Você está na página 1de 819

Manual Administrativo de

Aplicación General en
Materia de Obras
Públicas y Servicios
Relacionados con las
Mismas

Subsecretaría de Control y Auditoría de la Gestión Pública Marzo, 2010


Unidad de Control y Auditoría a Obra Pública
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

ÍNDICE

Pág.

1 DEFINICIONES Y TÉRMINOS 7
1.1 Lista de siglas utilizadas en el Manual 19
2 INTRODUCCIÓN 20
3 OBJETIVOS 21
3.1 General 21
3.2 Específicos 21
4 ÁMBITO DE APLICACIÓN 22
5 MARCO JURÍDICO 23
5.1. Constitución 23
5.2 Tratados 23
5.3. Leyes 23
5.4. Códigos 23
5.5 Reglamentos 23
5.6. Lineamientos 24
5.7. Otras disposiciones 25
6. ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO 26
7 PROCESOS, SUBPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS 27
7.1 PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN DE PROYECTOS DE OBRA PÚBLICA 27
7.1.1 Objetivo 27
7.1.1.1 Descripción de los pasos del procedimiento 27
7.1.1.2 Diagrama de flujo 30
7.1.1.3 Indicadores 31
7.1.1.4 Documentación soporte 33
7.1.2 Integración y mantenimiento del registro único de contratistas de obras públicas 33
7.1.2.1 Objetivo 33
7.1.2.2 Introducción 34
Descripción de la integración y mantenimiento del registro único de contratistas 34
7.1.2.3
de obra pública
7.2 LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN 35
7.2.1 Objetivo 35
7.2.2 Incorporación del testigo social en el proceso de licitación y contratación 35
7.2.2.1 Objetivo 36
7.2.2.2 Solicitud y designación del testigo social 36
7.2.2.2.1 Descripción de los pasos del procedimiento 36
7.2.2.2.2 Diagrama de flujo 37
7.2.2.3 Participación del testigo social 38
7.2.2.3.1 Descripción de los pasos del procedimiento 39
7.2.2.3.2 Diagrama de flujo 39
7.2.3 Licitación pública 40
7.2.3.1 Elaboración y publicación de proyecto de convocatoria en COMPRANET 40
7.2.3.1.1 Objetivo 41
7.2.3.1.2 Descripción de los pasos del procedimiento 41
7.2.3.1.3 Diagrama de flujo 42

Pág 2 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Pág.
7.2.4 Convocatoria a participar en la licitación 44
7.2.4.1 Objetivo 44
7.2.4.2 Descripción de los pasos del procedimiento 44
7.2.4.3 Diagrama de flujo 46
7.2.5 Junta de aclaraciones 47
7.2.5.1 Objetivo 47
7.2.5.2 Descripción de los pasos del procedimiento 47
7.2.5.3 Diagrama de flujo 49
7.2.6 Presentación y apertura de proposiciones 50
7.2.6.1 Objetivo 50
7.2.6.2 Descripción de los pasos del procedimiento 50
7.2.6.3 Diagrama de flujo 52
7.2.7 Evaluación de proposiciones 53
7.2.7.1 Objetivo 53
7.2.7.2 Descripción de los pasos del procedimiento 53
7.2.7.3 Diagrama de flujo 54
7.2.8 Fallo 55
7.2.8.1 Objetivo 55
7.2.8.2 Descripción de los pasos del procedimiento 55
7.2.8.3 Diagrama de flujo 56
7.2.9 Cancelación de licitación 57
7.2.9.1 Objetivo 57
7.2.9.2 Descripción de los pasos del procedimiento 57
7.2.9.3 Diagrama de flujo 59
7.2.10 Contratación mediante procedimientos de excepción a la licitación pública 59
7.2.10.1 Invitación a cuando menos tres personas 60
7.2.10.1.1 Objetivo 60
7.2.10.1.2 Descripción de los pasos del procedimiento 60
7.2.10.1.3 Diagrama de flujo 62
7.2.10.2 Adjudicación directa 65
7.2.10.2.1 Objetivo 65
7.2.10.2.2 Descripción de los pasos del procedimiento 65
7.2.10.2.3 Diagrama de flujo 67
7.2.11 Contratación entre dependencias y entidades 70
7.2.11.1 Objetivo 70
7.2.11.2 Descripción de los pasos del procedimiento 70
7.2.11.3 Diagrama de flujo 72
7.2.12 Elaboración y formalización del contrato 73
7.2.12.1 Objetivo 73
7.2.12.2 Descripción de los pasos del procedimiento 73
7.2.12.3 Diagrama de flujo 76
7.2.13 Modificación del contrato 78
7.2.13.1 Objetivo 78
7.2.13.2 Descripción de los pasos del procedimiento 78
7.2.13.3 Diagrama de flujo 79
7.2.14 Indicadores 81
7.2.15 Documentación soporte 82

Pág 3 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Pág.
7.3. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS 83
7.3.1 Objetivo 83
7.3.1.1 Descripción de los pasos del procedimiento 83
7.3.1.2 Diagrama de flujo 87
7.3.1.3 Documentación Soporte 90
7.3.2 Registro en bitácora electrónica de obra pública 90
7.3.2.1 Objetivo 90
7.3.2.2 Normas 91
7.3.2.3 Descripción de los pasos del procedimiento 94
7.3.2.4 Diagrama de flujo 94
7.3.3 Designación del residente de obra 96
7.3.3.1 Objetivo 96
7.3.3.2 Descripción de los pasos del procedimiento 96
7.3.3.3 Diagrama de flujo 97
7.3.4. Designación del superintendente de construcción del contratista 97
7.3.4.1 Objetivo 98
7.3.4.2 Descripción de los pasos del procedimiento 98
7.3.4.3 Diagrama de flujo 99
7.3.5 Supervisión de los trabajos 100
7.3.5.1 Objetivo 100
7.3.5.2 Descripción de los pasos del procedimiento 100
7.3.5.3 Diagrama de flujo 102
7.3.6 Pruebas de calidad 104
7.3.6.1 Objetivo 104
7.3.6.2 Acciones preventivas 104
7.3.6.3 Acciones de verificación 105
7.3.6.4 Acciones correctivas 106
7.3.6.5 Sistemas de apoyo 106
7.3.6.6 Descripción de los pasos del procedimiento 106
7.3.6.7 Diagrama de flujo 108
Conciliación y autorización de conceptos no previstos en el catálogo, pago de
7.3.7 109
cantidades adicionales y elaboración de convenios adicionales
7.3.7.1 Objetivo 109
7.3.7.2 Normas 109
7.3.7.3 Descripción de los pasos del procedimiento 110
7.3.7.4 Diagrama de flujo 112
7.3.7.5 Elaboración y trámite de estimaciones 115
7.3.8 Ajuste de costos 116
7.3.8.1 Objetivo 116
7.3.8.2 Normas 116
7.3.8.3 Procedimientos de ajustes de costos 117
7.3.8.4 Reglas generales para ajustes de costos 118
7.3.8.5 Cálculo de ajustes de costos 120
7.3.8.6 Descripción de los pasos del procedimiento 121
7.3.8.7 Diagrama de flujo 123
7.3.9 Indicadores 126
7.4 RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS 130
7.4.1 Objetivo 130

Pág 4 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Pág.
7.4.2 Entrega recepción, finiquito y extinción de obligaciones 130
7.4.2.1 Objetivo 130
7.4.2.2 Descripción de los pasos del procedimiento 130
7.4.2.3 Diagrama de flujo 134
7.4.2.4 Indicadores 138
7.4.2.5 Documentación soporte 139
7.4.3 Aplicación de pruebas para puesta en operación de la obra 140
7.4.3.1 Objetivo 140
7.4.3.2 Descripción de los pasos del procedimiento 140
7.4.3.3 Diagrama de flujo 140
Entrega de la obra del área responsable de la ejecución de los trabajos al área
7.4.4 141
operativa.
7.4.4.1 Objetivo 141
7.4.4.1 Descripción de los pasos del procedimiento 141
7.4.4.2 Diagrama de flujo 144
7.4.4.3 Documentación soporte 145
7.4.5 Registro de títulos de propiedad 146
7.4.5.1 Objetivo 146
7.4.5.2 Descripción de los pasos del procedimiento 146
7.4.5.3 Diagrama de flujo 147
7.5 PAGO DE OBRA 148
7.5.1 Autorización y pago de estimaciones 148
7.5.1.1 Objetivo 148
7.5.1.2 Descripción de los pasos del procedimiento 148
7.5.1.3 Diagrama de flujo 150
7.5.1.4 Documentación soporte 152
7.6 SUSPENSIÓN, TERMINACIÓN ANTICIPADA Y RESCISIÓN DE CONTRATOS 153
7.6.1 Suspensión temporal de los contratos. 153
7.6.1.1 Objetivo 153
7.6.1.2 Descripción de los pasos del procedimiento 153
7.6.1.3 Diagrama de flujo 155
7.6.1.4 Indicadores 157
7.6.1.5 Documentación soporte 157
7.6.2 Terminación anticipada del contrato por parte de la dependencia o entidad 158
7.6.2.1 Objetivo 158
7.6.2.2 Descripción de los pasos del procedimiento 158
7.6.2.3 Diagrama de flujo 160
7.6.2.4 Indicadores 162
7.6.2.5 Documentación soporte 163
7.6.3 Terminación anticipada del contrato a solicitud del contratista 163
7.6.3.1 Objetivo 163
7.6.3.2 Descripción de los pasos del procedimiento 163
7.6.3.3 Diagrama de flujo 166
7.6.3.4 Indicadores 168
7.6.3.5 Documentación soporte 168
7.6.4 Rescisión de contratos 169
7.6.4.1 Objetivo 169
7.6.4.2 Descripción de los pasos del procedimiento 169

Pág 5 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Pág.
7.6.4.3 Diagrama de flujo 172
7.6.4.4 Indicadores 175
7.6.4.5 Documentación soporte 175
7.6.5 Aplicación de garantías en la rescisión del contrato 176
7.6.5.1 Objetivo 176
7.6.5.2 Descripción de los pasos del procedimiento 176
7.6.5.3 Diagrama de flujo 178
7.7 REALIZACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA 179
7.7.1 Objetivo 179
7.7.2 Descripción de los pasos del procedimiento 179
7.7.3 Diagrama de flujo 182
7.7.4 Indicadores 184
7.7.5 Documentación soporte 185
8 COMITÉ DE OBRA PÚBLICA 186
8.1 Objetivo 186
8.2 Establecimiento y creación de los comités 186
8.2.1 Descripción de los pasos del procedimiento 187
8.2.2 Diagrama de flujo 189
8.3 Funciones del comité 191
8.4 Integración y funcionamiento del comité 191
8.5 Requerimientos previos a reuniones del comité 191
8.5.1 Descripción de los pasos del procedimiento 191
8.5.2 Diagrama de flujo 193
8.5.3 Indicadores 194
8.6 Funciones de los integrantes del comité 195
8.7 Reuniones del comité 195
8.7.1 Descripción de los pasos del procedimiento 195
8.7.2 Diagrama de flujo 197
8.7.3 Indicadores 200
8.8 Informe trimestral del comité 200
9 CRITERIOS DE ATENCIÓN PARA LA DELEGACIÓN DE FACULTADES 200
10 INTERPRETACIÓN 205
11 VIGENCIA 205
12 EMISOR, FECHA Y FIRMA 205
13 BITÁCORA DE ACTUALIZACIONES 205
14 ANEXOS 205

Pág 6 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

1. DEFINICIONES Y TÉRMINOS
Para los efectos del presente Manual, adicionalmente a las definiciones establecidas en la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas y su Reglamento, se entenderá por:

CONCEPTO DEFINICIÓN / SIGNIFICADO

Acta constitutiva: Documento o constancia notarial en la que se registran los datos referentes a la
información de una sociedad o agrupación, se especifican denominación, objeto,
domicilio, bases de constitución, fines, integración de la agrupación, funciones
específicas de cada uno de los integrantes, firmas autentificadas y demás
información fundamental de la sociedad que se constituye.

Acta: Documento en el que se hace una reseña cronológica detallada de lo acontecido, así
como de las deliberaciones y acuerdos tomados en una reunión, asamblea, junta,
consejo o corporación. Tiene valor legal una vez que ha sido aprobada y firmada y
fuerza obligatoria sobre los acuerdos en ella contenidos.

Acuerdo: Resolución adoptada por el área responsable de la ejecución de los trabajos de


obras públicas o servicios relacionados con las mismas.

Adjudicación directa: Procedimiento de adjudicación contemplado por la LOPSRM y la normatividad


vigente, para llevar a cabo las obras públicas y servicios relacionados con las
mismas, en condiciones óptimas de calidad, oportunidad y precio, sin la necesidad de
realizar un procedimiento de contratación de invitación a cuando menos tres
personas o bien de licitación pública.

Ajuste de costos: Aumento o reducción a partir de la fecha de presentación de la propuesta, en los


costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa pactado, cuando
ocurran circunstancias de orden económico no previstas en el contrato, con base a
un procedimiento de ajuste de costos acordado por las partes en el contrato.

Amortización: Extinción gradual de cualquier deuda durante un periodo determinado.

Pág 7 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Análisis costo - La evaluación de los programas y proyectos de inversión a que se refiere el artículo
beneficio: 34, fracción II, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y
que considera los costos y beneficios directos e indirectos que los programas y
proyectos generan para la sociedad.

Anticipo: Es el pago de una cantidad a cuenta del pago total que se hace a un proveedor de
bienes o servicios, una vez formalizado el contrato o pedido y previo a la recepción
de bienes muebles o la ejecución de los servicios, debidamente garantizados.

Área de finanzas: La unidad administrativa responsable del manejo y control de los recursos financieros
y cuyas funciones se relacionan con las actividades relacionadas con la previsión,
registro, autorización y, en general, con el uso de los recursos económicos asignados
a cada unidad administrativa en el presupuesto anual de que se trate, en
dependencias y entidades, independientemente de la procedencia de tales recursos.

Área de planeación: La unidad administrativa responsable de la planeación, programación y


presupuestación en Dependencias y Entidades.

Área jurídica: La unidad administrativa responsable de asesorar jurídicamente a las unidades


administrativas, actuar como órgano de consulta y revisar los aspectos jurídicos de
los contratos y convenios tipo a utilizar y cuando existan modificaciones volver a
emitir opinión, en las dependencias y entidades. Así como representar legalmente a
la dependencia o entidad en los procedimientos administrativos y jurisdiccionales en
que se requiera su intervención.

Autorización plurianual: Aprobación que otorga la autoridad competente para celebrar contratos de obras
públicas o servicios relacionados con las mismas, que rebasen las asignaciones
presupuestales aprobadas para el año fiscal de que se trate y/o los subsecuentes.

Avalúo: Estimación o dictamen pericial que se hace del valor o precio de una cosa.

Avance financiero: Es un indicador que permite conocer la aplicación y ejercicio del gasto en cada obra
o servicio en un período determinado para su evaluación y comparación programada
y presupuestada.

Avance físico: Es un indicador que permite conocer en una fecha determinada el grado de
cumplimiento en términos de metas que va teniendo cada obra o servicio
programados y que posibilita a los responsables de los mismos, conocer la situación
que guardan durante su ejecución.

BEOP (Bitácora La bitácora electrónica de obra pública que, por medios remotos de comunicación
electrónica de obra electrónica, constituye el medio de comunicación entre las partes de un contrato de
pública): obra pública o de servicios relacionados con la misma, en la que se registran los
asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecución de los trabajos.

Pág 8 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo
por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación.

Cancelación de la Acto unilateral mediante el cual las dependencias o entidades convocantes, dejan sin
licitación efectos y anulan un procedimiento de contratación, por concurrir una o varias de las
causas que contempla la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.

Carta de crédito stand Instrumento flexible que puede ser utilizado para garantizar diferentes clases de
by: contratos, en el cual si el solicitante no cumple con el trabajo o servicio que se ha
comprometido, el banco garantiza el pago. Dicho instrumento se rige bajos reglas
internacionales (ISP98) y es comúnmente aceptado en cualquier país para garantizar
un contrato.

Catálogo de conceptos: Documento que forma parte del contrato, en el que el contratista contempla las
descripciones, unidades y cantidades de trabajo, precios unitarios e importes que
integren la obra que se ejecutará.

Concepto de obra: Descripción de los alcances del trabajo a desarrollar de acuerdo con las normas y
especificaciones respectivas, integran cada una de las partes en que se dividen
convencionalmente los estudios y proyectos; la ejecución y equipamiento de las
obras, la puesta en servicio, su conservación o mantenimiento y la supervisión de
estos trabajos con fines de medición y pago. Los conceptos de obra conforman la
totalidad del catálogo de conceptos.

Concepto de trabajo: Conjunto de operaciones, materiales y mano de obra que integran cada una de las
partes en que se dividen convencionalmente los estudios, proyectos, ejecución y
equipamiento de las obras, la puesta en servicio, su conservación o mantenimiento y
la supervisión de éstos, con fines de medición y pago.

Conceptos fuera de Son aquellos trabajos que no fueron contemplados en el catálogo de conceptos
catálogo: original y que son indispensables para el desarrollo y operación de la obra o servicio.

Conservación: Es el conjunto de actividades destinadas a preservar a largo plazo y en buen estado


todo bien inmueble en beneficio del usuario, cumpliendo con requerimientos de
comodidad, seguridad y economía, evitando riesgos que sean propios de uso y
previniendo el deterioro ocasionado por los agentes climatológicos.

Pág 9 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Contratación entre Se refiere a las contrataciones que realizan las dependencias con las entidades, o
dependencias y entre entidades o bien que se lleven a cabo entre alguna dependencia o entidad de la
entidades: Administración Pública Federal con alguna perteneciente a la Administración Pública
de una entidad federativa.

Contratante: Dependencia o entidad que celebra un contrato con una persona, al amparo de la
normatividad aplicable en la materia.

Contratista: La persona contratada por una dependencia o entidad para ejecutar obras públicas
y/o servicios relacionados con las mismas.

Contrato plurianual: Esquema de contratación mediante el cual se comprometen recursos presupuestales


del año correspondiente y/o de ejercicios fiscales subsecuentes para obras y
servicios, que se celebren e inicien en el año y/o años subsecuentes de aquel en el
que se autoricen, en términos del artículo 50 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.

Contrato: Acuerdo de voluntades que genera derechos y obligaciones para las partes, con el
objeto de atender al cumplimiento de alguna finalidad de las dependencias y
entidades de las que le estén legalmente encomendadas.

Convenio modificatorio: Acuerdo por escrito y documentado entre la dependencia o entidad y el contratista,
en el que por razones fundadas y motivadas establecidas en un dictamen técnico, se
modifican las condiciones en plazo y/o monto a los originalmente pactados en los
contratos.

Convocatoria a la Documento que contiene los requisitos solicitados por la dependencia o entidad
licitación: convocante, el cual incluye las bases a seguir en el procedimiento licitatorio, así
como el contrato que especifica las obligaciones y derechos para las partes, el cual
se publica en el sistema COMPRANET y en el Diario Oficial de la Federación.

D.O.F. Diario Oficial de la Federación.

Delegación de Acto por medio del cual una facultad concreta o expresamente determinada,
facultades: correspondiente a un servidor público, es encomendada a otro que la ejerce en
idénticas condiciones y con igual competencia.

Dependencias: Las señaladas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en las


leyes específicas, entre las cuales se encuentran: Secretarías de Estado, órganos
desconcentrados, Procuraduría General de la República, Consejería Jurídica y
unidades administrativas de la Presidencia de la República.

Pág 10 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Devengado: Es el reconocimiento y registro de un ingreso o un gasto en el periodo contable a que


se refiere, a pesar de que el desembolso o el cobro pueda ser hecho, todo o en
parte, en el periodo anterior o posterior.
Documento que suscribe el servidor público facultado para ello, en que consta la
Dictamen técnico: solvencia técnica de los licitantes, o la causa de su incumplimiento, conforme a los
requerimientos previamente establecidos en la convocatoria.
Documento que fundamenta y motiva las excepciones a la licitación pública y/o la
ejecución de obras urgentes.
Documento que fundamenta y motiva técnica y administrativamente la modificación a
un contrato a través de un convenio.
Entidades federativas: Los Estados de la Federación y el Distrito Federal, conforme al artículo 43 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Entidades: Las señaladas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en las


leyes específicas, entre las cuales se encuentran: organismos descentralizados,
empresas de participación estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el
fideicomitente sea el gobierno federal o una entidad paraestatal.

Evaluación de Es la verificación de que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en
proposiciones: la convocatoria a la licitación, por medio de procedimientos y criterios claros y
detallados, establecidos por la convocante para determinar la solvencia de las
proposiciones, dependiendo de las características, complejidad y magnitud de los
trabajos por realizar.

Factura: Comprobante fiscal que registra la transacción comercial cuando la operación se


realice con sujetos del impuesto al valor agregado que tengan derecho al crédito
fiscal, así como cuando el comprador o usuario lo solicite a fin de sustentar gastos y
costos para efecto tributario, deberá reunir los requisitos previstos por la legislación
fiscal federal. En materia de comercio exterior, tratándose de la importación de
mercancías a territorio nacional, las facturas comerciales deberán reunir los
requisitos que se detallan en las reglas de carácter general en materia de comercio
exterior. Puede ser presentada en forma documental o electrónica.

Fallo: Documento fundado y motivado, suscrito por el servidor público facultado para ello, el cual
contiene la resolución consistente en dictaminar el resultado del procedimiento convocado.

Fianza: Es una garantía que busca asegurar el cumplimiento de una obligación a través de
un contrato (póliza de fianza impresa o electrónica), por el cual una persona se
compromete con el acreedor a pagar por el deudor, si éste no lo hace.

Firma electrónica El conjunto de caracteres que permite la identificación del firmante en los
avanzada documentos electrónicos o en los mensajes de datos, como resultado de utilizar su
certificado digital y clave privada, la cual es creada bajo su exclusivo control por
medios electrónicos

Garantía de anticipo: Cualquiera de los instrumentos económicos previstos por la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, que entrega de manera
previa el contratista a la contratante, para garantizar la debida, correcta y total
inversión, aplicación, amortización y/o devolución del anticipo otorgado.

Pág 11 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Garantía de calidad: Cualquiera de los instrumentos económicos previstos por la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, entregado por el contratista
a la contratante para garantizar el cumplimiento de la obligación de responder por los
defectos que resultaren de los trabajos, de los vicios ocultos y de cualquier otra
responsabilidad en que hubiere incurrido, conforme a los términos del contrato y de la
legislación aplicable.

Garantía de Cualquiera de los instrumentos económicos previstos por la Ley de Obras Públicas y
cumplimiento: Servicios Relacionados con las Mismas y su reglamento, que entregado por el
contratista a la contratante de manera previa al inicio de los trabajos, para garantizar
el cumplimiento de las obligaciones de un contrato de obra pública o servicio
relacionado.

Invitación a cuando Procedimiento de contratación por el cual, dependiendo de causas, circunstancias o


menos tres personas: montos de contratación, las dependencias o entidades invitan por escrito a participar
cuando menos a tres personas para la realización de obra pública y servicios
relacionados con la misma, lo cual debe estar fundamentado y motivado.

Invitación: Documento que emite la convocante con el que se incita a participar en un


procedimiento de contratación en su modalidad de invitación a cuando menos tres
personas o de adjudicación directa.

Junta de aclaraciones: Reunión en la que la convocante aclara los aspectos contenidos en la convocatoria,
a las personas interesadas en participar en la licitación, en los términos estipulados
por la ley y su reglamento.

Ley de transparencia: La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Licitación pública Modalidad de licitación pública internacional que se caracteriza por la participación
internacional bajo la tanto de personas de nacionalidad mexicana como extranjera, de aquellos países
cobertura de tratados: con los que México tenga celebrado un tratado de libre comercio.

Licitación pública Modalidad de licitación pública que se caracteriza por la participación tanto de
internacional: personas de nacionalidad mexicana como extranjera.

Licitación pública Modalidad de licitación pública en el que sólo pueden participar licitantes de
nacional: nacionalidad mexicana.
Conjunto de actos regulados por normas administrativas que tienen como fin la
Licitación pública: selección y adjudicación de una persona física o moral, quien bajo una competencia
libre y equitativa ofrece las mejores condiciones para el Estado en la ejecución de la
obra pública y servicios relacionados con las mismas.
Persona interesada en presentar propuestas o que participa en cualquier
Licitante: procedimiento de licitación pública, o bien de invitación a cuando menos tres
personas.

Manifestación del El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto
impacto ambiental: ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la
forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

Pág 12 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Medios remotos de Los dispositivos tecnológicos para efectuar la transmisión de datos e información a
comunicación través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas, vías
electrónica satélites y similares

Modelo de contrato: Documento de carácter institucional que contiene los términos y condiciones
generales mínimos para la ejecución de los trabajos que pretendan contratar las
dependencias y entidades en sus diversas modalidades, debiendo complementarse
conforme a los requerimientos específicos o particulares.

Modificación del Es la facultad que tienen las partes que celebran un contrato, para modificar el
contrato: monto, plazo de ejecución, los términos y las condiciones pactadas en los contratos
de obras públicas y servicios relacionadas con las mismas, en los porcentajes
señalados en la LOPSRM, como consecuencia de circunstancias no previstas en la
planeación, programación y presupuestación originales, para lo cual se pueden
celebrar convenios modificatorios, siempre y cuando no impliquen variaciones
sustanciales al proyecto original ni se celebren para evadir el cumplimiento a la ley.

Normatividad: Disposiciones jurídico-administrativas que regulan los procedimientos de contratación


de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas en la APF.

Nota aclaratoria: Avisos que publican las dependencias o entidades en el Diario Oficial de la
Federación para modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la
convocatoria a la licitación, a partir de de la publicación de ésta y hasta inclusive el
sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones.

Notas de bitácora El formato electrónico en que se registran los asuntos y eventos importantes que se
presentan durante la ejecución de los trabajos

Números generadores: Son documentos que se elaboran para poder cuantificar los volúmenes de obra
ejecutados por los contratistas, estos deben ser revisados por la supervisión, para
que proceda su pago, como parte integrante de las estimaciones.

Obras de gran Para efectos del cuarto párrafo del artículo 24 de la Ley, son las obras cuya ejecución
complejidad: y sitio donde se han de realizar presenten dificultades técnicas o de seguridad para el
desarrollo de los trabajos, así como aquellas que exijan urgencia en su construcción
derivadas de caso fortuito o fuerza mayor. Su justificación requiere de un dictamen
técnico expedido en los términos de los artículos 3, fracción II y 10, tercer párrafo del
Reglamento.

Obras públicas Son los proyectos de infraestructura que requieren inversión a largo plazo y
asociadas a proyectos amortizaciones programadas, sujetas a la aprobación de la Cámara de Diputados,
de infraestructura: conforme a sus facultades constitucionales, la Ley General de Deuda, la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y demás disposiciones
presupuestarias aplicables.

Obras públicas: Los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar,
restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles, así como los
demás conceptos señalados en el artículo 3 de la Ley.

Pág 13 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Obras urgentes: Aquellas obras que exijan urgencia en su construcción, derivadas de caso fortuito o
fuerza mayor. Su justificación requiere de un dictamen técnico fundado y motivado.

Órgano Interno de Unidad administrativa que forma parte de la estructura orgánica de la dependencia o
Control (OIC): entidad, con dependencia jerárquica y funcional de la Secretaría de la Función
Pública, y que en el ámbito de su competencia, tiene por objeto apoyar la función
directiva y promover el mejoramiento de la gestión pública a través de la inspección y
vigilancia del cumplimiento de las normas y disposiciones en materia de sistemas de
registro y contabilidad, contratación y remuneraciones de personal, contratación de
adquisiciones, arrendamientos, servicios, y ejecución de obra pública, conservación,
uso, destino, afectación, enajenación y baja de bienes muebles e inmuebles,
almacenes y demás activos y recursos materiales, desarrollando sus funciones
conforme a los lineamientos que emita la Secretaría de la Función Pública.

Pena convencional: Retención económica que se pacta en el contrato para el caso de que el contratista
por causas que le sean imputables se atrase en el cumplimiento de los trabajos
contractuales y tendrán el carácter de definitivas si a la fecha pactada para su
terminación, éstos no han sido concluidos.

Perfil Las características específicas que distinguen a los usuarios del programa
informático para la elaboración, control y seguimiento de la bitácora de obra pública
por medios remotos de comunicación electrónica, de acuerdo con el rol que
desempeñan.

Planeación: Proceso mediante el cual las dependencias y entidades definen las estrategias
primordiales y las metas a realizar mediante sus programas, incluyendo las acciones
y recursos requeridos para concluirse exitosamente, apegado a la normatividad, a los
objetivos y prioridades establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo, en los
Programas Sectoriales, y demás disposiciones aplicables a cada dependencia o
entidad.
El periodo establecido en el contrato correspondiente, determinado de conformidad
Plazo de ejecución de con las características, complejidad y magnitud de los trabajos o servicios, en el cual
las obras o servicios: el contratista se obliga a ejecutar la totalidad de las obras o servicios contratados,
mismo que deberá especificarse en días naturales, indicando la fecha estimada de
inicio y de conclusión de los trabajos o servicios.
Proposición integrada por actividades principales de obra, estipulando el pago del
Precio alzado: importe de los trabajos hasta su total terminación o cuando se finalice cada actividad
principal de obra, conforme a las fechas pactadas, según se haya establecido en el
contrato respectivo.

Precio unitario: Aquel que se integra con los costos directos, indirectos, financiamiento, utilidad y
costos adicionales. En la proposición se presenta el importe por unidad de concepto
de trabajo terminado.
Presentación y apertura Es el acto en el cual los licitantes entregan libremente sus proposiciones en sobre
de proposiciones cerrado, para participar en las licitaciones públicas convocadas por las dependencias
y entidades, en congruencia con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas y su Reglamento.

Pág 14 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Presupuestación: Previsión de gastos para un determinado período.

Presupuesto de egresos Documento jurídico, contable y de política económica aprobado anualmente por la
de la federación: Cámara de Diputados a iniciativa del ejecutivo federal, en el que se consigna el
gasto público, de acuerdo a su naturaleza y cuantía en el desempeño de sus
funciones en un ejercicio fiscal.

Programa de obra: Es el documento pactado en el contrato para reflejar de manera calendarizada las
actividades que deben desarrollarse durante el periodo fijado contractualmente para
la ejecución de una obra o de un servicio relacionado con obras públicas.

Programa informático de El sistema informático diseñado y autorizado por la Secretaría de la Función Pública
la BEOP para la elaboración, control y seguimiento de la BEOP el cual garantiza la
inalterabilidad de la información que en él se registre, mediante el uso de la firma
electrónica avanzada;

Programación: Procedimiento mediante el cual se establecen las acciones que se ejecutan


previamente, durante y posterior a la realización de operaciones, así como los
objetivos y metas a corto y mediano plazo.

Proposición (propuesta): Son todas las ofertas que presentan los licitantes para participar en los procesos de
licitación pública, invitación a cuando menos tres personas y adjudicación directa, las
cuales son de naturaleza técnica, económica y legal, y que serán evaluadas por el
área que corresponda, verificando que cumplan con los requisitos establecidos en la
convocatoria a la licitación o en la invitación correspondiente.

Proposición solvente: Es toda aquella propuesta a la que después de aplicarle los criterios de evaluación
que correspondan, cumple con todos los requisitos establecidos en la convocatoria a
la licitación o invitación correspondiente.

Proyecto arquitectónico: El que define la forma, estilo, distribución y el diseño funcional de una obra. Se
expresará por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos artísticos, entre
otros.

Proyecto de Son aquellas inversiones que realizan algunas entidades del sector paraestatal bajo
infraestructura control presupuestario directo, con financiamiento privado de largo plazo, para
productiva de largo constituir activos generadores de ingresos cuyo impacto presupuestario se difiere en
plazo (PIDIREGAS): los subsecuentes ejercicios fiscales.
Proyectos de infraestructura productiva de largo plazo cuya fuente de pago es el
suficiente flujo de recursos que el mismo proyecto genera, y que cuenta con la
aprobación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en los términos de los
artículos 18 de la Ley General de Deuda Pública, y 30 segundo párrafo de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Proyecto de ingeniería: El que comprende los planos constructivos, memorias de cálculo y descriptivas,
especificaciones generales aplicables y particulares que permitan llevar a cabo la
obra civil, eléctrica, mecánica o de cualquier otra especialidad.

Pág 15 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Proyecto ejecutivo: El conjunto de estudios, memorias, cálculos, especificaciones, planos, croquis,


bocetos, maquetas, presupuestos y documentos necesarios para ejecutar un trabajo
específico y que conforman los proyectos arquitectónico y de ingeniería de una obra,
el catálogo de conceptos, así como las descripciones e información suficientes para
que ésta se pueda llevar a cabo.

Proyecto integral: Los proyectos en los cuales el contratista se obliga a realizar los trabajos que van
desde el diseño de la obra hasta su terminación total, incluyéndose la procura,
construcción, equipamiento y, cuando se requiera, la transferencia de tecnología.

Registro único de Padrón que agrupa contratistas de obras públicas y servicios relacionados con las
contratistas (RUC) : mismas, clasificados entre otros aspectos por: actividad, datos generales,
nacionalidad e historial en materia de contrataciones y su cumplimiento y su consulta
está a disposición de cualquier interesado.

Reglamento (PROY- El Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
RLOPSRM): Mismas.

Reserva: Disposición que permite a la contratante exceptuar cierto porcentaje de


contrataciones de trabajos, de las estipulaciones contenidas en los títulos o capítulos
de compras del sector público, de los tratados de libre comercio suscritos por el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.

Residencia de obra: Inmueble ubicado en la zona de influencia de la ejecución de los trabajos, en donde
el residente de obra establece su lugar de trabajo y ejerce sus funciones.

Residente de obra: El servidor público designado por escrito por la dependencia o entidad, con
conocimientos, habilidades, experiencia y capacidad suficiente para llevar la
administración y dirección de los trabajos; debiendo considerar el grado académico
de formación profesional de la persona, experiencia en la administración y
construcción de obras, desarrollo profesional y el conocimiento de obras similares a
las que se hará cargo.

Resolución: Orden escrita dictada por autoridad competente del servicio público que tiene
carácter general, obligatorio y permanente, referida al ámbito de competencia del
servicio y dictada para cumplir las funciones que la Ley encomienda a cada servicio
público.
Modo de dejar sin efecto una relación jurídica contractual, bien en virtud del mutuo
disenso de las partes, bien a causa del no cumplimiento de la prestación.

Responsable del El servidor público en que recae la responsabilidad de decidir y aprobar los
proyecto: proyectos para la realización de obras públicas o servicios, vigilar que las acciones,
planes y programas se lleven a cabo conforme a lo previsto y autorizado, así como
de todas las modificaciones que se realicen a dichos proyectos, hasta su total
terminación; y en caso de obras de gran complejidad, autorizar el proyecto ejecutivo
y emitir el dictamen técnico que las justifique, así como verificar los avances de los
proyectos respectivos.

Secretaría: La Secretaría de la Función Pública

Pág 16 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Servicios: Los trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar y calcular los elementos que
integran un proyecto de obra pública; las investigaciones, estudios, asesorías y
consultorías que se vinculen con las acciones que regula la Ley; la dirección o
supervisión de la ejecución de las obras y los estudios que tengan por objeto
rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones, como los demás
conceptos mencionados en el artículo 4 de la Ley.

Servidores públicos Son los representantes de elección popular, los funcionarios y empleados, y en
federales: general toda persona que desempeña un empleo, cargo o comisión de cualquier
naturaleza en la Administración Pública Federal, en las Cámaras del Congreso de la
Unión, en el Poder Judicial de la Federación o en el Gobierno del Distrito Federal,
quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el
desempeño de sus respectivas funciones.

SMDGVDF Salario Mínimo Diario General Vigente en el Distrito Federal.

Sobre cerrado: Cualquier medio que contenga la proposición del licitante, cuyo contenido sólo pueda
ser conocido en el acto de presentación y apertura de proposiciones en términos de
la ley.

Suficiencia La autorización global o específica por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito


presupuestal: Público, del presupuesto de inversión y del gasto corriente, según sea el caso,
conforme a los cuales deberán programarse los pagos respectivos.

Superintendente de El representante del contratista ante la dependencia o la entidad, para cumplir con los
construcción o de términos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecución de
servicios: los trabajos.

Supervisión de obra: Es el auxilio técnico del residente de obra en aquellos trabajos que por su
complejidad y magnitud sea necesaria su participación, desempeñando las funciones
específicas establecidas en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas y en su reglamento, con independencia de las que se pacten en el
contrato.

Testigo social: Es la persona física o moral que pertenezca o no a organizaciones no


gubernamentales, así como las propias organizaciones no gubernamentales, que
cuenten con el registro correspondiente ante la Secretaría de la Función Pública, que
a solicitud de las dependencias y entidades, de mutuo propio, conforme a lo previsto
en el primer párrafo del artículo 27 Bis, o a solicitud de la propia secretaría podrán
participar con derecho a voz y sin derecho a voto en las contrataciones que lleven a
cabo las dependencias y entidades, emitiendo al término de su participación un
testimonio público sobre el desarrollo de las mismas.

Titular del área El servidor público de la dependencia o entidad responsable de mantener actualizado
responsable de la e informar a la Secretaría de la Función Pública, el registro del estado que guardan
ejecución de los los avances y situaciones física y financiera de las obras o servicios, así como de
trabajos: vigilar, supervisar y controlar el cumplimiento de las funciones de los residentes de
obra o servicios establecidos en el reglamento.

Pág 17 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Titular del certificado La persona que obtiene un certificado digital; y

Trabajos por Obra ejecutada directamente por la dependencia o entidad, que cuenta con la
administración directa: capacidad, personal técnico, maquinaria y equipo de construcción para tal efecto.

Tratados: Los convenios regidos por el derecho internacional público, celebrados por escrito
entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de
derecho internacional público, ya sea que para su aplicación requiera o no la
celebración de acuerdos en materias específicas, cualquiera que sea su
denominación, mediante los cuales los Estados Unidos Mexicanos asume
compromiso.

Umbrales: Es el monto de referencia establecido en los capítulos o títulos de compras del sector
público de un tratado de libre comercio a partir del cual se deberá efectuar la
contratación de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, bajo la
cobertura de dicho tratado.

Unidad La Unidad de Control y Auditoría a Obra Pública de la Secretaría

Unidad administrativa: Cada una de las áreas de las dependencias y entidades, en términos de sus
estructuras orgánicas dictaminadas y autorizadas, cuyas atribuciones se encuentran
descritas en los manuales de organización, estatutos orgánicos, reglamentos
interiores y otras disposiciones normativas.

Unidad de medida: La que se usa convencionalmente para cuantificar cada concepto de trabajo.

Usuarios finales de la El residente de obra, el supervisor de obra y el superintendente de construcción


BEOP

Vicios ocultos: Son aquéllas fallas, defectos o irregularidades que surgen en los trabajos después de
haberse terminado y recibido, los cuales no fue posible determinarlos con
anterioridad.

Vigencia del contrato: El periodo durante el cual surten sus efectos los derechos y obligaciones derivadas
de un contrato, es decir, es el plazo comprendido entre la fecha de firma del contrato
y la fecha de firma del finiquito.

Zona de influencia: Área geográfica sobre la que ejerce su función el residente de obra, la cuál podrá
incluir varios frentes de trabajo o servicio, siempre y cuando dichos frentes tengan
una cercanía geográfica que le permita el ejercicio adecuado de sus funciones.

Pág 18 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

1.1 LISTA DE SIGLAS UTILIZADAS EN EL MANUAL

SIGLA DESCRIPCIÓN

APF Administración Pública Federal

BEOP Bitácora por Medios Remotos de Comunicación Electrónica

DGTI La Dirección General de Tecnologías de Información de la Secretaría de la Función Pública

INPP Índices Nacionales de Precios Productor (Índices de Precios al Productor y Comercio Exterior, art.
148-I PROY-RLOPSRM)

LFPRH Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

LOPSRM Ley de Obras Públicas y servicios Relacionados con las Mismas

LP Ley de Planeación

OIC Órgano Interno de Control

PAOPSRM Programa Anual de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

PEF Presupuesto de Egresos de la Federación

PIDIREGAS Proyecto de Infraestructura Productiva de Largo Plazo

PND Plan Nacional de Desarrollo

PROY- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y servicios Relacionados con las Mismas
RLOPSRM

SFP Secretaría de la Función Pública

TESOFE Tesorería de la Federación

Pág 19 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

2. INTRODUCCIÓN

En el mes de septiembre de 2009, el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe Calderón Hinojosa,
instruyó a la Secretaría de la Función Pública profundizar las acciones en materia de reforma regulatoria y
derogar todos aquellos acuerdos, oficios, decretos o reglamentos cuya necesidad no quedara plenamente
justificada, con el propósito de mejorar la eficiencia institucional y la calidad de los servicios que brindan las
diversas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

El trabajo consistió en la simplificación de la normatividad que enmarca la operación de adquisiciones,


arrendamientos y servicios; auditoría, control, obra pública, recursos financieros, recursos humanos / servicios
personales, recursos materiales y servicios generales, tecnologías de la información y transparencia. Para cada
una de las temáticas mencionadas se especificaron también procesos y subprocesos eficientes y eficaces,
definiendo responsables de sus actividades y los documentos necesarios para realizarlas.

Las definiciones surgieron de un trabajo en equipo en que participaron las unidades normativas, líderes técnicos
de las materias tratadas, áreas de Auditoría y Desarrollo de la Mejora de la Gestión Pública de algunos Órganos
Internos de Vigilancia y Control, quienes fungieron como líderes de los grupos de trabajo, instituciones federales
de distinta índole, que validaron el contenido de los manuales y la Unidad de Políticas de Mejora de la Gestión
Pública, quien coordinó los trabajos.

La publicación de nueve instrumentos generales sobre los temas mencionados constituye un importante
esfuerzo por eliminar la sobrerregulación de los procesos de apoyo, imprescindibles para el buen
funcionamiento de las instituciones públicas. El perfeccionamiento de los manuales será posible incorporando
paulatinamente mejores prácticas derivadas de la mejora de la gestión de las dependencias y entidades
federales.

Pág 20 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

3. OBJETIVOS

3.1 GENERAL

El presente documento forma parte de un conjunto de manuales de aplicación obligatoria para todas las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, incluyendo las unidades administrativas de la
presidencia de la República y la Procuraduría General de la República y tienen por objetivo establecer los
procesos, procedimientos, disposiciones normativas, responsables e indicadores que, respetando el marco
legal, eliminen la sobre regulación y las actividades que no agregan valor. De este modo la operación
institucional de apoyo puede ser más eficiente, oportuna y transparente.

3.2 ESPECÍFICOS

1. Facilitar y homologar la gestión de las etapas relacionadas con las contrataciones que se realicen al
amparo de la LOPSRM, estableciendo procesos y procedimientos simplificados, que permitan optimizar
la aplicación de los recursos federales destinados a la obra pública.
2. Proporcionar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal un marco de
referencia general unificado que estandarice la operación en materia de obras públicas y servicios
relacionados con las mismas.
3. Simplificar y homologar el marco normativo de los procesos internos relacionados con obras públicas y
servicios relacionados con las mismas.
4. Ofrecer al personal del sector público una guía descriptiva de las actividades secuenciales para
simplificar, homologar y eficientar los procesos de obras públicas y servicios relacionados con las
mismas.
5. Establecer indicadores comunes que permitan medir los resultados, productos, avance o impacto de los
procesos de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, con el fin de brindar
recomendaciones e información útil para la toma de decisiones, la rendición de cuentas y fomentar el
aprendizaje institucional.
6. Regular y unificar los procedimientos relacionados con los comités e instancias colegiadas del proceso
de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, cuando sea procedente, para optimizar los
recursos y colaborar con sus objetivos y metas.
7. Establecer criterios que promuevan la simplificación, modernización y desarrollo administrativo, la
descentralización de funciones, así como la efectiva y ordenada delegación de facultades.

Pág 21 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

4. ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente manual general es de observancia obligatoria en la planeación, programación, presupuestación,
contratación, gasto, ejecución, información y control, de las obras públicas y servicios relacionados con las
mismas, que realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; las entidades
federativas, los municipios y los entes públicos de unas y otros, con cargo total o parcial a recursos federales,
conforme a los convenios que celebren con el ejecutivo federal.

Pág 22 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

5. MARCO JURÍDICO

5.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

5.2 Tratados
1. Tratados Internacionales.

5.2 Leyes
2. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de año correspondiente.
3. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
4. Ley de Petróleos Mexicanos.
5. Ley de Seguros y Fianzas
6. Ley de Títulos y Operaciones de Crédito
7. Ley del Servicio de Tesorería de la Federación
8. Ley Federal de Derechos.
9. Ley Federal de Instituciones de Fianzas
10. Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
11. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
12. Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
13. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
14. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
15. Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
16. Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos.
17. Ley General de Asentamientos Humanos.
18. Ley General de Bienes Nacionales.
19. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
20. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
21. Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo

5.4 Códigos
22. Código Civil Federal.
23. Código Federal de Procedimientos Civiles.
24. Código Fiscal de la Federación

5.5 Reglamentos
25. Reglamento de Construcciones o similares del sitio donde se realizan los trabajos.
26. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
27. Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos.
28. Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación
29. Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
30. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
31. Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos
32. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas
Naturales Protegidas

Pág 23 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

33. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Auditoría Ambiental
34. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Evaluación del Impacto Ambiental
35. Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo
36. Reglamento del artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para el cobro de fianzas
otorgadas a favor de la federación, del distrito federal, de los estados y de los municipios, distintas de
las que garantizan Obligaciones Fiscales Federales a cargo de terceros
37. Reglamento del Código Fiscal de la Federación
38. Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental
39. Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública.
40. Reglamentos Interiores de las dependencias y sus equivalentes de las entidades.

5.6 Lineamientos
41. Acuerdo Interinstitucional por el que se establecen los Lineamientos para la Homologación,
Implantación y Uso de la Firma Electrónica Avanzada en la Administración Pública Federal.
42. Interpretación y emisión de criterios normativos en procedimientos administrativos. -Oficio Circular
SP/100/0128/2004- -SFP 09/02/2004-
43. Lineamientos generales relativos a las políticas, bases y lineamientos que deben expedir los titulares
de las pendencias y órganos de gobierno de las entidades, en materia de adquisiciones,
arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.
44. Lineamientos para el control, la rendición de cuentas e informes y la comprobación del manejo de los
recursos públicos otorgados a fideicomisos. -DOF 06/09/2004-
45. Lineamientos para el Registro en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversión.
46. Lineamientos para el Seguimiento de la Rentabilidad de los Programas y Proyectos de Inversión de la
Administración Pública Federal.
47. Lineamientos para el uso de la modalidad de ofertas subsecuentes de descuentos para la adquisición
de bienes muebles o servicios.
48. Lineamientos para la agilización del pago a proveedores.
49. Lineamientos para la aplicación del criterio de evaluación de proposiciones a través del mecanismo de
puntos o porcentajes en los procedimientos de contratación regulados por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
50. Lineamientos para la contratación de seguros sobre bienes patrimoniales, a cargo de las
Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal (2/Mayo/1994). (Emisor Secretaría de
Hacienda y Crédito Público y de Desarrollo Social y de la Contraloría General de la Federación)
51. Lineamientos para la Determinación de los Requerimientos de Información que deberá contener el
Mecanismo de Planeación de Programas y Proyectos de Inversión.
52. Lineamientos para la determinación del precio de aquéllos servicios que tengan por objeto elaborar o
concluir los estudios, planes o programas necesarios, que permitan la realización de la licitación
pública para la ejecución de las obras públicas asociadas a proyectos de infraestructura.
53. Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los programas y
proyectos, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2008.
54. Lineamientos para que las dependencias y entidades fijen las bases, la forma y los porcentajes a los
que deberán sujetarse las garantías que deban constituirse por los proveedores y contratistas respecto
del cumplimiento de los contratos, a efecto de determinar montos menores en atención a sus
antecedentes de cumplimiento en contratos celebrados con las dependencias y entidades.

Pág 24 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

55. Lineamientos que regulan la participación de los testigos sociales en las contrataciones que realicen
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (16 de diciembre de 2004)
56. Lineamientos relativos a los dictámenes de los programas y proyectos de inversión a cargo de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, publicados en el Diario Oficial de la
Federación el 18 de marzo de 2008.

5.7 Otras disposiciones


57. Acuerdo por el que se crea con carácter permanente la comisión intersecretarial de compras y obras
de la Administración Pública Federal a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (DOF 15-ene-2009).
58. Plan Nacional de Desarrollo.
59. Planes Estatales de Desarrollo
60. Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente.
61. Normas Oficiales Mexicanas aplicables
62. Normas Internacionales aplicables
63. Disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica para el envío de propuestas
e inconformidades
64. Programas sectoriales, institucionales, regionales y los especiales que correspondan.

Pág 25 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

6. ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO

Con el propósito de contar con una regulación base cero para el Gobierno Federal, al derogar todos
aquellos acuerdos, oficios, decretos o reglamentos cuya necesidad no queda clara y plenamente
justificada, se emprendió una reforma regulatoria de fondo por lo que se elaboró el presente
documento. Con este manual se homologan procesos operativos, como la planeación, programación,
presupuestación, contratación, gasto, ejecución, información y control, de las obras públicas y
servicios relacionados con las mismas.

El objetivo del proceso consiste en determinar el área o áreas responsables, las actividades y la
normatividad aplicable y finalmente los indicadores que, respetando el marco legal, eliminen la sobre
regulación y las actividades que no agregan valor en los procedimientos que las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal; las entidades federativas, los municipios y los entes
públicos de unas y otros, con cargo total o parcial a recursos federales, desarrollen para cumplir con
los programas sustantivos en materia de obra pública indicados en el Plan Nacional de Desarrollo.

Además, al fijar un objetivo en cada proceso, es factible establecer indicadores que permitan evaluar
el logro de los resultados esperados.

Para obtener mayores beneficios del presente manual, resulta de interés lo siguiente:
• El manual parte de acciones para planear, programar y presupuestar, desarrolla puntos de la
licitación y contratación garantizando al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto
a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias; la ejecución de los
trabajos la contratación y ejecución del contrato; la recepción de los trabajos y pago de obra;
suspensión, terminación anticipada y rescisión de contratos; realización de obras públicas por
Administración Directa y finalmente trata sobre el Comité de Obra Pública.
• Se realizaron envíos de las actividades que el proceso requiere continuar en otra área o bien
se recibe para su trámite. Se hace mención a los manuales respectivos.
• La definición del(los) responsable(s) corresponde a lo establecido en la Ley y su Reglamento.
O en su caso a criterios específicos de descentralización de funciones y la efectiva delegación
de facultades.
• Cada procedimiento cuenta con los siguientes elementos:
9 Objetivo
9 Diagrama de flujo
9 Descripción del proceso
o Responsable(s)
o Actividad
o Artículo(s) de Ley o Reglamento que fundamenta la actividad y sus transversales
o Interrelación con otros manuales o procesos
9 Indicador
9 Documentación soporte
9 Criterios específicos, normas y reglas generales
9 Formato sugerido

Pág 26 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7 PROCESOS, SUBPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

7.1. Planeación, programación y presupuestación de proyectos de obra pública

7.1.1. Objetivo

Identificar los requerimientos y características de los proyectos de obra pública que se pretende ejecutar, con
base en las necesidades y objetivos a cumplir, para conformar un programa de obras públicas y servicios,
factible de desarrollar en un periodo establecido de acuerdo a las prioridades y realizar las previsiones para
obtener los recursos necesarios para ejecutarlas.

7.1.1.1 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Analizan, identifican y priorizan con base
en las estrategias planteadas en el PND, Art. 21, 27 y 28 de la LP;
Área de planeación y área
las necesidades de obras públicas o
requirente 1 servicios relacionados con las mismas y Art. 17 de la LOPSRM
elaboran la planeación de los proyectos de
obra pública que se pretenden ejecutar.
En su caso, consideran los planes de
desarrollo estatales y municipales.

Recopilan información sobre la existencia


Área de planeación y área de estudios o proyectos previos que
satisfagan los requerimientos de la obra Art. 18 de la LOPSRM
requirente 2
pública a ejecutar, para determinar Art. 20 del PROY-RLOPSRM
aquellos que se requieran, y estimar sus
costos.

Solicita y en su caso desarrolla, adecua,


actualiza o complementa los estudios o
proyectos ejecutivos, según las
Área de planeación características, complejidad y magnitud de Art. 18 de la LOPSRM
3
las obras públicas y de servicios Art. 20 del PROY-RLOPSRM
relacionados con las mismas,
considerando todas las acciones previas y
durante su desarrollo.

Área de planeación 4 Estima el precio a pagar por los trabajos Art. 21, 23 y 24 de la LOPSRM
Pág 27 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


de las previsiones y fuentes de Art. 23 del PROY-RLOPSRM
financiamiento para cubrir el costo de la
obra pública y servicios relacionados con
las mismas del ejercicio fiscal
correspondiente y en su caso, de los
ejercicios subsecuentes y elaborar el
PAOPSRM calendarizado con importes a
pagar.

Presenta el PAOPSRM al área de


finanzas que incluye la evaluación costo-
beneficio de los programas y proyectos de
inversión para que elabore el anteproyecto
de presupuesto para su envío a la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
la cual previamente contemplará:
Art. 20, 21 y 23 de la LOPSRM;
• Análisis de alternativas técnico- Art. 28 de la LGEEPA;
económicas del proyecto. Art. 25 y 34, Fracción I de la
Área de planeación 5 • Impacto ambiental que pudiera LFPRH;
ocasionar la ejecución del proyecto. Art. 21 del RLFPRH;
Art. 15 Fracción V del PROY-
• Factibilidad técnica y económica.
RLOPSRM
• Presupuesto estimado de la inversión
total para la obra.
Ir a Procedimiento Manual
Administrativo de Aplicación
General en Materia de Recursos
Financieros.

Viene del Procedimiento Manual


Administrativo de Aplicación
General en Materia de Recursos
Área de planeación 6 Financieros.
Recibe del área de finanzas el
presupuesto autorizado.

¿El presupuesto fue autorizado como fue


propuesto?
Área de planeación 7
SI: Continúa en la actividad 8
NO: Continúa en la actividad número 3

Área de planeación Elabora e integra las estrategias de Art. 21 de la LOPSRM


8 inversión global y financiamiento del
Art. 16 del PROY-RLOPSRM
proyecto calendarizado, en coordinación

Pág 28 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


con el área de finanzas.

Adecua y optimiza el PAOPSRM, con


Área de planeación base en el presupuesto autorizado y las
Art. 21 de la LOPSRM
9 prioridades del área requirente o usuaria y
Art. 16 PROY-RLOPSRM
envía al área responsable de la
contratación.

Área convocante o
Recibe del área de planeación el Art. 25 Fracción I, de la LOPSRM
responsable de la 10
PAOPSRM y el presupuesto autorizado. Art. 18 del PROY-RLOPSRM
contratación

Presenta al Comité de Obras Públicas el


Área convocante o PAOPSRM, y las estrategias de Art.25 Fracción I, de la LOPSRM;
responsable de la 11 contratación, para lo conducente. Art. 27 Fracción IV del PROY-
contratación Ir al procedimiento Reuniones del RLOPSRM
Comité

Viene del procedimiento Reuniones


Área convocante o del Comité Art. 25 Fracción I, de la LOPSRM
responsable de la 12 Art. 26 fracción VI del PROY-
contratación Recibe del Comité de Obras Públicas las RLOPSRM
recomendaciones sobre el PAOPSRM.

