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br Nº 68 ano 6 junho 2008

2 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
 EDITORIAL
Moradia Digna
V
amos imaginar todas as maze-
las de quem não dispõe de ren-
da suficiente para ter acesso a
uma moradia digna. A família se desagre-
ga. Há grande dificuldade de educação
para os filhos. A baixa qualidade de vida e
a ausência de saneamento abalam a saú-
de. Esse quadro dificulta a inserção social
e favorece o acesso à criminalidade.
Agora imaginemos o prejuízo para o
Estado. Recursos direcionados para a
educação são desperdiçados. Doenças
freqüentes e internações em hospitais pú-
blicos oneram o sistema oficial de saúde.
Cidadãos marginalizados não contribuem
com a arrecadação. O aparato policial e
prisional é obrigado a drenar cada vez
mais recursos que poderiam ser utilizados
em outras finalidades.
Se o Estado direcionasse uma peque-
na parte de seu Orçamento para solucio-
nar o problema, ele faria muito mais do
que erradicar o déficit habitacional. Contri-
buiria para dar dignidade a milhões de fa-
Ecológico e eficiente
Realizado em maio pelo CTQ e pelo
Comasp, o 5º Seminário de Tecnologia
de Sistemas Prediais: Qualidade e Ino-
vação trouxe vários lições: sistemas sus-
tentáveis podem custar mais, mas pa-
garão o investimento feito se forem viá-
veis; é preciso investir em inovação tec-
nológica e no desenvolvimento de fer-
ramentas de projeto e gestão de infor-
mação de edifícios, para que as deci-
mílias, diminuiria os gastos públicos nos
setores de segurança e saúde e daria um
passo definitivo no rumo do desenvolvi-
mento sustentado.
Orçamento precisa prever recurso perene
para assegurar o direito à habitação social
Com esta convicção, os movimentos
nacionais pela moradia, as centrais sindi-
cais, o Fórum de Secretários Estaduais da
Habitação, as entidades da cadeia produ-
tiva da construção e um expressivo grupo
de deputados federais acabam de lançar
a Campanha Nacional pela Moradia Dig-
na – Uma Prioridade Social.
Esta ampla mobilização, que conta com
o apoio do SindusCon-SP, objetiva asse-
gurar, por meio de instrumento legal, a des-
tinação de recursos do Orçamento para
subsidiar as famílias de baixa renda, per-
sões eco-eficientes sejam tomadas na
fase de projeto; e tudo isso requer uma
gestão atualizada e eficiente.
Vamos avançar mais se os articula-
dores das políticas ambientais atenta-
rem para a necessidade de a inovação
tecnológica ser eco-eficiente. Isto requer
mudança de atitude e incentivos, em vez
de legislações coercitivas sem o devido
aprofundamento técnico.
João Claudio Robusti *
mitindo-lhes ter acesso à habitação.
Como fruto desta articulação, no fecha-
mento desta edição estava prevista a apre-
sentação em 18 de junho, à Câmara dos
Deputados, de uma PEC (Proposta de
Emenda Constitucional), visando assegu-
rar a destinação de no mínimo 2% da arre-
cadação da União e 1% dos Estados e
dos Municípios ao subsídio habitacional.
A medida vigoraria por 30 anos ou até
a erradicação do déficit habitacional. Para
novembro, planeja-se uma grande mobili-
zação, com a presença de milhares de
pessoas, com vistas à aprovação da PEC.
A campanha pretende assegurar que
o direito à moradia digna tenha a pereni-
dade de uma política de Estado e não so-
mente a transitoriedade que caracteriza as
políticas de governo. Para tanto, é neces-
sário garantir a vinculação de recursos or-
çamentários, de modo que as famílias de
baixa renda contem com um fluxo de re-
cursos contínuo e livre de oscilações polí-
ticas. Os subsídios permitirão a essas fa-
mílias que complementem, com recursos
próprios e financiamentos do mercado, o
volume necessário para ter acesso a uma
moradia digna.
* PRESIDENTE DO SINDUSCON-SP
PRESIDENTE@SINDUSCONSP.COM.BR
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 3
 SUMÁRIO
ESCREVA PARA Presidente
ESTA SEÇÃO JOÃO CLAUDIO ROBUSTI

VOZ DO LEITOR noticias@sindusconsp.com.br Vice-presidentes

Fax (11) 3334-5646 CRISTIANO GOLDSTEIN
DELFINO PAIVA TEIXEIRA DE FREITAS
R. Dona Veridiana 55, 2º andar EDSON ANTONIO COGHI
01238-010 São Paulo FRANCISCO ANTUNES DE VASCONCELLOS NETO
ISKANDAR AUDE
JOÃO BATISTA DE AZEVEDO
UM BRASIL MELHOR DA ACADEMIA - 2 JOSÉ ANTONIO MARSIGLIO SCHUVARZ
JOSÉ CARLOS MOLINA
Parabenizo-os pelo excelente conteúdo da Revista Solicito o envio de exemplares da Revista Notícias JOSÉ ROMEU FERRAZ NETO
Noticias da Construção, afinal ninguém consegue fazer da Construção para nosso acervo. O corpo docente da LUIZ ANTONIO MESSIAS
tanto se não com os pés no chão, mas sempre olhando PUC Minas considera muito importante a publicação. MARISTELA ALVES LIMA HONDA
ODAIR GARCIA SENRA
e andando para frente, construindo o futuro. Aos amigos Beatriz Marques SERGIO TIAKI WATANABE
a esperança por um Brasil melhor. Meus votos de êxito (PUC Minas)
para a publicação e sua valorosa missão. Diretores regionais
JOSÉ BATISTA FERREIRA
Antonio de Sousa Ramalho TESE DE MESTRADO JOSÉ LUIZ GOULART BOTELHO
(Presidente do Sintracon-SP e vice-presidente da Farei referência ao texto "Moradia para todos é pos- LUIZ BONIFÁCIO UREL
Força Sindical e da Feticom-SP) sível - déficit habitacional atinge um sétimo das 56
LUIZ CLÁUDIO MINNITI AMOROSO
RALPH RIBEIRO JUNIOR
milhões de famílias brasileiras", de Nathalia Barboza RICARDO BESCHIZZA
(Edição 63), em minha tese de doutorado. RONALDO DE OLIVEIRA LEME
DA ACADEMIA - 1 Alda Rosana D. de Almeida ROSANA ZILDA CARNEVALLI HERRERA
SILVIO BENITO MARTINI FILHO
Como professor da Faculdade de Engenharia Civil da (São Paulo)
Representantes - Fiesp
Universidade Federal do Pará, considero a Revista No- Titulares:
tícias da Construção útil pela sua qualidade e elevado RETIFICAÇÃO EDUARDO CAPOBIANCO, SERGIO PORTO
nível tecnológico. O advogado Alexandre Tadeu Navarro é sócio do Suplentes:
João Frutuoso Dantas Filho escritório "Navarro e Marzagão Advogados Associa- CRISTIANO GOLDSTEIN, ISKANDAR AUDE
(UFPA - Belém, Pará) dos". Seu mail: tadeu@navarro.adv.br . As informações Assessoria de Imprensa
constantes do rodapé biográfico de seu artigo "Incide ou RAFAEL MARKO - (11) 3334-5662
não?" (Edição 67, pág. 44) estavam desatualizadas. NATHALIA BARBOZA - (11) 3334-5647
CASSIA DOMINGUES E RAFAEL VASQUEZ
(11) 3107-7104 / 7062

20 Imobiliário
Força nas parcerias
6 Capa CONSELHO EDITORIAL: DELFINO TEIXEIRA DE FREITAS, EDUARDO
Xô, emaranhado MAY ZAIDAN, JOSÉ ROMEU FERRAZ NETO, MAURÍCIO LINN BIANCHI,
FRANCISCO ANTUNES DE VASCONCELLOS NETO, SERGIO PORTO
de fios e cabos! 30 Insumos
Os dois lados das importações da China COORDENAÇÃO-GERAL: CARLOS MARTINS
GERÊNCIA DE MERCADO: IGOR ARCHIPOVAS

32 SindusCon-SP em Ação SECRETARIA: MARCIA LAURINO

Crescimento persistirá, diz Nakano EDITOR RESPONSÁVEL: RAFAEL MARKO
Assinados mais acordos coletivos REDAÇÃO:
10 Qualidade SindusCon-SP tem Semana Jurídica NATHALIA BARBOZA (SÃO PAULO)
Foco no usuário COM COLABORAÇÃO DAS REGIONAIS:
ALEXANDRE BRANCO (SOROCABA)
ANDRE LUIZ RESENDE (RIBEIRÃO PRETO)
37 Notícias das Regionais SUELI OSÓRIO (SANTO ANDRÉ)
17 Eleições no SindusCon-SP Maristela coordena Deinfra em Sorocaba ESTER MENDONÇA (SÃO JOSÉ DO RIO PRETO)
Construção unida e fortalecida Royalties geram expectativa em Santos GISELDA BRAZ (SANTOS)
HOMERO FERREIRA (PRESIDENTE PRUDENTE)
JOSÉ CARLOS DUCATTI (SÃO JOSÉ DOS CAMPOS)
MÔNICA MONTEIRO (CAMPINAS)
19 Habitação popular 40 Segurança SABRINA MAGALHÃES (BAURU)
Setor lança PEC da Habitação Megasipat sugere nova atitude COMUNICAÇÃO:
MARCELO DA COSTA FREITAS/CHEFE DE ARTE
SANDERS CAPARROZ GIULIANI, ELAINE CRISTINA STEOLLA/
DESIGNERS GRÁFICOS; TEREZA CRISTINA PAIÃO/WEB
COLUNISTAS
COLUNISTAS
SILENE MARCHI/SECRETÁRIA
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5 PAULO GALA - CONJUNTURA 28 MARIA ANGELICA LENCIONE PEDRETI - GESTÃO EMPRESARIAL diaslimaconsultoria@globo.com
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16 JOSÉ CARLOS BAPTISTA PUOLI - LEGISLAÇÃO AMBIENTAL 38 JOSÉ CARLOS DE ARRUDA SAMPAIO - SEGURANÇA cmtrade@uol.com.br
Tel. (11) 9132-9711

18 CELSO PETRUCCI - FINANCIAMENTO 42 NORMA ARAÚJO - PREVENÇÃO E SAÚDE ENDEREÇO:

22 LUIZ HENRIQUE CEOTTO - QUALIDADE E PRODUTIVIDADE
26 PEDRO LUIZ ALVES - MOTIVAÇÃO
4 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
44 ANTONIO JESUS DE BRITTO COSENZA - MARKETING
46 VAHAN AGOPYAN - INOVAÇÃO
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Tiragem desta edição: 9 MIL EXEMPLARES
As opiniões dos colaboradores não
refletem
necessariamente as posições do SindusCon-SP
noticias@sindusconsp.com.br
 CONJUNTURA
Melhor prevenir
A
bril voltou a apresentar déficits
em contas correntes ou, no jar-
gão dos economistas, utiliza-
ção de poupança externa. A conta cor-
rente é composta pela balança comer-
cial, que inclui importações e exporta-
ções, e pela balança de serviços, que
engloba as contas de juros da dívida
externa, remessas de lucros das multi-
nacionais e salários dos trabalhadores,
além dos gastos com turismo, fretes in-
ternacionais e transferências unilaterais.
O déficit em conta corrente de abril foi
de U$ 3,310 bilhões contra um superá-
vit de U$ 1,806 bi no mesmo mês do
ano passado. Em 12 meses, o déficit foi
de US$ 14,655 bi, ou 1,08% na relação
com o PIB. De janeiro a abril, o déficit
acumulado foi US$ 14,068 bi (3,09% do
PIB). No mesmo período do ano passa-
do, o resultado foi superavitário em US$
2,047 bi (0,49% do PIB). O resultado de
abril decorreu de saldo positivo de US$
1,744 bi na balança comercial somado
a um déficit de US$ 5,331 bi na conta de
serviços e rendas. Entraram US$ 276
milhões nas transferências unilaterais.
A conta capital e financeira do balan-
ço de pagamentos, que registra as tran-
sações financeiras do país com o resto
do mundo, foi positiva em US$ 8,679 bi
contra US$ 9,635 bi no mesmo mês do
ano passado. Ou seja, apesar da falta de
dólares na conta corrente, sobraram dó-
lares na conta capital. A entrada de capi-
tais para investir em títulos públicos, bol-
sa, derivativos, fornecer empréstimos e
fazer investimento direto (IDE) mais do
que compensou a saída de dólares pela
conta corrente. Para 2008, o mercado
prevê déficit de US$ 20 bi nas contas
correntes e saldo de US$ 30 bi na conta
capital e financeira. Portanto, em 2008 o
déficit seria facilmente financiável pela
conta financeira.
Os déficits em conta corrente são
preocupantes. Significam que o país po-
derá voltar a se endividar em dólares.
Nossas condições de financiamento
externo melhoraram muito. O nível de
reservas em US$ 200 bi é bastante con-
fortável e a atribuição de grau de inves-
timento ao país por duas agências de
risco facilitou o acesso ao mercado fi-
De olho nas contas externas, governo
quer evitar uma nova crise em 2010
nanceiro internacional. O aumento de
importações de máquinas é positivo,
especialmente se comparado ao boom
de importação de bens de consumo nos
anos 90. Por todos esses motivos, uma
reviravolta cambial não está no horizon-
te de curto prazo.
Contudo, uma das grandes explica-
ções para a melhora recente da econo-
mia brasileira está na eliminação da vul-
nerabilidade externa. Ao triplicarmos as
exportações e quadruplicarmos o nível
de reservas nos últimos 5 anos, deixa-
mos para trás um histórico de crises e
instabilidade cambial. O grau de inves-
timento e a redução dos juros reais es-
tão certamente ligados a essa melhora
externa. Desde 2003 o país apresenta
superávits nas contas correntes, ou seja,
Paulo Gala *
há sobra de dólares originada pela vita-
lidade do comércio exterior. Esse qua-
dro está se alterando rapidamente. Nos-
sa sobra de dólares depende cada vez
mais de fluxos de capital (dívida, em-
préstimos etc.) do que de resultados
positivos do comércio externo.
Muitos analistas chamam a atenção
para a importância de evitar uma apre-
ciação excessiva do Real que, aliada
ao aumento da atividade econômica,
tem contribuído para a piora recente nas
contas externas. O próprio Banco Cen-
tral tem feito compras pesadas no mer-
cado de câmbio para evitar uma aprecia-
ção ainda maior: em 2007,comprou cer-
ca de US$ 90 bi. A Fazenda também se
esforça em evitar o problema. O aumen-
to do IOF, a tentativa de criar um fundo
soberano e a política industrial lançada
recentemente vão todos nessa linha. O
governo teme que o cenário de 2001 e
2002, com pesados déficits externos e
dificuldade de financiamento, se repita
no futuro, especialmente em 2010, ano
de eleição. Melhor prevenir do que re-
mediar.
* PROFESSOR DA ESCOLA DE ECONOMIA DE
SÃO PAULO DA FUNDAÇÃO GETULIO VARGAS
E-MAIL: PAULO.GALA@FGV.BR
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 5
 CAPA

