DIREITO PENAL

Prof. Renan Araujo

CRIMES CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Crimes funcionais
§ Conceito de funcionário público para fins penais
§ Quem, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo,
emprego ou função pública.

§ Funcionário público por equiparação

§ Quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal
§ Quem trabalha para empresa prestadora de serviço contratada ou
conveniada para a execução de atividade típica da Administração
Pública.

v Concurso de agentes entre FP e particular

(CESPE/2020/MPCE/PROMOTOR)
A ausência da qualidade de funcionário público
afasta a imputação do delito de peculato ao partícipe
ou coautor desse crime, por se tratar de crime
próprio.
Crimes funcionais

§ Causa de aumento de pena

§ Agente é ocupante de cargo em comissão ou de função
de direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública ou
fundação instituída pelo poder público
(CESPE / 2018 / ABIN)
Acerca dos crimes contra a administração pública, julgue o
item a seguir.
O crime de peculato pode ser praticado por quem exerce
emprego público, ainda que sua atividade seja transitória
ou sem remuneração.

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Crimes funcionais
§ Peculato

qPeculato-apropriação e peculato-desvio
§ Tem a posse do valor, dinheiro ou bem móvel em razão do
cargo e dele se apropria ou o desvia

qPeculato-furto
§ Não tem a posse do valor, dinheiro ou bem móvel
§ Subtrai ou contribui dolosamente para que seja subtraído
§ Tirando proveito das facilidades do cargo
(CESPE/2020/MPCE/TÉCNICO)
Ana, servidora do MP/CE, aproveitou-se do acesso que sua função
pública lhe permitia para se apropriar de valores do órgão. Durante o
inquérito policial, preocupada com eventual condenação, Ana ofereceu
vantagem pecuniária a uma amiga que não exerce função pública, para
prestar depoimento falso em seu favor, a qual assim o fez.
Nessa situação hipotética,
Ana deve ser responsabilizada pelo crime de apropriação indébita, com
aumento de pena correspondente ao dano ao patrimônio público.

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Crimes funcionais
§ Peculato

qPeculato culposo
§ Agente contribui culposamente para o crime de outrem
§ Reparação do dano = benefício para o agente (extinção da
punibilidade ou redução de pena pela metade)

qPeculato mediante erro de outrem

§ Agente se apropria de dinheiro ou qualquer utilidade que, no
exercício do cargo, recebeu por erro de outrem
Crimes funcionais
§ Concussão x corrupção passiva

qConcussão = EXIGIR – Corrupção passiva = SOLICITAR, RECEBER

ou ACEITAR PROMESSA

qCrimes formais

qPodem ser praticados mesmo antes de assumir a função

(CESPE/2020/MPCE/PROMOTOR)
O recebimento de vantagem indevida não configura
condição necessária para a consumação do delito de
corrupção passiva, sendo considerado mero
exaurimento do crime.
(CESPE / 2019 / TJ-SC)
Joaquim, fiscal de vigilância sanitária de determinado município
brasileiro, estava licenciado do seu cargo público quando exigiu de
Paulo determinada vantagem econômica indevida para si, em
função do seu cargo público, a fim de evitar a ação da fiscalização
no estabelecimento comercial de Paulo.
Nessa situação hipotética, Joaquim praticou o delito de
A) constrangimento ilegal.
B) extorsão.
C) corrupção passiva.
D) concussão.
E) excesso de exação.

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Crimes funcionais
§ Prevaricação x corrupção passiva privilegiada x condescendência
criminosa

qPrevaricação
§ Infração de dever funcional para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal

qCorrupção passiva privilegiada

§ Infração de dever funcional cedendo a pedido/influência de
outrem
Crimes funcionais
§ Prevaricação x corrupção passiva privilegiada x condescendência
criminosa

qCondescendência criminosa
§ Superior, por indulgência, deixa de punir subordinado que
praticou falta funcional no exercício do cargo, ou não leva o fato
à autoridade competente
(CESPE / 2019 / CGE-CE)
Milton, valendo-se de sua condição de servidor público e cedendo a
pedido de amigo íntimo, deixou de cumprir seu dever funcional ao
não ter promovido ação para apurar infração de determinada
empresa vinculada à administração pública.
Nessa situação hipotética, apurada a conduta de Milton, ele deverá
responder pelo crime de
A) advocacia administrativa qualificada.
B) corrupção passiva privilegiada.
C) corrupção ativa.
D) concussão.
E) condescendência criminosa.