Área convocante o Envía el PAOPSRM, al área responsable


responsable de la 13 de la ejecución de los trabajos y al área Art. 21 fracción IX de la LOPSRM
contratación usuaria.

Pone a disposición del público en general


Área convocante o a través de COMPRANET y en la página Art. 22 de la LOPSRM;
responsable de la 14 de Internet de la dependencia o entidad, el Art. 28 Fracción IX segundo
contratación PAOPSRM, a más tardar el 31 de enero párrafo del PROY-RLOPSRM
de cada año.

Solicita el apoyo del área responsable de Art. 21 fracción XII y 26 de la


Área responsable de la la contratación para definir las estrategias LOPSRM
15
ejecución de los trabajos para la realización de las obras públicas y Art. 23 cuarto párrafo PROY-
servicios relacionados con las mismas. RLOPSRM

Elabora en su caso las modificaciones,


Art. 22 segundo párrafo, de la
Área responsable de la suspensiones o cancelaciones del
16 LOPSRM;
ejecución de los trabajos PAOPSRM en los últimos cinco días
Art. 17 del PROY-RLOPSRM
naturales de cada mes.

Informa sobre las modificaciones,


Área responsable de la suspensiones o cancelaciones del
17
ejecución de los trabajos PAOPSRM a la Secretaría de la Función
Pública, así como a las áreas de
Pág 29 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


planeación, finanzas y responsable de la
contratación.

Constata y en su caso complementa todos


los proyectos ejecutivos, para que
cumplan con todos los requisitos previos
al proceso de licitación, entre otros:
• Dictámenes
• Permisos
• Licencias Art. 19 segundo párrafo de la
• Derechos de bancos de materiales LOPSRM
Área de planeación 18
• Propiedad o los derechos de
propiedad incluyendo derechos de Art. 24 del PROY-RLOPSRM
vía
• Expropiación de inmuebles sobre
los cuales se ejecutarán las obras
públicas
• En su caso los derechos otorgados
por quien pueda disponer
legalmente de los mismos.
¿Están completos los proyectos
ejecutivos?
Si, Ir a procedimientos de Licitación y
19 contratación
No, Continúa en la actividad 3
Termina el procedimiento

7.1.1.2 Diagrama de flujo

Pág 30 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área de planeación y Área planeación Área convocante o Área responsable


Área requirente responsable de la de la ejecución
contratación

Inicio 1

3 10
1

Ir al procedimiento
4 11 Reuniones del Comité
2

Ir al procedimiento Administrativo Viene del procedimiento


de aplicación General en Materia 5 12 Reuniones del Comité
de Recursos Financieros.

Viene del procedimiento


Administrativo de AGMRF. 6 13 15

NO
14 16
1 7
SI

17
8

18

NO
1 19
SI
Ir al proceso
contratación
FIN

Pág 31 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.1.1.3 Indicadores

Frecuenci
Unidad de
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable a de
medida
cálculo
PPP=

NP
NTP. PAOPA
X100

Medir el En donde:
porcentaje de
proyectos del PPP: Porcentaje
Programa de proyectos
Planeación,
Anual de Obras conforme a metas
programación y
Públicas que y recursos
presupuestación
contaron previo asignados. Área de
de proyectos de
a su De Contratos planeación y
obra pública , Eficacia Trimestral
contratación, gestión NP: Es el número celebrados Área de
conforme a las
con los de proyectos con Contratación
metas y
elementos proyectos
recursos
necesarios de ejecutivos,
asignados
planeación, autorizaciones y
programación y presupuestos
presupuestació estimados
n.
NTP. PAOPA: Es
el número total de
proyectos en el
Programa Anual
de Obras Públicas
Autorizado
AP=

CSCAP
TCS
Medir el grado
X 100
de cobertura de
las
AP: Porcentaje de
autorizaciones
trabajos
Autorizaciones de proyectos de Contratos
realizados con
previas a la obra pública De suscritos y Área de
Eficacia autorizaciones Trimestral
realización de previas a la gestión autorizacion planeación
previas.
los trabajos contratación, es previas
para evitar que
CSCAP: Es el
se incumpla
número de
con los plazos
Contratos
establecidos.
suscritos con
todas las
autorizaciones
previas.
Pág 32 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

TCS: Total de
contratos
suscritos.
PTCPE =

TVPER
TCS
X 100

En donde:
Contar con
información
PTCPE:
respecto de si
Porcentaje de Verificacion
se cuenta o no
Existencia de trabajos con es
con los estudios De Área de
estudios y Eficiencia estudios y realizadas y Trimestral
y proyectos que gestión contratación
proyectos proyectos contratos
se tiene
suscritos
programado
TVPER: Total de
contratar o
verificaciones de
realizar.
proyectos y
estudios
realizados.

TCS: Total de
contratos
suscritos.

7.1.1.4 Documentación soporte

1 Plan Nacional de Desarrollo


2 Programas sectoriales, institucionales, regionales y los especiales que correspondan
3 Previsiones contenidas en los programas anuales
4 Previsiones de recursos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación

7.1.2 Integración y mantenimiento del registro único de contratistas de obras públicas

7.1.2.1 Objetivo

Incrementar la calidad de la toma de decisiones en los procedimientos de contratación y ejecución de obras


públicas y servicios relacionados con las mismas, al proporcionar a las dependencias o entidades convocantes
información de los participantes en los procesos licitatorios.

Pág 33 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.1.2.2 Introducción

El registro se integrará con la información que proporcionen los contratistas, al solicitar su inscripción y, en su
caso, actualización en el mismo, así como con aquélla que las dependencias y entidades incorporen, derivada
de los procedimientos de contratación que lleven a cabo conforme a la ley.
La información que las dependencias y entidades incorporen al registro, se realizará sin perjuicio de que la
secretaría, en el ejercicio de sus atribuciones, les requiera en cualquier momento información adicional relativa
a los actos y contratos materia de la ley, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 74 del propio
ordenamiento.

7.1.2.3 Descripción de la integración y mantenimiento del registro único de contratistas de


obra pública
El registro deberá contener cuando menos la información siguiente:

I. Nombre o razón social, nacionalidad y domicilio del contratista;

II. Información relativa al número de escritura constitutiva, sus reformas y datos de su inscripción en el
Registro Público de Comercio;

III. Nombre de los accionistas;

IV. Nombre de sus representantes legales, así como la información relativa a los documentos que los
acrediten como tales y sus datos de inscripción en el Registro Público de Comercio;

V. Especialidad del contratista y la información relativa a los contratos de obra o de servicios relacionados
con la misma que lo acrediten;

VI. Experiencia acreditada con contratos de obra o de servicios relacionados con la misma;

VII. Información referente a la capacidad técnica, económica y financiera;

VIII. Antecedentes de cumplimiento de contratos, y

IX. La demás que se señale en el reglamento.

Los campos para registrar la información señalada, se encuentran predeterminados en los formatos que
estarán disponibles en la página electrónica.

Conforme a dicha información, el registro clasificará a los contratistas, entre otros aspectos, de acuerdo con su
actividad; datos generales; nacionalidad; experiencia, especialidad y capacidad técnica, económica y
financiera; e historial respecto de contratos celebrados con las dependencias y entidades y de su cumplimiento
en tiempo y en monto.

Los contratistas interesados en formar parte del registro únicamente requerirán ingresar a la página web:
www.funcionpublica.gob.mx/auditoria_obra para generar su clave y contraseña, que les permitirá capturar la
información que les sea solicitada para tal efecto.

Pág 34 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Las dependencias y entidades serán responsables de capturar, a través de los servidores públicos que
designen para tal efecto, la información a que se refiere el lineamiento cuarto, respecto de los contratistas con
los que celebren contratos de obra o de servicios relacionados con la misma, cuando derivado de los
procedimientos de contratación que lleven a cabo constaten que los mismos no se encuentran inscritos en el
registro.

Para efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, los servidores públicos que sean designados por las
dependencias y entidades deberán solicitar a la unidad la asignación de la clave y contraseña respectiva.

Para mayor información sobre la operación del registro, se podrá consultar el manual de usuario que se
encuentra en la pantalla principal de la página mencionada.

Las dependencias y entidades al ingresar información en el registro, determinarán la que tendrá el carácter de
reservada o confidencial tomando en cuenta lo dispuesto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental, su reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.

La información contenida en el registro tiene como propósito facilitar los procedimientos de contratación de las
dependencias y entidades, sin perjuicio de la presentación de los documentos que se requieran en cualquier
licitación pública, en términos de la ley, el reglamento y demás disposiciones aplicables.

La Secretaría de la Función Pública se encargará de:

a) Verificar que las dependencias y entidades actualicen la información contenida en el registro, por lo
menos cada tres meses.

b) Proporcionar la clave y contraseña de acceso a los servidores públicos designados por las
dependencias y entidades para capturar y consultar la información del registro.

c) Administrar la información contenida en el registro.

d) Atender las solicitudes y consultas relacionadas con el registro y la operación de la base de datos que
integra la información del registro.

e) Definir estándares y procedimientos de calidad y seguridad de la información contenida en el Registro,


que garanticen su inalterabilidad y conservación.

Lo anterior es de observancia obligatoria para las dependencias y entidades que celebren contratos de obra
pública y de servicios relacionados con las mismas.

La información contenida en el registro estará a disposición de cualquier interesado, salvo la que sea de
carácter reservado o confidencial en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental.

Pág 35 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2 Licitación y contratación

Son una serie de acciones mediante las cuales se especifican las necesidades de cada uno de los proyectos
de obra pública y de servicios relacionados con las mismas, con base en las cuales se selecciona al proveedor
que garantice las mejores condiciones para su ejecución, y se lleva a cabo un acuerdo de voluntades para
crear o transferir derechos y obligaciones en materia de obra pública o servicios relacionados con las mismas.
Se formaliza mediante la suscripción de un contrato, que es el instrumento legal por medio del que el
contratista se obliga a realizar una obra y/o servicio a cambio de una remuneración que pagarán por su parte
las dependencias o entidades.

7.2.1 Objetivo

Asegurar que las obras públicas y servicios relacionados con las mismas que las dependencias y entidades
deban realizar a través de terceros, garanticen al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

7.2.2 Incorporación del testigo social en el proceso de licitación y contratación

Deberá tenerse presente que cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación pública e
invitación a cuando menos tres personas, en calidad de observador, para lo cual será indispensable que
registre previamente su participación, debiendo abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.

7.2.2.1 Objetivo

Salvaguardar los principios consagrados en el Artículo 134 constitucional con la participación activa y
permanente de la sociedad civil, para conocer y evaluar los procesos licitatorios para fortalecer la
transparencia, imparcialidad y rendición de cuentas en las contrataciones gubernamentales.

7.2.2.2 Solicitud y designación del testigo social

Los titulares de las áreas responsables de la contratación de obras públicas y servicios relacionados con las
mismas de las dependencias o entidades, solicitarán a la Secretaría de la Función Pública la designación de
testigo social, en las licitaciones públicas, cuyo monto rebase el equivalente a diez millones de días de salario
mínimo general vigente en el Distrito Federal.

Por su parte, la Secretaría de la Función Pública designará testigo social en aquellas obras públicas
atendiendo el impacto que la contratación tenga en los programas sustantivos de la dependencia o entidad.

7.2.2.2.1 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Área convocante o 1
Inicia procedimiento
responsable de la Determina si el presupuesto estimado de Art. 27 Bis de la LOPSRM

Pág 36 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


contratación la obra o servicio es superior a los diez Art. 5 del PROY-RLOPSRM
millones de días del salario mínimo
general vigente del Distrito Federal.

¿El presupuesto es mayor?


Área convocante o
responsable de la 2 Si, continúa en la actividad no. 4
contratación
No, continúa en actividad No. 3

Área convocante o Concluye que no se requiere la


responsable de la 3 participación de un testigo social.
contratación Termina procedimiento

Área convocante o
Determina que es necesaria la
responsable de la 4
participación de un testigo social
contratación

Solicita oficialmente a la SFP con una


Área convocante o anticipación de 20 días hábiles, previos a
Art. 53 segundo párrafo del
responsable de la 5 la difusión del proyecto de convocatoria,
PROY-RLOPSRM
contratación la designación de un testigo social en
tiempo y forma.

Recibe designación oficial del testigo


Área convocante o social por parte de la SFP atendiendo al
Art. 53 cuarto párrafo del PROY-
responsable de la 6 impacto de la contratación a efectuar y RLOPSRM
contratación contrata.
Termina procedimiento

7.2.2.2.2 Diagrama de flujo

Pág 37 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o responsable de la


contratación

Inicio

SI
2

NO

Fin

Secretaria de la
5 Función Pública

Secretaria de la
6 Función Pública

Fin

Pág 38 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.2.3 Participación del Testigo Social

En las licitaciones públicas, cuyo monto rebase el equivalente a diez millones de días de salario mínimo
general vigente en el Distrito Federal y en aquellos casos que determine la Secretaría de la Función Pública
atendiendo al impacto que la contratación tenga en los programas sustantivos de dependencia o entidad,
participarán testigos sociales. Los titulares de las unidades administrativas responsables de la contratación de
obras públicas y servicios relacionados con las mismas de la dependencia o entidad, permitirán la intervención
de los testigos sociales como representante legítimo e imparcial de la sociedad civil, y tendrán derecho a voz
en la formulación y revisión previa de la convocatoria a la licitación pública, en la(s) junta(s) de aclaraciones,
en la(s) visita(s) al sitio de los trabajos, en el acto de presentación y apertura de proposiciones, en las
evaluaciones de las proposiciones, en la emisión del fallo y en la formalización del contrato.

7.2.2.3.1 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia el procedimiento
Art. 27 Bis fracción IV de la
Área convocante o LOPSRM
responsable de la 1 Proporciona al testigo social información y
contratación documentos relacionados con el Art. 55 tercer párrafo del PROY-
procedimiento de contratación para el que RLOPSRM
fue designado, para sus comentarios.

Recibe comentarios y propuestas de


Área convocante o mejora al procedimiento por parte del
responsable de la 2 testigo social, analiza y evalúa su
contratación procedencia y viabilidad, y en su caso
realiza las adecuaciones respectivas.

Administra el contrato del testigo social,


conforme a las condiciones pactadas en el
mismo, recibe el testimonio final de
Área convocante o
participación, lo publica en la página de Art. 56 tercer párrafo del PROY-
responsable de la 3
Internet de la dependencia o entidad. RLOPSRM
contratación

Termina el procedimiento

7.2.2.3.2 Diagrama de flujo

Pág 39 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o responsable de la


contratación

Inicio

1 Testigo Social

Testigo Social
2

Fin

7.2.3 Licitación de proyectos de obra pública y servicios relacionados con la misma

7.2.3.1 Elaboración del proyecto de convocatoria y publicación para comentarios

Previo a la difusión de la convocatoria en COMPRANET, la convocatoria a la licitación cuyo presupuesto


estimado de contratación sea superior a diez mil veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal
elevado al mes, así como aquellas de monto inferior que las dependencias y entidades consideren
convenientes, deberán ser difundidas por la convocante a través de su página en Internet o en los medios de
difusión electrónica que establezca la Secretaría de la Función Pública, al menos durante cinco días hábiles,
contados a partir del día siguiente al de su difusión en COMPRANET, lapso durante el cual se recibirán los
comentarios pertinentes en la dirección electrónica que para tal fin se señale por la convocante, o bien, invitarán
a los interesados, profesionales, cámaras o asociaciones empresariales del ramo para participar en la revisión y
opinión de las mismas.

Pág 40 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.3.1.1 Objetivo

Obtener mediante la convocatoria a la licitación para la contratación de obras públicas y servicios relacionados
con las mismas, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
demás circunstancias pertinentes, previstas en el artículo 134 constitucional y conforme a la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su reglamento y demás disposiciones aplicables.

7.2.3.1.2 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Viene del procedimiento de
planeación, programación y
presupuestación.

Elabora e integra la documentación


técnica para incorporarse a la
Área Técnica 1
convocatoria a la licitación para
contratación.

Determina la publicación del proyecto Art. 31 de la LOPSRM


Área convocante o
de convocatoria y de la convocatoria a
responsable de la 2 Art. 34, 44 y 45 del PROY-
la licitación para la contratación en
contratación RLOPSRM
términos del PAOPSRM.

¿El presupuesto estimado de la obra o


servicio es superior a diez mil veces el Art. 31 tercer párrafo de la
Área convocante o salario mínimo general vigente en el LOPSRM
responsable de la 3 Distrito Federal elevado al mes?
Art. 35 del PROY-RLOPSRM
contratación
Si: Continúa en la actividad 5
No: Continúa en la actividad 4

¿Toma la opción de publicar el


proyecto de convocatoria a la licitación Art. 31 cuarto párrafo de la
Área convocante o
en COMPRANET? LOPSRM
responsable de la 4
contratación Si: Continúa en la actividad 5
No: Termina el procedimiento.

Difunde el proyecto de convocatoria a Art. 31 tercer párrafo de la


Área convocante o la licitación en COMPRANET y en la LOPSRM
responsable de la 5 página de Internet de la dependencia o
Art. 35 del PROY-RLOPSRM
contratación entidad, al menos durante 10 días
hábiles previos a la publicación de la
Pág 41 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


convocatoria a la licitación, lapso
durante el cual se recibirán los
comentarios pertinentes en la dirección
electrónica que para tal fin se señale.

Los comentarios y opiniones que se


reciban en el proyecto de convocatoria
a la licitación, serán analizados por las
Art. 31 quinto párrafo de la
dependencias y entidades a efecto de,
LOPSRM
en su caso, considerarlo para
Área convocante o enriquecer el proyecto. Art. 35 último párrafo del PROY-
responsable de la 6 RLOPSRM
contratación Termina procedimiento
Inicia procedimiento de
convocatoria a la licitación o
procedimiento de cancelación de
la licitación.

7.2.3.1.3 Diagrama de flujo

Pág 42 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o responsable de


Área Técnica la contratación

Inicio
Viene del procedimiento
PPP

Viene del procedimiento


de presentación y
apertura de propuestas

SI
3

NO

SI
4

NO
1

6
Ir al procedimiento de
convocatoria a la
licitación

Ir al procedimiento de
cancelación a la licitación

1 Fin

Pág 43 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.4 Convocatoria a participar en la licitación

Es el proceso en el cual la Administración Pública Federal, convoca a los interesados a participar en una
licitación pública para la adjudicación de un contrato de obra pública o servicios relacionados con las mismas.

7.2.4.1 Objetivo

Difundir públicamente los requisitos previstos en la convocatoria a la licitación, a fin de que los interesados
conozcan los requisitos que la dependencia o entidad establece para la contratación y ejecución de la obra
pública o los servicios relacionados con las mismas, y cuente con el mayor número de proposiciones solventes
para decidir con quien contratará en términos de la normatividad aplicable en la materia.

7.2.4.3 Descripción de los pasos del proceso

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicia procedimiento
Viene del procedimiento elaboración
y publicación de proyecto de
convocatoria en COMPRANET.

Área convocante o Verifica los tiempos para la realización de Art. 33 tercer y cuarto párrafo de
responsable de la 1 la licitación. la LOPSRM
contratación Art. 31 del PROY-RLOPSRM

¿Es una licitación con reducción de plazo? Art. 33 tercer y cuarto párrafo de
Área convocante o
responsable de la 2 Si: Continúa en la actividad 3 la LOPSRM
contratación Art. 31 del PROY-RLOPSRM)
No: Pasa a la actividad 6

Área convocante o Analiza la justificación elaborada por el Art. 33 tercer párrafo de la


responsable de la 3 área usuaria o requirente de los trabajos y LOPSRM
contratación determina si es procedente.
Art. 31 del PROY-RLOPSRM)

¿Procede la reducción de plazo?


Área convocante o
responsable de la 4 Si: Pasa a la actividad 6
contratación
No: Continúa en la actividad 5

Área convocante o Informa al área solicitante de los trabajos Art. 33 tercer párrafo de la
responsable de la 5 la no procedencia de la reducción de LOPSRM
contratación plazo.
Art. 31 del PROY-RLOPSRM)

Pág 44 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Publica la convocatoria a la licitación


pública a través de COMPRANET y un
resumen de la convocatoria a la licitación
en el Diario Oficial de la Federación.
Área convocante o Art. 32 de la LOPSRM
responsable de la 6 Termina procedimiento
contratación Art. 31 del PROY-RLOPSRM
Ir al procedimiento visita de obra y
junta de aclaraciones o
procedimiento de cancelación de la
licitación.

Licitación internacional bajo Tratados

DÍA DE PUBLICACIÓN DE ACTO DE PRESENTACIÓN Y


CONVOCATORIA APERTURA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

40 DÍAS NATURALES

Licitación internacional
ACTO DE PRESENTACIÓN Y
DÍA DE PUBLICACIÓN DE
APERTURA
CONVOCATORIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

20 DÍAS NATURALES

Licitación Nacional
DÍA DE PUBLICACIÓN DE ACTO DE PRESENTACIÓN Y
CONVOCATORIA APERTURA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
15 DÍAS NATURALES

Licitación con reducción de plazos

DÍA DE PUBLICACIÓN DE ACTO DE PRESENTACIÓN Y


CONVOCATORIA APERTURA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 11
10 DÍAS NATURALES

Pág 45 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.4.3 Diagrama de flujo

Área convocante o responsable de la


contratación

Inicio

Viene procedimiento
elaboración y publicación de
Convocatoria en Compranet

no
2
si

SI
4
NO

Ir a procedimiento visita de
obras y junta de aclaraciones

Ir a procedimiento de la
cancelación de la licitación

FIN

Pág 46 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.5 Junta de aclaraciones

7.2.5.1 Objetivo
Disipar las dudas o confusiones de los interesados en la licitación, mediante la realización cuando proceda, de
las visitas al sitio de los trabajos, las aclaraciones y en su caso las modificaciones a las bases o a la
convocatoria a la licitación, para precisar el contenido de la convocatoria a la licitación, de las bases de licitación
o de la convocatoria, incluidos sus anexos y modificaciones.

7.2.5.2 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicia procedimiento
Viene del procedimiento
Convocatoria a participar en la
licitación.
Realiza de acuerdo al cronograma de
eventos, la visita al sitio de los trabajos
Área convocante o 1 cuando proceda y elaborar al menos una
responsable de la junta de aclaraciones indicándose lugar,
contratación fecha y hora, dentro del período
comprendido entre el cuarto día natural Art. 34 y 35 de la LOPSRM
siguiente a aquél en que se publique la Art. 38, 39 y 40 último párrafo del
convocatoria y el séptimo día natural PROY-RLOPSRM
previo al acto de presentación y apertura
de proposiciones, asistido por las áreas
técnica y solicitante, requirente o usuaria.

Lleva a cabo la(s) junta(s) de


aclaraciones, y da respuesta en forma
Área convocante o
clara y precisa a las preguntas sobre la
responsable de la 2
convocatoria a la licitación, asistido por Art. 40 del PROY-RLOPSRM
contratación
las áreas técnica y solicitante, requirente
o usuaria.

Art. 35 último párrafo y 39 bis de


Área convocante o Levanta el acta de junta de aclaraciones, la LOPSRM;
responsable de la 3 entrega copia de la misma a los
contratación participantes. Art. 39, último párrafo, del PROY-
RLOPSRM

Pone a la disposición de los ausentes el


Área convocante o
acta de junta de aclaraciones, en las Art. 39 bis último párrafo de la
responsable de la 4
oficinas de la convocante o por LOPSRM
contratación
COMPRANET.

Pág 47 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


Termina procedimiento
Ir al procedimiento de Presentación
y apertura de proposiciones o
procedimiento de cancelación de la
licitación.

DÍA DE PUBLICACIÓN DE ACTO DE PRESENTACIÓN Y


CONVOCATORIA APERTURA

HASTA EL 6º DÍA NATURAL PREVIO


1 2 3 4 5 6

Preguntas con posteridad a la junta de aclaraciones

JUNTA DE PRESENTACIÓN
ACLARACIONES Y APERTURA

NO SE RECIBEN
RECEPCIÓN DE PREGUNTAS ADICIONALES
1 2 3 4 5 6 7
48 H

PLAZO MÁXIMO
PARA CONTESTAR

Modificación de la fecha, hora y lugar del acto de presentación


y apertura de proposiciones.

FECHA ORIGINAL DE NUEVA FECHA DE


PUBLICACIÓN DE LA PRESENTACIÓN Y PRESENTACIÓN Y
CONVOCATORIA APERTURA DE APERTURA DE
PROPOSICIONES PROPOSICIONES

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

NUEVO LIMITE DE
PARTICIPACIÓN

Pág 48 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.5.3 Diagrama de flujo

Área convocante o responsable de la


Contratación

Inicio

Viene del procedimiento


convocatoria a
participar en la licitación

Ir al procedimiento de
presentación y apertura
de proposiciones

Ir al procedimiento de
cancelación a la licitación

Fin

Pág 49 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.6 Presentación y apertura de proposiciones

7.2.6.1 Objetivo

Que en el marco de la normatividad aplicable, la convocante tenga conocimiento oficial de las características
técnicas y económicas que ofrecen los licitantes, para contar con los elementos suficientes para decidir el fallo
del proceso licitatorio.

7.2.6.2 Descripción de los pasos del proceso

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicia procedimiento
Viene del procedimiento Junta de
Aclaraciones
Área convocante o Lleva a cabo el acto de presentación y Art.33 y 37 de la LOPSRM;
responsable de la 1 apertura de proposiciones,
Art. 40 último párrafo y 50 del
contratación considerando los plazos previstos en
la convocatoria a la licitación y en su PROY-RLOPSRM
caso si existió alguna modificación a
los plazos, asistido por las áreas
técnica y solicitante, requirente o
usuaria.

Revisa la documentación presentada Art.37 de la LOPSRM;


Área convocante o
en las proposiciones, sin que ello
responsable de la 2 Art. 49 y 50 del PROY-
implique la evaluación de su contenido
contratación RLOPSRM
o su desechamiento.

Levanta acta de presentación y


apertura y de proposiciones y para
Área convocante o efectos de notificación la pone a Art.37 Fracción III, 39 Bis de la
responsable de la 3 disposición de los interesados. En la LOPSRM
contratación misma acta se señalará fecha, lugar y Art. 52 del PROY-RLOPSRM
hora en que se dará a conocer el fallo
de la licitación.

¿Se recibieron proposiciones


Área convocante o susceptibles de analizarse?
responsable de la 4
Si: Continúa en la actividad 7
contratación
No: Continúa en la actividad 5

Art. 40 de la LOPSRM;
Área convocante o 5 Declara desierta la licitación.
responsable de la Art. 62 del PROY-RLOPSRM
Pág 50 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


contratación

Convoca nuevamente o bajo su


responsabilidad, podrá contratar obras
públicas o servicios relacionados con
las mismas, sin sujetarse al Art. 42 Fracción VII de la
Área convocante o LOPSRM
responsable de la 6 procedimiento de licitación pública.
contratación Ir al procedimiento de Art. 62 tercer párrafo del PROY-
RLOPSRM
convocatoria a la licitación,
invitación a cuando menos tres o
adjudicación directa

Remite proposiciones a las áreas


técnica y/o solicitante, requirente o
usuaria para su evaluación.
Área convocante o Termina procedimiento Art. 38 de la LOPSRM
responsable de la 7
contratación Ir al procedimiento de Art. 54 del PROY-RLOPSRM
evaluación de proposiciones o
procedimiento de cancelación
de la licitación.

Plazo para la emisión del fallo


ACTO DE PRESENTACIÓN PLAZO MÁXIMO
Y APERTURA DE PARA FALLO
PROPOSICIONES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

DENTRO DE LOS 30 DÍAS NATURALES, SE FIJARÁ:

9 DÍA 9 LUGAR 9 HORA

Diferimiento

PLAZO ORIGINAL DEL PLAZO MÁXIMO


FALLO PARA
DIFERIMIENTO

7 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

DENTRO DE LOS 30 DÍAS NATURALES, SE FIJARÁ:

9 DÍA 9 LUGAR 9 HORA


Pág 51 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.6.3 Diagrama de flujo

Área convocante o responsable de la


Contratación

Inicio
Viene del procedimiento
junta de aclaraciones

SI
4

NO

6
Ir al procedimiento de
convocatoria a la licitación,
Invitación a cuando menos 3
personas o adjudicación directa
Fin

7
Ir al procedimiento de
evaluación de proposiciones

Ir al procedimiento de
cancelación a la licitación

Fin

Pág 52 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.7 Evaluación de proposiciones

7.2.7.1 Objetivo

Verificar y evaluar que las proposiciones cumplan cabalmente con los requisitos solicitados en la convocatoria,
determinando que los trabajos sean factibles de ejecutarse con los medios técnicos y económicos propuestos
por el licitante.

7.2.7.2 Descripción de los pasos del proceso

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Se aplicará evaluación binario
Art. 38, párrafo quinto, de la
Área técnica y/o requirente 1
Evaluación legal, técnica y económica de LOPSRM
proposiciones conforme a la convocatoria
Art. 63 del PROY-RLOPSRM
de la licitación.

¿Es únicamente evaluación binaria? Art. 31 fracciones XXII y XXIII;38


de la LOPSRM
Área técnica y/o requirente 2 Si: Continúa en la actividad 4
Art. 63 y 65, del PROY-
No: Continúa en la actividad 3
RLOPSRM

Art. 38, párrafo quinto, de la


LOPSRM
Aplica lineamientos para el criterio de
Área técnica y/o requirente 3 evaluación de proposiciones a través del Lineamientos de evaluación de
mecanismo de puntos o porcentajes. proposiciones a través del
mecanismo de puntos y
porcentajes.

Remiten al área responsable de la


Área técnica y/o requirente 4 contratación las evaluaciones técnica y Art. 38 de la LOPSRM
económica de las proposiciones.

Recibe las evaluaciones técnica y


económica de las proposiciones y las
analiza para su incorporación al fallo.
Área convocante o
responsable de la 5 Termina procedimiento
contratación
Ir al procedimiento de fallo o
procedimiento de cancelación de la
licitación.

Pág 53 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.7.3 Diagrama de flujo

Área técnica y/o Área convocante o responsable de


requirente la contratación

Inicio

Viene procedimiento de
presentación y apertura
de proposiciones

SI
2

NO

5
Ir a procedimiento
de fallo

Ir a procedimiento
de cancelación de
la licitación

FIN

Pág 54 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.8 Fallo

7.2.8.1 Objetivo

Emitir un acto administrativo debidamente fundado y motivado en el que se detallen de manera circunstanciada
las razones legales, técnicas y económicas, por las cuales la convocante determina al licitante ganador, así
como las causas que originaron la descalificación o desechamiento de los demás licitantes, cuando
corresponda.

7.2.8.2 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Viene del procedimiento de
evaluación de proposiciones
Elabora el documento de fallo que
describe las proposiciones desechadas,
las que resultan solventes y obtiene la
Área convocante o firma de autorización del servidor público
responsable de la Art. 38, 39 LOPSRM
facultado para tal efecto y adjudica el
contratación Art. 68 del PROY-RLOPSRM
1 contrato al licitante cuya proposición
resulte solvente y asegure las mejores
condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento
oportunidad y demás circunstancias
pertinentes.

En junta pública, levanta acta


administrativa para dar a conocer el fallo
y entrega copia del mismo a los
asistentes. Cuando el fallo no se da a
Área convocante o conocer en junta pública, lo difunde a
responsable de la 2 través de COMPRANET para efectos de Art. 39 cuarto párrafo de la LOPSRM
contratación su notificación a todos los licitantes;
para el caso de las licitaciones públicas
internacionales, además se publicará en
el DOF dentro de los 72 días naturales
siguientes al de su emisión.

Publica fallo:
Área convocante o • Difunde a través de COMPRANET el
responsable de la 3 fallo el mismo día en que se emita. Art. 39 cuarto párrafo de la LOPSRM
contratación
• Envía por correo electrónico un aviso
a los licitantes que no asistieron al
Pág 55 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


evento, informándoles que el fallo se
encuentra a su disposición en
COMPRANET.
• Informa del fallo a las áreas
responsables de la planeación;
ejecución; solicitante, requirente o
usuaria; y, finanzas.
Termina procedimiento
Ir al procedimiento de
contratación o procedimiento de
cancelación de la licitación.

7.2.8.3 Diagrama de flujo

Área convocante o responsable de la


contratación

Inicio

Viene del procedimiento


de evaluación de
proposiciones

3
Ir a procedimiento
de contratación

Ir a procedimiento
de invitación a cuando
menos tres personas Ir a procedimiento
de cancelación de
la licitación

FIN

Pág 56 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.9 Cancelación de la licitación

7.2.9.1 Objetivo

Evitar que se ocasione un daño o perjuicio a la dependencia o entidad convocante, al presentarse


circunstancias que hagan necesaria la extinción de la necesidad de contratar los trabajos.

7.2.9.2 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Viene del procedimiento de fallo.


Área convocante o Art. 40 de la LOPSRM;
responsable de la 1 Inicia procedimiento
contratación Determina la cancelación durante el Art. 70 del PROY-RLOPSRM
proceso de licitación.

¿La causa de la cancelación de la


licitación es por una inconformidad
Área convocante o
interpuesta por algún licitante?
responsable de la 2
contratación Si, continúa en actividad no. 6
No, continúa en actividad no. 3

La cancelación es por causas de fuerza


mayor o existan circunstancias
debidamente justificadas, que provoquen
Área convocante o la extinción de la necesidad de contratar
responsable de la 3 los trabajos o que de continuarse con el
contratación procedimiento de contratación se
pudiera ocasionar un daño o perjuicio a
la dependencia o entidad, debiendo
fundar y motivar dicha cancelación

Notifica por escrito a los licitantes y al


Área convocante o órgano interno de control, dentro de los
responsable de la 4 diez días hábiles siguientes a su Art. 60 del PROY-RLOPSRM
contratación emisión, las razones justificadas que
funden y motiven dicha determinación.

Cubre los gastos no recuperables a los


licitantes que lo soliciten, y que en su
Área convocante o Art. 40 párrafo tercero de la
caso procedan, siempre que sean
responsable de la 5 razonables, LOPSRM;
estén debidamente
contratación comprobados y se relacionen Art. 70 del PROY-RLOPSRM
directamente con la operación
correspondiente, salvo en las
Pág 57 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


cancelaciones por caso fortuito y fuerza
mayor.
Termina procedimiento

En caso de inconformidades que se


promuevan contra los actos de los
procedimientos de licitación pública,
recibe notificación de la nulidad total del
procedimiento de contratación
Área convocante o Art. 83 y 84 de la LOPSRM.
determinada por la SFP, comunica a los
responsable de la 6 licitantes y a las áreas responsables de Art. 273 y 274 del PROY-
contratación la planeación, ejecución, requirente o RLOPSRM
usuaria y finanzas, procede a dar
cumplimiento a la resolución emitida por
la SFP.
Termina procedimiento.

7.2.9.3 Diagrama de flujo

Pág 58 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o responsable de la


contratación

Inicio
Viene procedimiento elaboración
del proyecto de convocatoria y
publicación de comentarios
Viene del procedimiento convocatoria
a participar en la licitación

Viene del procedimiento junta


de aclaraciones
Viene del procedimiento Presentación
y apertura de proposiciones

Viene del procedimiento evaluación


de proposiciones

Viene del procedimiento de fallo

no
2

si

FIN

7.2.10 Contratación mediante procedimientos de excepción a la licitación pública

Es una opción de contratación que mediante los criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y
honradez aseguren las mejores condiciones para el Estado, cuando se justifique la excepción a la licitación
pública.

Pág 59 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.10.1 Invitación a cuando menos tres personas

7.2.10.1.1 Objetivo

Adjudicar proyectos de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, a través de procedimientos de
invitación a cuando menos tres personas, cuando sea necesario optar por este mecanismo y no por la
licitación pública, en el marco que establece la normatividad.

7.2.10.1.2 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Viene del proceso de planeación,
programación y presupuestación.

Art. 43 tercer párrafo de la


Área convocante o Verifica si el costo estimado del contrato LOPSRM
responsable de la 1 se encuentra dentro de los montos
PEF
contratación máximos establecidos en el PEF.
Art. 75 del PROY-RLOPSRM

¿Rebasa los montos máximos


Área convocante o autorizados?
responsable de la 2
Si: Continúa en la actividad 8.
contratación
No: Continúa en la actividad 3.

Verifica si con esta operación se rebasa Art. 43 último párrafo de la


Área convocante o
en porcentaje, la suma de los contratos LOPSRM
responsable de la 3
adjudicados en relación al total
contratación Art. 75 del PROY-RLOPSRM
contratado según establece la LOPSRM.

¿Rebasa el porcentaje autorizado?


Área convocante o
responsable de la 4 Si: Continúa en la actividad 5
contratación
No: Continúa en la actividad 9.

Solicita del titular de la dependencia o Art. 43 último párrafo de la


Área convocante o del órgano de gobierno de la entidad, LOPSRM.
5
responsable de la fijar un porcentaje mayor al establecido
en la LOPSRM. Art. 75 del PROY-RLOPSRM
contratación

Área convocante o ¿Se autoriza un porcentaje mayor?


responsable de la 6
contratación Si: Continúa en la actividad 9.

Pág 60 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


No: Continúa en la actividad 7

Área convocante o Determina otra modalidad de


responsable de la 7 contratación.
contratación Termina el procedimiento.
¿Es necesario contar con el dictamen
Área convocante o del comité?
Art. 42 último párrafo de la
responsable de la 8
Si: Continúa en la actividad 11. LOPSRM
contratación
No: Continúa en la actividad 9.
Bajo su responsabilidad realiza
Área responsable de la
9 justificación para la excepción a la Art. 42 de la LOPSRM
ejecución de los trabajos
licitación pública.

Elabora escrito acreditando los criterios


Área responsable de la en los que se funda el ejercicio de la Art. 41 de la LOPSRM
10
ejecución de los trabajos opción de invitación a cuando menos Art. 73 del PROY-RLOPSRM
tres personas y lo turna al comité.

Art. 25 fracción III de la LOPSRM


Comité 11 Revisa y dictamina la solicitud. Art. 27 fracción V del PROY-
RLOPSRM

¿Procede la solicitud de excepción?


Comité 12 Si: Continúa en la actividad 14
No: Continúa en la actividad 13
Informa a las áreas responsables de la
contratación y de la ejecución, de la no
procedencia de la solicitud y en su caso
determina otro procedimiento de
Comité 13 contratación y termina el procedimiento.
Fin de procedimiento.
Continúa en procedimiento de
licitación pública

Invita por escrito a participar y difunde la


Área convocante o Art. 44 fracción I de la LOPSRM
invitación a través de COMPRANET y de
responsable de la 14
la página de Internet de la dependencia Art. 77 del PROY-RLOPSRM
contratación
o entidad.

Área convocante o Lleva a cabo, en su caso, la(s) junta(s) Art. 34 párrafo segundo y 35 de la
responsable de la 15 de aclaraciones. LOPSRM
contratación Art. 40 del PROY-RLOPSRM
Continúa a partir del
Pág 61 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


procedimiento de Junta de
aclaraciones del procedimiento de
licitación pública.
Fin de procedimiento.

Área convocante o Se declara desierto el procedimiento de


Art. 77 párrafo séptimo del PROY-
responsable de la 16 invitación a cuando menos tres
RLOPSRM
contratación personas.

¿Se declaro desierto por primera


Área convocante o ocasión?
responsable de la 17 Art. 78 del PROY-RLOPSRM
Si, continúa en actividad 18.
contratación
No, continúa en actividad 19.

Se inicia un segundo procedimiento o si


éste deriva de una licitación pública
declarada desierta, podrá adjudicarse Art. 44 último párrafo de la
Área convocante o directamente. LOPSRM
responsable de la 18
contratación Continúa en procedimiento de Art. 78 segundo párrafo del
adjudicación directa. PROY-RLOPSRM

Termina procedimiento.

En caso de declararse desierto el


segundo procedimiento de invitación
podrá optarse por la adjudicación Art. 44 último párrafo de la
Área convocante o directa.
responsable de la 19 LOPSRM
contratación Continúa en procedimiento de Art. 78 del PROY-RLOPSRM
adjudicación directa.
Termina procedimiento

7.2.10.1.3 Diagrama de flujo

Pág 62 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o responsable Área Responsable de


de la contratación la Ejecución

Viene del procedimiento de Inicio


Planeación, Programación y
Presupuestación.
Viene del
procedimiento de
licitación pública
1

SI
2

NO
3

NO
4 1

SI
5

SI
6 1

NO
7

Fin

SI
8 1

NO 1 9

10
1

Pág 63 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o responsable Comité de


de la contratación Obra Pública

11

SI
12

NO
13
14 Continúa
procedimiento de
licitación pública
Fin
Continúa
15 procedimiento junta
de aclaraciones

16

NO
17

SI
18
Procedimiento de
adjudicación
directa

Fin

19
Procedimiento de
adjudicación
directa

Fin

Pág 64 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.10.2 Adjudicación directa

7.2.10.2.1 Objetivo

Contratar proyectos de obras públicas y servicios relacionados con las mismas a través de procedimientos de
adjudicación directa, cuando sea necesario optar por este mecanismo y no por la invitación a cuando menos
tres personas o la licitación pública, en el marco que establece la normatividad.

7.2.10.2.2 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicia procedimiento
Viene del procedimiento de
Planeación, Programación y
Presupuestación.
Viene del procedimiento de
Invitación a cuando menos tres
personas.

Art. 43 tercer párrafo de la


Área convocante o Verifica si el costo estimado del contrato LOPSRM
responsable de la 1 se encuentra dentro de los montos
PEF
contratación máximos establecidos en el PEF.
Art. 75 del PROY-RLOPSRM

¿Rebasa los montos máximos


Área convocante o autorizados?
responsable de la 2
Si: Continúa en la actividad 9.
contratación
No: Continúa en la actividad 3.

Verifica si con esta operación se rebasa Art. 43 último párrafo de la


Área convocante o
en porcentaje, la suma de los contratos LOPSRM
responsable de la 3
adjudicados en relación al total
contratación Art. 75 del PROY-RLOPSRM
contratado según establece la LOPSRM.

¿Rebasa el porcentaje autorizado?


Área convocante o
responsable de la 4 Si: Continúa en la actividad 5 Art. 75 del PROY-RLOPSRM
contratación
No: Continúa en la actividad 9.

5 Solicita del titular de la dependencia o Art. 43 último párrafo de la


Pág 65 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


Área convocante o del órgano de gobierno de la entidad, LOPSRM.
responsable de la fijar un porcentaje mayor al establecido
Art. 75 del PROY-RLOPSRM
contratación en la LOPSRM.

¿Se autoriza un porcentaje mayor?


Área convocante o
responsable de la 6 Si: Continúa en la actividad 9.
contratación
No: Continúa en la actividad 7

Determina otra modalidad de


Área convocante o contratación.
responsable de la 7
contratación
Termina el procedimiento.

¿Es necesario contar con el dictamen


Área convocante o del comité?
Art. 42 último párrafo de la
responsable de la 8
Si: Continúa en la actividad 11. LOPSRM
contratación
No: Continúa en la actividad 9.

Área convocante o Bajo su responsabilidad realiza


responsable de la 9 justificación para la excepción a la Art. 42 de la LOPSRM
contratación licitación pública.

Área convocante o Elabora escrito acreditando los criterios Art. 41 de la LOPSRM


responsable de la 10 en los que se funda el ejercicio de la
contratación opción de adjudicación directa. Art. 73 del PROY-RLOPSRM

Art. 25 fracción III de la LOPSRM


Comité 11 Revisa y dictamina la solicitud. Art. 27 fracción V del PROY-
RLOPSRM

¿Procede la solicitud de excepción?


Comité 12 Si: Continúa en la actividad 14
No: Continúa en la actividad 13

Informa a las áreas responsables de la


contratación y de la ejecución, de la no
procedencia de la solicitud y en su caso
determina otro procedimiento de Art. 25 fracción III de la LOPSRM
contratación.
Comité 13 Art. 27 fracción V del PROY-
RLOPSRM
Fin de procedimiento.
Continúa en procedimiento de
invitación a cuando menos tres
Pág 66 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


personas
Continúa en procedimiento de
licitación pública

Invita a presentar cotización al Art. 41 párrafo tercero de la


Área convocante o contratista previamente seleccionado, LOPSRM
responsable de la 14 adjuntando el modelo de contrato y los
contratación Art. 73 segundo párrafo del
anexos correspondientes. PROY-RLOPSRM

Recibe la propuesta del contratista y se Art. 38 de la LOPSRM


Área técnica y/o requirente 15 llevan a cabo las evaluaciones técnica y Art. 63 a 67 del PROY-
económica. RLOPSRM

Art. 38 de la LOPSRM
Área técnica y/o requirente 16 Determina la procedencia de contratar.
Art. 67 del PROY-RLOPSRM
Solicita al contratista el trámite de las
garantías correspondientes y procede a
la formalización del contrato.
Art. 48 de la LOPSRM
Área convocante o
responsable de la 17 Continúa en procedimiento de Art. 89 del PROY-RLOPSRM
contratación
contratación

Termina procedimiento

7.2.10.2.3 Diagrama de flujo

Pág 67 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o responsable de la


contratación

Inicio

Viene del procedimiento


planeación, programación
y presupuestación
Viene del procedimiento
de invitación a cuando
menos 3 personas

SI
2 1
NO

NO
4 1

SI

SI
6 1

NO

FIN

Pág 68 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o responsable de la Comité


contratación

SI
2 8

NO

1 9

10
2

11

SI
12 2

NO

13

Ir al procedimiento de
Licitación Pública

Ir al procedimiento de
invitación a cuando
menos 3 personas

FIN

Pág 69 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área técnica y/o


Área convocante o responsable de la
requirente
contratación

14

15

16

17

FIN

7.2.11 Contratación entre dependencias y entidades

7.2.11.1 Objetivo

Adjudicar proyectos de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, con alguna dependencia o
entidad de la Administración Pública Federal, o con alguna perteneciente a la Administración Pública de una
entidad federativa.

7.2.11.2 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicia procedimiento
Área convocante o Art. 1 cuarto párrafo de la
Evalúa la conveniencia de contratar con
responsable de la
contratación 1 alguna dependencia o entidad que cuente LOPSRM
con la experiencia técnica, el personal y
los elementos necesarios para cubrir sus Art. 4 del PROY-RLOPSRM

Pág 70 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


requerimientos.

Invita a la dependencia o entidad Art. 1 cuarto párrafo de la


Área convocante o
seleccionada a presentar cotización,
responsable de la 2 LOPSRM
adjuntando el modelo de contrato y los
contratación
anexos correspondientes. Art. 4 del PROY-RLOPSRM

Recibe la propuesta de la dependencia o


Área de técnica y/o
3 entidad y se llevan a cabo las
requirente
evaluaciones de su cotización.

¿La dependencia o entidad a contratar


ofrece las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad,
Área de técnica y/o financiamiento, oportunidad y demás
4
requirente circunstancias pertinentes?
Si, continúa en actividad 5
No, continúa en actividad 8

Elabora dictamen fundado y motivado con


información que justifique el ejercicio de la
Área convocante o opción y sustente la experiencia y Art. 1 cuarto párrafo de la
responsable de la 5 capacidad técnica, económica y
contratación administrativa de la entidad y lo somete a LOPSRM
la autorización del titular de la Art. 4 del PROY-RLOPSRM
dependencia o entidad.

Área convocante o Solicita aprobación del titular de la


responsable de la 6 dependencia o del órgano de gobierno
contratación de la entidad.

¿Se obtiene aprobación?


Área convocante o
responsable de la 7 Si, Continúa en la actividad 9.
contratación
No, Continúa en la actividad 8
Área convocante o
Determina otra modalidad de
responsable de la 8
contratación y termina el procedimiento.
contratación
Procede a la formalización del contrato. Art. 1 cuarto párrafo de la
Área convocante o
responsable de la 9 LOPSRM
contratación
Termina procedimiento Art. 4 del PROY-RLOPSRM

Pág 71 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.11.3 Diagrama de flujo

Área convocante o responsable de la Área técnica y/o


contratación requirente

Inicio

2
3

5 4 1
NO

SI

SI
7
NO 1

FIN

FIN

Pág 72 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.12 Elaboración y formalización del contrato

7.2.12.1 Objetivo

Conformar el documento que permita a las dependencias y entidades de acuerdo a sus necesidades, suscribir
los instrumentos jurídicos vinculados a las obras públicas o servicios relacionados con las mismas, en términos
de la normatividad aplicable.

7.2.12.2 Descripción de pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Viene del procedimiento de fallo.
Área convocante o Art. 46 y 47 LOPSRM
responsable de la 1 Viene del procedimiento de
contratación adjudicación directa Art. 79 del PROY-RLOPSRM
Elabora y envía el contrato al área jurídica
para su revisión.

Regresa al área responsable de la


contratación el contrato sancionado para Art. 46 y 47 LOPSRM
Área jurídica 2
que proceda, en su caso, a la adecuación Art. 79 del PROY-RLOPSRM
y formalización correspondiente.

Requiere al contratista adjudicado los


documentos originales que se requieran
Área convocante o para su cotejo, las garantías exigidas en Art. 47 y 48 LOPSRM
responsable de la 3 la convocatoria a la licitación, invitación a
contratación cuando menos tres personas o Art. 89 del PROY-RLOPSRM
adjudicación directa, así como las pólizas
de seguros requeridas.

Verifica si el contratista adjudicado se


Área convocante o presentó a firmar el contrato y entregó Art. 47 segundo párrafo LOPSRM
responsable de la 4 dentro del plazo establecido las garantías Art. 81 cuarto párrafo, 90 del
contratación y en su caso, las pólizas de seguros PROY-RLOPSRM
requeridas.

Área convocante o ¿El contratista incumplió firmar el contrato Art. 48 LOPSRM


responsable de la 5 o los requisitos solicitados? Art. 81 cuarto párrafo, 90 del
contratación Si: Continúa en la actividad 6. PROY-RLOPSRM

Pág 73 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


No: Continúa en actividad 14.

Área convocante o Informa al Órgano Interno de Control


responsable de la 6 sobre el incumplimiento del contratista
contratación para firmar el contrato.

Evalúa la adjudicación del contrato al


Área convocante o
licitante que presentó la siguiente
responsable de la 7 Art. 47 segundo párrafo LOPSRM
proposición solvente, sin necesidad de
contratación
otro procedimiento y así sucesivamente.

¿Es viable la adjudicación a otro


contratista que participo en procedimiento
Área convocante o
de contratación?
responsable de la 8
contratación Si, continua en actividad 10
No, continúa en actividad 9

Se declara desierto el procedimiento por


falta de propuestas técnicas y
económicas solventes.

Ir a procedimiento de Licitación
Pública
Área convocante o Art. 42 fracción VII de la LOPSRM
responsable de la 9
contratación Ir al procedimiento de Invitación a Art. 72 del PROY-RLOPSRM
cuando menos tres personas

Ir al procedimiento de adjudicación
directa

Termina procedimiento

¿Se llevo la adjudicación por puntos y


Lineamientos para la aplicación del
Área convocante o porcentajes?
criterio de evaluación de
responsable de la 10 proposiciones a través del
Si, continua en actividad 12
contratación mecanismo de puntos o porcentajes
No, continúa en actividad 11

Área convocante o El contrato podrá adjudicarse a la que le


Art. 47 LOPSRM
responsable de la 11 siga en calificación
contratación Art. 67 del PROY-RLOPSRM
Continúa en actividad 14

Realiza la adjudicación, siempre que la Art. 47 LOPSRM


Área convocante o 12 diferencia en precio con respecto a la
responsable de la Art. 67 del PROY-RLOPSRM
proposición que inicialmente hubiere
Pág 74 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


contratación resultado ganadora, no sea superior al
diez por ciento.

Elabora escrito describiendo las causas


Área convocante o de incumplimiento del contratista Art. 47 LOPSRM
responsable de la 13 originalmente adjudicado y justificaciones
contratación para la adjudicación al siguiente
contratista.

Art. 90 del PROY-RLOPSRM


Lineamientos para determinar
Área convocante o Informa al contratista y solicita garantías montos menores en el
responsable de la 14 de cumplimiento de contrato y en su caso otorgamiento de las garantías de
contratación de aplicación de anticipo. cumplimiento que deban
constituirse por los proveedores y
contratistas en los contratos

Entrega al área responsable de la


ejecución de los trabajos las garantías
correspondientes al contrato, en la fecha y
lugar establecidos en la convocatoria a la Art. 48 LOPSRM
Contratista 15
licitación o en su defecto, dentro de los Art. 90 del PROY-RLOPSRM
quince días naturales siguientes a la fecha
de notificación del fallo y previo a la firma
del contrato.

Tramita firmas del área técnica, el licitante


Área convocante o Art. 47 y 48 LOPSRM
ganador o la persona adjudicada y con
responsable de la 16
quien cuente con facultades legales de la Art. 90 del PROY-RLOPSRM
contratación
entidad para su formalización.

Envía un ejemplar original del contrato


Área convocante o
formalizado al área jurídica y al contratista
responsable de la 17 Art. 90 y 91del PROY-RLOPSRM
y copia del mismo al área responsable de
contratación
la ejecución de los trabajos

Envía garantías al área de Finanzas y


conserva un tanto original del contrato
con copia de las garantías otorgadas por
Área convocante o el contratista.
responsable de la 18 Art. 90 y 91del PROY-RLOPSRM
contratación
Ir a procedimiento de ejecución de
los trabajos
Termina procedimiento

Pág 75 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.12.3 Diagrama de flujo

Área convocante o responsable de la Área Jurídica


contratación

Inicio
Viene del
procedimiento de fallo

Viene del procedimiento


de adjudicación directa

NO
1 5

SI
6

SI
2 8

NO
9
Ir a procedimiento de
licitación Pública
Ir a procedimiento de Inv. a
cuando menos 3 personas
Ir a procedimiento de
adjudicación directa
Fin

Pág 76 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o responsable de la Contratista


contratación

SI
10

NO
11

12

13

1
14
1

15

16

17

18
Ir a
procedimiento
de ejecución de
los trabajos
Fin

Pág 77 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.13 Modificación del contrato

7.2.13.1 Objetivo

Realizar en el marco de la normatividad aplicable, las modificaciones en el monto, plazo de ejecución, los
términos y las condiciones pactadas en los contratos de obras públicas y servicios relacionados con las mismas,
como consecuencia de circunstancias no previstas originalmente.

7.2.13.2 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicia procedimiento
Área responsable de la Art. 59 de la LOPSRM;
ejecución de los trabajos, 1 Arts. 99 al 102 del PROY-
Detecta condiciones o circunstancias no
Residente de Obras. RLOPSRM
previstas ajenas al contratista que
requieren ser modificadas.

Área responsable de la
Determina la necesidad de celebrar
ejecución de los trabajos, 2 Art. 59 de la LOPSRM;
convenio modificatorio.
Residente de Obras.

¿Las modificaciones son en términos y


condiciones originales del contrato y no
Área responsable de la representen incremento o disminución en
ejecución de los trabajos, 3 el monto o plazo contractual? Art. 59 de la LOPSRM;
Residente de Obras.
Si, continúa en actividad 7
No, continúa en actividad 4

Elabora dictamen justificando de manera


fundada y explícita las razones que
Residente de Obras. 4 Art. 59 de la LOPSRM;
afectan la programación de los trabajos
y/o las cantidades de obra por realizar.