Xô, emaranhado
de fios e cabos!
Nathalia Barboza

A
s novas tecnologias desen- gente o suficiente para que não se- da é um problema porque alguns sis-
volvidas para sistemas pre- jam jogados fora sempre que se pre- temas, como o de telefonia, resistem
diais de comunicações e cise aumentar a capacidade das ins- a ter uma interface com a fibra e ain-
instalações especiais estão revolu- talações”, afirma Ricardo Daizem, da exigem os cabos de cobre”, diz.
cionando a maneira como as edifi- gerente de vendas da CommScope “O cabo coaxial nem é mais previsto
cações já estão projetadas e ergui- Systimax Solutions. em novas redes de cabos”, comenta
das. Parte disso pôde ser constata- Daizem conta que os cabos dos Álvaro Yamada, da DMI Network Hou-
da em palestras do 5º Seminário Tec- sistemas de transmissão de dados já se. Ele alerta ainda para o fato de
nologia de Sistemas Prediais – Qua- operam com velocidades de até 10 que “já há uma forte tendência na dis-
lidade e Inovação, promovido pelo Gb por segundo, o que justificaria co- ponibilização do sistema de telefo-
SindusCon-SP em 28 de maio, em meçar a pensar no uso de sistemas nia por IP”.
São Paulo. O evento contou com uma de fibra ótica ou na adoção de cabe- Para ilustrar a dificuldade que se-
platéia de mais de 200 pessoas, for- amento estruturado de última gera- ria optar por sucessivos serviços de
mada por construtores, incorporado- ção (a chamada 6A). Isso porque, se- troca de cabos antigos em sistemas
res, engenheiros, empresários e pro- gundo ele, a tendência é que em cin- inteligentes de cabeamento, Daizem
fissionais de toda a cadeia produtiva co anos todos os sistemas de trans- uso o exemplo do site YouTube, que
da construção civil. missão de dados e voz sejam interli- hospeda hoje mais de 15 milhões de
“A quantidade de dispositivos de gados por fibra ótica. “Hoje, isso ain- vídeos de até 100 megabytes cada.
rede adotados em todos Segundo ele, isso significa mais de
os níveis, desde os mais 125 de terabytes de arquivos arma-
simples até os mais so- zenados à disposição dos internau-
fisticados, tende a cada
dia aumentar. A estrutura
de cabeamento que vai
conectar esse emara-
nhado de equipamentos
tem de atender a tudo
isso hoje e no futuro. Por
isso é cada vez mais ne-
cessária a adoção de um
sistema de alta capaci-
dade de cabos, inteli- Para Daizem (acima),
prédios devem ter
cabos inteligentes;
Data Center requer
cuidados especiais,
diz Yamada (ao lado)
6 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
tas. “São mais de 100 milhões de ví-
deos assistidos diariamente, o que
corresponde ao nível de tráfego que
toda a internet operava no ano 2000”, recomenda planejar o sistema de ma-
compara. “E a capacidade do You Tube
deve subir logo: diariamente, são ane- de 10 a 46 sistemas de baixa tensão
xados aos arquivos do site mais de
65 mil vídeos. Estima-
se que em breve o site
precisará ter 200 Tb/
dia de capacidade”,
aponta.
Neste sentido,
“pense no longo pra-
zo”, recomenda Dai-
zem. “Escolha uma in-
fra-estrutura que irá
durar pelo menos 5
gerações de equipa-
mentos e compre a
melhor infra-estrutura
disponível, o que aju-
da a manter o investi-
mento em cabeamen-
to menor do que 5% Mais de 200 pessoas participaram do Seminário de Sistemas Prediais
dos custos das opera-
ções de TI a longo prazo”, diz. Não
bastasse isso, segundo ele, a esco-
lha de uma instalação bem estrutura-
da dos cabos “pode ajudar no impac-
to positivo do gerenciamento térmico
Elevador agora tem drive regenerativo
Uma das atrações do Seminário
de Sistemas Prediais do Sindus-
Con-SP foi a palestra do gerente de
engenharia da Elevadores Otis, Mar-
cos Bovo, que apresentou exemplos
de elevadores com drives regene-
rativos, capazes de acumular uma
carga potencial de energia que o
equipamento “economiza” ao trans-
portar menos passageiros. Bovo ex-
plica que o princípio do elevador
com drive regenerativo é que, du-
rante o movimento da cabina cheia
no sentido descendente ou durante
o movimento da cabina vazia no
sentido ascendente, a redução da
e da quantidade de energia consumi-
da pela edificação”.
Da mesma forma, o especialista
neira integrada. “Um edifício pode ter
instalados em cabeamento indepen-
dente que poderiam operar todos em
um só tipo”, diz Ricardo Daizem.
Para Yamada, o planejamento do
sistema passa pelo encaminhamen-
to e infra-estrutura seca, pelas en-
energia potencial seja convertida em
energia elétrica. Essa energia elétri-
ca convertida irá realimentar a rede
do edifício por meio do drive regene-
rativo, podendo ser reaproveitada
pelo sistema de iluminação ou de ar
condicionado.
O engenheiro garante que a uni-
dade de conversão do drive pode mo-
dular a energia reaproveitada para
que ela tenha a mesma freqüência e
tensão que a da rede de energia do
edifício. “Dentro do drive existe um fil-
tro e um indutor de entrada que ge-
ram interferência de onda harmônica
para a energia reaproveitada. Isto
trada de serviços das concessioná-
rias/operadoras, pelo projeto de
shafts para telecomunicações com
intercomunicação, distribuição hori-
zontal, leitos e esteiras, adequação
para sala de equipamentos (Data
Center) e armários que abriguem a
rede de teleco-
municações.
“A localiza-
ção disso tudo
deve ser a mais
centralizada
possível e ter
prevenção con-
tra vazamentos e
controle ambien-
tal”, enumera.
Com isso tudo,
“uma solução in-
tegrada inteli-
gente pode aju-
dar a reduzir a
quantidade de
do SindusCon-SP computadores
para gerencia-
mento da rede, o uso de energia em
5% e eliminar a troca de cabos para
suportar a substituição de equipa-
mentos”, resume o gerente da
CommScope.
pode garantir que a energia reapro-
veitada é segura e outros equipa-
mentos do edifício podem utilizá-la.”
Bovo também apresentou o ele-
vador sem casa de máquinas da
Otis, que vem conquistando cada
vez mais fatias de mercado desde
2000, quando foi lançado; a solução
já responde por 30% das vendas no
Brasil. O equipamento tem uma má-
quina mais compacta e resistentes
cabos de aço revestidos em peque-
nas cintas planas de poliuretano, que
são mais flexíveis e 20% mais leves,
além de durarem até 3 vezes mais,
segundo o fabricante.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 7

Sustentabilidade
continua na pauta
A contribuição de novas tecnologias
para fomentar a sustentabilidade na cons-
trução civil também foi debatida no 5°
Seminário de Sistemas Prediais. Na aber-
tura, o presidente do SindusCon-SP, João
Claudio Robusti, enfatizou que a preocu-
pação com o meio ambiente deve perme-
ar o pensamento das empresas. “Temos
de encontrar o equilíbrio entre o cresci-
Gás lá como cá
O Brasil dispõe dos mais avança-
dos sistemas de fornecimento de ener-
gia a gás do mundo. A constatação veio
da pesquisa inédita Roadmap Instala-
ções para gás, sobre
novas tecnologias de
instalações internas
de gás voltadas ao
uso residencial, apre-
sentada pela Com-
gás no seminário.
O estudo analisou
os sistemas de ener-
gia a gás de 12 paí-
ses, entre eles Estados Unidos, Japão,
França e Colômbia, e constatou que o
Brasil possui tecnologias tão avança-
das quanto esses países, mas ainda
precisa criar condições para aumentar
a participação do gás na matriz ener-
gética – o Brasil utiliza somente 9% de
gás natural na produção de energia,
enquanto em países desenvolvidos
8 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
José Jereissati,
Vasconcellos,
Robusti e Maurício
Bianchi no evento
mento e a preservação”, disse.
“A sustentabilidade deveria estar no
escopo de qualquer projeto”, confirmou
Carla Sautchúk, engenheira da consulto-
ria Tesis, que proferiu palestra sobre as
tendências de mercado.
Já a polêmica lei municipal de São
Paulo que exige o uso de sistema de aque-
cimento de água por energia solar em no-
esse percentual pode chegar a 30%.
Em geral, a tendência mundial aponta
para o uso de prumadas aparentes, em
shafts, molduras e até expostas. “Não
há preocupação esté-
tica e sim com o aces-
so para manutenção”,
diz o superintendente
comercial da Com-
gás, Fábio Morgado.
O levantamento
da companhia mos-
trou ser preciso de-
senvolver no país a in-
fra-estrutura necessária para levar o gás
natural às classes de baixa renda. Ele
comentou ainda ser possível seguir o
exemplo da Colômbia, que obteve êxi-
to nisso e proporcionou um bem-estar
social maior à população, já que, se-
gundo ele, o uso do gás como fonte de
energia “reduz os preços nas contas e
não polui o meio ambiente”.
vos empreendimentos pontuou boa parte
das discussões. O vice-presidente do Sin-
dusCon-SP e coordenador do Comasp
(Comitê de Meio Ambiente), Francisco
Vasconcellos Neto, esclareceu que a en-
tidade não é contra a criação da lei, mas
expôs os pontos que considera equivo-
cados. Para ele, é um erro impor a todos
os novos edifícios o uso do sistema como
primeira opção de geração de energia, já
que os fabricantes admitem existir, em
muitos casos, dificuldades técnicas, so-
bretudo em edifícios altos. “A lei não pode
ser imposta de cima para baixo mas, se
existe, devemos cumpri-la”, afirmou.
Leonardo Charmone Cardoso, da
Transsen Aquecedor Solar, apresentou
detalhes das tecnologias. “Tudo começa
com a avaliação do perfil de consumo de
água quente da edificação e das caracte-
rísticas do local de instalação.” Em segui-
da, vêm o dimensionamento do sistema,
segundo o volume de água quente a ser
fornecido e a área coletora disponível.
Concepção do projeto
Outro ponto de destaque do seminá-
rio foi o alerta sobre a necessidade de
inserção do projetista de sistemas predi-
ais desde a concepção do projeto. A ad-
vertência foi feita pelo membro do CTQ
do SindusCon-SP, Luiz Alberto Lúcio, e
pelo engenheiro da Sanhidrel, Cristiano
Benvindo. Ambos discorreram sobre as
características e necessidades dos siste-
mas prediais em empreendimentos resi-
denciais de grande porte.
Segundo Benvindo, instalações mal
projetadas até podem inviabilizar um pro-
jeto e itens que aparentemente não teri-
am a ver com a atividade, como a locali-
zação do terreno com face para apenas
uma rua, podem onerar em até 20% o
custo final da obra. “Um grande empreen-
dimento com face para várias ruas bara-
teia o projeto de instalações por possibili-
tar, às vezes, até entradas individuais das
conexões com os serviços públicos”, jus-
tificou. “Dependendo de como se faz e da
solução escolhida para ser aplicado no
projeto, o custo de instalação pode variar
muito”, disse Lúcio.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 9
 QUALIDADE

Foco no usuário
C
orriqueiro em países de primei- parte de uma engrenagem, que vai da dos e definidos na norma que a solução
ro mundo há mais de 40 anos, criação do empreendimento ao dia-a- responda a todos os seus requisitos e a
o conceito de desempenho nas dia de sua manutenção”, diz. padrões mínimos de desempenho tér-
edificações parece ser ainda uma no- Na avaliação de Carlos Alberto de mico, acústico, de iluminação e de se-
vidade no Brasil que poderá passar a Moraes Borges, membro do Conselho gurança estrutural.
fazer parte do dia-a-dia da construção Consultivo do SindusCon-SP e coor-
civil brasileira: a ABNT (Associação Bra- denador da Comissão de Estudos da Oito anos
sileira de Normas Técnicas) publicou Norma de Desempenho, a NBR 15575 A elaboração da NBR é batalha an-
em maio a Norma de Desempenho deixará as regras do jogo mais claras, tiga. Vem desde 2000, quando a Caixa
para Edifícios Habitacionais de até cin- inclusive na contratação de obras pú- Econômica Federal, no âmbito da Finep
co pavimentos (NBR15575-1 a 6), con- (Financiadora de Estudos e Projetos) fi-
siderada a “Norma-mãe” de todas as nanciou um projeto de consolidação do
que envolvem a atividade no país. Introdução do conceito conhecimento acumulado até então.
A nova NBR tem dois anos de ca- “Imagine uma escola de samba que
rência: entrará em vigor oficialmente em de desempenho da recebeu nota dez em todos os quesitos
12 de maio de 2010. Para João Clau- do carnaval. Ela é o ‘destaque’ da nova
dio Robusti, presidente do SindusCon- Norma-mãe é sua maior norma”, afirma César Pinto, do Instituto
SP, a norma eleva o setor a outro pata- Falcão Bauer da Qualidade.
mar, estimulando a qualidade e a ex-
ousadia e desafio Após a participação de uma cente-
celência e cobrando responsabilida- na de profissionais e entidades do se-
des. “As empresas tenderão a se nive- blicas, que ficarão mais técnicas, além tor, entre elas o SindusCon-SP, e a for-
lar e isso vai ajudar a eliminar a con- de trazer menos subjetividade às ques- mulação de 700 contribuições, o con-
corrência predatória”, diz. tões jurídicas e valorizar o projeto e as ceito de desempenho poderá mudar as
“A Norma de Desempenho traz uma boas empresas. regras do jogo. “A carência de 2 anos é
significativa mudança no modo de pen- Para Jorge Batlouni Neto, coorde- absolutamente necessária porque a
sar o projeto”, concorda Maurício Linn nador do Grupo de Trabalho que redi- norma impacta em toda a cadeia pro-
Bianchi, coordenador do Comitê de giu a parte 2 da norma, sobre o desem- dutiva, que precisa se familiarizar com
Tecnologia e Qualidade (CTQ) do Sin- penho de sistemas estruturais, a NBR o seu texto”, afirma Carlos Borges.
dusCon-SP. “Seu grande mérito é fazer também estimulará a inovação tecnoló- O horizonte dos empreendedores
com que não só projetistas e constru- gica. “A norma foi escrita de modo a per- mudará. Mais do que nunca, eles de-
tores mas também os usuários façam mitir isso, pois inclui critérios capazes verão se preocupar com as exigências
de avaliar o desempenho dos usuários em relação a desempe-
Tabela de vida útil de projeto (VUP) de qualquer novo sistema”, nho e eficiência do edifício. O foco será
afirma. Assim, presume-se, no comportamento do edifício em uso
Sistemas mínima (em anos)
o engenheiro ou arquiteto e não na prescrição da forma como os
Estrutura ........................................ igual ou maior 40
vai ficar mais livre para tra- seus sistemas são construídos. No tex-
Pisos internos ................................ igual ou maior 13
balhar até com um insumo to da NBR, fica claro que, à medida que
Vedação vertical externa ............... igual ou maior 40
ou sistema construtivo total- as chamadas “Exigências do usuário”
Vedação vertical interna ................ igual ou maior 20
mente novo. Bastará que forem atendidas, o objetivo da norma
Cobertura ....................................... igual ou maior 20
prove em ensaios adequa- está cumprido. “Para ele, não importa
Hidrossanitário .............................. igual ou maior 20

