de detención que pesa sobre el señor alcalde,
por cuanto genera incertidumbre no solo en los pobladores
de la localidad, sino entre las propias entidades públicas.
2.4. La regulación procedimental de la suspensión de
autoridades municipales debe ser interpretada atendiendo
a la finalidad constitucional y legítima que persigue –esto
es, garantizar la continuidad y el normal desarrollo de la
gestión municipal–, la cual podría resultar entorpecida
por la imposibilidad material del alcalde de ejercer las
funciones y las competencias propias de su cargo.
2.5. Además, debe tomarse en cuenta que la
comprobación de la causa de suspensión de autos es
de naturaleza netamente objetiva, ya que se trata de una
resolución emitida por un juez competente, en el marco
de un proceso de investigación, en aplicación de la ley
penal pertinente, y con respeto a los derechos y principios
procesales amparados por ley, la cual debe ejecutarse
indefectiblemente en el fuero electoral.
2.6. En consecuencia, como de autos se acredita que
el señor alcalde está incurso en la causa de suspensión
prevista en el numeral 3 del artículo 25 de la LOM (ver SN
1.5.), debe procederse conforme al Acuerdo de Concejo
Municipal Nº 023-2020.CM/MDSDO-H, y dejar sin efecto,
de manera provisional, la credencial que se le otorgó para
que ejerza dicho cargo en la Municipalidad Distrital de
Santo Domingo de los Olleros, en tanto se resuelve su
121
situación jurídica.
2.7. Por consiguiente, corresponde convocar a la primera
regidora hábil que sigue en su propia lista electoral, doña
Sandra Yanet Foraquita Salazar, identificada con DNI Nº
42028729, para que asuma, de modo provisional, el cargo de
alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de
los Olleros, en tanto se resuelve la situación jurídica del alcalde
suspendido, para lo cual se le debe otorgar la credencial que
la faculte como tal (ver SN 1.2., 1.3. y 1.4.).
2.8. Asimismo, para completar el número de regidores,
corresponde convocar al candidato no proclamado de
la organización política Fuerza Popular, don Giancarlo
Mendoza Gómez, identificado con DNI Nº 46744164,
para que asuma, de forma provisional, el cargo de regidor
del Concejo Distrital de Santo Domingo de los Olleros,
en tanto se resuelve la situación jurídica del alcalde
suspendido, para lo cual se le debe otorgar la credencial
que la faculte como tal (ver SN 1.2, 1.3, y 1.4).
2.9. Cabe señalar que estas convocatorias se
efectúan de acuerdo con el Acta General de Proclamación
de Resultados de Cómputo y de Autoridades Municipales
Distritales Electas, del 8 de noviembre de 2018, emitida
por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, con motivo
de las Elecciones Municipales 20182.
2.10. Se precisa que la notificación del presente
pronunciamiento debe diligenciarse conforme a lo
dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones (ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, provisionalmente, la credencial
otorgada a don Amalquio Justino Javier Reyes en el cargo de
alcalde de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de los
Olleros, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, en
tanto se resuelve su situación jurídica.
2. CONVOCAR a doña Sandra Yanet Foraquita Salazar,
identificada con DNI Nº 42028729, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de alcaldesa de la Municipalidad
Distrital de Santo Domingo de los Olleros, provincia de
Huarochirí, departamento de Lima, en tanto se resuelve la
situación jurídica de don Amalquio Justino Javier Reyes,
para lo cual se le debe otorgar la respectiva credencial que
la faculte como tal.
3. CONVOCAR a don Giancarlo Mendoza Gómez,
identificado con DNI Nº 46744164, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Santo Domingo de los Olleros, provincia de Huarochirí,
departamento de Lima, en tanto se resuelve la situación
jurídica de don Amalquio Justino Javier Reyes, para lo cual
se le debe otorgar la respectiva credencial que lo faculte como
tal.
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Aprobado por la Resolución 0165-2020-JNE, publicada el 19 de junio de
2020, en el diario oficial El Peruano
2
<https://cej.jne.gob.pe/Autoridades>
1927040-1
122 NORMAS LEGALES
Convocan a ciudadana para que asuma el
cargo de regidora del Concejo Distrital de
Nepeña, provincia de Santa, departamento
de Áncash
RESOLUCIÓN N.º 0608-2020-JNE
Expediente N° JNE.2020034607
NEPEÑA–SANTA–ÁNCASH
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
Lima, veintidós de diciembre de dos mil veinte
VISTOS los Oficios N° 054-2020-OSQ/MDN y N° 116-
2020-AL/MDN, presentados el 30 de noviembre y 7 de
diciembre de 2020 por Asusena Henríquez Hernández
y Pedro Nicolás Carranza López, Secretaria General y
Alcalde, respectivamente, de la Municipalidad Distrital
de Nepeña, provincia de Santa, departamento de
Áncash, mediante los cuales remitieron los actuados
correspondientes al procedimiento de vacancia de Elsia
Milagros Álvarez del Villar Alayo, regidora de dicha
comuna, por la causal de inconcurrencia injustificada a
tres (3) sesiones ordinarias consecutivas o seis (6) no
consecutivas durante tres (3) meses, contemplada en el
artículo 22, numeral 7, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades.
ANTECEDENTES
Mediante los Oficios N° 054-2020-OSQ/MDN y N°
116-2020-AL/MDN, presentados el 30 de noviembre y 7
de diciembre de 2020 por Asusena Henríquez Hernández
y Pedro Nicolás Carranza López, Secretaria General y
Alcalde, respectivamente, de la Municipalidad Distrital
de Nepeña, provincia de Santa, departamento de
Áncash, se remitieron los actuados correspondientes al
procedimiento de vacancia de Elsia Milagros Álvarez del
Villar Alayo, regidora de dicha comuna, por la causal de
inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias
consecutivas o seis (6) no consecutivas durante tres (3)
meses, contemplada en el artículo 22, numeral 7, de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en
adelante, LOM).
En vista de ello, se adjuntaron, entre otros, copias
certificadas de los siguientes documentos:
i. Cargos de notificación de la convocatoria a la
sesión extraordinaria de concejo del 30 de octubre de
2020, dirigida a los regidores de la citada comuna y a la
autoridad cuestionada.
ii. Acta de Sesión Extraordinaria N° 003-2020, de
fecha 30 de octubre de 2020.
iii. Acuerdo de Concejo N° 019-2020-CM/MDN, de
fecha 30 de octubre de 2020, que declaró la vacancia
de Elsia Milagros Álvarez del Villar Alayo, regidora de
la referida comuna, por la causal de inconcurrencia
injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas
o seis (6) no consecutivas durante tres (3) meses,
contemplada en el artículo 22, numeral 7, de la LOM.
iv. Cargo de notificación del Acuerdo de Concejo N°
019-2020-CM/MDN, de fecha 30 de octubre de 2020,
recibido con fecha 03 de noviembre del 2020 por Elsia
Milagros Álvarez del Villar Alayo, regidora de la citada
comuna.
v. Constancia de fecha 26 de noviembre de 2020,
emitida por Asusena Henríquez Hernández, secretaria
general de la Municipalidad Distrital de Nepeña, en
la cual indica que, transcurrido el plazo legal, no se ha
recepcionado recurso impugnatorio alguno contra el
Acuerdo de Concejo N° 019-2020-CM/MDN, de fecha 30
de octubre de 2020.
CONSIDERANDOS
Sobre la labor del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones en los procesos de acreditación
1. De conformidad con el primer párrafo del artículo
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
23 de la LOM, la vacancia del cargo de alcalde o regidor
es declarada por el correspondiente concejo municipal,
en sesión extraordinaria, con el voto aprobatorio de
dos tercios del número legal de sus miembros, previa
notificación al afectado para que ejerza su derecho de
defensa.
2. En tal sentido, antes de expedir las credenciales a
las nuevas autoridades, corresponde al Jurado Nacional
de Elecciones verificar la legalidad del procedimiento de
vacancia, conforme a lo prescrito en la norma antes citada
y constatar si, durante el proceso, se han observado los
derechos y las garantías inherentes a este.
3. Asimismo, el referido dispositivo legal precisa que la
decisión de declarar o rechazar la vacancia es susceptible
de recurso de reconsideración ante el respectivo concejo
municipal, dentro del plazo de quince (15) días hábiles
de notificada. Al respecto, cabe señalar que este recurso
es opcional, en cuanto que su no interposición no impide
el ejercicio del recurso de apelación, de conformidad con
el artículo 219 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Por
ello, el acuerdo que resuelve el pedido de vacancia o el
recurso de reconsideración es susceptible de apelación,
la cual es presentada ante el concejo municipal dentro de
los quince (15) días hábiles siguientes de notificado.
4. Ahora bien, en caso de que no se interponga medio
de impugnación alguno dentro del plazo descrito, el alcalde
de la comuna respectiva debe solicitar, ante el Jurado
Nacional de Elecciones, la convocatoria de candidato no
proclamado, a fin de que este órgano colegiado, previa
verificación de la observancia del derecho al debido
procedimiento de los administrados, convoque y expida la
credencial correspondiente a la nueva autoridad.
Sobre el caso concreto
5. Conforme se verifica de los documentos remitidos por
Asusena Henríquez Hernández y Pedro Nicolás Carranza
López, Secretaria General y Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Nepeña, mediante el Acuerdo de Concejo N°
019-2020-CM/MDN, de fecha 30 de octubre de 2020, se
declaró la vacancia de la regidora Elsia Milagros Álvarez
del Villar Alayo, por la causal contemplada en el numeral
7 del artículo 22 de la LOM.
6. Por otro lado, se aprecia que la convocatoria a la
sesión de concejo extraordinaria en la cual se declaró la
vacancia de Elsia Milagros Álvarez del Villar Alayo, fue
diligenciada a la citada regidora mediante Oficio Circular
N° 023-2020-MDN-SG de fecha 27 de octubre de 2020,
notificada el día 28 de octubre de 2020, y conforme al Acta
de Sesión Extraordinaria del Concejo Municipal, esta se
llevó a cabo el 30 de octubre de 2020, es decir, que entre
la notificación de la convocatoria y la fecha programada
para la sesión extraordinaria no medió el plazo de cinco
(5) días hábiles, previsto en el cuarto párrafo del artículo
13 de la LOM.
No obstante, se advierte que el Oficio Circular N°
023-2020-MDN-SG de fecha 27 de octubre de 2020, fue
recibido de manera personal por la referida autoridad edil,
en su domicilio real consignando su nombre, firma, DNI y
fecha de su recepción.
7. Así también, consta que mediante Carta N°
042-2020-SG-MDN de fecha 2 de noviembre de 2020,
se notificó el 3 de noviembre de 2020 a la regidora
Elsia Milagros Álvarez del Villar Alayo con el citado
acuerdo de concejo, y que dicha notificación cumple con
las formalidades de la LPAG, toda vez que la referida
autoridad edil tuvo conocimiento de su declaratoria de
vacancia y en consecuencia pudo solicitar la nulidad
de la sesión de concejo o formular la impugnación
respectiva, de considerarse afectada. Cabe precisar
que el inicio de su procedimiento de vacancia también
fue de su conocimiento, conforme consta de la Carta
N° 035-2020-SG-MDN de fecha 31 de agosto del 2020,
mediante el cual se notificó con fecha 01 de setiembre del
2020 a la citada regidora con dicha decisión.
8. Por tanto, no habiendo interpuesto recurso de
apelación en contra del citado acuerdo de concejo,
conforme se indica en la Constancia de fecha 26 de
noviembre de 2020, emitida por la Secretaria General
de la citada comuna. Así, se verifica que ha quedado
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
consentida la decisión municipal que declaró la vacancia
de la referida regidora.
9. En virtud de la citada vacancia, corresponde a este
órgano colegiado convocar al candidato no proclamado
respectivo a efectos de completar el número de miembros
del concejo municipal. Al respecto, el artículo 24 de la
LOM señala que, en el caso de vacancia o ausencia del
alcalde, lo reemplaza el primer regidor hábil que sigue en
su propia lista electoral. En caso de vacancia del regidor,
lo reemplaza los suplentes, respetando la precedencia
establecida en su propia lista electoral; y, en el supuesto
de que no haya suficientes candidatos, se incorpora a los
integrantes de otra lista, que deben ser los que siguen en
el orden del cómputo de sufragio.
10. Sin embargo, se precisa que el Sr. Alfonso
Samuel Silva Ortiz, con DNI N.° 46621141, señalado
como suplente en el Acta General de Proclamación de
Resultados de Cómputo y de Autoridades Municipales
Distritales Electas, de fecha 1 de noviembre de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Santa, con
motivo de las Elecciones Regionales y Municipales 2018;
ya fue convocado por Resolución N° 00249-2020-JNE,
para que asuma el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Nepeña, provincia de Santa, departamento de Ancash,
a fin de completar el periodo de gobierno municipal 2019-
2022.
11. En ese sentido, a fin de completar el número de
regidores del Concejo Distrital de Nepeña, conforme al
contenido de la señalada Acta General de Proclamación
de Resultados de Cómputo y de Autoridades Municipales
Distritales Electas, corresponde convocar a Julia Ruth
Cueva Castillo, con DNI N° 42862470, candidata no
proclamada de la organización política Alianza para el
Progreso, a efectos de que asuma el cargo de regidora del
citado concejo distrital y complete el periodo de gobierno
municipal 2019-2022.
12. Así también, se debe exhortar a los miembros
del Concejo Distrital de Nepeña, para que en lo sucesivo
tramiten sus procedimientos de vacancia conforme a lo
señalado en la LOM y en la LPAG, respetando los plazos
y principios contenidos en estos dispositivos.
13. Finalmente, se precisa que la notificación de la
presente resolución debe diligenciarse conforme a lo
dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado mediante la
Resolución N° 0165-2020-JNE, publicada el 19 de junio
de 2020, en el diario oficial El Peruano.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
otorgada a Elsia Milagros Álvarez del Villar Alayo como
regidora del Concejo Distrital de Nepeña, provincia de