¿Las modificaciones representan


aumento o disminución de más del 25%
Área responsable de la del monto o plazo originalmente pactado?
5 Art. 59 de la LOPSRM;
ejecución de los trabajos.
Si, continúa en actividad 6
No, continúa en actividad 7

Área responsable de la Solicita la autorización de la Secretaría de Art. 59 de la LOPSRM


6 la Función Pública para revisar los
ejecución de los trabajos. Arts. 102 del PROY-RLOPSRM
indirectos y el financiamiento
Pág 78 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


originalmente pactados y determinar la
procedencia de ajustarlos.

Área responsable de la Autoriza la celebración del convenio


7 Art. 59 de la LOPSRM;
ejecución de los trabajos. modificatorio.
Área responsable de la
ejecución de los trabajos, Art. 59 de la LOPSRM;
Celebran el convenio modificatorio
Área convocante o
8 correspondiente en máximo 45 días Arts. 99 al 102 del PROY-
responsable de la
contados a partir de su determinación. RLOPSRM
contratación,
Contratista
Informa al órgano interno de control en la
Área convocante o dependencia o entidad
responsable de la 9 Art. 59 de la LOPSRM
contratación
Termina procedimiento

Los contratos se podrán modificar sobre la base de precios unitarios y mixtos en la parte
correspondiente, mediante convenios, siempre y cuando éstos, considerados conjunta o
separadamente, no rebasen el veinticinco por ciento del monto o del plazo pactados en el contrato.

Si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero sin variar el objeto del proyecto, se podrán
celebrar convenios adicionales entre las partes respecto de las nuevas condiciones.

7.2.13.3 Diagrama de flujo

Pág 79 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área responsable de la Área responsable de la


ejecución de los Residente de obra ejecución de los trabajos, área
trabajos convocante o responsable de la
contratación y contratista
Inicio

SI
1 3
NO

NO
5
SI

1 7

FIN

Pág 80 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.14 Indicadores

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Formula Responsable
medida de cálculo
ECOP=

NPPCC
NTP. PAOPA
X 100

En donde:

ECOP:
Efectividad en
la
contratación
de obra
pública
Medir la Procedimientos
capacidad de la de contratación
NPPCC:
Efectividad en institución para y contratos de
Estratég Número de Área de
la contratación contratar la Eficacia obras públicas y Trimestral
ico proyectos con contratación
de obra pública ejecución de servicios
procedimiento
proyectos de relacionados
s de
obra pública con las mismas
contratación
que culminan
en contratos
formalizados

NTP. PAOPA:
Es el número
total de
proyectos en
el Programa
Anual de
Obras
Públicas
Autorizado
OFC=

FFC-FF
TF
Medir el tiempo
promedio En donde:
Oportunidad
utilizado en la
en la De Área de
formalización de Eficacia OFC: Contratos Trimestral
formalización gestión contratación
contratos, una Indicador de
de contratos
vez que es la oportunidad
emitido el fallo de
formalización
de contratos.

FFC: es la
Pág 81 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

fecha de
formalización
de contrato.

FF: es la
Fecha de
fallo.

TF: Es el total
de fallos.

7.2.15 Documentación soporte del proceso

1 Convocatoria por Adjudicación por Licitación Pública Internacional


2 Convocatoria por Adjudicación por Licitación Pública Nacional
3 Resumen de convocatoria y guía
4 Escrito manifestando interés participa licitación y guía
5 Registro de licitantes
6 Acta de junta de aclaraciones licitación pública y guía
7 Escrito conocer sitio ejecución trabajos y guía
8 Documentación entregada por los licitantes en sus proposiciones
9 Acta de presentación y apertura de proposiciones y guía
10 Dictamen de adjudicación de contrato
11 Acta de fallo y guía
12 Oficio de invitación a cuando menos tres y guía
13 Escrito de excepción a la licitación pública
14 Formato resultados de la evaluación económica de invitación a tres
15 Oficio cuando es adjudicación directa y guía
16 Contrato de obra pública a precios unitarios
17 Contrato de Servicios a precios unitarios
18 Contrato de obra pública a precio alzado
19 Contrato de servicios a precio alzado
20 Contrato de obra pública a precios unitarios y precio alzado (mixto)
21 Contrato de servicios mixto
22 Oficio para solicitar la formalización de convenios
23 Dictamen técnico para justificar la formalización de convenios y guía de llenado
24 Convenio modificatorio al monto del contrato y guía de llenado
25 Convenio modificatorio al plazo del contrato y guía de llenado
26 Convenio modificatorio en monto y plazo al contrato

Pág 82 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3 EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

7.3.1 Objetivo

Garantizar que la ejecución de los trabajos contratados se realice con base a las especificaciones contenidas en
el contrato y sus anexos, de acuerdo a los planos del proyecto, en tiempo, costo y calidad implementando los
mecanismos de control procedentes para que los precios e importes aprobados permanezcan vigentes durante
el proceso de ejecución hasta el finiquito de los trabajos.

7.3.1.1 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicia procedimiento
Designa por escrito al residente de obra y Art. 53 de la LOPSRM
Área responsable de la
1 al supervisor, lo comunica al residente de Arts. 111 y 112 del PROY-
ejecución de los trabajos obra y contratista; y solicita al contratista
RLOPRSM
el nombre del superintendente de
construcción.

¿Lo comunica al contratista?


Área responsable de la
2 Si, continúa en actividad 3
ejecución de los trabajos
No, continúa en actividad 8
Recibe nombres del residente y supervisor
Contratista 3
de obras,

Nombra su superintendente de
construcción, y turna comunicado por Art. 53 tercer párrafo de la
Contratista 4 escrito al área responsable de la ejecución LOPSRM
de los trabajos, al residente y al supervisor Arts. 111 del PROY-RLOPRSM
de obras.

Recibe designación de la persona que se


encargará de la superintendencia de Art. 53 tercer párrafo de la
Área responsable de la construcción por parte del contratista, y LOPSRM
5
ejecución de los trabajos verifica que cumpla con los requisitos del
perfil establecidos en las bases y/o en el Art. 117 del PROY-RLOPSRM
contrato.

¿El superintendente cumple con los


requisitos?
Área responsable de la
6
ejecución de los trabajos SI: Continúa en la actividad 9
NO: Continúa en la actividad 7

Pág 83 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Informa por escrito al contratista que el


superintendente de construcción
Área responsable de la designado no cumple con el perfil y solicita Art. 117 tercer párrafo del PROY-
7
ejecución de los trabajos designe un nuevo superintendente. RLOPSRM

Continua en la actividad 4

Art. 53 de la LOPSRM
Área responsable de la Informa la designación como residente de
8 Art. 111 y 112 del PROY-
ejecución de los trabajos obra.
RLOPSRM

Informa al residente de obra el nombre del


Área responsable de la superintendente de construcción
9 Art. 113 PROY-RLOPSRM
ejecución de los trabajos designado y turna copia del contrato y
anexos.

Recibe designación del superintendente


Residente de obra 10 Art. 113 del PROY-RLOPSRM
de construcción.

Recibe copia del contrato debidamente


formalizado; constata la existencia de la Art. 113 fracción VII del PROY-
Residente de obra 11
documentación técnica y de los anexos RLOPSRM
correspondientes.

Art. 50 fracción I del LOPSRM


Constata que se hayan entregado los
Residente de obra 12 Art. 113 fracción VII del PROY-
anticipos correspondientes.
RLOPSRM

Área convocante o
Pone a disposición del contratista el
responsable de la 13 Art. 52 párrafo 1º de la LOPSRM
inmueble.
contratación

Ubica físicamente su superintendencia de


Contratista 14 construcción, de acuerdo a lo establecido
en el contrato.

Lleva a cabo la junta de inicio de los


Residente de obra, trabajos, con la participación del Art. 113 fracción V, 115,
Supervisor, 15 contratista. Se hace la apertura de la 116,123,124 del PROY-
Contratista. bitácora y se asientan los asuntos del RLOPSRM
inicio de los trabajos

Realizan anotaciones relevantes en


Residente de obra, bitácora y dan seguimiento a los asuntos 113 fracción V, 115 fracción IV
Supervisor, 16 asentados conforme a su competencia. inciso d y 117 del PROY-
Contratista. Ir a procedimiento de Registro en RLOPSRM
bitácora electrónica de obra pública.
Pág 84 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Ejecuta los trabajos de acuerdo con el Art. 46 párrafo segundo de


programa de ejecución pactado y LOPSRM
Contratista 17
especificaciones técnicas establecidas en
el contrato. Art. 110 del PROY-RLOPSRM

Elabora estimación de obra y números


generadores y entrega al residente de Art. 125 fracción II inciso b del
Contratista 18
obra para autorización e inicio de trámite PROY-RLOPSRM
de pago

¿Es estimación de ajuste de costos?


Art. 125 fracción II inciso d del
Contratista 19 SI: Continúa en la actividad 30
PROY-RLOPSRM
NO: Continúa en la actividad 20

Recibe estimación de obra y verifica que Art. 54 de la LOPSRM;


Residente de obra 20 cuenten con los números generadores que Art. 125 fracción I inciso b y d del
las respalden. PROY-RLOPSRM

¿La documentación de la estimación esta


completa?
Residente de obra 21 Art. 132 del PROY-RLOPSRM
SI: Continúa en la actividad 23
NO: Continúa en la actividad 22

Informa al contratista la documentación


Residente de obra 22 faltante o errónea para corrección. Art. 132 del PROY-RLOPSRM
Continúa en la actividad 18

Supervisa el avance físico y financiero, en


Residente de obra su caso, de la obra y elabora informes Art. 113 fracción I y VI, y 115
23
Supervisión correspondientes e informa al área fracción XIII del PROY-RLOPSRM
responsable de ejecución de los trabajos.

Evalúa el desempeño físico y financiero,


en su caso, del programa de contratos y
del proyecto. Integra y controla la
Área responsable de la información física y financiera, en su caso, Art. 115 fracción VIII y 116 del
24
ejecución de los trabajos del desarrollo del proyecto. Identifica PROY-RLOPSRM
causas de desviaciones e impactos
financieros, en su caso, instruye acciones
correspondientes.

¿Existen desviaciones o atrasos?


Área responsable de la
25 SI: Continúa en la actividad 26
ejecución de los trabajos
NO: Continúa en la actividad 28
Pág 85 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Área responsable de la Informa sobre las desviaciones o atrasos Art. 113 fracción VI del PROY-
26
ejecución de los trabajos al residente de obra. RLOPSRM

Informa oficialmente al superintendente de


construcción sobre las desviaciones o
atrasos, solicitándole su corrección
inmediata y se realiza la anotación en la Art. 113 fracción V del PROY-
Residente de obra 27 bitácora, en su caso cálculo de
RLOPSRM
retenciones o penalizaciones por
incumplimiento.
Continúa en la actividad 18

Área responsable de la Informa al residente de obra que no Art. 113 fracción VI del PROY-
28
ejecución de los trabajos existen desviaciones o atrasos. RLOPSRM

Autoriza las estimaciones de obra e


Art. 54 de la LOPSRM;
informa al área responsable de la
Residente de obra 29 ejecución de los trabajos. Art. 113 fracción IX del PROY-
RLOPSRM
Continúa en la actividad 31

Solicita ajuste de costos mediante oficio al


área responsable de la contratación, de
conformidad con lo establecido en el
contrato y cualquiera de las fracciones (I,
II y III) contenidas en el artículo 57 de la
LOPSRM, dentro de los sesenta días
naturales siguientes a la publicación de los
Contratista 30 índices aplicables al mes correspondiente, Art. 56, 57 y 58 de la LOPSRM
el ajuste de costos que considere
procedente con estudios y documentación Art. 175 del PROY-RLOPSRM
que soporten su solicitud, con copia al
área responsable de la ejecución de los
trabajos y al residente de obra.
Ir a procedimiento de cálculo de
ajuste de costos.

Controla el ejercicio contable


presupuestal. Extrae y clasifica la
Área responsable de la información financiera. Realiza la
31
ejecución de los trabajos conciliación contable presupuestal.
Realiza la conciliación de contabilidad de
costos.

Art. 54 de la LOPSRM
Residente de obra, Autoriza el pago de la estimación.
32 Art. 113 fracción IX del PROY-
Supervisión
Ir a procedimiento de autorización y RLOPSRM
Pág 86 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


pago de estimaciones.

Verifica la correcta conclusión de los


Art. 113 Fracción XIV del PROY-
Residente de obra 33 trabajos.
RLOPSRM
Termina procedimiento

7.3.1.2 Diagrama de flujo

Área responsable de la Área convocante o


Contratista Residente de obra responsable de la
ejecución d e los
trabajos contratación

Inicio

3
NO
2 2

SI
4 1

SI
6
NO
10

7
11
1
2

12
8

13
9
1

Pág 87 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Residente de obra, Contratista Residente de obra


supervisión, contratista

14

15

Ir al procedimiento
de registro
en la Bitácora
Electrónica de
Obra Pública

17

20
18 3

SI
21
SI
3 19 NO

NO

22

23

2
Pág 88 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Contratista Residente de obra Área responsable de la


ejecución d e los
trabajos

24

SI
25

NO

26

27

3 28

29

4
3

30

Ir al procedimiento
de ajuste
de costos

Pág 89 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Residente de obra, Área responsable de


supervisión la ejecución de los
trabajos

31

32

Ir al procedimiento
de autorización
y pago de
estimaciones

33

Fin

7.3.1.3 Documentación soporte del proceso

1 Formato para designación de residente de obra


2 Formato para designación de supervisor
3 Acta de inicio de los trabajos y guía de llenado
4 Solicitud de uso de bitácora convencional
5 Llenado de bitácora convencional de servicios
6 Guía bitácora electrónica
7 Oficio de diferimiento programa de trabajo y guía de llenado
8 Oficio de entrega de anticipo y guía de llenado
9 Autorización de conceptos fuera de catálogo y guía de llenado
10 Oficio de resolución para ajuste de costos
11 Oficio de autorización de ajuste de costos y guía de llenado

Pág 90 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3.2 Registro en bitácora electrónica de obra pública

7.3.2.1 Objetivo

Contar con información relevante y oportuna sobre el estado que guarda cada uno de los proyectos de obra
pública en ejecución, a efecto de incrementar la transparencia y rendición de cuentas, y aportar elementos para
la toma de decisiones que eviten el retraso en la ejecución de los trabajos.

7.3.2.2 Normas

El uso del programa informático de la bitácora electrónica es obligatorio en cada uno de los contratos y
acuerdos de obras y servicios. Su elaboración, control y seguimiento se hará por medios remotos de
comunicación electrónica, conforme a las disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas y su reglamento, el acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para Regular el Uso del
Programa Informático para la Elaboración, Control y Seguimiento de la Bitácora de Obra Pública por Medios
Remotos de Comunicación Electrónica, así como las demás que emita la SFP en la materia y demás
autoridades competentes.

La elaboración, control y seguimiento de la bitácora de obra podrá llevarse por medios de comunicación
convencional solo en los casos en que la SFP lo autorice, y que por las condiciones del sitio donde se realicen
los trabajos existan dificultades tecnológicas que impidan llevar la bitácora a través del programa informático de
la bitácora electrónica.

Para efectos de la Ley, el programa informático de la bitácora electrónica es uno de los instrumentos técnicos
que vinculan a las dependencias o entidades y el contratista en sus derechos y obligaciones derivados de los
contratos y acuerdos de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas.

Las dependencias o entidades por medio de su residente de obra, llevará a cabo una bitácora a través del
programa informático de la bitácora electrónica que será el instrumento técnico de control de los trabajos
derivados de contratos y acuerdos de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas, el cual servirá
como medio de comunicación entre las partes y estará vigente durante el desarrollo de los trabajos, en el mismo
deberán referirse los asuntos importantes que se desarrollen durante la ejecución de las obras y/o servicios, así
como el pago de las estimaciones realizadas, suspensiones y otras circunstancias que se presenten durante la
ejecución de los mismos, asimismo se asentarán, resolverán problemas específicos de carácter técnico y
administrativo; desde la fecha de inicio, hasta la conclusión de los trabajos, obligándose a firmar dicha bitácora
tanto el contratista como el residente de obra.

Las dependencias y entidades, así como los contratistas, tendrán acceso en los términos del Acuerdo al
programa informático de la bitácora electrónica, que se encuentra disponible en la página Web:
http://beop.funcionpublica.gob.mx.

Los requerimientos técnicos para hacer uso del programa informático de la bitácora electrónica, así como la
ayuda necesaria para operarlo, se encuentran disponibles en el propio portal en el modulo de ayuda o ayuda
para utilizar el sistema, y serán entre otros: el manual de usuario, manual del usuario en línea, instructivo para
el uso de la bitácora de obra o servicios, guía de usuario, manual del usuario para el administrador local,
manual de usuario para el perfil de consultor, tutoriales etc.

Pág 91 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

La bitácora se ajustará a las necesidades, atendiendo al medio de comunicación que se opera y deberá
considerar en lo aplicable, y de acuerdo a lo señalado en la ley, su reglamento, el acuerdo, políticas,
lineamientos y demás normatividad que para el caso expida la SFP y/o autoridad competente.

Es importante aclarar que no se permitirá, llevar más de un contrato en una misma bitácora.

En la apertura de una bitácora electrónica deberán estar presentes los representantes de las partes, por la
dependencia o entidad el residente de obra y en su caso el supervisor de obra y por el contratista el
superintendente de construcción, ya que deberán firmar electrónicamente las notas de bitácora 1 y 2 (notas
iníciales).

En la nota de bitácora 1 ó nota de apertura, se deberán detallar los datos principales del contrato y las personas
autorizadas para alimentar información y firmar electrónicamente las notas. Está dividida en tres secciones:
datos generales de las partes involucradas, datos particulares del contrato y datos del personal autorizado para
uso y/o firma. Los valores se deberán indicar en el formulario de la nota de apertura.

En la nota de bitácora 2 ó nota de validación, se deberán asentar los datos correspondientes a los horarios de
firma y fecha de presentación de estimaciones y generadores de obra, se permite establecer más de un horario,
para lo cual se deberá cumplir con lo establecido en la normatividad. Los valores se deberán indicar en el
formulario de la nota de validación.

Preferentemente para capturar o registrar notas de bitácora se deberán utilizar las notas tipo, mismas que
contienen un formato predefinido, y en algunos casos mensajes de aviso-recordatorio fundamentados en la ley
y su reglamento; de no ser posible utilizar las notas tipo se podrá optar por utilizar una nota libre.

Las notas tipo disponibles son:

Generales:

• Nombramientos de personal
• Sustitución de personal
• Validación de documentos
• Reporte de accidentes industriales o de trabajo de proveedores o contratistas

Ejecución y supervisión:

• Entrega de documentos al contratista


• Aprobación de números generadores
• Devolución al contratista de los números generadores
• Recepción de números generadores
• Autorización de la estimación de obra
• Devolución de la estimación de obra
• Recepción de la estimación de obra
• Autorización del ajuste de costos
• No procedencia de la solicitud de ajuste de costos del contratista
• Solicitud de ajuste de costos del contratista
• Aviso al contratista de atraso en el programa de obra
• Observaciones sobre el incumplimiento del contratista de las actividades críticas
• Retención económica y/o aplicación de penas convencionales
Pág 92 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

• Atención al reclamo del contratista


• Reclamación del contratista
• Atención a la controversia del contratista
• Controversia del contratista
• Acta circunstanciada de suspensión de los trabajos
• Formalización de gastos no recuperables por suspensión de los trabajos
• No procedencia de la solicitud del contratista de suspensión de los trabajos
• Notificación de la suspensión de los trabajos por el contratista
• Notificación de la terminación de la suspensión y reanudación de los trabajos
• Notificación de suspensión de los trabajos
• Solicitud de gastos no recuperables por suspensión de los trabajos
• Solicitud de la suspensión de los trabajos por el contratista
• Acta circunstanciada de la terminación anticipada
• Entrega de la documentación por el contratista
• Formalización de gastos no recuperables de la terminación anticipada
• No procedencia de la solicitud del contratista de la terminación anticipada del contrato
• Notificación de la terminación anticipada del contrato
• Solicitud de gastos no recuperables de la terminación anticipada
• Solicitud del contratista para terminación anticipada
• Autorización de precios unitarios extraordinarios
• Solicitud del contratista para la autorización de precios unitarios extraordinarios
• Trabajos extraordinarios sujetos a observación directa
• Acta circunstanciada del inicio de rescisión del contrato
• Contestación del contratista sobre el inicio de rescisión
• Devolución de la documentación entregada al contratista para realización de trabajos
• Inicio de rescisión del contrato
• No procedencia de la rescisión
• Notificación de la rescisión
• Recuperación de pagos en exceso al contratista
• Solicitud de argumentos al contratista por los pagos en exceso
• Convenio modificatorio autorizado
• Devolución al contratista de la propuesta de cambio
• No procedencia a la solicitud de cambio del contratista
• Notificación del cambio al contratista
• Orden de ejecución de los trabajos
• Recepción de propuesta del contratista
• Solicitud de cambio por parte del contratista
• Reporte de actividades diarias

Terminación:

• Comunicación al contratista de la fecha para recepción de los trabajos


• Notificación de la terminación de los trabajos al residente de obra
• Solicitud al contratista de reparación de deficiencias
• Nota de cierre de la bitácora

Para firmar notas de bitácora se deberá contar con firma electrónica avanzada expedida por una autoridad
certificadora, misma que sustituye a la firma autógrafa, se recomienda para el caso de los servidores públicos
Pág 93 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

hacer uso de la firma electrónica avanzada otorgada por el Sistema de Administración Tributaria (SAT), para los
proveedores o contratistas se deberá establecer como requisito en la convocatoria que el superintendente de
construcción designado cuente con firma electrónica avanzada.

Previo al cierre de la bitácora todas las notas de bitácora deberán estar con estado de cerradas, debido a que
una nota de bitácora con estado de abierta requiere de comentarios de la contraparte, una vez completada
debe ser firmada por el usuario creador. La nota con estado de cerrada es definitiva, el creador no requiere
negociación ni comentarios de la contraparte.

7.3.2.3 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Art. 46 de la LOPSRM
Inicia procedimiento Art. 123 del PROY-RLOPSRM
Viene del procedimiento de Lineamientos para Regular el Uso
Administrador local 1 ejecución de los trabajos. del Programa Informático para la
Elaboración, Control y
Da de alta cuentas de usuarios, Seguimiento de la Bitácora de
contratistas y contratos y asigna perfiles. Obra Pública por Medios Remotos
de Comunicación Electrónica

Art. 46 último párrafo de la


Residente de obra,
Realiza anotación de apertura con los LOPSRM
Supervisor, 2
mínimos previstos. Art. 124 fracción V y 125 del
Contratista.
PROY-RLOPSRM

Residente de obra 3 Realiza anotación de entrega de inmueble. Art. 125 del PROY-RLOPSRM

Residente de obra,
Supervisor, Art. 124 fracción XV del PROY-
4 Firma notas de apertura.
RLOPSRM
Contratista.
Art. 46 último párrafo de la
LOPSRM
Residente de Obra, Realizan anotaciones de los eventos
5 Art. 115 fracción VII, 117 fracción
Supervisor y Contratista relevantes del desarrollo de la obra.
XVII, 124 fracción V y 125 del
PROY-RLOPSRM

Residente de Obra, Realiza el cierre de bitácora a la Art. 124 fracción XIX, 125 fracción
6
Supervisor y Contratista conclusión y recepción de los trabajos. II inciso g del PROY-RLOPSRM

Firma el cierre de bitácora a la conclusión


y recepción de los trabajos.
Art. 113 fracción XIV del PROY-
Residente de obra 7
RLOPSRM
Termina procedimiento

Pág 94 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3.2.4 Diagrama de flujo

Administrador Residente de Obra


Local Supervisor Residente de Obra
Contratista

Inicio
Viene del procedimiento de
ejecución de los trabajos

Fin

Pág 95 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3.3 Designación del residente de obra

El residente de obra, deberá ser nombrado por escrito por el titular del área responsable de la ejecución de los
trabajos, o por el servidor al que se le delegue esta función. para tal fin se deberá tomar en cuenta que el
residente reúna el perfil requerido, debiendo tener grado académico de formación profesional con experiencia
en administración y construcción de obras, además de contar con habilidades, experiencia y capacidad
suficiente para llevar integralmente la administración y dirección de los trabajos tal y como lo establecen los
artículos 53 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 103, 104y 105 de su
reglamento.

7.3.3.1 Objetivo

Contar con un representante de la dependencia o entidad que sea el responsable de la ejecución de los
trabajos contratados.

7.3.3.2 Descripción de los pasos del proceso

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicia procedimiento
Viene del procedimiento de
Ejecución de los Trabajos.
Valora competencias de candidatos a
residente de obra como son: Art. 53 de la LOPSRM
Área responsable de la conocimientos, habilidades, experiencia y
1
ejecución de los trabajos capacidad para llevar la administración y Art. 112 del PROY-RLOPSRM
dirección de los trabajos; grado
académico, formación profesional y
experiencia en administración y
construcción de obras, desarrollo
profesional y el conocimiento en obras
similares.
Art. 53 de la LOPSRM
Área responsable de la Selecciona al servidor público que fungirá
2
ejecución de los trabajos como residente. Art. 112 del PROY-RLOPSRM

Comunica por escrito designación como Art. 53 de la LOPSRM


Área responsable de la
3 residente de obra, por cumplir con el perfil
ejecución de los trabajos Art. 112 del PROY-RLOPSRM
requerido para desarrollar la función.

Servidor público seleccionado recibe el


nombramiento como residente de obra. Art. 53 de la LOPSRM
Residente de obra 4
Ir al procedimiento de Ejecución de Art. 112 del PROY-RLOPSRM
los Trabajos.
Pág 96 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


Termina procedimiento

7.3.3.3 Diagrama de flujo

Área Responsable de la
Ejecución de los Residente de Obra
Trabajos

Inicio

Viene del procedimiento de


ejecución de los trabajos

4
Ir a procedimiento de
ejecución de los trabajos

Fin

7.3.4 Designación del superintendente de construcción del contratista

Previo al inicio de los trabajos el contratista deberá designar al superintendente de construcción o de servicios,
facultado para oír y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos objeto del contrato, aun
las de carácter personal, así como tomar las decisiones que se requieran en todo lo relativo al cumplimiento
del contrato.
El superintendente de construcción deberá tener amplios conocimientos en el ramo de la construcción, uso de
bitácora, así como en la administración de proyectos, normas de calidad, especificaciones de construcción,
catálogo de conceptos o actividades de obra, programas de ejecución y de suministro incluyendo los planos

Pág 97 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

con sus modificaciones, especificaciones generales y particulares, convenios y demás documentos inherentes
que se generen con motivo de la ejecución de los trabajos materia del contrato.

7.3.4.1 Objetivo

Contar con un representante del titular del contrato, a efecto de que se responsabilice ante el residente de obra
de la ejecución de los trabajos contratados.

7.3.4.2 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Viene del procedimiento de
Ejecución de los Trabajos.
Valora competencias de candidatos a
Superintendente de construcción bajo los
siguientes conocimientos: los proyectos, Art. 53 último párrafo de la
normas de calidad y especificaciones de LOPSRM
Contratista 1 construcción, catálogo de conceptos o
actividades de obra, programas de Art. 117 del PROY-RLOPSRM
ejecución y de suministros, incluyendo los
planos con sus modificaciones,
especificaciones generales y particulares
de construcción y normas de calidad,
bitácora, convenios y demás documentos
inherentes, que se generen con motivo de
la ejecución de los trabajos.

Faculta al candidato, para oír y recibir toda


clase de notificaciones relacionadas con
Art. 53 último párrafo de la
los trabajos, aun las de carácter personal,
LOPSRM
Contratista 2 así como contar con las facultades
suficientes para la toma de decisiones en Art. 117 del PROY-RLOPSRM
todo lo relativo al cumplimiento del
contrato.
Art. 53 último párrafo de la
Designa superintendente y lo informa al
LOPSRM
Contratista 3 Área responsable de la ejecución de los
trabajos. Art. 117 del PROY-RLOPSRM
Art. 53 último párrafo de la
Evalúa si el Superintendente designado
Área responsable de la LOPSRM
4 cumple con los requisitos y conocimientos
ejecución de los trabajos
técnicos solicitados. Art. 117 del PROY-RLOPSRM

Área responsable de la ¿El Superintendente cumple con los


5
ejecución de los trabajos requisitos solicitados?

Pág 98 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


Si, continúa en actividad 8
No, continúa en actividad 6

Área responsable de la Solicita se designe un nuevo


6 Art. 117 del PROY-RLOPSRM
ejecución de los trabajos Superintendente.

Atiende petición del Área Responsable de


Contratista 7 la Ejecución de los Trabajos.
Continúa en actividad No. 1

Ejecuta las funciones propias de la


Superintendente de superintendencia y se coordina con el Art. 117 y 125 fracción II del PROY-
8 Residente de Obra. RLOPSRM
construcción
Termina procedimiento

7.3.4.3 Diagrama de flujo


Área Responsable de
Superintendente de
Contratista la Ejecución de los
Construcción
Trabajos

Inicio

Viene del
procedimiento de
ejecución de los
trabajos

1 1

SI
5

NO

7 8

1
Fin

Pág 99 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3.5 Supervisión de los trabajos

Las dependencias o entidades establecerán la supervisión de obra previo al inicio de los trabajos, la cual
deberá recaer en un servidor público designado por la contratante, quien fungirá como su representante ante el
contratista y será el responsable directo de la supervisión, vigilancia, control y revisión durante la ejecución de
los trabajos, incluyendo la aprobación de las estimaciones presentadas por los contratistas. La residencia de
obra deberá estar ubicada en el sitio de ejecución de los trabajos.

El residente deberá supervisar, vigilar, controlar y revisar los trabajos, como parte sustantiva de sus funciones,
además de la toma de decisiones técnicas correspondientes y necesarias para la correcta ejecución de los
trabajos, debiendo resolver oportunamente las consultas, aclaraciones, dudas y autorizaciones que presente la
supervisión o el contratista, con relación al cumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas del contrato.

Cuando la supervisión sea contratada, la aprobación de estimaciones para efectos de pago, de igual forma,
será autorizada por el residente de obra de la dependencia y entidad.

Los contratos de supervisión con terceros, deberán sujetarse a lo que indica el artículo 86 A, del PROY-
RLOPSRM.

7.3.5.1 Objetivo
Verificar a través del residente de obra, que los trabajos estipulados en el contrato se ejecuten de acuerdo al
programa establecido, y que las inconsistencias sean atendidas conforme a lo establecido en dicho instrumento.

7.3.5.2 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento Art. 53 de la LOPSRM


Área responsable de la
1 Determina que es necesaria la Art. 111, 114 y 116 del PROY-
ejecución de los trabajos
supervisión. RLOPSRM

¿La supervisión se realizará por terceros? Art. 53 de la LOPSRM


Área responsable de la
2 SI: Continúa en actividad 3. Art. 111, 114 y 116 del PROY-
ejecución de los trabajos
RLOPSRM
NO: Continúa en actividad 4

Aplica procedimiento de contratación


Área responsable de la respectivo y se precisan los términos de Art. 53 de la LOPSRM
3 referencia.
ejecución de los trabajos Art. 116 del PROY-RLOPSRM
Continúa en actividad 6

Designa supervisor o supervisores y lo Art. 53 de la LOPSRM


Área responsable de la
4 comunica al residente de obra y al
ejecución de los trabajos Art. 116 del PROY-RLOPSRM
superintendente de construcción.

Pág 100 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


Art. 53 de la LOPSRM
Recibe designación en caso de
Supervisor 5 supervisión interna y datos generales de Art. 115 del PROY-RLOPSRM
los previstos en el contrato.

Recibe comunicado de designación de


Art. 53 de la LOPSRM
supervisor o supervisores e informa al
Residente de obra 6
superintendente de construcción lo Art. 113 del PROY-RLOPSRM
conducente.
Art. 53 de la LOPSRM
Acude(n) a la residencia de obra ubicada
Supervisor 7
en el lugar de los trabajos. Art. 115 del PROY-RLOPSRM
Art. 53 de la LOPSRM
Recibe al o a los supervisores y asigna
Residente de obra 8
funciones especificas. Art. 113 del PROY-RLOPSRM

Ejecuta(n) las funciones previstas en la


Art. 53 de la LOPSRM
Supervisor 9 LOPSRM, PROY-RLOPSRM y en su
caso, en el contrato respectivo. Art. 115 del PROY-RLOPSRM

Constata que los trabajos o servicios se


Art. 53 de la LOPSRM
realizan de conformidad con el programa
Supervisor 10
de trabajo y las especificaciones técnicas Art. 115 fracciones V y VI del
contractuales. PROY-RLOPSRM

¿Los trabajos se realizan de conformidad


a lo contratado?
Art. 115 fracción V y VI del PROY-
Supervisor 11
Si, continúa en actividad 15 RLOPSRM
No, continúa en actividad 12

Informa al Residente de Obra detallando Art. 115 fracción VI del PROY-


Supervisor 12
las Deficiencias y espera indicaciones. RLOPSRM

Instruye al superintendente, a través de la


supervisión, órdenes, observaciones,
Art. 113 fracción II del PROY-
Residente de obra 13 decisiones, actualizaciones, etc. mediante
RLOPSRM
notas de bitácora, oficios, minutas de
trabajo o memorandum.

Ejecuta las órdenes del residente de obra


e instruye al contratista, mediante notas Art. 115 fracción VIII y IX del
Supervisor 14
de bitácora, oficios, minutas de trabajo o PROY-RLOPSRM
memorandum.

Ejecuta los trabajos y realiza anotaciones


Art. 115 fracción VII del PROY-
Contratista 15 en la bitácora.
RLOPSRM
Termina procedimiento

Pág 101 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3.5.3 Diagrama de flujo

Área responsable de la
ejecución de los Supervisor Residente de obra
trabajos

Inicio

NO
2

SI

5 1

Pág 102 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Supervisor Residente de obra Contratista

10

SI
2 11

NO

12

13

14
2

15

FIN

Pág 103 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3.6 Pruebas de calidad

Considerando que los trabajos deben ejecutarse con la calidad y de acuerdo a las especificaciones pactadas
en el contrato, el residente de obra deberá establecer mecanismos y acciones que le permitan comprobar
oportunamente que se han suministrados los materiales, insumos y equipos definidos en los alcances del
contrato, asimismo que éstos y los trabajos efectuados cumplen con las especificaciones previstas,
apoyándose para ello en mecanismos como son pruebas de laboratorio e indirectas.

7.3.6.1 Objetivo

Verificar a través del residente de obra, que los trabajos se lleven a cabo con las especificaciones y calidad que
se estipuló en el contrato y que en su caso, se realicen las correcciones pertinentes.

7.3.6.2 Acciones preventivas

Las acciones preventivas son primordiales y prioritarias durante el proceso de la obra, motivo por el cual, éstas
deben considerar todos los mecanismos de control y registro necesarios para obtener resultados deseados en
el proceso constructivo hasta su producto final. Estas acciones contemplan entre otras, las pruebas de
laboratorio sobre muestras de materiales naturales o fabricados, que pasarán a ser parte integral de algún
concepto elaborado y terminado en obra o de insumos y productos elaborados fuera del sitio de los trabajos,
mediciones directas o indirectas, pruebas de funcionalidad, testigos, etc.

Los resultados de las pruebas realizadas sobre insumos y productos básicos o elaborados, dentro del sitio de
los trabajos o fuera de éstos y que sean suministrados por los contratistas o sus proveedores, así como
elaboración de compuestos y el desarrollo de los procedimientos constructivos, deben cumplir con las
características, especificaciones y tolerancias indicadas en el proyecto ejecutivo, contrato, guías técnicas de
construcción o bien en los códigos, reglamentos o normas vigentes en la materia, para cada tipo de obra.

Todos los resultados obtenidos en los diferentes tipos de pruebas, se clasificarán, analizarán, reportarán y
archivarán periódicamente, utilizando las formas específicas elaboradas para este fin; indicando los casos
irregulares o que se encuentran fuera de tolerancia, mismos que servirán como evidencia, para que la
residencia exija a la contratista tomar las medidas conducentes para su corrección.

Una vez determinada la problemática y definidas las medidas para la solución que se deba tomar en cada caso,
se dará al contratista un plazo perentorio razonable para atenderla; el cual en ningún momento deberá poner en
riego la seguridad de las instalaciones, del personal ni la continuidad de los trabajos. Una vez realizadas las
correcciones, se deberán realizar o requerir las pruebas que garanticen que estas cumplieron con las
características, especificaciones y tolerancias indicadas en el proyecto ejecutivo, contrato, guías técnicas de
construcción o bien en los códigos, reglamentos o normas vigentes respectivas.

Pág 104 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3.6.3 Acciones de verificación

Se denominan acciones de verificación, todas aquellas que debe llevar a cabo el supervisor, para constatar que
se hayan respetando las especificaciones indicadas en cada aspecto de ejecución de la obra, tanto en
materiales, como en procedimientos y se realizan permanentemente durante el desarrollo de los trabajos,
procurando evitar con ello la corrección de procedimientos mal ejecutados o la sustitución de elementos fuera
de tolerancias. Estas acciones se dividen en dos grupos dependiendo de su frecuencia.

A. Sistemáticas
B. Selectivas

A. Sistemáticas

Las acciones de verificación que el supervisor debe llevar a cabo de manera sistemática, son aquellas que por
su naturaleza, pueden originar efectos posteriores en perjuicio de la propia obra y su correcta ejecución, se
realizan principalmente sobre los siguientes aspectos:

a) Estado de equipo para excavaciones, terracerías, terraplenes, compactaciones, acarreos,


elevaciones, etc.
b) Existencia de equipo e instalaciones para ejecución de diversos conceptos de trabajo,
como fabricación de concreto o montaje de equipos de instalación permanente, etc.
c) Estado de la cimbra.
d) Estados de los armados de acero de refuerzo, soldadura en estructuras, etc.
e) Dosificación de aditivos en el concreto.
f) Cumplimiento de plazos para curado y descimbrado.
g) Resultados de compactaciones de rellenos o terreno natural.
h) Pruebas en todas las instalaciones: eléctricas, hidráulicas, sanitarias y gas.
i) Interferencias u obras inducidas que afecten la continuidad del os trabajos
j) Seguridad e higiene, etcétera.

Y en general todos aquellos aspectos de la construcción que pudieran detenerla, retrasarla o provocar acciones
que afecten o dañen sus elementos al no cumplir con las especificaciones respectivas.

Los resultados obtenidos se registrarán para su control, y aquellos que no cumplan con las normas o
especificaciones del caso, serán reportados al contratista, indicando la solución correctiva que deba aplicarse y
el plazo para atenderlos.

B. Selectivas

Se denominan como acciones de verificación selectiva, aquellas que el supervisor lleva a cabo ocasionalmente
seleccionando muestras representativas, dentro del total de elementos iguales o en sus procedimientos
constructivos, y que tanto unos como otros, no son determinantes para la seguridad de la obra o su
funcionamiento, como los que se indican a continuación.

Espesores de pisos, niveles de muros en su enrase, apariencia de muros, castillos, aplicación de yeso, tipo de
pisos, plafones, mobiliario, lámparas, etcétera y en general, todos aquellos elementos y procedimientos
constructivos que puedan ser reparados sin perjudicar la seguridad de las estructuras o el funcionamiento de
las instalaciones.

Todos los resultados de estos muestreos que no cumplan con las especificaciones indicadas, serán
Pág 105 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

comunicados al contratista para que proceda de inmediato a su corrección, a efecto de evitar retrasos en los
procesos constructivos subsecuentes.

7.3.6.4 Acciones correctivas

Cuando las acciones preventivas o de verificación no han sido suficientes para evitar la construcción de
elementos o que se ejecuten procedimientos constructivos fuera de especificaciones, que pongan en peligro la
seguridad de la obra o el funcionamiento de sus instalaciones, o bien que constituyan elementos determinantes
que incidan en la calidad final de la obra, se tomarán las acciones correctivas que procedan en cada caso
particular, entre otras:

Demolición y sustitución de elementos estructurales por fallas en los rellenos o mejoramientos de terreno que
hayan provocado asentamientos o hundimientos.

Demolición y sustitución de elementos estructurales o de albañilería con desplomes, desniveles o


desalineamientos fuera de tolerancia.

Demolición y sustitución de elementos de concreto cuya resistencia no alcance la especificada, incluyendo sus
tolerancias, a la edad máxima indicada para pruebas de especimenes de concreto.

Demolición y sustitución de elementos de concreto en donde la resistencia del acero de refuerzo no alcance la
especificada.

Sustitución de elementos e instalaciones que no cumplan con las características especificadas.

7.3.6.5 Sistemas de apoyo

El sistema de control de calidad está constituido por todos los elementos descritos anteriormente, además de
sus sistemas de apoyo, como:

Sistemas de control para resultados de pruebas de laboratorio.


Sistemas para control estadístico de muestreos.
Sistemas para control y seguimiento de detalles.
Sistemas para evaluación de calidad de ejecución.

7.3.6.6 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Art. 24 cuarto y último párrafo, 31
fracción XVII y 45 fracción V de la
Área responsable de la LOPSRM
1 De acuerdo a las características de la obra
ejecución de los trabajos
a ejecutar, así como a lo previsto en el Art. 115 fracción V y VI del PROY-
proyecto original, aplica normas de calidad RLOPSRM
de materiales, especificaciones generales
Pág 106 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


y particulares de construcción y las
plasma en el contrato.

Verifica calidad de materiales, trabajos y


cumplimiento de especificaciones,
Art. 113 fracciones VI a VIII del
Residente de obra 2 mediante pruebas de calidad previos,
PROY-RLOPSRM
durante y posteriores a la ejecución de los
trabajos.

Coadyuva con la residencia en la


Art. 115 fracciones XVIII del
Supervisor 3 comprobación de la calidad de materiales,
PROY-RLOPSRM
trabajos y especificaciones.

Lleva a cabo las pruebas que resulten


necesarias para comprobar la calidad de Art. 115 fracciones V y VI del
Residente de obra 4
los materiales, trabajos y especificaciones PROY-RLOPSRM
de acuerdo con el contrato.

Lleva a cabo las pruebas que resulten


necesarias para comprobar la calidad de
Superintendente de
5 los materiales, trabajos y especificaciones Art. 117 del PROY-RLOPSRM
construcción
de acuerdo con el contrato e informa el
resultado al residente de obra.

Recibe resultados de las pruebas de


Art. 115 fracción IV inciso g del
Supervisor 6 calidad y los mantiene debidamente
PROY-RLOPSRM
registrados y ordenados.

Recibe informe de los resultados de las


pruebas, y en su caso, ordena la acción Art. 113 fracción VIII del PROY-
Residente de obra 7
procedente para corregir las deficiencias RLOPSRM
observadas.

Recibe las instrucciones y corrige las


deficiencias detectadas de los trabajos,
materiales y especificaciones, según sea
Superintendente de
8 el caso. Art. 117 del PROY-RLOPSRM
construcción

Termina procedimiento

Pág 107 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3.6.7 Diagrama de flujo

Área responsable de la Residente de Obra Supervisor Superintendente


ejecución de los de construcción
trabajos

Inicio

FIN

Pág 108 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Conciliación y autorización de conceptos no previstos en el catálogo, pago de


7.3.7
cantidades adicionales y elaboración de convenios adicionales

7.3.7.1 Objetivo

Realizar las modificaciones a los contratos de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, así
como la conciliación, autorización y soporte documental de conceptos adicionales y fuera de catalogo.

7.3.7.2 Normas

Las dependencias y entidades podrán dentro del programa de inversiones aprobado, durante la vigencia del
contrato, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explícitas, modificar los contratos de obra pública y
servicios relacionados con las mismas, sobre la base de precios unitarios y mixtos en lo aplicable, mediante
convenios modificatorios, mismos que podrán ser firmados por el servidor público que esté legalmente facultado
para ello según se determine en las Políticas, Bases y Lineamientos de la dependencia o entidad de que se
trate.

Convenio modificatorio todo aquel que tenga por objeto crear, transmitir modificar o extinguir, cualquier derecho
u obligación pactada en el contrato, únicamente respecto de la conciliación, autorización y soporte documental
de conceptos adicionales y fuera de catálogo.

Convenio adicional, será aquel que cumpliendo con la misma condición anterior, rebase el 25% del monto o
plazo pactados en el contrato.

Los convenios que se celebren, no podrán, en modo alguno, afectar las condiciones que se refieran a la
naturaleza y características esenciales del objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en cualquier
forma el cumplimiento de la Ley o de los tratados.

En ambos casos, el área responsable de la ejecución de los trabajos a través del residente de obra debe
sustentar en un dictamen técnico que funde y motive las causas que originan dichas modificaciones.

Tratándose de conceptos no previstos en el catálogo, los precios unitarios deberán ser conciliados con el
contratista y autorizados por el área responsable de la ejecución de los trabajos, previamente a su pago.

Los trabajos adicionales deberán estar debidamente soportados y justificados por el residente de obra.
Cuando los trabajos adicionales no previstos en el catalogo original impliquen una modificación al monto y/o
plazo se deberá elaborar un convenio modificatorio al contrato.

El convenio, en su caso, deberá formalizarse dentro de los cuarenta y cinco días naturales siguientes a uno u
otro suceso.

Los convenios que excedan el 25% del monto o del plazo pactado en el contrato, no podrán en modo alguno
alterar las condiciones que se refieran a la naturaleza y características esenciales del objeto del contrato y
deberán estar debidamente autorizados por el servidor público que esté legalmente facultado para ello.

Pág 109 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Cuando la modificación implique aumento o reducción por una diferencia superior al veinticinco por ciento del
importe original del contrato o del plazo de ejecución, en casos excepcionales y debidamente justificados, la
dependencia o entidad solicitará la autorización de la Secretaría de la Función Pública para revisar los
indirectos y el financiamiento originalmente pactados y determinar la procedencia de ajustarlos.

Una vez que se tengan determinadas las posibles modificaciones al contrato respectivo, la suscripción de los
convenios será responsabilidad de la dependencia o entidad de que se trate, misma que no deberá exceder de
cuarenta y cinco días naturales, contados a partir de la mencionada determinación.

De las autorizaciones respecto a los convenios que excedan el veinticinco por ciento del monto o plazo, el titular
del área responsable de la contratación de los trabajos informará al órgano interno de control en la dependencia
o entidad que se trate. Al efecto, a más tardar el último día hábil de cada mes, deberá presentarse un informe
que se referirá a las autorizaciones otorgadas en el mes calendario inmediato anterior.

7.3.7.3 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Viene del procedimiento de Ejecución Art. 59 penúltimo párrafo de la
de los Trabajos LOPSRM
Contratista 1
Detecta trabajos no previstos en el Art. 104, 107 y 125 fracción II
catálogo original del contrato y comunica inciso e del PROY-RLOPSRM
al residente de obra.

¿Se trata de trabajos adicionales?


Contratista 2 Si, continúa en actividad 10
No, continúa en actividad 3

Recibe notificación de trabajos


extraordinarios, no previstos en el Art. 107, 113 fracción II y 115
Residente de obra 3 catálogo y verifica el alcance de los fracciones XII, XIV del PROY-
conceptos no previstos en el catálogo RLOPSRM
original del contrato.

Solicita al contratista presente el precio


Art. 125 fracciones I inciso d, II
Residente de obra 4 unitario no previsto en el catálogo original
inciso e, del PROY-RLOPSRM
del contrato.

Integra el nuevo precio unitario y presenta Art. 107, 108 y 189 del PROY-
Contratista 5
al residente de obra para su aprobación. RLOPSRM

Art. 108 y 125 fracciones I inciso


Residente de obra 6 Recibe los nuevos precios unitarios. d, II inciso e del PROY-
RLOPSRM

Residente de obra 7 Verifica la integración de los precios Art. 186 a 189 del PROY-
Pág 110 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


unitarios propuestos. RLOPSRM

¿Es correcta su integración?


Art. 186, 187 y 189 del PROY-
Residente de obra 8 Si, continúa en actividad 10
RLOPSRM
No, continúa en actividad 9

Devuelve precio unitario integrado al


Residente de obra 9 contratista para su corrección.
Continúa en actividad 4

Turna al área responsable de la ejecución


de los trabajos para que se concilie el
Art. 113 fracción XV del PROY-
Residente de obra 10 precio unitario no previsto en el catálogo
RLOPSRM
original del contrato o constata que sea el
mismo precio para conceptos adicionales.

Concilia para el caso de precio


Área responsable de la Art. 108 fracción IV del PROY-
11 extraordinario o verifica el precio cuando
ejecución RLOPSRM
es concepto adicional el precio unitario.

Solicita al área de programación y


Área responsable de la Art. 113 fracción IV del PROY-
12 presupuesto, verificación de suficiencia
ejecución RLOPSRM
presupuestaria (No aplica a PIDIREGAS).

Recibe y confirma que existe suficiencia


Área de programación y
13 presupuestaria al área responsable de la
presupuesto
contratación (No aplica a PIDIREGAS).

Área responsable de la Solicita la celebración del convenio Art. 113 fracción XI del PROY-
14
ejecución modificatorio respectivo. RLOPSRM

Elabora y de ser el caso, formaliza


Área convocante o convenio y notifica. Art. 113 fracción XI del PROY-
responsable de la 15
Ir a procedimiento de Modificación del RLOPSRM
contratación
Contrato

Área responsable de la Recibe convenio modificatorio


16 Art. 109 del PROY-RLOPSRM
ejecución formalizado.

Envía en su caso, comunicado de


aprobación de precio unitario conciliado
Área responsable de la para conceptos extraordinario o verificado
17 Art. 108 del PROY-RLOPSRM
ejecución para conceptos adicionales al residente de
obra y copia de convenio modificatorio
respectivo.

Pág 111 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Recibe el precio unitario conciliado para


conceptos extraordinario o verificado para Art. 113 fracción XI del PROY-
Residente de obra 18
conceptos adicionales y convenio RLOPSRM
modificatorio.

Residente de obra 19 Libera orden de ejecución de los trabajos. Art. 104 del PROY-RLOPSRM

Ejecuta trabajos no previstos en el


Contratista 20 Art. 104 del PROY-RLOPSRM
catálogo o adicionales.

Formula estimaciones y turna al residente


de obra
Contratista 21 Art. 106 del PROY-RLOPSRM
Ir a procedimiento de Elaboración y
Trámite de estimaciones.

Autoriza estimaciones para su pago. Art. 113 fracción IX del PROY-


Residente de obra 22
Termina procedimiento RLOPSRM

7.3.7.4 Diagrama de flujo

Pág 112 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Contratista Residente de Obra

Inicio
Viene del
procedimiento
ejecución de los
trabajos
1

3
SI
2 2

NO
4 1

SI
8

NO

1 2

10

Pág 113 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área Área convocante o


Área responsable de la
Programación y responsable de la
Ejecución
presupuesto contratación

11

12

13

14

Ir al procedimiento de
modificación del
contrato

15

16

17

Pág 114 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Contratista Residente de obra

18

19

20

21

ir al procedimiento
de elaboración y
tramite de
estimaciones

22

FIN

7.3.7.5 Elaboración y trámite de estimaciones

Las estimaciones de los trabajos ejecutados se deberán formular con una periodicidad no mayor de un mes. El
contratista deberá presentarlas al residente de obra dentro de los seis días naturales siguientes a la fecha de
corte para el pago de las estimaciones que hubiere fijado la dependencia o entidad en el contrato,
acompañadas de la documentación que acredite la procedencia de su pago; el residente de obra para realizar
la revisión y autorización de las estimaciones contará con un plazo no mayor de quince días naturales
siguientes a su presentación. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan
ser autorizadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación.

Pág 115 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Las estimaciones por trabajos ejecutados deberán pagarse por parte de la dependencia o entidad, bajo su
responsabilidad, en un plazo no mayor a veinte días naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido
autorizadas por la residencia de la obra de que se trate y que el contratista haya presentado la factura
correspondiente.

Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados son independientes entre sí y, por lo tanto,
cualquier tipo y secuencia será sólo para efecto de control administrativo.

Las dependencias y entidades realizarán preferentemente, el pago a contratistas a través de medios de


comunicación electrónica.

Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, éste deberá reintegrar las cantidades
pagadas en exceso más los intereses correspondientes, conforme a lo señalado en el párrafo anterior. Los
cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días
naturales, desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición
de la dependencia o entidad.

No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean
compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con
anterioridad.

7.3.8 Ajuste de costos

7.3.8.1 Objetivo

Aplicar los ajustes de costos de los contratos de obras públicas y servicios relacionados con las mismas
celebrados a base de precios unitarios y la parte de la misma naturaleza de los mixtos, en los que se haya
establecido un procedimiento de ajuste de costos.

7.3.8.2 Normas

Cuando a partir de la presentación de las proposiciones ocurran circunstancias de orden económico no


previstas en el contrato que determinen un aumento o reducción de los costos de los trabajos aún no
ejecutados conforme al programa convenido, dichos costos directos cuando procedan, deberán ser ajustados
atendiendo al procedimiento de ajuste acordado por las partes en el contrato, de acuerdo con lo establecido en
el artículo 57 de la Ley. El aumento o reducción correspondiente deberá constar por escrito.

El procedimiento de ajustes de costos, sólo procederá para los contratos a base de precios unitarios o la parte
de los mixtos de esta naturaleza. En los casos en que parte o todo el contrato sea en moneda extranjera se
deberá aplicar el mecanismo de ajuste de costos y periodo de revisión establecido desde la convocatoria.

No dará lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia, pudiere
estar sujeta la importación de bienes contemplados en la realización de los trabajos.

Pág 116 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3.8.3 Procedimientos de ajustes de costos

Los ajustes de costos podrán llevarse a cabo siguiendo cualquiera de los procedimientos que a continuación
se indican:

Procedimiento I

Revisar cada uno de los precios unitarios del contrato para obtener el ajuste.

Procedimiento II

Revisar un grupo de precios unitarios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por
ejecutar, representen aproximadamente el ochenta por ciento del importe total del contrato.

Procedimiento III

En el caso de trabajos en los que la dependencia o entidad, tenga establecida la proporción en que intervienen
los insumos en el total del costo directo de las mismos, el ajuste respectivo podrá determinarse mediante la
actualización de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones.

El procedimiento de ajuste de costos que se considere aplicar deberá estar indicado en las bases de licitación
y convenido en el contrato correspondiente.

Cuando el porcentaje del ajuste de costos sea a la alza, el estudio que lo soporte será promovido por el
contratista, debiendo presentar por escrito su solicitud y la documentación comprobatoria necesaria, dentro de
los sesenta días naturales siguientes a la publicación de los índices aplicables al periodo que pretende
ajustarse, ya que transcurrido dicho plazo, precluye el derecho del contratista, para reclamar el ajuste de
costos del periodo de que se trate.

Cuando la documentación mediante la que se promuevan los ajustes de costos sea deficiente o incompleta, la
dependencia o entidad apercibirá por escrito al contratista para que, en el plazo de diez días hábiles a partir de
que le sea requerido, subsane el error o complemente la información solicitada. Transcurrido dicho plazo, sin
que el promovente diera respuesta al apercibimiento, o no lo atendiere en forma correcta, se tendrá como no
presentada la solicitud de ajuste de costos.

