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e los represores
La revista condenados
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por la justicia
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y gba.

www.tiempoargentino.com.ar | año 1 | n·278 | domingo 20 de febrero de 2011  edición nacional | 5,50 pesos | recargo envío al interior 0,50 pesos

Joaquín Morales Solá declara mañana “Este es el mejor gobierno en 50 años”

La justicia quiere saber qué grado de complicidad tuvo Horacio Verbitsky apunta contra Macri y Scioli. Y explica
el periodismo con los militares que violaron los Derechos por qué cree que Cristina va a ganar las elecciones en
Humanos en el Operativo Independencia. p. 6-7 el núcleo sojero, donde perdió en 2008. p. 10

ASÍ LO REVELA UN ESTUDIO PREMIADO POR EL MINISTERIO DE TRABAJO PROVINCIAL

La Bonaerense no entrena,
duerme mal y está irritable
El 90% dice dormir “cinco horas o menos” y padecer “irritabilidad e impaciencia” durante el día. El 71%
presenta alguna patología psicológica. El 50% no recuerda cuándo se hizo el último chequeo médico. p. 18-19
mariano martino
Entrevista a la ministra de Seguridad

Garré: “Hay un plan

para que la gente
controle a la policía”
Se pondrá en marcha el próximo 16 de marzo con
foros de debate vecinales. La funcionaria también
habló de Casal y le contestó a Eduardo Duhalde. p. 2-3

El juez no descarta la
responsabilidad de
Ferrobaires en el choque
Entrevista con Juan Manuel Yalj,
el magistrado que investiga la
colisión de trenes en San Miguel:
“Hubo imprudencia.” p. 32-33

Boca festejó y le dio B Sociedad

más de 15 mil personas
Nuestros columnistas:
Editorial: Roberto Caballero.
Panorama político: Hernán

otro golpe a Racing Tango para

una multitud
en el Obelisco
Ganó 1-0 con gol de Mouche y una gran actuación del arquero
Hubo 70 artistas en
Javier García. Apoyo de La Academia al lesionado Gio Moreno. escena, entre ellos,
Hoy juegan: River-Huracán, 19:10 hs y Quilmes-Estudiantes, 17 hs. Lavié y María Graña.
p. 37
Brienza. Opinión: Alicia Kirchner,
Florencia Peña, Carlos Helller,
Débora Giorgi, Federico Bernal,
Jorge Muracciole, Felix Crous,
Ruperto Godoy, Lidia Fagale,
Osvaldo Nieva y Alejandro Wall.
Salud: Alberto Cormillot.
Cocina: Choly Berreteaga.
Vida Sana: Tamara Di Tella.
Reflexión: Bernardo Stamateas.
18 | tiempo argentino | investigación | año 1 | n·278 | domingo 20 de febrero de 2011

Investigación
CASAL CONFIRMÓ LOS NOMBRES DE LA NUEVA CÚPULA
El comisario general Hugo Gabriel Matzkin ocupará la Superintendencia de Coordinación
Operativa y Roberto Castronuovo la de Policía de Investigaciones en Función Judicial. Regina Zonta
estará a cargo de la Superintendencia de Servicios Sociales y Rubén Lobos de la Superintendencia
Para comunicarse con esta sección: de Investigaciones del Tráfico de Drogas Ilícitas. Guillermo Britos estará en la Zona Norte, Sergio
investigacion@tiempoargentino.com.ar Bianchi en la Oeste, Osvaldo Norberto Castelli en la Sur y Sergio Zudaire en la Interior.

Una fuerza cuestionada de 55 mil uniformados

Radiografía de la Bonaerense: mal

pagos, mal dormidos y estresados
Un estudio premiado por el Ministerio de Trabajo provincial, realizado por un grupo de abogados, asegura que el
90% de los encuestados duerme cinco horas o menos y casi todos sufren impaciencia, cansancio e irritabilidad.
télam
Federico Trofelli
Ftrofelli@tiempoargentino.com.ar

L
os asesinatos de Franco Almi-
rón, de 16 años, y de Mauricio
Ramos, de 19, a manos de la
policía en José León Suárez, y el de
Lucas Rotella, de 19, en Baradero,
mostró la peor cara de la Bonae-
rense, una fuerza militarizada que
con viejos y malos hábitos volvió a
quedar en la mira de los organis-
mos de Derechos Humanos. Los
excesos de los agentes son el re-
sultado de la derechización de las
políticas de Seguridad del gober-
nador Daniel Scioli, quien durante
su gestión se encargó de devolver a
los jefes policiales el control políti-
co de la institución. Sin embargo,
los problemas estructurales del
organismo y los inconvenientes
cotidianos de los efectivos son los
mismos de siempre.

