TEMAS DE DIREITO PROCESSUAL (itava Série) 208POR UM PROCESSO SOCIALMENTE EFETIVO* 1, Bfevidade do processo & expresso que, superando as objegdes de signs, ment difundido nas itmas anos. Querer que © po ‘eso Sejaefetivo € querer que desempenke com efciBucia 0 papel que The compete na economia do rdenament jaro. Visto que esse papel & instrumental em relapio zo direitosubstantvo, tami se cota falar Ga insirumenaldade do process, Uma nogio conte com a otra € por assim dizer a implica, Quolqer instrument sera bom na medida em fe sirve de modo prestinaro& consecurio dos fins dobre que se ‘orden em ous palavas, a medida er gue sea efetve. Vale dizer: ‘stl efetivo o process que const insumeatoefcente de reaizacio a drei materi, ‘Tem o sbor 60 dbvio a afirmagto de que a tusca da efesvidade no process suseia grande e multiforme problemen. Ndo € aem poseria ‘Ser meu propio, neste ene, discorrer sobre todos os seus vriados| sspectos.Escohi um Angulo, uma perspective, que o prprio tulo da palestra basta pare por em evidénela. Ineresse-me, ag © agora, ‘fetviade socal do presto, Mas convémpreisar objeto de minha !uengto:o djsivo "social, com efit, vlima consunte de abusos que © ‘espa, et longe de ser untvoco. ‘Dos dversos rtrios posses de aerigdo, vou concentar-me em ‘ois, que me parecem sobremodo importantes. De acrdo com o prime ro, seri socialmente efetivoo proesso qu Se masteeapar de veicular ‘pitas da sociedad como tn tod ede permilies a stisfao por meio da Justga. Consoant segundo, merece a denominagbo de eft ‘o,do pont de vista social, 0 proceso gue onsinta sos memos menos bem auinhoados da comunidades persecucio judicial de seusinteesses Tero lors ofa no Ride onsen 13.20 conosco ss) Roenom Re Pc 18 Ret Sarede ie ine rae Ch 2 [el ie Reva 3, Rete Ae ds Pe eB 1°————— citotghetntatniontgr oct See cemmeuipn ce cng ear a scteane en thdenaarerscnncspi senor are taco cer con tn oc ant asa fate sabes pada Serger ame cee Clee apart odes mols do cream dele erm ea omana tee = ng bet =e Se umm erointn vases ns eget aa posto ants extends que no pono final do inerérioy sm que isso ig- innacrtita fein tcartuaar teeters ihrem apt emmeee Sota re oped satin Jo tpco iva 2. Ain did objet da lest, omezemos peo cov avn want argu dj inde a 8 ee ae aes De tn bo, iets om el cons coi rues selgete a see 3a eke mas vem ps Ren ras =m Pomoc lee oi coma, st i E erarnnos esd ao Ueno pros al ee pulses vas pr rivet co a ie Scent, de res eto trios atc ae clas sam obese ela ical smd gu act ae sex ace ns oe ‘muito mais amplas do que agueles doe & antados &sfiiente embra, de exemplos, textos como o de Lei 184.717, de 29-6-1965, que ‘egulovaspao popular, ode Lei 7347, de 24-7-1985, que disciplinoya pao civl pbc, ainda o da Le 8.078, de 1-9-1990, quoinstiuivo (Codigo de Detess do Consumidor Decdidamente 180 €por falta de instruments processus que con- ‘ino to insatisftéria a situagfo nacional esse tereno. Escusudo insist fem que nem to pode car na dependEacia da stu dos mecanisimos {a Justia 14 que contr corn una apo enérgics das inancias adminis: trtivas ei que contr, sobretudo, com a colaborao constant dos ré- pros membros da comidate, Sej-me let repreduzir ago observ (fo feitaalhres.Oreconbeciment de interessescoletivs fuss m= plica necesarament ode deveres que recaem sobre cada win do n6s em {ace dos euros membros da comunidad. Se ndo nos prontificamos ic ar que nos toca para proservar os bens evaloes que prtencem a todos, ‘v2 muitos, falece-nosantoridade moral para cobrar de dros publics, inclusive dos judicis,desempenho mis prestante, Quem clive o bib {ode langar ra, ou 8s areas da pai, seu fixe pariculr, soba forma de pps sus, de ponts de cigao,depalitos de piolé — para no aluir 1 artefacts de mais intimo uso —,€ obvi que ndo estar legiimdo & reclamar da degrada do ambient Mas, ainda aabstirse dese aspect, oconfonto etre que coasts dos textos Ignis e 0 que se passa na realidad frnece matéria para eie- es nem sempre alegre. Pode-e dizer da eo civil bla, por exemp0, {ue ese comespondendo plnarente i expectatvs que Ihe cream & ‘ago? Neste passo€ mister ever qualsquerpropuniamentos de um ‘envolrio de eae, Jezos mss incisios tram de fndarse em dadoe ‘concreins,escupulosamentecolidos no quotidian forense. Or, os el ments de que dispomcr slo excess: poucos ae tm dsposo a josrar © ‘material depositado nos autos de process, pare rconstiir com ielda- ‘dea imagem nlo do que pode sera ago cl polis, conforme sera da Ie, santo do qu ela realmente em so, 10 dada dos petro Ternos {de cata nos,om eral, com 8 nots ragmentias que nos chega ‘dag e dali, nsficientes para fundamentar afiragbes muito eategeies Em todo caso, nfo parece distane da verdade a supeita de que a do civil bli vem send vita de algumasdistorgies graves. A mais ‘evidenterespeta ineiatva da propestra, A Lei w7.347optou por umn regime de leitimagioconcorentedsuntv entre virias entidaes, ala ‘gal habltada a exercitarindependentersente «ago (rt. 5), Incliu nolence ah ssociages civ, consti plo mos um ao, ge con- ‘Shp, ene suas nade nsttiions a proteio dos inereses ‘Sram. E foe de dvds que o eisledor pon mat expeanga ma Sag desses “corpo intermedos', pnts de pastagem enue ower opubhee eo predo, Nio i sia chogdetes Je que tal epee Sta snd ssf, Ao efor em 050 Esndo — alow agra Xierino super etn nouros-—, a grande ora das ages {runtimes sido intends eto Ministre Plea, Associa ‘is nto sv imam com fegléneis agi or si eam, e refetem tls vers provosnra itv daguele re, Ede unica mensona aia pesquisa de campo sada recent ra ass USE ob adieio ds Pate Pano Ovax Pavano Ce farGuldrse Je wabalh poner o ger, e merece steno eile (fo. Levatamento een no foro cea dn comarca dei ca re Seton gu, do tual de ages cvs propstas, ene 1987 «1996, apenas {ica de 10% o foram po atciagescergarizagoes no goveanen- fe, a past qu mals de 6D iveram como alr o Minstrio Pblica tivo resante ene 0 Maniipio do Rio de Jeno, « Defensca ‘bin ©ouva nates ‘Ample um poco acai de observa, import ei ge sung anes aeons ainda ev ma eri em 08 aio ec por toga deer eis de ifle nspiaco ‘Sh de cxemplo sino, por medida pros’ de spot se no gual seteng proferiacm ogo eaeiva de associa civil, na ‘fom do tress eels dos soca, abranger gules ie {a data du propositra, tenbam domicfio no abite da competéaia tcntrl do Go prot A nova ate(ou cna pret re ma Sona aber, de us; nae hipsess de ubstg pocestal 0 Jig alee produ feos pra os substitu Gos, se stings dopo Ta cottons do cas nde Te etd a it dU oan sade Gan eRertigie Gt rit te. 19908 6rgBo process ‘Cumpre neste passoprevenir objecto de alguma elevincia. A eros ‘pfritos parece que ura condugio socialmenteoventad do feito se resis incorrerna ensura de parcalidadeo juz estria fazendo ender indeviamente um dos pratos da balanga par ledo em qua se situa parte mas fraca volando, com iso, o dever de propreionar ames Ipualdade de tratamena (Cigo de Procesto Civil an. 125, 0. TI JST. do 28 81990,8 35, eso ST 2.9.20[io um, sno inimeras vezes 6 se prolamou, em frmules bem conheeid, que o verddsiro etre da igvalad consisteem tata do- ‘Siguaimente os desguals, aa medida em que signal, Também js repetiu de sobejo que atntativa de ealizar a jstign nfo pode content ‘ereom a igualdade formal sendo que reclama a iualdade material. A ‘queso esti em que quae todas concord ext fese com ess afirma- (Ges, masse rebelara quando, aura hipStese deteninoda, se pretende xt delas consequtncins coneretas 'Na verdade, nenhum sistem processus, por mais bem inspirado que sea em soos texto, se revelrd socilenteefetivo se no contar om juaes empenkados em fezé-loTuncionar nessa dies. Qualqnet ‘Saco da mata pasa obrigntoriamente pela consideragdo dos po- totes do Grgojucial na dzegio do processo patente a tené2ncia 0 fetemento deals poder ns eformas ecenes da leislaro bras 1. Bo fenbmeno extdionge de estringr-e a0 nosso ordenarent. Agort ics, achrse em ceo no Parlarmento alemao projet de reforms dt hilprosesordnang, que, etre outas coisas, mais acentus arespon- fahildade do jiz elo eselarecimento cabal dos fats, previsto no § 139, reforgndor theo deer de inctaras pares a manifestasetexmpes- tivae completamente sobre todos os fatos elevantes, sup efcizncias {Gos dadon indies provas © formula os pedidos cabfves" 6 oriso ‘sera importinia de dispsicdes esse teor para um programa ten- deme a imprimir msiorefetvidae social ao process, ‘No varos rein, porém, na igénua ius de spor que 86 texts ge sesotva tu A grande quest est em saber em que medida © enti ho de ser exrctodos pelo jiz os poderes de que alto aves. (Com aso reaimos no ange © sempre atal problema da formagso dos smagistados. ‘Ocupa-sedossuntoa forma constitcional em andarmento, no que tange sign Exige ts ano de experinis em atvidadejuriiea, no ‘runimo, par insergto do bacharel em concurso pas o cargo ini da “Carer: prev a cragio de corosafcias de preparagso, pereigoamen- {oe promogio de magisrads; faz da partcipasto em curso oil ou ‘rier Runs, HN, Draksac 4/790 4p Sesiaora adn oye 8 1 Tine ela de rps amen J arson ei fi! p> ‘ote eases mos Cas Deut nonce inipesive do proces de vianeno, So m= ‘ius vel, ainda ins ‘0 domino da tzlea juin 6 peda de que jams se poders resin am ji: et lp, conta, der asta Prerao ade ime era de nel ceta frliaidade om curs ros do cone seta cma tig egal Asse moder ever entrspi cna shir nv perspet icisaes de ues compencraos du eevcn soil sun rts ¢ ‘areeeasee que oetpcivodesepen pnd no tei sok ‘lade Em ocd cscs reed ede transforms pounds como ‘Staconqu ives, oj vese comvoeado» dari que o mero cm pret pntal de tia tna urcrtic Por fel qu he se, com teagade eaulbo que o opine coresponde” sexi haunt, no toms exonert-o do un esponsabibade que ing as po ‘a etbie Poi vrdade gu, sem aes colsborgo por melhores tis qu enbaoy, jana lograrenoscosrirum poses socanente