Debido a que los índices de cada mes aplicables a los insumos que publica el Banco de México son
publicados dentro de los siguientes 10 días al mes que se da a conocer, se deberá considerar precisamente
este lapso para que se contabilice el plazo de los sesenta días que tiene el contratista, para la presentación de
los estudios en los que se soliciten los ajustes de costos correspondientes, teniendo con esta premisa un plazo
de setenta días naturales a partir del cierre del mes de que se trate.

En caso de que el porcentaje del ajuste de costos sea a la baja, el estudio correspondiente será realizado por
la dependencia o la entidad, en el mismo plazo con base a la documentación comprobatoria que lo justifique,
salvo en el caso del procedimiento de ajuste señalado en la fracción tercera del artículo 57 de la ley, conforme
al cual invariablemente la dependencia o entidad deberá efectuarlo con independencia de que sea a la alza o
la baja.

En todo caso la dependencia o la entidad mes a mes efectuará el análisis y estudio correspondiente con el
objeto de verificar el impacto inflacionario que producen los índices de los insumos que mensualmente son
publicados por el Banco de México así como las variaciones a las tasas de interés que inciden en los costos de
Pág 117 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

la maquinaria y en el costo por financiamiento.

Invariablemente la dependencia o la entidad, en el caso de las solicitudes presentadas por el contratista,


deberá resolver por escrito sobre la procedencia o improcedencia de los ajustes de costos, dentro de los
sesenta días naturales siguientes a la recepción de la solicitud, ya que de no hacerlo, la solicitud se tendrá por
aprobada.

Cuando de la aplicación de los índices resultara una reducción a los precios, que tuvieran repercusión en
ajustes de costos a la baja, la dependencia o la entidad, deberá notificarlo al contratista, dentro de los
siguientes sesenta días naturales a la publicación de los índices por el Banco de México, mediante el oficio
que indique el factor autorizado a dicho periodo.

7.3.8.4 Reglas generales para el ajuste de costos

Los ajustes de costos se calcularán sobre la obra pendiente de ejecutar a partir del mes en que se haya
producido el incremento o decremento en el costo de los insumos respecto de los trabajos pendientes de
ejecutar conforme al programa de ejecución convenido en el contrato o cuando exista atraso no imputable al
contratista, con respecto al programa convenido.

Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, procederá el ajuste de costos exclusivamente para los
trabajos pendientes de ejecutar conforme al programa convenido.

Cuando existan trabajos ejecutados fuera del periodo programado, por causa imputable al contratista, el ajuste
se realizará considerando el periodo en que debieron ser ejecutados, conforme al programa convenido, salvo
en el caso de que el factor de ajuste correspondiente al mes en el que efectivamente se ejecutaron, sea
inferior a aquel en que debieron ejecutarse, en cuyo supuesto se aplicará este último.

Para efectos de cada una de las revisiones y ajuste de los costos, que se presenten durante la ejecución de
los trabajos, el mes de origen de estos será el correspondiente al acto de presentación y apertura de
proposiciones aplicándose el último factor que se haya autorizado.

Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos serán calculados con base en los índices de
precios al productor y comercio exterior/actualización de costos de obras que determine el Banco de México en
la dirección:

www.banxico.gob.mx/polmoneinflacion/estadísticas/indicesprecios/indicespreciosproductor.htm1

El área responsable de la ejecución de los trabajos y el contratista, deberán establecer los índices que
aplicarán a cada uno de los insumos contenidos en el contrato, debiendo en primera instancia,
considerar los índices contenidos en los "Insumos de las Obras Públicas". En caso de que dichos
insumos no se encuentren dentro de esa clasificación, se deberán utilizar los índices contenidos en el
apartado de "Materiales utilizados en la construcción", del clasificador "Construcción"

En caso de que algunos de los insumos no estén comprendidos de manera específica en cualquiera de
las referencias citadas anteriormente, se deberá establecer el índice para dichos insumos en la familia
existente que más se asemeje a sus características.

Los precios unitarios originales del contrato permanecerán fijos hasta la terminación de los trabajos
contratados. El ajuste se aplicará sobre los costos directos, conservando constantes los porcentajes de
Pág 118 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

los costos indirectos; el costo por financiamiento y el cargo de utilidad originales durante el ejercicio del
contrato; el costo por financiamiento estará sujeto a ajuste de acuerdo a las variaciones de la tasa de
interés que el contratista haya considerado en su proposición, y

A los demás lineamientos que para tal efecto emita la Secretaría de la Función Pública.

Para la determinación del ajuste de costos para los contratos de obras públicas en lo referente al
reconocimiento de los incrementos a la mano de obra, esta se realizará en función a los incrementos
acordados en los tabuladores autorizados.

Para los contratos de servicios relacionados con las obras públicas, el ajuste de costos correspondiente
a la mano de obra, será tomando en cuenta lo siguiente:

Para el personal técnico considerado en el costo directo, se le aplicarán las variaciones que determine la
Comisión Nacional de Salarios Mínimos para los salarios mínimos generales en el Distrito Federal. Para el
personal no técnico considerado en los costos directos el ajuste se realizará de acuerdo a los incrementos
acordados en los tabuladores autorizados, siempre y cuando en la propuesta se hayan tomado como
referencia los salarios base del tabulador.

Adicionalmente, para contratos multianuales deberán verificarse las variaciones que se aplican en las cuotas
obrero patronales del IMSS a efecto de actualizar el factor de salario real, al momento de efectuar el cálculo
de la mano de obra en el ajuste de costos.

Los ajustes de costos deben formalizarse mediante el oficio de resolución que acuerde el aumento o
reducción correspondiente, el cual debe ser firmado por el servidor público designado para tal efecto.

Los importes resultantes de los ajustes de costos, deberán afectarse en la misma proporción al de los
anticipos otorgados para el contrato o para los convenios.

Los trabajos realizados al amparo de convenios donde no se hayan considerado anticipos, no se deberán
ver afectados por ninguna amortización ni afectación en el ajuste de costos.

Previa solicitud del contratista, la dependencia o entidad, podrá por una sola ocasión ajustar los precios de la
propuesta a la fecha de inicio de los trabajos, mediante la determinación de un primer ajuste de costos,
aplicando para ello el mismo procedimiento establecido en la convocatoria y en el contrato correspondiente.
Este "factor de actualización" no deberá afectarse por la entrega de anticipos y será aplicado a cada
estimación y repercutido durante todo el ejercicio del contrato, independientemente de los ajustes de costos
que le sucedan.

Lo anterior no tendrá aplicación cuando las obras o servicios se inicien dentro de los treinta días naturales
siguientes a la presentación de las proposiciones.

Todos los ajustes de costos, deberán incluirse en el finiquito del contrato, en el caso de que no se cuente
con la autorización de los últimos factores de ajuste, tal situación deberá ser indicada en el mismo finiquito.

Pág 119 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3.8.5 Cálculo de ajuste de costos.

Para la revisión de cada uno de los precios que intervienen en el cálculo de los ajustes de costos conforme a
los procedimientos señalados en las fracciones I y II, del artículo 57 de la Ley, los contratistas deberán
acompañar a su solicitud la siguiente documentación:

1. Relación de índices aplicables al ajuste de costos en el periodo que corresponda

2. El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al programa convenido,


determinado a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos,
valorizado con los precios unitarios del contrato.

3. El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al programa convenido,


determinado a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos,
valorizado con los precios unitarios del contrato, ajustados conforme a lo señalado en la fracción III
del artículo 58 de la ley.

4. El programa de ejecución de los trabajos pendientes por ejecutar, acorde al programa que se tenga
convenido, a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos;

5. El análisis de la determinación del factor de ajuste, y;

6. Las matrices de precios unitarios actualizados que determinen conjuntamente el contratista, y la


dependencia y entidad, en función de los trabajos a realizar en el periodo de ajuste.

Cálculo para el procedimiento I

Para la determinación de los ajustes de costos, se deberán precisar las cantidades que se encuentran
pendientes de ejecutar, conforme al programa convenido a partir del inicio del periodo en el cual se produzca
el incremento en los costos.

El ajuste de costos por incrementos o decrementos de los insumos, se deberá determinar utilizando las
matrices de cálculo de los análisis de precios unitarios de los trabajos no ejecutados del contrato, conforme al
programa convenido, en los que se sustituyan los costos básicos de cada insumo del costo directo,
actualizados con los índices aplicables de los publicados por el Banco de México.

Tanto los precios unitarios originales como los actualizados, deberán considerarse en un formato, tomando en
cuenta la obra faltante por ejecutar a partir del periodo de que se trate.

Así mismo, se deberá revisar el costo por financiamiento, que estará sujeto a las variaciones de la tasa de
interés que el contratista haya considerado en su propuesta de acuerdo con las variaciones del indicador
económico específico a que esté sujeta.

Con los precios originales y los precios ajustados se obtienen los importes de la obra pendiente por ejecutar,
tanto a precios originales como a precios ajustados, y la diferencia del importe a precios ajustados menos el
importe a precios originales se obtiene como resultado el importe total del ajuste correspondiente.

Pág 120 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Cálculo para el procedimiento II

Este procedimiento se desarrollará en la misma forma del procedimiento I, pero solamente analizando un
grupo de precios que representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total del contrato, conforme
al programa convenido y en este caso el cociente del importe a precios ajustados entre el importe a precios
originales, se obtiene el factor de ajuste correspondiente, el cual se aplicará al costo directo.

Cálculo para el procedimiento III

Este procedimiento se desarrollará tomando en cuenta la proporción en que intervienen los insumos en el total
del costo directo, de acuerdo a lo indicado en el artículo 174 del reglamento.

El pago de los ajustes de costos se efectuará en las estimaciones siguientes al mes en que se haya autorizado
el ajuste concedido, aplicando al importe de las estimaciones el ajuste de costos correspondiente a dichos
factores; debiéndose aplicar los últimos que se tengan autorizados.

Los importes resultantes de los ajustes de costos, deberán afectarse en un porcentaje igual al de los anticipos
concedidos para el contrato o para los convenios.

Una vez aplicado el procedimiento respectivo y determinados los factores de ajuste, estos se aplicarán al
importe de las estimaciones generadas, sin que resulte necesario modificar la garantía de cumplimiento del
contrato inicialmente otorgada.

7.3.8.6 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Área Responsable de la Art. 56, 57 y 58 de la LOPSRM
Ejecución de los Trabajos 1 Art. 173 a 184 del PROY-
Determinan ajustes a los costos directos
o Contratista RLOPSRM
de los trabajos aún no ejecutados
conforme al programa convenido

Área Responsable de la Si el ajuste es a la alza se promueve por


Art. 56 tercer párrafo de la
Ejecución de los Trabajos 2 el contratista en caso contrario se
LOPSRM
o Contratista promueve por la dependencia o entidad.

Solicita mediante escrito, de conformidad


con lo establecido en el contrato, el ajuste
Área Responsable de la
de costos acorde a lo estipulado en el Art. 56, 57 y 58 de la LOPSRM
Ejecución de los Trabajos 3
contrato, anexando la documentación de Art. 173 del PROY-RLOPSRM
o Contratista
apoyo en su caso y marcando copia al
residente de obra.

Recibe copia para que realice el registro Art. 113 fracción IX del PROY-
Residente de obra 4
correspondiente en bitácora. RLOPSRM
Pág 121 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Recibe solicitud, verifica que haya sido


entregada dentro de los sesenta días
naturales siguientes a la publicación de los
ÍNPP con servicios que determine el
Banco de México y si la fracción
corresponde a la autorizada en el contrato,
Área convocante o así como la documentación soporte
Art. 56 tercer, cuarto y quinto
responsable de la 5 requerida. En caso de recibir la solicitud al
párrafos de la LOPSRM
contratación haber transcurrido el plazo señalado,
precluye el derecho del contratista para
reclamar el ajuste correspondiente. En el
caso de que el contratista no haya
marcado copia al residente de obra, el
área responsable de la contratación
deberá enviarla.

¿Se recibió la solicitud dentro de los


sesenta días posteriores a la publicación
Área convocante o de los índices aplicables al mes
Art. 56 tercer, cuarto y quinto
responsable de la 6 correspondiente?
párrafos de la LOPSRM
contratación
Si, continúa en actividad 9
No, continúa en actividad 7

Área convocante o Se tendrá como no presentada la solicitud


Art. 56 sexto párrafo de la
responsable de la 7 de ajuste de costos.
LOPSRM
contratación

Área convocante o Se informa las causas de su


Art. 56 sexto párrafo de la
responsable de la 8 improcedencia y se devuelve su solicitud.
LOPSRM
contratación

Elabora estudio por revisión de precios


acorde a la fracción I o II, dentro de los
Área convocante o sesenta días naturales siguientes a la Art. 57 de la LOPSRM
responsable de la 9 recepción de la solicitud. En el caso de Art. 173 y 178 a 184 del PROY-
contratación que en el contrato se haya pactado la RLOPSRM
fracción III, se toma el factor emitido por la
entidad de acuerdo al tipo de obra.

¿La documentación mediante la que se


promuevan los ajustes de costos es Art. 56 sexto párrafo de la
Área convocante o
deficiente o incompleta? LOPSRM
responsable de la 10
contratación Si, continúa en actividad 11 Art. 178 del PROY-RLOPSRM
No, continúa en actividad 12

Pág 122 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Se apercibe por escrito al contratista o al


área responsable de la ejecución de los
Área convocante o trabajos para que, en el plazo de diez días Art. 56 sexto párrafo de la
responsable de la 11 hábiles a partir de que le sea requerido, LOPSRM
contratación subsane el error o complemente la
Art. 178 del PROY-RLOPSRM
información solicitada.
Continúa en actividad 3

Emite el oficio correspondiente,


autorizando el factor de ajuste de costos y
lo envía al contratista, así como una copia
del mismo al residente de obra. Si llegare
a transcurrir el plazo antes indicado sin Art. 56 quinto párrafo de la
Área convocante o LOPSRM
que el área competente resuelva sobre el
responsable de la 12
ajuste respectivo, se tendrá por aprobada Art. 175, 176 y 182 último párrafo
contratación
la solicitud del contratista. Cuando el del PROY-RLOPSRM
ajuste de costos sea a la baja, emite el
oficio correspondiente autorizando el
factor de ajuste de costos, aún sin existir
solicitud del contratista.

Recibe oficio con el factor de ajuste de


costos autorizado y procede a elaborar
Área Responsable de la estimación. Art. 58 de la LOPSRM
Ejecución de los Trabajos 13 Art. 175 y 176 del PROY-
o Contratista RLOPSRM
Ir a procedimiento de Ejecución de
los Trabajos (A partir de act. 19).

Recibe copia de oficio y con base al factor


Residente de obra 14 de ajuste y al volumen de obra dentro del Art. 175 del PROY-RLOPSRM
programa, obtiene el monto del ajuste.

Recibe copia para su control y


seguimiento y en su caso solicita al área
de programación y presupuesto el ajuste
Área responsable de la
15 presupuestal.
ejecución de los trabajos

Termina procedimiento

7.3.8.7 Diagrama de flujo

Pág 123 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o
Área Responsable de la Residente de
responsable de la
Ejecución de los Trabajos Obra
contratación

Inicio

2 3

4 5

Fin
SI
6

NO

Fin
1

Pág 124 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o
Área responsable de la Residente de
responsable de la
Ejecución de los Trabajos Obra
contratación

NO
10

SI

11

12

13

Ir al procedimiento
de ejecución de
los trabajos

14

15

Fin

Pág 125 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.3.9 Indicadores

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
EOPCP=

NOPCCP
NTP. PAOPAC
X 100

En donde:

EOPCP: Es el
porcentaje de
ejecución de
obras públicas
Medir la
conforme a los
capacidad de Contratos
Ejecución de costos previstos. Área
las instituciones de Obra
obra pública De responsable
para planear los Economía Pública y Trimestral
conforme a los gestión NOPCCP: Es el de la ejecución
costos en Convenios
costos previstos número de de los trabajos
proyectos de adicionales
obras públicas
obra pública.
concluidas con
costos previstos.

NTP. PAOPAC:
Es el número
total de
proyectos en el
Programa Anual
de Obras
Públicas
autorizadas y
concluidas
EOPCP=

TCCECCSO
NTP. PAOPAC
X 100

Ejecución de EOPCP: Es el
Medir la eficacia
obra pública porcentaje de Proyecto
de las
conforme a las ejecución de Ejecutivo y Área
instituciones en De
especificaciones Calidad obras públicas Contrato responsable Trimestral
la ejecución de gestión
establecidas en conforme a de Obra de la ejecución
proyectos de
el proyecto especificaciones Pública
obra pública
ejecutivo del proyecto
ejecutivo.

TCCECCSO: Es
el total de
contratos
concluidos con
Pág 126 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
especificaciones
de Control de
calidad sin
observaciones.

NTP. PAOPAC:
Es el número
total de
proyectos en el
Programa Anual
de Obras
Públicas
autorizadas y
concluidas
OPETP=

NCCT
NTP.PAOPACP
X 100

En donde:

OPETP: Es el
indicador de
obras públicas
ejecutadas en el
tiempo
Medir la eficacia programado.
Ejecución de Proyecto
de las
obra pública Ejecutivo y Área
instituciones en De NCCT: Es el
conforme al Calidad Contrato responsable Trimestral
la ejecución de gestión número de
tiempo de Obra de la ejecución
proyectos de contratos
programado Pública
obra pública concluidos en
tiempo.

NTP.PAOPACP:
Es el número
total de
proyectos en el
Programa Anual
de Obras
Públicas
autorizadas y
programadas a
concluir en el
periodo.
Eficacia en la Medir la EARPOPSRM =
aplicación de oportunidad en
recursos la emisión del De MPOPSRECP Área de
Economía Porcentaje Mensual
presupuestales acta que gestión MPOPSRCMP finanzas
de obra pública documenta los X 100
y servicios asuntos
Pág 127 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
relacionados. analizados y En donde:
dictaminados,
así como los EARPOPSRM:
rechazados por Es el indicador
el comité en de eficiencia en
cada reunión. la aplicación de
recursos
presupuestales
de obra pública
y servicios
relacionados
con las mismas.

MPOPSRECP:
Es el monto del
presupuesto de
obra pública y
servicios
relacionados
ejercido o
comprometido al
periodo.

MPOPSRCMP:
Es el monto del
presupuesto de
obra pública y
servicios
relacionados
calendarizado
modificado al
periodo.
ROIBEOP=

FR - FO
TIR
X 100
Medir la
oportunidad con
En donde:
lo que son En línea, a
registrados en través del
Registro ROIBEOP: Es el Área
la bitácora sistema de
oportuno de De indicador de responsable
electrónica de Calidad Promedio bitácora
incidencias en gestión registro de la ejecución
obra pública, las electrónica
bitácora oportuno de de los trabajos
incidencias en de obra
incidencias en la
la ejecución de pública
bitácora
los proyectos de
electrónica de
obra pública.
obras públicas.

FR: Es la fecha
de registro de la
incidencia en la
Pág 128 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
BEOP.

FO: Es la fecha
de ocurrencia de
la incidencia.

TIR: Es el total
de incidencias
registradas.
ATC =

PAR - PAP

En donde:

ATC: Es la
diferencia en el
avance de los
Medir el avance
trabajos Área
de los trabajos
Avance físico de De comprometidos responsable
comprometidos Eficacia Porcentaje Mensual
obra gestión contra de la ejecución
en los proyectos
programados de los trabajos
de obra pública
PAR: Es el
porcentaje de
avance real

PAP: Es el
porcentaje de
avance
programado

Pág 129 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.4 Recepción de los trabajos

7.4.1 Objetivo

Verificar que los trabajos que entregue el contratista al término del proceso de ejecución del proyecto de obra pública,
cubran con los requisitos y condiciones estipuladas en el contrato y en la normatividad aplicable y formalizar la extinción
de los derechos y obligaciones contratadas al amparo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas y su reglamento.

7.4.2 Entrega recepción, finiquito y extinción de obligaciones

7.4.2.1 Objetivo

Detallar el procedimiento que debe seguir el Residente de Obra y demás instancias participantes en la ejecución de la
obra, en las etapas de entrega recepción, finiquito y extinción de derechos, así como enunciar los documentos que se
deben elaborar y formalizar para llevar a cabo la recepción de los trabajos, que permitan su entrega al Área Responsable
de su Operación.

7.4.2.2 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento

Comunica al residente de obra la Art. 64 de la LOPSRM


terminación total o parcial de los trabajos
Contratista 1 y/o servicios, mediante oficio o anotación Art. 113 fracción XIV, 125 fracción
en bitácora, anexando la documentación II inciso g, 164 del PROY-
que lo soporte, e incluyendo una relación RLOPSRM
de las estimaciones o de los gastos
aprobados, montos ejercidos y créditos a
favor o en contra.

Recibe comunicado y dentro de un plazo


no mayor de quince días naturales a partir
del día siguiente en que reciban la Art. 64 tercer párrafo de la
notificación, revisa la documentación y LOPSRM
Residente de obra 2 verifica que los trabajos se realizaron en el
plazo convenido conforme a las Art. 164 segundo párrafo del
condiciones especificadas en el contrato, PROY-RLOPSRM
de ser el caso, informa al área usuaria o
requirente.

Pág 130 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Recibe comunicado, designa al personal


que realizará la inspección física y turna la Art. 64 segundo párrafo de la
Área requirente 3 documentación soporte para que LOPSRM
programe la fecha de la inspección física Art. 164 del PROY-RLOPSRM
de la obra.

Programa la fecha de inspección física de


Área requirente 4 Art. 164 del PROY-RLOPSRM
la obra y notifica al residente de obra.

Realizan en forma conjunta, la inspección Art. 64 segundo párrafo de la


Residente de obra, física en concordancia con los alcances y LOPSRM
Área requirente, 5 especificaciones del Contrato. Elabora
Supervisión y Contratista minuta de acuerdos del resultado de la Art. 165 y 166 del PROY-
inspección. RLOPSRM

¿Existen trabajos ejecutados fuera de


Residente de obra, norma?
Área requirente, 6
SÍ, Continúa en la actividad 7
Supervisión y Contratista
NO, Pasa a la actividad 10

Elaboran minuta de trabajo en la cual Art. 64 segundo párrafo de la


Residente de obra, LOPSRM
describen de manera detallada las
Área requirente, 7
deficiencias determinadas y es firmada por Art. 165 y 167 del PROY-
Supervisión y Contratista
todos los asistentes. RLOPSRM

Envía oficio al contratista especificando


las irregularidades detectadas para que
proceda a corregirlas, en este caso el Art. 64 segundo párrafo de la
plazo para la corrección podrá ampliarse, LOPSRM
Residente de obra 8
siempre y cuando las correcciones no
impliquen la ejecución de trabajos no Art. 165 del PROY-RLOPSRM
ejecutados y realiza anotaciones en
bitácora.

Recibe notificación de irregularidades,


dentro del plazo acordado las corrige e
informa al residente de obra.
Continúa en actividad 1
Contratista 9 Art. 165 del PROY-RLOPSRM

En caso de no atender ir al
procedimiento administrativo para
aplicación de garantías y/o seguros.
Residente de obra,
10 Elaboran Minuta de trabajo en la cual Art. 64 segundo párrafo de la
Área requirente, aceptan los trabajos realizados y es
Pág 131 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


Supervisión y Contratista firmada de conformidad por todos los LOPSRM
asistentes.
Art. 166 del PROY-RLOPSRM

Comunica al contratista la fecha


programada para la recepción de los
trabajos, contando con un plazo de quince
días naturales para la recepción física de
la obra y/o servicios y le solicita la
presentación de la garantía de vicios Art. 64y 66 de la LOPSRM
Residente de obra 11 ocultos con vigencia de doce meses, por Art. 164 a 172 del PROY-
el 10% del importe total ejercido de los RLOPSRM
trabajos a entregar, o bien carta de crédito
irrevocable por el 5% del monto total
ejercido o recursos líquidos equivalentes
al 5% aportados en fideicomiso, ambos
con vigencia de doce meses.

Obtiene garantía de vicios ocultos por el Art. 64 y 66 de la LOPSRM


Contratista 12 monto y plazo establecido y la entrega al Art. 170 fracción IX del PROY-
área responsable de la contratación. RLOPSRM

Recibe y verifica que la garantía de vicios


Área convocante o ocultos, carta de crédito irrevocable, o los
Art. 172 fracción IX del PROY-
responsable de la 13 recursos líquidos recibidos, cumplan con
RLOPSRM
contratación los requisitos contractuales establecidos y
envía copia al residente de obra.

Una vez verificada la conclusión de los


trabajos y recibidos los documentos,
integra la información soporte del acta de
entrega recepción, como son: planos
Residente de obra correspondientes a la construcción final,
14 documentos técnicos, manuales e Art. 170 del PROY-RLOPSRM
instructivos de operación y mantenimiento,
certificados de garantía de calidad,
certificados de terminación mecánica,
análisis de riesgo, capacitación del
personal operativo y de mantenimiento.

Notifica por escrito al área convocante o


responsable de la contratación y al área
requirente, la fecha de entrega recepción,
Residente de obra indicando que una parte utilizable o la
15
totalidad de la obra está terminada en
concordancia con los requisitos y
especificaciones del contrato, adjuntando
la documentación soporte.
Pág 132 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

En la fecha señalada, reciben físicamente


los trabajos y levantará el acta
correspondiente. Pudiendo efectuar
Residente de obra,
recepciones parciales de los trabajos
contratista, área
cuando así se haya estipulado en el
responsable de la Art. 166 y 170 último párrafo del
contrato.
ejecución de los trabajos y 16 PROY-RLOPSRM
supervisión Cuando del acta no se desprenda ningún
derecho o acción ni tampoco adeudo
alguno que reclamar, esta podrá funcionar
como finiquito y cierre administrativo del
contrato.

Resguarda acta de entrega-recepción y


envía copia al área responsable de la
Art. 113 fracción XIII del PROY-
Residente de obra 17 contratación, al área de finanzas y al área
RLOPSRM
responsable de la administración
patrimonial.

Programa en su caso, la elaboración del


finiquito dentro del término estipulado en Art. 64 tercer párrafo de la
el contrato, el cual no podrá exceder de 60 LOPSRM
Residente de obra 18 días naturales a partir de la recepción de
los trabajos, e informa al contratista de la Art. 172 fracción IX del PROY-
fecha, lugar y hora en que se llevará a RLOPSRM
cabo.

Elaboran el finiquito de la obra dentro del


plazo estipulado en el contrato, y
Residente de Obra, formalizan el documento de finiquito,
Área convocante o indicando que se da por terminado el
responsable de la contrato y que solo subsisten las acciones
contratación, Art. 166 y 170 último párrafo del
19 que deriven de éste, así como de la
Supervisión, garantía de vicios ocultos. PROY-RLOPSRM
Contratista
Se puede utilizar esta acta como de
extinción de derechos y obligaciones, si se
liquidan los saldos dentro de los 15 días
siguientes a la firma del finiquito.

De no participar el contratista en el acto de


finiquito, lo elabora unilateralmente y
Art. 64 tercer párrafo de la
Residente de obra 20 comunica el resultado al contratista dentro
LOPSRM
de un plazo de 10 días naturales, contado
a partir de su emisión.

Una vez comunicado el resultado de dicho Art. 64 tercer párrafo de la


Contratista 21 finiquito, tendrá un plazo de 15 días
LOPSRM
naturales a partir de su recepción, para
Pág 133 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


alegar lo que a su derecho corresponda.

Recibe y analiza los alegatos y le


comunica por escrito al contratista su
determinación y la disposición del pago
Art. 64 tercer párrafo de la
Residente de obra 22 correspondiente, mediante su ofrecimiento
LOPSRM
o la consignación respectiva, o bien, le
solicita el reintegro de los importes
resultantes.

Art. 113 fracción XIII de la


Residente de obra 23 Determina el finiquito definitivo
LOPSRM
Residente de Obra,
¿En el finiquito quedaron asentado la
Área convocante o
extinción de los derechos y obligaciones?
responsable de la Art. 170 fracción X y último párrafo
24
contratación, Si, continúa en actividad 25 de la PROY_RLOPSRM
Supervisión,
No, continúa en actividad 26
Contratista
Se puede utilizar el finiquito como de
extinción de derechos y obligaciones, si se
Residente de Obra,
liquidan los saldos dentro de los 15 días
Área convocante o
siguientes a la firma del finiquito o se
responsable de la Art. 170 fracción X y último párrafo
25 asentó en el finiquito la extinción de los
contratación, del PROY_RLOPSRM
derechos y obligaciones de las parte.
Supervisión,
Contratista
Termina procedimiento
Residente de Obra, Elaboran acta de extinción de derechos y
Área convocante o obligaciones.
responsable de la Art. 64 último párrafo de la
contratación, LOPSRM
26
Supervisión, Ir al procedimiento de Registro de Art. 170 fracción X y último párrafo
Contratista Títulos de Propiedad de la PROY_RLOPSRM
Termina procedimiento

7.4.2.3 Diagrama de flujo

Pág 134 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Residente de obra , área


Contratista Residente de obra Área requirente requirente , supervisión,
contratista

Inicio

1 3

NO
6

SI

8
10

1
2

Pág 135 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área convocante o
Contratista Residente de obra
responsable de la contratación

En su caso ir al
procedimiento
administrativo para
aplicación de
garantías y/o seguros

2
3

11

12

13

14

15

Pág 136 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Residente de obra, contratista, área Residente de obra, área


responsable de la ejecución de los Residente de obra convocante o responsable de la
trabajos y supervisión contratación, supervisión y
contratista

16

17

18

19

20

21

22

23

Pág 137 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Residente de obra, área convocante


o responsable de la contratación,
supervisión y contratista

NO
24

SI

25

26

Ir al procedimiento
1 de registro de títulos
de propiedad

FIN

7.4.2.4 Indicadores

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
EEOPT=
Recepción de Contrato
Medir la
los trabajos de de Obra
capacidad de las TCCPERF
obra pública Pública, Área
instituciones NTP.PAOPAC
conforme plazo Actas de responsables
para ejecutar en Eficiencia Gestión X100 Trimestral
y condiciones entrega- de la ejecución
tiempo los
de entrega recepción de los trabajos
proyectos de En donde:
previstas en y
obra pública
contrato. Finiquitos
EEOPT: Es el
Pág 138 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

indicador que
señalar la
eficiencia en la
ejecución de
las obras
públicas y
servicios en los
tiempos
señalados.

TCCPERF: Es
el total de
contratos
concluidos en
el plazo
estipulado en
el contrato, y
que cuentan
con acta de
entrega
recepción y
finiquito

NTP.PAOPAC:
Es el número
total de
proyectos en el
Programa
Anual de
Obras Públicas
autorizados
concluidos.

7.4.2.5 Documentación soporte

1 Acta de entrega recepción física de los trabajos y guía de llenado


2 Acta de finiquito de finiquito
3 Formato de resumen de finiquito
4 Acta de extinción de derechos y obligaciones
5 Oficio de liberación de garantía de anticipo y guía de llenado
6 Oficio de liberación de garantía de cumplimiento y guía de llenado
7 Oficio de liberación de garantía de vicios ocultos y guía de llenado

Pág 139 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.4.3 Aplicación de pruebas para puesta en operación de la obra

Consiste en implementar el conjunto de pruebas operativas y/o pruebas de puesta en servicio y de calidad que
se encuentran especificadas en el contrato para poner en operación la obra; durante su desarrollo se deberá
dejar constancia de la metodología implementada, descripción y valores obtenidos con base a las normas
aplicables.

7.4.3.1 Objetivo

Verificar la conformidad con las obras recibidas, mediante la realización del conjunto de pruebas operativas y/o
pruebas de puesta en servicio y de calidad que se encuentran especificadas en el contrato, a efecto de poner
en operación la obra.

7.4.3.2 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento

Art. 115 fracción IV inciso g, del


Contratista 1
El contratista ejecuta pruebas operativas PROY_RLOPSRM
de calidad y de puesta en servicio
especificadas en el contrato.

Residente de obra, Verifica que la ejecución de pruebas


Art. 113, 115 del
Área requirente, 2 cumpla con las normas y que se registren
PROY_RLOPSRM
Supervisión valores y resultados.

Documenta los resultados de las pruebas


Residente de obra, y entrega.
Área requirente, 3 Art. 68 de la LOPSRM
Supervisión
Termina procedimiento

7.4.3.3 Diagrama de flujo

Pág 140 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Residente de Obra
Contratista Área Requirente
Supervisión

Inicio

Fin

7.4.4 Entrega de la obra del área responsable de la ejecución de los trabajos al área
operativa.

Es recomendable que en un plazo máximo de 15 días naturales a partir de la terminación de los trabajos, se formule el
acta de recepción física de los trabajos del área ejecutora al área operativa, a efecto de que pueda comprobar su
operatividad y que cuente con los elementos y la información necesarios para su operación:

7.4.4.1 Objetivo

Recibir por parte del área operativa, las obras que fueron ejecutadas bajo la supervisión y control del área responsable de
la ejecución, a efecto de que ésta inicie su operación según el propósito para el cual fueron realizadas.

7.4.4.2 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Contratista 1
Inicia procedimiento Art. 64 de la LOPSRM;
Pág 141 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


Art. 164 y 167 del
Comunica al residente de obra la
PROY_RLOPSRM
terminación total o parcial de los trabajos
y/o servicios, mediante oficio o anotación
en bitácora, anexando la documentación
que lo soporte, e incluyendo una relación
de las estimaciones o de los gastos
aprobados, montos ejercidos y créditos a
favor o en contra.

Recibe comunicado y dentro de un plazo


no mayor de quince días naturales a partir
del día siguiente en que reciban la
notificación, revisa la documentación y Art. 64 de la LOPSRM
Residente de obra 2 verifica que los trabajos se realizaron en el
plazo convenido conforme a las Art. 164 del PROY_RLOPSRM
condiciones especificadas en el contrato,
de ser el caso, informa al área usuaria o
requirente.

Recibe comunicado, designa al personal


que realizará la inspección física y turna la Art. 64 segundo párrafo de la
Área requirente 3 documentación soporte para que LOPSRM
programe la fecha de la inspección física Art. 164 del PROY-RLOPSRM
de la obra.

Programa la fecha de inspección física de


Área requirente 4 Art. 164 del PROY-RLOPSRM
la obra y notifica al residente de obra.

Residente de obra, Art. 64 segundo párrafo de la


Realizan en forma conjunta, la inspección LOPSRM
Área requirente,
5 física en concordancia con los alcances y
Supervisión y Contratista Art. 165 y 166 del PROY-
especificaciones del Contrato.
RLOPSRM

Realiza, en su caso, pruebas al equipo,


instalaciones, y constata el debido
Área requirente 6
funcionamiento de conformidad con los
Manuales, instructivos, etc.

Art. 64 segundo párrafo de la


Determina si existen deficiencias en el LOPSRM
Área requirente 7
funcionamiento de instalaciones o equipo. Art. 165 y 167 del PROY-
RLOPSRM

¿Existen deficiencias en los trabajos


Área requirente 8 ejecutados o fuera de norma?

Pág 142 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


SÍ, Continúa en la actividad 9
NO, Pasa a la actividad 11

Art. 64 segundo párrafo de la


Área requirente 9 Informa las fallas o deficiencias. LOPSRM
Art. 165 del PROY-RLOPSRM

Plasma en la minuta que se levanta con


Área requirente, Residente motivo de la vista, las deficiencias o fallas Art. 64 segundo párrafo de la
de Obras, Supervisor y 10 y acuerdan fecha para realizar verificación LOPSRM
Contratista física de los trabajos.
Art. 165 del PROY-RLOPSRM
Continúa en actividad 3

Elabora minuta señalando que no existen


Área requirente, Residente fallas en las instalaciones o Art. 64 segundo párrafo de la
de Obras, Supervisor y 11 funcionamiento de equipo y acuerdan LOPSRM
Contratista fecha para realizar verificación física de Art. 166 del PROY-RLOPSRM
los trabajos.

Una vez verificada la conclusión de los


trabajos y recibidos los documentos,
integra la información soporte del acta de
entrega recepción, como son: planos
Residente de obra correspondientes a la construcción final,
12 documentos técnicos, manuales e Art. 170 del PROY-RLOPSRM
instructivos de operación y mantenimiento,
certificados de garantía de calidad,
certificados de terminación mecánica,
análisis de riesgo, capacitación del
personal operativo y de mantenimiento.

Notifica por escrito al área responsable de


la contratación y al área usuaria o
requirente, la fecha de entrega recepción, Art. 64y 66 de la LOPSRM
Residente de obra indicando que una parte utilizable o la
13 Art. 164 a 172 del PROY-
totalidad de la obra está terminada en
concordancia con los requisitos y RLOPSRM
especificaciones del contrato, adjuntando
la documentación soporte.

En la fecha señalada, reciben físicamente


los trabajos concluidos y en
funcionamiento y levantará el acta Art. 166 y 170 último párrafo del
Área Operativa 14
correspondiente. PROY-RLOPSRM

Termina procedimiento

Pág 143 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.4.4.3 Diagrama de flujo

Residente de Obra
Residente de Área Área Requirente
Contratista
Obra Requirente Supervisión y
Contratista

Inicio

2 1

NO
8 1

SI
9

10

Pág 144 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Residente de Obra
Residente de Área Requirente Área Operativa
Obra Supervisión y Contratista

11

12

13

14

Fin

7.4.4.4 Documentación soporte

Documentación que se debe incorporar al acta de entrega


1 Autorización de inversión o de trabajo
Documento legal de:
2 Adquisición de terreno
3 Convenio de servidumbre de paso, si es el caso
4 Cuando aplique, los estudios realizados en materia de impacto ambiental:
5 La autorización del cambio de uso de terrenos forestales, de ser el caso
6 Permisos federales, estatales y municipales, correspondientes
7 (Protección ambiental, permisos de construcción, entre otros)
8 Cuando aplique, los acuerdos de obra por administración directa con aviso de inicio y término de obra;
9 Contratos de obra pública,
10 Planos definitivos de la ingeniería de detalle y de construcción;
Pág 145 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

11 Especificaciones de construcción;
12 Inventario físico;
13 Copias de los reportes de las pruebas prototipo, rutina y aceptación del equipamiento;
14 Relación de refacciones y herramientas entregadas;
15 Relación y copia de los instructivos de los equipos instalados;
16 Copia de los pedidos de los equipos primarios y principales de las instalaciones construidas;
17 Relación del cumplimiento de los programas de los trabajos ejecutados en materia de impacto
ambiental y de las condicionantes a cumplir durante la operación y el mantenimiento de las
instalaciones.
18 Garantías que continuaran vigentes para garantizar la reparación de vicios ocultos.

7.4.5 Registro de títulos de propiedad

7.4.5.1 Objetivo

Dar certeza jurídica sobre la propiedad de los inmuebles que se hayan adquirido con motivo de la construcción de las
obras públicas, mediante el registro de los títulos de propiedad correspondientes en las oficinas de Catastro y del
Registro Público de la Propiedad de las entidades federativas, y en su caso en el Registro Público de la Propiedad
Federal y en el Catálogo e Inventario de los Bienes y Recursos de la Nación.

7.4.5.2 Descripción de los pasos del proceso

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Viene del procedimiento de Entrega
recepción, finiquito y extinción de
Área convocante o obligaciones
responsable de la 1 Art. 65 de la LOPSRM
contratación Notifica al área Jurídica la terminación de
la obra y remite toda la documentación
generada con motivo de la entrega
recepción, finiquito y extinción de
derechos y obligaciones para su Registro.

Recibe documentación y Registra en el


Catastro y Registro Público de la
Área Jurídica 2 Art. 65 de la LOPSRM
Propiedad los inmuebles adquiridos con
motivo de la construcción de la obra.

Una vez registrado, notifica para su alta al


Área de Finanzas turnando copia del titulo
Área Jurídica 3 Art. 65 de la LOPSRM
de propiedad y envía el original a la
Secretaría de la Función Pública.

Área de Finanzas 4 Recibe notificación y genera alta del Art. 65 de la LOPSRM


inmueble como activo de la Dependencia

Pág 146 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


o Entidad
Termina Procedimiento

Recibe títulos de propiedad para su


inscripción en el Registro Público de la
Secretaría de Función
Propiedad Federal y su inclusión en el
Pública. 5 Catálogo e Inventario de los Bienes y Art. 65 de la LOPSRM
Recurso de la Nación.
Termina procedimiento

7.4.5.3 Diagrama de flujo

Área convocante o Secretaria de la


responsable de la Área jurídica Área finanzas
Función Pública
contratación

Inicio

Viene del
procedimiento
de recepción,
finiquito y
extinción de
obligaciones

4 5

FIN

Pág 147 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.5 PAGO DE OBRA

7.5.1. Autorización y pago de estimaciones

7.5.1.1. Objetivo

Remunerar a los contratistas los trabajos de obra pública y/o de servicios relacionados con las mismas que
hayan ejecutado en cumplimiento a un contrato, en las condiciones y plazos establecidos en la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

7.5.1.2 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicia procedimiento

Viene del procedimiento de Arts. 53 y 54 de la LOPSRM


Residente de obra,
1 Ejecución de los Trabajos. Arts. 127 a 134 del PROY-
Contratista
RLOPSRM.
Efectúan conciliación, respecto a los
volúmenes de obra ejecutados

Elabora y entrega su estimación en un


plazo no mayor de seis días naturales Arts. 165 fracción II inciso b del
Contratista 2
siguientes a la fecha de corte para el PROY-RLOPSRM
trámite de pago establecido en el contrato.

Recibe del contratista la estimación de los


trabajos realizados con su documentación Arts. 53, 54 y 55 de la LOPSRM
soporte y revisa (dentro del plazo de
Residente de obra 3 Arts. 113 fracción IX y 115
quince días naturales siguientes a la fecha
de su presentación según se establezca fracción XI del PROY-RLOPSRM
en el contrato).

Constata las deducciones o descuentos


en la estimación (amortización del
Arts. 113 fracción XIII y XIV del
Residente de obra 4 anticipo, las penas convencionales, las
PROY-RLOPSRM
retenciones y/o descuentos y recuperación
de pagos en exceso, IVA, etc.).

Registra en la bitácora de obra, la fecha


en que el contratista presente la
Arts. 125 fracción I inciso b, c, d
Residente de obra 5 estimación, que puede ser:
y i del PROY-RLOPSRM
1. De trabajos ejecutados conforme al
catálogo original del contrato

Pág 148 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


2. Adicional o conceptos no previstos
en el catálogo
3. De gastos no recuperables
4. De amortización programada, y
5. De los ajustes de costos

Revisa que la estimación con su


Arts. 113 fracción IX y 115
Residente de obra 6 documentación soporte cumpla con todos
fracción XI del PROY-RLOPSRM
los requisitos.

¿Las estimaciones cumplen con los


requisitos y están correctas?
Residente de obra 7
Si, continúa en actividad 9
No, continúa en actividad 8

Notifica al contratista, las diferencias


técnicas ó numéricas, para su corrección y
realizando las anotaciones
correspondientes en la bitácora de obra. Art. 54, primer párrafo, de la
Residente de obra 8 LOPSRM.
Continúa en actividad 2 Arts. 128 del PROY-RLOPSRM
En caso de no ser autorizada dentro del
plazo establecido en el contrato, se
incorporará en la siguiente estimación.

Autoriza la estimación y la documentación Art. 54 de la LOPSRM


que acredite la procedencia de su pago y
Residente de obra 9 Arts. 113 fracción IX y 115
la turna al área responsable de la
ejecución de los trabajos. fracción XI del PROY-RLOPSRM

Área responsable de la Recibe y revisa la estimación con la


10 Art. 53 de la LOPSRM
ejecución de los trabajos documentación soporte del contratista.

Área responsable de la Revisa que la documentación soporte


11 Art. 132 del PROY-RLOPSRM
ejecución de los trabajos cumpla con todos los requisitos.

¿Las estimaciones cumplen con los


requisitos y están correctas? Art. 54, primer párrafo, de la
Área responsable de la LOPSRM.
12
ejecución de los trabajos Si, continúa en actividad 14
Arts. 128 del PROY-RLOPSRM
No, continúa en actividad 13

Área responsable de la La estimación se regresa al residente de Art. 54, primer párrafo, de la


13
ejecución de los trabajos obra, para su corrección por el contratista. LOPSRM.

Pág 149 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


Continúa en actividad 8 Arts. 128 del PROY-RLOPSRM

Aprueba la estimación con la


Área responsable de la
14 documentación soporte; y la turna al área Art. 132 del PROY-RLOPSRM
ejecución de los trabajos
de finanzas, para su trámite de pago.

Recibe la estimación con la


documentación soporte; y tramita el pago
al contratista mediante transferencia
electrónica.

Arts. 131 y 133 a 137 del PROY-


Área de finanzas 15 Ir a Manual Administrativo de RLOPSRM
Aplicación General en
Materia de Recursos
Financieros

Termina procedimiento

7.5.1.3 Diagrama de flujo

Pág 150 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Residente de Obra Residente de


Contratista
Contratista Obra

Inicio
Viene del
procedimiento de
ejecución de los
trabajos

1
1

SI 7

NO

8 2

Pág 151 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área Responsable de la Área de


Ejecución de los Trabajos Finanzas

10

11

SI
12

NO

13

14

15

Ir al Manual Administrativo de
Aplicación General de
Recursos Financieros

Fin

7.5.1.4 Documentación soporte


1 Formato de estimación y guía de llenado
2 Oficio de requerimiento de pagos en exceso al contratista y guía de llenado

Pág 152 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.6 SUSPENSIÓN, TERMINACIÓN ANTICIPADA Y RESCISIÓN DE CONTRATOS

7.6.1. Suspensión temporal de los contratos

7.6.1.1. Objetivo

Aplicar la alternativa regulada por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para
enfrentar circunstancias especificas prevalecientes durante la ejecución de la obra pública y/o servicios
relacionados con las mismas, contratada por la dependencia o entidad, que permite evaluar opciones de
solución, en las que por causa justificada se decida la reanudación de los trabajos o la rescisión administrativa
del contrato.

7.6.1.2 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicia procedimiento
Art. 60 de la LOPSRM.
Elabora dictamen que justifica la
Residente de obra 1 suspensión de los trabajos y lo pone a Arts. 113 fracción X y 144 del
consideración del área responsable de la PROY-RLOPSRM
ejecución de los trabajos.

Revisa y aprueba dictamen que justifica la


Área responsable de la suspensión de los trabajos y lo somete a
2 Art. 60 de la LOPSRM.
Ejecución de los Trabajos consideración del titular de la dependencia
ú órgano de gobierno de las entidades.

Recibe dictamen y designa a los


servidores públicos que podrán ordenar la
Arts. 60, 62 fracción I y 63 de la
Dependencia o Entidad 3 suspensión y determinar, en su caso, la
LOPSRM
temporalidad de ésta, la que no podrá ser
indefinida.

Servidor público Art. 60, 62 fracción I y 63 de la


Determinan de manera justificada la LOPSRM.
designado, Residente de
4 suspensión de los trabajos y se informa al
obra, Supervisión y Arts. 113 fracción X y 144 del
contratista.
Contratista. PROY-RLOPSRM

Realizan anotaciones en la bitácora de Art. 60 de la LOPSRM.


Residente de obra
5 obra, respecto a la suspensión de los Arts. 117 fracción I inciso f del
Contratista
trabajos. PROY-RLOPSRM

Elaboran acta circunstanciada, para hacer


Residente de obra constar el estado actual de la obra, y la Arts. 113 fracción X y 147 del
6
Contratista somete a consideración del área PROY-RLOPSRM
responsable de la ejecución de los

Pág 153 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


trabajos.

Área responsable de la Recibe acta circunstanciada y verifica que


7 Arts. 147 del PROY-RLOPSRM
Ejecución de los Trabajos sea correcta.

¿El acta circunstanciada es correcta?


Área responsable de la
8 Si, continúa en actividad 10 Arts. 147 del PROY-RLOPSRM
Ejecución de los Trabajos
No, continua 9

Realiza comentarios y regresa el acta


Área responsable de la circunstanciada al residente de obra para
9 su corrección. Arts. 147 del PROY-RLOPSRM
ejecución de los trabajos
Continúa en actividad 5

Servidor público
Formaliza acta circunstanciada para hacer
designado, Área
constar el estado actual de la obra, con la Art. 60 de la LOPSRM.
responsable de la
10 aceptación del residente de obra y del
ejecución de los trabajos,
superintendente de construcción del Arts. 147 del PROY-RLOPSRM
Residente de obra,
contratista.
Supervisión, Contratista

Determina la procedencia de la
Servidor Público
11 suspensión temporal o la reanudación de Art. 60 de la LOPSRM.
Designado
los trabajos o rescisión del contrato.

¿Se reanudan los trabajos?


Servidor Público
12 Si continúa en actividad 15
Designado
No, continúa en actividad 13

Área responsable de la Se notifica al contratista la suspensión de Arts. 60, 62 y 63 de la LOPSRM


13
ejecución de los trabajos los trabajos. Arts. 144 del PROY-RLOPSRM

Área responsable de la Suspende formalmente los trabajos.


14
ejecución de los trabajos Continúa en actividad 17

Área responsable de la Comunica al contratista la reanudación de


15 Art. 63 de la LOPSRM
ejecución de los trabajos los trabajos.

Realiza las anotaciones en la bitácora de


Residente de obra 16 obra, respecto a la fecha probable de Art. 125 del PROY-RLOPSRM
reanudación de los trabajos.

Área responsable de la Elabora informe con los supuestos Art. 63 de la LOPSRM


17 ocurridos y envía al Órgano Interno de
ejecución de los trabajos
Control a más tardar el último día hábil de
Pág 154 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


cada mes.
Termina procedimiento

7.6.1.3 Diagrama de flujo

Servidor Público
Área designado, Residente de
Dependencia
Residente de Responsable de Residente de Obra
o Entidad
Obra la Ejecución de Obra, Contratista
los Trabajos Supervisión y
Contratista

Inicio

4
1

SI
8

NO 10
9
1
1

Pág 155 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Servidor Público Área Responsable de la Residente de Obra


designado Ejecución de los Trabajos

11

NO
12

SI 13

14

15

16
2

17

Fin

Pág 156 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.6.1.4 Indicadores

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
CP=

TRET
TPET
- 1 X 100

En donde:

CP: Es el
indicador de
cumplimiento
Medir las del programa
circunstancias de ejecución
prevalecientes de los
en el trabajos.
Cumplimiento Área
cumplimiento del
del programa responsable de
programa de Eficacia Estratégico TRET: Es el Requisitos NO APLICA
de ejecución de tiempo real de la ejecución de
ejecución de los
los trabajos ejecución de los trabajos
trabajos u otras
circunstancias los trabajos.
que afecten el
contrato TPET: Es el
tiempo
programado
de ejecución
de los
trabajos.

Nota: Solamente
si el indicador
refleja un valor
positivo refiere
atraso en el
cumplimiento del
programa.

7.6.1.5 Documentación Soporte


1 Acta circunstanciada de suspensión
2 Oficio de notificación de suspensión temporal y guía de llenado
3 Oficio de reinicio después de la suspensión temporal

Pág 157 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.6.2. Terminación anticipada del contrato, por parte de la dependencia o entidad.

7.6.2.1. Objetivo

Dar por terminada por determinación de la dependencia o entidad contratante y en los términos que la
normatividad estipule, la relación contractual establecida en los contratos de obra pública y/o servicios
relacionados con las mismas, cuando se hayan dado hechos o circunstancias que lo ameriten.

7.6.2.2 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicio de procedimiento.
Arts. 60, 62 fracción III y 63 de la
Elabora dictamen que justifica la
LOPSRM
Residente de obra 1 terminación anticipada del contrato y lo
pone a consideración del área Arts. 125 y 151 del PROY-
responsable de la ejecución de los RLOPSRM
trabajos.

Revisa y aprueba dictamen que justifica la


terminación anticipada del contrato y lo
Área responsable de la Arts. 125 y 151 del PROY-
2 somete a consideración del titular de la
Ejecución de los Trabajos RLOPSRM
dependencia ú órgano de gobierno de las
entidades.

Arts. 60, 62 fracción I y 63 de la


Recibe dictamen y designa a los LOPSRM
Dependencia o Entidad 3 servidores públicos que podrán ordenar la
terminación anticipada del contrato. Arts. 125 y 151 del PROY-
RLOPSRM

Determinan de manera justificada la


Servidor público
4 terminación anticipada y se turna al Art. 63 de la LOPSRM
designado
Residente de Obra.

Realiza anotaciones en bitácora de obra y Arts. 60, 62 fracción I y 63 de la


formula el acta circunstanciada por LOPSRM
Residente de obra 5 instrucciones del Servidor Público
Designado, reúne los requisitos que marca Arts. 125 y 151 del PROY-
la normatividad y la firma. RLOPSRM

Informa al Contratista sobre la Arts. 125 fracción I inciso f del


Residente de obra 6
Terminación anticipada del contrato PROY-RLOPSRM

Residente de Obra, Art. 62 último párrafo de la


7 Toman posesión del inmueble y levantan
Supervisión, Contratista acta circunstanciada del estado en que se LOPSRM.

Pág 158 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


encuentre la obra Arts. 153 del PROY-RLOPSRM

Residente de Obra, Determinan el monto de los trabajos Art. 62 último párrafo de la


8
Supervisión, Contratista ejecutados. LOPSRM.

Residente de obra, Calculan los gastos no recuperables, los Art. 62 último párrafo de la
9
Supervisión cuales serán considerados en el finiquito. LOPSRM.

Residente de obra 10 Elabora el finiquito. Art. 152 del PROY-RLOPSRM

Turna el finiquito al área responsable de la


Residente de obra 11 Art. 63 de la LOPSRM
ejecución de los trabajos.

Área responsable de la Recibe, revisa y verifica que el finiquito de


12 Art. 62 fracción II de la LOPSRM
ejecución de los trabajos obra cumpla con todos los requisitos.

¿Cumple con los requisitos?


Área responsable de la
13 Si, continua en actividad 15
ejecución de los trabajos
No, continua en actividad 14

Regresa el finiquito al residente de obra,


Área responsable de la
14 para su corrección. Art. 62 fracción II de la LOPSRM
ejecución de los trabajos
Continúa en actividad 10

Área responsable de la Turna el finiquito de obra al área de


15
ejecución de los trabajos finanzas para su pago.

Área de finanzas 16 Recibe finiquito para tramitar su pago.

¿El finiquito es a favor de la contratista?


Área de finanzas 17 Si, continúa en actividad 18
No, continúa en actividad 19.

Tramita el pago del finiquito mediante


transferencia electrónica, incluyendo la
amortización del anticipo.
Área de finanzas 18 Ir a Manual Administrativo de Art. 54 de la LOPSRM
Aplicación General en
Materia de Recursos
Financieros
Solicita el importe del saldo a favor de la Art. 55 de la LOPSRM
Área responsable de la
19 dependencia ó entidad ejecutora de los
ejecución de los trabajos Arts. 151 del PROY-RLOPSRM
trabajos, más los intereses generados.