10 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO

 Garantia e vida útil
são conceitos diferentes
No novo tabuleiro da construção ci-
vil, a regra do jogo mandará a construto-
ra informar ao adquirente, já no momen-
to da compra, qual o prazo de vida útil
do bem que está comprando. A partir da
prescrição da qualidade e o prazo de
vida útil dos produtos pelos fabricantes,
os projetistas poderão definir o nível de
desempenho condizente para os siste-
mas construtivos executados pelas
construtoras.
A diferença conceitual entre prazo
de garantia, assistência técnica e vida
útil está na NBR. O primeiro é o “período
de tempo em que é elevada a probabili-
dade de que eventuais vícios ou defei-
tos em um sistema, em estado de novo,
venham a se manifestar, decorrentes de
anomalias que repercutam em desem-
que tenha plástico, contanto que este
resista ao fogo”, exemplifica Borges.
Neste sentido, o texto estabelece
como exigências do usuário que o imó-
vel lhe dê segurança, habitabilidade e
sustentabilidade. “Já a definição das
incumbências dos envolvidos resulta-
rá na qualidade geral das edificações”,
diz Borges. Essas incumbências, se-
gundo ele, abrangem incorporadores,
projetistas, construtores e os respon-
sáveis pela manutenção do pós-obra.
A idéia é garantir a rastreabilidade dos
responsáveis.
Complementar
Mais do que isso, o que a nova nor-
ma deseja é saber como determinado
material vai se comportar ao longo dos
próximos 10, 20, 40 anos. Ela não subs-
tituirá as normas prescritivas; será com-
plementar a estas. “A abordagem da
norma explora conceitos que muitas
vezes não são considerados nas nor-
penho inferior àquele previsto”. Quer di-
zer que, se nada acontecer nesse perío-
do, e se o usuário mantiver as manuten-
ções preventivas em dia, é muito prová-
vel que a construtora tenha feito um bom
serviço e que o sistema tenha sido bem
projetado. Já a assistência técnica ao
imóvel é devida por 5 anos pela cons-
trutora, que tem por obrigação providen-
ciar reparos motivados por defeitos “de
fabricação”.
A vida útil de projeto (VUP - veja na
tabela ao lado) é a durabilidade previs-
ta, inferida a partir de dados históricos
de desempenho desse produto ou de
testes de envelhecimento acelerado.
A norma também poderá balizar
futuras ações judiciais e as relações
de compra e venda de imóveis.
mas prescritivas específicas. A interre-
lação com as normas anteriores possi-
bilitará o atendimento às exigências do
usuário, com soluções tecnicamente
adequadas”, pondera Borges.
“A demanda para avaliações segun-
do a nova norma é enorme. Já estamos
com quatro processos de certificação
em andamento”, conta César Pinto.
A nova NBR 15575 se preocupa
com a edificação como um todo e leva
em conta também seu entorno, preven-
do as interações entre construções pró-
ximas. Ela estabelece critérios e méto-
dos de avaliação do desempenho de
sistemas construtivos, independente-
mente dos materiais usados. Em outras
palavras, o construtor terá de garantir,
já no memorial descritivo, qualidade,
prazo de vida útil e de garantia e, so-
bretudo, o desempenho operacional
dos sistemas da obra comercializada,
além da integração de todos eles na
construção do empreendimento.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 11
 Desempenho terá mensuração clara
A Norma-mãe é composta de seis bom desempenho dos sistemas de uma
partes com objetivos específicos e que edificação. Cada parte está subdividi-
utilizaram referências de normas nacio- da em Requisitos (qualitativos), Crité-
nais e internacionais para garantir o rios (quantitativos ou premissas) e Mé-
todos de Avaliação, os quais sempre
permitem a mensuração clara do seu
cumprimento. Veja a seguir um resumo
de cada uma delas.

Parte 1 – Requisitos Gerais

Estabelece os requisitos e critérios de desempenho que se aplicam ao
edifício habitacional de até cinco pavimentos, como um todo integrado, e que
podem ser avaliados de forma isolada para um ou mais sistemas específicos.
É nela que a Norma de Desempenho estabelece níveis mínimo, intermediário
e superior de desempenho de alguns sistemas do edifício. A classificação
mínima refere-se apenas às condições básicas de salubridade, de sanea-
mento e de segurança. Quando se fala em paredes internas, por exemplo, o
item conforto acústico é um dos mais importantes para a obtenção de um bom
desempenho. O edifício também deve ter dispositivos que dificultem o início
de incêndios, especialmente quanto à proteção contra descargas atmosféri-
cas, ignição em instalações elétricas e vazamento de gás. As rotas de fuga
devem atender ao disposto na NBR 9077.

Parte 2 – Sistemas Estruturais

Determina os requisitos de desempenho relativos à estabilidade e à resis-
tência estrutural, a deformações, fissurações e outras falhas. Traz valores de
desempenho mínimo, intermediário e superior para quesitos como resistência
a ruínas e a impactos de corpo mole e duro (em lajes e colunas).

Parte 3 – Pisos Internos

Traz os requisitos e critérios de desempenho aplicáveis a pisos internos
ou a sistemas de pisos de edifícios habitacionais. A parte da norma diz que o
piso não pode sofrer qualquer dano quando submetido a cargas localizadas,
exposto à água ou a produtos de limpeza. O piso deve dificultar a propagação
do incêndio e ser constituído por materiais que, em caso de incêndio, gerem
fumaça de baixa densidade óptica. Pisos internos devem ser estanques tanto
à umidade vinda de ambientes externos quanto à água proveniente do inte-
rior da habitação. Entre as habitações, o piso deve atenuar a passagem de
som resultante de ruídos de impacto (passos, queda de objetos etc.) e de som
aéreo (conversas, TV, música). E, pensando na acessibilidade do prédio, a
NBR pede a indicação visual de desníveis, por mudança abrupta de cor ou
por faixas de sinalização.

12 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO

 Parte 4 – Vedações
Verticais Internas e
Externas
Exige que as paredes tenham
perfeito encaixe às portas, suas li-
gações e vinculações e resistência
às solicitações originadas pela fi-
xação de armários, prateleiras, hi-
drantes etc. e apresenta limites mí-
nimos de resistência a impactos em
guarda-corpos e parapeitos. As ve-
dações devem proporcionar isolamento acústico entre o exterior e o interior, entre
unidades condominiais e entre as dependências do imóvel. E não podem apre-
sentar falhas quando submetidas a operações de fechamento brusco das portas.

Parte 5 – Coberturas
Objetiva estabelecer os requisitos e critérios de desempenho exigidos dos
sistemas de coberturas principais e secundárias, que devem suportar cargas con-
centradas sem falhas. O telhado não pode sofrer ruptura sob a ação de impactos
de granizo, mas toleram-se lascamentos, fissuras e outros pequenos danos, des-
de que não impliquem perda de es-
tanqueidade. Os componentes da
cobertura devem ter índice de pro-
pagação de chamas menor ou igual
a 25 e promover o isolamento acús-
tico a ruídos de impacto. Um siste-
ma que permita atender facilmente
a vistorias, manutenções e instala-
ções também deve estar previsto
em projeto.

Parte 6 – Sistemas
Hidrossanitários
Não podem propagar vibrações
nos demais elementos da edificação
nem provocar ruídos desagradáveis.
São vetados o refluxo de água e de
gases do esgoto. As tubulações em-
butidas não devem sofrer ações ex-
ternas que comprometam estanquei-
dade ou fluxo. Exige-se ter reservató-
rio para combater incêndios. Apare-
lhos de acumulação, elétricos ou a gás, devem ter dispositivo de alívio contra sobre-
pressão e cortar a alimentação no superaquecimento. (Nathalia Barboza)