La clave

MILITARIZADOS
Los organismos de Derechos
Humanos reiteraron sus
denuncias ante los asesinatos
de Franco Almirón y Mauricio
Ramos, en José León Suárez, y
de Lucas Rotella, en Baradero,
tres casos que demuestran el
fracaso de la actual gestión de
Ricardo Casal.
Precarizados - Bajos salarios, demasiadas horas extras, falta de entrenamiento y un alto grado de irritabilidad e impaciencia describen la situación actual.

La Policía de la Provincia de
Buenos Aires, integrada por 55 mil
hombres, es la encargada de impo-
ner el orden en la jurisdicción más
populosa de la Argentina, pero los
agentes llegan a trabajar más de
24 horas seguidas, y la mayoría su-
fre alguna patología como estrés,
depresión y agotamiento, según
reveló un estudio premiado por el
Ministerio de Trabajo bonaerense.
Además, hay quienes nunca reali-
zaron cursos de recapacitación o
prácticas de tiro porque carecen
de recursos materiales suficientes.
A cambio de no revelar sus identi-
dades, policías de diferentes juris-
dicciones confiaron a Tiempo Ar-
gentino los obstáculos que deben
sortear cotidianamente.
Un mes tiene alrededor de 720
horas, y un policía puede llegar a
trabajar más de 400. El régimen
laboral resulta maratónico y, tarde
o temprano, termina afectando
su salud física y psíquica. Depen-
diendo de las necesidades de la
comisaría o del acuerdo verbal
con el comisario, los hombres de
azul llegan a trabajar unas 240
horas “ordinarias” en promedio.
Además, deben sumarse las horas
conocidas como CORES, obliga-
torias por falta de personal, y las
POLAD (ver recuadro) que tienen
un tope asignado de 120 horas ca-
da una, aunque en la práctica no
llegan a completarse.
El ex ministro de Seguridad bo-
naerense, León Arslanian, califi-
có de “disparatado” este sistema,
aunque señaló que durante su ges-
tión hubo modificaciones sustan-
ciales, y le reprochó al ex ministro
Carlos Stornelli haber echado por
tierra sus logros. “Para que todos
trabajen ocho o 12 horas por día
se necesita gran cantidad de per-
sonal policial porque no alcanza
para hacer la rotación. Esto no se
corrigió en ninguna instancia de
planificación y quedó librado a la
improvisación del jefe policial”,
justificó el ex funcionario.
El magro sueldo de los efectivos
no justifica ningún crimen, negli-
gencia o exceso, pero hay que te-
ner en cuenta que sin horas extras,
un teniente de una comisaría de
la zona sur del Conurbano, con 25
años de antigüedad, cobra un bá-
sico de 838 pesos y en total no llega
a 2900 pesos. En tanto, un oficial
egresado de la escuela de Inves-
tigaciones en la especialidad de
Narcocriminalidad e integrante
de un grupo operativo con cuatro
años en la Fuerza cobra unos 2000
pesos y un básico de 397.
A los problemas salariales se
suman los de capacitación. Según
aseguró un especialista consulta-
do por este diario, los policías no
suelen chequear el arma que reci-
ben en la comisaría. Inclusive, los
cartuchos con los que están carga-
das las escopetas. “Esto se debe al
vertiginoso ritmo laboral que lle-
van, quizá la masacre de José León
Suárez o el crimen de Baradero se
podrían haber evitado”, indicó
la fuente, al tiempo que agregó:
“Ya no quedan especialistas de
armas en las comisarías. Se nota
mucho la falta de preparación de
los agentes.” Miguel Rotella, padre
de Lucas, asesinado de un escope-
tazo por la espalda en Baradero,
aseveró: “Hay una ley no escrita
de la policía que el tercer cartucho
siempre es de plomo.”
La precarización es tal que no
se respeta la legislación laboral
vigente ni se permite la gremia-
lización de los efectivos. El go-
bierno de la provincia conoce la
situación, al punto que, a prin-
cipios de julio del año pasado, el
Ministerio de Trabajo bonaerense
otorgó el premio Bialet Massé a
una investigación de un grupo
de abogados que denuncia esta
situación. El informe, disponible
en la Web de la provincia, se llama
La nueva policía y los derechos del
trabajador, y se realizó sobre la
base de entrevistas a 56 policías
de seis comisarías de La Plata. Re-
veló que la mayoría posee alguna
patología, fundamentalmente