Pág 159 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Elabora informe con los supuestos


ocurridos y envía al Órgano Interno de
Área responsable de la Control a más tardar el último día hábil de
20 Art. 63 de la LOPSRM
ejecución de los trabajos cada mes.
Termina procedimiento

7.6.2.3 Diagrama de flujo

Residente de obra Área responsable de la Dependencia o entidad Servidor Público


ejecución de los designado
trabajos

Inicio

Pág 160 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Residente de obra Área responsable de la Residente de obra, Residente de


ejecución de los supervisión y obra y
trabajos contratista supervisión

10 1

11

12

SI
2 13

NO

14

Pág 161 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área responsable de la
ejecución de los Área de finanzas
trabajos

15

16

NO
17

SI

19
18

20

Ir al Manual
Administrativo de
Aplicación General en
FIN Materia de Recursos
Financieros

FIN

7.6.2.4 Indicadores

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
CTADE=

TCTAC
Porcentaje de Medir los casos TCRDP
contratos con de terminación X 100 Área
terminación de la relación responsable
anticipada por contractual a Eficacia Estratégico En donde: Requisitos de la NO APLICA
parte de la petición de la contratación
Dependencia o Dependencia o CTADE: Es el de los trabajos.
Entidad Entidad. indicador de
contratos
terminados
anticipadamente

Pág 162 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

por la
Dependencia o
Entidad.

TCTA: Es el
total de
contratos
terminados
anticipadamente
en el periodo.
TCRDP: Es el
total de
contratos
rescindidos en
el periodo a
petición de
Dependencia o
Entidad.

7.6.2.5 Documentación Soporte


1 Guía de consideraciones generales para la terminación anticipada
2 Acta circunstanciada de terminación anticipada
3 Acta de finiquito de contrato
4 Oficio de solicitud de gastos no recuperables
5 Dictamen de gastos no recuperables

7.6.3. Terminación anticipada del contrato, a solicitud del contratista.

7.6.3.1. Objetivo

Dar por terminada a solicitud del contratista y en los términos que la normatividad estipule, la relación
contractual establecida en los contratos de obra pública y/o servicios relacionados con las mismas, cuando se
hayan dado hechos o circunstancias que lo amerite.

7.6.3.2 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicio del procedimiento. Arts. 60, 62 fracción III y 63 de la


Elabora escrito justificando la necesidad LOPSRM
Contratista 1 de la terminación anticipada del contrato y
Arts. 125, 150 a 153 del PROY-
entrega para su análisis y posible
RLOPSRM
aprobación.

Área responsable de la Reciben del contratista la solicitud de Arts. 60 segundo párrafo y 62


ejecución de los trabajos, 2 terminación anticipada la hace del
fracciones III y IV de la LOPSRM
Residente de Obra conocimiento de la Dependencia o
Pág 163 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


Entidad.

Designa a los servidores públicos que Arts. 60, 62 fracción I y 63 de la


Dependencia o Entidad 3 podrán ordenar la terminación anticipada LOPSRM
del contrato. Arts. 150 del PROY-RLOPSRM

¿Contesto dentro de los 15 días?


Área responsable de la
ejecución de los trabajos, 4 Si, continúa en actividad 6
Residente de Obra
No, continúa en actividad 5
Área responsable de la Se tiene por aceptada la solicitud.
ejecución de los trabajos, 5 Art. 62 fracción IV de la LOPSRM
Residente de Obra Continua en actividad 11
Servidor Público
Designado, Área Analiza la solicitud de terminación
responsable de la 6 anticipada para dar respuesta en el plazo
ejecución de los trabajos, establecido
Residente de Obra
Determinan de manera justificada la
Servidor público
7 procedencia de la terminación anticipada y Art. 63 de la LOPSRM
designado
se turna al Residente de Obra.

¿La solicitud de terminación anticipada es


procedente?
Servidor público
8
designado Si continúa en actividad 11
No, continúa en actividad 9.

Informa al contratista que no procede su


Residente de Obra 9 Art. 62 fracción IV de la LOPSRM
solicitud.

Promueve ante autoridad judicial la


Contratista 10 declaratoria correspondiente.
Termina procedimiento.
Art. 62 fracción IV y 63
Informa al contratista la procedencia de su
Residente de Obra 11 Arts. 113 fracción X del PROY-
solicitud.
RLOPSRM
Art. 62 penúltimo párrafo de la
Realiza anotaciones en la bitácora de LOPSRM
Residente de obra 12 obra, respecto a la terminación anticipada
por solicitud del contratista, Arts. 125 fracción I inciso f del
PROY-RLOPSRM

Residente de Obra, Art. 62 último párrafo de la


13 Toman posesión del inmueble y levantan
Supervisión, Contratista acta circunstanciada del estado en que se LOPSRM.
Pág 164 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


encuentre la obra

Residente de Obra, Determinan el monto de los trabajos Art. 62 último párrafo de la


14
Supervisión, Contratista ejecutados. LOPSRM.

Residente de obra, Calculan los gastos no recuperables, los


15 Arts. 152 del PROY-RLOPSRM
Supervisión cuales serán considerados en el finiquito.

Residente de obra 16 Elabora el finiquito. Art. 62 fracción II de la LOPSRM

Turna el finiquito al área responsable de la


Residente de obra 17 Art. 63 de la LOPSRM
ejecución de los trabajos.

Área responsable de la Recibe, revisa y verifica que el finiquito de


18 Art. 62 fracción II de la LOPSRM
ejecución de los trabajos obra cumpla con todos los requisitos.

¿Cumple con los requisitos?


Área responsable de la
19 Si, continua en actividad 21
ejecución de los trabajos
No, continua en actividad 20

Regresa el finiquito al residente de obra,


Área responsable de la
20 para su corrección. Art. 62 fracción II de la LOPSRM
ejecución de los trabajos
Continúa en actividad 16

Área responsable de la Turna el finiquito de obra al área de


21
ejecución de los trabajos finanzas para su pago.

Área de finanzas 22 Recibe finiquito para tramitar su pago.

¿El finiquito es a favor de la contratista?


Área de finanzas 23 Si, continúa en actividad 24
No, continúa en actividad 25.

Tramita el pago del finiquito mediante


transferencia electrónica, incluyendo la
amortización del anticipo.
Área de finanzas 24 Ir a Manual Administrativo de Art. 54 de la LOPSRM
Aplicación General en
Materia de Recursos
Financieros
Área responsable de la Solicita el importe del saldo a favor de la
ejecución de los trabajos, 25 dependencia ó entidad ejecutora de los Art. 55 de la LOPSRM
Residente de Obra trabajos, más los intereses generados.

Pág 165 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Elabora informe con los supuestos


ocurridos y envía al Órgano Interno de
Área responsable de la Control a más tardar el último día hábil de
26 Art. 63 de la LOPSRM
ejecución de los trabajos cada mes.
Termina procedimiento

7.6.3.3 Diagrama de flujo

Servidor
Público
Área designado,
Contratista Responsable de Dependencia o Área Servidor
Entidad Público Residente
la Ejecución de Responsable Contratista
designado de Obra
los Trabajos, de la Ejecución
Residente de de los
Obra Trabajos,
Residente de
Obra

Inicio

SI
4
NO
5 6

1
7

NO
8

SI 9

10
1 11
Fin

12

Pág 166 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Residente de Residente de Obra Área Responsable de


Obra Supervisión Residente de Obra la Ejecución de los Residente de Obra
Supervisión
Contratista Trabajos

13

14

2
15

16

17

18

SI
19

NO
20

21

22

NO
23

25 SI
24
26 Ir al Manual Admvo. de
Aplicación General en
Materia de Recursos
Financieros
Fin Fin
Pág 167 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.6.3.4 Indicadores

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
CTAC=

TCTAC
TCRC
X 100

En donde:

CTAC: Es el
indicador de
contratos
terminados
Porcentaje de Medir los casos anticipadamente
Área
contratos con de terminación por el
responsable
terminación de la relación contratista.
Eficacia Estratégico Requisitos de la NO APLICA
anticipada por contractual a
contratación
parte del petición del TCTA: Es el
de los trabajos.
contratista contratista. total de
contratos
terminados
anticipadamente
en el periodo.

TCRC: Es el
total de
contratos
rescindidos en
el periodo a
petición del
contratista.

7.6.3.5 Documentación soporte


1 Guía de consideraciones generales para la terminación anticipada
2 Acta circunstanciada de terminación anticipada
3 Acta de finiquito de contrato
4 Oficio de solicitud de gastos no recuperables
5 Dictamen de gastos no recuperables

Pág 168 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.6.4. Rescisión de contratos.

7.6.4.1. Objetivo

Aplicar la disposición normativa en vigor, contenida en los contratos de obra pública y/o servicios relacionados
con las mismas adjudicados por la dependencia o entidad mediante la cual, en caso de incumplimiento en la
ejecución de los trabajos por el contratista, la opción última es dar por rescindida la relación contractual por
causas imputables a éste.

7.6.4.2 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicio de procedimiento.
Elabora dictamen que justifica la rescisión Arts. 125 fracción I inciso j del
Residente de obra 1 administrativa del contrato y lo pone a
PROY-RLOPSRM
consideración del área responsable de la
ejecución de los trabajos.

Área responsable de la Revisa y aprueba dictamen que justifica la


2 Arts. 155 del PROY-RLOPSRM
Ejecución de los Trabajos rescisión administrativa del contrato

Realiza anotaciones en bitácora de obra e


Arts. 125 fracción I inciso j del
Residente de obra 3 informa al contratista la rescisión
PROY-RLOPSRM
administrativa del contrato.

Recibe notificación y responde en un


término de quince días hábiles, Art. 61, fracción I y 62 fracción II
Contratista 4 exponiendo lo que a su derecho convenga de la LOPSRM
y aporte, en su caso, las pruebas que Arts. 158 del PROY-RLOPSRM
estime pertinentes

Área responsable de la Resuelve, considerando los argumentos y Art. 61, fracción II de la LOPSRM
Ejecución de los Trabajos, 5 pruebas que hubiere hecho valer el
Residente de Obra contratista Arts. 158 del PROY-RLOPSRM

Área responsable de la Determina dar o no por rescindido el Art. 61, fracción II de la LOPSRM
Ejecución de los Trabajos, 6 contrato, debiendo ser debidamente Arts. 154, 155 y 158 del PROY-
Residente de Obra fundado y motivado. RLOPSRM

Lo comunica al contratista dentro del


término de quince días después de Art. 61, fracción II de la LOPSRM
Residente de obra 7
recibidos los argumentos y pruebas y
realiza anotación en bitácora de obra.

Residente de obra 8 ¿Determinó la rescisión del contrato? Arts. 155 del PROY-RLOPSRM
Pág 169 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


Si, continúa en actividad 10.
No, continúa en actividad 9.

Continúa con los trabajos. Arts. 159 último párrafo del


Contratista 9
Fin del procedimiento. PROY-RLOPSRM

Área Responsable de la
Toman de manera inmediata, posesión del
Ejecución de los Trabajos, Art. 62 segundo párrafo de la
10 inmueble y levantan acta circunstanciada
Residente de Obra, LOPSRM.
del estado en que se encuentre la obra
Supervisión.

¿La rescisión fue por causa imputable al


Área Responsable de la
contratista?
Ejecución de los Trabajos, Arts. 157 y 158 del PROY-
11
Residente de Obra, Si, continúa en actividad 13. RLOPSRM
Supervisión.
No, continúa en actividad 12.

Determina para pago los trabajos


ejecutados, así como los gastos no
recuperables, siempre que éstos sean
Art. 62, fracción I de la LOPSRM
Residente de Obra, razonables, estén debidamente
12 comprobados y se relacionen Arts. 160 a 163 del PROY-
Supervisión.
directamente con el contrato de que se RLOPSRM
trate.
Continúa en actividad 16.

Determina los importes resultantes de


Residente de Obra, trabajos ejecutados aún no liquidados y se Art. 62, fracción II de la LOPSRM
13
Supervisión. abstiene de cubrir, hasta que se otorgue el Arts. 161 del PROY-RLOPSRM
finiquito que proceda.

Prevé el sobrecosto de los trabajos aún no


ejecutados que se encuentren atrasados
Residente de Obra, conforme al programa vigente, así como lo Art. 62, fracción II de la LOPSRM
14
Supervisión. relativo a la recuperación de los materiales Arts. 163 del PROY-RLOPSRM
y equipos que, en su caso, le hayan sido
entregados

Opta entre aplicar las penas


convencionales o el sobrecosto que Art. 62, fracción II de la LOPSRM
Residente de Obra,
15 resulte de la rescisión, debiendo
Supervisión.
fundamentar y motivar las causas de la Arts. 154 del PROY-RLOPSRM
aplicación de uno o de otro

Elabora el finiquito en el cual deberá Art. 62, fracción II de la LOPSRM


Residente de Obra. 16 efectuarse dentro de los treinta días
naturales siguientes a la fecha de la Arts. 160 y 161 del PROY-
Pág 170 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


comunicación de dicha determinación. RLOPSRM

Devuelve, en un plazo de diez días


naturales, contados a partir del inicio del Art. 62, tercer párrafo de la
procedimiento respectivo, toda la LOPSRM
Contratista 17
documentación que ésta le hubiere
entregado para la realización de los Arts. 158 del PROY-RLOPSRM
trabajos.

Turna el finiquito al área responsable de la


Residente de obra 18 Art. 63 de la LOPSRM
ejecución de los trabajos.

Área responsable de la Recibe, revisa y verifica que el finiquito de


19 Art. 62 fracción II de la LOPSRM
ejecución de los trabajos obra cumpla con todos los requisitos.

¿Cumple con los requisitos?


Área responsable de la
20 Si, continua en actividad 22
ejecución de los trabajos
No, continua en actividad 21

Regresa el finiquito al residente de obra,


Área responsable de la
21 para su corrección. Art. 62 fracción II de la LOPSRM
ejecución de los trabajos
Continúa en actividad 16

Área responsable de la Turna el finiquito de obra al área de


22
ejecución de los trabajos finanzas para su pago.

Área de finanzas 23 Recibe finiquito para tramitar su pago.

¿El finiquito es a favor de la contratista?


Área de finanzas 24 Si, continúa en actividad 25
No, continúa en actividad 26.

Tramita el pago del finiquito mediante


transferencia electrónica, incluyendo la
amortización del anticipo.
Área de finanzas 25 Ir a Manual Administrativo de Art. 54 de la LOPSRM
Aplicación General en
Materia de Recursos
Financieros
Área responsable de la Solicita el importe del saldo a favor de la
ejecución de los trabajos, 26 dependencia ó entidad ejecutora de los Art. 55 de la LOPSRM
Residente de Obra trabajos, más los intereses generados.

Área responsable de la 27 Elabora informe con los supuestos Art. 63 de la LOPSRM


ocurridos y envía al Órgano Interno de
Pág 171 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


ejecución de los trabajos Control a más tardar el último día hábil de
cada mes.
Termina procedimiento

7.6.4.3 Diagrama de flujo

Área Responsable de la Área Responsable de la


Residente de Contratista
Ejecución de los Ejecución de los Trabajos
Obra
Trabajos Residente de Obra

Inicio

NO
8 NO
9

Fin
1

Pág 172 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área Responsable
Residente de Residente de Obra
de la Ejecución de Contratista
Obra Supervisión
los Trabajos

10

NO
11

SI 12

13

14

15
1

16

2
17

Pág 173 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área Área Responsable


Residente Responsable de Área de de la Ejecución de
de Obra la Ejecución de Finanzas los Trabajos,
los Trabajos Residente de Obra

18

19

SI
20

NO
23

22

23

NO
24
Ir al Manual Administrativo
SI de Aplicación General en
Materia de Recursos
Financieros

25
26

Fin
27

Fin

Pág 174 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.6.4.4 Indicadores

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
CR=

TCR
TCC
X 100

En donde:

CR: Es el
indicador de
contratos
rescindidos. Área
Porcentaje de Medir los casos
responsable de
contratos de rescisión de Eficacia Estratégico Requisitos NO APLICA
TCR: Es el la contratación
rescindidos contratos.
total de de los trabajos
contratos
rescindidos en
el periodo

TCC: Es el
total de
contratos
celebrados y
concluidos sin
rescisión en el
periodo.

7.6.4.5 Documentación Soporte


1 Dictamen que justifica la rescisión de contrato
2 Oficio de solicitud de la rescisión de contrato
3 Oficio de notificación del inicio de la rescisión de contrato
4 Acta circunstanciada de rescisión administrativa
5 Oficio de resolución de la rescisión del contrato

Pág 175 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.6.5. Aplicación de garantías en la rescisión del contrato

7.6.5.1. Objetivo

Hacer efectivas las garantías de anticipo y cumplimiento del contrato celebrado en tiempo y forma, en caso de reclamación
por parte de la dependencia o entidad, tratándose de incumplimiento por parte del contratista y que derive de la rescisión
del Contrato.

7.6.5.2 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicio de procedimiento
Viene del procedimiento de
Elaboración y Formalización del Arts. 48 fracciones I y II de la
Área convocante LOPSRM
responsable de la 1 Contrato
contratación Recibe del contratista las garantías el Arts. 89, 139 y 141 del PROY-
anticipo recibido y de cumplimiento del RLOPSRM
contrato, dentro de los 15 días naturales a
la fecha de notificación del fallo.

Verifica que las garantías contengan los


datos correctos en materia de la
contratación, (En el caso de
Área convocante Art. 49 de la de la LOPSRM.
dependencias, tendrán que ser expedidas
responsable de la 2
a favor de la Tesorería de la Federación,
contratación
como beneficiario; para el caso de las
entidades, tendrá que ser expedida a favor
de las mismas)

Turna al área de finanzas garantías


originales para resguardo y gira copia al
Área convocante área encargada de la ejecución de los
responsable de la 3 trabajos y residente de obra para su Art. 49 de la de la LOPSRM.
contratación consideración e integración en sus
respectivos expedientes y guarda copia de
las garantías para su control.

Recibe las fianzas y procede a su guarda


Área de finanzas 4
y custodia.

Recibe copia de las garantías y archiva en


Residente de obra 5 Art. 84 fracción VI de la LOPSRM.
su expediente.

Somete al área responsable de la Arts. 154 fracción IV del PROY-


Residente de obra 6 ejecución de los trabajos, la rescisión del
RLOPSRM
contrato cuando los trabajos manifiestan
Pág 176 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


atraso considerable e incumplimiento al
programa de trabajo u otros hechos que lo
requieran.
Ir al procedimiento de Rescisión de
contratos.

Abstiene de cubrir los importes resultantes


de trabajos ejecutados aún no liquidados,
hasta que se otorgue el finiquito que
Área responsable de la
proceda, lo que deberá efectuarse dentro Art. 62 fracción II de la LOPSRM.
ejecución de los trabajos, 7
de los treinta días naturales siguientes a la Arts. 161 del PROY-RLOPSRM
Residente de Obra
fecha de la comunicación de dicha
determinación, a fin de proceder a hacer
efectivas las garantías.

¿Hace efectivas las garantías?


Área responsable de la
Arts. 98 fracción IV del PROY-
ejecución de los trabajos, 8 Si, continúa en actividad 9
RLOPSRM
Residente de Obra
No, continúa en actividad 11

Área responsable de la Informa al área jurídica de la dependencia


ejecución de los trabajos, 9 o entidad y turna documentación para su
Residente de Obra análisis y trámite correspondiente

Hace efectivas las garantías, remitiendo a


la Tesorería de la Federación, la solicitud
donde se precise la información necesaria
Art. 62 Fracción II de la LOPSRM
para identificar la obligación o crédito que
Área Jurídica 10 se garantiza, adjunta los documentos que Art. 143 del Reglamento de la Ley
soporten y justifiquen el contrato. del Servicio de la Tesorería de la
Tratándose de entidades, en el mismo Federación.
plazo, se remitirá al área correspondiente.
Termina de procedimiento

Realiza la liberación de la garantía, en


caso de no ocurrir incumplimiento o
retraso y por tanto de no existir
reclamación, la dependencia o entidad
Área responsable de la
11 mediante manifestación expresa y por Arts. 92 del PROY-RLOPSRM
ejecución de los trabajos escrito a la Institución que la haya
otorgado, en términos de lo previsto en las
disposiciones legales aplicables.
Termina procedimiento.

Pág 177 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.6.5.3 Diagrama de flujo

Área convocante Área Responsable


o responsable de de la Ejecución de Área Jurídica
Área de Finanzas Residente de Obra
la contratación los Trabajos,
Residente de Obra

Inicio

Viene del procedimiento de


elaboración y formalización del
contrato

4 5

1 6
Ir al procedimiento
de rescisión de
contratos

NO
8

SI
9

10
11
1

Fin

Pág 178 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.7 REALIZACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

7.7.1 Objetivo

Realizar obra pública en términos de la normatividad en vigor, conforme un proyecto ejecutivo, programa y
asignación presupuestal autorizados, cuando el área responsable de la ejecución de los trabajos, posea la
capacidad técnica y elemento necesarios para su realización, consistentes en maquinaria y equipo de
construcción y personal técnico, según sea el caso, que se requieran para el desarrollo de los trabajos
respectivos.

7.7.2 Descripción de los pasos del procedimiento

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

Inicio de procedimiento

Viene del procedimiento de


Planeación, programación y
Área responsable de la presupuestación de proyectos de Art. 24 y 70 de la LOPSRM
1 obra pública.
ejecución de los trabajos

Recibe del área solicitante, requirente o


usuaria, el escrito de solicitud de trabajos
de obra por administración directa de
conformidad con el PAOPSRM.

Emite el acuerdo respectivo, refiriendo


entre otros aspectos, la descripción
pormenorizada de los trabajos que se Art. 71 de la LOPSRM
Área responsable de la
2 deban ejecutar, los proyectos, planos,
ejecución de los trabajos
especificaciones, programas de ejecución Arts. 257 del PROY-RLOPSRM
y suministro y el presupuesto
correspondiente.

Constata que posean la capacidad técnica


y los elementos necesarios para tal efecto,
Área responsable de la consistentes en maquinaria y equipo de Arts. 70 y 73 de la LOPSRM
3
ejecución de los trabajos construcción y personal técnico, según el Arts. 258 del PROY-RLOPSRM
caso, que se requieran para el desarrollo
de los trabajos respectivos.

Área responsable de la 4 ¿Se cuenta con la capacidad técnica y

Pág 179 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


ejecución de los trabajos elementos necesarios?
Si, continua en actividad 6
No, continua en actividad 5

Informa que no se cuenta con la


capacidad técnica ni se cuenta con los
elementos necesarios.

Ir al procedimiento de Licitación
Área responsable de la Pública,
5
ejecución de los trabajos Procedimiento de Invitación a
cuando menos tres personas,
Procedimiento de Adjudicación
directa.

Termina procedimiento.
Informa al Órgano Interno de Control
Área responsable de la sobre la obra a ejecutar por
6 Art. 71 de la LOPSRM
ejecución de los trabajos Administración Directa y proporciona la
documentación soporte

Verifica que se cuente con el presupuesto


Órgano Interno de Control correspondiente y los programas de Art. 71 de la LOPSRM
de la Dependencia o 7 ejecución, de utilización de recursos
Entidad humanos y, en su caso, de utilización de Arts. 258 del PROY-RLOPSRM
maquinaria y equipo de construcción.

¿Se cuenta con los recursos materiales,


técnicos, humanos y financieros
Órgano Interno de Control
necesarios? Arts. 258 y 259 del PROY-
de la Dependencia o 8
RLOPSRM
Entidad Si continúa en actividad 8.
No, continúa en actividad 7.

Recibe opinión donde se indica que no se


cuenta con los recursos materiales,
técnicos, humanos y financieros
necesarios, por consiguiente es
improcedente ejecutar los trabajos por Art. 71 de la LOPSRM
Área responsable de la
9 administración directa y sugiere su
ejecución de los trabajos ejecución por algún procedimiento de
contratación.

Ir al procedimiento de Licitación
Pública,
Pág 180 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE


Procedimiento de Invitación a
cuando menos tres personas,
Procedimiento de Adjudicación
directa.

Termina procedimiento.
Recibe opinión donde se indica la Art. 71 de la LOPSRM
Área responsable de la
10 procedencia de ejecutar los trabajos por
ejecución de los trabajos Arts. 260 del PROY-RLOPSRM
administración directa.

Designa a un Residente de Obra


Área responsable de la
11 Art. 72 de la LOPSRM
ejecución de los trabajos
Ir a procedimiento de Designación
de Residente de Obra

Ejecuta los trabajos de conformidad con


las especificaciones técnicas y calidad
requerida. Art. 72 de la LOPSRM
Residente de Obra 12
Arts. 262 del PROY-RLOPSRM
Ir al procedimiento de Ejecución de
los Trabajos

Una vez concluidos los trabajos realiza la


entrega por escrito
Ir al procedimiento de Entrega de la Art. 72 de la LOPSRM
Residente de Obra 13 obra del área responsable de la
ejecución de los trabajos al área Arts. 261 del PROY-RLOPSRM
operativa.
Termina procedimiento.

Pág 181 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.7.3 Diagrama de flujo

Área responsable de la ejecución


de los trabajos

Inicio

Viene del procedimiento de


Planeación Programación y
presupuestación de
proyectos de obra publica

si
4
no

5
Ir al procedimiento
de licitación pública
Ir al procedimiento
de invitación a cuando
menos tres personas

Ir al procedimiento de
adjudicación directa

FIN

Pág 182 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Área responsable de la Órgano interno de


ejecución de los control de la
trabajos dependencia o entidad

SI
8

NO

9
Ir al procedimiento
de licitación pública
Ir al procedimiento
de invitación a cuando
menos tres personas
Ir al procedimiento
de adjudicación directa

FIN

10

11
Ir al procedimiento
de designación de
residente de obra

Pág 183 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Residente de obra

12

Ir al procedimiento de
Ejecución de trabajos

13

Ir al procedimiento de
entrega de la obra del área
responsable de la
ejecución de los trabajos al
área operativa

FIN

7.7.4 Indicadores

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
AD =

OEAD
NTP.PAOPAC
X 100
Medir la
En donde:
Porcentaje de realización de Área
obras en obra pública por responsable de
Eficacia De gestión AD: Es el Requisitos NO APLICA
administración cuenta de la la ejecución de
indicador de
directa dependencia y/o los trabajos
obras en
entidad.
administración
directa.

OEAD: Es el
número de
obras
Pág 184 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

ejecutadas por
administración
directa.

NTP.PAOPC:
Es el número
total de
proyectos en
el Programa
Anual de
Obras
Públicas
concluidos.

7.7.5 Documentación soporte


1 Acuerdo de ejecución de obra por administración directa
2 Acta de entrega-recepción de los trabajos por administración directa

Pág 185 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

8 COMITÉ DE OBRA PÚBLICA

8.1 Objetivo

Difundir y consolidar en las dependencias y entidades de la APF el establecimiento, creación, funciones


mínimas, integración, funciones de integrantes, consideraciones previas y durante la celebración de
reuniones, asimismo los informes trimestrales a rendir por parte de los Comités de Obras Públicas, en
dependencias y entidades que atendiendo sus cantidades de obras públicas y servicios relacionados con las
mismas, opten por su establecimiento o creación.

8.2 Establecimiento y creación de los comités

El establecimiento y creación de los comités se establece en el artículo 25 de la Ley y de los artículos 24 al 29


del Reglamento, debiendo considerar que:
Los titulares de las dependencias y los órganos de gobierno de las entidades, atendiendo sus cantidades de
obras públicas y servicios relacionados con las mismas, deben establecer comités de obras públicas para los
casos que establece la Ley, asimismo el artículo 24 del reglamento adiciona el presupuesto asignado que
justifiquen la necesidad de la integración.
Los titulares de las dependencias podrán autorizar la creación de comités en órganos desconcentrados,
cuando la cantidad y monto de sus operaciones o las características de sus funciones así lo justifiquen.
El artículo 24 del reglamento indica que en caso de no constituir el comité de obra, el responsable deberá
enviar a la Secretaria de la Función Pública durante el mes de enero de cada ejercicio fiscal, un dictamen en
el que se establezcan los factores y causas que se tomaron en cuenta para determinar su decisión.
Cuando la dependencia o entidad no cuente con el comité de obra, las funciones deberán ser ejercidas
directamente por el titular o aquel servidor público en quién éste delegue dichas funciones. En ningún caso la
delegación podrá recaer en servidor público con nivel inferior al de director general en las dependencias o su
equivalente en las entidades.
Tratándose de las fracciones II, IV, V, VI y VII del artículo 42 de la ley, no será necesario someter los asuntos
a dictamen del comité para no celebrar licitaciones públicas, por lo que las dependencias y entidades deberán
informar al propio comité, una vez que se concluya la contratación respectiva, debiendo en todo caso,
elaborar el documento de justificación correspondiente.
En la constitución de los subcomités, los comités de obra determinarán su integración, operación y funciones,
así como la forma y los términos en que informarán al propio comité.
La Secretaría de la Función Pública podrá participar como asesor en los comités o subcomités,
pronunciándose de manera razonada al emitir sus opiniones.

Pág 186 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

8.2.1 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Titular de las dependencia Inicia procedimiento Art. 25 de la LOPSRM


u órgano de gobierno de 1
Evalúa la viabilidad y necesidad de Art. 25 del PROY-RLOPSRM
la entidad
constituir el comité de obra.
¿Se constituye el comité de obras
Titular de las dependencia públicas?
u órgano de gobierno de 2
la entidad Si, Continúa en actividad 4
No, continúa en actividad 3
Envía a la Secretaría de la Función
Pública durante el mes de enero de cada
ejercicio fiscal, un dictamen en el que se
Titular de las dependencia establezcan los factores y causas que se
u órgano de gobierno de 3 tomaron en cuenta para determinar su Art. 25 del PROY-RLOPSRM
la entidad decisión.

Termina procedimiento.
Elabora acuerdo de creación del comité
de obra pública, asimismo podrá autorizar
Titular de las dependencia Art. 25 de la LOPSRM
la creación de comités en órganos
u órgano de gobierno de 4
desconcentrados, lo anterior atendiendo Art. 25 del PROY-RLOPSRM
la entidad
sus cantidades de obras públicas y
servicios relacionados con las mismas.

Recibe acuerdo de creación y designa a


la persona que fungirá como secretario
Oficial Mayor o Art. 26 segundo párrafo del
5 técnico, mismo que no podrá tener un
equivalente PROY-RLOPSRM
nivel jerárquico inferior a director de área
y sólo tendrá derecho a voz.

Informa al Secretario Técnico su


Oficial Mayor o Art. 26 segundo párrafo del
6 designación y probables integrantes del
equivalente PROY-RLOPSRM
comité de obras.

Informa a los futuros integrantes del


comité, de la convocatoria de reunión
junto con el orden del día y los
Art. 30 fracción II del PROY-
Secretario técnico 7 documentos correspondientes, cuando
RLOPSRM
menos con cuatro días hábiles de
anticipación a la celebración de la reunión
para constituir el comité.

Secretario técnico 8 ¿Se constituye el comité de conformidad Art. 25 de la LOPSRM


con lo señalado en la LOPSRM y su
Pág 187 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable


Reglamento? Art. 26 segundo párrafo del
PROY-RLOPSRM
Si, continúa en actividad 9
No continúa en actividad 11

En el lugar, fecha y hora establecida en la


convocatoria se llevará la reunión en
donde se constituirá el comité, Art. 25 de la LOPSRM
Secretario técnico 9 designando al presidente y a los vocales
quienes tendrán derecho a voz y voto, al Art. 28 del PROY-RLOPSRM
secretario técnico, y en su caso al asesor
de la SFP, con derecho sólo a voz

Secretario técnico, Art. 25 del PROY-RLOPSRM


Informan por escrito la designación de
servidores públicos
10 sus respectivos suplentes en caso de Art. 30 fracción II del PROY-
designados para integrar
ausencia. RLOPSRM
el comité

Los integrantes, en la reunión constituirán


el comité de obras públicas, considerando
y desarrollando las funciones que tiene
Secretario técnico, asignadas de conformidad con la Art. 25 de la LOPSRM,
servidores públicos LOPSRM, su Reglamento y el presente
11 Art. 27 del PROY-RLOPSRM
designados para integrar manual; así mismo, los asistentes
el comité firmarán los formatos de cada acuerdo.

Termina procedimiento

Elabora escrito justificando la autorización


para la integración del comité de forma Art. 25 de la LOPSRM,
Secretario técnico 12 distinta a la establecida debido a que no
sea posible cumplir con alguno de los
requisitos señalados en el reglamento.

Considerando las características y


necesidades de las dependencias, podrá
autorizar por escrito que el comité se
integre de forma distinta a la establecida
Secretaría de la Función debido a que no sea posible cumplir con Art. 25 de la LOPSRM,
13
Pública alguno de los requisitos señalados en el
reglamento.

Termina procedimiento

Pág 188 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

8.2.2 Diagrama de flujo

Titular de las dependencia u órgano de Oficial Mayor o


gobierno de la entidad equivalente

Inicio

SI
2

NO

Fin

Pág 189 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Secretario técnica, servidores Secretaría de la


Secretario técnico Función Pública
públicos designados para
integrar el comité

NO
8

SI

10

11

12 FIN

13

FIN

Pág 190 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

8.3 Funciones del comité

Las funciones mínimas del comité y de sus integrantes se determinan en los artículos 25 de la ley, 26 y 29 del
PROY-RLOPSRM, éstas deben considerarse al elaborar, aprobar y emitir su manual de integración y
funcionamiento, asimismo establecer las directrices para los subcomités que se constituyan, determinando los
niveles jerárquicos de los servidores públicos que los integran con sus funciones, así como los límites de
responsabilidad respecto de los asuntos, la forma y términos en que deberán informar al propio comité.

8.4 Integración y funcionamiento del comité.

Para la integración y funciones de los miembros del comité se deberá considerar como mínimo lo señalado en
la fracción V del artículo 25 de la Ley y 29 del PROY-RLOPSRM.

8.5 Requerimientos previos a reuniones del comité.

La convocatoria a la sesión, orden del día y los documentos correspondientes a cada asunto, se entregará
preferentemente en medios electrónicos o de manera impresa a los miembros del Comité, cuando menos con
tres días hábiles de anticipación a la celebración de las reuniones ordinarias y con un día hábil para las
extraordinarias. La sesión sólo podrá llevarse a cabo cuando se cumplan los plazos indicados;

Los asuntos que se sometan a consideración del Comité, deberán presentarse en el formato que el Comité
considere conveniente, y tratándose de las solicitudes de excepción a la licitación pública invariablemente
deberá contener el escrito justificatorio y la relación de la documentación soporte que se adjunte para cada
caso.

8.5.1 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia Procedimiento
Remiten en el formato que el comité Art. 28 fracción V del PROY-
Áreas requirentes 1 considere conveniente las propuestas de
RLOPSRM
los asuntos a tratar para la siguiente
sesión.

Elabora y firma formatos de cada asunto


que se someterá a la consideración del Art. 28 fracción V del PROY-
Secretario Técnico 2
comité incluyendo documentación e RLOPSRM
invitados correspondientes.

Pág 191 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Propone al presidente para su


autorización la convocatoria de la
Secretario Técnico 3 reunión, junto con el orden del día y los
documentos correspondientes a cada
asunto

Autoriza la convocatoria de la reunión,


junto con el orden del día y los
Presidente del comité 4
documentos correspondientes a cada
asunto.

Entrega a los miembros del comité la


convocatoria de la reunión, junto con el
orden del día y los documentos Art. 28 Fracción IV del PROY-
Secretario Técnico 5
correspondientes a cada asunto (se RLOPSRM
entregará en forma impresa o, de
preferencia, por medios electrónicos).

¿Es reunión ordinaria?


Secretario Técnico 6 Si, continúa en actividad 7
No, continúa en actividad 8

La convocatoria de cada sesión, junto con


el orden del día y los documentos
correspondientes a cada asunto, se
Secretario Técnico 7 entregará cuando menos con tres días Art. 27 del PROY-RLOPSRM
hábiles de anticipación a la celebración de
las reuniones.
Continúa en actividad 9

La convocatoria de la sesión
extraordinaria, junto con el orden del día y
los documentos correspondientes a cada
Secretario Técnico 8 Art. 27 del RLOPSRM
asunto, se entregará cuando menos con
un día hábil de anticipación a la
celebración de la reunión.

Llevan a cabo sesión de conformidad con


el orden del día y dictaminan sobre su
procedencia y, en su caso, someterlas a
Comité de Obras Públicas 9 la autorización del titular de la Art. 27 del RLOPSRM
dependencia u órgano de gobierno
correspondiente.
Termina procedimiento.

Pág 192 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

8.5.2 Diagrama de flujo

Secretario técnico Presidente del comité Comité de obra


Área requirente
pública

Inicio

NO
6

SI

1
1

8 9

Inicio

Pág 193 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

8.5.3 Indicadores

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
OECROC=

CSOET
TSOR
X100
En donde:

OECROC: Es el
Medir la
indicador de
oportunidad en
Oportunidad de
la emisión de la
emisión de
convocatoria y
convocatorias
orden del día
en tiempo a
de reunión
reuniones
Oportunidad de ordinaria, con
ordinarias del Sesiones
convocatorias a los asuntos a De Secretario
Calidad comité. ordinarias Trimestral
reuniones tratar y gestión técnico
del comité
ordinarias documentación
CSOET: Es el
soporte, a los
número de
integrantes del
convocatorias a
comité,
sesiones
asesores e
ordinarias
invitados a
emitidas en el
reunión.
tiempo
establecido.

TSOR: Es el
total de
sesiones
ordinarias
realizadas
OECREC=
Medir la
oportunidad en CSEET
la emisión de la TSER
convocatoria y X100
orden del día En donde:
de reunión
Oportunidad de extraordinaria, OECREC: Es el Sesiones
convocatorias a con los asuntos De indicador de extraordina Secretario
Calidad Trimestral
reuniones a tratar y gestión Oportunidad de rias del técnico
extraordinarias documentación emisión de comité
soporte, a los convocatorias
integrantes del en tiempo a
comité, reuniones
asesores e extraordinarias
invitados a del comité.
reunión.
CSOET: Es el
Pág 194 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Unidad de Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula Responsable
medida de cálculo
número de
convocatorias a
sesiones
extraordinarias
emitidas en el
tiempo
establecido.

TSER: Es el
total de
sesiones
extraordinarias
realizadas

8.6 Funciones de los integrantes del comité.

Las funciones de los integrantes del comité se detallan en las fracciones I a V del artículo 29 del reglamento.

8.7 Reuniones del comité.

Las reuniones de los comités se celebrarán en los términos que establecen las fracciones I a X del artículo 27
del reglamento.

8.7.1 Descripción de los pasos del procedimiento

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Inicia procedimiento
Presidente o Secretario En el lugar, fecha y hora establecida en la Art. 26 fracción I y segundo
1 convocatoria de reunión del comité, el
Técnico. párrafo del PROY-RLOPSRM
presidente o su suplente preside la
reunión.

¿Se cuenta con la presencia del


Presidente o del Secretario Técnico?
Presidente o Secretario, Art. 28 fracción III del PROY-
2
Miembros del comité Si, continúa en actividad 4 RLOPSRM
No, continúa en actividad 3

No puede llevarse a cabo la sesión del


Art. 28 fracción III del PROY-
Miembros del comité 3 comité.
RLOPSRM
Continúa en actividad 14

Pág 195 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

¿Se cuenta con la mayoría de los


Presidente o Secretario miembros con derecho a voz y voto?
Art. 28 fracción II del PROY-
Técnico, Miembros del 4
Si, continúa en actividad 6 RLOPSRM
comité
No, continúa en actividad 5

Presidente o Secretario No puede llevarse a cabo la sesión del


Art. 28 fracción II del PROY-
Técnico, Miembros del 5 comité.
RLOPSRM
comité Continúa en actividad 14

Presidente o Secretario
Art. 28 fracción V y VI del PROY-
Técnico, Miembros del 6 Se lleva a cabo la sesión del comité.
RLOPSRM
comité

Presenta acta, en su caso, de reunión


Presidente o Secretario anterior para aprobación y firma de los Art. 28 fracción VIII y 30 fracción
7
Técnico. que hubieran asistido y no la hubieran II del PROY-RLOPSRM
firmado.

Presenta de acuerdo con el orden del día


El Presidente o Secretario Art. 28 fracción IV y V del PROY-
8 los documentos correspondientes a cada
Técnico. RLOPSRM
asunto a tratar.

¿El comité rechazó el asunto?


Presidente o Secretario
Art. 28 fracción VI segundo
Técnico, Miembros del 9 Si, continúa en actividad 10
párrafo del PROY-RLOPSRM
comité
No, continúa en actividad 12

Rechaza la emisión de dictamen cuando:


a) se condiciona a que se cumplan
Presidente o Secretario determinados requisitos o se obtenga
Art. 28 fracción VI del PROY-
Técnico, Miembros del 10 documentación necesaria; ó,
RLOPSRM
comité
b) no se desprendan elementos
suficientes para dictaminar el asunto de
que se trate.

Preparan y presenta, en su caso,


Área Usuaria o nuevamente el asunto, una vez que se
Art. 28 fracción VI segundo
Requirente, Presidente o 11 subsanen las deficiencias observadas o
señaladas por éste. párrafo del PROY-RLOPSRM
Secretario Técnico.
Continúa en actividad 1

Deciden y acuerdan de manera colegiada


Presidente o Secretario
por mayoría de votos y, en caso de Art. 28 fracción II segundo
Técnico, Miembros del 12
empate, el presidente tendrá voto de párrafo del PROY-RLOPSRM
comité
calidad.
Pág 196 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Responsable No. Actividad Normatividad aplicable

Presidente o Secretario
Dictaminan y firman el formato que Art. 28 fracción V y VI del PROY-
Técnico, Miembros del 13
contempla el asunto RLOPSRM
comité

Se levantará acta que será aprobada y


Presidente o Secretario
firmada por todos los que hubieran Art. 28 fracción VII, 30 fracción II
Técnico, Miembros del 14
asistido a ella, a más tardar en la reunión del PROY-RLOPSRM
comité
inmediata posterior.

Elabora informe trimestral de la


conclusión de los asuntos dictaminados,
Art. 25 fracción VII, 42 y 43 de la
así como de los resultados generales de
Presidente o Secretario 15 la ejecución de las obras y servicios de la LOPSRM
dependencia o entidad. Art. 29 del PROY-RLOPSRM
Termina procedimiento.

8.7.2 Diagrama de flujo

Pág 197 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Presidente o secretario Presidente o secretario Miembros del comité


técnico técnico miembros del comité

Inicio

1 3

SI
2

NO

3
SI
4

NO 1

Pág 198 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Presidente o secretario Presidente o secretario


técnico técnico, miembros del
comité

NO
9

SI

10

11

12

13

14 1

15

FIN

Pág 199 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

8.7.3 Indicadores

Unidad
Frecuencia
Nombre Objetivo Dimensión Tipo Fórmula de Responsable
de cálculo
medida
DDAC=

AIDT
TSR
X 100

En donde:

DDAC: Es el
Medir la
indicador en
oportunidad
porcentaje de
en la emisión
documentación
del acta que
difundida de
documenta
Documentación acuerdos de
los asuntos
de acuerdos en De comité Secretario
analizados y Calidad Porcentaje Trimestral
reuniones gestión difundidas técnico
dictaminados,
ordinarias oportunamente.
así como los
rechazados
AIDT: Son las
por el comité
Actas
en cada
integradas y
reunión.
difundidas
dentro del
tiempo
establecido

TSR: Es el
Total de
sesiones
realizadas

8.8 Informe trimestral del comité

El informe trimestral de la conclusión de los asuntos dictaminados por el comité conforme lo establece el
artículo 25 fracción VII de la ley, lo suscribirá y presentará el presidente del comité en las reuniones ordinarias
que tengan lugar en los meses de enero, abril, julio y octubre de cada año, el cual contendrá los aspectos
establecidos en las fracciones I a IV del artículo 28 del reglamento.

9 CRITERIOS DE ATENCIÓN PARA LA DELEGACIÓN DE FACULTADES

Niveles jerárquicos de los servidores públicos facultados para atender o responsabilizarse de las diversas
actividades relacionadas con los procedimientos de contratación a que hacen referencia la ley y el reglamento.
Pág 200 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

A) Planeación, programación y presupuestación.

1. El titular del área responsable de la contratación designará al servidor público de puesto inmediato inferior,
quien será el encargado de verificar la existencia de los estudios o proyectos de trabajo similares sobre la
materia e indicará si es procedente o no su contratación.

2. Tratándose de los estudios, planes y programas para el desarrollo de proyectos que elaboren entidades
federativas, municipios o cualquier persona, deberán ser dirigidos al titular del área de planeación de la
dependencia o entidad.

3. El titular del área responsable de la contratación de la dependencia o entidad, llevará a cabo la evaluación
de los estudios, planes y programas autorizados, a efecto de determinar estudios complementarios que se
requieran, para contar con el proyecto ejecutivo de obra.

4. El titular del área de planeación, a través del servidor público adscrito a su área con un cargo inmediato
inferior, será el encargado de observar las disposiciones en materia de asentamientos humanos, desarrollo
urbano y construcción en el ámbito federal, estatal o municipal; asimismo, deberá tramitar y obtener de las
autoridades competentes los dictámenes, permisos, licencias, derechos de bancos de materiales, así como la
propiedad, incluyendo derechos de vía y expropiación de inmuebles sobre los cuales se ejecutarán las obras
públicas, o en su caso los derechos otorgados por quien pueda disponer legalmente de los mismos.

5. El titular mencionado en el párrafo que antecede, a través del servidor público adscrito a su área con un
cargo inmediato inferior, también se encargará de considerar los impactos sobre el medio ambiente con base
en las disposiciones que al respecto indique la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente.

6. El titular del área de planeación, en su carácter de responsable de la planeación, programación y


presupuestación, deberá verificar que los programas que abarquen uno o más ejercicios presupuestales se
apeguen a las disposiciones establecidas en el artículo 21 de la Ley.

7. El titular del área responsable de la contratación, por conducto del servidor público inmediato inferior que
éste designe, se encargará de poner a disposición del público en general, el programa anual de obras públicas
y de servicios relacionados con las mismas, mediante los medios remotos de comunicación electrónica que la
Ley señala, dentro del plazo establecido.

8. El titular del área de planeación por conducto del servidor público inmediato inferior que éste designe, se
encargará de observar las disposiciones referentes a la presupuestación establecidas en el artículo 23 de la
Ley.

9. En el supuesto del párrafo tercero del artículo 24 de la ley, el titular del área de finanzas será el responsable
de solicitar a la secretaría, la aprobación o autorización para convocar, adjudicar y formalizar contratos, que
inicien en el ejercicio fiscal siguiente.

10. El titular del área responsable de la contratación autorizará el proyecto ejecutivo tratándose de obra de
gran complejidad y emitirá el dictamen técnico que justifique el carácter de dichas obras, así como también
verificará los avances de los proyectos de obra de esta clase.

B) Licitación pública e invitación a cuando menos tres personas.

Pág 201 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

1. El titular del área responsable de la contratación o por conducto del servidor público de nivel inmediato
inferior que éste designe, será el encargado de difundir a través del sistema COMPRANET, el proyecto de
convocatoria a la licitación pública, tratándose de aquellas cuyo presupuesto sea superior a diez mil veces el
salario mínimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes.

1.1. Los comentarios recibidos respecto al contenido de las bases de la licitación serán analizados por el
mismo servidor público, y en su caso servirán para depurar y mejorar las mismas.

1.2. Los servidores públicos antes mencionados, serán los encargados de difundir a través de los medios
electrónicos (COMPRANET) y enviar para su publicación en el Diario Oficial de la Federación, y poner a
disposición de los licitantes una copia del texto de la convocatoria, publicada en COMPRANET.

1.3 El titular del área responsable de la contratación será el facultado para modificar aspectos establecidos en
la convocatoria, dentro de las limitaciones y plazos establecidos en la ley.

1.4. El titular del área responsable de la contratación presidirá el acto de junta de aclaraciones; en caso de no
poder asistir designará a su inmediato inferior en jerarquía para que ocurra y presida dicho acto.

2. El titular del área responsable de la ejecución de los trabajos o el servidor público con categoría inmediata
inferior que éste designe, asistirán a las juntas correspondientes para aclarar dudas y planteamientos de los
licitantes.

3. En el área responsable de la contratación, habrá un oficina que se encargará de las revisiones preliminares
a que se refiere el artículo 36 de la ley, las cuales serán emitidas bajo la responsabilidad del titular del área
responsable de la contratación, quien se auxiliará, mediante oficio de designación, de los servidores públicos
adscritos a la propia área para llevarlas a cabo.

4. El titular del área responsable de la contratación o el servidor público inmediato inferior que éste designe, se
encargará del Registro Único de Contratistas y de efectuar las revisiones preliminares respecto de la
especialidad, experiencia y capacidad de los interesados y de la documentación distinta a la propuesta técnica
y económica.

5. El titular del área responsable de la contratación será responsable de presidir el acto de presentación y
apertura de proposiciones, o en su caso, el inmediato inferior en jerarquía, los cuales levantarán y firmarán el
acta respectiva para dejar constancia de la realización de ese acto.

6. La evaluación de las propuestas en las partes técnica y económica será responsabilidad del titular del área
responsable de la contratación, quien se podrá auxiliar de los servidores públicos necesarios por la materia o
especialidad a contratar.

7. El fallo que se celebre en junta pública, será emitido y firmado por el titular del área responsable de la
contratación, quien a su vez lo difundirá a través de COMPRANET y emitirá un aviso informativo a los
concursantes que no acudan al mencionado acto, por medio de correo electrónico, en el caso de lo hubieran
proporcionado.

8. El titular del área responsable de la contratación dejará constancia de los avisos del acta de junta de
aclaraciones, del acto de presentación y apertura de proposiciones y del acta de fallo.

9. Cuando se presenten las hipótesis previstas para declarar desierta una licitación o cancelarla, la decisión
respectiva será tomada por el titular del área responsable de la contratación.
Pág 202 de 205
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

10. En los casos de invitación a cuando menos tres personas, el titular del área responsable de la contratación
difundirá la invitación a través de COMPRANET y de la página de Internet de la dependencia o entidad.

C) Ejecución y recepción de los trabajos.

1. Corresponderá al titular del área responsable de la ejecución de los trabajos designar por escrito al
residente de obra.

2. En el caso de la supervisión interna, el titular del área responsable de la ejecución de los trabajos asignará
por escrito a los servidores públicos que auxiliarán al residente de obra y en caso de que la supervisión de los
trabajos sea externa, se informará al residente a través de escrito, la fecha de inicio de sus labores.

3. El residente de obra recibirá y revisará las cantidades de obra que se reportan en la estimación, así como
que los precios unitarios se encuentren dentro del catalogo de contrato o bien que los conceptos no previstos
hayan sido previamente autorizados, y la turnará para su aprobación al titular del área responsable de la
ejecución de los trabajos.

4. El residente de obra elaborará el proyecto de finiquito el cual deberá ser autorizado por el titular del área
responsable de la ejecución de los trabajos.

5. El titular del área responsable de la ejecución de los trabajos se encargará de computar y calcular los
importes a pagar derivados de los gastos financieros.

6. El titular del área responsable de la contratación celebrará los convenios tanto adicionales como
modificatorios, en los contratos de precios unitarios o de los mixtos en la parte correspondiente, así como los
de amortización programada.

7. El titular del área responsable de la contratación tramitará ante la Secretaría de la Función Pública, la
revisión de los indirectos y el financiamiento en los contratos de precios unitarios o de los mixtos en la parte
correspondiente, así como los de amortización programada.

8. En el caso de contratos a precio alzado, el titular del área responsable de la contratación, reconocerá el
incremento o reducción correspondiente.

9. Tratándose de los contratos a precio alzado, cuando la ejecución de la obra inicie con posterioridad a ciento
veinte días naturales contados a partir de la fecha de presentación de las proposiciones, el titular del área
responsable de la contratación determinará las modificaciones al contrato respectivo y suscribirá el convenio
correspondiente.

10. En caso de conceptos no previstos en el catalogo respectivo, el residente de obra dará el visto bueno, de la
existencia de estos trabajos.

11. Si en los contratos a precios unitarios o la parte de los mismos en los contratos mixtos, se presentan
conceptos no previstos en el catalogo correspondiente, el superintendente de construcción presentará ante el
residente de obra dichos precios, el cual deberá canalizarlos al titular del área responsable de la contratación,
para que éste designe al servidor público que se encargará de conciliar con el contratista dichos precios; una
vez conciliados, será autorizados por el titular del área responsable de la contratación y podrán ser
considerados en las estimaciones de los trabajos ejecutados.

Pág 203 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

12. El residente de obra será responsable de verificar la conclusión de los trabajos.

13. Los servidores públicos encargados de hacer la recepción de los trabajos, serán conjuntamente el titular
del área responsable de la contratación y el titular del área responsable de la ejecución de los trabajos.

14. Recepcionada la obra, los servidores públicos señalados en el párrafo que antecede y un representante de
la contratista, procederán a elaborar el finiquito correspondiente en la fecha, lugar y hora que se señalen; de
existir desacuerdo o en caso de que la contratista no acuda, el finiquito en mención será confeccionado por los
mismos servidores públicos, y comunicado a esa persona.

15. El levantamiento del acta administrativa para dar por extinguidos los derechos y obligaciones de las partes,
será responsabilidad de los titulares de las áreas contratante y responsable de ejecución de los trabajos, con el
apoyo del titular del área jurídica.

16. El titular del área responsable de la ejecución de los trabajos, será el responsable de realizar la entrega de
la obra al titular de la unidad administrativa que deberá operarla, con la documentación señalada en este
numeral.

17. El titular del área responsable de la operación de la obra, será el responsable de mantenerla en niveles
apropiados de funcionamiento.

18. Las inscripciones que se hubieran de hacer en las oficinas de catastro de los municipios y en los registros
públicos de la propiedad de las entidades federativas donde se ubiquen las obras, correrán a cargo de los
titulares de las áreas contratantes y responsable de la ejecución de los trabajos, con el apoyo del área jurídica,
mismos que también serán responsables de realizar los mismos tramites registrales en la Secretaría de la
Función Pública.

D) Suspensión, terminación y rescisión de contratos.

1. En los casos establecidos en el artículo 60 de la Ley, el responsable de ordenar la suspensión de la


ejecución de los trabajos, y determinar en su caso, la duración de esta será designado por los titulares de las
dependencias y los órganos de gobierno de las entidades y no podrá tener un nivel jerárquico inferior a director
general u homólogo. De igual manera será el encargado de dar por terminados anticipadamente los contratos
y determinará el reembolso de los gastos no recuperables.

2. El titular del área responsable de la contratación será el responsable de tramitar el procedimiento para
rescindir administrativamente el contrato respectivo, por el incumplimiento de las obligaciones asumidas por la
contratista, así como de expedir la resolución que ponga fin al procedimiento.

3. En los casos de suspensión, terminación anticipada y rescisión de los contratos el titular del área
responsable de la contratación se auxiliará del titular del área jurídica, en su caso.

E) Obra pública por administración directa.

1. El titular del área técnica tendrá la responsabilidad de reunir la información y documentación indispensable
para acreditar la factibilidad de realizar una obra por administración directa.

2. Una vez cubierto lo anterior, se someterá el asunto respectivo al comité, a efecto de que sus miembros
decidan si es procedente o no, realizar la obra mediante esta vía.

Pág 204 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

10 INTERPRETACIÓN
La Secretaría de la Función Pública será la responsable de la interpretación sobre los términos, bases y referencias
contenidas en el presente Manual.

11 VIGENCIA
El presente Manual tendrá vigencia a partir del día siguiente a su publicación en el DOF.

12 EMISOR, FECHA Y FIRMA


Dado en la Residencia Oficial de Los Pinos, el día 30 de enero del año 2010.