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 13


CONSTRUÇÃO SUSTENTÁVEL
O inimigo interno
A
informalidade é obstáculo que
precisamos ultrapassar para o
Brasil ser um país mais susten-
tável, do qual todos nos orgulhemos. É
mais difícil fazê-lo porque, mais do que o
resultado da fraqueza do Estado, ela está
nos nossos corações.
O vínculo da informalidade com a
sustentabilidade não é óbvio: enfrenta-
mos verdadeiras ameaças ambientais,
como mudanças climáticas, poluição das
águas, escassez de matérias-primas pró-
ximas às grandes cidades, crescimento
exponencial no consumo energético etc..
Mas sem superar a informalidade, não
vamos longe na direção que desejamos.
Informalidade significa qualquer desres-
peito ao contrato social, ao código legal
e à ética que guiam nossa sociedade.
"Com ou sem nota? Nota fria?" Quan-
do a informalidade aparece na forma de
sonegação fiscal, ela reduz a capacida-
de do Estado em investir na ampliação
da infra-estrutura, na manutenção da
existente, em enfrentar nossos proble-
mas sociais. Também impede o Estado
de reduzir a alíquota de impostos. Em
outras palavras, precisamos reduzir a
sonegação. Não é fácil. Muitas vezes, isso
não pode ser feito individualmente, mas
cada um de nós precisa dar os primeiros
passos. Cidadania e sustentabilidade: só
com nota quente.
"Dá para dar um... jeitinho?" A cor-
rupção é o outro aspecto da informalida-
de. Somos uma sociedade que aceita o
corruptor (ou finge que ele não existe) e
culpa somente os corruptos –como se
houvesse diferença entre a ética de um
e outro. E o setor da construção é asso-
14 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
Estudo de demanda futura da FGV para o SindusCon-SP leva em conta déficit e formação de novas famílias
ciado a esta prática em todo o mundo. A
corrupção, pequena ou grande, destrói
o aparato estatal. Uma vez corrompido,
um agente público perde sua função. O
Estado perde a sua função. As leis se
tornam inúteis ou outra fonte de ganhos
privados. A corrupção também drena re-
cursos do Estado. É necessário reconhe-
cer que o estado brasileiro está organi-
Qualquer informalidade destrói o Estado e
nos afasta do desenvolvimento sustentável
zado, e muitas leis e regulamentações
são “engenheiradas” para tornar a cor-
rupção mais necessária e “lucrativa”.
Corromper é insustentável. E é possível
parar.
Leis que “não pegam”? Cada dia tem
mais uma! Muitas leis, especialmente as
bem intencionadas, são aprovadas por-
que a informalidade torna esta aprova-
ção possível. Nossa sociedade produz
leis sem qualquer discussão real, sem
analisar o custo embutido ou buscar al-
ternativas de maior custo-benefício. Pa-
recem boas e adequadas para o país que
imaginamos, mas na verdade apenas
aumentam a informalidade, aumentam
as oportunidades de corrupção. É preci-
so qualificar o processo de elaboração
de leis e políticas públicas, ajustar nos-
sas leis à dura realidade do país.
Como identificar os limites e possibi-
lidades de transformação? Que tal parti-
cipar como cidadão da discussão de leis
e normas técnicas?
foto Mario Takeashi
Vanderley M. John *
O desmatamento da floresta amazô-
nica é nossa informalidade classe mun-
dial: o mundo nos observa e condena. A
sociedade brasileira está dividida e im-
potente. Vamos reconhecer: polícia não
vai resolver o problema. É muito mais
complicado, há 20 milhões de pessoas
que querem viver melhor e um mundo
disposto a comprar carne, soja, madeira.
Talvez nossa floresta seja hoje a síntese
do desafio do desenvolvimento social,
ambiental e economicamente sustentá-
vel. Não será facilmente resolvido. Preci-
samos: a) diminuir a atratividade da ca-
deia de negócios que põe a floresta abai-
xo; b) descobrir como gerar riqueza para
os locais e para o país com a floresta de
pé. Pelo menos, temos o poder de dizer
não à madeira de origem desconhecida.
É pouco, mas ajuda.
Tudo começa com a consciência de
que a informalidade –qualquer uma–
destrói o tecido social, destrói o Estado.
E cada um de nós precisa mudar. Na vida
pessoal e na profissional. Em conseqü-
ência, construção sustentável não com-
bina com informalidade.
* ENGENHEIRO E PROFESSOR POLI-USP, É MEMBRO DA
CÂMARA AMBIENTAL DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO
CIVIL E CONSELHEIRO DO CONSELHO BRASILEIRO DE
CONSTRUÇÃO SUSTENTÁVEL.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 15
 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
A boa notícia
N
a última edição, abordamos a
importância da compensação
ambiental na aprovação de um
empreendimento. Em abril, o STF reali-
zou julgamento de importância funda-
mental para o encaminhamento das pro-
postas de compensação ambiental. É que,
por meio da Lei 9.985/00, as primeiras
regras relativas ao tema foram alçadas
ao nível legal, criando-se arbitrariamente
uma espécie de “contrapartida” para pro-
jetos cuja aprovação, à vista do nível de
impacto resultante para o meio ambiente,
dependesse da elaboração prévia de
Estudo de Impacto Ambiental (EIA).
Este é um estudo complexo que ne-
cessita da participação de profissionais
de diversas especializações que deve-
rão mensurar os possíveis resultados po-
sitivos ou negativos para o meio ambien-
te da realização do empreendimento. Tra-
ta-se de documento exigido de obras ou
empreendimentos de maior vulto.
A “taxa” de compensação foi estipu-
lada, nos termos dos parágrafos do arti-
go 36 da Lei 9985/00, como um “incen-
tivo” à criação de unidades de conser-
vação ambiental, o qual deveria ser cal-
culado com base nos “custos totais do
empreendimento”, aos quais se deve-
ria aplicar alíquota mínima de 0,5%. Ou
seja, a lei, fugindo a qualquer critério de
razoabilidade e proporcionalidade, pre-
sumia que o empreendimento, indepen-
dentemente da preocupação ecológica
do projeto e dos investimentos (muitas
vezes elevados) na busca por tecnolo-
gias que reduzam os impactos da obra,
deveria pagar como compensação am-
biental, sempre e no mínimo, 0,5% de
16 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
todos os custos incorridos.
Ou seja, a lei deixava de lado a efeti-
va mensuração do dano ambiental a ser
compensado e criava, em seu lugar, um
“tributo ambiental” disfarçado. Esta dis-
torção provocou a reação da Confede-
ração Nacional da Indústria, que propôs
a ação declaratória de inconstitucionali-
dade (ADI 3378) ora julgada, para dei-
STF: compensação ambiental não deve
ter como base investimento feito na obra
xar claro que as compensações devem
ter relação com a extensão do dano que
se quer compensar.
Por exemplo, empreendimentos de
menor custo (ou investimento), mais im-
pactantes, deverão “pagar” mais do que
outras obras com custo total mais eleva-
do, mas que, por suas peculiaridades,
produzam menor nível de decorrências
para o meio ambiente.
Fica, pois, revigorado o critério sinali-
zando que uma “compensação” não pode
ir além do dano efetivo e que a valoração
deste “dano” e desta providência repara-
dora não tem necessária relação com o
vulto do investimento total realizado pelo
empreendedor.
Em suma, fica definida a necessida-
de de basear em critérios justos o equilí-
brio entre os investimentos e a proteção
do meio ambiente, prestigiando-se, ain-
da que indiretamente, a pesquisa tecno-
lógica. Esta muitas vezes representa im-
portante item da planilha de custos e, por
José Carlos Baptista Puoli *
elevar o valor total da obra, se via des-
prestigiada por uma lei que, em vez de
premiar tal preocupação, acabava por
penalizá-la.
Outra relevante repercussão desta
decisão vai ligada a casos em que a rea-
lização de obras esteja sendo questiona-
da judicialmente e onde se postule que o
Judiciário ordene condenações pecuniá-
rias por supostos danos decorrentes da
edificação. É que, com o modelo traçado
pelo STF, fica afastada a possibilidade de
serem arbitrados valores aleatórios, exi-
gindo-se que eventual repercussão patri-
monial da realização da obra seja aferida
mediante a concreta verificação do “ta-
manho” do dano causado, o que não tem,
necessariamente, relação direta com o
valor da obra.
Em suma, trata-se de importante vitó-
ria para o setor produtivo, que passa a
contar com reforço de peso na luta para
que os praticantes de atividades econô-
micas de risco não sejam sobre-onera-
dos para além do justo no tocante às even-
tuais e muitas vezes incontornáveis reper-
cussões ambientais de uma obra.
* ADVOGADO DO ESCRITÓRIO DUARTE GARCIA, CASELLI
GUIMARÃES E TERRA, DOUTOR PELA FACULDADE DE
DIREITO/USP E MEMBRO DO CONSELHO JURÍDICO DO
SINDUSCON-SP
 ELEIÇÕES NO SINDUSCON-SP
Construção unida e fortalecida
A construção civil finalmente conquis-
tou um papel decisivo no desenvolvimen-
to do país e, por sua importância, deve
exercer sua relevante função. Neste cená-
rio, o SindusCon-SP tem um papel tripla-
mente estratégico: unir e fortalecer as em-
presas do setor em uma sociedade sus-
tentável, comprometida com o meio ambi-
ente; ampliar a representatividade do sin-
dicato, e manter a qualidade dos serviços
prestados às suas empresas associadas.
Esta é a missão a que se propõe a
chapa única eleita em 17 de junho para a
Diretoria do SindusCon-SP e representan-
tes à Fiesp, no pleito que também elegeu
os 12 candidatos ao Conselho Consultivo
e os 6 ao Conselho Fiscal do sindicato.
Segundo o vice-presidente de Obras
Públicas e candidato à presidência do Sin-
Chapa eleita almeja
setor forte e entidade
mais representativa
dusCon-SP, Sergio Tiaki Watanabe, a cha-
pa eleita pretende "manter e intensificar
nossas ações; fazer as associadas se be-
neficiarem do crescimento econômico, e
preparar os empresários para este novo
tempo de atividade aquecida".
Será criada uma nova Vice-Presidên-
cia, de Responsabilidade Social, voltada
à saúde e à qualidade de vida dos traba-
lhadores. A vice-presidência de Desenvol-
vimento será desmembrada em duas, uma
voltada a Tecnologia e Qualidade envol-
vendo o CTQ, e outra dedicada ao Meio
Ambiente, com a participação do Comasp.
As Regionais serão fortalecidas e te-
rão representação eleita por elas próprias
na Diretoria. As ações da Assembléia Le-
gislativa e da Câmara Municipal de São
Paulo serão acompanhadas mais de per-
to. E a gestão interna ganhará reforço, vi-
sando ampliar a eficácia nas ações da
entidade.
"Nossas bandeiras continuam as mes-
mas: valorizar a empresa e o empresário
da construção, combater a informalidade
e a burocracia, lutar em favor da desone-
ração da construção, cobrar a melhoria da
qualidade dos gastos públicos e da agili-
zação da Justiça, e erradicar o déficit habi-
tacional", afirma Watanabe.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 17
 FINANCIAMENTO
A primeira onda
A
credito que chegou o momento
de pensar sobre o futuro das
aplicações dos recursos do Sis-
tema Brasileiro de Poupança e Emprés-
timo (SBPE). Mas para que isso possa
ser feito, é preciso entender melhor o que
aconteceu com a exigibilidade das apli-
cações de 65% dos saldos de Caderne-
ta de Poupança em financiamentos imo-
biliários.
Para tanto, vamos avaliar o que acon-
teceu desde 2002, quando se iniciou o
retorno do FCVS (Fundo de Compensa-
ção das Variações Salariais) ao mercado
imobiliário, até março de 2008, último mês
com registros oficiais do Banco Central.
Ressalvo que o cumprimento de exi-
gibilidade apontada deveria ser compa-
rado, conforme resolução do Banco Cen-
tral, com os menores saldos devedores
diários da Poupança dos últimos 12 me-
ses da base. Como não há registros des-
tes números, comparamos dados de de-
zembro de 2002 e de março de 2008 com
o saldo da Poupança dos próprios me-
ses. Essa defasagem não é significativa
para o raciocínio a ser desenvolvido.
Os financiamentos imobiliários repre-
sentavam, em dezembro de 2002, tão
somente 25,24% do saldo da Poupança
e em março de 2008 chegaram a 47,12%.
Notamos que houve incremento de qua-
se 90% nas operações de crédito imobi-
liário, se comparadas com o saldo da
Poupança.
Esse crescimento demonstra o acerto
do Conselho Monetário Nacional em obri-
gar os agentes financeiros a retornar para
o mercado imobiliário os recursos do
FCVS "virtual", que em dezembro de 2002
18 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
representavam 33,19% do saldo da Ca-
derneta e, em março passado, apenas
3,60% do saldo de Poupança no mês.
A redução do cômputo do FCVS vir-
tual terminará em menos de um ano e até
lá não acreditamos em mudanças nas po-
líticas de aplicações dos agentes finan-
ceiros, que vão bem.
Segundo os últimos dados da Abecip
(Associação Brasileira das Entidades de
Crédito Imobiliário e Poupança), em abril
o SBPE acumulava aplicações dos últi-
mos 12 meses de R$ 21,708 bilhões, com
a contratação para produção e aquisição
de mais de 222 mil unidades.
A proposta: Poupança deveria financiar
a produção e o SFI, a comercialização
Projetamos para 2008 a aplicação to-
tal de R$ 23 bilhões, com o financiamento
de aproximadamente 230 mil unidades.
Isso representa um incremento, em rela-
ção ao ano passado, de 25% nos valores
e 17% nas unidades.
É chegada a hora de pensar como
viabilizar a transição deste modelo do
SBPE para um novo, para permitir que os
recursos da Caderneta de Poupança fi-
nanciem prioritariamente a produção de
novas unidades e que o Sistema de Fi-
nanciamento Imobiliário (SFI) entre no
jogo financiando a comercialização por
15, 20, 25 e até 30 anos.
Para tanto, será necessário que o go-
verno federal, com a participação do se-
tor produtivo e dos agentes financeiros,
Celso Petrucci *
desenvolva mecanismos equilibrados
para essa transição e, mais ainda, traba-
lhe incansavelmente na remoção dos
obstáculos existentes para que ela ocor-
ra sem grandes traumas no mercado imo-
biliário. Afinal, no início de junho, o Banco
Central continuou aumentando substan-
cialmente a taxa básica de juros como
forma de controlar a alta inflacionária. Na
outra ponta, até abril, a Poupança havia
registrado captação líquida de R$ 113 mi-
lhões –volume irrisório se comparado aos
R$ 3,094 bilhões do mesmo período de
2007.
É bastante provável que a primeira
onda do crédito imobiliário deste Século
21 esteja no final. O país tem colhido óti-
mos resultados de crescimento do mer-
cado imobiliário nos últimos anos e é pre-
ciso, com equilíbrio, bom senso e parci-
mônia, imaginar o que será melhor para
o Brasil continuar usufruindo os benefí-
cios deste crescimento, principalmente a
fim de a população alcançar o tão alme-
jado sonho da casa própria. Que venha a
segunda onda!
* CELSO PETRUCCI É ECONOMISTA-CHEFE DO SECOVI-
SP, DIRETOR -EXECUTIVO DA VICE-PRESIDÊNCIA DE
INCORPORAÇÃO IMOBILIÁRIA DO SINDICATO E MEMBRO
TITULAR DO CONSELHO CURADOR DO FGTS
 HABITAÇÃO POPULAR
Setor lança PEC da Habitação
E
m junho, a indústria da construção,
liderada pela CBIC, em conjunto
com vários movimentos sociais, as
centrais sindicais e o Fórum Nacional de
Secretários de Habitação de todo o país
está lançando a Campanha Nacional pela
Moradia Digna - Uma Prioridade Social.
A mobilização pretende assegurar, por
meio de uma PEC (Proposta de Emenda
Constitucional), a destinação de 2% da ar-
recadação da União e de 1% dos
Estados e dos Municípios para
subsidiar o acesso de famílias à
habitação de interesse social.
O SindusCon-SP sediou as
reuniões preparatórias da campa-
nha, em São Paulo, sob a lideran-
ça de Miguel Sastre, membro do
Núcleo de Habitação Popular do
sindicato e representante da CBIC
no Conselho Nacional das Cida-
des. O presidente Paulo Simão e o
vice-presidente da CBIC José Car-
los Martins, além do presidente do
SindusCon-SP, João Claudio Ro-
busti, participaram dos encontros.
“Queremos assegurar que o
direito à moradia digna tenha a perenida-
de de uma política de Estado e não so-
mente a transitoriedade que caracteriza as
políticas de governo. Por este motivo, de-
fendemos a vinculação de recursos orça-
mentários, para que as famílias de baixa
renda contem com um fluxo de recursos
contínuo e livre de oscilações políticas”,
argumenta Miguel Sastre. "Tais subsídios