Santa, departamento de Áncash, emitida con motivo de
las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- CONVOCAR a Julia Ruth Cueva
Castillo, con DNI N° 42862470, para que asuma el cargo
de regidora del Concejo Distrital de Nepeña, provincia
de Santa, departamento de Áncash, a fin de completar
el periodo de gobierno municipal 2019-2022, para lo cual
se le otorgará la respectiva credencial que la faculta como
tal.
Artículo Tercero.- EXHORTAR a los miembros
del Concejo Distrital de Nepeña, provincia de Santa,
departamento de Áncash, para que en lo sucesivo
tramiten sus procedimientos de vacancia conforme a lo
señalado en la LOM y en el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, respetando los plazos y principios contenidos en
estos dispositivos.
Artículo Cuarto.- PRECISAR que los
pronunciamientos que emita el Jurado Nacional de
Elecciones serán notificados conforme a lo dispuesto
en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del
Jurado Nacional de Elecciones, aprobado mediante la
Resolución N° 0165-2020-JNE; asimismo, cabe señalar
que, para la presentación de escritos u otros documentos,
se encuentra disponible la Mesa de Partes Virtual (MPV),
123
en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional
de Elecciones <www.jne.gob.pe>.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1926821-1
MINISTERIO PUBLICO
Nombran Fiscales Adjuntos Provinciales
Provisionales del Distrito Fiscal de Arequipa
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 189-2021-MP-FN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTOS Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 650-2020-MP-FN-CN-FEVCMYGF,
suscrito por la abogada Kelly Calderón Pérez,
Coordinadora Nacional de las Fiscalías Provinciales
Transitorias Corporativas Especializadas en Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar,
Fiscalías Provinciales Especializadas en Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar
y de las Fiscalías Provinciales Corporativas en Lesiones
y Agresiones en contra de las Mujeres y los Integrantes
del Grupo Familiar, y el oficio N° 97-2021-MP-FN-
PJFSAREQUIPA, cursado por el abogado Freddy
Santiago Irigoyen Díaz, Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Arequipa,
mediante los cuales se eleva la carta de declinación del
abogado Percy Richard Manchego Arotaype, al cargo
de Fiscal Adjunto Provincial Provisional del Distrito
Fiscal de Arequipa y a su designación en el Despacho
de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada
en Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar de Pedregal, por motivos personales,
familiares y de índole laboral; asimismo, se remite
la propuesta para el reemplazo de la plaza que se
genere. De igual forma, se eleva las propuestas para
cubrir las plazas de Fiscales Adjuntos Provinciales,
para los Despachos de la Primera Fiscalía Provincial
Corporativa Especializada en Delitos contra las Mujeres
e Integrantes del Grupo Familiar de Arequipa, Tercera
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos
contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar
de Arequipa; y, Fiscalía Provincial Especializada en
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar de Mariano Melgar, las mismas que, a
la fecha, se encuentran vacantes; y, en consecuencia
se hace necesario nombrar a los fiscales que ocupen
provisionalmente dichos cargos, previa verificación de
los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto el artículo
décimo séptimo de la Resolución de la Fiscalía de la
Nación N° 1171-2020-MP-FN, de fecha 23 de octubre
de 2020, en el extremo que se nombra al abogado
Percy Richard Manchego Arotaype, como Fiscal Adjunto
124 NORMAS LEGALES
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Arequipa y
su designación en el Despacho de la Fiscalía Provincial
Corporativa Especializada en Violencia contra las Mujeres
y los Integrantes del Grupo Familiar de Pedregal; dejando
subsistente lo demás que la contiene; así como la
prórroga de su nombramiento y designación materia de la
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1511-2020-MP-
FN, de fecha 31 de diciembre de 2020 .
Artículo Segundo.- Nombrar al abogado Jorge Vidales
Vilca Zela, como Fiscal Adjunto Provincial Provisional del
Distrito Fiscal de Arequipa, designándolo en el Despacho
de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar de Pedregal.
Artículo Tercero.- Nombrar a la abogada Claudia
Alejandra Mejía Martínez, como Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Arequipa, designándola
en el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial
Corporativa Especializada en Delitos contra las Mujeres e
Integrantes del Grupo Familiar de Arequipa.
Artículo Cuarto.- Nombrar al abogado Yaisiño
Donato Gómez Mendoza, como Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Arequipa, designándolo
en el Despacho de la Tercera Fiscalía Provincial
Corporativa Especializada en Delitos contra las Mujeres
e Integrantes del Grupo Familiar de Arequipa, con reserva
de su plaza de origen.
Artículo Quinto.- Nombrar al abogado Rony Reivi
Naquiche Arévalo, como Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Arequipa, designándolo
en el Despacho de la Fiscalía Provincial Especializada en
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar de Mariano Melgar, con reserva de su plaza de
origen.
Artículo Sexto.- Precisar que los nombramientos
y designaciones del personal fiscal señalado en los
artículos segundo, cuarto y quinto de la presente
Resolución, tengan vigencia a partir de la fecha de
su juramentación y hasta el 31 de diciembre de 2021,
conforme a lo establecido en la Resolución de Junta de
Fiscales Supremos Nº 099-2020-MP-FN-JFS, de fecha
17 de diciembre de 2020.
Artículo Séptimo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del
Distrito Fiscal de Arequipa, Coordinación Nacional de
las Fiscalías Provinciales Transitorias Corporativas
Especializadas en Violencia contra las Mujeres y los
Integrantes del Grupo Familiar, Fiscalías Provinciales
Especializadas en Violencia contra las Mujeres y
los Integrantes del Grupo Familiar y de las Fiscalías
Provinciales Corporativas en Lesiones y Agresiones
en contra de las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar, Gerencia General, Oficina General de Potencial
Humano, Oficina de Control de la Productividad Fiscal,
Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a los
abogados mencionados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1927078-1
Nombran Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Este
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 190-2021-MP-FN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 564-2021-MP-FN-PJFS-DFLE, cursado
por la abogada Edith Hernández Miranda, Presidenta de
la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima
Este, mediante el cual eleva la propuesta para cubrir la
plaza de Fiscal Adjunto Provincial, para el Despacho de
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Huarochirí,
la misma que, a la fecha, se encuentra vacante y en
consecuencia se hace necesario nombrar al fiscal que
ocupe provisionalmente dicho cargo, previa verificación
de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Yolanda
Hidalgo Ramírez, como Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Este, designándola
en el Despacho de la Fiscalía Provincial Penal Corporativa
de Huarochirí.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Lima Este, Gerencia General, Oficina General
de Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación
de Fiscales y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1927079-1
Nombran Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Huánuco
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 191-2021-MP-FN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Los oficios Nros. 5385 y 5815-2020-MP-FN-
PJFSHUANUCO, cursados por la abogada Ana María
Chávez Matos, en ese entonces Presidenta de la Junta
de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Huánuco,
así como el oficio N° 89-2021-MP-FN-PJFSHUANUCO,
suscrito por el abogado Roberto Castillo Velarde,
Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del
Distrito Fiscal mencionado, mediante los cuales se
eleva la propuesta para cubrir la plaza de Fiscal
Adjunto Provincial, para el Despacho de la Segunda
Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Lauricocha,
la misma que, a la fecha, se encuentra vacante y en
consecuencia se hace necesario nombrar al fiscal que
ocupe provisionalmente dicho cargo, previa verificación
de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar al abogado Michel
Ventura Lino, como Fiscal Adjunto Provincial Provisional
del Distrito Fiscal de Huánuco, designándolo en el
Despacho de la Segunda Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Lauricocha, con reserva de su plaza de
origen.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Huánuco, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales y al fiscal mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1927081-1
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Nombran Fiscal Adjunta Superior
Provisional del Distrito Fiscal de Ayacucho,
designándola en el Despacho de la Segunda
Fiscalía Superior Penal de Ayacucho
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 192-2021-MP-FN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 1928-2020-MP-FN-PJFSAYACUCHO,
cursado por el abogado Javier Edgar Anaya Cárdenas, Fiscal
Superior Titular Especializado en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Ayacucho, Distrito Fiscal de Ayacucho,
en ese entonces encargado de la Presidencia de la Junta
de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Ayacucho,
mediante el cual eleva la propuesta para cubrir la plaza de
Fiscal Adjunto Superior, para el Despacho de la Segunda
Fiscalía Superior Penal de Ayacucho, la misma que, a la
fecha, se encuentra vacante y en consecuencia se hace
necesario nombrar al fiscal que ocupe provisionalmente
dicho cargo, previa verificación de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluida la designación
de la abogada Mercedes Zarita Vilca Torres, Fiscal Adjunta
Provincial Titular Penal (Supraprovincial) de Huancavelica,
Distrito Fiscal de Huancavelica, en el Despacho de la
Fiscalía Penal Supraprovincial de Huancavelica, materia de
la Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1010-2014-MP-
FN, de fecha 20 de marzo de 2014.
Artículo Segundo.- Nombrar a la abogada Mercedes
Zarita Vilca Torres, como Fiscal Adjunta Superior
Provisional del Distrito Fiscal de Ayacucho, designándola
en el Despacho de la Segunda Fiscalía Superior Penal de
Ayacucho, con retención de su cargo de carrera.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencias
de las Juntas de Fiscales Superiores de los Distritos
Fiscales de Ayacucho y Huancavelica, Coordinación de
las Fiscalías Superiores Penales Nacionales y Fiscalías
Penales Supraprovinciales y Coordinación en los
Procesos por Delitos de Terrorismo, Gerencia General,
Oficina General de Potencial Humano, Oficina de Registro
y Evaluación de Fiscales y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1927082-1
Nombran Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal del Callao,
designándola en el Despacho de la Fiscalía
Provincial Corporativa Especializada en
Delitos de Lavado de Activos del Callao
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 193 -2021-MP-FN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 430-2021-FSCN-FISLAA-MP-FN, cursado
por el abogado Rafael Ernesto Vela Barba, Coordinador
Nacional de las Fiscalías Especializadas en Delitos de
Lavado de Activos, mediante el cual eleva la propuesta
para cubrir la plaza de Fiscal Adjunto Provincial, para
el Despacho de la Fiscalía Provincial Corporativa
Especializada en Delitos de Lavado de Activos del Callao,
125
la misma que, a la fecha, se encuentra vacante y en
consecuencia se hace necesario nombrar al fiscal que
ocupe provisionalmente dicho cargo, previa verificación
de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Liz Judith
Boza Quilca, como Fiscal Adjunta Provincial Provisional
del Distrito Fiscal del Callao, designándola en el Despacho
de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en
Delitos de Lavado de Activos del Callao.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia de
la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal del Callao,
Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas en
Delitos de Lavado de Activos, Gerencia General, Oficina
General de Potencial Humano, Oficina de Registro y
Evaluación de Fiscales y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1927083-1
Nombran Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Huánuco,
designándolo en el Despacho de la Primera
Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Huánuco
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 194 -2021-MP-FN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTOS Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 5237-2020-MP-FN-PJFSHUANUCO,
cursado por la abogada Ana María Chávez Matos, en ese
entonces Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores
del Distrito Fiscal de Huánuco, así como el oficio N°
121-2021-MP-FN-PJFSHUANUCO, suscrito por el abogado
Roberto Castillo Velarde, Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Fiscal mencionado, mediante los
cuales se eleva la propuesta para cubrir la plaza de Fiscal
Adjunto Provincial, para el Despacho de la Primera Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Huánuco, la misma que, a
la fecha, se encuentra vacante y en consecuencia se hace
necesario nombrar al fiscal que ocupe provisionalmente
dicho cargo, previa verificación de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar al abogado Jhónatan
Jhon Calderón Soto, como Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Huánuco, designándolo
en el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Huánuco.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Huánuco, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales y al fiscal mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1927085-1
126 NORMAS LEGALES Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano

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 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Nombran Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Arequipa,
designándolo en el Despacho de la Fiscalía
Provincial Corporativa Especializada Contra
la Criminalidad Organizada de Arequipa
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 195-2021-MP-FN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 496-2021-MP-FN-FSCN-FECCO,
cursado por el abogado Jorge Wayner Chávez Cotrina,
Coordinador Nacional de las Fiscalías Especializadas
Contra la Criminalidad Organizada, mediante el cual
eleva la propuesta para cubrir la plaza de Fiscal Adjunto
Provincial, para el Despacho de la Fiscalía Provincial
Corporativa Especializada Contra la Criminalidad
Organizada de Arequipa, la misma que, a la fecha, se
encuentra vacante y en consecuencia se hace necesario
nombrar al fiscal que ocupe provisionalmente dicho cargo,
previa verificación de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar al abogado José
Antonio Sánchez Uriondo, como Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Arequipa, designándolo
en el Despacho de la Fiscalía Provincial Corporativa
Especializada Contra la Criminalidad Organizada de
Arequipa.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Arequipa, Coordinación Nacional de las Fiscalías
Especializadas Contra la Criminalidad Organizada,
Gerencia General, Oficina General de Potencial Humano,
Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y al fiscal
mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1927086-1
Nombran fiscales en el Distrito Fiscal de
Lima Sur
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 196-2021-MP-FN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Los oficios Nros. 238 y 435-2021-MP-FN-
PJFSLIMASUR, cursados por la abogada Niccy Mariel
Valencia Llerena, Presidenta de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Fiscal de Lima Sur, mediante los
cuales, entre otros, solicita se disponga la rotación de
personal fiscal de su Distrito Fiscal.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento
del abogado Roberto Andres Fonseca Obregon, como
Fiscal Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal de
Lima Sur, y su designación en el Despacho de la Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Villa María del Triunfo, así
127
como a su asignación en el Despacho de la Presidencia de
la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima
Sur, materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº
1424-2020-MP-FN, de fecha 17 de diciembre de 2020.
Artículo Segundo.- Dar por concluido el nombramiento
del abogado Pedro Renzo La Torre Cueto, como Fiscal
Adjunto Provincial Provisional Transitorio del Distrito Fiscal
de Lima Sur, y su designación en el Despacho de la
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Lima Sur, así como la prórroga de los mismos,
materia de las Resoluciones de la Fiscalía de la Nación
Nros. 1131 y 1504-2020-MP-FN, de fechas 14 de octubre y
31 de diciembre de 2020, respectivamente.
Artículo Tercero.- Nombrar al abogado Roberto
Andres Fonseca Obregon, como Fiscal Adjunto Provincial
Provisional Transitorio del Distrito Fiscal de Lima Sur,
designándolo en el Despacho de la Presidencia de la Junta
de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima Sur.
Artículo Cuarto.- Nombrar al abogado Pedro Renzo
La Torre Cueto, como Fiscal Adjunto Provincial Provisional
del Distrito Fiscal de Lima Sur, designándolo en el
Despacho de la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Villa María del Triunfo.
Artículo Quinto.- Disponer que el personal fiscal
nombrado y designado en el artículo precedente, a partir
de su juramentación y hasta el 29 de abril de 2021, sea
asignado de manera temporal a la Presidencia de la Junta
de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima Sur, con
la finalidad que preste apoyo en el plan de descarga que
ejecuta el referido Distrito Fiscal.
Artículo Sexto.- Establecer que el personal fiscal
señalado en el artículo cuarto de la presente Resolución
iniciará funciones en el Despacho Fiscal correspondiente
a partir del 30 de abril de 2021, conforme al calendario
oficial dispuesto mediante Decreto Supremo Nº 013-2020-
JUS.
Artículo Séptimo.- Disponer que el nombramiento
y designación señalados en el artículo tercero de la
presente Resolución, tengan vigencia a partir de la fecha
de juramentación y hasta el 31 de marzo del año en
curso, en virtud a la Resolución de la Junta de Fiscales
Supremos N° 092-2020-MP-FN-JFS, de fecha 17 de
diciembre de 2020.
Artículo Octavo.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Lima Sur, Gerencia General, Oficina General de Potencial
Humano, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a
los fiscales mencionados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1927087-1
Nombran y designan fiscales en el Distrito
Fiscal de Lima Este
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 199-2021-MP-FN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación
N° 715-2019-MP-FN, de fecha 03 de abril de 2019, se
nombró al abogado Fredy Iván Sueldo Quiñones, como
Fiscal Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Este, desempeñándose actualmente en el Despacho de la
Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa Transitoria
de El Agustino, materia de la Resolución de la Fiscalía de
la Nación N° 1977-2019-MP-FN, de fecha 26 de julio de
2019.
Que, en mérito a las atribuciones y funciones que
establece la Constitución Política del Perú, la Ley
Orgánica del Ministerio Público y el Reglamento de
Organización y Funciones, la Fiscal de la Nación tiene la
facultad de nombrar fiscales provisionales de todos los
128 NORMAS LEGALES
niveles jerárquicos, a nivel nacional, con la finalidad de
coadyuvar con la labor fiscal.
Que, la provisionalidad de los fiscales es de naturaleza
temporal, sujeta a la facultad discrecional que tiene la
titular de la Institución, que no genera más derechos que
los inherentes al cargo provisional que se ejerce; tal como
se ha fundamentado en reiteradas sentencias del Tribunal
Constitucional.
Que, en tal sentido, estando a lo informado mediante
oficios Nros. 396 y 482-2021-MP-FN-PJFS-DFLE, cursados
por la abogada Edith Hernández Miranda, Presidenta de
la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima
Este; oficio Nº 575-2021-MP-FN-PJFS-DFLE, remitido por
el abogado Orestes Walter Milla López, encargado de la
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Lima Este; y, oficio N° 10-2021-MP-FN-OFCI-
LIMAESTE, suscrito por la abogada Marjorie Nancy Silva
Velasco, Jefa de la Oficina Desconcentrada de Control
Interno de Lima Este; y, conforme a las prerrogativas de la
titular del Ministerio Público, de acuerdo con lo establecido en
el artículo 64° del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica
del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento
del abogado Fredy Iván Sueldo Quiñones, como Fiscal
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Este, y
su designación en el Despacho de la Segunda Fiscalía
Provincial Penal Corporativa Transitoria de El Agustino,
materia de la Resoluciones de la Fiscalía de la Nación
Nros. 715-2019-MP-FN y 1977-2019-MP-FN, de fechas
03 de abril y 26 de julio de 2019, respectivamente,
sin perjuicio de las acciones legales que estuviesen
pendientes, por las quejas o denuncias que pudiesen
encontrarse en trámite.
Artículo Segundo.- Dar por concluido el nombramiento
del abogado Alfredo Viera Odar, como Fiscal Adjunto
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Este, y
su designación en el Despacho de la Primera Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de San Juan de Lurigancho
– Zona Alta, materia de las Resoluciones de la Fiscalía de
la Nación Nros. 1979-2019-MP-FN y 1520-2020-MP-FN,
de fechas 26 de julio de 2019 y 31 de diciembre de 2020,
respectivamente.
Artículo Tercero.- Dar por concluida la designación
de la abogada Johanna Rosario Lima Campos,
Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal
de Lima Este, en el Despacho de la Primera Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de El Agustino, materia de la
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 2608-2019-MP-
FN, de fecha 18 de septiembre de 2019.
Artículo Cuarto.- Nombrar al abogado Alfredo Viera
Odar, como Fiscal Provincial Provisional del Distrito
Fiscal de Lima Este, designándolo en el Despacho de la
Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa Transitoria
de El Agustino.
Artículo Quinto.- Designar al abogado Fredy Iván
Sueldo Quiñones, Fiscal Adjunto Provincial Titular Mixto
de El Agustino, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho
de la Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de El
Agustino, actualmente competencia territorial del Distrito
Fiscal de Lima Este.
Artículo Sexto.- Designar a la abogada Johanna
Rosario Lima Campos, Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Este, en el Despacho
de la Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
San Juan de Lurigancho – Zona Alta.
Artículo Séptimo.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal
de Lima Este, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Control de la Productividad
Fiscal, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a
los abogados mencionados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1927088-1
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Nombran Fiscal Adjunto Provincial
Provisional Transitorio del Distrito Fiscal
de Lima, designándolo en el Despacho de
la Primera Fiscalía Provincial Corporativa
Especializada en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Lima
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 200-2021-MP-FN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 406-2021-MP-FN-FSNCEDCF, cursado por
el abogado Octaviano Omar Tello Rosales, Coordinador
Nacional de las Fiscalías Especializadas en Delitos de
Corrupción de Funcionarios, mediante el cual eleva la
propuesta para cubrir la plaza de Fiscal Adjunto Provincial
Provisional Transitorio, para el Despacho de la Primera
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos
de Corrupción de Funcionarios de Lima, la misma que, a la
fecha, se encuentra vacante; y, en consecuencia se hace
necesario nombrar al fiscal que ocupe provisionalmente
dicho cargo, previa verificación de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar al abogado Luis Reynaldo
Mina Abanto, como Fiscal Adjunto Provincial Provisional
Transitorio del Distrito Fiscal de Lima, designándolo en el
Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Corporativa
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios
de Lima.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Lima, Coordinación Nacional de las Fiscalías
Especializadas en Delitos de Corrupción de Funcionarios,
Gerencia General, Oficina General de Potencial Humano,
Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y al fiscal
mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1927089-1
Designan a Fiscal Adjunto Provincial Titular
Mixto de Carabayllo, Distrito Fiscal de
Lima Norte, en el Despacho de la Fiscalía
Supraprovincial Corporativa Especializada
en Delitos de Corrupción de Funcionarios
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 201-2021-MP-FN