13 BITÁCORA DE ACTUALIZACIONES

REVISION HISTÓRICA Fecha de revisión Revisó Reaprobado Descripción del


Número de versión (Puesto) (Puesto) cambio
00
01

14 ANEXOS

1. Formatos e instructivos de documentación soporte de los procedimientos descritos

Pág 205 de 205


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

7.2.1.5

Documentación soporte
 

   
 
(Nombre de la dependencia o    
entidad  con logotipo)   ADJUDICACIÓN POR LICITACIÓN  PUBLICA 
 
LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL 
 

 
(DATOS DEL ÁREA CONVOCANTE)
 
Convocatoria: [Número de Convocatoria] 
 
En observancia al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 30
fracción II o fracción III inciso [indicar inciso] de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y
demás disposiciones legales y administrativas vigentes en la materia, (Nombre de la Dependencia o Entidad),
convoca a los interesados en participar en la licitación pública internacional [Indicar si se lleva a cabo bajo la
cobertura de los Tratados de Libre Comercio], para la adjudicación de un contrato de (Obra pública / Servicios
Relacionados con la Obra Pública) (a precios unitarios / a precios alzado / mixto) (NOTA: PARA LA
PARTICIPACIÓN DE LICITANTES DE CUALQUIER PAÍS, NO INCLUIR QUE SE LLEVA A CABO BAJO LA
COBERTURA DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y ANOTAR LO SIGUIENTE: En virtud de lo anterior,
pueden participar en la presente licitación personas físicas de cualquier país o personas morales constituidas
bajo las leyes de cualquier país), de conformidad con lo siguiente:

Presentación de
No. de Visita al lugar de los Acto de apertura
Junta de Aclaraciones proposiciones y
Licitación trabajos económica
apertura técnica
[Número de
[Fecha y Hora] [Fecha y Hora] [Fecha y Hora] [Fecha y Hora]
licitación]

Clave FSC Fecha estimada Capital contable


Descripción general de la obra Plazo de ejecución
(CCAOP) de inicio requerido

[Plazo en días
[Clave] [Descripción] [Fecha] $ [Capital Contable]
naturales]

• Las bases de la licitación se encuentran disponibles en Internet: http://compranet.gob.mx a partir del día (fecha
en que se publicó en CompraNet) o bien en: [Dirección y teléfono del área convocante], los días hábiles;
con el siguiente horario: [Horario].

• La visita al sitio de realización de los trabajos se llevará a cabo en [Datos del lugar de reunión para la visita
al lugar de los trabajos]. La visita será coordinada por [Nombre del área encargada de coordinar la
visita]. Los asistentes deberán sujetarse a las reglas de seguridad y cumplir con lo establecido en las
bases de licitación.
   
 
(Nombre de la dependencia o    
entidad  con logotipo)   ADJUDICACIÓN POR LICITACIÓN  PUBLICA 
 
LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL 
 

{NOTA: EL ÁREA CONVOCANTE PODRÁ ADECUAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ESTABLECIDAS EN EL


PÁRRAFO ANTERIOR, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE CADA CASO}

• Lugar en donde se llevarán a cabo los trabajos: [Ubicación de la Obra].

• La junta de aclaraciones se llevará a cabo en [Nombre y dirección de la oficina donde se llevará a cabo la
junta de aclaraciones].

• Los licitantes, a su elección, podrán presentar sus proposiciones por medios remotos de comunicación
electrónica.

• El acto de presentación y apertura de proposiciones se efectuará en [Nombre y dirección de la oficina


donde se llevará a cabo el acto de presentación y apertura de proposiciones].

[Lugar de ubicación de la unidad convocante y fecha en que se publica la convocatoria]

Cargo de la persona que firma la convocatoria]

[Nombre de la persona que firma la convocatoria]

RUBRICA.

 
 

   
 
(Nombre de la dependencia o    
entidad  con logotipo)   ADJUDICACIÓN POR LICITACIÓN  PUBLICA 
 
LICITACION PUBLICA NACIONAL 

(DATOS DEL ÁREA CONVOCANTE)

Convocatoria: [Número de Convocatoria]


En observancia al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 30
fracción I de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y demás disposiciones administrativas
vigentes en la materia, (Nombre de la Dependencia o Entidad), convoca a los interesados en participar en la
licitación pública nacional, para la adjudicación de un contrato de (Obra pública / Servicios Relacionados con la
Obra Pública) (a precios unitarios / a precio alzado / mixto), de conformidad con lo siguiente:

Presentación de
No. de Visita al lugar de los Acto de apertura
Junta de Aclaraciones proposiciones y
Licitación trabajos económica
apertura técnica

[Número de
[Fecha y Hora] [Fecha y Hora] [Fecha y Hora] [Fecha y Hora]
licitación]

Clave FSC Fecha estimada Capital contable


Descripción general de la obra Plazo de ejecución
(CCAOP) de inicio requerido

[Plazo en días
[Clave] [Descripción] [Fecha] $ [Capital Contable]
naturales]

• La convocatoria a la licitación se encuentran disponibles en Internet: http://compranet.gob.mx a partir del día


(fecha en que se publicó en CompraNet) o bien en: [Dirección y teléfono del área convocante], los días
hábiles; con el siguiente horario: [Horario].

• La visita al sitio de realización de los trabajos se llevará a cabo en [Datos del lugar de reunión para la visita
al lugar de los trabajos]. La visita será coordinada por [Nombre del área encargada de coordinar la
visita]. Los asistentes deberán sujetarse a las reglas de seguridad y cumplir con lo establecido en las bases
de licitación.

{NOTA: EL ÁREA CONVOCANTE PODRÁ ADECUAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ESTABLECIDAS EN EL


PÁRRAFO ANTERIOR, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE CADA CASO}

• Lugar en donde se llevarán a cabo los trabajos: [Ubicación de la Obra].

• La junta de aclaraciones se llevará a cabo en [Nombre y dirección de la oficina donde se llevará a cabo la
   
 
(Nombre de la dependencia o    
entidad  con logotipo)   ADJUDICACIÓN POR LICITACIÓN  PUBLICA 
 
LICITACION PUBLICA NACIONAL 

junta de aclaraciones].

• Los licitantes, a su elección, podrán presentar sus proposiciones por medios remotos de comunicación
electrónica.

• El acto de presentación y apertura de proposiciones se efectuará en [Nombre y dirección de la oficina


donde se llevará a cabo el acto de presentación y apertura de proposiciones].

• Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación en calidad de observador, registrando
previamente su participación.

[Lugar de ubicación de la unidad convocante y fecha en que se publica la convocatoria]

• [Cargo de la persona que firma la convocatoria]

• [Nombre de la persona que firma la convocatoria]


• RUBRICA.
LOGOTIPO DE LA
DEPENDENCIA O
ENTIDAD
NOMBRE DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD
___(1 UNIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABLE DE LA CONTRATACIÓN)___
RESUMEN CONVOCATORIA NO. _______(2)_________

De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se convoca a los interesados a participar en la licitación
pública (3) número(s) (2), cuya convocatoria que contiene las bases de participación están disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx, o bien, en __________(4)__________, teléfono: ___(5)___, los días ___ (6____); con el siguiente horario: ___(7)___ horas.

Objeto de la licitación (8)

Volumen a contratar (9)

Fecha de publicación en CompraNet (10)

Visita al sitio de los trabajos (11), (12) horas, en (13)

Junta de aclaraciones (14), (15) horas, en (16)

Presentación y apertura de proposiciones (17), (18)horas, en (19)

___(20 LUGAR Y FECHA DE PUBLICACIÓN)___


___(21 CARGO DE SERVIDIOR PÚBLICO RESPONSABLE DE LA PUBLICACIÓN)___
_____(22 NOMBRE DEL SERVIDOR PÚBLICO RESPONSABLE DE LA PÚBLICACIÓN)____
RUBRICA.
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
RESUMEN DE LA CONVOCATORIA A LA FECHA:
  LICITACIÓN QUE DEBE PUBLICARSE EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN 1 DE 4

 
1. CARTA DEL DOCUMENTO

Resumen de la convocatoria a la licitación que debe publicarse en el Diario


NOMBRE DEL DOCUMENTO:
Oficial de la Federación.
PROCESO: Contratación de obras y servicios relacionados con las mismas.
PROCEDIMIENTO: Proceso de licitación.
Documentar y formalizar la elaboración y publicación el resumen de la
OBJETIVO: convocatoria a la licitación que debe publicarse en el Diario Oficial de la
Federación.
• Artículo 32 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
FUNDAMENTO LEGAL QUE LE
• Oficio circular No. UNCP/309/TU/0412/2009 fechado el 23 de junio de
DA ORIGEN:
2009, de la Unidad de Contrataciones Públicas de la Secretaría de la
Función pública
RESPONSABLE DE LLENARLO: Servidor público del área contratante responsable de la actividad.
FORMA DE LLENADO: Por medios electrónicos.
FRECUENCIA: Cada vez que se lleve a cabo un proceso de licitación pública.
NUMERO DE EJEMPLARES: Tres.
DISTRIBUCIÓN DE EJEMPLARES:
EJEMPLAR DESTINATARIO
ORIGINAL 1 Diario Oficial de la Federación.
ORIGINAL 2 Área Contratante.
COPIA 1 Expediente de la licitación.

2. REQUISITOS DEL DOCUMENTO.

2.1 Simultáneamente con la publicación de la convocatoria en COMPRANET debe ser enviado el Resumen de la
Convocatoria para su publicación en el Diario Oficial de la Federación,
2.2 El original y copias de este documento debe ser firmarlo el Titular del área responsable de la contratación.
2.3 El trámite para la publicación del Resumen de Convocatoria en el Diario Oficial de la Federación se debe hacer
a través del área facultada para ello.
2.4 Los datos asentados en el resumen de la convocatoria no se deben contraponer a lo especificado en la
convocatoria.
2.5 Deberá utilizarse para editar el documento letra Arial No. 10 excepto en el encabezado dónde se especifica la
Dependencia en que se deberá utilizar letra Arial No. 12.
2.6 No cambiar distribución de texto y tipo de edición del formato.

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
RESUMEN DE LA CONVOCATORIA A LA FECHA:
  LICITACIÓN QUE DEBE PUBLICARSE EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN 2 DE 4

 
3. GUÍA DE LLENADO

NÚMERO INSTRUCCIONES
UNIDAD ADMINISTRATIVA CONVOCANTE
1
Anotar el área de la dependencia o entidad que convoca en letras mayúsculas:

2 NO. DE LICITACIÓN

Anotar el número de licitación que corresponda, según Unidad Administrativa Convocante

3 TIPO DE PROCEDIMIENTO CONCURSAL

Registrar el tipo de procedimiento concursal que se indica continuación:


Licitación Pública Nacional
Licitación Pública Internacional bajo la cobertura de los tratados
Licitación Pública Internacional abierta
Por invitación a cuando menos tres personas

4 LUGAR CONSULTA CONVOCATORIA

Indicar el lugar en donde se puede consultar la convocatoria de la licitación, se deberá especificar


el domicilio completo (calle, número exterior, número interior, colonia, municipio o delegación,
estado y código postal), el cual debe corresponder con el establecido en la convocatoria.

5 TELÉFONO

Anotar clave de larga distancia de la localidad, número telefónico y extensión en caso de que
exista.

6 DÍAS DE CONSULTA

Registrar los días hábiles de la semana para consulta de la convocatoria:

7 HORARIO CONSULTA

Definir el horario del día para la consulta.

8 OBJETO DE LA LICITACIÓN

Indicar el objeto general de la obra o servicio que se licita, el objeto deberá ser el mismo que el
definido en la convocatoria de manera sucinta. Si trata de una carretera especificar el nombre de
la misma, el Estado de la república en donde se ubica, el tramo y el subtramo donde se realizarán
los trabajos.
9 VOLUMEN A CONTRATAR

Describir de manera general la obra o servicio a contratar, con lo cual pueda ser posible vislumbrar
la magnitud de los trabajos o servicios.

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
RESUMEN DE LA CONVOCATORIA A LA FECHA:
  LICITACIÓN QUE DEBE PUBLICARSE EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN 3 DE 4

 
NÚMERO INSTRUCCIONES

10 FECHA PUBLICACIÓN CONVOCATORIA EN COMPRANET

Anotar la fecha de publicación de la convocatoria en CompraNet. Utilizar el formato: dd/mm/aaaa


(Día/mes/año).

11 FECHA DE VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS

Indicar la fecha en que se realizará la visita al lugar de los trabajos. Utilizar el formato:
dd/mm/aaaa (Día/mes/año).

12 HORA DE VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS

Indicar la hora en la que se realizará la visita al sitio de los trabajos. Usar el formato de 24 horas
numérico, como se indica: hh:mm (Horas:Minutos).

13 LUGAR DE VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS

Anotar el lugar dónde se llevarán a cabo los trabajos. Se deberá especificar la sala y el domicilio
completo de la misma (calle, número exterior, número interior, colonia, municipio o delegación,
estado y código postal).

14 FECHA DE LA JUNTA DE ACLARACIONES

Indicar la fecha en que se realizará la junta de aclaraciones. Utilizar el formato: dd/mm/aaaa


(Día/mes/año).

15 HORA DE LA JUNTA DE ACLARACIONES

Indicar la hora en la que se realizará la junta de aclaraciones. Usar el formato de 24 horas


numérico, como se indica: hh:mm (Horas:Minutos).
16 LUGAR DE LA JUNTA DE ACLARACIONES

Anotar el lugar dónde se llevará a cabo la junta de aclaraciones. Se deberá especificar la sala y el
domicilio completo de la misma (calle, número exterior, número interior, colonia, municipio o
delegación, estado y código postal).

17 FECHA DEL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

Indicar la fecha en que se realizará el acto de presentación y apertura de proposiciones. Utilizar el


formato: dd/mm/aaaa (Día/mes/año).
18 HORA DEL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

Indicar la hora en la que se realizará el acto de presentación y apertura de proposiciones. Usar el


formato de 24 horas numérico, como se indica: hh:mm (Horas:Minutos).

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
RESUMEN DE LA CONVOCATORIA A LA FECHA:
  LICITACIÓN QUE DEBE PUBLICARSE EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN 4 DE 4

 
NÚMERO INSTRUCCIONES

19 LUGAR DEL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

Anotar el lugar dónde se llevará a cabo el acto de presentación y apertura de proposiciones. Se


deberá especificar la sala y el domicilio completo de la misma (calle, número exterior, número
interior, colonia, municipio o delegación, estado y código postal).

20 LUGAR Y FECHA DE PUBLICACIÓN

Indicar la ciudad de la dependencia que convoca o invita, seguido del estado abreviado y después
la fecha de publicación. Utilizar el formato: dd de mes de aaaa.

21 CARGO DE SERVIDOR PÚBLICO RESPONSABLE DE LA PUBLICACIÓN

Anotar el cargo del servidor público responsable de la publicación.

22 NOMBRE DEL SERVIDOR PÚBLICO RESPONSABLE DE LA PUBLICACIÓN

Anotar el nombre completo del servidor público responsable de la publicación.

4. CONTROL DE CAMBIOS

FECHA DE MODIFICACIÓN REVISIÓN MOTIVO DEL CAMBIO

 
DT-01
(1 PAPEL 
MEMBRETADO DE LA 
EMPRESA) 

___ (2 Área contratante)____


Nombre de la dependencia o entidad
Presente.

En referencia a la convocatoria a la ___(3 Tipo de Licitación)___ N°. ___(4 Número de licitación)___ que
se lleva a cabo para la contratación del ____(5 Objeto de la licitación)____.

__(6 Nombre del representante legal)___ en mi carácter de representante legal de ___(7 Nombre del
licitante)___, manifiesto bajo protesta de decir verdad que estamos interesados en participar en la ___(3
Tipo de Licitación)___ N°. ___(4 Número de licitación)___, razón por la cual mediante el presente escrito
manifestamos que el suscrito cuenta con facultades suficientes para comprometer y representar a ___(7
Nombre del licitante)___ en la presente licitación e indicamos los datos relativos a la constitución del
Licitante y a la personalidad de nuestro representante y los datos requeridos en el párrafo antes indicado:

De la persona moral:

1. Clave del Registro Federal de Contribuyentes. ____(8)_____


2. Denominación o Razón Social. ___(7 Nombre del licitante)___
3. Descripción del objeto social de la empresa. ____(9)_____
4. Relación de los nombres de los accionistas o socios. ____(10)_____
5. Número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus
reformas o modificaciones (Señalar nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que
las protocolizó). ____(11)_____
6. Inscripción en el Registro Público de Comercio. ____(12)_____

Del representante:

1. Nombre del apoderado. ____(13)_____


2. Número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir
la Propuesta (señalar nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que los
protocolizó). ____(14)_____

Fechado a los __(15)____ días del mes de ____(16)_______ de _(17)_.

Protesto lo necesario

_________(18 Firma representante legal)_________


_________(6 Nombre del representante legal)_________

En casos de agruparse para presentar una propuesta conjunta, deberán presentar en forma individual
esta manifestación y deberán ser firmadas por el representante legal de cada uno de las integrantes del
grupo de personas.
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:

ENTIDAD CON LOGOTIPO  FECHA:
ESCRITO DE MANIFESTANDO INTERÉS EN
  PARTICIPAR EN LICITACIÓN
1 DE 3

 
1. CARTA DEL DOCUMENTO

NOMBRE DEL DOCUMENTO: Escrito manifestando interés en participar en licitación


PROCESO: Contratación de obras y servicios relacionados con las mismas.
PROCEDIMIENTO: Convocatoria.
Documentar y formalizar la solicitud de participación al procedimiento
OBJETIVO:
concursal.
FUNDAMENTO LEGAL QUE LE • Artículo 35 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
DA ORIGEN: Mismas.
RESPONSABLE DE LLENARLO: Licitante.
FORMA DE LLENADO: En computador.
FRECUENCIA: Cada vez que se lleve a cabo un procedimiento concursal.
NUMERO DE EJEMPLARES: Original y copia.
DISTRIBUCIÓN DE EJEMPLARES:
EJEMPLAR DESTINATARIO
ORIGINAL Expediente de la licitación
COPIA 1 Licitante

2. LINEAMIENTOS PARA EL LLENADO.

2.1 Este documento debe ser llenado después de que se emitió la convocatoria en el Diario Oficial de la
Federación.
2.2 El documento deberá entregarse junto con la información requerida en la convocatoria en los plazos
establecidos.
2.3 El documento deberá ser impreso en papel membretado del licitante.
2.4 El documento deberá ser firmado de forma autógrafa por el representante legal de la empresa.

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:

ENTIDAD CON LOGOTIPO  FECHA:
ESCRITO DE MANIFESTANDO INTERÉS EN
  PARTICIPAR EN LICITACIÓN
2 DE 3

3. GUÍA DE LLENADO

NÚMERO INSTRUCCIONES
1 LUGAR

Anotar la ciudad y el estado donde se elabora el documento.


Por ejemplo: Hermosillo, Sonora
2 FECHA

Anotar la fecha en la que se elabora el documento.


Por ejemplo: a 2 de septiembre del 2009
3 EL QUE SUSCRIBE

Nombre del representante legal de la empresa.


Por ejemplo: Juan Pérez Pérez
4 NOMBRE DE LA EMPRESA

Nombre de la empresa licitante.


Por ejemplo: Compañía Constructora, S.A.. de C.V.
TIPO DE PROCEDIMIENTO CONCURSAL

5 Indicar el tipo de procedimiento concursal.


Por ejemplo: Nacional
Internacional
NÚMERO DE PROCEDIMIENTO CONCURSAL
6
Anotar el número de procedimiento concursal.
Por ejemplo: 00005698-045-007
DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS
7
Anotar la descripción de los trabajos como aparece en la convocatoria.

NOMBRE DE LA EMPRESA

8 Nombre de la empresa licitante.


Por ejemplo: Compañía Constructora, S.A.. de C.V.

ACTA CONSTITUTIVA

Anotar la siguiente información contenida en el acta constitutiva

9 Número de registro:
Fecha:
Nombre del notario:
Lugar de expedición:

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:

ENTIDAD CON LOGOTIPO  FECHA:
ESCRITO DE MANIFESTANDO INTERÉS EN
  PARTICIPAR EN LICITACIÓN
3 DE 3

NÚMERO INSTRUCCIONES
DOMICILIO
Anotar el domicilio de la empresa licitante.
10
Por ejemplo: Boulevard Manuel Ávila Camacho No. 1000 Piso 10, Col. Lomas de Chapultepec, C.P.
11000, México, D.F.
TELEFONO
11 Anotar el teléfono de la empresa licitante.
Por ejemplo: 10 00 00 01
CORREO ELECTRÓNICO
12 Anotar el correo electrónico de la empresa.
Por ejemplo: contacto@CompañíaConstructora.com.mx
NOMBRE
13 Anotar el nombre del representante legal de la empresa.
Por ejemplo: Juan Pérez Pérez
PODER NOTARIAL
Anotar la siguiente información contenida en el poder notarial
Número de registro:
14
Fecha:
Nombre del notario:
Lugar de expedición:
TELEFONO
15 Anotar el teléfono particular del representante legal.
Por ejemplo: 10 00 00 02
CORREO ELECTRÓNICO
16 Anotar el correo donde se pueda hacer contacto con el representante legal.
Por ejemplo: jperezperez@CompañíaConstructora.com.mx
FIRMA
17
Anotar la firma autógrafa del representante legal de la empresa
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
18
Nombre completo del representante legal de la empresa.
NOMBRE DE LA EMPRESA
19 Nombre de la empresa licitante.
Por ejemplo: Compañía Constructora, S.A.. de C.V.

4.  CONTROL DE CAMBIOS  
 
FECHA DE MODIFICACIÓN REVISIÓN MOTIVO DEL CAMBIO

 
SELLO OFICIAL DE LA DEPENDENCIA O
ENTIDAD

___(1 Subsecretaría, Oficial Mayor o Coordinador u homólogo)___


___( 2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable de la contratación)___
___(3 Nombre del área específica responsable del acto)___

____(4 ciudad, estado)____; ____(5 fecha)____


____(6 tipo de procedimiento concursal)____: ____(7 número de procedimiento concursal)____

___(8 acto a realizar)___


REGISTRO DE LICITANTES
Relativo a: ____(9 descripción de los trabajos)____

RAZÓN SOCIAL DE LA CONTRATISTA REPRESENTANTE Y FIRMA TELEFONO CORREO ELECTRÓNICO


(11 nombre del representante legal y (12 número (13 dirección de correo
(10 nombre de la empresa licitante)
firma autógrafa) telefónico) electrónico de la empresa)
NOMBRE DE LA DEPENDENCIA O 
ENTIDAD CON LOGOTIPO 

___(1 Subsecretaría, Oficialía Mayor o Coordinación U


Homologo)___
___(2 Nombre de la Unidad Administrativa Responsable de
la contratación)___
___(3 Nombre del Área Responsable de la Contratación)___

___(4 tipo de procedimiento de contratación)___ No. ___(5


número de procedimiento de contratación)___
 

ACTA DE JUNTA DE ACLARACIONES


Que se elabora conforme a lo estipulado en los artículos 34 y 35 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y artículo 39 de su Reglamento.

1.- Lugar y fecha:


En la Ciudad de _____(6 ciudad y estado)_____, siendo las ___(7 hora de inicio del acto)___ horas del
día ____(8 día en que se celebra el acto)____ del mes de ___(9 mes)___ del año ___(10 año)___, se
reunieron en la Sala de ____(11 nombre de la oficina donde se celebrará el acto)____, sita en ___(12
domicilio donde se ubica la oficina)___, las personas físicas y/o morales y los servidores públicos cuyos
nombres, cargos y firmas aparecen al final de la presente acta.

2.- Preside el acto.


Con fundamento en lo establecido en el artículo 35 de la Ley de Obras y Servicios Relacionados con las
Mismas, preside el presente acto el C. ____(13 nombre del servidor público que preside el acto)____,
____(14 cargo del servidor público que preside el acto)____.

3.- Motivo: Realizar la junta de aclaraciones correspondiente a:


_(4 tipo de procedimiento de contratación)_, número:___(5 número de procedimiento de contratación)_.
Objeto del procedimiento: ______(15 descripción de los trabajos)______ .

4.- Fecha de visita al sitio de realización de los trabajos.


De conformidad con lo establecido en el punto ____(16 punto de las bases de participación donde se
hace referencia a la visita al sitio de los trabajos)____ de las bases de participación de la convocatoria u
oficio de invitación y con fundamento en lo señalado en el artículo 38 del Reglamento de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con la Misma, la visita al sitio de los trabajos se llevó a cabo el
día____(17 día en que se realizó la visita)____ del ___(18 mes de la visita)___ del año____(19 año de la
visita)____.

5.- Empresas Asistentes:


Se encuentran presentes las empresas cuya denominación social se describe a continuación:

No. NOMBRE DE LA EMPRESA


(20 número (21 nombre del licitante)
consecutivo de
licitante)

6.- Aclaraciones de la Dependencia o Entidad a los licitantes.


La Dependencia o Entidad, por conducto de ___(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable de
la contratación)___, hace del conocimiento de los licitantes las siguientes aclaraciones a los aspectos
contenidos en la convocatoria u oficio de invitación:

1.-___(22 aclaraciones de la convocante)___


NOMBRE DE LA DEPENDENCIA O 
ENTIDAD CON LOGOTIPO 

___(1 Subsecretaría, Oficialía Mayor o Coordinación U


Homologo)___
___(2 Nombre de la Unidad Administrativa Responsable de
la contratación)___
___(3 Nombre del Área Responsable de la Contratación)___

___(4 tipo de procedimiento de contratación)___ No. ___(5


número de procedimiento de contratación)___
 
7.- Documentos y/o anexos que se entregan a los licitantes.
En el presente acto se hace entrega a todos los participantes presentes y se pone a disposición de los
ausentes que hayan manifestado su interés en participar en el procedimiento de contratación, los
siguientes documentos, los cuales pasan a formar parte integrante de las bases de participación:

1. …….(23 documentos que se anexan y se entregan a los licitantes)


2. …….

8.- Solicitudes de aclaración formuladas por los licitantes y respuestas por parte de la
Dependencia o Entidad
A continuación se procede a enumerar y dar respuesta a las preguntas formuladas por cada uno de los
licitantes que manifestaron su interés en participar en el procedimiento de contratación, aclarando que
primero se dará respuesta a las preguntas formuladas por escrito y posteriormente las recibidas a través
de CompraNet:

LICITANTE: ___(21 nombre del licitante)___.

Pregunta 1.-. ___(24 pregunta aclaratoria que formula el licitante)___.

Respuesta 1.- __(25 respuesta a la pregunta formulada por el licitante)___.

9.- Celebración de una próxima junta de aclaraciones.


Atendiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar, se les informa a todos
los licitantes que ésta es la ___(26 numero de junta de aclaración)___ junta de aclaraciones, por lo que
___(27 indicar si es la única o habrá otra junta de aclaraciones indicando lugar, fecha y hora)___.

10.- Final.
En virtud de que los licitantes presentes manifiestan no tener más preguntas que formular a la
convocante y declaran su conformidad con las respuestas dadas por la misma a todas y cada una de las
preguntas formuladas, se les informa que de conformidad con lo indicado en el artículos 34 y 35 de la ley
antes citada, las modificaciones efectuadas a la convocatoria u oficio de invitación que incluyen las bases
de participación, contenidas en la presente acta, formará parte de la convocatoria y deberá ser
considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición.

Asimismo, se hace constar que al término de la Junta de Aclaraciones, se entrega copia de la presente
acta a los participantes presentes y se pone a disposición de los ausentes en las oficinas de la
convocante y en la página de CompraNet.

No habiendo más asuntos que tratar, se da por terminada la presente junta de aclaraciones siendo las
___(28 hora de término del acto)___horas del mismo día de su inicio, firmando, al margen y al calce
quienes en ella intervinieron.

POR LA (34 NOMBRE DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD) 


NOMBRE DE LA DEPENDENCIA O 
ENTIDAD CON LOGOTIPO 

___(1 Subsecretaría, Oficialía Mayor o Coordinación U


Homologo)___
___(2 Nombre de la Unidad Administrativa Responsable de
la contratación)___
___(3 Nombre del Área Responsable de la Contratación)___

___(4 tipo de procedimiento de contratación)___ No. ___(5


número de procedimiento de contratación)___
 
(14 Cargo del servidor público que preside el acto)

(29 firma autógrafa)


__________________________________
(13 Nombre del servidor público que preside el acto)

(30 Cargo del servidor público) (30 Cargo del servidor público)

(29 firma autógrafa) (29 firma autógrafa)


______________________________ _____________________________
(31 Nombre del servidor público) (31 Nombre del servidor público)

(30 Cargo del servidor público) (30 Cargo del servidor público)

(29 firma autógrafa) (29 firma autógrafa)


______________________________ ____________________________
(31 Nombre del servidor público) (31 Nombre del servidor público)

TESTIGO SOCIAL

(29 firma autógrafa)


______________________________
(32 nombre del testigo social)

(Con fundamento en el artículo 27 bis de la LOPSRM, en el caso de que las licitaciones públicas rebasen
el equivalente a diez millones de días de salario mínimo general vigente en el D.F. y en aquellos casos
que así lo determine la Secretaría de la Función Pública)

POR LAS EMPRESAS PARTICIPANTES

(21 Nombre del licitante) (21 Nombre del licitante)

(29 firma autógrafa) (29 firma autógrafa)


______________________________ ______________________________
(33 Nombre del representante) (33 Nombre del representante)

(21 Nombre del licitante) (21 Nombre del licitante)

(29 firma autógrafa) (29 firma autógrafa)


______________________________ ______________________________
(33 Nombre del representante) (33 Nombre del representante)

Nota: Las primeras firmas deberán estar incluidas como parte del texto final del acta.
NOMBRE DE LA  CÓDIGO:
DEPENDENCIA O  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
ENTIDAD CON LOGOTIPO  REVISIÓN:

  FECHA:
ACTA DE JUNTA DE ACLARACIONES A LA
CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN
1 DE 8
 
1. CARTA DEL DOCUMENTO

NOMBRE DEL DOCUMENTO: Acta de la junta de aclaraciones a la convocatoria a la licitación


PROCESO: Contratación de obras y servicios relacionados con las mismas
PROCEDIMIENTO: Proceso de licitación
Documentar las aclaraciones realizadas por los servidores públicos de
(Nombre de la dependencia o Entidad), así como las respuestas a los
cuestionamientos de los licitantes sobre la convocatoria o requisitos de la
OBJETIVO: invitación a cuando menos tres personas, sus anexos y cláusulas del modelo
contrato, y las derivadas de la visita al sitio de los trabajos mediante un acta
que formalice e integre esté información como referencia para que los licitantes
formulen sus proposiciones.
Artículo 34 y 35 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
FUNDAMENTO LEGAL QUE LE Artículo 3 fracción I de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo
DA ORIGEN: Artículo 39 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.

RESPONSABLE DE LLENARLO: Servidor público facultado para presidir la junta de aclaraciones.


FORMA DE LLENADO: En computador.
FRECUENCIA: Cada vez que se lleve a cabo una junta de aclaraciones.
NUMERO DE EJEMPLARES: Original y copias para los participantes.
DISTRIBUCIÓN DE EJEMPLARES:
EJEMPLAR DESTINATARIO
ORIGINAL Expediente de la licitación con firmas autógrafas
Representante del Órgano Interno de Control en la Dependencia o Entidad, o
COPIA 1
directamente de la SFP
COPIA 2 Testigo Social de ser el caso
COPIAS 3 Servidor público del área responsable de la ejecución de los trabajos
COPIAS 4 Licitantes

2. POLÍTICAS DE OPERACIÓN.

2.1 Este documento debe ser llenado al momento de realización de la junta de aclaraciones de cualquier tipo de
procedimiento de contratación.
2.2 Para que los licitantes participantes puedan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria o
bases de participación a la invitación a cuando menos tres personas, deberán presentar un escrito, en el que
expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, manifestando en todos
los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante, se sugiere que se utilice el formato
Escrito Interés en Participar.

1  

 
NOMBRE DE LA  CÓDIGO:
DEPENDENCIA O  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
ENTIDAD CON LOGOTIPO  REVISIÓN:

  FECHA:
ACTA DE JUNTA DE ACLARACIONES A LA
CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN
2 DE 8
 
2.3 El contenido de este documento debe corresponder estrictamente por lo expresado por los licitantes y los
representantes de la dependencia o entidad.
2.4 Las respuestas a las preguntas de carácter técnico corresponde exclusivamente al área responsable de los
trabajos, las de carácter administrativo y normativo serán responsabilidad del área responsable de la
contratación.
2.5 La respuestas que dé la convocante a las preguntas de los licitantes deberán resolver en forma clara y precisa
las dudas o cuestionamientos que sobre la convocatoria a la licitación o invitación a cuando menos tres personas
que formulen los interesados. Cada respuesta debe estar debidamente fundada y motivada. Deberá evitarse
responder de manera escueta o dar respuestas tales como: “apegarse a la convocatoria”; “en la convocatoria
viene la respuesta”;”remítase a lo establecido en la cláusula x de la convocatoria”, etc.
2.6 Las modificaciones que procedan a los términos de la convocatoria y sus anexos en ningún caso podrán consistir
en la sustitución o variación sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en la adición de otros
distintos.
2.7 Queda prohibido el establecer requisitos complementarios cuyo incumplimiento no afecte la solvencia de las
propuestas.
2.8 Las modificaciones al catálogo de conceptos o de actividades que evidencien un cambio sustancial en el alcance
de los trabajos, la incorporación de requisitos adicionales no previstos como certificaciones de experiencia del
personal técnico, evidencia de la propiedad de maquinaria, entre otros, son prácticas que deben omitirse.
2.9 El original de este documento debe ser firmarlo autógrafamente por todos los asistentes a la junta.
2.10 El encabezado deberá anotarse en todas las páginas.

2  

 
NOMBRE DE LA  CÓDIGO:
DEPENDENCIA O  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
ENTIDAD CON LOGOTIPO  REVISIÓN:

  FECHA:
ACTA DE JUNTA DE ACLARACIONES A LA
CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN
3 DE 8
 

3. GUÍA DE LLENADO

NÚMERO INSTRUCCIONES

SUBSECRETARÍA, OFICIALÍA MAYOR O COORDINACIÓN U HOMOLOGO


1
Anotar la Subsecretaría, Oficialía Mayor o Coordinación u homologo a la cual está adscrita la Unidad
Administrativa responsable de la contratación.
NOMBRE DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABLE DE LA CONTRATACIÓN
2
Indicar la denominación de la unidad administrativa responsable de la contratación.
NOMBRE DEL ÁREA RESPONSABLE DE LA CONTRATACIÓN

3 Indicar la denominación del área específica que preside el Acto de Junta de Aclaraciones dentro de la
unidad administrativa responsable de la contratación

TIPO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

Registrar el tipo de procedimiento contratación que se indica continuación:


• Licitación Pública Nacional
4
• Licitación Pública Internacional bajo la cobertura de los tratados
• Licitación Pública Internacional abierta
• Por invitación a cuando menos tres personas

NÚMERO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN


5
Anotar el número de licitación pública nacional que corresponda. Por ejemplo: 00009052-004-09.
CIUDAD Y ESTADO

6 Indicar el nombre de la ciudad seguido de la Entidad Federativa en cual se está realizando el acto de
aclaración de bases.
HORA INICIO DEL ACTO

7 Anotar con letra la hora en la que da inicio el acto de aclaración de bases, conforme a la convocatoria
pública y a las bases de licitación.
DÍA EN QUE SE ECELBRA EL ACTO
8
Anotar el día en que se lleva a cabo el acto de aclaración de bases, conforme a la convocatoria
pública o bases de participación del oficio de invitación.
MES

9 Anotar con letra el mes al que corresponde el día en que se lleva a cabo el acto de aclaración de
bases, conforme a la convocatoria o bases de participación del oficio de invitación.
AÑO

10 Anotar con número el año al que corresponde el mes y el día en que se lleva a cabo el acto de
aclaración de bases, conforme a la convocatoria o bases de participación del oficio de invitación.

3  

 
NOMBRE DE LA  CÓDIGO:
DEPENDENCIA O  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
ENTIDAD CON LOGOTIPO  REVISIÓN:

  FECHA:
ACTA DE JUNTA DE ACLARACIONES A LA
CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN
4 DE 8
 

NÚMERO INSTRUCCIONES

NOMBRE DE LA OFICINA DONDE SE CELEBRARÁ EL ACTO

11 Indicar la denominación de la sala en la cual se lleva a cabo el acto de aclaración de bases, conforme
a lo señalado en la convocatoria o bases de participación del oficio de invitación.
DOMICILIO DONDE SE UBICA LA OFICINA

12 Anotar el domicilio completo (calle número exterior, número interior, colonia, municipio o delegación,
estado y código postal) del lugar en donde se lleva a cabo la junta de aclaraciones, el cual debe
corresponder con el establecido en la convocatoria o bases de participación del oficio de invitación.
NOMBRE DEL SERVIDOR PÚBLICO QUE PRESIDE EL ACTO

13 Indicar el nombre completo del servidor público que preside al acto de la junta de aclaración de
bases

CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO QUE PRESIDE EL ACTO


14
Indicar el cargo completo del servidor público que preside al acto de aclaración de bases.
DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS

15 Describir el objeto de la obra o servicio a que se refiere el acto de presentación y apertura, que se
licita conforme se expreso en la convocatoria u oficio de invitación Para mayor claridad deberán
anotarse los datos de referencia específicos del proyecto.
PUNTO DE LAS BASES DE PARTICIPACIÓN DONDE SE HACE REFERENCIA A LA VISITA AL
SITIO DE LOS TRABAJOS
16
Indicar el punto específico de las base de participación dónde se hace referencia a la visita al sitio de
los trabajos.
DÍA EN QUE SE REALIZÓ LA VISITA
17
Indicar el día de la fecha en que se llevará a cabo la visita de sitio de realización de los trabajos.
MES DE LA VISITA
18
Indicar con letra el mes en que se llevará a cabo la visita de sitio de realización de los trabajos.
AÑO DE LA VISITA
19
Indicar con número el año en que se llevó a cabo la visita al sitio de realización de los trabajos.
NO. CONSECUTIVO DE LICITANTE
20
Asignar un número consecutivo a cada uno de los licitantes participantes. Por ejemplo: 2

NOMBRE DEL LICITANTE

21 Anotar la razón social de las empresas o personas físicas que participan en la junta de
aclaraciones.

4  

 
NOMBRE DE LA  CÓDIGO:
DEPENDENCIA O  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
ENTIDAD CON LOGOTIPO  REVISIÓN:

  FECHA:
ACTA DE JUNTA DE ACLARACIONES A LA
CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN
5 DE 8
 

NÚMERO INSTRUCCIONES

ACLARACIONES DE LA CONVOCANTE

22 De manera consecutiva listar y describir de manera clara, concisa y haciendo referencia al soporte
legal correspondiente, las aclaraciones que haya juzgado pertinentes realizar la convocante a la
convocatoria y sus anexos.
DOCUMENTOS QUE SE ANEXAN Y SE ENTREGAN A LOS LICITANTES
23 De manera consecutiva listar y describir cada uno de los documentos y/o anexos que se entregan a
los licitantes participantes en el acto de junta de aclaración de bases.
PREGUNTA ACLARATORIA QUE FORMULA EL LICITANTE

24 Después de cada pregunta del licitante, redactar la respuesta que corresponda de manera clara,
concisa, fundamentada y motivada, definiendo e integrando la información que se considere
conveniente.
RESPUESTA A LA PREGUNTA FORMULADA POR EL LICITANTE

Describir la respuesta de la convocante a cada una de las preguntas formuladas por los licitantes, de
manera clara y precisa. Las de carácter técnico deberán ser atendidas por el área técnica
responsable de la ejecución de los trabajos y las normativo-administrativas por el área responsable de
la contratación.

25 • Cada respuesta debe estar debidamente fundada y motivada, mencionando el clausulado de las
bases de licitación y/o artículo de la normatividad aplicable que soporta la aclaración.
• La respuesta no debe contradecir lo establecido en la convocatoria de la licitación.
• No es conveniente responder escuetamente, ejemplos: “si”, “no”, “en la bases de la convocatoria
viene la respuesta”, “remítase a lo establecido en la cláusula x de las bases.”

Lo anterior permitirá evitar que en una posible inconformidad, el licitante disponga de elementos que
puedan fortalecer los motivos de la misma.
NÚMERO DE JUNTA DE ACLARACIÓN
26
Señalar el número de junta de aclaraciones que corresponda.

INDICAR SI ES LA ÚNICA O HABRÁ OTRA JUNTA DE ACLARACIONES INDICANDO


LUGAR, FECHA Y HORA

27 Especificar una de las siguientes opciones:


a. Esta es la única junta, por lo que no se llevarán cabo juntas posteriores.
b. Se celebrará una próxima junta de aclaraciones. En este caso, indicar fecha y lugar de
celebración de la junta siguiente, utilizando el formato: dd de mmmmmm de aaaa.

HORA TERMINO DEL ACTO


28
Registrar con número la hora exacta en que se da por terminada la junta de aclaraciones.
FIRMA AUTOGRAFA DE LOS PARTICIPANTES
29
Los participantes deberán firmar el original y copias del acta.

5  

 
NOMBRE DE LA  CÓDIGO:
DEPENDENCIA O  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
ENTIDAD CON LOGOTIPO  REVISIÓN:

  FECHA:
ACTA DE JUNTA DE ACLARACIONES A LA
CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN
6 DE 8
 

NÚMERO INSTRUCCIONES

CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO


30
Anotar el cargo de cada servidor público que participa en el acto de aclaración de bases.
NOMBRE DEL SERVIDOR PÚBLICO
31
Anotar el nombre completo (nombre, apellido paterno y apellido materno) de cada servidor público
que participa en el evento.
NOMBRE DEL TESTIGO SOCIAL
32
Escribir del nombre completo del testigo social.
NOMBRE DEL REPRESENTANTE
33
Anotar el nombre completo (nombre, apellido paterno y apellido materno) de cada representante del
licitante y el cargo completo del representante de la empresa licitante.
Nombre de la Dependencia o Entidad
34
Anotar el nombre completo sin abreviaturas

4.  CONTROL DE CAMBIOS
 
FECHA DE MODIFICACIÓN REVISIÓN MOTIVO DEL CAMBIO

6  

 
DT-02
(1 PAPEL 
MEMBRETADO DE 
LA EMPRESA) 

MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER EL SITIO DE LOS TRABAJOS.

_________(2.1) , _________(2.2) a ____ de _____ 20__(2.3)

_______________ (3.1)

_______________ (3.2)
P r e s e n t e.

De conformidad con lo dispuesto en la fracción I, articulo 44 del Reglamento de la


Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en las bases de
la ___________ __________(4), No._____________ (5), para la contratación de:
__________________________(6), manifestamos que conocemos el sitio donde
se realizarán los trabajos, sus condiciones ambientales, las características
referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones
de carácter técnico.

Manifiesto conocer las aclaraciones realizadas en las __ (7), juntas de


aclaraciones que se celebraron y haber considerado en la propuesta lo que en
ellas se indico.

ATENTAMENTE

(8)
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  INSTRUCTIVO DE LLENADO DE DOCUMENTOS
REVISIÓN: 0
DEPENDENCIA O 

ENTIDAD CON LOGOTIPO  FECHA:
MANIFESTACIÓN DE CONOCER EL SITIO DE
LOS TRABAJOS
  1 DE 2

 
1. CARTA DEL DOCUMENTO

NOMBRE DEL DOCUMENTO: Manifestación de conocer el sitio de los trabajos.


PROCESO: Contratación de obras y servicios relacionados con las mismas.
PROCEDIMIENTO: Proceso de licitación.
Certificar que el licitante cconoce el sitio de realización de los trabajos y sus
condiciones ambientales, características referentes al grado de dificultad e
OBJETIVO:
implicaciones de carácter técnico, por lo que no podrán invocar su
desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por dicha situación.
FUNDAMENTO LEGAL QUE LE Artículo 44, Fracción I del Reglamento de la Ley de Obras y Servicios
DA ORIGEN: Relacionados con las Mismas
RESPONSABLE DE LLENARLO: El licitante interesado en participar en un procedimiento de licitación.
FORMA DE LLENADO: Documento llenado preferentemente en computadora y presentado impreso.
FRECUENCIA: En una Licitación Pública o una Invitación a cuando Menos Tres Personas.
NUMERO DE EJEMPLARES: Original que forma parte de la propuesta presentada por el licitante.
DISTRIBUCIÓN DE EJEMPLARES:
EJEMPLAR DESTINATARIO
ORIGINAL Área Contratante, forma parte del expediente del proceso de la licitación.

2. POLÍTICAS DE OPERACIÓN.

2.1 Este documento forma de la propuesta presentada por el licitante, en el procedimiento de apertura y
presentación de propuestas

3. GUÍA DE LLENADO

NÚMERO INSTRUCCIONES
DOCUMENTO PRESENTANTADO POR EL LICITANTE
1 El licitante presenta el documento en papelería con membrete propio.

FECHA Y LUGAR DEL ACTO


2.1 Anotar la cuidad donde se celebra el Acto Presentación y Apertura de Propuesta.
2.2 Anotar el Estado, donde se celebra el Acto Presentación y Apertura de Propuesta.
2.3 Anotar la fecha de celebración del Acto de Presentación y Apertura de Propuesta.

NOMBRE Y CARGO DEL FUNCIONARIO DESTINATARIO DEL OFICIO, ADSCRITO AL


AREA CONTRATANTE.
Identificación con nombre completo, profesión del representante del área contratante a quien se
3.1
le dirige la manifestación de conocer el sitio de realización de trabajos.
3.2 Cargo del representante del área contratante a quien se le dirige la manifestación de conocer el
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  INSTRUCTIVO DE LLENADO DE DOCUMENTOS
REVISIÓN: 0
DEPENDENCIA O 

ENTIDAD CON LOGOTIPO  FECHA:
MANIFESTACIÓN DE CONOCER EL SITIO DE
LOS TRABAJOS
  2 DE 2

 
sitio de realización de trabajos.

TIPO DE LA LICITACION
Anotar el tipo de licitación Pública o invitación a cuando tres personas que motiva la
4 manifestación de conocer el sitio de realización de trabajos. Las opciones son: Licitación Pública
Nacional, Licitación Pública Internacional, Invitación Nacional a Cuando Menos Tres Personas o
Invitación Internacional a Cuando Menos Tres Personas.

NUMERO DE LICITACION ASIGNADO


Registrar el número de la licitación pública o invitación a cuando menos tres personas motivo de
5 la junta de aclaraciones.

OBJETO DE LOS TRABAJOS A CONTRATAR.


6 Descripción general del objeto de la licitación, para mayor claridad deberán anotarse los datos
de referencia específicos de los trabajos a realizar.
NUMERO DE JUNTAS DE ACLARACIONES.
7 Indicar con números arábigos, el total de Juntas de Aclaraciones que se llevaron a cabo.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL LICITANTE.


Anotar el nombre completo, profesión y cargo del representante legal de la de la persona física
o moral que presenta la propuesta y tiene la facultad para suscribirla.
8

4. CONTROL DE CAMBIOS

FECHA DE MODIFICACIÓN REVISIÓN MOTIVO DEL CAMBIO


Nombre de la Dependencia o Entidad
______(1 Área contratante)
SELLO OFICIAL DE LA 
DEPENDENCIA O  
ENTIDAD Licitación pública: ________ (2)

DOCUMENTACIÓN ENTREGADA POR LOS LICITANTES EN SUS PROPOSICIONES

Descripción del objeto de los trabajos: ___________(3)_____________

Fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones:


Tipo: T= Documentos técnicos; E= Documentos económicos; D: Distinta a la propuestas
DOCUMENTACIÓN ENTREGADA PROPOSICIÓN TÉCNICA-ECONÓMICA
No.
IMPORTE DE LA
No. LICITANTE PARTICIPANTE Docu- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
mento PROPOSICIÓN
Tipo T T T T T T T T T T T T T E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E D D D D D D D D D D
1 (4) (5)
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
E: Entregado; F: Falta el documento
Relación de Documentos: (6)
Proposción Técnica (T) Proposición económica ( E ) Documentación distinta a las proposiciones (D)
No. Descripción No. Descripción No. Descripción
1.- MANIFESTACION CONOCER EL SITIO 14.- CARTA DE PROPOSICIÓN FIRMADA 27.- C).-DE UTILIZACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL 34.- ESCRITO EN EL QUE MANIFIESTE EL DOMICILIO

2.- MANIFESTACIÓN AJUSTARSE A LAS LEYES Y REGLAMENTOS 15.- CATALOGO DE CONCEPTOS Y CANTIDADES DE TRABAJO 28.- D).-DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN REQUERIDO 35.- ESCRITO DECLARE NO SE ENCUENTRA, EN LOS SUPUESTOS ARTICULO 51 Y 78 DE LA LEY.

3.- MANIFESTACIÓN CONOCER EL MODELO DE CONTRATO 16.- ANÁLISIS DETALLADO DE LOS PRECIOS UNITARIOS 29.- A) LAS PRESENTES BASES. (Forma E-2), 36.- COPIA SIMPLE DE LA DECLARACIÓN FISCAL O BALANCE GENERAL AUDITADO

4.- MANIFESTACIÓN CONSIDERÓ NORMAS DE CALIDAD 17.- LISTADO DE INSUMOS 30.- B) RELACION DE CONCEPTOS DE TRABAJO Y CANTIDADES DE OBRA (Forma E-7), 37.- COPIA SIMPLE POR AMBOS LADOS DE LA IDENTIFICACIÓN OFICIAL VIGENTE CON FOTOGRAFÍA

5.- DESCRIPCIÓN DE LA PLANEACIÓN INTEGRAL 18.- FACTOR DE SALARIO REAL 31.- C) LAS ESPECIFICACIONES GENERALES, PARTICULARES Y COMPLEMETARIAS, 38.- ESCRITO MANIFESTACIÓN PARA PARTICIPAR EN LA LCITACIÓN

6.- RELACIÓN DE LOS PROFESIONALES TÉCNICOS 19.- COSTOS HORARIOS DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO 32.- D) MODELO DE CONTRATO DE OBRA A P.U. Y TIEMPO DETERMINADO (FORMA E-8) 39.- DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD

7.- RELACIÓN DE LOS CONTRATOS DE TRABAJOS SIMILARES 20.- INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS INDIRECTOS. 33.- E) PROYECTOS. 40.- MANIFIESTACIÓN PLANTA LABORAL CUENTA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

8.- MANIFESTACIÓN ESCRITA QUE NO SUBCONTRATARÁ 21.- INTEGRACIÓN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO. 41.- ESCRITO DOCUMENTACIÓN DE NATURALEZA CONFIDENCIAL QUE ENTREGA EN SU PROPUESTA.

9.- ESTADOS FINANCIEROS Y RAZONES FINANCIERAS 22.- UTILIDAD PROPUESTA POR "EL LICITANTE". 42.- DATOS QUE SERVIRÁN, PARA LA EVALUACIÓN DE LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

10.- RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN 23.- COSTOS UNITARIOS BÁSICOS DE LOS MATERIALES 43.- COPIA DE ESCRITURA CONSTITUTIVA, PODERES Y PODER DEL REPRESENTANTE

11.- RELACIÓN DETALLADA DE PERSONAL 24.- PROGRAMA DE LA EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS

12.- CONVENIO PRIVADO DE ASOCIACIÓN 25.- A).-DE LA MANO DE OBRA

13.- RELACIÓN DE BANCOS DE MATERIALES PROPUESTOS 26.- B).-DE LOS MATERIALES MÁS SIGNIFICATIVOS

Se firma la presente cédula para constancia de los documentos recibidos en el acto de presentación de propuestas de la lciitación antes referida, el ___________, _______ el dia _____ de _______ de 20___

POR LA DEPENDENCIA O ENTIDAD  POR LOS LICITANTES CERTIFICACIÓN LICITANTES CON DOCUMENTACIÓN FALTANTE


REPRESENTANTE ELEGIDO POR LOS LICITANTES:
SELLO OFICIAL DE LA DEPENDENCIA O  
ENTIDAD 
(1 Subsecretaría, Oficialía mayor o Coordinación u Homologo)
(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable de la contratación)
(3 Nombre del área responsable de la contratación)
(4 tipo de procedimiento de contratación) No. (5 número de procedimiento 
licitación)
 

ACTA DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

QUE SE FORMULA CON FUNDAMENTO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 37 DE LA


LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y EL
ARTICULO 62 DE SU REGLAMENTO CORRESPONDIENTE A LA (4  tipo  de  procedimiento  de 
contratación), NÚMERO (5 número de procedimiento concursal) , RELATIVA A: (6 Describa los trabajos objeto de la 
licitación).

I.- FECHA, LUGAR Y HORA DEL ACTO.

En la ciudad de (7 ciudad, estado), siendo las (8 hora de inicio del evento) horas, del día (8, 9 y 10 día, mes y año 


en que se celebra el acto),
de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas en sus artículos 36 y 37, así como los artículos 59 y 60 de su
Reglamento, se reunieron en la (12 lugar donde se realizó el acto), sita en (13 domicilio del lugar donde se realizó 
el acto), las personas físicas y/o morales y servidores públicos, cuyos nombres, representaciones
y firmas figuran al final de esta acta.

II.- SERVIDOR PÚBLICO QUE PRESIDE EL ACTO.

Preside el acto el C. (14  nombre  del  servidor  público  que  preside  el  acto), actuando en nombre y
representación de la (Nombre  de  la  Dependencia  o  Entidad). Acto seguido se procedió a pasar
lista de asistencia y recibir el sobre cerrado que contiene las propuestas técnicas y económicas
que presentan los licitantes; a continuación, se llevó a cabo la apertura del sobre que contiene
las proposiciones, así como la documentación distinta a dichas propuestas, procediendo a la
verificación de la documentación presentada conforme a los requerimientos contenidos en la
convocatoria u oficio de invitación, sin entrar a la revisión de su contenido.

Se accesó a la Bóveda de COMPRANET para verificar la existencia y contenido de las


propuestas electrónicas, (15 indicar si existen propuestas electrónicas y los licitantes que las presentaron).

III. NOMBRE DE LOS LICITANTES E INDICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA.

Se inicia con las proposiciones de los licitantes presentadas vía electrónica y se continúa
con las proposiciones de los licitantes presentadas en este acto.
SELLO OFICIAL DE LA DEPENDENCIA O  
ENTIDAD 
(1 Subsecretaría, Oficialía mayor o Coordinación u Homologo)
(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable de la contratación)
(3 Nombre del área responsable de la contratación)
(4 tipo de procedimiento de contratación) No. (5 número de procedimiento 
licitación)
 
NOMBRE DEL LICITANTE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA

(16 nombre del licitante) (17 documentación presentada)

Cabe destacar que los licitantes participantes, eligieron al representante de la empresa (18 
nombre  de la empresa seleccionada), para que en forma conjunta con el servidor público que Preside el
Acto, rubriquen la Carta de Proposición y Catálogo de la propuesta de los licitantes, para
constancia documental.

IV.- NOMBRE DE LOS LICITANTES Y EL PRECIO A PAGAR POR LOS TRABAJOS DE LAS
PROPOSICIONES.