permitirão que essas famílias complemen-
tem, com recursos próprios e financiamen-
tos do mercado, o volume necessário para
ter acesso a uma moradia digna."
Participam da campanha: Confede-
ração Nacional das Associações de Mo-
radores (Conam); Central de Movimentos
Populares (CMP); Movimento Nacional de
Luta pela Moradia (MNLM); União Nacio-
nal pela Moradia Popular (UNMP); Fórum
Nacional de Secretários de Habitação e
Desenvolvimento Urbano dos Estados;
Secovi-SP; ABCP; Abramat; Anamaco;
Força Sindical; Central dos Trabalhadores
e Trabalhadoras do Brasil; e ABC (Associa-
ção Brasileira de Cohabs), além de várias
Frentes Parlamentares.
No dia 18, estava previsto um café-
da-manhã no anexo 4 da Câmara, em Bra-
sília, para apresentar aos deputados os
argumentos da proposta que postula via-
bilizar a erradicação do déficit habitacio-
nal. Também se pretendia discutir com o
deputado Sandro Mabel (PR-GO), relator
da PEC da reforma tributária, a incorpora-
ção da vinculação da verba para a habita-
ção à proposta final que iria a plenário.
No mesmo dia, uma audiência públi-
ca na Comissão de Desenvolvimento Ur-
bano (CDU) da Câmara marcaria o lança-
mento oficial da campanha. A idéia era
conquistar a adesão dos deputados à PEC.
Voz das ruas
A força de mobilização dos movimen-
tos sociais, dos trabalhadores, de lideran-
ças políticas e empresariais e de autorida-
des ligadas à questão é vista co-
mo fundamental. Por isso a cam-
panha não vai dialogar só com os
parlamentares. “A idéia é recolher
mais de um milhão de assinaturas
e conquistar toda a sociedade. A
campanha nacional tem um cará-
ter pedagógico e mobilizador, em
nome da melhoria da qualidade
de vida de toda a população. Es-
tamos falando de 8 a 10 milhões
de reais por ano para a habitação
social. Diante do que se gasta com
saúde é até pouco”, afirma Bene-
dito Barbosa, presidente da CMP.
“Não há bandeiras mais importan-
tes do que a casa do cidadão e
sua carteira assinada. E é um engano di-
zer que haverá moradia para todos sem
‘verba carimbada’”, diz Antonio Ramalho,
presidente do Sintracon-SP e represen-
tante da Força Sindical. As articulações
entre o setor produtivo e os movimentos
sociais que levaram à campanha inicia-
ram-se há mais de um ano. Ganharam
força em novembro, na Conferência Naci-
onal das Cidades, quando foi assinado um
termo de cooperação entre a CBIC e os
movimentos sociais, para trabalharem em
favor dos pontos convergentes. (NB)
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 19
 IMOBILIÁRIO
Força nas parcerias
S
istemas construtivos cada vez
mais industrializados e a formali-
zação de parcerias entre as cons-
trutoras e as universidades para o de-
senvolvimento tecnológico na área são
os principais atalhos para acelerar a vi-
abilização dos empreendimentos volta-
dos à classe econômica. A constatação
foi unânime entre os participantes do
Primeiro Encontro Cytec+ da Cadeia
Produtiva, promovido em maio pela in-
corporadora e construtora que nasceu
da parceria entre a Tecnum e a Cyrela.
Para Yorki Estefan, diretor da Cytec+,
o setor está diante de uma demanda re-
primida por muitos anos e que ainda tra-
rá desafios imensos pela frente. O en-
contro discutiu um desses desafios, o
Investment grade é bom para o setor, diz agência
O Brasil tem um pouco do me-
lhor de cada país considerado con-
fiável pelo mercado internacional:
o nível de investimento dos euro-
peus, o consumo dos Estados Uni-
dos e o ritmo de exportações dos
asiáticos, resume Regina Nunes,
presidente da Standard & Poor’s no
Brasil, agência classificadora de
risco que elevou recentemente o
rating de crédito soberano de lon-
go prazo em moeda estrangeira do
país para BBB-.
O país é o 14º país soberano a
ter sua dívida em moeda estrangei-
ra elevada para o grau de investi-
mento, o que significa que o Brasil
tem capacidade de honrar seus pa-
20 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
de buscar o aprimoramento por meio de
muita pesquisa de desenvolvimento tec-
nológico, em parceria com a indústria e
a universidade, para criar novos produ-
tos, adaptados a essa nova realidade.
Não por outro motivo, o encontro reuniu
em torno desse tema presidentes e di-
retores de algumas das maiores empre-
sas da cadeia produtiva de construção
civil no país.
“As parcerias no âmbito da cadeia
produtiva são fundamentais”, disse Élio
Martins, presidente da Eternit. Para ele,
a industrialização dos canteiros é a for-
ma de a construção civil driblar eventu-
ais gargalos. A Eternit mantém um Cen-
tro de Desenvolvimento de Novas Tec-
nologias, em parceria com universida-
gamentos e uma chance remota de
decretar moratória.
Segundo Regina Nunes, o Brasil
demorou mais do que alguns pares
para chegar a este status, mas tem
hoje “um grau de investimento inter-
no muito forte e certamente muito
maior que vários outros emergentes.
As condições de governabilidade
também são melhores”, aponta Nu-
nes.
Segundo a agência, os pontos
vulneráveis da qualidade de crédito
do país ainda são a elevada carga
da dívida líquida do governo geral e
de juros; a inflexibilidade orçamen-
tária e alto nível de despesas cor-
rentes; e as barreiras estruturais que
des. “Nosso objetivo é ter um programa
estruturado capaz de inovar nosso por-
tfólio para soluções menos artesanais,
típicas da maioria dos fornecedores de
telhas”, comentou.
Os fabricantes precisam assimilar
um novo cenário, após a entrada das
empresas do setor na Bolsa de Valores,
o que mudou as regras de qualidade e
de prazos. “O impacto disso é enorme.
Estamos num jogo completamente dife-
rente para a maioria das construtoras,
principalmente em relação aos prazos
de entrega de materiais”, afirmou Dani-
lo Talanskas, presidente da Elevadores
Otis. Para Estefan, a solução é o diálo-
go. “Ao conhecer a realidade dos outros
parceiros da cadeia produtiva, torna-se
mantêm tanto os investimentos
quanto o crescimento do país abai-
xo do nível atingido por outras eco-
nomias emergentes.
De acordo com Eduardo
Chehab, diretor da agência, o setor
imobiliário será beneficiado com o
novo patamar de investimento no
país. “O segmento acompanha uma
tendência exponencial de cresci-
mento neste ano e até 2010”. De
acordo com ele, o principal impac-
to da nova classificação do Brasil
para a construção civil é que “abre-
se agora a possibilidade de capta-
ções não só no mercado nacional
mas internacional e, finalmente, no
de securitização.”
mais fácil sugerir mudanças e encon-
trar a saída”, afirmou.
Uma delas pode ser a mudança de
abordagem das construtoras em suas
compras. Segundo Martins, as empre-
sas deveriam passar a incorporar uma
cultura de aquisição de soluções com-
pletas e não apenas de materiais isola-
dos. “Gostaria de vender telhados para
as construtoras no lugar de telhas”, ex-
plicou o executivo.
Profissionais e custos
O encontro também expôs a preo-
cupação do setor de construção civil
com a qualificação da mão-de-obra, que
já enfrenta carência de trabalhadores
capacitados. Talanskas, da Otis, confir-
mou que o maior desafio da empresa
tem sido formar novos profissionais para
as áreas técnicas.
“Precisamos profissionalizar os pro-
cessos de qualificação de mão-de-obra
por meio de parcerias sólidas em toda a
cadeia”, disse Yorki Estefan.
Pelo menos, Votorantim Cimentos,
Eternit e Elevadores Otis afastaram qual-
quer risco de desabastecimento. Mas
Walter Schalka, presidente da Votoran-
tim Cimentos, admitiu que “alguns re-
passes” serão inevitáveis. “Os gastos
com energia e combustíveis represen-
tam 47% dos custos de fabricação do
Encontro discute
estratégias de
integração da
cadeia produtiva
insumo”. Segundo ele, a cimenteira está
realizando os maiores investimentos de
sua história (cerca de R$ 1,7 bilhão),
que contemplam a abertura de oito no-
vas unidades de produção. “A pressão
de aumento de volume é enorme, mas
não vamos forçar prazos e manteremos
a qualidade”, afirmou. Schalka ressal-
tou ainda preocupar-se com “fatores li-
mitantes” do crescimento do setor como
um todo. O trânsito pode ser o primeiro
deles. “Com a expansão das fábricas,
receio que em dois anos tenhamos ex-
cesso de cimento no mercado se os gar-
galos de legislação e operação não fo-
rem superados”, lamentou.
“Isso também impacta na organiza-
ção das obras, que terão de se equipar
para receber os insumos à noite. Assim,
talvez os pré-moldados industrializados
tenham que se apresentar como uma ne-
cessidade”, ponderou Estefan.
Talanskas, da Otis, confirmou as pres-
sões de custos, segundo ele, em respos-
ta às elevações do aço, principal maté-
ria-prima dos elevadores. Mas o executi-
vo afastou qualquer possibilidade de
desabastecimento. “Trabalhamos com um
ciclo longo, uma média de um ano entre
o pedido e a entrega”, lembrou. “Temos a
válvula de escape do fornecimento glo-
bal, com unidades de produção em di-
versos países”, concluiu o executivo.
(Nathalia Barboza)
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 21
 QUALIDADE E PRODUTIVIDADE
Acessibilidade em
edificações – parte 2
N
a parte 1, discutimos os fun-
damentos jurídicos da obri-
gatoriedade da utilização
da NBR 9050 nos projetos de edifi-
cações. Nesta edição, vamos discu-
tir os impactos da aplicação dessa
norma nos projetos arquitetônicos e
nas especificações de materiais.
Parte 2 - Impacto nos projetos e
nas especificações
A NBR 9050 destina-se a viabili-
zar a acessibilidade de pessoas por-
tadoras de deficiência visual e/ou de-
ficiência de mobilidade.
Para portadores de deficiência vi-
sual, a norma define sinalização tátil
e sonora a ser colocada em ambien-
tes, pisos e corrimãos que indicam
caminho a ser seguido, mudança de
direção, presença de obstáculo ou
desnível. Também determina sinali-
zação tátil a ser colocada em portas,
paredes e comandos, de forma a
identificar o objetivo de cada um des-
ses itens.
Para portadores de deficiência de
mobilidade, a norma define em de-
talhe, entre outros itens, especifica-
ções físicas de acessos tais como di-
mensões mínimas de cômodos, vias
de circulação, elevadores, escadas
e portas; inclinação máxima dos pi-
sos; dimensões de degraus, além da
altura máxima de ressaltos e de irre-
gularidades nos pisos. Define tam-
bém alturas máximas e mínimas para
instalação de comandos, maçanetas,
louças e metais.
Todos os itens definidos acima
não são complicados de serem utili-
22 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
zados, mas requerem muita atenção
no detalhamento do projeto. O impac-
to no custo também não é grande,
embora o custo unitário das peças
da sinalização seja muito alto por não
haver ainda muitos fornecedores
para esses itens. Entretanto, o impac-
to diz respeito a dois importantes
aspectos: perda de área de venda e
estética dos pisos externos das áre-
as comuns.
Exigências devem ser observadas desde a
fase do projeto e reduzem a área privativa
Perda de área de venda: isso
acontece principalmente devido à
necessidade de se prever um módu-
lo de referência para refúgio de uma
pessoa usando cadeira de rodas num
hall ou escada de segurança, a cada
500 pessoas por andar. Essa é uma
interpretação minha, pois a norma
não é clara quanto à aplicação des-
se critério, ao não deixar explícito se
isso se refere ao total da população
do edifício ou especificamente de
cada andar. Como implica aumento
de área construída computável, e
como o total de área computável pre-
cisa ser constante, é necessária a re-
dução da área privativa para essa
compensação.
Para edifícios comerciais, isso
pode ser facilmente resolvido, mas
para edifícios residenciais pode ter
um impacto considerável. Conforme
Luiz Henrique Ceotto *
a figura que ilustra este artigo, o mó-
dulo de referência necessita de um
acréscimo de aproximadamente 1 a
1,7 m² de área na caixa de escada
em cada andar, em função da neces-
sidade de área de manobra. Assim,
essa mesma área tem que ser redu-
zida da área privativa e isso vai im-
pactar diretamente na receita bruta
de vendas, tornando-se mais impor-
tante para apartamentos menores.
Uma forma de se minimizar o impac-
to é o aprimoramento do código mu-
nicipal de obras, determinando que
as áreas reservadas à segurança
(módulo de segurança, antecâmara
etc.) não sejam consideradas como
computáveis. A norma também fixa a
dimensão mínima dos pisos dos de-
graus da escada em 28 cm, 1 cm a
mais do que os pisos usados normal-
mente nos projetos, redundando tam-
bém num pequeno aumento da cai-
xa de escada e na conseqüente re-
dução na área privativa.
Estética dos pisos: A NBR 9050
tem como um dos seus objetivos
(Item 1.2 e 1.3):
1.2 - No estabelecimento desses
critérios e parâmetros técnicos fo-
ram consideradas diversas condi-
ções de mobilidade e de percepção
do ambiente, com ou sem a
ajuda de aparelhos específi-
cos, como: próteses, apare-
lhos de apoio, cadeiras de ro-
das, bengalas de rastreamen-
to, sistemas assistivos de
audição ou qualquer outro que
venha a complementar ne-
cessidades individuais.
1.3 - Esta Norma visa pro-
porcionar à maior quantidade
possível de pessoas, inde-
pendentemente de idade, es-
tatura ou limitação de mobili-
dade ou percepção, a utiliza-
ção de maneira autônoma e
segura do ambiente, edifica- Representação esquemática de uma escada com módulo de
ções, mobiliário, equipamen- referência com e sem área de manobra
tos urbanos e elementos.
Além disso, o documento Acessi-
bilidade –Mobilidade Acessível para as com deficiência visual, como acon- bre aquilo que precisa ser modifica-
a Cidade de São Paulo, publicado tece nas ruas das cidades, deixando do ou mesmo complementado. Sabe-
pela Secretaria Especial da Pessoa a sinalização tátil para as rotas de mos que no Brasil existem normas
com Deficiência e Mobilidade Redu- fuga e para os degraus de escada? que pegam e normas que não pe-
zida (Seped), define como princípio Outro ponto importante que a nor- gam, mas o desuso da lei não a re-
(além de outros): ma não prevê diz respeito à necessi- voga, deixando sempre margem a al-
• todas as entradas devem ser dade de sinalização entre os aparta- guma atuação do Poder Público, de
acessíveis, bem como as rotas de
interligação às principais funções
do edifício.
• ao menos um dos itinerários
É necessário um grande empenho do setor
que comuniquem horizontalmente e
verticalmente todas as dependên-
para o aperfeiçoamento da NBR 9050
cias e serviços do edifício, entre si
e com o exterior, deverá cumprir os
requisitos de acessibilidade. mentos e a caixa de escada e eleva- terceiros, do Ministério Público ou de
Dessa forma, fica claro que todos dores nos halls dos andares. Essa si- alguma ONG para exigir sua aplica-
os ambientes das áreas comuns de nalização não tem sentido para to- ção pelas vias administrativa ou ju-
um edifício, sejam eles internos ou dos os apartamentos, bastaria fazê- dicial. Sem uma melhor adequação
externos, devem ser interligados por la para as unidades habitadas por normativa, nossos empreendimentos
rotas com sinalização tátil. Isso im- pessoas com essa necessidade es- ficam sujeitos a correções e adequa-
plica uma enorme quantidade de fai- pecífica. ções que poderão ser impostas pela
xas de cor diferente do piso original, Como demonstrado nos parágra- atuação fiscalizatória, ainda que
tornando as áreas comuns muito mais fos acima, a NBR 9050 deu um salto hoje inexistente.
parecidas com pisos de hospitais do importante na forma como deve ser
que ambientes paisagísticos. Será tratado o assunto acessibilidade no
que tudo isso é realmente necessá- Brasil. Entretanto, ela precisa ser
rio? Não existiria um meio termo viá- mais bem discutida e adaptada. Para
vel como, por exemplo, considerar isso é necessário um empenho gran-
que os rodapés (tentos) que limitam de de todo setor em sua revisão, uma (*) ENGENHEIRO E PROFESSOR CONVIDADO DA POLI-
jardins sejam considerados como vez que já está em vigor por 14 anos USP, É DIRETOR DA TISHMAN SPEYER E MEMBRO DO
orientadores de direção para pesso- e merece uma reflexão profunda so- CTQ DO SINDUSCON-SP