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(CESPE / 2018 / TCE-PB)
O servidor público que deixar de praticar ato de ofício,
infringindo dever funcional em atenção a pedido de outrem,
praticará
a) condescendência criminosa.
b) concussão.
c) prevaricação.
d) corrupção passiva privilegiada.
e) peculato.

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Crimes funcionais
§ Prevaricação imprópria

Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou agente público, de

cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefônico,
de rádio ou similar, que permita a comunicação com outros presos ou
com o ambiente externo: (Incluído pela Lei nº 11.466, de 2007).
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Crimes funcionais
q Advocacia administrativa
§ Patrocinar interesse privado perante a administração pública,
valendo-se do cargo

q Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento

§ SÓ SE PUNE A CONDUTA DOLOSA!!!!

q Facilitação de contrabando ou descaminho

§ Só pode ser praticado pelo funcionário que tem o específico
dever de evitar a prática do contrabando e do descaminho
Crimes praticados por particular
contra a adm. em geral

Desobediência Resistência Desacato

Oposição à
Atos de
Mero realização do ato,
desrespeito
descumprimento mediante
(ofensas,
da ordem violência ou
deboche, etc.)
ameaça

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(CESPE/2019/DPE-DF)
Com relação aos delitos tipificados na parte especial do
Código Penal, julgue o item subsecutivo.
Segundo o STJ, a previsão legal do crime de desacato a
funcionário público no exercício da função não viola o
direito à liberdade de expressão e de pensamento
previstos no Pacto de São José da Costa Rica.

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Crimes praticados por particular
contra a adm. em geral
q Corrupção ativa

§ OFERECER ou PROMETER vantagem indevida ao servidor para que

ele infrinja seu dever funcional

§ Finalidade específica
Crimes praticados por particular
contra a adm. em geral

q Descaminho x Contrabando

§ Descaminho = importação ou exportação é permitida, mas o

agente emprega expediente para não pagar o tributo devido

§ Contrabando = importação ou exportação de mercadoria

proibida
(CESPE/2020/PRF/CFORM)
Ainda com relação a aspectos legais que concernem
aos procedimentos policiais, julgue o item seguinte.
O crime de resistência somente ocorre quando há
oposição à execução de ato legal, mediante violência e
ameaça, não se configurando quando o ato for ilegal.

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(CESPE/2020/PRF/CFORM)
Ainda com relação a aspectos legais que concernem
aos procedimentos policiais, julgue o item seguinte.
Tanto o crime de contrabando quanto o crime de
descaminho têm como fim específico a regularidade
fiscal.

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(CESPE/2018/PCMA/DELEGADO)
O crime de corrupção ativa é de natureza material e se
consuma com a efetiva entrega da vantagem oferecida.

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Crimes contra a adm. da Justiça
q Denunciação caluniosa
§ Agente dá causa à instauração de procedimento contra alguém,
imputando-lhe crime/ato de improbidade/infração ético-
disciplinar de que o sabe inocente

q Comunicação falsa de crime ou contravenção

§ Agente provoca a ação de autoridade, comunicando-lhe a
ocorrência de crime ou de contravenção que sabe não se ter
verificado

q Autoacusação falsa de crime

§ Agente acusa a si próprio, perante a autoridade, de crime
inexistente ou praticado por outrem
(CESPE/2018/ABIN/AGENTE)
Acerca dos crimes contra a administração pública, julgue o item a
seguir.
Situação hipotética: Gustavo, sabedor de um crime praticado por
seu filho Cácio, procurou a autoridade policial e assumiu a
autoria do delito, com o objetivo de impedir que ele fosse
processado e condenado. Assertiva: Nessa situação, a conduta
de Gustavo configura o tipo penal de autoacusação falsa.

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Crimes contra a adm. da Justiça
§ Favorecimento pessoal x Favorecimento real

q Favorecimento pessoal
§ Agente auxilia alguém (autor de crime) a subtrair-se à ação de
autoridade pública
§ Se quem presta o auxílio é ascendente, descendente, cônjuge ou irmão
do criminoso, fica isento de pena

q Favorecimento real
§ Agente (fora dos casos de concurso de agentes ou de receptação)
presta auxílio a criminoso, destinado a tornar seguro o proveito do
crime
Crimes contra a adm. da Justiça

q Falso testemunho ou falsa perícia

§ Agente faz afirmação falsa, ou nega ou cala a verdade como

testemunha, perito, contador, tradutor ou intérprete em
processo judicial, ou administrativo, inquérito policial, ou em
juízo arbitral.
FALSO TESTEMUNHO

Conduta Sujeitos Procedimentos

• Fazer • Testemunha • Processo

afirmação • Perito judicial
falsa • Contador • Administrativo
• Calar a • Tradutor • Inquérito
verdade policial
• Intérprete
• Negar a • Juízo arbitral
verdade