Aumentos encubiertos en horas CORES Y POLAD
Los policías de la provincia de
Buenos Aires se ven obligados a
engrosar sus bolsillos a cambio de
realizar horas extras que se trans-
forman en un segundo o tercer tra-
bajo a expensas de ocupar gran
parte de su tiempo de descanso. El
sistema ofrece dos modalidades
las denominadas horas CORES y
las POLAD.
Las CORES (Compensación Re-
cargo de Servicio) son de carácter
obligatorio debido a la falta de per-
sonal para cubrir todas las cuadrí-
culas, y pueden realizarse en otras
comisarías o dependencias del Es-
tado. No hay excusas para negar-
estrés, depresión y agotamien-
to; la mitad no recuerda la fecha
de su último chequeo médico; el
90% duerme sólo cinco horas o
menos; y casi la totalidad de los
encuestados sienten cansancio,
sueño, irritabilidad e impaciencia
durante el día.
La contención psicológica es-
tá mal vista dentro de la Fuerza.
Uno de los efectivos de alto rango
consultado por este diario expre-
só: “Yo maté a un par. Nunca se me
apareció un fantasma pero nadie
está preparado para eso. Terminás
de llenar los papeles y hay que se-
guir laburando.” Lo mismo ocurre
si el que muere es un compañero.
“Ojo con decir que no estás en
condiciones emocionales –agre-
gó la misma fuente– porque ellos
(por los médicos) te abren una
“Ojo con decir que no
estás en condiciones
emocionales, porque
te sacan la chapa y la
pistola, y esa mancha no
te la quita nadie”, agregó
un efectivo de alto rango.
carpeta psiquiátrica, te sacan la
chapa, la pistola y esa mancha no
te la quita nadie.” Esa condición
dejaría al policía sin los beneficios
extras de las horas CORES y PO-
LAD, según detallan los consul-
tados. Otro efectivo recalcó que
ser de la Bonaerense “exige una
adrenalina que no corresponde.
Pero no podemos decir que esta-
mos desequilibrados.”
Arslanian lo reconoce. Después
de destacar logros “en materia de
recursos humanos brindando
asistencia económica y
médica a los heridos y
a sus familiares”, se sin-
ceró: “Con respecto a la
asistencia psicológica, por lo
general hay mucho verdugueo
de los superiores por la necesidad
de cubrir el servicio. Es complica-
do el funcionamiento interno de
la policía.”
A l agotamiento y la falta de
contención debe agregarse que
los efectivos en rara ocasión ha-
cen prácticas de tiro. Sólo cuando
hay balas. Un instructor graficó la
situación: “De los 3000 efectivos
de una departamental, sólo unos
se y hacerlo significa una sanción.
Originariamente fueron otorgadas
durante la gestión del entonces
gobernador Eduardo Duhalde, en
1997, para brindar un aumento en-
cubierto a costa del trabajo extra
de los efectivos. Se pagan 14,40
pesos cada una si el personal es
de seguridad y 6,50 pesos si es ad-
ministrativo.
Las POLAD (Policía Adicional)
son solicitadas por una entidad
privada como un banco, espectá-
culos públicos, bingos o comercios.
Dependiendo del servicio el valor
de cada hora ronda entre 6,50 y 9
pesos. No son obligatorias y tienen
50 llegan a tener la posibilidad de
realizar dos cursos al año, y creo
que me estoy excediendo. Ade-
más, hubo meses sin provisión
de municiones.” Según el experto
“no hay prácticas con escopeta
domingo 20 de febrero de 2011 | año 1 | n·278 | investigación | tiempo argentino | 19
un 10% de descuento para el man-
tenimiento de la vestimenta y el
armamento proporcionado por la
Policía Bonaerense.
Tanto las CORES como las PO-
LAD tienen una capacidad limitada
por efectivo: 240 horas por mes en
total. De todas formas, en prome-
dio los agentes suelen hacer poco
más de la mitad. Son administra-
das por los comisarios y se cobran
en negro ya que no tienen aportes
previsionales.
“Existe una distribución y ma-
nejo discrecional y la falta de con-
trol ocasiona muchas injusticias
y retornos que han generado de-
hace años y sólo se hacen tres o
cuatro tiritos de postas de goma,
lo mismo con las ametralladoras
y ni hablar de lanzar gases lacri-
mógenos” (ver recuadro).
Incluso, según Arslanian, “ha-
nuncias penales”, confió a Tiempo
Argentino un efectivo retirado de
Mar del Plata, quien aclaró: “Otras
veces se castiga al titular de una
dependencia, disminuyéndole la
cantidad de horas adicionales que
puede distribuir.”
Estas horas “extras” son consi-
deradas dentro del salario de un
policía pero en realidad deberían
tenerse en cuenta como un segun-
do o tercer trabajo. La excesiva
carga horaria ordinaria sumada a
la cantidad de CORES y POLAD pro-
duce la principal causa de fatiga y