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 23

24 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 25
 MOTIVAÇÃO
Inteligência emocional
N
esta edição abordo os estudos
de T. Bradberry e J. Greaves, so-
bre as habilidades necessárias
ao desenvolvimento de Inteligência Emo-
cional –IE. Afinal, o crescimento individu-
al está relacionado à auto-motivação e
ao impacto de nosso comportamento na
motivação dos outros.
Desenvolver IE exige uma reflexão so-
bre suas habilidades e depende de sua
vontade de assumir muitas vezes um pa-
pel inconveniente. Isso requer pensar so-
bre como você age inclusive nas situa-
ções desconfortáveis.
Responda: você conhece e confia nas
suas habilidades? Reconhece os senti-
mentos dos outros? Compreende suas
emoções? Sabe do impacto de seu com-
portamento sobre a motivação dos de-
mais? Identifica quando outros influenci-
am seu estado emocional e sua motiva-
ção? É reservado em situações sociais?
Tolera a frustração sem ficar irritado?
Essa reflexão pode nos situar sobre
nosso grau de evolução, bem como de-
terminar nossa capacidade de motivar a
nós e aos outros.
O coeficiente de IE pode ser obtido
através da análise de quatro habilidades.
As duas primeiras concentram-se em
você, o que denomino de “intraser”:
1) Auto-Consciência - Perceber com
precisão suas emoções à medida que
elas se manifestam.
2) Auto-Administração - Controlar
suas emoções mantendo-o atento, e com-
O QUE EU VEJO O QUE FAÇO
Auto- Auto-
COMIGO
Consciência Administração
Administração do
Conscientização
COM OUTROS Relacionamento
Social
Interpessoal
preender suas reações frente às condi-
ções diversas do dia-a-dia, preservando
o equilíbrio nas suas decisões.
As duas seguintes estão mais relaci-
onadas em você com os outros, o que
denomino de “extraser”:
3) Conscientização Social - Analisar
as emoções alheias e descobrir o que está
acontecendo. Entender o que os outros
pensem e sentem mesmo que você não
sinta o mesmo.
4) Administração da Relacionamen-
to Interpessoal - Interagir utilizando suas
próprias emoções e as dos outros com
sucesso.
Obtenção de feedback e forte motivação
para aprender e mudar são fundamentais
As quatro habilidades baseiam-se na
conexão entre o que você vê e o que você
faz consigo e como age em relação aos
demais, conforme ilustração abaixo.
Siga as dicas apresentadas a seguir
para ampliar sua força e melhorar suas
habilidades “intraser e extraser”. Elas são
flexíveis e podem ser rapidamente apren-
didas, mas não da mesma maneira que
fatos ou informações. As pessoas cons-
troem melhor sua IE quando há forte mo-
tivação para aprender e mudar, e obten-
ção de feedback do seu comportamento.
Na mudança de comportamento, as
pessoas conseguem focar-se
em até três ações simultanea-
mente. Será melhor se você se
focar apenas em algumas
ações pertinentes a uma úni-
Pedro Luiz Alves *
ca habilidade. Ao adquirir nova habilida-
de, o melhor caminho é buscar algo novo
ou diferente. Ou seja:
Procure pessoas que possam ser ado-
tadas como padrão na referida habilida-
de e que sejam modelo naquele compor-
tamento; observe-as utilizando esta habi-
lidade; peça que expliquem como o fa-
zem; relacione os comportamentos neces-
sários ao uso dessas habilidades; prati-
que acompanhado das pessoas que ser-
viram como modelo; peça-lhes feedback
sempre que necessário, ou até que se
sinta confiante; continue praticando, mes-
mo que se sinta estimulado a agir como
antes; estabeleça um plano de ação: des-
creva seus pontos fortes (suas forças na-
turais) e os pontos de melhoria (suas vul-
nerabilidades); estabeleça três objetivos
relacionados à cada uma das habilida-
des a serem desenvolvidas.
Mudar pode também ser uma experi-
ência maravilhosa e formidável. Espero
que essas dicas melhorem suas habili-
dades e sua IE. Sempre haverá algo para
fazer em prol da motivação, afinal tudo
muda o tempo todo.
ADMINISTRADOR E SÓCIO DA ACT –AÇÃO
CONSULTORIA E TREINAMENTO, MEMBRO DO BOARD
DA ASTD-BRASIL
PEDRO @ACAOCONSULTORIA .COM .BR
 GESTÃO EMPRESARIAL
O que sobra
N
a edição passada, discutimos a
abordagem de Custeio Variável,
como uma boa alternativa a aná-
lises gerenciais, sobre os custos da
companhia. Nesta edição, abordaremos
o conceito de Margem de Contribuição
em maior profundidade.
Lembre-se: Margem de Contribuição
é o dinheiro que sobra, depois de pa-
gos os gastos variáveis do produto, para
se cobrirem os gastos fixos e o Lucro.
Como esse conceito pode ser usado,
em termos práticos?
Em primeiro lugar, a Margem de Con-
tribuição pode ajudar numa negociação.
O menor preço pelo qual a companhia
poderá aceitar vender será aquele que
cubra exatamente os gastos variáveis
(custos mais despesas variáveis), fazen-
do a Margem de Contribuição ser zero.
No entanto, uma negociação destas só
deve ser aprovada se houver algum ou-
tro cliente ou produto que se responsa-
bilize pelos gastos fixos da companhia.
Um exemplo: sua companhia traba-
lha com capacidade ociosa, mas os
produtos vendidos atualmente já são
suficientes para cobrirem gastos fixos;
se ela deseja mesmo ganhar uma con-
corrência, o menor preço que poderá
fazer para aproveitar aquela ociosida-
de será o preço que cubra gastos variá-
veis dessa nova negociação, fazendo
a Margem de Contribuição ser zero,
mas sem prejudicar o pagamento das
contas do período.
Outra situação seria a de um cliente
em potencial, que não aceita seu preço,
mas se oferece para fazer uma contra-
proposta. Trata-se de um cliente impor-
28 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
tante; portanto, você não pode perder a
negociação, então, se os gastos do pe-
ríodo estão cobertos, a contra-proposta
dele poderá ser aceita se for, pelo me-
nos, suficiente para pagar os gastos va-
riáveis que esta venda ocasionará.
A Margem de Contribuição também
pode ser aplicada na priorização de ven-
da entre os produtos de seu mix. Por
exemplo, se uma empresa tem dois pro-
dutos, um com alto preço e outro com
alta Margem de Contribuição, ela deve-
rá incentivar seus vendedores a fatura-
rem o de maior Margem de Contribui-
ção, mesmo não garantindo o maior fa-
turamento, mas assegurando o melhor
resultado para a companhia.
Saiba como tomar decisões raciocinando
com o conceito da Margem de Contribuição
Finalmente, se a companhia prevê
que irá enfrentar escassez de algum
insumo, por exemplo, alguma matéria
prima, ou até falta de mão-de-obra para
entregar determinado trabalho em um
período reduzido, ela poderá usar o
conceito de Margem de Contribuição
para priorizar o produto que deverá
produzir primeiro. Neste caso, ela fará
a conta de qual a Margem de Contri-
buição por unidade de insumo que cada
produto proporcionará.
Por exemplo: uma empresa possui
dois modelos de casas, num mesmo em-
preendimento. O modelo mais simples
possui uma Margem de Contribuição de,
Maria Angelica Lencione Pedreti *
digamos, $100. O modelo mais sofisti-
cado possui uma Margem de Contribui-
ção de $150. No entanto, ambos os
modelos utilizam o mesmo tipo de pro-
fissional, mas o modelo simples utiliza-
rá 1 hora deste profissional, enquanto o
mais sofisticado consumirá 2 horas do
mesmo.
Assim, o produto mais simples pro-
porcionará $100 de Margem de Contri-
buição por hora de trabalho dessa pes-
soa, enquanto o produto sofisticado
oferecerá $75 de margem por hora.
Fica evidente que, neste caso, o pro-
duto de maior produtividade por hora
de trabalho foi o mais simples. Portan-
to, dada a situação crítica do insumo,
que seria considerado um gargalo de
produção, o produto de Margem de
Contribuição, em termos absolutos,
menor, é priorizado pois a produtivida-
de de sua Margem de Contribuição por
hora de trabalho é maior.
Em prosseguimento ao nosso tema,
na próxima edição abordaremos o Cus-
teio ABC como alternativa de análise
de custos.
(*) PROFESSORA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DA
FGV, MESTRA EM ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS,
TRABALHA EM PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 29
 INSUMOS
Realidade e mercado
H
oje em dia, tudo passa pela Chi-
na. Inclusive os insumos da cons-
trução civil, que já chegam aos
montes a portos e aeroportos brasilei-
ros. Somente o Instituto Falcão Bauer da
Qualidade (IFBQ) recebe diariamente
caixas e mais caixas de produtos para
certificação, sendo 90% deles com o ca-
rimbo “Made in China” ou “Made in
Taiwan”, segundo César Augusto de
Paula Pinto, coordenador do Pólo de
Construção Civil do instituto.
“A importação de produtos de quali-
dade da China é uma porteira que vai
escancarar de vez ou vai fechar”, garante
Maurício Bianchi, diretor da BKO Enge-
nharia. Ele conta estudar a importação de
alguns insumos “por pura infelicidade de
não haver mais clareza do mercado for-
necedor nacional em relação à manu-
tenção dos preços praticados”.
Para Salvador Benevides, diretor da
Projeto Engenharia, a operação é cara,
pois exige acompanhar desde a produ-
ção até o desembaraço do material, que
muitas vezes passa por problemas de gre-
ves, aumentos de frete e “atravancamen-
tos”. “Os caminhos têm de ser seguidos
com muito cuidado. A construtora deve se
cercar de gente acostumada a lidar com
‘as nuances da burocracia’”, recomenda.
“O objetivo é ter vantagem econômica,
embora hoje em dia, se o custo final for
muito próximo do praticado no país, já é
30 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
bom negócio porque o importador tem
como garantir o fornecimento”, completa
Basílio Jafet, da área de Construção Civil
da trading Comexport.
Segundo Bernardo Roesler de Cas-
tro e Silva, diretor da trading Full Comex,
a viagem de navio dura 40 dias. Um pedi-
do leva de 120 a até mais de 150 dias
para chegar ao canteiro de obra. “Bem
planejado, o processo de importação é
tranqüilo”, diz. “Para que dê certo, é preci-
so investir em volume, fechar pelo menos
um contêiner (33 m³)”, alerta Jafet.
É o caso dos
equipamentos pe-
sados (gruas, guin-
dastes e elevado-
Importação da China
res), que levam até
um ano para serem
tem lados yin e yang,
entregues pelo for- mas é solução cada
necedor brasileiro,
segundo Walter An- vez mais usada
tonio Scigliano, dire-
tor da Grumont. “A
diferença de preços das gruas é, infeliz-
mente, muito grande, algo em torno de
30% diz. “Se der para comprar em 3 ou 4
meses, mesmo que seja um pouco mais
cara, vale a pena, pois a grua vai entrar
muito mais rápido em operação”, aponta
Jafet. “Mas recentemente os chineses ma-
joraram os preços em 13%. É a lei da ofer-
ta e da procura”, ressalta Benevides.
Expedito Arena, presidente da Alec
(associação das locadoras de equipa-
mentos), conta que o mercado também
oferece máquinas de pequeno porte de
qualidade a preços convidativos. “As gran-
des empresas do setor agora têm suas
linhas de produção na China”, comenta.
Na construção civil, a comprovação
de atendimento às normas técnicas é vá-
lida para cabos e conexões, fios elétricos
e vergalhões de aço. Para certificações
voluntárias, a exigência dependerá do
mercado comprador. Fornecedor e impor-
tador são responsáveis pelo atendimen-
to às normas. Já a assistência técnica e a
reposição de peças têm de ser equa-
cionadas com os fornecedores, comenta
Basílio Jafet.
“A construtora tem de lembrar-se de
que muitas vezes precisará de uma es-
trutura de apoio,
que envolve tam-
bém uma equipe
de manutenção”,
diz Benevides.
Segundo César
Pinto, o cuidado
com a qualidade
precisa ser redobra-
do. “Um porcelana-
to exibia certificado
e norma menos exigentes que as nossas.
Após 60 dias da nossa avaliação, nos trou-
xeram ensaios de produtos recém-desen-
volvidos que já atendiam nossas especi-
ficações. É a velha história: produto de pri-
meira qualidade tipo A ou B. Depende do
freguês...”
Para ele, dentro do novo conceito da
Norma de Desempenho, a preocupação
com as adaptações, variações geométri-
cas ou da natureza do material não é im-
portante. “O que nos interessa é avaliar,
com rigor, se atendem ao tripé de exigên-
cias Segurança, Habitabilidade e Susten-
tabilidade. Se atendem, os detalhes são
detalhes”, diz. (Nathalia Barboza)
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 31