NOMBRE DEL LICITANTE(S) PRECIO A PAGAR POR LOS


TRABAJOS LA PROPOSICIÓN
(CON IVA)

(16 nombre del licitante) (19 monto de la propuesta)

V. LUGAR, FECHA Y HORA DE LA JUNTA PÚBLICA DONDE SE DARÁ A CONOCER EL


FALLO DE LA LICITACIÓN

A efecto de que la (Nombre de la dependencia o entidad) esté en condiciones de analizar el


contenido de las propuestas recibidas, se cita a los participantes a las (20 hora de inicio del acto de fallo)
horas, del día (21 fecha de realización del evento de fallo), para que acudan a esta misma sala, en donde
se dará a conocer el fallo de esta licitación, en presencia de quienes asistan y que firmarán el
acta que al efecto se formule.

Para constancia y a fin de que surta sus efectos legales correspondientes, a continuación
rubricaran y firman el presente documento los que intervinieron en este acto, entregándoles
copia de la misma y a disposición en las oficinas de la convocante y por vía electrónica a través
del sistema de COMPRANET.

POR LA (NOMBRE DE LA DEPENDENCIA 0 ENTIDAD)

(24 cargo del servidor público que preside) (26 cargo del servidor público asistente)
(22 Firma autógrafa) (22 Firma autógrafa)

__________________________ ___________________________

(23 nombre del servidor público que preside) (25 nombre del servidor público asistente)
SELLO OFICIAL DE LA DEPENDENCIA O  
ENTIDAD 
(1 Subsecretaría, Oficialía mayor o Coordinación u Homologo)
(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable de la contratación)
(3 Nombre del área responsable de la contratación)
(4 tipo de procedimiento de contratación) No. (5 número de procedimiento 
licitación)
 

(26 cargo del servidor público asistente) (26 cargo del servidor público asistente)
(22 Firma autógrafa) (22 Firma autógrafa)

__________________________ _____________________________

(25 nombre del servidor público asistente) (25 nombre del servidor público asistente)

TESTIGO SOCIAL

(22 Firma autógrafa)

______________________________
(27 nombre del testigo social) 
(28 Empresa del testigo social)

LICITANTES

(29 Nombre del licitante) (29 Nombre del licitante)

(22 Firma autógrafa) (22 Firma autógrafa)

__________________________ ___________________________

(30 nombre del representante legal) (30 nombre del representante legal)
(31 cargo del representante legal) (31 cargo del representante legal)

(29 Nombre del licitante) (29 Nombre del licitante)

(22 Firma autógrafa) (22 Firma autógrafa)

__________________________ ___________________________

(30 nombre del representante legal) (30 nombre del representante legal)
(31 cargo del representante legal) (31 cargo del representante legal)

(29 Nombre del licitante) (29 Nombre del licitante)
SELLO OFICIAL DE LA DEPENDENCIA O  
ENTIDAD 
(1 Subsecretaría, Oficialía mayor o Coordinación u Homologo)
(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable de la contratación)
(3 Nombre del área responsable de la contratación)
(4 tipo de procedimiento de contratación) No. (5 número de procedimiento 
licitación)
 
(22 Firma autógrafa) (22 Firma autógrafa)

___________________________ __________________________

(30 nombre del representante legal) (30 nombre del representante legal)
(31 cargo del representante legal) (31 cargo del representante legal)
 
CÓDIGO:
SELLO OFICIAL DE LA  INSTRUCTIVO DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD 
FECHA:
ACTA DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE
PROPUESTAS
1 DE 5

1. CARTA DEL DOCUMENTO

NOMBRE DEL DOCUMENTO: Acta de presentación y apertura de propuestas.


PROCESO: Contratación de obras y servicios relacionados con las mismas
PROCEDIMIENTO: Proceso de licitación
Documentar y formalizar los hechos y acontecimientos del acto apertura y
OBJETIVO: presentación de propuestas, para evidenciar que se desarrollo con
transparencia y conforme a las disposiciones normativas
Artículo 37 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
FUNDAMENTO LEGAL QUE LE
Artículo 62 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios
DA ORIGEN:
Relacionados con las Mismas.

RESPONSABLE DE LLENARLO: Área responsable de la contratación


FORMA DE LLENADO: En computador o en forma mecánica
Cada vez que se lleve a cabo un evento de presentación y apertura de
FRECUENCIA:
Licitación Nacional.
Original para el expediente de la licitación, un acuse y copia para cada
NUMERO DE EJEMPLARES:
asistente
DISTRIBUCIÓN DE EJEMPLARES:
EJEMPLAR DESTINATARIO
ORIGINAL Expediente de la licitación.
Representante del Órgano Interno de Control en la  Nombre de la Dependencia o 
COPIA 1
Entidad 
COPIA 2 Para acuse.
COPIAS 3N Servidores públicos participantes.
COPIAS 4N Licitantes.

2. POLÍTICAS DE OPERACIÓN.

2.1 Se deberá elaborar en papel oficial de la (Nombre de la Dependencia o Entidad) en virtud de los efectos legales
que tiene el documento.
2.2 El evento deberá ser presidido por el mando superior titular de la unidad administrativa responsable de la
ejecución del programa, podrá ser delegada, en ausencia del mando superior su representante deberá ser el
servidor público de nivel jerárquico inmediato inferior del área responsable de la ejecución de los trabajos.
2.3 El original de este documento deben ser firmarlo autógrafamente por al menos uno de los licitantes asistentes al
acto y el servidor público facultado para presidir el acto.
2.4 Este documento debe ser llenado durante el acto de apertura y presentación de propuestas.
2.5 El contenido de este documento debe reflejar fielmente los hechos o acontecimientos del evento.
CÓDIGO:
SELLO OFICIAL DE LA  INSTRUCTIVO DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD 
FECHA:
ACTA DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE
PROPUESTAS
2 DE 5

3. GUÍA DE LLENADO

NÚMERO INSTRUCCIONES FUNDAMENTO LEGAL

SUBSECRETARÍA, OFICIAL MAYOR O COORDINACIÓN O AREA


HOMOLOGA EN EL SECTOR PARAESTATAL
1
Anotar el nombre de la Subsecretaría, Oficial Mayor o Coordinación a
la que pertenezca la Unidad Administrativa convocante.

NOMBRE DEL AREA RESPONSABLE DE LA CONTRATACIÓN

Indicar la denominación de la unidad administrativa convocante de la


dependencia o entidad que coordina la visita al sitio de realización de
2 los trabajos.
O en su caso, la denominación del área de la de la dependencia o
entidad responsable de la obra en licitación.

NOMBRE DEL ÁREA RESPONSABLE DE LA CONTRATACIÓN

Indicar la denominación del área específica responsable de la


3 contratación dentro de la unidad administrativa responsable en la
dependencia o entidad.

TIPO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

4 Anotar el tipo de procedimiento de contratación

Por ejemplo: licitación pública nacional


NUMERO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.
5
Registrar el número de licitación
DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS

Describir el objeto de la obra o servicio a que se refiere el acto de


6
presentación y apertura, que se licita conforme se expreso en la
convocatoria u oficio de invitación Para mayor claridad deberán
anotarse los datos de referencia específicos del proyecto.
7
HORA DE INICIO DEL ACTO

Anotar con letra la hora en la que se da inicio al acto de presentación y


apertura de propuestas.
8
Por ejemplo: once treinta horas.

9 DÍA EN EL QUE SE CELEBRA EL ACTO


CÓDIGO:
SELLO OFICIAL DE LA  INSTRUCTIVO DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD 
FECHA:
ACTA DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE
PROPUESTAS
3 DE 5

Anotar con letra el día en que se lleva a cabo el acto de presentación y


apertura de propuestas, conforme a la convocatoria pública y a las
bases de licitación.

Por ejemplo: catorce.


MES EN QUE SE CELEBRA EL ACTO

10 Anotar con letra el mes al que corresponde el día en que se lleva a


cabo el acto de presentación y apertura de propuestas, conforme a la
convocatoria u oficio de invitación. Por ejemplo: marzo.
AÑO EN EL QUE SE CELEBRA EL ACTO

Anotar con letra el año al que corresponde el mes y el día en que se


11
lleva a cabo acto de presentación y apertura de propuestas, conforme
a la convocatoria pública y a las bases de licitación.
Por ejemplo: dos mil nueve.
LUGAR DONDE SE REALIZÓ EL ACTO

Indicar el lugar en donde se realiza el acto de apertura y presentación


12
de propuestas, se debe especificar, el espacio de las oficinas. Por
ejemplo: Sala de Juntas de la Dirección General de ,
ubicada en
DOMICILIO DEL LUGAR DONDE SE REALIZÓ EL ACTO

Indicar el domicilio en donde se realiza el acto de apertura y


presentación de propuestas, se debe especificar el domicilio completo
13
(calle número exterior, número interior, colonia, municipio o
delegación, estado y código postal), el cual debe corresponder con el
establecido en la convocatoria y las bases.

NOMBRE DEL SERVIDOR PÚBLICO QUE PRESIDE EL ACTO

14 Indicar el nombre completo, cargo y área del servidor público que


preside el acto.

VERIFICACIÓN DE PROPUESTAS ELECTRÓNICAS


15
Se establece si hubo o no propuestas electrónicas en la página de
COMPRANET, en caso afirmativo se registra el nombre del licitante
NOMBRE DEL LICITANTE

16 Indicar la razón social o nombre completo de la persona moral o física


que presenta propuesta.
Por ejemplo: Constructora Estrella, S.A. de C.V.
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA
17
Establecer por licitante si cumplió con la totalidad de los requisitos o
especificar la documentación que no proporciono
18 NOMBRE DE LA EMPRESA SELECCIONADA
CÓDIGO:
SELLO OFICIAL DE LA  INSTRUCTIVO DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD 
FECHA:
ACTA DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE
PROPUESTAS
4 DE 5

Se registra el nombre del licitante seleccionado para que firme el acto


en representación de los licitantes participantes
IMPORTE DE LA PROPOSICIÓN.
19
Indicar el importe de la propuesta con IVA.
Por ejemplo: $ 154,654,987.76
HORA DE INICIO DEL ACTO DE FALLO
20
Registrar la hora en que iniciará el acto de fallo.
FECHA DE REALIZACIÓN DEL EVENTO

21 Anotar la fecha de celebración Del acto de fallo en junta pública.


Utilizar el formato: dd de mmmmmm de aaaa.

En caso de cambiar la ubicación de notificación de fallo.


En caso de ser otro lugar en donde se dará a conocer el fallo
21
indicar el sitio y el domicilio

FIRMA AUTÓGRAFA
22
En este campo deberán firmar los participantes asociando su nombre
NOMBRE DEL SERVIDOR PÚBLICO QUE PRESIDE EL ACTO

23 Anotar el nombre completo (nombre, apellido paterno y apellido


materno) del servidor público que preside el evento de visita al sitio de
realización de los trabajos.
CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO QUE PRESIDE EL EVENTO

24 Anotar el cargo completo que ostenta el servidor público que preside


el evento de visita al sitio de realización de los trabajos.

NOMBRE DEL SERVIDOR PÚBLICO

25 Anotar el nombre completo (nombre, apellido paterno y apellido


materno) de cada uno de los servidores públicos que asistieron a la
visita al sitio de realización de los trabajos.
CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO

26 Anotar el cargo completo que ostenta cada uno de los servidores


públicos que asistieron a la visita al sitio de realización de los trabajos.

NOMBRE DEL TESTIGO SOCIAL


27
Registrar en nombre del testigo social si este fue asignado por la
SEFUPU
EMPRESA O INSTITUCIÓN DEL TESTIGO SOCIAL
28
Registrar en nombre de la empresa o institución a la que pertenece el
testigo social
CÓDIGO:
SELLO OFICIAL DE LA  INSTRUCTIVO DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD 
FECHA:
ACTA DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE
PROPUESTAS
5 DE 5

NOMBRE DEL LICITANTE

29 Escribir la razón social de la empresa a la que representa la(s)


persona(s) que asiste(n) a la visita al sitio de realización de los
trabajos.
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

30 Anotar el nombre completo (nombre, apellido paterno y apellido


materno) del(os) representante(s) de la(s) empresa(s) licitante(s).

CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL

31 Anotar el cargo completo del(s) representante(s) de la(s) empresa(s)


licitante(s) al que pertenece el nombre estampado en el espacio
anterior.

4. CONTROL DE CAMBIOS

FECHA DE MODIFICACIÓN REVISIÓN MOTIVO DEL CAMBIO


0 Documento Nuevo
 

 
(Nombre de la dependencia o  
entidad con logotipo)
DICTÁMEN DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATO 
 

Fundar y motivar de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41, 42 y 43 de la Ley de Obra Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y a los artículos 73, 74 y 75 de su Reglamento, deberá
contener como mínimo lo siguiente:

I. El procedimiento de contratación propuesto, fundamentando el supuesto de excepción que


resulte procedente para llevar a cabo la invitación a cuando menos tres personas o la
adjudicación directa, y motivando la determinación adoptada.

II. Acreditación de los criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y


transparencia procedentes y justificación de las razones para el ejercicio de la excepción,
según las circunstancias de contratación; que demuestren que al realizar la adjudicación
propuesta se obtienen las mejores condiciones para el Estado.

III. Descripción de las obras o servicios que se pretendan contratar, las especificaciones o datos
técnicos, así como la información considerada conveniente por el área solicitante o técnica,
para explicar el alcance y objeto de la contratación;

IV. La solicitud de contratación indicando la existencia de recursos para iniciar el procedimiento


de contratación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 24 segundo párrafo de la
Ley y 18 del Reglamento;

V. El resultado de la investigación de mercado;

VI. Precio o monto estimado de la contratación;

VII. Nombres de las personas propuestas para la invitación a cuando menos tres personas o la
adjudicación directa, detallando sus datos generales;

VIII. Plazos para la ejecución de las obras o servicios;

IX. Forma de pago propuesta;

ACREDITAMIENTO

Descripción de las obras o servicios que se pretendan contratar, las especificaciones o datos
técnicos, así como la información considerada conveniente por el área solicitante o técnica, para
explicar el alcance y objeto de la contratación

Para la justificación, se deberán exponer por escrito, las razones por las cuales se sustente la
selección de la opción. Además deberá contener capítulos de Antecedentes que provocaron la
situación actual, Situación Actual, Acciones Requeridas, Acuerdo y Conclusión.
 
(Nombre de la dependencia o  
entidad con logotipo)
DICTÁMEN DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATO 
 

(La Dependencia o Entidad deberá justificar)


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(El procedimiento de contratación propuesto, fundamentando el supuesto de excepción que resulte
procedente para llevar a cabo la invitación a cuando menos tres personas o la adjudicación directa,
y motivando la determinación adoptada).

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La selección del procedimiento de excepción que realicen las dependencias y entidades deberá
fundarse y motivarse, en cada uno de los siguientes criterios:

Criterios de economía.- (Describir la razón económica de la Dependencia o Entidad, que sustenta la


excepción a la licitación pública) ------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Criterios de eficacia.- (Describir la razón de eficacia de la Dependencia o Entidad, que sustenta la


excepción a la licitación pública) ------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Criterios de eficiencia.- (Describir la razón de eficiencia de la Dependencia o Entidad, que se


sustenta la excepción a la licitación pública) --------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Criterios de imparcialidad.- (Describir la razón de imparcialidad de la Dependencia o Entidad, que


sustenta la excepción a la licitación pública) --------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Criterios de honradez.- (Describir la razón honradez de la Dependencia o Entidad, que sustenta la


excepción a la licitación pública) ------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Criterios de y transparencia.- (Describir la razón transparencia de la Dependencia o Entidad, que


sustenta la excepción a la licitación pública) --------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La solicitud de contratación indicando la existencia de recursos para iniciar el procedimiento de


contratación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 24 segundo párrafo de la Ley y 18
del Reglamento;

El resultado de la investigación de mercado; ----------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Precio o monto estimado de la contratación; --------------------------------------------------------------------------------


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 
(Nombre de la dependencia o  
entidad con logotipo)
DICTÁMEN DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATO 
 

Nombres de las personas propuestas para la invitación a cuando menos tres personas o la
adjudicación directa, detallando sus datos generales; ------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Plazos para la ejecución de las obras o servicios; ------------------------------------------------------------------------


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Forma de pago propuesta; --------------------------------------------------------------------------------------------------------

PARA LA INVITACION A CUANDO MENOS TRES

(DATOS DEL ÁREA CONVOCANTE)

OBJETO DE LA LICITACIÓN

I.- Razones técnicas o económicas por las cuales se aceptaron o desechan las propuestas
presentadas por los licitantes.
I.1-Propuestas presentadas.
De conformidad con lo señalado en el artículo 37 fracción I de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas se llevó a cabo el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones,
presentando proposición los licitantes que a continuación se indican:

Importe propuesto
No. Licitante
(M.N. u otra moneda)

(Anotar todos los licitantes de los que se recibió


2
proposición)

Proposiciones recibidas a través de medios remotos de comunicación electrónica, depositados en


el servidor de CompraNet.

Importe propuesto
No. Licitante
(M.N. u otra moneda)
 
(Nombre de la dependencia o  
entidad con logotipo)
DICTÁMEN DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATO 
 

(Anotar todos los licitantes de los que se recibió


2
proposición)

I.2- Análisis de las propuestas técnicas: (Evaluación Técnica)


Conforme a los artículos 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas la
(Área que realizo la evaluación técnica), bajo su estricta y completa responsabilidad, procedió a
realizar el análisis detallado de las propuestas técnicas aceptadas en la primera etapa y emitió el
resultado técnico, el cual deberá tenerse como reproducido en este punto, como si a la letra se
insertarse.

Propuestas aceptadas

No. Licitante

2 (Anotar todos los licitantes que cumplieron técnicamente)

Propuestas desechadas

1.- NOMBRE DEL LICITANTE:

Requisito solicitado Motivos Fundamento

(Anotar todos los licitantes que NO cumplieron técnicamente)


 
(Nombre de la dependencia o  
entidad con logotipo)
DICTÁMEN DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATO 
 

I.3.- Análisis de las propuestas económicas: (Evaluación económica).


Conforme a los artículos 38 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y,
la (Área que realizó la evaluación económica).

Propuestas aceptadas

No. Licitante

2 (Anotar todos los licitantes que cumplieron económicamente)

Propuestas desechadas

1.- NOMBRE DEL LICITANTE:

Requisito solicitado Motivos Fundamento

(Anotar todos los licitantes que NO cumplieron económicamente)

II.-Relación de los licitantes cuyas propuestas se calificaron como solventes, ubicándolas de menor
a mayor, de acuerdo con sus montos.
 
(Nombre de la dependencia o  
entidad con logotipo)
DICTÁMEN DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATO 
 

Monto Porcentaje de diferencia con


No. Licitante respecto a la propuesta más
(M.N. u otra moneda) baja.

(Anotar todos los licitantes que cumplen


2 ________%
con los requisitos

El siguiente párrafo se utilizará cuando en la evaluación técnica y económica se hayan utilizado


mecanismos de puntos y porcentajes:
II.-Relación de los licitantes cuyas propuestas se calificaron como solventes, ubicándolas de menor
a mayor, de acuerdo al puntaje obtenido de la evaluación.

1.- NOMBRE DEL LICITANTE:

No. Rubros calificados Puntaje

2 (Anotar todos los rubros utilizados en la evaluación)

(Anotar todos los licitantes cuyas propuestas se calificaron como solventes tanto como para la
técnica como para la económica).

Con base en la evaluación de las proposiciones, la (Dependencia o Entidad), se declaro ganador al


licitante (Nombre del licitante ganador) R.F.C. (R.F.C. del licitante ganador), con domicilio en:
(domicilio del licitante ganador), con un monto total a ejercer de: (Monto de contrato, indicando la
moneda), sin considerar el IVA. porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos
en la convocatoria a la licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la
convocante, y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
 
(Nombre de la dependencia o  
entidad con logotipo)
DICTÁMEN DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATO 
 

PARA LA ADJUDICACIÓN DIRECTA

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley de Obra Públicas y Servicios Relacionados


con las Mismas, (Nombre de la dependencia o entidad) emite el Dictamen que sirvió como fundamento
para la adjudicación del contrato referente a la:

“(Descripción de la obra)”

Antecedentes.

El proceso de adjudicación se llevó a cabo con base en lo establecido en la Constitución Política de


los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
su Reglamento, (y los Capítulos de Compras del Sector Público de los Tratados de Libre Comercio,
celebrados por el Gobierno de México), así como en las demás disposiciones legales aplicables en
la materia.

I.-Criterios utilizados para la evaluación de la propuesta.

Los criterios utilizados para la evaluación de la propuesta, son los establecidos en la Regla
_____________________ de las bases de la invitación, los cuales deberán tenerse como
reproducidos en este punto, como si a la letra se insertasen.

ACTO FECHA
 
(Nombre de la dependencia o  
entidad con logotipo)
DICTÁMEN DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATO 
 

Invitación a contratista

Presentación de Proposiciones

Adjudicación del contrato

II.-Razones técnicas o económicas por las cuales se acepta o desecha la propuesta.

II.1- Análisis de la propuesta técnica: (Evaluación Técnica)

(Área que realizo la evaluación técnica), bajo su estricta y completa responsabilidad, procedió a
realizar el análisis detallado de la propuesta técnica y emitió el resultado técnico, el cual deberá
tenerse como reproducido en este punto, como si a la letra se insertarse.

Los servidores públicos que firman el resultado técnico son responsables del mismo, en el cual
indican si cumplió con los requisitos legales y técnicos requeridos por (Nombre de la dependencia o  
entidad ) en las bases que forman parte de la presente invitación.

II.2.- Análisis de la propuesta económica: (Evaluación económica).

(Área que realizó la evaluación económica), bajo su estricta y completa responsabilidad, procedió a
realizar el análisis detallado de la propuesta económica y emitió el resultado de la evaluación
económica, el cual deberá tenerse como reproducido en este punto, como si a la letra se insertase.

Los servidores públicos que firman el resultado económico son responsables del mismo, en el cual
indican si cumplió con los requisitos legales y técnicos requeridos por (Nombre de la dependencia o  
entidad ) en las bases que forman parte de la presente invitación.

Propuesta aceptada.

IMPORTE PROPUESTO
INVITADO
(M.N. U OTRA MONEDA)

Propuesta desechada.

IMPORTE PROPUESTO
INVITADO
(M.N. U OTRA MONEDA)
 
(Nombre de la dependencia o  
entidad con logotipo)
DICTÁMEN DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATO 
 

III.- Conclusión
Con fundamento en lo estipulado en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, 41 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas la
invitación; la propuesta presentada por el invitado: (Nombre del invitado a quien se le adjudica la
obra) es solvente para ejecutar los trabajos de :”(Descripción de la obra)”, con un monto de
$(Cantidad con número en M.N. u otra moneda)(Cantidad con letra en M.N. u otra moneda), y un
plazo de ejecución de (Anotar el plazo con número y con letra) días naturales.

(Ciudad en donde se llevó a cabo el proceso de adjudicación, a ____ de _______ de 20__.

 
 
NOMBRE DE LA DEPENDENCIA O  
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
____(1 Subsecretaría, Oficial mayor o Coordinador U
Homologo)___
____(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable de la
contratación)___
____(3 Nombre del área específica responsable del acto)___

___(4 Tipo de procedimiento de contratación)___ No. ____(5


número de la procedimiento de contratación)____
 

ACTA DE FALLO

QUE SE FORMULA DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 39 DE LA LEY DE


OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; CORRESPONDIENTE A LA
___(4 Tipo de procedimiento de contratación)___ NÚMERO ____(5 número de procedimiento de
contratación)____, RELATIVA A:____(6 descripción de la obra o servicio)___.

A. FECHA, LUGAR Y HORA DEL ACTO.

En la Ciudad de _____(7 ciudad y estado)_____, siendo las __(8 hora de inicio del acto)__ horas, del día
__(9 día de realización del acto)__ de ___(10 mes)___ del año ____(11 año)____, de acuerdo con la cita
notificada a los licitantes que participaron en el acto celebrado el día __(12 día en que se llevó a cabo el
acto de presentación y apertura de proposiciones)__ de ____(13 mes)____ del año en curso,
correspondiente a la presentación y apertura de las proposiciones de esta licitación y para conocer el fallo
de esta (Nombre de la Dependencia o Entidad), se reunieron en ___(14 lugar donde se realiza la
reunión)___ las personas físicas y/o morales y servidores públicos, cuyos nombres, cargos,
representaciones y firmas figuran al final de la presente acta.

B. SERVIDOR PÚBLICO QUE PRESIDE EL ACTO.

Opción 1. En caso que sea el Director General deberá llevar el siguiente texto:

Preside el presente acto el C. ___(16 nombre del servidor público)___, ___(17 cargo del servidor
público)___ actuando en nombre y representación de la (Nombre de la Dependencia o Entidad), con el
conocimiento de la Secretaría de la Función Pública.

Opción 2. En caso que sea un representante del funcionario facultado para presidir el acto, deberá
llevar el siguiente texto:

Preside el presente acto el C. ___(18 nombre del servidor público)___, ___(19 cargo del servidor
público)___ en representación del C. ___(20 nombre del servidor público titular de presidir el acto)___
facultado mediante oficio número___(21 número de oficio de designación)___, de fecha ______(22 fecha
de elaboración del oficio)_____, actuando en nombre y representación de (Nombre de la Dependencia
o Entidad), con el conocimiento de la Secretaría de la Función Pública.

C. FALLO.

Con el propósito de dar a conocer el fallo del procedimiento de contratación, que se formuló de
conformidad con lo dispuesto en el Artículo 39 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, se llevó a cabo la lectura del mismo, precisándose que se anexa como parte de esta acta
una copia del mismo, para los licitantes que presentaron proposiciones, y que para los licitantes que no

MP-200-PR02-P02-F14 V.1
 
NOMBRE DE LA DEPENDENCIA O  
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
____(1 Subsecretaría, Oficial mayor o Coordinador U
Homologo)___
____(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable de la
contratación)___
____(3 Nombre del área específica responsable del acto)___

___(4 Tipo de procedimiento de contratación)___ No. ____(5


número de la procedimiento de contratación)____
 
hayan asistido al presente evento, estará disponible en CompraNet este mismo día. Por otra parte,
estará fijado un ejemplar de esta acta en ___(24 dirección del lugar donde se fijará el fallo)___ que es un
lugar visible y con acceso el público.

I.- NOMBRE DEL PARTICIPANTE GANADOR Y MONTO TOTAL DE SU PROPOSICIÓN.

De conformidad con el fallo antes referido, la proposición que resultó solvente porque reúne, conforme a
los criterios de adjudicación establecidos en la convocatoria a la licitación u oficio de invitación, las
condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante, y por tanto garantiza el
cumplimiento de las obligaciones respectivas, y es la proposición económicamente más conveniente para
el Estado es la presentada por el licitante ___(29 nombre de la persona física o moral a la que se le
adjudica el contrato)___ y, en consecuencia, se le adjudica el contrato correspondiente a la ___(30 tipo
de procedimiento de contratación)___ Número ____(31 número de procedimiento de contratación)____,
por considerar que su propuesta con un monto total de $ ____(32 monto total de la propuesta ganadora
incluyendo el IVA)____ (33 monto de la propuesta ganadora con letra 00/100 M.N.), incluyendo el I.V.A.

II.- FORMA, LUGAR Y PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS GARANTIAS.

El licitante ganador se compromete y obliga a entregar las garantías de cumplimiento de contrato y del
anticipo a más tardar dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que reciba la
notificación de este fallo, conforme a lo indicado en el artículo 48, fracciones I y II de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 90 de su Reglamento, pero invariablemente antes de
la firma del contrato; en las oficinas de ___(44 lugar donde deberá entregar las garantías requeridas
según la convocatoria)___, ubicadas en ___(45 domicilio de las oficinas)___.

(Observación: en caso de no otorgar anticipo se deberá modificar la redacción en lo


correspondiente).

III.- EN SU CASO, LUGAR Y PLAZO PARA LA ENTREGA DE LOS ANTICIPOS.

El anticipo será pagado vía electrónica a la cuenta que proporcione el licitante ganador dentro de los dos
días siguientes a la presentación y aprobación de las garantías correspondientes.

IV.- LUGAR Y FECHA ESTIMADA EN QUE EL LICITANTE GANADOR DEBERÁ FIRMAR EL


CONTRATO.

La presente acta surte efecto para la empresa ___(46 nombre de la empresa que se adjudicó la
licitación)___, de notificación en forma y por ello se compromete y obliga a firmar el contrato respectivo y
sus anexos a las ___(47 hora de inicio del acto)___ horas, del día ____(48 día en que se firmará el
contrato)____ de ____(49 mes)____ del año ____(50 año)____, en la oficinas de ___(51 lugar donde se
firmará el contrato)___, ubicadas en ___(52 domicilio de las oficinas)___.

V.- FECHA DE INICIO DE LOS TRABAJOS Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS MISMOS.

MP-200-PR02-P02-F14 V.1
 
NOMBRE DE LA DEPENDENCIA O  
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
____(1 Subsecretaría, Oficial mayor o Coordinador U
Homologo)___
____(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable de la
contratación)___
____(3 Nombre del área específica responsable del acto)___

___(4 Tipo de procedimiento de contratación)___ No. ____(5


número de la procedimiento de contratación)____
 
El contratista deberá iniciar los trabajos el día ____(53 día de inicio de los trabajos)____ de ____(54
mes)____ del año ___(55 año)___, los cuales tendrán una duración de __(56 días naturales que durará
los trabajos)__ días naturales.

VI.- CIERRE DEL ACTA.

En apego a lo establecido en el artículo 74, último párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y conforme a lo dispuesto en la Base ___(57 numero de base en la que
hace referencia a las propuestas desechadas)___, Apartado ___(58 número de apartado que hace
referencia a las propuestas desechadas)___, párrafo ___(59 número de párrafo que hace referencia de
las propuestas desechadas)___, de la convocatoria u oficio de invitación, se comunica a los participantes
que las proposiciones desechadas durante el presente procedimiento de licitación podrán ser devueltas a
los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha
de este fallo.

Para constancia y a fin de que surta sus efectos legales correspondientes, a continuación firman el
presente documento, al margen y al calce, los servidores públicos y las personas que intervinieron en el
presente acto de fallo.

POR LA DEPENDENCIA O ENTIDAD

(60 Firma autógrafa)


__________________________________
(61 Nombre del servidor público que preside el acto)
(62 Cargo del servidor público que preside el acto)

(60 firma autógrafa) (60 firma autógrafa)


______________________________ _____________________________
(63 Nombre del servidor público) (63 Nombre del servidor público)
(64 Cargo del servidor público) (64 Cargo del servidor público)

(60 firma autógrafa) (60 firma autógrafa)


______________________________ ____________________________
(63 Nombre del servidor público) (63 Nombre del servidor público)
(64 Cargo del servidor público) (64 Cargo del servidor público)

MP-200-PR02-P02-F14 V.1
 
NOMBRE DE LA DEPENDENCIA O  
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
____(1 Subsecretaría, Oficial mayor o Coordinador U
Homologo)___
____(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable de la
contratación)___
____(3 Nombre del área específica responsable del acto)___

___(4 Tipo de procedimiento de contratación)___ No. ____(5


número de la procedimiento de contratación)____
 

TESTIGO SOCIAL

(60 firma autógrafa)

______________________________
(65 nombre del testigo social)

(En el caso de que las licitaciones públicas rebasen el equivalente a diez millones de días de salario
mínimo general vigente en el D.F. y en aquellos casos que así lo determine la Secretaría de la Función
Pública)

POR LAS EMPRESAS PARTICIPANTES

(73 Nombre de la empresa) (73 Nombre de la empresa)


(firma autógrafa) (firma autógrafa)
______________________________ ______________________________
(72 Nombre del representante) (72 Nombre del representante)

(73 Nombre de la empresa) (73 Nombre de la empresa)


(firma autógrafa) (firma autógrafa)
______________________________ ______________________________
(72 Nombre del representante) (72 Nombre del representante)

MP-200-PR02-P02-F14 V.1
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
FECHA:
ACTA DE LA JUNTA PÚBLICA DE FALLO DE LA
LICITACIÓN
1 DE 10
 
1. CARTA DEL DOCUMENTO

NOMBRE DEL DOCUMENTO: Acta de la junta pública de fallo de licitación.


PROCESO: Contratación de obras y servicios relacionados con las mismas.
PROCEDIMIENTO: Proceso de licitación
Documentar y formalizar el fallo sobre la adjudicación del contrato a los
licitantes, servidores públicos involucrados, testigo social y personas
OBJETIVO: interesadas, como medio para transparentar los resultados de la evaluación de
propuestas e iniciar el proceso de formalización del contrato y cumplimiento de
obligaciones derivadas de éste que serán exigibles
Artículo 39 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
FUNDAMENTO LEGAL QUE LE
Mismas.
DA ORIGEN:
Servidor público responsable de presidir la junta de emisión de fallo de
RESPONSABLE DE LLENARLO:
licitación.
FORMA DE LLENADO: En computador.
FRECUENCIA: Cada vez que se lleve a cabo una junta de emisión de fallo de licitación.
NUMERO DE EJEMPLARES: Original y copia para cada asistente.
DISTRIBUCIÓN DE EJEMPLARES:
EJEMPLAR DESTINATARIO
ORIGINAL Expediente de la licitación
COPIA 1 Representante de la contraloría interna de la (74)
COPIA 2 Testigo Social de ser el caso
COPIA 3N Servidores públicos participantes
COPIA 4N Licitantes

2. LINEAMIENTOS PARA EL LLENADO.

2.1 Este documento debe ser llenado al momento de realización del evento de fallo de licitaciones públicas y
procedimientos por invitación a cuando menos tres personas.
2.2 En la junta pública en que se dará a conocer el fallo de la licitación, podrán asistir los licitantes que hubieren
presentado proposiciones, entregándoseles copia del acta.
2.3 El contenido de este documento debe corresponder estrictamente a lo expresado por los servidores públicos
asistentes.
2.4 El original del acta debe ser firmada autógrafamente por todos los asistentes a la junta.
2.5 La falta de firma de algún licitante en el acta no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa
fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación.
2.6 En la misma junta pública para dar a conocer el fallo, la dependencia o entidad proporcionará por escrito a los
licitantes la información acerca de las razones por las cuales su proposición no resultó ganadora.
2.7 El contenido del fallo se difundirá a través de COMPRANET el mismo día en que se emita.

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
FECHA:
ACTA DE LA JUNTA PÚBLICA DE FALLO DE LA
LICITACIÓN
2 DE 10
 
2.8 A los licitantes que no hayan asistido a la junta pública, se les enviará por correo electrónico un aviso
informándoles que el acta de fallo se encuentra a su disposición en COMPRANET.
2.9 Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, procederá la
inconformidad que se interponga por los licitantes en los términos del artículo 83 de la LOPSRM.

3. GUÍA DE LLENADO

NÚMERO INSTRUCCIONES FUNDAMENTO LEGAL


1 SUBSECRETARÍA, OFICIAL MAYOR O COORDINACIÓN U
HOMOLOGO

Anotar el nombre de la Subsecretaría, Oficial Mayor o Coordinación a la


que pertenezca la Unidad Administrativa convocante.

2 NOMBRE DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABLE DE LA


CONTRATACIÓN

Indicar la denominación de la unidad administrativa convocante que


coordina la visita al sitio de realización de los trabajos.

O en su caso, la denominación del área responsable de la obra en


licitación.

3 NOMBRE DEL ÁREA RESPONSABLE DE LA CONTRATACIÓN

Indicar la denominación del área específica responsable de la


contratación dentro de la unidad administrativa responsable en
(Nombre de la Dependencia o Entidad).

4 TIPO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Artículo 3º, Fracc. I


(Ley Federal de
Anotar el tipo de procedimiento de contratación Procedimiento
Administrativo)
Por ejemplo: licitación pública nacional
Convocatoria y bases de
5 NUMERO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN. licitación.

Registrar el número de licitación, de acuerdo al instructivo de


contratación de Obra Pública.

Convocatoria y bases de
6 Describir la obra o servicio que se licita, de la misma forma en la que licitación.
aparece en la convocatoria de licitación.
Artículo 3º, Fracc. XIII
7 Indicar el Estado en donde se lleva a cabo la Junta de Presentación (Ley Federal de Proced.
Emisión del Fallo de Licitación. Administrativo).

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
FECHA:
ACTA DE LA JUNTA PÚBLICA DE FALLO DE LA
LICITACIÓN
3 DE 10
 

NÚMERO INSTRUCCIONES FUNDAMENTO LEGAL


8 Indicar la ciudad y el Estado en donde se lleva a cabo la Junta de Artículo 3º, Fracc. XIII
emisión del Fallo de Licitación. (Ley Federal de Proced.
Administrativo).

9 Anotar con letra la hora en la que da inicio el acto de de emisión de Artículo 37, fracción IV de la
fallo, conforme a lo señalado en el acta de presentación y apertura de LOPSRM.
proposiciones.

10 Anotar con letra el día en que se lleva a cabo el acto de emisión del Artículo 37, fracción IV de la
fallo, conforme a lo señalado en el acta de presentación y apertura de LOPSRM y Artículo 3º, Fracc.
proposiciones. XIII (Ley Federal de Proced.
Administrativo).

11 Anotar con letra el mes al que corresponde el día en que se lleva a cabo Artículo 37, fracción IV de la
el acto de de emisión de fallo, conforme a lo señalado en el acta de LOPSRM y Artículo 3º, Fracc.
presentación y apertura de proposiciones. (Conforme al catálogo de XIII (Ley Federal de Proced.
meses). Administrativo).

12 Anotar con número el año al que corresponde el mes y el día en que se Artículo 37, fracción IV de la
lleva a cabo el acto de emisión de fallo, conforme a lo señalado en el LOPSRM y Artículo 3º, Fracc.
acta de presentación y apertura de proposiciones. (Conforme al XIII (Ley Federal de Proced.
catálogo de años). Administrativo).

13 Anotar con letra el día en que se celebró la Junta de Presentación y Artículo 37, fracción IV de la
Apertura de Proposiciones en la cual se estableció, para el día del acto, LOPSRM
la cita para la realización de la Junta de emisión de Fallo de Licitación.

14 Anotar el mes al que pertenece el día en que se celebró la Junta de Artículo 37, fracción IV de la
Presentación y Apertura de Proposiciones en la cual se estableció, para LOPSRM
el día del acto, la cita para la realización de la Junta de emisión de Fallo
de Licitación. (Conforme al catálogo de meses).

15 Indicar el lugar en donde se realiza la reunión, se debe especificar , el Artículo 3º, Fracc. XIII
espacio de oficinas del área responsable del evento y el domicilio (Ley Federal de Proced.
completo donde se ubican las mismas (calle número exterior, número Administrativo).
interior, colonia, municipio o delegación, estado y código postal), el cual
debe corresponder con el establecido en la convocatoria o en las bases
de licitación.

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
FECHA:
ACTA DE LA JUNTA PÚBLICA DE FALLO DE LA
LICITACIÓN
4 DE 10
 

NÚMERO INSTRUCCIONES FUNDAMENTO LEGAL


16 Indicar la ciudad y el Estado en donde se lleva a cabo la Junta de Artículo 3º, Fracc. XIII
Emisión del Fallo de Licitación. (Ley Federal de Proced.
Administrativo).

17 Anotar con letra la hora en la que da inicio el acto de emisión de fallo, Artículo 37, fracción IV de la
conforme a lo señalado en el acta de presentación y apertura de LOPSRM
proposiciones.

18 Anotar con letra el día en que se lleva a cabo el acto de de emisión de Artículo 37, fracción IV de la
fallo, conforme a lo señalado en el acta de presentación y apertura de LOPSRM
proposiciones.

19 Anotar con letra el mes al que corresponde el día en que se lleva a cabo Artículo 37, fracción IV de la
el de emisión de fallo, conforme a lo señalado en el acta de LOPSRM
presentación y apertura de proposiciones.

20 Anotar con número el año al que corresponde el mes y el día en que se Artículo 37, fracción IV de la
lleva a cabo el acto de emisión de fallo, conforme a lo señalado en el LOPSRM
acta de presentación y apertura de proposiciones.

21 Anotar con letra el día en que se celebró la Junta de Presentación y Artículo 37, fracción IV de la
Apertura de Proposiciones en la cual se estableció, para el día del acto, LOPSRM
la cita para la realización de la Junta de emisión de Fallo de Licitación.

22 Anotar el mes al que pertenece el día en que se celebró la Junta de Artículo 37, fracción IV de la
Presentación y Apertura de Proposiciones en la cual se estableció, para LOPSRM
el día del acto, la cita para la realización de la Junta de emisión de Fallo
de Licitación. (Conforme al catálogo de meses).

23 Indicar el lugar en donde se realiza la reunión, se debe especificar , el


espacio de oficinas del área responsable del evento y el domicilio
completo donde se ubican las mismas (calle número exterior, número Artículo 3º, Fracc. XIII
interior, colonia, municipio o delegación, estado y código postal), el cual (Ley Federal de Proced.
debe corresponder con el establecido en la convocatoria o en las bases Administrativo).
de licitación. (Se deberá notificar por escrito a cada uno de los licitantes,
dentro de los cinco días naturales siguientes a su emisión).

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
FECHA:
ACTA DE LA JUNTA PÚBLICA DE FALLO DE LA
LICITACIÓN
5 DE 10
 

NÚMERO INSTRUCCIONES FUNDAMENTO LEGAL


24 Indicar el nombre completo, del servidor público que preside la Junta de 3º, Fracc. I (Ley Federal de
Emisión de Fallo de Licitación. Proced. Administrativo)
Si en adición a quién preside la junta, asisten otros funcionarios de la
DEPENDENCIA O ENTIDAD, se deben proporcionar su nombre
completo, puesto y área.

25 Indicar el puesto y área del servidor público que preside la Junta de Artículo 3º, Fracc. I (Ley
Presentación de Fallo de Licitación. Federal de Proced.
Si en adición a quién preside la junta, asisten otros funcionarios, se Administrativo)
deben proporcionar su nombre completo, puesto y área.

26 En caso que quién preside la junta sea un representante del Director Artículo 3º, Fracc. I (Ley
General, el párrafo se sustituye por el siguiente texto: Federal de Proced.
Administrativo)
Indicar el nombre del servidor público autorizado para presidir el acto de
emisión de fallo, anteponiendo, en su caso, las siglas de su profesión.

27 En caso que quién preside la junta sea un representante del funcionario Artículo 3º, Fracc. I (Ley
facultado , el párrafo se sustituye por el siguiente texto: Federal de Proced.
Administrativo)
Indicar el cargo del servidor público autorizado para presidir el acto de
emisión de fallo.

28 Indicar el nombre completo (nombre y primer y segundo apellidos) y


cargo del servidor público a quien sustituye quien preside el acto.

29 Indicar el número de oficio mediante el cual se faculta al servidor público


que preside el acto de emisión de fallo.

30 Indicar la fecha que tiene el oficio mediante el cual se faculta al servidor


público que preside el acto de emisión de fallo, utilizando el formato dd-
mmmm-aa

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
FECHA:
ACTA DE LA JUNTA PÚBLICA DE FALLO DE LA
LICITACIÓN
6 DE 10
 
 

NÚMERO INSTRUCCIONES FUNDAMENTO LEGAL


31 Indicar el nombre de las oficinas en donde los licitantes pueden
consultar el dictamen que sirve como base para el fallo de esta Artículo 39 de la LOPSRM
licitación, se debe especificar, el espacio de oficinas del área
responsable del evento el cual debe corresponder con el establecido en
la convocatoria y/o en las bases de licitación.

32 Indicar la ubicación del lugar de las oficinas en donde los licitantes


pueden consultar el dictamen que sirve como base para el fallo de esta Artículo 39 de la LOPSRM
licitación, se debe especificar, el espacio de oficinas del área
responsable del evento y el domicilio completo donde se ubican las
mismas (calle número exterior, número interior, colonia, municipio o
delegación, estado y código postal), el cual debe corresponder con el
establecido en la convocatoria y/o en las bases de licitación.

33 Indicar el nombre de las oficinas en donde los licitantes pueden


consultar el Dictamen. Artículo 39 de la LOPSRM

34 Indicar la ubicación del lugar de las oficinas en donde los licitantes


pueden consultar el dictamen que sirve como base para el fallo de esta
licitación, se debe especificar, el espacio de oficinas del área
responsable del evento y el domicilio completo donde se ubican las
mismas (calle número exterior, número interior, colonia, municipio o
delegación, estado y código postal), el cual debe corresponder con el Artículo 39 de la LOPSRM
establecido en la convocatoria y/o en las bases de licitación.

35 Anotar el número de base de las bases de licitación en donde se


establecen los criterios de evaluación de las proposiciones. Artículo 38 de la LOPSRM

36 Anotar el apartado de la base de las bases de licitación en donde se


establecen los criterios de evaluación de las proposiciones. Artículo 38 de la LOPSRM

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
FECHA:
ACTA DE LA JUNTA PÚBLICA DE FALLO DE LA
LICITACIÓN
7 DE 10
 

NÚMERO INSTRUCCIONES FUNDAMENTO LEGAL


37 Anotar el número de base de las bases de licitación en donde se
establecen los criterios de evaluación de las proposiciones. Artículo 38 de la LOPSRM

38 Anotar el número de inciso de la base de las bases de licitación en


donde se establecen los criterios de evaluación de las proposiciones. Artículo 38 de la LOPSRM

39 Indicar la razón social o nombre del licitante ganador de acuerdo a lo


establecido en el dictamen. Artículo 38 de la LOPSRM

40 Proporcionar el número de la Licitación a la que pertenece el contrato


que se adjudica. Convocatoria y bases de
licitación

41 Anotar con número el importe total, incluyendo I.V.A., de la propuesta


económica a la que se adjudica el contrato. Artículo 38 de la LOPSRM

42 Anotar con letra el importe total, incluyendo I.V.A., de la propuesta


económica a la que se adjudica el contrato. Artículo 38 de la LOPSRM

43 Anotar con letra el número de puntos obtenidos por el licitante ganador


como resultado de la evaluación. Artículo 38 de la LOPSRM

44 Anotar el número de base de las bases de licitación en donde se


establecen los criterios de evaluación de las proposiciones. Artículo 38 de la LOPSRM

45 Anotar el número de apartado de la base de las bases de licitación en


donde se establecen los criterios de evaluación de las proposiciones. Artículo 38 de la LOPSRM

46 Indicar la razón social o nombre del licitante ganador de acuerdo a lo


establecido en el dictamen. Artículo 38 de la LOPSRM

47 Proporcionar el número de la Licitación a la que pertenece el contrato


que se adjudica. Convocatoria y bases de
licitación

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
FECHA:
ACTA DE LA JUNTA PÚBLICA DE FALLO DE LA
LICITACIÓN
8 DE 10
 

NÚMERO INSTRUCCIONES FUNDAMENTO LEGAL


48 Anotar con número el importe total, incluyendo I.V.A., de la propuesta
económica a la que se adjudica el contrato. Artículo 38 de la LOPSRM

49 Anotar con letra el importe total, incluyendo I.V.A., de la propuesta


económica a la que se adjudica el contrato. Artículo 38 de la LOPSRM

50 Indicar el nombre de las oficinas en donde se cita al licitante ganador


para que en la forma y plazos indicados se presente a entregar las Artículo 38 de la LOPSRM
garantías requeridas de acuerdo con lo indicado en las bases de
licitación.

51 Indicar el lugar en donde ubican las oficinas donde se cita al licitante


ganador para que en la forma y plazos indicados se presente a entregar Artículo 38 de la LOPSRM
las garantías requeridas de acuerdo con lo indicado en las bases de
licitación. Se debe especificar el domicilio completo donde se ubican las
mismas (calle número exterior, número interior, colonia, municipio o
delegación, estado y código postal), el cual debe corresponder con el
establecido en la convocatoria y/o en las bases de licitación.

52 Indicar la razón social o nombre del licitante ganador de acuerdo con el


dictamen. Artículo 38 de la LOPSRM

53 Anotar con letra la hora en que se cita al licitante ganador para que se
presente a firmar el contrato respectivo. Artículo 38 de la LOPSRM

54 Anotar con letra el día en que se cita al licitante ganador para que se
presente a firmar el contrato respectivo. Artículo 38 de la LOPSRM

55 Anotar el mes al que pertenece el día en que se cita al licitante ganador


para que se presente a firmar el contrato respectivo. (Conforme al Artículo 38 de la LOPSRM
catálogo de meses).

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
FECHA:
ACTA DE LA JUNTA PÚBLICA DE FALLO DE LA
LICITACIÓN
9 DE 10
 

NÚMERO INSTRUCCIONES FUNDAMENTO LEGAL


56 Anotar el año al que corresponde el mes y el día en que se cita al
licitante ganador para que se presente a firmar el contrato respectivo. Artículo 38 de la LOPSRM
(Conforme al catálogo de años).

57 Indicar el nombre de las oficinas en donde se cita al licitante ganador


para que se presente a firmar el contrato respectivo. Artículo 38 de la LOPSRM

58 Indicar el lugar donde su ubican las oficinas en donde se cita al licitante


ganador para que se presente a firmar el contrato respectivo. Se debe Artículo 38 de la LOPSRM
especificar el domicilio completo donde se ubican las mismas (calle
número exterior, número interior, colonia, municipio o delegación,
estado y código postal), el cual debe corresponder con el establecido en
la convocatoria o en las bases de licitación.

59 Anotar con letra el día en que el licitante ganador debe iniciar los
trabajos objeto del contrato adjudicado. Artículo 38 de la LOPSRM

60 Anotar el mes al que pertenece el día en que el licitante ganador debe


iniciar los trabajos objeto del contrato adjudicado. (Conforme al catálogo Artículo 38 de la LOPSRM
de meses).

61 Anotar el año al que corresponde el mes y el día en que el licitante


ganador debe iniciar los trabajos objeto del contrato adjudicado. Artículo 38 de la LOPSRM
(Conforme al catálogo de años).

62 Indicar con letra la cantidad que en días naturales tendrá el contrato


adjudicado. Artículo 38 de la LOPSRM

63 Anotar el número de base de las bases de licitación en donde se


establecen el tiempo en que se podrán recoger las propuestas Artículo 74 de la LOPSRM y
desechadas dentro del procedimiento de licitación. Bases de licitación

 
CÓDIGO:
NOMBRE DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
FECHA:
ACTA DE LA JUNTA PÚBLICA DE FALLO DE LA
LICITACIÓN
10 DE 10
 

NÚMERO INSTRUCCIONES FUNDAMENTO LEGAL


64 Anotar el número del apartado de la base de las bases de licitación en
donde se establecen el tiempo en que se podrán recoger las propuestas Artículo 74 de la LOPSRM y
desechadas dentro del procedimiento de licitación. Bases de licitación

65 Anotar el párrafo del apartado de la base de las bases de licitación en


donde se establecen el tiempo en que se podrán recoger las propuestas Artículo 74 de la LOPSRM y
desechadas dentro del procedimiento de licitación. Bases de licitación

66 Anotar el nombre completo (nombre, apellido paterno y apellido


materno) de cada uno de los servidores públicos que participaron en el Artículos 39 de la LOPSRM y
acto de emisión de fallo. (Conforme al catálogo de servidores públicos). 3º, fracc. I de la LFPA.

67 Anotar la denominación del área de adscripción a la que pertenece Artículos 39 de la LOPSRM y


cada uno de los servidores públicos que participaron en el acto de 3º, fracc. I de la LFPA.
emisión de fallo. (Conforme al catálogo de áreas).
68 Anotar el nombre completo de cada uno de los servidores públicos que Artículos 39 de la LOPSRM y
participaron en el acto de emisión de fallo. (Conforme al catálogo de 3º, fracc. I de la LFPA.
puestos vigente).

69 Anotar el cargo completo que ostenta cada uno de los servidores Artículos 39 de la LOPSRM y
públicos que participaron en el acto de emisión de fallo. (Conforme al 3º, fracc. I de la LFPA.
catálogo de puestos vigente).

70 Anotar el nombre completo del representante de la empresa licitante Artículo 39 de la LOPSRM


que asiste al acto de emisión de fallo.
71 Escribir la razón social de la empresa a la que representa la persona Artículo 39 de la LOPSRM  
que asiste al acto de emisión de fallo.

72 Anotar el cargo completo del representante de la empresa licitante al Artículo 39 de la LOPSRM  


que pertenece el nombre estampado en el espacio anterior.

73 Registrar la firma de cada representante de las empresas licitantes que Artículo 39 de la LOPSRM  
participan en el acto de emisión de fallo.

74 Nombre de la Dependencia, Entidad u Organismo Descentralizado

4.  CONTROL DE CAMBIOS  
 
FECHA DE MODIFICACIÓN REVISIÓN MOTIVO DEL CAMBIO

 
NOMBRE DE LA DEPENDENCIA O  
ENTIDAD CON LOGOTIPO 
 (1 Subsecretaría, Oficialía mayor o Coordinación u homólogo)
(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable de la contratación)
(3 Nombre del área responsable de la contratación)

OFICIO DE INVITACIÓN NÚM. (4 Número de oficio)

(4 ciudad, estado), (Fecha)

(7 nombre y cargo del representante legal)


(8 nombre de la persona física o moral a invitar)
(9 domicilio de la empresa)

Con fundamento en lo establecido en los artículos 27 párrafo primero fracción II y 43 de la Ley de Obras
Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, me permito extenderle una atenta invitación para que
participe en el procedimiento por invitación a cuando menos 3 personas ((10 carácter del procedimiento) No. (11
número de procedimiento concursal) , para la adjudicación de los trabajos que se describen a continuación:

“(12 Descripción de los trabajos), (13 lugar de los trabajos)”.

Para tal efecto se adjuntan a la presente invitación, las bases de participación y a continuación se describen
los eventos más relevantes del procedimiento:

• La visita al lugar de ejecución de los trabajos, tendrá verificativo el día (14 fecha del acto) a las (15 hora
de inicio del acto) horas.
• La junta de aclaraciones que se llevará a cabo el día (16 fecha del acto) a las (17 hora de inicio del acto)
horas, en (18 domicilio donde se realizará el acto). Cabe indicar que todas las aclaraciones sobre la (el) (19
tipo de trabajo) objeto de este procedimiento, podrán ser atendidas en los términos señalados en los
requisitos de participación adjuntas al presente.
• La presentación y apertura de proposiciones se realizarán el día (20 fecha del acto) a las (21 hora de
inicio del acto) horas, en (22 domicilio donde se realizará el acto) aunque no es obligatoria su presencia

El plazo de ejecución de los trabajos será de (23 número de días) días naturales. La fecha estimada de inicio
será el día (24 fecha de inicio de los trabajos) y la fecha estimada de término será el día (25 fecha de conclusión de los
trabajos).

Estas bases se entregan de manera gratuita con fundamento en el artículo 32 de la ley antes referida.

Al respecto y con fundamento en el artículo 30 de la mencionada Ley en el evento de junta de aclaraciones


deberá presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar en el procedimiento.

ATENTAMENTE

(26 firma autógrafa)


__________________________
(27 nombre del servidor público de la unidad administrativa convocante)
(28 cargo del servidor público que convoca)

c.c.p.- (29 nombre y cargo de los servidores públicos del área responsable de la ejecución de los trabajos y de la Unidad de
Asuntos Jurídicos para su conocimiento y participación).- Presente
(30 Nombre del Titular del Órgano Interno de Control), Titular del Órgano Interno de Control en la (31
Dependencia o Entidad.)- Presente.
NOMBRE DE LA  CÓDIGO:
DEPENDENCIA O  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
ENTIDAD CON LOGOTIPO  REVISIÓN:

  FECHA:
OFICIO DE INVITACIÓN A CUANDO MENOS
TRES PERSONAS
1 DE 5
 
1. CARTA DEL DOCUMENTO

NOMBRE DEL DOCUMENTO: Oficio de invitación a cuando menos tres personas.


