Licenciatura em

Administração Público-Privada

DIREITO ADMINISTRATIVO I
4

CARLA MACHADO

Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra

2017/18
Carla Machado
carlamachado@fd.uc.pt
 O princípio da
separação dos poderes
 Notas gerais

• Afirmação na Revolução francesa;

• Fator decisivo para o nascimento do direito administrativo;

• Ligação ao princípio da competência;
• Rasgo característico da forma de Estado “democracia”;

• Interdependência da atividade dos diversos poderes do Estado.

 O princípio da
separação dos poderes
Três sentidos fundamentais:

 Sentido político: questão da titularidade ou da soberania do

poder;
 Sentido organizatório: separação organizatória dos poderes;
divisão dos serviços dentro de uma certa organização política
previamente definida;

 Sentido material: separação material das principais tarefas

/ funções do Estado.
 O princípio da
separação dos poderes
 O problema da identificação das funções do Estado;

 Possibilidade da separação com base num modelo tipológico;

 Caraterização da função legislativa:

 Função de primeiro grau;
 Carácter geral e abstrato;
 O legislador goza de liberdade constitutiva.
 O princípio da
separação dos poderes
 Caraterização da função jurisdicional:
 Reservada exclusivamente aos tribunais;
 Implica sempre a resolução de uma questão de direito;
 Decisões momentâneas, individuais e concretas;
 Subordinação à lei e ao Direito;
 Intenção axiológica.

 Caraterização da função política:

 Função de primeiro grau;
 Realizada pelos órgãos supremos do Estado em aplicação direta da constituição,
sem interposição de lei ordinária;
 A definição de políticas públicas: programação e orientação político-estratégica
da atividade administrativa exercida.
 O princípio da
separação dos poderes
 Caraterização da função administrativa:
 Função de segundo grau;
 Tem tipicamente um conteúdo individual e concreto;
 Atua sob o controlo dos tribunais competentes;
 Não se destina, a título principal, à resolução de questões de direito.