Yoshiaki Nakano, Robusti e Zaidan na formatura do MBA da Construção, no SindusCon-SP
Nakano prevê mais
crescimento em 2008
"Apesar dos altos juros, há bons sinais
de que vamos continuar a crescer", afir-
mou o diretor da Escola de Economia de
São Paulo da FGV, Yoshiaki Nakano, ao
falar na solenidade de formatura da 3ª Tur-
ma do MBA Executivo para a Construção
Civil, do SindusCon-SP e da FGV, em 5 de
junho, no sindicato.
Segundo ele, mesmo com o juro mais
alto do mundo, os investimentos continu-
am crescendo no Brasil. "A liquidez inter-
Novos acordos coletivos são assinados
Convenções Coletivas de Trabalho
com data-base de 1º de maio foram acor-
dadas no fim de maio entre o Sindus-
Con-SP e os Sindicatos de Trabalhado-
res da Construção Civil ligados à Fede-
ração Solidária/CUT: Guarulhos, São
Bernardo do Campo e Diadema, Cam-
pinas e região, Mogi das Cruzes e re-
gião, São Caetano do Sul, Adamantina,
Bernardino de Campos, Fartura, Flórida
Paulista, Ipaussú, Lucélia, Mariápolis,
Manduri, Piraju, Pacaembu, Santa Cruz
do Rio Pardo, Jacareí e Itapevi e região.
Pelo acordo, os salários têm reajuste
32 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
nacional chegou aqui pelo mercado de
capitais, via Bolsa, fundos ou aplicações
diretas de investidores. Este capital chega
a um custo muito baixo, sustentando o cres-
cimento. Assim, o juro alto está recebendo
um by pass", disse.
Ressalvou, contudo, que "agora preci-
samos completar esse processo comba-
tendo o câncer que corrói o país, o sistema
de formação de juros. O câmbio também
trava, mas tem seu efeito neutralizado pelo
de 8,51% desde 1º de maio. Os detalhes
de cada acordo estão em
www.sindusconsp.com.br, Jurídico, Con-
venções Coletivas.
Na assinatura, o presidente do Sindus-
Con-SP, João Claudio Robusti, afirmou
que, além de aumentos reais de salário, o
sindicato tem procurado elevar a dignida-
de dos trabalhadores, por meio de ações
como ConstruSer, Megasipat e qualifica-
ção. "A construção civil depende do traba-
lhador e hoje ele já começa a se orgulhar
de pertencer ao setor. Precisamos avan-
çar mais na linha do reconhecimento e da
aumento do valor das commoditties lá fora.
Já poderíamos estar crescendo a 8%, 9%
ao ano. Os empresários estão investindo
para valer: a taxa de investimentos nos pri-
meiros meses deste ano já subiu 30% em
comparação ao mesmo período do ano
passado. Hoje ela está em 18%."
O economista comentou que a infla-
ção, de uma certa forma, também é ali-
mentada por aqueles que relutam em ex-
pandir a oferta, escaldados por retrações
econômicas do passado.
A solenidade foi aberta pelo presiden-
te do SindusCon-SP, João Claudio Robusti.
Ele destacou que o MBA da Construção,
resultado da parceria do sindicato com a
FGV, "faz parte do esforço de qualificação
em todos os níveis de nossos colaborado-
res da construção civil".
O diretor de Economia do SindusCon-
SP, Eduardo Zaidan, falou da importância
de a construção civil aliar-se aos meios
acadêmicos para "dar um up grade no
conhecimento do pessoal de nível geren-
cial, diante dos novos desafios colocados
pelo crescimento econômico." Já o coor-
denador do MBA da Construção, Rogério
Mori. agradeceu a confiança depositada
pelos alunos no programa.
Ao final, o orador da turma e vice- pre-
sidente do SindusCon-SP José Romeu
Ferraz Neto elogiou o curso.
dignidade de nossos parceiros."
Valdemar Pires de Oliveira, da Fede-
ração Solidária/CUT, manifestou que o
relacionamento "melhorou, mas pode
avançar", e propôs a criação de condi-
ções para que os trabalhadores do setor
possam ter acesso a uma moradia dig-
na. Robusti respondeu que a própria
Convenção Coletiva dispõe a articula-
ção conjunta do setor em favor de metas
como essa, "que só poderá ser alcança-
da mediante uma política nacional de
habitação de interesse social, com a con-
cessão de subsídio pelo governo".
 SINDUSCON-SP EM AÇÃO
Trabalhador terá nove cursos gratuitos
No início de junho, o SindusCon-
SP firmou com o Senai-SP (Serviço
Nacional de Aprendizagem da Indús-
tria) mais uma parceria que vai bene-
ficiar os trabalhadores da construção
civil e as empresas associadas ao sin-
dicato. O acordo prevê a realização
de nove cursos gratuitos, voltados
para a qualificação da mão-de-obra
na construção civil. Com 100 horas-
aula de duração, a parceria organi-
zará os cursos de Pedreiro Assenta-
dor, Pedreiro Revestidor, Instalador
Hidráulico/Encanador, Pintor de
Obras, Carpinteiro de Fôrmas, Metro-
logia Aplicada à Construção Civil,
Leitura e Interpretação de Desenho e
Eletricista Instalador Predial. Já o cur-
so de Instalador de Painel de Gesso
Acartonado terá duração de 40h.
A meta do SindusCon-SP e do
Senai-SP é qualificar, até fevereiro de
2009, aproximadamente 16 mil pro-
fissionais do setor em todo o Estado
de São Paulo.
Os cursos serão realizados nas
unidades do Senai localizadas em
todas as cidades nas quais o Sindus-
Con-SP possui suas regionais. As
aulas também poderão acontecer em
canteiros de obras oferecidos pelas
empresas, desde que sejam cumpri-
das as normas exigidas pelas Esco-
las Senai. As turmas poderão freqüen-
tar as aulas em três períodos (manhã,
tarde e noite) e, possivelmente, aos
sábados.
Para se inscrever, o interessado
deverá ter no mínimo 18 anos de ida-
de e ser alfabetizado (para o curso
de Eletricista, o trabalhador deverá ter
concluído no mínimo o Ensino Fun-
damental).
As vagas estarão disponíveis pre-
ferencialmente aos trabalhadores
que atuam em construtoras associa-
das ao SindusCon-SP. As inscrições
devem ser realizadas nas unidades
locais do Senai. Quem quiser saber
mais também pode se dirigir às uni-
dades do Senai.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 33
 JURÍDICO
Decisão inédita
O
s contratos celebrados pela Ad-
ministração Pública em descon-
formidade com o ordenamento
jurídico devem ser invalidados, com des-
constituição de seus efeitos. Até aí, ne-
nhuma novidade.
Questão mais polêmica é como tratar
os efeitos fáticos produzidos por contrato
invalidado. Que fazer quando o contrato
invalidado foi parcial ou integralmente
cumprido?
A idéia de que a invalidação do con-
trato desconstitui os efeitos por ele produ-
zidos tem sentido no plano estritamente
jurídico, mas não no fático. No mundo real,
dos fatos, não é possível desfazer o que
já aconteceu. Qual é a solução para os
efeitos práticos produzidos por contratos
inválidos (a construção da estrada, o for-
necimento de equipamento, a alienação
de bens, o pagamento do preço)?
A lei só pode disciplinar as conseqüên-
cias produzidas por contratos inválidos.
Note-se a diferença: os efeitos jurídi-
cos do contrato invalidado são desfeitos
(ele não produz os efeitos que lhe eram
próprios); o ordenamento jurídico então
define solução para as conseqüências
práticas que ele gerou.
A Lei Geral de Regência dos Contra-
tos Administrativos (Lei 8.666) prescreve
que, em caso de invalidação do contrato,
o particular seja indenizado pelos encar-
gos suportados (execução de obra, pres-
tação de serviço ou fornecimento de
bens), desde que não tenha dado causa
ao vício. Se o contrato foi invalidado sem
culpa do particular, este não tem mais di-
reito ao recebimento do preço (efeito jurí-
dico que decorria do contrato, desfeito com
34 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
a invalidação), mas deve ser indenizado
pelos encargos que suportou (efeito atri-
buído à situação fática consistente no
cumprimento de contrato que deixou de
produzir efeitos jurídicos).
A solução é óbvia. Se há ilegalidade
para a qual o particular não concorreu nem
contribuiu, ele não deve suportar os ônus
decorrentes do vício.
Mas em muitos casos o Ministério Pú-
blico tem sustentado que o particular dá
causa à ilegalidade por aderir ao contra-
to. Segundo esse raciocínio, sem essa
adesão, o contrato não teria sido cele-
brado e a ilegalidade não teria se consu-
mado.
Poder público precisou pagar obra depois
de contrato ter sido invalidado por fraude
A tese tem inconsistência lógica. Se o
fato de o particular celebrar contrato ile-
gal lhe atribui responsabilidade pelo ví-
cio, não haveria hipótese de indenização
em caso de sua invalidação, porque to-
dos os contratos aperfeiçoam-se dessa
maneira. Por esse raciocínio, a Lei 8.666
estaria prevendo caso de indenização
impossível de ocorrer.
O encaminhamento do problema é
muito diferente. A Administração somen-
te deve obediência às normas voltadas
para seu controle. Não é papel do particu-
lar fiscalizar o cumprimento das leis pelo
Poder Público. Há tempos, o STJ vem de-
cidindo nesse sentido.
Mas o mesmo Tribunal deu um passo
Benedicto Porto Neto *
adiante, em decisão recente (RE n.º
408.785-RN). Entendeu que, em caso de
invalidação de contrato por fraude prati-
cada pelo contratado na fase de licitação
(falsificação de documentos), ele tinha
direito ao recebimento do preço pela exe-
cução da obra objeto da avença.
A decisão está fundamentada no prin-
cípio que veda o enriquecimento sem
causa. Se o Poder Público recebe o obje-
to do contrato e dele se beneficia, não
pode se locupletar à custa do particular.
Se o particular é responsável por ile-
galidade de contrato, com ou sem o con-
curso da Administração, deve responder
pelos danos decorrentes de seu compor-
tamento e arcar com eventuais multas ou
outras sanções, mas não pode perder to-
dos os investimentos feitos em benefício
do Poder Público ou da coletividade.
A decisão é muito recente para refletir
a posição que o STJ assumirá em casos
semelhantes, mas ela definitivamente
enfraquece a já debilitada tese do Minis-
tério Público para os casos em que o úni-
co pecado do particular seja firmar con-
trato em que a própria Administração te-
nha descumprido a lei.
* Coordenador do Conselho Jurídico do
SindusCon-SP e sócio da Porto Advogados
e-mail: portoneto@porto.adv.br
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 35
 NOTÍCIAS DAS REGIONAIS
Maristela coordena Deinfra em Sorocaba
A vice-presidente do SindusCon-SP
Maristela Honda foi nomeada para in-
tegrar e coordenar o Deinfra (Departa-
mento de Infra-estrutura) do Ciesp de
Sorocaba. Uma de suas missões será
prestar assessoria e suporte aos asso-
ciados em questões técnicas e políti-
cas em infra-estrutura, de abrangência
individual ou coletiva.
Também direcionará suas ativida-
des aos setores que mais influenciam
a competitividade das indústrias, como
energia elétrica, gás natural, logística
de transportes e telecomunicações.
Organizará seminários, palestras e en-
contros para proporcionar a troca de
idéias e trabalhará na identificação das
situações críticas que possam afetar a
competitividade das empresas, bus-
cando atuar de forma preventiva.
Ao lado de Maristela, compõem o
Departamento Renê Leonel Filho (Ci-
Royalties geram expectativa em Santos
A Regional Santos do SindusCon-
SP participou no final de maio de uma
audiência pública na Associação
Comercial de Santos, sobre possíveis
alterações legais em favor de uma di-
visão mais justa de royalties sobre
petróleo e gás. Em 2007, dos R$ 5
bilhões destinados aos estados, mais
de R$ 4 bilhões ficaram com o Rio de
Janeiro, enquanto São Paulo recebeu
apenas R$ 4 milhões.
Segundo o diretor da Regional,
Ricardo Beschizza, a expectativa dos
empresários santistas é grande, as-
sim como o potencial das reservas en-
contradas na Bacia de Santos. ‘‘O
crescimento da economia anda de
36 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
Maristela: aumentar a competitividade
esp), Luiz Leite (Esamc Sorocaba),
Marcos Carneiro (Facens) e José Fer-
rari (secretário de Urbanismo e Meio
Ambiente da Prefeitura de Sorocaba).
mãos dadas com o crescimento da
construção civil, o que justifica o gran-
de interesse dos empresários santis-
tas pelo assunto’’, afirma o diretor.
Com a descoberta de novos poços
de petróleo na região, num prazo de
15 a 20 anos o valor dos royalties po-
derá triplicar, ficando com Rio e São
Paulo. ‘‘Na audiência pública, defen-
deu-se que ninguém saia prejudicado.
Haverá ganho econômico, político e
social e Santos quer assegurar sua
parte’’, diz o diretor.
O deputado estadual Paulo Alexan-
dre Barbosa (PSDB), que esteve na
audiência, apresenta neste mês proje-
to de lei para regulamentar a utilização
No Feirão
A Regional Sorocaba do Sindus-
Con-SP participou como parceira do 4º
Feirão de Imóveis da Caixa, realizado
no início de junho, no Esplanada Sho-
pping. No estande do sindicato, foram
divulgados os trabalhos realizados em
prol da qualidade continuada dos pro-
dutos das construtoras associadas, por
meio de folders, publicações e um bom
bate-papo.
O Feirão negociou a venda de 1.560
imóveis novos e usados, no valor de
R$ 75 milhões; 16 mil pessoas visita-
ram os estandes. Na semana anterior,
a Caixa expediu comunicações de
11.695 créditos pré-aprovados para
aqueles que quiserem adquirir seus
imóveis em 58 municípios da região. O
balanço foi divulgado pela consultora
da Caixa de Sorocaba, Maria Julia
Athayde. (Alexandre Branco)
dos royalties pelos municípios paulis-
tas. Ele pretende obrigar os municí-
pios a investirem uma parte em quali-
ficação profissional. Para Beschizza,
os empresários entendem que a apli-
cação disciplinada dos recursos po-
derá trazer mais crescimento a longo
prazo para a região, o que justifica o
entrosamento da construção nesse
movimento. A estimativa para esse
ano é que mais de 70 municípios rei-
vindiquem na Justiça os royalties.
A Petrobras e seus parceiros de-
verão investir cerca de US$ 18 bi-
lhões, nos próximos 10 anos, em ati-
vidades de exploração e produção na
Bacia de Santos. (Giselda Braz)
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 37
 SEGURANÇA

Ergonomia - conclusão
José Carlos de Arruda Sampaio *

A
aplicação de uma lista de
verificação de ergonomia na
construção é uma ferramen-
ta eficaz e ágil para avaliar as condi-
ções do trabalho nos canteiros de
obras. Pode ser aplicada em várias
etapas, porém as mais importantes
são ao receber um equipamento ou
instalação e nos trabalhos sentados
(ver lista abaixo) .
Ginástica Laboral
Também é importante fazer Gi-
nástica Laboral, uma atividade física
leve no ambiente de trabalho, no iní-
cio, durante ou final da jornada, me-
diante avaliação criteriosa do indiví-
duo e de sua atividade laboral. Obje-
tivo: preparar o corpo e a mente para
a atividade, buscando prevenir pro-
blemas e manter a saúde. Alonga-
mento é o exercício mais indicado.
Dicas Práticas
Movimentação e armazenamen-
to de materiais
Usar prateleiras em várias altu-
ras ou estantes, próximo à área de
trabalho, para diminuir o transporte
manual de materiais; usar mecanis-
mos para levantar, baixar e mover
materiais pesados; em vez de trans-
portar cargas pesadas, repartir o
peso em pacotes menores e mais
leves, em recipientes ou bandejas;
manter objetos junto ao corpo, en-
quanto são transportados; combinar
o erguimento de cargas pesadas com
tarefas mais leves, para evitar lesões
e fadiga, aumentando a eficiência.
Ferramentas manuais
Em tarefas repetitivas, empregar
ferramentas específicas para o seu
uso; minimizar o peso delas (exceto
em caso de ferramentas de bater);
escolher as que possam ser manu-
seadas com um mínimo de esforço;
fornecer as ferramentas manuais
que tenham formato de cabo, com-
primento e forma apropriados para o
manejo confortável; providenciar fer-
ramentas manuais com pega em pre-
ensão que tenham a fricção adequa-
da ou com dispositivos de seguran-
ça ou retenção para evitar que desli-
zem ou escapem; minimizar sua vi-
bração e ruído; inspecioná-las e man-
tê-las regularmente; dar treinamento
antes da utilização de ferramentas
mecânicas, pneumáticas ou elétricas;
providenciar espaço suficiente e
apoio estável dos pés para o seu
manuseio.
* ENGENHEIRO, É DIRETOR DA JDL - QUALIDADE -
SEGURANÇA DO TRABALHO - MEIO AMBIENTE

Ao receber um Equipamento ou Instalação, verificar se: C NC NA

O ponto de operação foi projetado ou construído para a altura do cotovelo da média da população da obra (103 cm).
A distância entre os comandos bi-manuais está entre 50 e 60 cm entre centros.
A força para acionamento dos comandos ou botoeiras é menor que 0,6 kg.
A força para abertura e fechamento de portas é menos que 0,6 kg.
Os acionamentos freqüentes estão no alcance normal para os trabalhadores.
Os acionamentos menos freqüentes estão posicionados em alcance máximo para os trabalhadores.
Os comandos estão posicionados entre a linha de ombros e a linha dos joelhos dos trabalhadores.
As ferramentas com peso superior a 12 Kg estão suspensas por balancins.
Os monitores ou displays estão posicionados abaixo da linha dos olhos dos trabalhadores.
A força para encaixe/ posicionamento de produtos no equipamento ou dispositivo é menor de 1 Kg.
As tarefas ou acionamentos com precisão estão posicionados a 30 cm dos olhos.
As tarefas ou acionamentos normais estão posicionados na linha do cotovelo da média da população (103 cm).
As tarefas ou acionamentos pesados estão posicionados na linha da cintura da média da população (88 cm).

Para operar sentado, verificar se: C NC NA

A bancada para atividades de monitoramento e controle está inclinada.
A altura da parte frontal da bancada inclinada é 75 cm e a altura da parte alta da bancada é, no máximo, 120 cm.
O espaço mínimo para as pernas sob o tampo da bancada aos trabalhadores.
Bancadas, mesas ou outra superfície de trabalho possuem 75 cm de altura em relação ao piso.
Há previsão de instalação de apoio para os pés, a funcionários até 178 cm.
Há previsão de instalação de cadeiras ergonômicas para os postos avaliados.
C: Conforme NC: Não Conforme NA: Não se Aplica

38 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 39
 SEGURANÇA
Megasipat sugere
nova atitude
O
tema central da edição 2008
da Megasipat (Mega Semana
Interna de Prevenção a Aci-
dentes do Trabalho), evento promovido
pelo SindusCon-SP, em parceria com
Senai-SP, Sesi-SP e Seconci-SP, é a
busca por uma nova atitude perante a
família, o trabalho e a sociedade, volta-
da à qualidade de vida, segurança, saú-
de e cidadania do trabalhador da cons-
trução civil.
Sob o título “Você”, a Megasipat 2008
já está percorrendo a Capital e as 9 cida-
des-sede de Regionais do sindicato em
todo o Estado de São Paulo – em San-
tos, aconteceu em 11 de junho (confira a
cobertura do evento santista na próxima
edição da revista).
Na Megasipat, trabalhadores de vá-
rias empresas construtoras unem-se em
um dia dedicado essencialmente à saú-
de e segurança do trabalho. A propos-
ta do evento é agrupar em um mesmo
Exame de glicemia é uma das atividades da Megasipat
Tema central é “Você”,
em busca de um
novo posicionamento
do trabalhador
espaço frentes de trabalho de vários
canteiros de obra diferentes, ajudando
a reciclar o conhecimento do maior nú-
mero possível de trabalhadores da
construção civil. Nela, a campanha con-
tra acidentes não se limita a incentivar
o uso de capacetes e luvas. Há a preo-
cupação de aprimorar as relações in-
terpessoais, a nutrição dos trabalhado-
res e o conceito de cidadania. Desde
seu lançamento, o Projeto Megasipat
já atendeu mais de 10.000 trabalhado-
res, de 1.400 empresas em todo o Es-
tado. O público beneficiado
ultrapassa esse número, já
que os participantes se tor-
nam multiplicadores de in-
formação nos seus locais de
trabalho.
Talk show
Tradicionalmente segui-
das de esquetes teatrais, as
Foto: Divulgação
palestras da Megasipat te-
rão neste ano um formato di-
ferente. Desta vez um criati-
vo talk show pretende pro-
vocar, de maneira positiva,
a reflexão individual e cole-
tiva dos participantes. As idéias serão
expostas em forma de dicas, aconse-
lhamentos, receitas e manual de instru-
ção para que cada trabalhador partici-
pante analise como está conduzindo
sua própria vida pessoal (saúde e cida-
dania) e profissional, encontrando pon-
tos que podem ser melhorados. As dis-
cussões deverão ajudar a esclarecer os
procedimentos para evitar acidentes de
trabalho, como prevenir a Aids/DST, o
alcoolismo e doenças contagiosas e
como preservar o meio ambiente e cul-
tivar a cidadania.
À tarde, o evento será dedicado a
educar os trabalhadores da construção
civil sobre o que é a NR 18 (Norma Re-
gulamentadora que rege as Condições
e Meio Ambiente do Trabalho na Indús-
tria da Construção). Em vigor desde
1995, a norma determina todos os pro-
cedimentos e as providências que de-
vem ser adotados em relação à Saúde
e Segurança do Trabalho no canteiro de
obra, mas ainda é pouco conhecida pe-
los operários.
O evento também oferece a oportu-
nidade de os trabalhadores realizarem
exames médicos (glicemia, acuidade vi-
sual e pressão arterial) e atividades físi-
cas. Além disso, são disponibilizadas re-
feições gratuitas aos participantes. De-
pois de Santos, a Megasipat seguirá até
29 de outubro, em São José dos Cam-
pos (veja a programação no quadro).
O evento é apoiado por Sintracon, Fe-
ticom, Força Sindical, DRT-SP/MTE, Fun-
dacentro, Sinpait, Sintesp e ADJ (Asso-
ciação de Diabetes Juvenil). (NB)
 PREVENÇÃO E SAÚDE
Construindo saúde – parte 1
P
ara o Seconci-SP, apoiar a reali-
zação do ConstruSer é o cami-
nho natural para uma entidade
que há mais de 40 anos se dedica a
prestar atendimento médico-ambulato-
rial e odontológico aos trabalhadores
da construção e seus dependentes.
Mais do que isso, participar de iniciati-
vas como essa está no cerne da nossa
missão, “promover ações de saúde,
educação e assistência social”.
Por essa razão, embora não tenha-
mos Unidades em todos os dez muni-
cípios onde foram promovidos os even-
tos, decidimos estar presentes de for-
ma global, consolidando nossa parce-
ria com o SindusCon-SP, o Sesi, o Se-
nai e as demais entidades que colabo-
raram para concretizar esse projeto.
Se o ConstruSer foi um marco para
o setor da construção, também foi para
o Seconci-SP. Primeiro porque exem-
plificou bem nosso crescimento institu-
cional, pois pudemos contar com vo-
luntários do corpo de Enfermagem, não
42 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
apenas das Unidades ambulatoriais,
como também dos três hospitais públi-
cos que gerenciamos.
E também porque foi o primeiro
evento dessa amplitude que contou
com a participação do Instituto de En-
sino e Pesquisa Armênio Crestana (Ie-
pac), no seu planejamento e organiza-
ção. Dessa feita, mobilizamos mais de
250 pessoas, entre profissionais do Se-
conci-SP e alunos de Escolas Técni-
cas de Enfermagem.
No ConstruSer, o Seconci-SP proporcionou
vários exames médicos para 4.700 pessoas
Introduzimos a prática de avaliar a
organização nos seus mais diversos
aspectos, desde o treinamento recebi-
do e as condições locais para a reali-
zação do trabalho, até a participação
dos alunos e das Escolas, englobando
a infra-estrutura e as aco-
modações oferecidas aos
voluntários.
Em um evento caracte-
rizado por múltiplas ativida-
des, o Seconci-SP ficou res-
ponsável pelas orientações
de saúde, oferecendo tes-
tes de glicemia, colesterol
e acuidade visual, e aferi-
ção de pressão arterial. De
um universo de 17 mil pes-
soas, segundo levantamen-
to do SindusCon-SP, reali-
zamos cerca de 4.700 pro-
xxxx
NormaAraujo*
cedimentos, dos quais 33,3% medi-
ções de pressão arterial, 32,2% testes
de glicemia, 23,2% de acuidade visual
e 11,4% de colesterol, representando
em média 2,5 procedimentos por pes-
soa (ver gráfico abaixo).
O ConstruSer cumpriu com méritos
o objetivo de valorizar os trabalhado-
res da construção e seus familiares e
também foi uma ótima oportunidade
para podermos estudar e conhecer
melhor esse trabalhador. A construção
é reconhecida como o setor que em-
prega muita mão-de-obra, mas o nú-
mero de estudos sobre o perfil dessa
categoria é inversamente proporcional
a esse contingente. Está na hora de mu-
darmos esse placar.
Sob a coordenação do Iepac, a
análise dos dados apurados no Cons-
truSer está em fase de processamen-
to e, na próxima edição, apresentare-
mos o diagnóstico por procedimento
e por faixa etária, trazendo subsídios
para uma discussão que deve estar
sempre em pauta.
* MÉDICA PEDIATRA, MESTRE EM SAÚDE PÚBLICA, DOU-
TORA EM CIÊNCIAS PELA USP, É SUPERINTENDENTE DO
INSTITUTO DE ENSINO E PESQUISA ARMÊNIO CRESTANA
(IEPAC) DO SECONCI-SP
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 43
 MARKETING
Um grande engodo
D
e acordo com a American Marke-
ting Association, a nova definição
de marketing estabelece que ele
tem responsabilidade pela sociedade:
"Marketing é a atividade, o conjunto de
instituições e processos para criação,
comunicação, entrega e troca de ofer-
tas que tenham valor para os clientes,
consumidores/usuários, sócios e para
a sociedade em geral." Em outras pala-
vras, todos se beneficiam do marketing.
Se fizermos a transposição desses
conceitos para o marketing político, ele
deve ter por objetivo levantar as necessi-
dades e expectativas de cada comunida-
de sobre a qual o candidato político terá
influência para que a sua plataforma de
campanha contemple os aspectos priori-
tários a serem trabalhados dentro dos li-
mites do orçamento público da sua área
de abrangência, seja bairro (vereadores),
município (prefeitos), região (deputados)
estado (governadores) o país (presiden-
te e senadores).
Assim, pesquisas devem ser condu-
zidas para orientar as equipes dos candi-
datos de forma que elas possam enten-
der o contexto e o ambiente social para
atender, através de projetos e orientações
às secretarias e ministérios, os anseios
dos cidadãos eleitores, propiciando que
escolham objetivamente seu represen-
tante legal legítimo.
Todo esse esforço terá como resulta-
do o emprego do dinheiro público em
obras de utilidade indiscutível e em uma
melhora das condições de vida da socie-
dade em geral, permitindo que o eleitor
perceba exercício de seu direito de cida-
dania e sinta a importância de sua partici-
44 REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
pação no processo eleitoral, única ferra-
menta à disposição para influenciar os
rumos do país.
As instituições e os processos para
criação, comunicação e entrega desses
serviços de valor, traduzidos em obras
de infra-estrutura, saúde, educação, la-
zer etc., são integrados por profissionais
de marketing, estrategistas que estabe-
leceram por objetivo servir à sociedade e
por meta melhorar a qualidade de vida
de seus concidadãos.
No Brasil não há marketing político,
só ações que maquiam a realidade
É a prática do marketing na sua mais
bela e legítima essência, de acordo com
Raimar Richers –professor fundador da
EAESP-FGV, berço de empresários, em-
preendedores, executivos e políticos bra-
sileiros–, que integra uma análise, uma
adaptação, uma ativação e uma avalia-
ção. Análise para investigar junto aos ci-
dadãos seus anseios e seus problemas.
Adaptação para que o projeto político do
candidato não esteja desalinhado com
as necessidades dos eleitores que re-
presentará. Ativação para comunicar e
entregar esses serviços de valor, de-
monstrando as reais e legítimas intenções
de representar o eleitorado, ao retribuí-lo
com projetos que melhorem o seu bem
estar. Avaliação para, novamente por
meio de pesquisa, assegurar-se de que
os resultados esperados são alcançados
e, em caso de desvios, sejam efetuadas
Antonio Jesus de Britto Cosenza *
as correções necessárias para atingi-los.
No Brasil, não há utilização do ma-
rketing político, mas de ações que maqui-
am a realidade e transformam o candida-
to em um “pop star”. É um desfile de moda
de mau gosto, más intenções e resultado
deplorável.
Profissional de marketing não é “mar-
keteiro/marqueteiro”. Isso é sinônimo de
“marreteiro” ou maquiador e mesmo, ma-
quinador. Em nosso país, os maquinado-
res pesquisam a popularidade e o conhe-
cimento do nome do candidato e, se ne-
cessário, até mudam seu nome e sua ima-
gem de marca. Transformam sua figura
em um modelo estrela e comunicam ao
público como um produto a ser consumi-
do em uma TRANSAÇÃO, a eleição. Ex-
perimentem, parecem dizer, mas a expe-
riência é infelizmente de longa duração.
Um dia teremos marketing político no
Brasil. Os eleitores despertarão e se cons-
cientizarão de sua força. A ética será pa-
lavra de ordem e os verdadeiros profis-
sionais de marketing poderão mostrar sua
valia e dar sua legítima contribuição.
* CONSULTOR DE EMPRESAS E PROFESSOR DA EAESP-
FGV E DA BBS
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 45
 INOVAÇÃO
Faça você mesmo
V
ivencio uma experiência profis-
sional bastante interessante.
Após quase 30 anos atuando na
Cidade Universitária, um oásis na flores-
ta de edifícios da cidade de São Paulo,
trabalho desde fevereiro perto da av. Pau-
lista. A mudança foi radical, mas não dra-
mática: troquei o conforto de convívio com
a natureza pela facilidade de acesso a
todo tipo de serviço. Pude também, cons-
tatar, olhando os edifícios vizinhos, o gran-
de número de reformas em andamento.
Praticamente todos que compram ou alu-
gam um apartamento ou escritório o
adaptam a suas necessidades, e assim
realizam reformas e serviços de manu-
tenção de monta.
Muitas vezes esses serviços são exe-
cutados pelos próprios usuários que não
têm experiência nessas atividades e
muito menos conhecimento dos materiais
e componentes empregados. A tendên-
cia de "faça você mesmo" já está incor-
porada no Brasil, seguindo a prática in-
ternacional de DIY ("do it yourself") ou
bricolage –fazer por conta própria de
maneira esporádica, não habitual. Não
estou incluindo nessa análise a auto-
construção, um tema complexo que me-
rece discussão específica.
O que a indústria da construção civil
tem feito para colaborar com os adeptos
do DIY? Os construtores têm como atuar
nesse setor? Essas reformas/manuten-
ção são principalmente dos revestimen-
tos, e um pouco dos sistemas prediais,
notadamente de água e esgoto.
Em um artigo anterior, frisei que o
setor de materiais e componentes da
construção é o mais ativo para introduzir
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inovações que influem em toda cadeia
produtiva. Para esse público não é dife-
rente: o setor tem-se adaptado de forma
exemplar para atendê-lo e tornar suas
atividades mais fáceis e prazerosas. O
parceiro importante da indústria de ma-
teriais tem sido o setor de comércio vare-
jista, principalmente as grandes redes de
lojas de materiais de construção, que
assimilaram as técnicas internacionais e
conseguem incentivar os clientes a rea-
lizar melhorias nas suas residências e
Bricolage abre oportunidade para construção
trabalhar junto com o comércio de materiais
locais de trabalho. Confesso: eu também
já comprei ferramentas que utilizei uma
única vez (ou nenhuma, continuam den-
tro dos invólucros) e novo produto de
acabamento, sem que o anterior estives-
se deteriorado.
Colegas mais experientes podem
comprovar que nas duas últimas déca-
das os materiais e componentes ganha-
ram variedade, versatilidade e facilida-
de de aplicação, de maneira significati-
va. Mais: o comércio, além de apresentar
mostruários estimulantes, incorporou a
prestação de pequenos serviços, como
o corte de madeira, vidro etc., incentivan-
do ainda mais o cliente a realizar as re-
formas. Hoje, além de renovar a pintura
ou trocar um carpete, é possível um não
profissional mudar revestimentos, inclu-
sive cerâmicos, metais sanitários e es-
quadrias. Com um pouco mais de esfor-
Vahan Agopyan *
ço, chega-se aos sistemas prediais e di-
visórias. Segundo a Anamaco, os resul-
tados são bastante entusiasmantes e o
setor vem obtendo bom retorno.
A participação das construtoras para
esse segmento de consumidor é quase
nula. No entanto, algumas micro e pe-
quenas empresas estão começando a
descobrir o mercado e atuando junto
com o comércio varejista, oferecendo o
produto instalado. No caso de divisórias
leves, a experiência é mais antiga e bem
sucedida. Mesmo no exterior, o mercado
é restrito para as construtoras de porte
maior.
O ponto importante para esse seg-
mento, em que o consumidor é de fato
leigo e necessita de orientação para sua
compra, é a certificação do produto, que
se torna imprescindível. Alguns setores
da indústria estão atentos ao fato e já
apresentam essa abordagem, apoiando
as iniciativas do PBQP-H. O comércio
varejista também está amadurecido e
incorporou a necessidade de realizar
uma venda mais técnica para esse tipo
de cliente.
* PROFESSOR DA POLI-USP E COORDENADOR DE
CIÊNCIA E TECNOLOGIA DA SECRETARIA DO DESEN-
VOLVIMENTO DO GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO
E-MAIL: VAHAN.AGOPYAN@POLI.USP.BR
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