Lima, 10 de febrero de 2021
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 007-2017-EF,
se dispuso autorizar una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, a
favor del pliego Ministerio Público, para ser destinados a
atender los gastos que demanden las acciones dirigidas a
la implementación de Fiscalías Especializadas en Delitos
de Corrupción de Funcionarios para la investigación del
caso Odebrecht.
Que, por Resolución de la Junta de Fiscales Supremos
N° 012-2017-MP-FN-JFS, de fecha 26 de enero de 2017,
se dispuso la creación de dos (02) plazas de Fiscales
Provinciales y veintiún (21) plazas de Fiscales Adjuntos
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
Provinciales para las Fiscalías Especializadas en Delitos
de Corrupción de Funcionarios a nivel nacional, que
conocerán las investigaciones del caso Odebrecht, las
mismas que tuvieron una vigencia de diez (10) meses
contados a partir del 01 de febrero al 30 de noviembre
de 2017.
Que, mediante Resoluciones de la Junta de Fiscales
Supremos Nros. 172-2017-MP-FN-JFS, 157-2018-MP-
FN-JFS, 122-2019-MP-FN-JFS y 095-2020, de fechas
29 de noviembre de 2017, 27 de diciembre de 2018,
27 de diciembre de 2019 y 17 de diciembre de 2020,
respectivamente, se prorrogó consecutivamente hasta el
31 de marzo de 2021, la vigencia de las plazas fiscales
materia de la Resolución de la Junta de Fiscales Supremos
N° 012-2017-MP-FN-JFS, de fecha 26 de enero de 2017.
El oficio N° 97-2021-FSCEE-MP-FN, suscrito por
el abogado Rafael Ernesto Vela Barba, Coordinador
del Equipo Especial de Fiscales, conformado
por la Resolución de la Fiscalía de la Nación N°
5050-2016-MP-FN, de fecha 26 de diciembre de 2016,
mediante el cual eleva la propuesta para cubrir la plaza
de Fiscal Adjunto Provincial, para el Despacho de la
Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada en
Delitos de Corrupción de Funcionarios, incorporado
al Equipo Especial de Fiscales que se avocan
a dedicación exclusiva al conocimiento de las
investigaciones vinculadas con delitos de corrupción
de funcionarios y conexos, en los que habría incurrido
la empresa ODEBRECHT y otros, la misma que, a la
fecha, se encuentra vacante y en consecuencia se hace
necesario designar al fiscal que ocupe provisionalmente
dicho cargo, previa verificación de los requisitos de Ley;
En ese sentido, cabe señalar que mediante
las Resoluciones de la Fiscalía de la Nación Nros.
3340-2019-MP-FN y 3347-2019-MP-FN, ambas de
fecha 27 de noviembre de 2019, se dispone dejar sin
efecto la incorporación del abogado Alexander Daniel
Taboada Guardián, Fiscal Adjunto Provincial Titular Mixto
de Carabayllo, Distrito Fiscal de Lima Norte, al Equipo
Especial de Fiscales que se avocan a dedicación exclusiva
al conocimiento de las investigaciones vinculadas con
delitos de corrupción de funcionarios y conexos, en los
que habría incurrido la empresa ODEBRECHT y otros,
así como dar por concluido su destaque en el Despacho
de la Segunda Fiscalía Supraprovincial Corporativa
Especializada en Delitos de Lavado de Activos, debiendo
retornar al Despacho de la Primera Fiscalía Provincial
Penal Corporativa de Carabayllo y constando también
que, por Resolución N° 782-2020-MP-FN-FSCI, de
fecha 28 de diciembre de 2020, la Fiscalía Suprema de
Control Interno, entre otros, declara infundada la queja
funcional de oficio contra el abogado Alexander Daniel
Taboada Guardián, conforme a lo expuesto en la referida
resolución.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluida la designación
del abogado Alexander Daniel Taboada Guardián, Fiscal
Adjunto Provincial Titular Mixto de Carabayllo, Distrito
Fiscal de Lima Norte, en el Despacho de la Primera
Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Carabayllo,
materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación N°
2121-2018-MP-FN, de fecha 21 de junio de 2018.
Artículo Segundo.- Designar al abogado Alexander
Daniel Taboada Guardián, Fiscal Adjunto Provincial Titular
Mixto de Carabayllo, Distrito Fiscal de Lima Norte, en
el Despacho de la Fiscalía Supraprovincial Corporativa
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios.
Artículo Tercero.- Disponer que el abogado
mencionado en el artículo precedente, forme parte del
Equipo Especial de Fiscales que se avocan a dedicación
exclusiva al conocimiento de las investigaciones
vinculadas con delitos de corrupción de funcionarios
y conexos, en los que habría incurrido la empresa
ODEBRECHT y otros.
Artículo Cuarto.- Disponer la designación señalada
en el artículo segundo de la presente resolución, culmine
el 31 de marzo de 2021.
129
Artículo Quinto.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencias
de las Juntas de Fiscales Superiores de los Distritos
Fiscales de Lima y Lima Norte, Coordinación del Equipo
Especial de Fiscales, conformado por la Resolución de
la Fiscalía de la Nación N° 5050-2016-MP-FN, de fecha
26 de diciembre de 2016, Coordinación Nacional de las
Fiscalías Especializadas en Delitos de Corrupción de
Funcionarios, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Control de la Productividad
Fiscal, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y al
fiscal mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1927090-1
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Fijan la tasa de contribuciones trimestrales
a partir del 2021 de las diferentes empresas
supervisadas
RESOLUCIÓN SBS N° 00422-2021
Lima, 10 de febrero de 2021
LA SUPERINTENDENTA DE BANCA, SEGUROS Y
ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE
PENSIONES
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 373º de la Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros, Ley Nº 26702 y
sus modificatorias, dispone que el presupuesto de este
ente supervisor es aprobado por el Superintendente,
quien tiene a su cargo su administración, ejecución y
control, y es cubierto mediante contribuciones trimestrales
adelantadas, a cargo de las empresas supervisadas;
Que, los numerales 1 y 4 del artículo 374º de la
referida Ley, disponen que las contribuciones de las
empresas del sistema financiero no deben exceder de
un quinto del uno por ciento en proporción al promedio
trimestral de sus activos, que previamente determine esta
Superintendencia, y que para el caso de otras instituciones
sujetas a su control, la contribución la establecerá el
Superintendente teniendo en cuenta el volumen y la
naturaleza de sus operaciones;
Que, por otra parte, los numerales 2 y 3 del mismo
artículo 374° señalan que, tratándose de Empresas de
Seguros y de Reaseguros, las contribuciones se aplicarán
en proporción a las primas retenidas durante el trimestre
anterior, sin exceder el seis por ciento del monto de las
mismas; y que, en el caso de Empresas de Seguros de
Vida, en proporción al promedio trimestral de sus activos,
que previamente determine la Superintendencia, sin
exceder de un quinto del uno por ciento;
Que, tratándose de otras instituciones sujetas al
control de esta Superintendencia, el numeral 5 de dicho
artículo dispone que el monto del aporte lo establece
equitativamente el Superintendente mediante norma de
carácter general, teniendo para ello en cuenta el volumen
y la naturaleza de sus operaciones y las limitaciones
contenidas en leyes especiales;
Que se encuentran comprendidos en los alcances de
lo establecido en dicho numeral los Almacenes Generales
de Depósitos, las Cajas de Pensiones y Derramas,
Empresas de Transporte, Custodia y Administración de
numerario – ETCAN, Empresas de Transferencias de
Fondos, Empresas de Servicios Fiduciarios, Empresas
130 NORMAS LEGALES
Administradoras Hipotecarias, Empresas de Factoring y
Fondo MIVIVIENDA S.A.;
Que, finalmente, en el numeral 2.4 de la Vigésimo
Cuarta Disposición Final y Complementaria de la Ley
N° 26702, se establece que las contribuciones por
supervisión que deben abonar a esta Superintendencia
las Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a
Captar Recursos del Público se calculan en proporción
del promedio trimestral de sus activos sin exceder de un
décimo del uno por ciento;
Con el visto bueno de las Superintendencias Adjuntas
de Administración General, de Asesoría Jurídica, de
Banca y Microfinanzas, de Seguros y de Cooperativas,
y en uso de las atribuciones conferidas en artículos 367,
373 y 374 de la Ley Nº 26702;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Fijar para las Empresas Bancarias;
Financieras; y Arrendamiento Financiero una tasa
anual de contribución de 0.0345966687 del 1 % que se
aplicará sobre el promedio trimestral del Activo y Créditos
Contingentes precedente al pago de la contribución.
Artículo Segundo.- Fijar para las Cajas Municipales
de ahorro y Crédito, Cajas Municipales de Crédito
Popular, Cajas Rurales de Ahorro y Crédito, Empresas de
Desarrollo de la Pequeña y Micro Empresa – EDPYME
y Empresas Afianzadoras y de Garantías una tasa
anual de contribución de 0.0501529339 del 1%, que se
aplicará sobre el promedio trimestral del Activo y Créditos
Contingentes precedente al pago de la contribución.
Artículo Tercero.- Fijar para los Bancos de Inversión
una tasa anual de contribución de 0.054219388 del 1%,
que se aplicará sobre el promedio trimestral del Activo
precedente al pago de la contribución.
Artículo Cuarto.- Fijar para las Empresas de Seguros
las tasas de contribuciones que a continuación se indican:
a) para las empresas que operan sólo en ramos generales,
una tasa de contribución de 1.007% que se aplicará en
proporción a las primas retenidas del trimestre precedente
al pago de la contribución; b) para las empresas que
operan en ramos de vida, una tasa de contribución de
1.007% que se aplicará en proporción a las primas por
accidentes y enfermedades retenidas del trimestre anterior
al periodo de pago y una tasa de contribución anual de
0.041619006 del 1% que se aplicará en proporción al
promedio trimestral de los activos precedente al pago de
la contribución que registren las empresas de seguros de
vida. c) para las empresas que operan en ambos ramos,
se calculará la contribución según la metodología que
corresponde a cada ramo.
Artículo Quinto.- Fijar para los Almacenes
Generales de Depósito una tasa anual de contribución de
0.038825854 del 1% que se aplicará sobre el promedio
trimestral del Activo precedente al pago de la contribución
más el 70% del promedio trimestral del Almacenaje
Financiero; y, a las Cajas de Pensiones y Derramas, la
tasa anual de 0.038825854 del 1% que se aplicará sobre
el monto de las Reservas Técnicas.
Artículo Sexto.- Fijar para las Empresas de
Transporte, Custodia y Administración de Numerario –
ETCAN una tasa de contribución de 0.000090476 del
1% que se aplicará sobre los montos transportados a
nivel nacional en el trimestre precedente al pago de la
contribución.
Artículo Séptimo.- Fijar para las Empresas de
Transferencias de Fondos una tasa de contribución
de 0.0038 del 1% que se aplicará sobre los montos
transferidos (recibidos y enviados) a nivel nacional e
internacional en el trimestre precedente al pago de la
contribución. Esta contribución no podrá ser inferior al
10% de la UIT vigente.
Artículo Octavo.- Fijar para las Empresas de
Servicios Fiduciarios una tasa anual de contribución de
0.19 del 1% sobre el promedio trimestral de Activo del
trimestre precedente; y la tasa anual de contribución de