PROCESO: Contratación de obras y servicios relacionados con las mismas.
Emisión de un oficio de invitación para un procedimiento de invitación a
PROCEDIMIENTO:
cuando menos tres personas
Documentar y formalizar la invitación para que los contratistas seleccionados
participen en el procedimiento de contratación de obras y servicios mediante
OBJETIVO:
invitación a cuando menos a tres personas, en tiempo, forma y con base en la
normatividad aplicable.
• Artículos 3, 4, 27 fracción II, 31 fracciones I y VII, 41 y 43 de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
• Artículos 31, 43 y 77 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
FUNDAMENTO LEGAL QUE LE
Servicios Relacionados con las Mismas.
DA ORIGEN:
• Artículo 3, fracciones I, IV, V y XIII de la Ley Federal del Procedimiento
Administrativo.

RESPONSABLE DE LLENARLO: Servidor público del área responsable de la contratación.
FORMA DE LLENADO: En computador.
Por cada proceso de contratación por invitación a cuando menos a tres
FRECUENCIA:
personas.
NUMERO DE EJEMPLARES: Original y copia para cada asistente.
DISTRIBUCIÓN DE EJEMPLARES:
EJEMPLAR DESTINATARIO
ORIGINAL Licitante
COPIA 1 Servidores públicos del la Unidad Administrativa involucrados
COPIA 2 Unidad de Asuntos Jurídicos
COPIA 3 Representante del Órgano Interno de Control ante la SCT
COPIA 4 Expediente del procedimiento por invitación a cuando menos tres personas

2. LINEAMIENTOS PARA EL LLENADO.

2.1 Los titulares de las unidades administrativas responsables de la contratación autorizan con su firma en el oficio,
el procedimiento de contratación por invitación a cuando menos tres personas.
2.2 Difundir la invitación en COMPRANET y en la página de Internet de la dependencia o entidad, específicamente
el micrositio de cada Unidad Administrativa cuando lo haya.
2.3 Certificar que se haya invitado a un representante del Órgano Interno de Control en la dependencia o entidad.
2.4 Las bases de participación a la invitación a cuando menos tres personas se entregaran de manera gratuita.
2.5 El inicio del procedimiento se da con la entrega de la primera invitación, es importante se cuente con el acuse
de recibo de todos los licitantes participantes en la copia de acuse del oficio.

 
NOMBRE DE LA  CÓDIGO:
DEPENDENCIA O  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
ENTIDAD CON LOGOTIPO  REVISIÓN:

  FECHA:
OFICIO DE INVITACIÓN A CUANDO MENOS
TRES PERSONAS
2 DE 5
 

3. GUÍA DE LLENADO

NÚMERO INSTRUCCIONES
1 SUBSECRETARÍA, OFICIALÍA MAYOR O COORDINACIÓN U HOMÒLOGO

Anotar el nombre de la Subsecretaría, Oficialía Mayor o Coordinación a la que pertenezca la Unidad


Administrativa convocante.

2 UNIDAD ADMINISTRATIVA CONVOCANTE

Anotar el nombre de la Unidad Administrativa convocante.

3 ÁREA ESPECÍFICA RESPONSABLE DEL ACTO

Anotar el nombre del área específica responsable del acto.

4 NÚMERO DE OFICIO

Asignar número de oficio por parte de la Unidad Administrativa que emite la invitación.

5 CIUDAD Y ESTADO

Anotar la ciudad y estado en donde se emite el oficio, separando la ciudad y el estado por una coma.

6 FECHA

Anotar la fecha de elaboración del oficio. Si en la fecha antecede la ciudad y el estado la fecha iniciará
con una coma, a continuación la palabra “a” seguido de la fecha como se muestra en el ejemplo.

7 NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL

Anotar el nombre completo y cargo del representante legal de la empresa.

8 NOMBRE DE LA PERSONA FÍSICA O MORAL

Anotar el nombre de la empresa a la cual se le gira el oficio de invitación.

9 DOMICILIO DE LA EMPRESA

Anotar el domicilio de la empresa a la cual se le dirige el oficio de invitación.

10 CARÁCTER DEL PROCEDIMIENTO

Especificar si es nacional, internacional abierto, internacional bajo la cobertura de los tratados.

 
NOMBRE DE LA  CÓDIGO:
DEPENDENCIA O  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
ENTIDAD CON LOGOTIPO  REVISIÓN:

  FECHA:
OFICIO DE INVITACIÓN A CUANDO MENOS
TRES PERSONAS
3 DE 5
 
NÚMERO INSTRUCCIONES

11 NÚMERO DE INVITACIÓN

Anotar el número de licitación que se realiza, tal como aparece en la convocatoria.

12 DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS

Anotar la descripción de los trabajos a realizar, tal como aparecen en la convocatoria.

13 DOMICILIO DE LOS TRABAJOS

Anotar el domicilio del sitio de los trabajos que se realizarán.

14 FECHA DE LA VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS

Anotar con letra la fecha de la visita al sitio de los trabajos.

15 HORA DE INICIO DE LA VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS

Anotar la hora de la visita al sitio de los trabajos.

FECHA DE LA JUNTA DE ACLARACIONES


16
Anotar con letra la fecha de la junta de aclaración de bases.

17 HORA DE INICIO DE LA JUNTA DE ACLARACIONES

Anotar la hora de inicio de la junta de aclaración de bases.

DOMICILIO DÓNDE SE REALIZARÁ EL ACTO


18
Anotar el domicilio del área contratante o del sitio dónde se efectuaran los eventos del proceso de
contratación.

19 TIPO DE TRABAJO

Anotar el tipo de trabajo que motiva la licitación que se realiza.


Por ejemplo: obra o servicio
20 FECHA DE LA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

Anotar con letra la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones.

 
NOMBRE DE LA  CÓDIGO:
DEPENDENCIA O  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
ENTIDAD CON LOGOTIPO  REVISIÓN:

  FECHA:
OFICIO DE INVITACIÓN A CUANDO MENOS
TRES PERSONAS
4 DE 5
 
NÚMERO INSTRUCCIONES
21 HORA DE INICIO DE LA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

Anotar la hora de inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones.

22 DOMICILIO DONDE SE REALIZARÁ LA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

Anotar la dirección del lugar donde se realizará el acto de presentación y apertura de proposiciones.

23 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

Anotar los días naturales que durará la ejecución de trabajos, tal como aparece en la convocatoria.
Por ejemplo: 625 días
24 FECHA ESTIMADA DE INICIO

Anotar la fecha estimada de inicio de los trabajos, tal como aparece en la convocatoria.

25 FECHA ESTIMADA DE CONCLUSIÓN DE LOS TRABAJOS

Anotar la fecha estimada de término de los trabajos.

26 FIRMA AUTÓGRAFA

Espacio para que se firme el oficio.

27 NOMBRE DEL SERVIDOR PÚBLICO CONVOCANTE

Anotar el nombre completo y grado de estudios del servidor público Titular de la unidad administrativa
convocante.

28 CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO QUE CONVOCA

Anotar el cargo del servidor público responsable de la unidad administrativa convocante.

29 NOMBRE Y CARGO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ÁREA RESPONSABLE DE LA


EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y DEL AREA JURÍDICA PARA SU CONOCIMIENTO Y
PARTICIPACIÓN

Anotar los nombres y cargos completos de los servidores públicos a los que haya que enviar una copia
del oficio de invitación para su conocimiento y participación, particularmente del área responsable de la
ejecución de los trabajos y del área jurídica.

30 NOMBRE DEL TÍTULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL

Llenar el nombre del Titular del órgano Interno de Control.

31 Nombre de la Dependencia o Entidad
 

 
NOMBRE DE LA  CÓDIGO:
DEPENDENCIA O  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
ENTIDAD CON LOGOTIPO  REVISIÓN:

  FECHA:
OFICIO DE INVITACIÓN A CUANDO MENOS
TRES PERSONAS
5 DE 5
 

4. CONTROL DE CAMBIOS  
 
FECHA DE MODIFICACIÓN REVISIÓN MOTIVO DEL CAMBIO

 
   
 
(Nombre de la dependencia o   ESCRITO DE EXCEPCIÓN A LA LICITACIÓN PÚLICA 
entidad  con logotipo)  
 
 

(Nombre de la dependencia o entidad )

(Datos del Área Convocante)

Fundar y motivar de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41, 42 y 43 de la Ley de Obra Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y a los artículos 73, 74 y 75 del Reglamento, deberá
contener como mínimo lo siguiente:

I. El procedimiento de contratación propuesto, fundamentando el supuesto de excepción que


resulte procedente para llevar a cabo la invitación a cuando menos tres personas o la
adjudicación directa, y motivando la determinación adoptada.

II. Acreditación de los criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y


transparencia procedentes y justificación de las razones para el ejercicio de la excepción,
según las circunstancias de contratación; que demuestren que al realizar la adjudicación
propuesta se obtienen las mejores condiciones para el Estado.

III. Descripción de las obras o servicios que se pretendan contratar, las especificaciones o datos
técnicos, así como la información considerada conveniente por el área solicitante o técnica,
para explicar el alcance y objeto de la contratación;

IV. La solicitud de contratación indicando la existencia de recursos para iniciar el procedimiento


de contratación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 24 segundo párrafo de la
Ley y 18 del Reglamento;

V. El resultado de la investigación de mercado;

VI. Precio o monto estimado de la contratación;

VII. Nombres de las personas propuestas para la invitación a cuando menos tres personas o la
adjudicación directa, detallando sus datos generales;

VIII. Plazos para la ejecución de las obras o servicios;

IX. Forma de pago propuesta;

(La Dependencia o Entidad deberá justificar)


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(El procedimiento de contratación propuesto, fundamentando el supuesto de excepción que resulte
   
 
(Nombre de la dependencia o   ESCRITO DE EXCEPCIÓN A LA LICITACIÓN PÚLICA 
entidad  con logotipo)  
 
 
procedente para llevar a cabo la invitación a cuando menos tres personas o la adjudicación directa,
y motivando la determinación adoptada).

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La selección del procedimiento de excepción que realicen las dependencias y entidades deberá
fundarse y motivarse, en cada uno de los siguientes criterios:

Criterios de economía.- (Describir la razón económica de la Dependencia o Entidad, que sustenta la


excepción a la licitación pública) ------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Criterios de eficacia.- (Describir la razón de eficacia de la Dependencia o Entidad, que sustenta la


excepción a la licitación pública) ------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Criterios de eficiencia.- (Describir la razón de eficiencia de la Dependencia o Entidad, que se


sustenta la excepción a la licitación pública) --------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Criterios de imparcialidad.- (Describir la razón de imparcialidad de la Dependencia o Entidad, que


sustenta la excepción a la licitación pública) --------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Criterios de honradez.- (Describir la razón honradez de la Dependencia o Entidad, que sustenta la


excepción a la licitación pública) ------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Criterios de y transparencia.- (Describir la razón transparencia de la Dependencia o Entidad, que


sustenta la excepción a la licitación pública) --------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La solicitud de contratación indicando la existencia de recursos para iniciar el procedimiento de


contratación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 24 segundo párrafo de la Ley y 18
del presente Reglamento;

El resultado de la investigación de mercado; -------------------------------------------------------------------------------


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Precio o monto estimado de la contratación; --------------------------------------------------------------------------------


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Nombres de las personas propuestas para la invitación a cuando menos tres personas o la
adjudicación directa, detallando sus datos generales; ------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Plazos para la ejecución de las obras o servicios; ------------------------------------------------------------------------


   
 
(Nombre de la dependencia o   ESCRITO DE EXCEPCIÓN A LA LICITACIÓN PÚLICA 
entidad  con logotipo)  
 
 
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Forma de pago propuesta; --------------------------------------------------------------------------------------------------------

El presente documento será firmado por el Titular del Área Responsable de la ejecución de los
trabajos.

(Ciudad en donde se llevó a cabo el proceso de adjudicación, a ____ de _______ de 20__.

 
 
 
  Elaboró  Revisó 
 
   
 
 
Nombre del analista Categoría o  Área Responsable de la 
 
  puesto   Contratación 
 
 
 

Autorizó 
 
Titular del Área Responsable de la Ejecución de los trabajos
 

 
 

   
 
(Nombre de la dependencia o    
entidad  con logotipo)   ADJUDICACIÓN POR LICITACIÓN  PUBLICA 
 
PROCEDIMIENTO DE INVITACIÓN A CUANDO 
MENOS TRES PERSONAS 
 
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA 
 
En cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las 
Mismas,  y  los  criterios  de  la  evaluación  económica  establecidos  en  el  documento  ____________________  de  las 
bases de contratación, se emite el resultado de la evaluación económica del procedimiento de contratación de la 
obra que a continuación se menciona: 
 
Invitación a Cuando Menos Tres Personas No. __________________________ 
 
Obra: “(Descripción de la Obra)” 
 
Área Solicitante de la contratación: (Nombre de la Gerencia,  Sector) Coordinación (Nombre) 
 
I.‐ ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES. 
 
El  ___  de  ______________  de  20__  se  llevó  a  cabo  el  Acto  de  Presentación  y  Apertura  de  Proposiciones  del 
procedimiento, en el cuál se recibieron para su evaluación las propuestas de los licitantes siguientes: 
 
Mismas que fueron recibidas por esta área. 
 
 
Licitantes Importe Propuesto (M.N. u otra moneda)

(Anotar todos los licitantes de los que se


recibió propuesta)
 
Mismas que fueron recibidas por esta área.  
 
 
 
II.‐ Presupuesto Interno/Monto Estimado. 
 
Adjunto a la solicitud de contrato, el (Área usuaria y/o la responsable de ejecución de los trabajos) remitió el 
presupuesto interno/monto estimado autorizado, por la cantidad de $ (Cantidad con número en M.N. u otra 
moneda)(Cantidad con letra en M.N. u otra moneda) 
 
III.‐ Evaluación económica de las propuestas. 
   
 
(Nombre de la dependencia o    
entidad  con logotipo)   ADJUDICACIÓN POR LICITACIÓN  PUBLICA 
 
PROCEDIMIENTO DE INVITACIÓN A CUANDO 
MENOS TRES PERSONAS 
 
1.‐(Nombre del primer licitante) 
 
Una vez hecha la revisión detallada de la propuesta económica, de conformidad con lo estipulado en el artículo 65 
del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se concluye: 
 
Que la propuesta NO incluye la información, documentos y requisitos solicitados en las bases de contratación.  
 
Que los documentos presentados NO contienen la información solicitada. 
 
Que los precios propuestos NO son aceptables 
 
Que el presupuesto (Anexo “C”) NO se encuentra estructurado de acuerdo a lo solicitado en las bases de  
contratación. 
 
Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios NO se realizó de acuerdo a lo establecido en los 
criterios de evaluación económica de las bases de la contratación.  
 
Que el análisis de los costos directos NO se estructuraron y determinaron de acuerdo a lo solicitado en las bases de 
contratación.  
 
Que los análisis de costos indirectos NO se estructuraron y determinaron de acuerdo a lo solicitado en las bases de 
contratación.  
Que el análisis y cálculo del costo financiero NO se estructuró y determinó de acuerdo a lo solicitado en las bases 
de contratación.  
 
Que el cálculo e integración del cargo por utilidad NO se estructuró y determinó de acuerdo a lo solicitado en las 
bases de contratación.  
 
Que NO existe congruencia entre los cargos adicionales que considera en sus precios unitarios y lo especificado en 
las bases de contratación.  
 
Que el importe total de la propuesta NO es congruente con todos los documentos que la integran. 
 
Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción 
NO son congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos así como los programa 
presentados en la propuesta técnica. 
 
Que el programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos NO está integrado de acuerdo a lo indicado 
en el formato respectivo. 
Nota: Quitar la palabra NO de cada uno de los rubros evaluados cuando el licitante cumpla con dicho rubro, en caso 
contrario, cuando se observe el incumplimiento en alguno de los puntos, se deberá indicar que NO cumple. Los 
detalles del motivo del desechamiento se indicarán en el punto V. 
   
 
(Nombre de la dependencia o    
entidad  con logotipo)   ADJUDICACIÓN POR LICITACIÓN  PUBLICA 
 
PROCEDIMIENTO DE INVITACIÓN A CUANDO 
MENOS TRES PERSONAS 
 
OBSERVACIONES (EN CASO DE QUE APLIQUEN) 
 
Por lo tanto, se concluye que su propuesta NO cumple con los requisitos económicos solicitados en las bases de 
contratación.  
 
Su propuesta económica importa un monto de $(Cantidad con número en M.N. u otra moneda)(Cantidad con letra 
en M.N. u otra moneda). 
 
2.‐(Nombre del segundo licitante) 
 
Una vez hecha la revisión detallada de la propuesta económica, de conformidad con lo estipulado en el artículo 65 
del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se concluye: 
 
Que la propuesta NO incluye la información, documentos y requisitos solicitados en las bases de contratación.  
 
Que los documentos presentados NO contienen la información solicitada. 
 
Que los precios propuestos NO son aceptables 
 
Que el presupuesto (Anexo “C”) NO se encuentra estructurado de acuerdo a lo solicitado en las bases de 
contratación.  
 
Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios NO se realizó de acuerdo a lo establecido en los 
criterios de evaluación económica de las bases de la contratación 
 
Que los análisis de los costos directos NO se estructuraron y determinaron de acuerdo a lo solicitado en las bases 
de contratación.  
 
Que los análisis de costos indirectos NO se estructuraron y determinaron de acuerdo a lo solicitado en las bases de 
contratación.  
 
Que el análisis y cálculo del costo financiero NO se estructuró y determinó de acuerdo a lo solicitado en las bases 
de contratación.  
 
Que el cálculo e integración del cargo por utilidad NO se estructuró y determinó de acuerdo a lo solicitado en las 
bases de contratación.  
 
Que NO existe congruencia entre los cargos adicionales que considera en sus precios unitarios y lo especificado en 
las bases de contratación.  
 
Que el importe total de la propuesta NO es congruente con todos los documentos que la integran. 
Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción 
   
 
(Nombre de la dependencia o    
entidad  con logotipo)   ADJUDICACIÓN POR LICITACIÓN  PUBLICA 
 
PROCEDIMIENTO DE INVITACIÓN A CUANDO 
MENOS TRES PERSONAS 
NO son congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos así como con los 
programas presentados en la propuesta técnica. 
 
Que el programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos NO está integrado de acuerdo a lo indicado 
en el formato respectivo. 
 
Nota: Quitar la palabra NO de cada uno de los rubros evaluados cuando el licitante cumpla con dicho rubro, en caso 
contrario, cuando se observe el incumplimiento en alguno de los puntos, se deberá indicar que NO cumple. Los 
detalles del motivo del desechamiento se indicarán en el punto V. 
 
OBSERVACIONES (EN CASO DE QUE APLIQUEN) 
 
Por lo tanto, se concluye que su propuesta NO cumple con los requisitos económicos solicitados en las bases de 
contratación.  
 
Su propuesta económica importa un monto de $(Cantidad con número en M.N. u otra moneda)(Cantidad con letra 
en M.N. u otra moneda). 
 
(Así sucesivamente con todos los licitantes de los que se recibió propuesta) 
 
IV.‐ Cuadro comparativo de las propuestas que cumplen con los requisitos económicos solicitados en las bases de 
contratación.  
 
Después de analizar al aspecto económico de las propuestas, se concluye que las que cumplen con los requisitos 
económicos solicitados en las bases de contratación, son las que se enlistan a continuación de acuerdo al lugar que 
ocuparon en la revisión. 
 

Porcentaje de diferencia
Monto Porcentaje de diferencia
con respecto al
No. Licitante con respecto a la
(M.N. u otra moneda) Presupuesto
propuesta más baja.
Interno/Monto estimado

1 ________%

(Anotar todos los


licitantes que
2 ________% ________%
cumplen con los
requisitos
 
 
   
 
(Nombre de la dependencia o    
entidad  con logotipo)   ADJUDICACIÓN POR LICITACIÓN  PUBLICA 
 
PROCEDIMIENTO DE INVITACIÓN A CUANDO 
MENOS TRES PERSONAS 
 
 
V.‐ Propuestas desechadas en la evaluación económica. 
1.‐(Nombre del licitante) 
 

Requisitos solicitados Motivos Fundamento

(Referencia de bases y normatividad aplicable)

 
(Anotar todos los licitantes desechados en la evaluación económica con los motivos, los requisitos solicitados y el 
fundamento del desechamiento). 
 
VI.‐ Conclusión. 
 
De acuerdo a los artículos 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, al 65 de su 
reglamento, y al análisis económico, la propuesta que cumple con todos los requisitos económicos solicitados en 
las bases de la contratación y más conveniente para el Estado es la presentada por el licitante (nombre del 
licitante) para ejecutar la obra “(descripción de la obra)”, con un monto de $(cantidad con número en M.N.  u otra 
moneda)(cantidad con letra en M.N. u otra moneda). 
 
(Ciudad en donde se llevó a cabo la evaluación económica), a ____ de _______ de 20__. 
 
 
 
 
 
  Elaboró  Aprobó 
 
   
 
 
Nombre del analista Categoría o  Jefe del Área  responsable de la 
 
  puesto   evaluación económica 
 
 
 
 
 
 
SELLO OFICIAL DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD 

___(1 Subsecretaría, Oficial Mayor o Coordinación u


Homologo)___
___(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable
de la contratación u Homologo)___
___(3 Nombre del área específica responsable del
acto)___

 
 

OFICIO No. ___(4 número de oficio de adjudicación


directa)___

___(5 ciudad, estado)___, ___(6 fecha)___

___(7 nombre y cargo del representante legal)___


___(8 nombre de la empresa)___
___(9 domicilio de la empresa)___

Con fundamento en lo establecido en los artículos 27 párrafo primero fracción III y 43 de la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, comunico a usted que derivado de la evaluación de la oferta presentada por esa empresa para
realizar los trabajos relativos a ___(10 descripción de los trabajos)___, se determinó asignar a su representada los trabajos
antes descritos, por un monto total de $___(11 monto especificado por el contratista en su propuesta)___ (12 cantidad con letra
00/100 M.N.) IVA incluido.

Por lo anterior, agradeceremos que remita a la ___(13 área responsable de la contratación)___, sita en ___(14 domicilio donde
se encuentra la unidad encargada de la contratación)___, lo siguiente:

a) Aceptación por escrito de la adjudicación;


b) Manifestación de no encontrarse en ninguno de los supuestos del artículo 51 y 78 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas;
c) Opinión expedida por el Sistema de Administración Tributaria (SAT) de que se encuentra al corriente de sus
obligaciones fiscales, en los términos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y la regla I.2.1.17 de la
Resolución Miscelánea Fiscal para 2009, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2009, y en
atención al Oficio Circular No. UNAOPSFP/309/0743/2008 de la Secretaría de la Función Pública, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 2008. La solicitud debe incluir el correo electrónico de esta
Unidad Administrativa ___(62)___@_____________, a fin de que el SAT envíe también a ésta el “acuse de respuesta”.
Al respecto, previo a la firma del contrato, deberá presentar documento de “acuse de recepción, con el que se
compruebe que realizó la “solicitud de opinión ante el SAT”.
d) En caso procedente, escrito en que manifieste su carácter como Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYMES)
indicando su estratificación conforme a lo establecido en el Anexo (B) del Oficio Circular No. UNCP/309/TU/00428/2009
fechado el 1º. de julio de 2009, de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función
Pública;
e) En el caso de MIPYMES, deberá presentar copia de la última declaración anual de impuestos y de la constancia del
último pago de cuotas obrero-patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social.
f) Constancia de la institución financiera sobre la existencia de cuenta de cheques abierta a nombre del beneficiario, que
incluya el número de cuenta con 11 posiciones, así como la clave Bancaria Estandarizada(CLABE) con 18 dígitos;
g) Copia de la cédula de identificación Fiscal (R.F.C.);
h) Solicitud de retención aportaciones al Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción de la Cámara
Mexicana de la Industria de la Construcción;
i) Copia de la Identificación oficial vigente del representante legal;
j) Fianza de cumplimiento del contrato;

Personas físicas (si no están registrados en el Registro de Contratistas de Nombre de la dependencia o entidad):
k) Acta de nacimiento o carta de naturalización;
l) Identificación oficial vigente;
m) Cédula de identificación fiscal;
n) Comprobante de domicilio;

Personas morales
o) Acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones, debidamente inscritas en el Registro Público de Comercio;
p) Poder notarial de los representantes legales para actos de administración (debidamente inscritos en el Registro Público
correspondiente), o especiales para suscribir contratos;
SELLO OFICIAL DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD 

___(1 Subsecretaría, Oficial Mayor o Coordinación u


Homologo)___
___(2 Nombre de la Unidad Administrativa responsable
de la contratación u Homologo)___
___(3 Nombre del área específica responsable del
acto)___

 
 
q) Cédula de identificación fiscal;
r) Comprobante de domicilio.

No omito mencionar que el artículo 47 de la Ley de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas, obliga a formalizar el
contrato en un plazo de 15 días naturales siguientes a la presente notificación. Por lo que es importante que la documentación
que le hemos requerido, nos la entregue en un plazo máximo de 2 días hábiles a partir de la recepción del presente oficio.

Nota: Para efectos de adelanto del cobro de facturas, una vez entregados las obras y/o servicios a entera satisfacción del área
usuaria y recibida la factura correspondiente, podrá incorporarse al Programa de Cadenas Productivas establecido por Nacional
Financiera, S.N.C, cubriendo los requisitos en el documento denominado “SOLICITUD DE AFILIACIÓN A CADENAS
PRODUCTIVAS”.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

ATENTAMENTE

(15 firma autógrafa)


__________________________
(16 nombre del servidor público de la unidad administrativa convocante)
(17 cargo del servidor público convocante)

C.c.p.- (18 nombre y cargo de los servidores públicos a los que se les gira oficio para su conocimiento y efectos procedentes)
CÓDIGO:
SELLO OFICIAL DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD 
FECHA:
  OFICIO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA
1 DE 4
 
1. CARTA DEL DOCUMENTO

NOMBRE DEL DOCUMENTO: Oficio de adjudicación directa.


PROCESO: Contratación de obras y servicios relacionados con las mismas.
PROCEDIMIENTO: Adjudicación directa de obras o servicios relacionados con las mismas.
Documentar y estandarizar el oficio mediante el cual se adjudica directamente
OBJETIVO:
una obra o servicio.
• Artículo 27, Fracc. III de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
• Artículo 41 tercer párrafo de la Ley de Obras y Servicios Relacionados
FUNDAMENTO LEGAL QUE LE con las Mismas.
DA ORIGEN: • Artículo 43 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
• Artículo 3, Fracc. I, IV, V y XIII de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.
RESPONSABLE DE LLENARLO: Unidad Administrativa convocante.
FORMA DE LLENADO: En computador preferentemente.
Cada vez que se lleve a cabo una adjudicación directa de una obra o servicio
FRECUENCIA:
relacionados con las mismas.
NUMERO DE EJEMPLARES: Original para el licitante y copia para el expediente de la contratación.
DISTRIBUCIÓN DE EJEMPLARES:
EJEMPLAR DESTINATARIO
ORIGINAL Licitante
COPIA 1 Expediente de la contratación

2. LINEAMIENTOS PARA EL LLENADO

2.1 Este documento debe ser llenado a la hora de preparar la propuesta técnica en el procedimiento de
adjudicación directa de una obra o servicio.

 
CÓDIGO:
SELLO OFICIAL DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD 
FECHA:
  OFICIO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA
2 DE 4
 

3. GUÍA DE LLENADO

NÚMERO INSTRUCCIONES
1 SUBSECRETARÍA, OFICIAL MAYOR O COORDINACIÓN U HOMOLOGO

Anotar el nombre de la Subsecretaría, Oficial Mayor o Coordinación a la que pertenezca la Unidad


Administrativa convocante.

2 AREA RESPONSABLE DE LA CONTRATACIÓN

Anotar el nombre de la Unidad Administrativa convocante.

3 ÁREA ESPECÍFICA RESPONSABLE DEL ACTO

Anotar el nombre del área específica responsable del acto.

4 NÚMERO DE OFICIO

Asignar número de oficio por parte de la Unidad Administrativa que emite la invitación.

5 CIUDAD Y ESTADO

Anotar la ciudad y estado en donde se emite el oficio, separando la ciudad y el estado por una coma.

6 FECHA

Anotar la fecha de elaboración del oficio. Si en la fecha antecede la ciudad y el estado la fecha iniciará
con una coma, a continuación la palabra “a” seguido de la fecha como se muestra en el ejemplo.

7 NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA

Anotar el nombre y cargo del representante legal de la empresa a la cual se le adjudicó de forma directa
la ejecución de los trabajos.

8 NOMBRE DE LA EMPRESA

Anotar el nombre de la empresa a la cual se le adjudicó de forma directa la ejecución de los trabajos.

9 DOMICILIO

Anotar el domicilio fiscal de la empresa a la cual se le adjudicó de forma directa la ejecución de los
trabajos.

NÚMERO INSTRUCCIONES

 
CÓDIGO:
SELLO OFICIAL DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD 
FECHA:
  OFICIO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA
3 DE 4
 
10 DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS

Anotar la descripción de la obra o servicio que se ejecutará.

11 MONTO DE LA PROPUESTA

Anotar el monto total con IVA de la propuesta del contratista.


Por ejemplo: $1,855,300.00
12 MONTO DE LA PROPUESTA CON LETRA

Anotar el monto total de la propuesta con letra.


Por ejemplo: Un millón ochocientos cincuenta y cinco mil trescientos pesos 00/100 M.N.
13 ÁREA RESPONSABLE DE LA CONTRATACIÓN

Anotar el nombre del área encargada de la contratación de la unidad administrativa convocante.

14 DOMICILIO DE LA UNIDAD ENCARGADA DE LA CONTRATACIÓN

Anotar el domicilio donde se encuentra la área encargada de la contratación de la unidad administrativa


convocante.

15 FIRMA AUTÓGRAFA
 

Deberá firmar el servidor público responsable del oficio 

16 NOMBRE DEL SERVIDOR PÚBLICO CONVOCANTE

Anotar el nombre y grado de estudios del Director General de la Unidad Administrativa convocante.

17 CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO CONVOCANTE

Anotar el cargo completo del servidor público responsable de la Unidad Administrativa convocante.

18 COPIAS: NOMBRE Y CARGO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS


 
Anotar el nombre completo y cargo de los servidores públicos a los que haya que dirigir el oficio para su
conocimiento.

4. CONTROL DE CAMBIOS

 
CÓDIGO:
SELLO OFICIAL DE LA  GUÍA DE LLENADO DE DOCUMENTOS
DEPENDENCIA O  REVISIÓN:
ENTIDAD 
FECHA:
  OFICIO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA
4 DE 4
 
 
FECHA DE MODIFICACIÓN REVISIÓN MOTIVO DEL CAMBIO

 
MODELO DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS

AREA DE CONTRATACION __________________________

CONTRATO No.___________________

CONTRATO DE OBRA PUBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO QUE


CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVÉS DE LA (Nombre de la
Dependencia o Entidad) REPRESENTADA POR _________________________, EN
SU CARÁCTER DE ______________________________________________Y POR LA OTRA,
____________________________________________ REPRESENTADA POR
________________________________, EN SU CARÁCTER DE ______________________
(REPRESENTANTE LEGAL, ADMINISTRADOR ÚNICO, APODERADO GENERAL,
APODERADO ESPECIAL, ETCÉTERA, SEGÚN SE ESTABLEZCA EN EL ACTA O PODER
CORRESPONDIENTE), A QUIENES EN LO SUCESIVO Y PARA LOS EFECTOS DE ESTE
CONTRATO SE LES DENOMINARA “LA (Nombre de la dependencia o entidad)” Y “EL
CONTRATISTA”, RESPECTIVAMENTE, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES
DECLARACIONES Y CLÁUSULAS:

DECLARACIONES

I.- " (Nombre de la dependencia o entidad )" DECLARA QUE:

I.1.- Es una (dependencia o entidad) de la Administración Pública Federal, de conformidad con lo


dispuesto por los artículos ________________ de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal. (En caso de entidad será el decreto de creación o acta constitutiva según sea el
caso).

I.2.- Su representante, el (la) C._________________, con el carácter ya indicado, cuenta con las
facultades necesarias para suscribir el presente contrato, en términos de lo dispuesto por
(Normatividad aplicable para (Nombre de la Dependencia o Entidad. (En caso
de entidad se deberá anotar la escritura de poder otorgada conforme a la normatividad
aplicable)

I.3.- El presente contrato se adjudica (anotar el procedimiento que conforme a la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas se haya observado para llevar a cabo la
contratación, conforme a alguno de los siguientes supuestos, según sea el caso):

“... como resultado de la Licitación Pública Nacional (o Internacional, según sea el caso) No.
______ , instaurada por "(Dependencia o Entidad)", en términos de lo dispuesto por los
artículos 27 fracción I y 30 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

“... como resultado del procedimiento de invitar a cuando menos tres personas, con fundamento
en lo dispuesto por los artículos 27 fracción II y 42, fracción de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.

“... como resultado del procedimiento de invitar a cuando menos tres personas, con fundamento
en lo dispuesto por los artículos 27 fracción II, y 43, de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas (se aclara que esta declaración es para el procedimiento de
invitar a cuando menos tres personas, por monto, en base al artículo 43).

1
MODELO DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS

“... directamente, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 27 fracción III y 42, fracción
de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

“... directamente, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 27 fracción III y 43, de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (se aclara que esta declaración es
para adjudicación directa, por monto, en base al artículo 43).

I.4.- Para cubrir las erogaciones que se deriven del presente contrato, la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público autorizó la inversión correspondiente a la obra objeto de este contrato, mediante el
Oficio Núm. ______ de fecha ______________.

I.5.- Su domicilio para los efectos del presente contrato, es el ubicado en (anotar el domicilio del
área usuaria de la dependencia o entidad ).

II. "EL CONTRATISTA" DECLARA QUE:

II.1.- Tiene capacidad jurídica para contratar y obligarse en los términos del presente contrato.

II.2.- Acredita su legal existencia con la escritura pública número ______, de fecha ____ de
____ de 19__, otorgada ante la fe del Lic. ________________ Notario Público No. ____,
en la Ciudad de __________, y que se encuentra debidamente inscrita en el Registro
Público de Comercio en la Ciudad de ____________, (a continuación deberán anotarse
los datos de inscripción, tales como: número, volumen, tomo, a fojas, folio, según
corresponda), de fecha ___ de _____ de 19____.

En caso de persona física se suprimirá ésta y la siguiente declaración, con el respectivo


corrimiento de declaraciones.

II.3.- Su representante, el (la) C. ______________, con el carácter ya indicado, cuenta con las
facultades necesarias para suscribir el presente contrato, de conformidad con el contenido
de la escritura pública número _______, de fecha __ de ______ de 19___, otorgada ante
la fe del Lic. _____________, Notario Público No. _____ en la Ciudad de ___________, y
que se encuentra debidamente inscrita en el Registro Público de Comercio, en la Ciudad
de _____________, (a continuación deberán anotarse los datos de inscripción, tales
como: número, volumen, tomo, a fojas, folio, según corresponda), de fecha ______
de __________ de 19__, manifestando a través de dicho representante que tales
facultades no le han sido modificadas ni revocadas a la fecha.

NOTA: En esta declaración, tratándose de poderes especiales y no generales, pueden


omitirse los datos de inscripción en el Registro Público, en el supuesto de que tales
instrumentos no estén inscritos.

II.4- Su Registro Federal de Contribuyentes es: (anotar el número del RFC del contratista).

II.5.- Su representante, se identifica con (anotar los datos de la identificación oficial del
representante del contratista o, en su caso, del representante legal de la persona
física que firma el contrato).

II.6.- Cuenta con los recursos técnicos, humanos y materiales necesarios para cumplir con los
requerimientos objeto del presente contrato.

II.7.- Tiene establecido su domicilio en ______________________________, mismo que señala


para todos los fines y efectos legales de este contrato.

2
MODELO DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS

II.8.- Conoce el contenido y los requisitos que establecen la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y su Reglamento; las Normas para la Construcción e Instalaciones y
de la Calidad de los Materiales; así como las demás normas que regulan la ejecución de los
trabajos, incluyendo las especificaciones generales y particulares de la obra objeto de este
contrato y, en general, toda la información requerida para la obra materia del contrato.

II.9.- Conoce debidamente el sitio de la obra objeto de este contrato, así como las condiciones
ambientales, a fin de considerar todos los factores que intervienen en su ejecución.

III. DECLARAN “LA (Nombre de la dependencia o entidad)” Y “EL CONTRATISTA” que:

III.1 La convocatoria de _______ (licitación, invitación) que origina el presente contrato, la


bitácora que se genere, el propio contrato y sus anexos son los instrumentos que vinculan
a las partes en sus derechos y obligaciones.

III.2.- Las estipulaciones contenidas en el presente contrato no modifican la convocatoria


de ______ (licitación o de la invitación), que le dan origen.

Expuesto lo anterior, las partes otorgan las siguientes:

CLAUSULAS

PRIMERA.- OBJETO DEL CONTRATO

“La (Nombre de la dependencia o entidad)” encomienda a “El Contratista” la realización de una


obra consistente en (describir los trabajos a realizar) y este se obliga a realizarla hasta su total
terminación, acatando para ello lo establecido por los diversos ordenamientos y normas señalados
en la declaración II.8 (En caso de persona física será la declaración II.6) del apartado de
declaraciones de “El Contratista”, apegándose de igual modo a los programas autorizados,
presupuestos, proyectos, planos y especificaciones generales y particulares, así como a las
normas de construcción vigentes en el lugar donde deban realizarse los trabajos, mismos que se
tienen por reproducidos como parte integrante de esta cláusula.

Los programas autorizados, presupuestos, proyectos, planos y especificaciones a que se alude en


esta cláusula, debidamente firmados por los otorgantes, como anexos, pasarán a formar parte
integrante del presente instrumento.

Queda entendido por las partes que la bitácora que se genere con motivo de la realización de los
trabajos materia de este contrato, formará parte del mismo y su uso será obligatorio. De igual
forma, queda pactado que el acta administrativa a que alude el artículo 172 del Reglamento de la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y que se genere con motivo de
la realización de los trabajos materia de este instrumento, pasará a formar parte integrante del
mismo.

SEGUNDA .- PRECIO A PAGAR POR LOS TRABAJOS

3
MODELO DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS

El precio a pagar por los trabajos del presente contrato, es de $ ___(CANTIDAD CON
NUMERO)___________________ (CANTIDAD CON LETRA), más el impuesto al valor agregado.

NOTA: Para el supuesto de contratos de obra que abarquen más de un ejercicio


presupuestal, deberá incluirse la siguiente redacción: “Y la asignación aprobada para el
presente ejercicio es de $______(CANTIDAD CON NUMERO)_______________________
(CANTIDAD CON LETRA), más el impuesto al valor agregado, en el entendido de que para
los siguientes ejercicios quedarán sujetas las asignaciones correspondientes para los fines
de ejecución y pago a la disponibilidad presupuestal de los años subsecuentes”.

TERCERA.- PLAZO DE EJECUCIÓN

“EL Contratista”, se obliga a realizar los trabajos materia del presente contrato en un plazo que no
exceda de (anotar el número de días naturales en que se efectuarán los trabajos, cuidando
que dicho periodo coincida con el señalado en la convocatoria de licitación, invitación o
solicitudes de cotización, según sea el caso). El inicio de los trabajos se efectuará el día ___
del mes de ____________ de 20__ y se concluirán a más tardar el día _____ del mes de _______
de 20__, de conformidad con el programa de ejecución pactado.

NOTA: En el supuesto de otorgarse anticipos, deberá agregarse el siguiente texto: “Este


plazo se diferirá en el caso señalado por la fracción I del artículo 50 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y de conformidad con lo pactado en la
Cláusula Quinta de este contrato”.

CUARTA.- DISPONIBILIDAD DEL INMUEBLE Y DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

“La (Nombre de la dependencia o entidad)” se obliga a poner a disposición de “El Contratista” el


o los inmuebles en que deben llevarse a cabo los trabajos materia de este contrato, así como los
dictámenes, permisos, licencias y demás autorizaciones que se requieran para su realización.

NOTA: En el caso de que en la convocatoria de licitación, invitación o solicitudes de


cotización, según sea el caso, se hayan establecido trámites a cargo del contratista
adjudicatario, se precisarán tales gestiones, conforme al siguiente texto: “Por su parte, el
contratista tramitará (en este apartado el área convocante deberá describir los trámites)”.

QUINTA.- ANTICIPOS

Para que “El Contratista” realice en el sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas,
almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y
equipo de construcción e inicio de los trabajos; así como, para la compra y producción de
materiales de construcción, la adquisición de equipos que se instalen permanentemente y demás
insumos, “La (Nombre de la dependencia o entidad)” otorga un anticipo por la cantidad de
$______(CANTIDAD CON NUMERO)___________, (con letra) más el impuesto al valor
agregado, lo que representa un ___ % del importe total del presente contrato. Queda establecido
que el anticipo señalado, es el contemplado en la convocatoria de licitación y el resultante del
programa de erogación contenido en la propuesta presentada por “El Contratista” dentro del
procedimiento de contratación que motiva la firma del presente instrumento.

NOTA: Para el supuesto de contratos cuyo plazo de ejecución comprendan más de un


ejercicio presupuestal, se deberá utilizar la siguiente redacción: “Para que “El Contratista”

4
MODELO DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS

realice en el sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e


instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de
construcción e inicio de los trabajos; así como, para la compra y producción de materiales
de construcción, la adquisición de equipos que se instalen permanentemente y demás
insumos, “La (Nombre de la dependencia o entidad)” otorga un anticipo por la cantidad de
$___(CANTIDAD CON NUMERO)______________ (con letra), más el impuesto al valor
agregado, lo que representa un ___ % de la asignación presupuestal aprobada al presente
contrato para el primer ejercicio presupuestario, quedando obligado “El Contratista” a
utilizar dicho anticipo para los conceptos señalados.

De estarse en el caso de que el anticipo se efectúe en varias exhibiciones, deberá indicarse


así en este párrafo.

El anticipo se entregará a “El Contratista” el día _____ del mes de _______ de 200_ (la fecha de
entrega del anticipo debe efectuarse con antelación al inicio de los trabajos, de
conformidad con lo previsto en el artículo 50 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas), previa entrega que efectúe éste a “La (Nombre de la
dependencia o entidad)” de la garantía a que se alude en la cláusula séptima inciso A. El atraso
en la entrega del anticipo será motivo para diferir sin modificar en igual plazo el programa de
ejecución pactado, formalizando mediante convenio entre las partes la nueva fecha de iniciación.
Si “El Contratista” no entrega la garantía del anticipo dentro del plazo señalado en el artículo 48,
fracción I de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, no procederá el
diferimiento y por lo tanto éste deberá iniciar la obra en la fecha establecida.

El otorgamiento y amortización del anticipo, se sujetará a lo establecido al respecto por la Ley de


Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, y su amortización se
hará proporcionalmente a cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados que se formulen,
debiéndose liquidar el faltante por amortizar en la estimación final.

NOTA: (Esta cláusula aplica solo cuando se otorgue anticipo. En caso de que no se otorgue
éste deberá suprimirse y, por ende, recorrerse el orden de las cláusulas).

SEXTA.- FORMA DE PAGO

Las partes convienen en que los trabajos objeto del presente contrato se paguen mediante la
formulación de estimaciones (anotar el periodo que comprenderá cada estimación, ejemplo:
mensuales, en el entendido de que tales periodos no podrán exceder de un mes, en
términos de lo dispuesto por el artículo 54 de la Ley de Obras Públicas y de Servicios
Relacionados con las Mismas), mismas que se acompañarán de la documentación que acredite
la procedencia de su pago, conforme a las previsiones del artículo 132 del Reglamento de la Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, las que serán presentadas por “El
Contratista” al residente de la obra dentro de los seis días naturales siguientes a la fecha de su
corte y serán pagadas por “La (Nombre de la dependencia o entidad)” por trabajos ejecutados,
en (anotar el domicilio de la (Nombre de la dependencia o entidad) en que se efectuará el
pago O BIEN LOS DATOS CORRESPONDIENTES PARA EL CASO DE USO DE MEDIOS DE
COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA), dentro de un plazo de (anotarlo, cuidando que el mismo
coincida con el señalado en la convocatoria de licitación o solicitudes de cotización, y en el
entendido de que no sea mayor a 20 días naturales) contados a partir de que hayan sido
autorizadas por el residente de la obra y que “El Contratista” haya presentado la factura
correspondiente.

5
MODELO DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS

Queda entendido que en términos de lo dispuesto por el artículo 130 del Reglamento de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, los únicos tipos de estimaciones que se
reconocerán para efectos del presente contrato, serán las correspondientes por trabajos
ejecutados; de pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catálogo original del
contrato; y de gastos no recuperables a que alude el artículo 62 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.

El residente de obra efectuará la revisión y autorización de las estimaciones por trabajos


ejecutados, en un plazo que no excederá de quince días naturales contados a partir de la fecha de
su presentación. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan
ser autorizadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente
estimación.

En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajuste de costos por parte de “La
(Nombre de la dependencia o entidad)”, ésta a solicitud de “El Contratista” y de conformidad con
lo previsto en el primer párrafo del artículo 55 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, pagará gastos financieros conforme a una tasa que será igual a la
establecida por la Ley de Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago
de créditos fiscales. Dichos gastos empezarán a generarse cuando las partes tengan definido
el importe a pagar y se calcularán sobre las cantidades no pagadas y se computarán por días
naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las
cantidades a disposición de “El Contratista”.

Tratándose de pagos en exceso que haya recibido “El Contratista”, éste deberá reintegrar las
cantidades pagadas en exceso, más los intereses correspondientes, conforme a lo señalado en el
párrafo anterior. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y
se computarán por días naturales desde la fecha del pago y hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposición de “La (Nombre de la dependencia o entidad)”.

No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista
sean compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera
identificado con anterioridad.

NOTA: Tratándose de obras a pagar mediante una sola estimación la cláusula deberá
redactarse en forma singular.

SÉPTIMA.- GARANTÍAS.

“El Contratista” se obliga a constituir en la forma, términos y procedimientos previstos por la Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las garantías
siguientes:

A) FIANZA PARA EL ANTICIPO.- Fianza a favor de la Tesorería de la Federación (para


dependencia, en caso de ser entidad ésta será la beneficiaria) , por la totalidad del monto
concedido como anticipo tanto para que “El Contratista” realice en el sitio de los trabajos la
construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos
de traslado de la maquinaria y equipo de construcción e inicio de los trabajos objeto del presente
contrato, así como para la compra y producción de materiales que se instalen permanentemente,
conforme a la Cláusula Quinta y deberá ser presentada por “El Contratista” previamente a la
entrega de los anticipos, dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha de notificación
del fallo de adjudicación y, para los ejercicios subsecuentes, a partir de que “El Contratista” reciba
la notificación por escrito del monto del anticipo concedido; la garantía subsistirá hasta la total

6
MODELO DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS

amortización de los anticipos correspondientes.

NOTA: Si no se otorgara anticipo, el inciso A precedente denominado “FIANZA PARA EL


ANTICIPO” deberá suprimirse, haciendo el corrimiento de los incisos siguientes.

B) FIANZA DE CUMPLIMIENTO.- Fianza a favor de la Tesorería de la Federación (para


dependencia, en caso de ser entidad ésta será la beneficiaria) por el veinte por ciento (20%)
del monto total del presente contrato.

Para el caso de contratos que abarquen más de un ejercicio presupuestal deberá utilizarse
el siguiente texto: B) “FIANZA DE CUMPLIMIENTO.- Fianza a favor de la Tesorería de la
Federación (para dependencia, en caso de ser entidad ésta será la beneficiaria) por el
veinte por ciento (20%) del monto total del presente contrato. Tomando en cuenta que los
trabajos objeto de este instrumento se realizarán en más de un ejercicio presupuestario, la
referida fianza se substituirá por otra equivalente al veinte por ciento (20%) del monto
autorizado para el ejercicio presupuestal de que se trate, considerando los trabajos
faltantes de ejecutar conforme al programa convenido y en caso de existir modificaciones
contractuales. Esta última fianza deberá ser presentada dentro de los quince días naturales
siguientes contados a partir de la fecha en que “El Contratista” hubiere recibido la
notificación por escrito por parte de “La (Nombre de la dependencia o entidad)” respecto
del monto de la inversión autorizada para dicho ejercicio. Si transcurrido este plazo no se
otorga la fianza, “La (Nombre de la dependencia o entidad)” procederá a la rescisión
administrativa del contrato.

C) GARANTÍA PARA RESPONDER DE OBRA MAL EJECUTADA O VICIOS OCULTOS.- “El


Contratista” garantizará los trabajos dentro de los quince días naturales anteriores a la recepción
formal de los mismos, sustituyendo la fianza vigente de cumplimiento por otra garantía que a su
elección podrá ser mediante fianza por el equivalente al diez por ciento (10%) del monto total
ejercido de la obra, por carta de crédito irrevocable por el equivalente al cinco por ciento (5%) del
monto total ejercido de la obra, o bien, aportar recursos líquidos por una cantidad equivalente al
cinco por ciento (5%) del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello, para
responder de los defectos que resulten de la realización de los mismos, de vicios ocultos o de
cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en su ejecución. Esta garantía tendrá una
vigencia de doce meses contados a partir de la fecha de entrega-recepción de los trabajos.

OCTAVA.- AJUSTE DE COSTOS.

Cuando concurran circunstancias de orden económico no previstas en el presente instrumento


que determinen un aumento o reducción de los costos directos de los trabajos aún no ejecutados
conforme al programa pactado, dichos costos cuando procedan deberán ser ajustados conforme
al siguiente procedimiento __________ (señalar el procedimiento de ajuste al que se sujetarán
las partes).

No dará lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que conforme a la Ley de la materia
pudiera estar sujeta la importación de los bienes contemplados en la realización de los trabajos.

Cuando el porcentaje del ajuste de los costos sea al alza, será “El Contratista” quien lo promueva;
dentro de los sesenta días naturales siguientes a la publicación de los índices aplicables al
mes correspondiente, mediante la presentación por escrito de la solicitud, estudios y
documentación que la soporten. Si el referido porcentaje es a la baja, será “La (Nombre de la
dependencia o entidad)” quien lo determine en el mismo plazo, con base en la documentación

7
MODELO DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS

comprobatoria que lo justifique, salvo en el caso del procedimiento de ajuste señalado en la


fracción III del artículo 57 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
conforme al cual invariablemente “La (Nombre de la dependencia o entidad)” deberá efectuarlo
con independencia de que sea a la alza o a la baja. Si transcurrido dicho plazo no promoviera “El
Contratista” la solicitud señalada, precluirá para éste el derecho para reclamar el ajuste de costos
del mes de que se trate y de realizarlo a la baja por parte de “La (Nombre de la dependencia o
entidad)”.

“La (Nombre de la dependencia o entidad)” dentro de los sesenta días naturales siguientes a la
recepción de la solicitud de “El Contratista”, deberá emitir por oficio la resolución que proceda. En
caso contrario, la solicitud se tendrá por aprobada.

Cuando la documentación mediante la que se promueva los ajustes de costos sea deficiente o
incompleta, “La (Nombre de la dependencia o entidad)” apercibirá por escrito a que “El
Contratista” para que, en el plazo de diez días hábiles a partir de que le sea requerido, subsane el
error o complemente la información solicitada. Transcurrido dicho plazo sin que “El Contratista”
diera respuesta al apercibimiento, o no lo atendiere en forma correcta, se tendrá como no
presentada la solicitud de ajuste de costos.

El ajuste de costos que corresponda a los trabajos ejecutados conforme a las estimaciones
correspondientes, deberá cubrirse por parte de “La (Nombre de la dependencia o entidad)” a
solicitud de “El Contratista”, considerando el último porcentaje de ajuste que se tenga autorizado,
en la estimación siguiente al mes en que se haya autorizado el ajuste concedido, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 136 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, y su pago se efectuará en (indicar el domicilio de la
dependencia o entidad en que se realizará el pago).

Los ajustes se calcularán a partir del mes en que se haya producido el incremento o decremento
en el costo de los insumos respecto de la obra faltante de ejecutar, conforme al programa de
ejecución pactado o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, con respecto al
programa convenido.

Cuando el atraso sea por causa imputable a “El Contratista”, procederá el ajuste de costos
exclusivamente para la obra que debiera estar pendiente de ejecutar conforme al programa
convenido.

Para efectos de cada una de las revisiones y ajuste de los costos, que se presenten durante
la ejecución de los trabajos, el mes de origen de los precios será el del acto de presentación y
apertura de proposiciones, aplicándose el último factor que se haya autorizado.

Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos, serán calculados con base en los
índices de precios al productor y comercio exterior/actualización de costos de obras públicas que
determine el Banco de México. Cuando los índices que requieran tanto “El Contratista” como “La
(Nombre de la dependencia o entidad)”, no se encuentren dentro de los publicados por el Banco
de México, “La (Nombre de la dependencia o entidad)” procederá a calcularlos en conjunto con
“El Contratista” conforme a los precios que investiguen, por mercadeo directo o en publicaciones
especializadas nacionales o internacionales considerando al menos tres fuentes distintas o
utilizando los lineamientos y metodología que expida el Banco de México.

Los precios unitarios originales del contrato permanecerán fijos hasta la terminación de los
trabajos contratados. El ajuste se aplicará a los costos directos, conservando constantes los
porcentajes de los costos indirectos, el costo por financiamiento y el cargo de utilidad originales
durante el ejercicio del contrato; el costo por financiamiento estará sujeto a ajuste de acuerdo a

8
MODELO DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS

las variaciones de la tasa de interés que el contratista haya considerado en su proposición y a los
demás lineamientos que para tal efecto emita la Secretaría de la Función Pública.

Una vez aplicado el procedimiento respectivo y determinados los factores de ajuste, éstos se
aplicarán al importe de las estimaciones generadas, sin que resulte necesario modificar la garantía
de cumplimiento del contrato inicialmente otorgada.

Cuando existan trabajos ejecutados fuera del período programado, por causa imputable a “El
Contratista”, el ajuste se realizará considerando el período en que debieron ser ejecutados,
conforme al programa convenido, salvo en el caso de que el factor de ajuste correspondiente al
mes en el que efectivamente se ejecutaron, sea inferior a áquel en que debieron ejecutarse, en
cuyo supuesto se aplicará este último.

NOTA: Para efectos de los ajustes de costos, se aplicará el procedimiento establecido en la


fracción III del artículo 57 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, salvo que no se tenga establecida la proporción en que intervienen los insumos,
en cuyo caso se establecerá uno de los otros dos procedimientos. De señalarse la fracción
III, además de indicarse la primera parte del contenido de ésta, deberá agregarse la
siguiente redacción:

“El Contratista” de no estar de acuerdo con la proporción de intervención de los insumos ni


su forma de medición durante el proceso de construcción, podrá solicitar su revisión a “La
(Nombre de la dependencia o entidad)” a efecto de que sean corregidos los ajustes de
costos y de no llegarse a un acuerdo se aplicará el procedimiento enunciado en la fracción I
del artículo 57 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Misma