cansancio en el personal, que cabe
considerar, está armado.
bía policías que en 25 años nunca
habían realizado prácticas”. En
tanto, hay efectivos que, a sabien-
das de la falta de recursos, con-
curren igual ya que, año a año, la
asistencia a los cursos se tornó un
requisito importante para poder
ascender. “Dura una semana. Ese
mes me ajusto porque me pierdo
de hacer horas adicionales”, se la-
mentó un integrante de la Depar-
tamental de Lomas de Zamora.
Otro ref lejo de la institución
es el estado de los móviles. Los
especialistas sostienen que debe-
rían renovarse cada dos años ya
que funcionan “a motor caliente”
las 24 horas del día, en patrullaje
lento o persecuciones rápidas, y
no son vehículos especiales, sólo
están pintados para la ocasión.
“Son de línea estándar para uso
“La policía se autofinancia
con la regulación del
delito, como la trata de
personas, el narcotráfico
y el robo de coches. La
política no quiere cambiar
esto”, dice Marcelo Saín.
particular. Por ejemplo, al no con-
tar con batería de alta capacidad
y cableado eléctrico reforzado, el
agregado de balizas de luces, ra-
dio transmisor, y en algunos casos
equipos de rastreo satelital, las ba-
terías no alcanzan a recuperarse y
directamente se funden, al igual
que el sistema eléctrico”, ejempli-
ficó un comisario retirado.
El desguace de patrulleros es
una práctica habitual para com-
pletar los repuestos de otros. Algo
similar ocurre con las ruedas de
auxilio de las unidades nuevas,
que quedan en depósitos de las
comisarías y se van utilizan-
do conforme crezca la de-
manda. “Si pinchamos
una goma, nos quedamos
esperando que venga un ca-
marada con una de la comi-
saría”, contó con picardía
un efectivo.
Las reparaciones me-
nores de los patrulleros u
otros problemas cotidianos se re-
suelven con dinero de la “caja chi-
ca”, cuando hay. Caso contrario, se
recurre a la buena voluntad muni-
cipal o “terminamos recurriendo
Una Fuerza sin
entrenamiento
“Un tirador deportivo con 15
años de entrenamiento si de-
ja de practicar un mes, baja
su nivel entre un 10 y un 20%”,
ejemplificó un instructor de
tiro de la Policía Bonaerense.
A duras penas los cursos en
la Bonaerense pueden llegar
a ser dos anuales y el reentre-
namiento con armas muchas
veces no se realiza por falta
de balas.
Además, los efectivos po-
nen sus reparos en las pistolas
provistas por el Estado. Tradi-
cionalmente se entregaron
Browning de origen belga o
nacional y aún hoy cada tanto
se hace un rejunte y se vuelven
a distribuir. Hay modelos de la
década de 1960. Luego, según
la camada policial, se brinda-
ron ASTRA A100 y ASTRA A75,
pero la fábrica española que
las hacía cerró y no hay re-
puestos. “Las mujeres tienen
que poner dos dedos para
gatillarlas”, contó un efectivo.
Después se entregaron Taurus:
“Son buenos fierros pero para
personas con manos grandes”,
agregó la fuente.
Desde hace unos siete años,
se proveen las Bersa Thunder y
su versión compacta para las
mujeres: “Son muy buenas y
de producción nacional”, re-
conoció el informante, pero se
lamentó porque “las mismas
armas de venta al público son
notablemente mejores a las
provistas por el Estado”.
Mientras tanto, hay bandas
de piratas del asfalto que se ma-
nejan con varios autos de apo-
yo, ametralladoras, pistolas de
diferentes calibres, escopetas,
granadas y cuentan con avanza-
das tecnologías para bloquear
señales satelitales e interrumpir
las de telefonía celular.
al mangueo a entidades, empre-
sas, comercios o talleres. Esto por
supuesto origina compromisos
varios”, continuó la fuente.
Para el ex titular de la Policía
de Seguridad Aeroportuaria y
ex funcionario del Ministerio de
Seguridad bonaerense, Marce-
lo Saín, la falta de recursos de la
Fuerza no es un problema para la
política: “Del presupuesto que se
destina, el 90% financia los suel-
dos, mientras que el 10% restan-
te va para la infraestructura de
todas las dependencias provin-
ciales, incluido gastos corrientes
y capital de inversión.” Y lanzó:
“Esto es una mentira. La policía se
autofinancia a través de la regula-
ción del delito en la calle como la
trata de personas, el narcotráfico
y el robo de coches. La política no
quiere cambiar esto porque le es
funcional para mantener una ins-
titución deficitaria.”
La voz oficial, por ahora, per-
manece en silencio. Este diario lla-
mó en reiteradas oportunidades
y envió mails al Ministerio de Se-
guridad, a cargo de Ricardo Casal,
pero no obtuvo respuesta. <