0.08075 sobre el promedio mensual del trimestre anterior
de la cuenta 5202.04 Ingresos Servicios Diversos –
Fideicomisos.
Artículo Noveno.- Fijar para las Empresas
Administradoras Hipotecarias una tasa anual de
contribución de 0.19 del 1% sobre el promedio trimestral
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
del Activo del trimestre precedente; y la tasa anual de
0.008075 sobre el promedio mensual el trimestre anterior
de la cuenta 62010901000000 Ingresos por Transferencia
de Cartera.
Artículo Décimo.- Fijar para las Empresas de
Factoring una tasa anual de contribución de 0.19 del 1%
sobre el promedio trimestral del Activo precedente al pago
de la contribución.
Artículo Décimo Primero.- Fijar para el Fondo
MIVIVIENDA S.A. una tasa anual de contribución de
0.002375 del 1% sobre el promedio trimestral del Activo
y Créditos Contingentes precedente al pago de la
contribución.
Artículo Décimo Segundo.- Las contribuciones que
correspondan pagar de conformidad con lo dispuesto en los
artículos precedentes de la presente Resolución, deberán
ser abonadas dentro de los diez (10) días siguientes a su
requerimiento trimestral que en su oportunidad determine
este Organismo de Control. En caso de incumplimiento en
el pago de la contribución fijada, ésta devengará intereses
por el período de atraso, aplicándose la tasa de interés
activa promedio en moneda nacional (TAMN) que publica
esta Superintendencia.
Artículo Décimo Tercero.- Fijar para las Cooperativas
de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos
del Público – COOPAC una tasa anual de contribución de
0.0501529339 del 1%, que se aplicará sobre el promedio
trimestral del Activo y Créditos Contingentes, manteniendo
vigencia lo establecido en los artículos Segundo al Octavo
de la Resolución SBS N° 1661-2019.
Artículo Décimo Cuarto.- Encargar a la
Superintendencia Adjunta de Administración General las
acciones administrativas, financieras y legales necesarias
para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA DEL SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
Superintendenta de Banca, Seguros y AFP
1926904-1
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE ATE
Ordenanza Municipal que formaliza el
servicio de serenazgo en el distrito de Ate
ORDENANZA N° 546-MDA
Ate, 25 de enero del 2021
POR CUANTO:
El Concejo Municipal del Distrito de Ate en Sesión
Ordinaria de Concejo de fecha 25 de Enero del 2021, visto
el Dictamen N° 001-2021-MDA/CSCF de la Comisión de
Seguridad Ciudadana y Fiscalización; y,
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son órganos de Gobierno
Local, con personería jurídica de derecho público, que
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, de conformidad con
lo establecido en el artículo 194º de la Constitución
Política del Perú y sus modificatorias y concordante con lo
establecido en el artículo II del Título Preliminar de la ley
Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, el numeral 8 del Artículo 9º de la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades establece que,
“Corresponde al Concejo Municipal: Aprobar, modificar o
derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos”;
Que, el Art. 39º la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades prescribe que “Los Concejos Municipales
ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
de Ordenanzas y Acuerdos. Los asuntos administrativos
concernientes a su organización interna, los resuelven a
través de Resoluciones de Concejo”;
Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades establece que “Las Ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia de
su competencia, son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios
públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa”;
Que, el artículo IV del Título Preliminar de la referida
Ley Orgánica, establece que los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico de su circunscripción;
Que, el numeral 3.1 del artículo 85º de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, establece que es
competencia exclusiva de las Municipalidades Distritales
en materia de seguridad ciudadana establecer y organizar
un servicio de Serenazgo y Vigilancia Municipal cuando lo
crean conveniente, de acuerdo a la norma establecidas
por la Municipalidad Provincial, respectiva;
Que, el artículo 3.a del Decreto Supremo que modifica
el Reglamento de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 010-2019-IN, define: “Seguridad
Ciudadana: Es la acción integrada y articulada que
desarrolla el Estado, en sus tres niveles de gobierno,
con la participación del sector privado, la sociedad civil
organizada y la ciudadanía, destinada a asegurar la
convivencia pacífica, la erradicación de la violencia
en cualquiera de sus manifestaciones y la utilización
pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo,
contribuir a la prevención de la comisión de delitos y falta”;
Que, los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º de la Resolución
Ministerial Nº 772-2019-IN, aprobado el 30 de Mayo
del 2019 aprueba el “Manual del Sereno Municipal”,
disponiendo su Implementación, Inclusión de Contenidos,
Ámbito de Aplicación, Infracciones y Sanciones a nivel
de gobiernos Regionales, municipalidades provinciales,
distritales y centros poblados;
Que, el artículo 64º del Reglamento de la Ley 27993,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 011-2014-IN, indica
los Ámbitos de cooperación entre la Policía Nacional del
Perú y las Municipalidades, precisando entre ellos los
Planes de Locales de Seguridad Ciudadana, Planificación
y evaluación de acciones operativas conjuntas, Mapa
del delito geo referenciado unificado y Plan Cuadrante
Policial, Prevención de la violencia y de los delitos,
falta y contravenciones, Planes de Patrullaje Integrado,
Formación, capacitación y asistencia técnica al Serenazgo
Municipal y Adecuación de la jurisdicción policial a la
jurisdicción política;
Que, la Municipalidad de Ate, inicia el Servicio de
Serenazgo mediante Resolución de Alcaldía N° 1470 del
27 de Junio de 1996; y, mediante Acuerdo de Concejo
N° 069 del 24 de Julio de 1996 se crea el Sistema de
Seguridad Ciudadana del Distrito de Ate;
Que, mediante Informe N° 177-2020-MDA/GSC, la
Gerencia de Seguridad Ciudadana indica que es necesario
contar con la Ordenanza de Creación de Serenazgo
y la Resolución de Alcaldía designando al funcionario
responsable del Servicio de Serenazgo y Serenos; como
es sabido, el Servicio de Serenazgo del Distrito de Ate se
inicia mediante Resolución de Alcaldía N° 1470 del 27 de
junio de 1996 y mediante Acuerdo de Concejo N° 069 del
24 de julio de 1996, que crea el Sistema de Seguridad
Ciudadana del Distrito de Ate; sin embargo, la norma
que corresponde a la creación del cuerpo de Serenazgo
como institución representativa de nuestra comuna
encargada de vigilar el orden y garantizar la tranquilidad
y la convivencia pacífica de nuestros vecinos en apoyo
a la PNP, es mediante Ordenanza Municipal, norma de
carácter general y de mayor jerarquía en la estructura
normativa municipal, por lo que solicita gestionar la
Ordenanza de Formalización del Servicio de Serenazgo
en la Jurisdicción del Distrito de Ate; por lo que adjunta el
informe técnico y el proyecto de Ordenanza;
Que, para la actual gestión municipal resulta
fundamental plantear una Reingeniería al Sistema de
131
Seguridad Ciudadana en el distrito, para lo cual se
implementaran políticas locales que den protección a
las personas y a sus bienes, disminuyendo los riesgos
y amenazas con acciones y previsiones orientadas a
la construcción de mejores condiciones de ciudadanía
democrática, ubicando en el centro a la persona humana;
Que, mediante Informe N° 939-2020-MDA/
GAJ, la Gerencia de Asesoría Jurídica señala que
de la evaluación al proyecto de Ordenanza y de
los antecedentes que forman parte del presente
procedimiento, se ha podido determinar que mediante
Acuerdo de Concejo N° 069 de fecha 24 de julio de 1996
el Concejo Municipal del Distrito de Ate, aprobó Crear
el Sistema de Seguridad Ciudadana; sin embargo, y a
efectos de cumplir con las disposiciones y lineamientos
establecidos en el Decreto Supremo N° 012-2019-IN
– Decreto Supremo que Crea el Registro Nacional de
Serenos y de Serenazgos, dispuesta por el Ministerio del
Interior; analizando el proyecto de Ordenanza materia
del presente, se ha podido dilucidar que el mismo ha
sido elaborado de conformidad con lo establecido en la
normatividad señalada precedentemente, encontrándola
viable en términos generales, toda vez que a través
de dicha Ordenanza se formalizará el servicio de
Serenazgo que viene prestando la Municipalidad Distrital
de Ate, lo cual servirá para poder cumplir posteriormente
con el Registro Nacional de Serenos y de Serenazgos,
dispuesta por el Ministerio del Interior a través del
referido Decreto Supremo N° 012-2019-IN; por lo que
opina que es procedente la aprobación de la Ordenanza
que Formaliza el Servicio de Serenazgo en el Distrito
de Ate, la cual deberá ser aprobada por el Concejo
Municipal, previo Dictamen de la comisión respectiva;
Que, mediante Dictamen N° 001-2021-MDA/CSCF,
la Comisión de Seguridad Ciudadana y Fiscalización
recomienda la aprobación del proyecto de Ordenanza que
Formaliza el Servicio de Serenazgo en el Distrito de Ate,
solicitando elevarlo al Pleno del Concejo Municipal, para su
conocimiento, debate y pronunciamiento correspondiente;
ESTANDO A LOS FUNDAMENTOS ANTES
EXPUESTOS, EN USO DE LAS FACULTADES
CONFERIDAS POR EL INCISO 8) DEL ARTÍCULO 9° DE
LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES N° 27972,
CONTANDO CON EL VOTO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES ASISTENTES A LA SESIÓN
DE CONCEJO DE LA FECHA, CON LA DISPENSA
DEL TRÁMITE DE COMISIONES Y DEL TRÁMITE DE
LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS, SE HA DADO LA
SIGUIENTE:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE FORMALIZA
EL SERVICIO DE SERENAZGO EN EL
DISTRITO DE ATE
Artículo 1º.- APROBAR; la FORMALIZACIÓN DEL
SERVICIO DE SERENAZGO EN LA JURISDICCIÓN DEL
DISTRITO DE ATE, para mantener el orden interno del
distrito, mediante acciones preventivas de patrullaje y
seguridad en todas sus modalidades, sin que ello implique
la sustitución o conflicto de competencias con la Policía
Nacional del Perú, a quien se le reconoce como ente
rector sobre la materia.
Artículo 2º.- AUTORIZAR; al señor Alcalde para que
disponga las acciones administrativas correspondientes
con el objeto de desarrollar adecuadamente el Servicio
de Serenazgo e implementación del Manual del Sereno
Municipal, así como también el cumplimiento de las
disposiciones Municipales afines.
Artículo 3º.- PRECISAR; que la Sub Gerencia de
Serenazgo desempeñará las funciones establecidas en el
Capítulo IV del Manual del Sereno, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 772-2019-IN.
Artículo 4º.- PRECISAR; que la Sub Gerencia de
Serenazgo desempeñará las funciones del artículo 179°
al 181° de la Ordenanza N° 491-MDA, que aprueba
el Reglamento de Organización y Funciones de la
Municipalidad Distrital de Ate.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El Servicio de Serenazgo de la Municipalidad
Distrital de Ate es exclusivamente para la protección de
132 NORMAS LEGALES
la comunidad y la prevención de delitos y faltas, con la