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Crimes contra a adm. da Justiça

q Falso testemunho ou falsa perícia

§ Extinção da punibilidade pela retratação

§ Aumento de pena - Se o crime é praticado mediante suborno

ou se cometido com o fim de obter prova destinada a produzir
efeito em processo penal, ou em processo civil em que for
parte entidade da administração pública direta ou indireta
(aumento de 1/6 a 1/3).
(CESPE/2018/PCMA/ESCRIVÃO)
Rui e Lino, irmãos, combinaram a prática de furto a uma loja. Depois
de subtraídos os bens, Pedro, pai de Rui e de Lino, foi procurado e
permitiu, em benefício dos filhos, a ocultação dos objetos furtados
em sua residência por algum tempo, porque eles estavam sendo
investigados.
Nessa situação hipotética, a conduta de Pedro configura
A) receptação.
B) favorecimento real.
C) favorecimento pessoal.
D) hipótese de isenção de pena.
E) furto.

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Crimes contra a adm. da Justiça
Fuga de pessoa presa X Evasão mediante violência contra a pessoa
X Arrebatamento de preso

q Fuga de pessoa presa

§ Promover ou facilitar a fuga de pessoa legalmente presa ou
submetida a medida de segurança detentiva.
§ Qualificadora - Se o crime é praticado a mão armada, ou por
mais de uma pessoa, ou mediante arrombamento
§ 2º Qualificadora - se o crime é praticado por pessoa sob cuja
custódia ou guarda está o preso ou o internado.
§ Há previsão forma CULPOSA!
Crimes contra a adm. da Justiça
Fuga de pessoa presa X Evasão mediante violência contra a pessoa
X Arrebatamento de preso X Motim de presos

q Evasão mediante violência contra a pessoa

§ Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o indivíduo
submetido a medida de segurança detentiva, usando de
violência contra a pessoa
(2016 / SJC-SC / AGENTE PENITENC.)
Assinale a alternativa correta acerca do crime de fuga de pessoa presa ou
submetida a medida de segurança.
A) Por ser crime próprio, somente poderá ser praticado por agente público
no exercício da função.
B) Quando houver emprego de violência contra pessoa, aplica-se também
a pena do crime de abuso de autoridade.
C) Se praticado por agente público no exercício da função, poderá o juiz
aplicar o perdão judicial.
D) O crime será apenado com detenção ou multa, em caso de culpa do
funcionário incumbido da custódia ou guarda.
E) O crime estará caracterizado quando o preso ou o indivíduo submetido
a medida de segurança detentiva tentar evadir-se do local de custódia.
(CESPE / 2017 / TRF1 / OJA)
Julgue o item subsequente, relativo a crimes contra a administração
pública.
Situação hipotética: Enquanto aguardava a audiência de custódia,
um indivíduo preso em flagrante pelo delito de tráfico internacional
de drogas pediu para ir ao banheiro. Por descuido dos agentes,
quebrou uma janela e, mediante grave ameaça, conseguiu fugir.
Assertiva: Nessa situação, a evasão do preso é considerada atípica,
pois ocorreu violência apenas contra a coisa.

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Crimes contra a adm. da Justiça
Fuga de pessoa presa X Evasão mediante violência contra a pessoa
X Arrebatamento de preso X Motim de presos

q Arrebatamento de preso
§ Arrebatar preso, a fim de maltratá-lo, do poder de quem o
tenha sob custódia ou guarda

q Motim de presos
§ Amotinarem-se presos, perturbando a ordem ou disciplina da
prisão
Crimes contra a adm. da Justiça
q Reingresso de estrangeiro expulso
§ Estrangeiro é cientificado de sua expulsão
§ O agente sai do país
§ Após, reingressa no país

q Exercício arbitrário das próprias razões

§ Agente “faz justiça com as próprias mãos”
§ Se não há violência, a ação penal é privada
(2017/TRF1/AJAJ)
O canadense Michael, após cumprir pena no Brasil por tráfico internacional
de drogas, teve decretada sua expulsão do país. No entanto, quando foi
determinada a execução da medida compulsória de sua retirada, Michael
não foi localizado, permanecendo no Brasil. No ano seguinte ao ato
executório, ele foi detido em região de fronteira, em território brasileiro, com
mercadoria nacional, destinada à exportação.
Com referência a essa situação hipotética, julgue o item a seguir.
Michael praticou o crime de reingresso de estrangeiro expulso: a sua
permanência em território nacional, de acordo com o Código Penal, é
equiparada a reingresso.

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OBRIGADO