colaboración de la ciudadanía del Distrito de Ate.
Segunda.- El Serenazgo Municipal del Distrito de
Ate, está prohibido de efectuar labores especiales, como
resguardar a empresas privadas o empresas municipales,
salones de juegos, casas comerciales, locales de fiesta
y/o que no sea vigilancia ciudadana.
Tercera.- Facultar al señor Alcalde dictar normas
complementarias mediante Decreto de Alcaldía que
constituyan medidas necesarias para la implementación
del Servicio de Serenazgo en el Distrito de Ate.
DISPOSICIONES
FINALES Y TRANSITORIAS
Primera.- DERÓGUESE; toda disposición municipal
que se oponga a la presente Ordenanza.
Segunda.- AUTORÍCESE; al Señor Alcalde para que
en representación del Gobierno Local, proceda a celebrar
convenios con el objeto de desarrollar adecuadamente el
servicio de Serenazgo, así como también el cumplimiento
de las disposiciones municipales afines, hasta el término
de la implementación del servicio de Serenazgo.
Tercera.- ENCARGAR; a la Secretaría General la
publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial
“El Peruano”, así como su respectiva difusión por parte
de la Gerencia de Tecnologías de la Información, a través
del portal institucional de la Municipalidad Distrital de Ate
(www.muniate.gob.pe) y en la página del portal oficial del
Estado Peruano.
Cuarta.- ENCARGAR; el cumplimiento de la presente
Ordenanza a la Gerencia Municipal, Gerencia de
Seguridad Ciudadana, Secretaría de Imagen Institucional
y Comunicaciones, y demás unidades orgánicas
competentes de la Institución Edil.
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
EDDE CUELLAR ALEGRIA
Alcalde
1926544-1
MUNICIPALIDAD DE BREÑA
Ordenanza Municipal que aprueba el Plan
de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
Breña 2021
ORDENANZA MUNICIPAL
N° 0554-2021-MDB
Breña, 29 de enero del 2021
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE BREÑA
POR CUANTO:
El Concejo Municipal Distrital de Breña, en Sesión de
Ordinaria de la fecha.
VISTO:
El Informe Técnico N° 089-2020-MML-GSGC-STCSC-
EPPSC de fecha 11 de noviembre de 2020 del Comité
Regional de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana,
el Oficio N° 001-2021-CODISEC-B/ST de fecha 04
de enero de 2021 del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana, el Informe N° 004-2021-GPPROPMICI/
MDB de fecha 06 de enero de 2021 de la Gerencia
de Planificación, Presupuesto, Racionalización,
OPMI y Cooperación Interinstitucional, el Informe N°
017-2021-GAJ-MDB de fecha 11 de enero de 2021 de la
Gerencia de Asesoría Jurídica, el Dictamen N°01-2021-
CSC/MDB de fecha 25 de enero de 2021 de la Comisión
de Seguridad Ciudadana; todos los actuados respecto del
proyecto de “Ordenanza que aprueba el Plan de Acción
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Distrital de Seguridad Ciudadana Breña 2021”, y;
CONSIDERANDO:
Que, los Gobiernos Locales gozan de autonomía
política, económica y administrativa para los asuntos
de su competencia, conforme lo garantiza el marco
Constitucional en su artículo 194º, en concordancia con
lo establecido en el artículo II del Título Preliminar de
la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades;
dicha autonomía es ejercida a través de aprobación
de Ordenanzas, Acuerdos de Concejo, entre otros,
de conformidad a lo estipulado en el artículo 39º de
la Ley Orgánica de Municipalidades, lo cual guarda
correspondencia con lo establecido en el numeral 4) del
artículo 200º de la Constitución Política del Perú, la cual
otorga rango de Ley a las Ordenanzas Municipales;
Que, mediante Ley N° 27933, Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, se crea el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) como el
sistema funcional encargado de asegurar el cumplimiento
de las políticas públicas que orientan la intervención del
Estado en materia de seguridad ciudadana, destinado
a garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad, el
cumplimiento y respeto de las garantías individuales y
sociales a nivel nacional para lograr una situación de paz
social y la protección del libre ejercicio de los derechos y
libertades;
Que, mediante Directiva N° 011-2019-IN aprobada con
Resolución Ministerial N° 2056-2019-IN se establecen los
lineamientos técnicos y procedimientos para el diseño,
formulación, aprobación, implementación, seguimiento y
evaluación de los Planes de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana estipulándose que corresponde al Concejo
Municipal, aprobar dicho Plan mediante Ordenanza,
incorporando al PSCD al Plan Operativo Institucional y su
asignación presupuestaria institucional;
Que, mediante Informe Técnico N° 089-2020-MML-
GSGC-STCSC-EPPSC de fecha 11 de noviembre de
2020 el Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima
Metropolitana, considera apto para su implementación el Plan
de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana Breña 2021;
Que, en la Quinta Sesión Ordinaria del Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana – CODISEC BREÑA, realizada
virtualmente el día 19 de noviembre de 2020, se acuerda
ratificar en forma unánime el Plan de Acción Distrital en
Seguridad Ciudadana 2021 del presente Comité;
Que, mediante Oficio N° 001-2021-CODISEC-B/ST de
fecha 04 de enero de 2021 el Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana, remite a la Gerencia Municipal el Informe
Técnico N° 18-2020-MDB-CODISEC-B/ST, adjuntando
el Plan de Acción Distrital en Seguridad Ciudadana 2021;
Que, mediante Informe Nº 004-2021-GPPROPMICI/
MDB de fecha 06 de enero de 2021 la Gerencia de
Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPMI y
Cooperación Interinstitucional, informa que el Plan de
Acción de seguridad Ciudadana Breña 2021 cumple con
la normativa propuesta y toma en cuenta los objetivos de
Seguridad Ciudadana a nivel nacional, opinando por la
aprobación del mismo;
Que, mediante Informe N° 017-2021-GAJ-MDB
de fecha 11 de enero de 2021 la Gerencia de Asesoría
Jurídica, concluye que resulta viable legalmente la
emisión de la Ordenanza que aprueba el Plan de Acción
Distrital de Seguridad Ciudadana Breña 2021;
Que, mediante Dictamen Nº 01-2021-CSC-CM-MDB
de fecha 25 de enero de 2021 la Comisión de Seguridad
Ciudadana, recomienda al Pleno del Concejo Municipal
aprobar el proyecto de Ordenanza que aprueba el Plan
de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana Breña 2021;
De conformidad con el numeral 8) del artículo 9º, así
como el artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades
- Ley Nº 27972, el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria
de fecha 25 de enero del presente, luego del debate
correspondiente y con la dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, aprobó por UNANIMIDAD la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA BREÑA 2021
Artículo Primero.- APROBAR el Plan de Acción
Distrital de Seguridad Ciudadana Breña 2021, el mismo
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021 NORMAS LEGALES
que forma parte integrante de la presente Ordenanza,
incorporándolo al Plan Operativo Institucional y se
disponga su asignación presupuestaria institucional.
Artículo Segundo.- FACÚLTESE al señor Alcalde
para que mediante Decreto de Alcaldía, disponga las
medidas reglamentarias y/o complementarias que
resulten necesarias para la adecuada aplicación de la
presente Ordenanza.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaria
General la publicación de la presente Ordenanza en
el Diario Oficial El Peruano, y a la Subgerencia de
Comunicaciones e Imagen Institucional su difusión.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, a la
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización,
OPMI y Cooperación Interinstitucional, a la Gerencia
de Administración y Finanzas y demás instancias
administrativas de esta entidad la implementación y
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Subgerencia
de Estadística e Informática, la publicación de la
presente norma municipal en el Portal Institucional de la
Municipalidad Distrital de Breña (www.munibrena.gob.pe).
Regístrese, publíquese y cúmplase.
JOSE DALTON LI BRAVO
Alcalde
1926681-1
Ordenanza que prohíbe el uso y/o
instalación de piscinas portátiles en la vía
pública, en el ámbito de la jurisdicción del
distrito de Breña
ORDENANZA MUNICIPAL
N° 0555-2021-MDB
Breña, 29 de enero del 2021
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE BREÑA
POR CUANTO:
El Concejo Municipal Distrital de Breña, en Sesión de
Ordinaria de la fecha.
VISTO:
El Informe N° 010-2021-GSC/MDB de fecha 08 de
enero de 2021 de la Gerencia de Seguridad Ciudadana,
el Informe N° 005-2021-GDH/MDB de fecha 14 de enero
de 2021 de la Gerencia de Desarrollo Humano, el Informe
N° 036-2021-GAJ/MDB de fecha 22 de enero de 2021 de
la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Dictamen N°01-2021-
CESCDR-CM/MDB de fecha 28 de enero de 2021 de la
Comisión de Salud, Cultura, Deporte y Recreación; todos
los actuados respecto del proyecto de “Ordenanza que
Prohíbe el Uso y/o Instalación de Piscinas Portátiles en
la Vía Publica, en el Ámbito de la Jurisdicción del distrito
de Breña”, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194° de la Constitución Política del
Perú, modificado mediante Ley N° 27680 (Ley de Reforma
Constitucional), en concordancia con lo dispuesto en el
artículo I y II, del Título Preliminar de la Ley Orgánica
de Municipalidades N° 27972; establece que las
municipalidades son órganos de gobierno local que gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia;
Que, el Artículo IV del Título Preliminar de la Ley
Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972, señala que
las Municipalidades representan al vecindario, promueven
la adecuada prestación de los servicios públicos locales
y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción;
Que, el inciso 3.2) del artículo 80° de la Ley N°
27972 Ley Orgánica de Municipalidades establece que
133
las municipalidades distritales tienen como función
específica exclusiva el regular y controlar el aseo,
higiene y salubridad en los establecimientos comerciales,
industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros
lugares locales;
Que, en virtud a lo expuesto en los considerandos
precedentes es de interés público, el establecer
prohibiciones en el uso y/o instalación de las piscinas
portátiles en la vía pública, así como en salvaguarda de
la salud de la población, el orden, ornato público y la
seguridad de los vecinos, y del mismo modo a evitar el
incremento de contagio por Covid-19;
Que, mediante Informe Nº 010-2021-GSC/MDB de
fecha 08 de enero de 2021 la Gerencia de Seguridad
Ciudadana, emite opinión favorable respecto del proyecto
de Ordenanza que Prohíbe el Uso y/o Instalación de
Piscinas Portátiles en la Vía Publica, en el Ámbito de la
Jurisdicción del distrito de Breña;
Que, mediante Informe N° 005-2021-GDH-MDB de
fecha 14 de enero de 2021 la Gerencia de Desarrollo
Humano, opina que es viable aprobar el proyecto de
Ordenanza que Prohíbe el Uso y/o Instalación de Piscinas
Portátiles en la Vía Publica, en el Ámbito de la Jurisdicción
del distrito de Breña;
Que, mediante Informe N° 036-2021-GAJ-MDB de
fecha 22 de enero de 2021 la Gerencia de Asesoría
Jurídica, emite opinión legal favorable a la aprobación del
proyecto de Ordenanza que Prohíbe el Uso y/o Instalación
de Piscinas Portátiles en la Vía Publica, en el Ámbito de la
Jurisdicción del distrito de Breña;
Que, mediante Dictamen Nº 01-2021-CESCDR-CM-
MDB de fecha 28 de enero de 2021 la Comisión de Salud,
Cultura, Deporte y Recreación, recomienda al Pleno del
Concejo Municipal aprobar el proyecto de Ordenanza que
Prohíbe el Uso y/o Instalación de Piscinas Portátiles en
la Vía Publica, en el Ámbito de la Jurisdicción del distrito
de Breña;
De conformidad con el numeral 8) del artículo 9º, así
como el artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades
- Ley Nº 27972, el Concejo Municipal en la Sesión
Ordinaria de fecha 29 de enero del presente, luego del
debate correspondiente y con la dispensa del trámite de
lectura y aprobación del Acta, aprobó por UNANIMIDAD
la siguiente:
ORDENANZA QUE PROHÍBE EL USO Y/O
INSTALACIÓN DE PISCINAS PORTÁTILES EN
LA VÍA PÚBLICA, EN EL ÁMBITO DE LA
JURISDICCIÓN DEL DISTRITO DE BREÑA
TÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°. – Mediante la presente Ordenanza
prohíbase el uso y/o instalación, en la vía pública,
de piscinas portátiles (pozas de agua), en todas sus
dimensiones y características.
Artículo 2°. – El ámbito de aplicación de la presente
Ordenanza se circunscribe a la jurisdicción del distrito de
Breña.
Artículo 3°. – El cumplimiento de la presente
Ordenanza estará a cargo de la Subgerencia de
Fiscalización Administrativa y la Gerencia de Seguridad
Ciudadana.
Artículo 4°. – La Subgerencia de Fiscalización
Administrativa y la Gerencia de Seguridad Ciudadana
están obligadas a prestar apoyo técnico, logístico y
de personal para la realización del procedimiento de
fiscalización, bajo responsabilidad. De ser necesario,
se solicitará el auxilio de la Policía Nacional, conforme
a lo establecido en la Ley N° 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades.
Artículo 5°. – La presente Ordenanza entrará en
vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
Artículo 6°. – Incorporar en la Ordenanza Municipal
Nº 493-2017-MDB, que aprueba el Reglamento de
Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA), el
Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) y
medidas complementarias de la Municipalidad Distrital de
Breña, el siguiente cuadro:
134 NORMAS LEGALES
OTRAS INFRACCIONES CONTRA EL ORNATO
CÓDIGO INFRACCIÓN MULTA MEDIDA
(% UIT) COMPLEMENTARIA
03-068 Usar y/o instalar, en la 50% Decomiso
vía pública, piscinas
portátiles en todas
sus dimensiones y
características.
Artículo 7°. – Dejar sin efecto cualquier norma que se
oponga a la presente.
Artículo 8°. – En todo lo no previsto en la presente
Ordenanza, se estará a lo dispuesto en la Ley Orgánica
de Municipalidades, la Ley del Medio Ambiente y sus
Reglamentos, Ley General de Salud y en su defecto a
lo dispuesto en las normas del Derecho Civil y Penal que
sobre la materia fueren aplicables.
Artículo 9°. – Facúltese al señor Alcalde para que
mediante Decreto de Alcaldía, disponga las medidas
reglamentarias y/o complementarias que resulten necesarias
para la adecuada aplicación de la presente Ordenanza.
Artículo 10°. – Encargar a la Secretaria General
la publicación de la presente Ordenanza en el Diario
Oficial El Peruano y a la Subgerencia de Estadística e
Informática, la publicación de la presente norma municipal
en el Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de
Breña (www.munibrena.gob.pe).
Regístrese, publíquese y cúmplase.
JOSE DALTON LI BRAVO
Alcalde
1926681-2
MUNICIPALIDAD DE
MAGDALENA DEL MAR
Aprueban el Régimen que regula y
promociona la preparación y expendio
o venta de bebidas elaboradas con
plantas medicinales en la vía pública,
como microempresas generadoras de
autoempleo productivo en el distrito
ORDENANZA N° 114-2021-MDMM
Magdalena del Mar, 26 de enero de 2021
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE MAGDALENA DEL
MAR
POR CUANTO:
EL CONCEJO MUNICIPAL, en Sesión Ordinaria N°
02, de fecha 26 de enero de 2021.
VISTOS: El Memorando N° 007-2020-GDUO-MDMM
de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras, el Informe
N° 006-2021-SGCADE-GUO-MDMM de la Subgerencia
de Comercialización, Anuncios y Desarrollo Económico,
el Informe N° 024-2021-GAJ-MDMM de la Gerencia de
Asesoría Jurídica, el Memorando N° 106-2021-GM-
MDMM de la Gerencia Municipal, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 194° de la
Constitución Política del Perú, modificado por la Ley de
Reforma Constitucional N° 30305, concordado con los
artículos II y VIII del Título Preliminar de la Ley Nº 27972
- Ley Orgánica de Municipalidades, se establece que los
gobiernos locales gozan de autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia, con
sujeción al ordenamiento jurídico;
Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano
Que, el artículo VI del Título Preliminar de la Ley
Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972 establece
que, los gobiernos locales promueven el desarrollo
económico local, con incidencia en la micro y pequeña
empresa, a través de planes de desarrollo económico
local;
Que, en concordancia con la autonomía política
que ostentan las municipalidades, el numeral 8. del
artículo 9° de la Ley Orgánica de Municipalidades,
establece que corresponde al Concejo Municipal
aprobar, modificar o derogar las Ordenanzas y dejar
sin efecto los acuerdos; en ese sentido, el artículo 40°
de la misma norma señala que, las Ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia
de su competencia, son las normas de carácter general
de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal,
por medio de las cuales se aprueba la organización
interna, la regulación, administración y supervisión
de los servicios públicos y las materias en las que la
municipalidad tiene competencia normativa; asimismo,
con ellas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los
arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones,
dentro de los límites establecidos por ley;
Que, mediante Ley N° 30198 se reconoce
la preparación y expendio o venta de bebidas
elaboradas con plantas medicinales en la vía pública,
como microempresas generadoras de autoempleo
productivo;
Que, mediante Ley N° 30198, Ley que reconoce la
preparación y expendio o venta de bebidas elaboradas
con plantas medicinales en la vía pública, como
Microempresas generadoras de Autoempleo Productivo,
en su artículo 1° reconoce el expendio o venta ambulatoria
en la vía pública de bebidas elaboradas con plantas
medicinales en emoliente u otras infusiones y de quinua,
maca y kiwicha como microempresas generadoras de
autoempleo productivo cuya actividad económica de
servicio de bebidas se ubica en la Sección I, División
56, Grupo 563, Clase 5630 de la Clasificación Industrial
Internacional Uniforme (CIIU) de todas las actividades
económicas Revisión 4;
Que, el artículo 4° de la acotada norma, establece
que los gobiernos locales regulan el expendio en la vía
pública de bebidas tradicionales, estableciendo para
tal efecto dentro de su jurisdicción, los mecanismos de
registro, control, salubridad, capacitación y fomento de
capacidades que garanticen un servicio de calidad y
en adecuadas condiciones de higiene y salubridad de
acuerdo a las atribuciones y funciones que otorga la Ley
Orgánica de Municipalidades;
Que, mediante Ley N° 30961, se precisa diversos
artículos de la Ley N° 30198 Ley que reconoce la
preparación y expendio o venta de bebidas elaboradas
con plantas medicinales en la vía pública, como
microempresas generadoras de autoempleo productivo,
ley que rige en toda la nación;
Que, en el numeral 1.1. del artículo 1° de la Ley N°
30961 se precisa el artículo 3° de la Ley N° 30198, en el
siguiente sentido: “1.1. Precisase que los convenios de
cooperación señalados en el segundo párrafo del artículo
3 de la Ley 30198, Ley que reconoce la preparación y
expendio o venta de bebidas elaboradas con plantas
medicinales en la vía pública, como microempresas
generadoras de autoempleo productivo, son facultativos
y opcionales, tanto para los gobiernos locales como
para las asociaciones de expendedores en la vía pública
de bebidas tradicionales, y su contenido no implica
compromisos en materia tributaria, cobros ni gastos
que impliquen recaudación municipal. Los convenios de
cooperación deben estar referidos, principalmente, a la
elaboración y ejecución de acciones, actividades y medidas
conjuntas de reconocimiento, valorización, capacitación y
formalización de la actividad de preparación y expendio
o venta de bebidas elaboradas con plantas medicinales
en la vía pública, así como de acciones, actividades y
medidas para el fomento de los estándares sanitarios y
ambientales y promoción de alimentación saludable. Las
partes pueden convenir otras medidas adicionales a las
señaladas siempre que no impliquen materia tributaria
municipal.”;
Que, asimismo, en el numeral 2.1. del artículo 2° de la
indica norma, se establece que los gobiernos locales dentro
 El Peruano / Jueves 11 de febrero de 2021
del plazo de sesenta (60) días calendario deben regular
vía Ordenanza municipal, lo dispuesto por el artículo 4° de
la Ley 30198, Ley que reconoce la preparación y expendio
o venta de bebidas elaboradas con plantas medicinales
en la vía pública, como microempresas generadoras de
autoempleo productivo;
Que, mediante Informe N° 006-2021-SGCADE-GUO-
MDMM el Sub Gerente de Comercialización, Anuncios y
Desarrollo Económico, emite su pronunciamiento técnico
sobre el proyecto de Ordenanza, recomendando el horario
a establecerse, la limpieza de la vía pública y los lugares
de ubicación de los módulos de expendio de emolientes;
Que, mediante Informe N° 024-2021-GAJ/MDMM,
del Gerente de Asesoría Jurídica, emite opinión legal
señalando que en las disposiciones que sustentan
como base legal el proyecto de Ordenanza, no existe
inconveniente de orden legal para su aprobación;
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
dispuesto por el numeral 8. del artículo 9° y Artículos
39° y 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades –
Ley N° 27972, contando con el voto UNÁNIME de los
miembros del Concejo Municipal y con la dispensa de
la lectura y trámite de aprobación del Acta, se aprobó
la siguiente:
NORMAS LEGALES 135
ORDENANZA QUE REGULA Y PROMOCIONA LA
PREPARACIÓN Y EXPENDIO O VENTA DE BEBIDAS
ELABORADAS CON PLANTAS MEDICINALES
EN LA VÍA PÚBLICA, COMO MICROEMPRESAS
GENERADORAS DE AUTOEMPLEO PRODUCTIVO
Artículo Primero.- APROBAR el Régimen que
regula y promociona la preparación y expendio o venta
de bebidas elaboradas con plantas medicinales en la vía
pública, como microempresas generadoras de autoempleo
productivo en el distrito de Magdalena del Mar, el cual
consta de trece (13) Capítulos, treintaitres (33) artículos
y dos (02) Disposiciones Transitorias y Complementarias,
cuyo texto forma parte integrante del presente dispositivo.
Artículo Segundo.- DERÓGUESE toda disposición
normativa que se oponga a la presente Ordenanza.
Artículo Tercero.- MODIFÍQUESE el régimen de
Fiscalización y Aplicación de Sanciones Administrativas de
la Municipalidad de Magdalena del Mar, aprobado mediante
Ordenanza N° 012-2016-MDMM y sus modificatorias:
Modificar los códigos 1500, 1501, 1502, 1503, 1504,
1509, 1511 y agregar los códigos 1516, 1517, 1518, 1519,
1520, 1521, 1522 y 1523 quedando tipificado de la siguiente
manera:

CUADRO DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

FUNCIONAMIENTO DE KIOSKOS, MODULOS O AFINES (1500)

MEDIDA
% U.I.T. BASE
COMPLEMENTARIA
Nº CÓDIGO DESCRIPCION

MUY Decomiso y
351 1500 Por operar e instalarse en la vía pública sin autorización municipal. 100%
GRAVE retiro definitivo

352 1501 Por realizar actividades fuera del horario establecido 50% Retiro temporal
GRAVE

353 1502 Por no exhibir en un lugar visible la autorización municipal. 30% GRAVE Retiro temporal

Decomiso y
354 1503 Por no respetar su ubicación temporalmente asignada por la Municipalidad 90% GRAVE
retiro definitivo

MUY Decomiso y
355 1504 Por variar o pintar el diseño establecido por la autoridad municipal 100%
GRAVE retiro definitivo

Por realizar conexiones clandestinas de algún suministro de servicio público MUY Decomiso y
360 1509 100%
o algún inmueble. GRAVE retiro definitivo

MUY Decomiso y
362 1511 Por desarrollar giros y/o actividad distinta a la autorizada. 100%
GRAVE retiro definitivo

Por no mantener limpia la zona de trabajo autorizado para la venta de

- 1516 50% GRAVE Retiro temporal
emoliente.

Por tener el kiosko, módulo o afines en mal estado y no apto para la atención Decomiso y
- 1517 50% GRAVE
al publico retiro definitivo

Por colocar cualquier tipo de material, sobre el techo, debajo o alrededor del Decomiso y
- 1518 40% GRAVE
kiosko, módulo o afines. retiro temporal

Por comercializar bebidas alcohólicas, fármacos o estupefacientes en el MUY Decomiso y

- 1519 100%
interior o alrededor del kiosko, módulo o afines. GRAVE retiro definitivo

Decomiso y
- 1520 Por conducir más de un kiosko, módulo o afines. 90% GRAVE
retiro definitivo

Por arrendar, transferir y/o vender el kiosko, módulo o afines, una vez MUY Decomiso y
- 1521 100%
otorgada la Autorización Municipal. GRAVE retiro definitivo

Por no contar con los implementos e indumentaria establecidos , para la venta Decomiso y
- 1522 80% GRAVE
de emoliente retiro definitivo

Decomiso y
- 1523 Por no mantener el necesario aseo personal para la venta de emoliente 80% GRAVE
retiro temporal
136 NORMAS LEGALES Jueves 11 de febrero de 2021 / El Peruano

Artículo Cuarto.- FACULTAR al alcalde para que
mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
complementarias para la adecuación y mejor aplicación
de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Artículo Quinto.- ESTABLECER que la presente
Ordenanza entra en vigencia a partir del día siguiente de
su publicación en el Diario Oficial El Peruano, conforme
a Ley.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal
el cumplimiento de la presente Ordenanza, así como a
la Gerencia de Planificación y Presupuesto a través
de su unidad orgánica competente y a la Gerencia de
Desarrollo Humano y a la Subgerencia de Participación
Vecinal, Educación, Cultura y Espectáculos, realizar la
sensibilización de los alcances de la presente Ordenanza.
Artículo Séptimo.- ENCARGAR a la Gerencia de
Comunicaciones realizar la difusión de los alcances
de la presente Ordenanza y a la Secretaría General
la publicación del texto aprobatorio de la presente
Ordenanza en el Diario Oficial “El Peruano” y a la
Gerencia de Tecnología de la Información y Gobierno
Electrónico la publicación del integro de este documento
en el portal de la Municipalidad de Magdalena del Mar
(www.munimagdalena.gob.pe) y en el Portal del Estado
Peruano (www.peru.gob.pe).
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
CARLOMAGNO CHACON GOMEZ
Alcalde
1925470-1

COMUNICADO

REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE LOS TUPA Y SUS RESPECTIVAS

NORMAS APROBATORIAS EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO
Y EN SU PORTAL WEB DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA
De acuerdo con lo dispuesto por los Decretos Legislativos Nºs. 1272 y 1452, se comunica a los organismos públicos
que las solicitudes de publicación de las normas que aprueban el TUPA o su modificación, así como de sus Anexos
(TUPA) en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Web, se efectuarán en modo virtual como sigue:

1. El funcionario con firma registrada ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales, enviará la solicitud
de publicación desde su cuenta de correo institucional a la siguiente cuenta electrónica: normaslegales@
editoraperu.com.pe

2. En el correo institucional se deberá adjuntar lo siguiente:

a) Oficio firmado y dirigido al Gerente de Publicaciones Oficiales, solicitando la publicación de las normas que
se indican.
b) La norma aprobatoria del TUPA o su modificación, debidamente refrendada, así como su respectivo archivo
Word.
c) El Anexo (TUPA), el cual se recibe exclusivamente en archivo electrónico, mas no en versión escaneada.

El oficio y dispositivo legal deberán enviarse escaneados y firmados digitalmente. Si no se cuenta con firma
digital, deberán consignarse sello y firma manual del funcionario autorizado.

3. En el mencionado oficio se solicitará de manera expresa lo siguiente:

a) La publicación de la norma que aprueba el TUPA o su modificación, en el Diario Oficial El Peruano.

b) La publicación de la norma que aprueba el TUPA o su modificación, así como su respectivo Anexo (TUPA),
en el Portal Web del Diario Oficial El Peruano. Esta publicación en la web es de carácter gratuita, tal como
se dispone en el Art. 38.3 de la Ley Nº 27444.

4. El contenido de todo archivo electrónico que se entregue para su publicación será considerado COPIA FIEL
DEL DOCUMENTO ORIGINAL QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS DE LA INSTITUCIÓN SOLICITANTE. De esta
manera, cada entidad pública es responsable del contenido de los archivos electrónicos que entrega a EDITORA
PERU para su publicación.
5. El archivo electrónico del TUPA (anexo) deberá cumplir con el siguiente formato:
a) Deberá presentarse en un único archivo electrónico de Microsoft Word. En el caso de Microsoft Excel, toda
la información se remitirá en una sola hoja de trabajo.
b) El tamaño del documento en hoja A4 al 100%.
c) El tipo de letra debe ser Arial.
d) El tamaño de letra debe ser no menor a 6 puntos.
e) El interlineado sencillo.
f) Los márgenes de 1.50 cm. en la parte superior, inferior, derecha e izquierda.
g) El archivo no debe contener encabezado ni pie de página.
h) Todas las hojas deberán indicar en la parte superior el organismo emisor y la norma que aprueba el TUPA.

El archivo electrónico de la norma aprobatoria del TUPA o su modificación, deberá presentarse en formato Word,
conteniendo en la parte correspondiente, la siguiente información:
- Nombre de la institución.
- Tipo y número de la norma.
- Fecha de emisión.
- Nombre y cargo de la autoridad que firma dicho documento.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES