CENTRO DE INVESTIGACIONES

COSMOESTRATÉGICAS

CICE
30-S FICCIÓN Y REALIDAD
Análisis de la crisis del 30 de septiembre del 2010 en Ecuador

Marcelo Chiriboga Pablo Yépez Maldonado

DIRECTOR DIRECTOR DE
INVESTIGACIONES

15 de noviembre del 2010

© Centro de Investigaciones Cosmoestratégicas 2010

Prohibida la reproducción total o parcial sin citar la fuente

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Pablo Palacio
Un hombre muerto a puntapiés.

Dentro de todos los eventos históricos significativos coexisten dos vertientes; la ficción
y la realidad. Hasta qué punto llega la una y en dónde se inicia y termina la otra, ese es
el problema fundamental de este documento; por eso lo hemos llamado 30-S Ficción y
Realidad. Justamente para contrastar aquellas dos formas de plantear los hechos. En la
ficción no existen mentiras sino únicamente formas distintas de mirar la realidad; la
cual, según el pensamiento cartesiano, racionalista y, en el mejor de los casos dialéctico,
es una sola. Partimos de esta premisa. Los hechos son por todos conocidos; la
interpretación es la que difiere. Algunos analistas, ideólogos o teóricos están al tanto de
ciertos detalles que no conocemos el común de los mortales; pero, a pesar de su
silencio, de su interpretación se pueden colegir ciertos aspectos que nos permiten
completar el rompecabezas.
Predominan dos hipótesis: la del Golpe de Estado (o putch1 en el prolijo discurso
sociológico de Rafael Quintero) cuyo techo lo establecería el magnicidio 2; y, por el otro
lado, el de asonada, sublevación, motín o huelga de una parte importante de la tropa
policial y la baja oficialidad y una pequeñísima fracción de los militares —tanto del
ejército como de la aviación (la Marina, por su parte, está demasiado preocupada en
hacer buenos negocios en Petroecuador) —.
Dentro de estos dos extremos se han elaborado los diversos discursos. Los unos por
demostrar que existía una conspiración preparada bajo los parámetros de las más
novedosas formas de asedio al poder democrático y revolucionario, tanto desde el
imperio central como de las fuerzas oscuras del interior del satélite (Darth Vader y
George Lucas en acción); en el otro extremo se perfilan aquellos que definen los hechos
del 30-S como resultado de una escalada de violencia provocada por la impetuosa (para
calificarla de alguna manera) actuación del Presidente de la República ante una
demanda de carácter salarial y de reivindicaciones prebendísticas de una parte de la
tropa policial.
Tanto los unos como los otros deslindan sus propias responsabilidades; es decir, los
intelectuales orgánicos del gobierno apenas se atreven a mirar debajo de su propia
tienda,3 no se permiten dudar de sus propias fuerzas (si es que en realidad las han

1
Ecuador: la alianza de la derecha y el corporativismo en el ‘putch’ del 30 de septiembre del 2010. Rafael Quintero López y Erika
Sylva Charvet. 17 de octubre del 2010
2
El magnicidio perfecto. Alexei Páez. Centro Andino de Estudios Estratégicos. 8 de octubre 2010
3
Aquella ceguera que provoca el poder parece contagiosa; los acontecimientos del 11-S también impidieron a muchos
intelectuales mirar con ojos críticos la actuación del imperio salvo contadísimas excepciones.

1
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definido, marcado, delimitado) a pesar de que de sus diversos análisis se pueden

desprender lecturas muy interesantes; así como, los de la oposición, no admiten que
existan fuerzas retrógradas interesadas en pescar a río revuelto y en enmascarar el
intento de golpe de estado como un simple acto de insubordinación policial frente a la
prepotencia del régimen y su negativa a dialogar —con el ingrediente de la desatinada
actuación del presidente— que generó una escalada de la violencia que llegó al
desenlace que todos conocemos.
En medio de estos dos extremos obviamente existen cantidad de interpretaciones que no
vienen al caso como por ejemplo aquella de que el régimen autogeneró el golpe para
ganar popularidad y conjurar a la vez la necesidad de llamar a la muerte cruzada.
Algunos análisis realizados al calor de los hechos evidentemente demuestran la premura
y la precipitación para sopesar los hechos; en un evidente afán de protagonismo y
poniendo en juego su prestigio de intelectuales de larga data y renombre, han apostado
por las más arriesgadas y novedosas hipótesis4 o reelaborado5 los antiguos discursos al
calor de esta coyuntura crítica y definitoria.
El Centro de Investigaciones Cosmoestratégicas, amparado en el numeral 6, del
Artículo 66 de la Constitución,6 deja constancia que realiza el análisis de los hechos
tomando en consideración aquellos balances adelantados por los intelectuales orgánicos
o que están identificados con el gobierno —o con su proyecto— así como de aquellas
opiniones (pues no han pasado de aquello) de los analistas políticos de la oposición.
El Centro de Investigaciones Cosmoestratégicas, rebasando los límites estrechos de las
concepciones y análisis interesados, se propone plantear diversas hipótesis sobre la base
de los hechos; pues, es posible, sabiduría de los antiguos detectives de la novela negra,
determinar quién estuvo detrás de los acontecimientos preguntándose ¿a quién
beneficiaba el golpe, la asonada, la insubordinación, el magnicidio, etc.? Pues no existe
crimen sin motivo, Hércules Poirot y Sherlock Holmes7 dixerunt.

4
“golpe de Estado en red, premoderno, posmoderno y transgénico”, según Páez.
5
“esta ‘sublevación’ no fue solo una respuesta corporativa de un aparato del Estado a una política pública. En realidad, se
enmarca en un proceso inserto en el desenlace de una coyuntura conspirativa, desatada en 2009, hacia un golpe de Estado,
definido como ‘un mecanismo forzado de transmisión del mando, preparado y realizado con el uso o la amenaza de la violencia
armada, consistente en la penetración de un pequeño pero crítico segmento del aparato estatal, que se usa luego para desplazar al
gobierno del control del resto del Estado’ (Luttwark, 1969:12). Tal como precisamente se intentó que ocurra.” Según Quintero y
Sylva
6
“El derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones.”
7
No; no son cientistas sociales, son personajes de las novelas de Agatha Christie y Arthur Conan Doyle.

2
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Cuando nos desplazamos en las esferas del poder, con esas falsas investiduras que nos
confieren la posibilidad de decidir e incidir, estamos tentados a pensar que con nosotros
se inaugura la historia. Pero nada es producto de la nada y todo es resultado de un
proceso, de una matriz, de una vulva, de un episodio previo. No pretendemos
remontarnos al inicio de los tiempos y al pecado original (que de original no tiene
nada); pero sí, hacer un breve recuento para hacerles tomar conciencia de su verdadera
dimensión a aquellos que creen que inventaron el agua, la ola, el mar, la corriente, la
historia.
El movimiento político ciudadano y contestatario de este país se ha caracterizado por
rebasar las débiles líneas institucionales y legales establecidas por los diversos marcos
constitucionales en un proceso espontáneo —pero no por ello inexplicable—, que le ha
permitido llegar a la situación actual. Es decir, es el movimiento ciudadano el que ha
llevado al Movimiento País a la Presidencia de la República, no para que le diseñe el
futuro sino para que dirija los destinos del país8, luego de una búsqueda de alternativas
que han oscilado desde el populismo más craso hasta el neoliberalismo más extremo
reaccionando con inusitada viveza para desalojar del gobierno a quienes utilizaron el
poder en contra de sus intereses y, sobre todo, cuando contrariaron las propuestas
expresadas en los discursos previos a la posesión del palacio de Carondelet; promesas
efectuadas de cara a los electores y que ya, en el ejercicio del poder, serían dejadas de
lado9.
No existe análisis legal y jurídico que sustente o justifique lo ocurrido; pero ocurrió. Las
causas, las razones subyacen en la inconformidad de una población empobrecida y
enfurecida alentada por los medios de comunicación para provocar el recambio de
figuras en la alta magistratura de tal manera que, el sector financiero, pueda seguir
haciendo sus pingües negocios. Sector que es, en última instancia como diría ese
maestro de la sospecha, quien ha decidido los destinos del país.

Abdalá Bucaram (10 de agosto de 1996 – 7 de febrero de 1997)

La burguesía financiera puso en tensión todos sus resortes para derrocar a quien
pretendía evitar que el Banco Central dejase de funcionar como la caja de auxilio
permanente y recurrente de los bancos privados y declarar, además, la convertibilidad
de la moneda en apenas cinco mil sucres10. Todo el proceso de desregulación
financiera, iniciada por Sixto Durán Ballén, no habría tenido sentido si no se concretaba

8
Eso, parece que no han entendido los que están actualmente en el poder y se creen con la potestad de definir, diseñar, y
establecer los parámetros de la felicidad desde ese centro obscuro de la racionalidad y la dicha eterna —únicamente comparable
al Ministerio del Amor, mencionado en la novela 1989 de Orwell—, que es SENPLADES.
9
Todo aquello matizado obviamente por los verdaderos intereses de ciertas fracciones de las clases dominantes que han actuado
siempre tras bambalinas para reacomodar las fuerzas en el escenario político.
10
Dentro del proyecto de convertibilidad constaba la una condición y, en el marco del proceso de devaluación, el dólar costó
3.988,30 sucres en 1997; 5.446,60 (1998); 11.786,80 (1999); 24.860,70 (Enero de 2000)

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–como sucedió apenas dos años más tarde— en el mayor desfalco efectuado en el país
con una conversión del dólar a veinticinco mil sucres (en apenas dos años la moneda
pasó a valer apenas una quinta parte de la cotización de 1997). Bucaram fue cesado en
su cargo por el Congreso11 debido a “incapacidad mental”; y, las Fuerzas Armadas,
dirimieron el asunto de la sucesión presidencial a favor de un interino talla única12 cuya
función específica fue evitar que sea demasiado evidente la retoma del control del
estado nuevamente por parte de los grupos financieros del Ecuador y que,
efectivamente, continuaran haciendo sus lucrativos y grandes negocios.
Satisfechos todos. El Congreso efectuó una parodia de auto depuración, el Gobierno
realizó un referéndum para ratificar lo actuado por el Congreso y convocó a una
Asamblea Constituyente para refundar la república. El movimiento nacional de repudio
a una fracción de la burguesía informal13 consolidó una forma de gobierno de corte
presidencialista y restó atributos al Congreso14. Una movilización multiclasista no podía
parir más que una Asamblea que reconociera, en el papel, los derechos sociales y de las
minorías pero que dejara intacta la estructura fundamental de la nación: la inequidad, la
acumulación especulativa y rentista, la explotación, la subordinación a los organismos
financieros internacionales y la supremacía de la burguesía financiera.
Se rompió el período constitucional más largo de la historia; los elementos subjetivos
primaron y dieron visos de legalidad a las verdaderas razones para la caída de Bucaram.
La pequeña burguesía, con su movilización, ganó el protagonismo de la escena política
y creyó haber contribuido al proceso de cambio del país; pero, la burguesía financiera15,
sobre todo aquella que desarrolló su lucrativo negocio durante este período de crisis,
pronto la sacaría de su ilusión.
Jamil Mahuad (10 de agosto de 1998 – 21 de enero del 2001)
La Democracia Popular, a través de Osvaldo Hurtado y Jamil Mahuad, ha cumplido un
papel protagónico en la reestructuración del Estado y en el subsidio directo a
determinadas fracciones de la burguesía.
Recubierta con el discurso de la racionalidad y ubicada en el vértice de fractura con el
despotismo sin ilustración se ha caracterizado por ser muy regalona con los dineros
públicos. El ex presidente Osvaldo Hurtado (1981 – 1984) logró granjearse la simpatía
de los sectores dominantes cuando estos estuvieron en la quiebra: sucretización
denominó al “juego de malabares y guarismos” efectuado en su administración; por la
vía de un simple decreto presidencial el Estado se hizo cargo del diferencial cambiario

11
Con apenas 44 votos de 82 legisladores; es decir con simple mayoría y no con las ⅔ partes que establecía la Constitución de ese
entonces, el Congreso declara vacante la Presidencia aduciendo incapacidad mental de Abdalá Bucaram, basándose en el artículo
100 de la Constitución, a pesar del silencio del secretario del Congreso cuando el diputado Jorge Montero (CFP) le pidió que leyera
el artículo en el que se establecía que el Congreso podía destituir al presidente.
12
talla única. Dícese de las personas con una singular estatura moral o intelectual.
13
Burguesía informal pues está ligada a los mecanismos de acumulación del comercio no formal, el contrabando, y alejada de los
círculos tradicionales donde se reúnen y se identifican los burgueses formales: el Club La Unión y la Junta Cívica en Guayaquil y, en
Quito, el rancho San Francisco y el club Los Arrayanes además de ser admitidos cada cierto tiempo en la Sala Capitular de San
Francisco.
14
Tendencia que se acentuaría en la Constitución del 2008; blindando al ejecutivo contra las jugarretas del legislativo, pero
además, y es lo más grave, convirtiendo al poder legislativo en un simple instrumento de ratificación de leyes cocinadas y
elaboradas desde el ejecutivo.
15
“La aristocracia financiera, lo mismo en sus métodos de adquisición, que en sus placeres, no es más que el renacimiento del
lumpenproletariado en las cumbres de la sociedad burguesa.” Carlos Marx, Las luchas de clases en Francia de 1848 a 1850. Akal
Editores.

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de la deuda asumida por los empresarios privados; León Febres Cordero16 (1984 –
1988), el déspota no ilustrado, para no quedar atrás amplió los años de gracia y los
plazos. Predecesor y sucesor coincidieron sin hacerse ningún reparo y sin el sainete de
sus supuestas diferencias.
Mahuad asume el poder luego del interinazgo de Fabián Alarcón17; su programa de
reforma y ajuste de la economía ecuatoriana encontró el firme rechazo de gran parte de
la ciudadanía y las fuerzas políticas y sindicales, contrarias a la liberalización y
desregulación pretendidas por el nuevo mandatario y que no eran sino la continuación
de la política diseñada, en la época de Sixto Durán Ballén, por aquel terrorista
económico de Alberto Dahik18. Las tres huelgas generales realizadas entre octubre de
1998 y marzo de 1999, a las que habría que añadir los permanentes conflictos
sectoriales que se sucedieron entre aquellas, provocaron varios muertos y representaron
el preámbulo de la caída de Mahuad, que optó por la militarización de buena parte de
los sectores económicos del país.
La firma definitiva del acuerdo fronterizo con el Perú, en mayo de 1999, no constituyó
sino el colofón a la nueva estrategia diseñada por el Pentágono para delegar, a las
Fuerzas Armadas del Ecuador, el papel de yunque en el conflicto armado de Colombia;
demarcados los límites en el sur nos tocaría asumir el papel de guardianes de una
frontera abandonada por parte de los militares colombianos.
La burguesía financiera se deshizo de Jamil Mahuad19 luego de que este entregara
ingentes sumas de dinero en el famoso proceso del salvataje bancario que le costó al
país nada más ni nada menos que alrededor de 8.000 millones de dólares; utilizados de
manera fraudulenta en préstamos vinculados facilitados gracias a las reformas legales
aprobadas en la Constitución de 1998. El 11 de enero del 2000 el Banco Central aceptó
la propuesta de Mahuad de adoptar al dólar como moneda oficial del país; el 21 de
enero Mahuad huyó del Palacio presidencial ante la movilización de la CONAIE a la
que se sumó una parte del ejército con los cuales se tomaron el Congreso, la Corte de
Justicia y, finalmente, el Palacio de Carondelet.20 El Congreso, al día siguiente, lo
destituyó por abandono del cargo y legalizó lo realizado por la cúpula militar
entregando la presidencia a Gustavo Noboa.

16
Los hombres fuertes del gobierno Alexis Mera y los Alvarado, fueron parte del staff socialcristiano.
17
El actual secretario ejecutivo de Alianza País, ex ministro de cultura y ex secretario particular del presidente, estuvo vinculado a
las dadivosas entregas de donaciones y partidas extrapresupuestarias del gobierno de Fabián Alarcón. “Molesto y sorprendido por
ser uno más de los intelectuales que aparecieron en la 'lista de Galo Mora', el escritor azuayo Eliecer Cárdenas, presidente de la
Bienal Internacional de Pintura de Cuenca, quiere ir más allá del escándalo producido por los 2.900 millones de sucres, de fondos
estatales, que entregó el ex ministro Marco Flores a proyectos particulares y amistosos, vía Casa de la Cultura.”
http://www.explored.com.ec/noticias-ecuador/sin-politica-cultural-no-vamos-a-ninguna-parte-95237-95237.html
18
A quién el mandatario actual ya determinó que únicamente era un perseguido político.
19
El apretado triunfo de Mahuad sobre Álvaro Noboa (51,27% a 48,72%, apenas un 2,55% por encima de Noboa, con una
abstención que rondó el 30%), estuvo vinculado a cierto favor de los dueños del Filanbanco –en cuyo centro de cómputo se
efectuó la contabilidad de la segunda vuelta-, el chantaje descarado del dueño del Banco del Progreso, Fernando Aspiazu, a su
gobierno haciendo pública la cantidad con la cual aportó a la campaña; en fin toda la quiebra del sistema financiero dio como
resultado la consolidación de tres grupos financieros en el país, pero sobre todo del que lo lidera el Banco del Pichincha.
20
“Los acontecimientos de enero del 2.000 y la subsecuente huida de Mahuad a su refugio académico en Harvard; constituyeron
el resquebrajamiento de la imagen del poder en lo simbólico con la presencia inconsulta de otros signos y de otros presagios. Fue
un anuncio de la necesidad de re interpretar la historia, tratar de leer aquellos arcanos de los que están construidos los clímax de
todo movimiento; un indio en el Palacio de Gobierno desestructuró la lejanía del poder, la inaccesibilidad, la distancia; permitió
consolidar, en el imaginario indígena y popular, que el ejercicio del gobierno sí era posible, confirmando toda aquella práctica y
conocimiento adquiridos en los espacios del poder local hacia el "buen gobierno" y dejando, seriamente resentido, el referente
real construido con violencia y exclusión por los sectores dominantes de lo que es: poder y gobernar.” Yépez Maldonado, Pablo.
Literatura y Sociología; una relación bajo sospecha. 2009

5
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Decretada la dolarización, ratificada por el Congreso a finales de febrero, y luego de un

inicio errático, por lo apresurado de la medida, se generó un ambiente propicio para el
incremento de las importaciones y el lavado de divisas. El elevado nivel de consumo
(obviamente de aquellos que lo podían hacer), que reactivó la economía se debió a que
los bancos ya no fueron considerados los lugares más apropiados para guardar el ahorro
generando esa especie de burbuja de felicidad que se mantiene hasta la actualidad
debida, entre otras cosas: al excelente precio del crudo, a las remesas de los migrantes y
al insuficiente control sobre el proceso de lavado de dólares en las instituciones
financieras nacionales (cosa que ocurre también en el sistema bancario de los EE.UU.,
obviamente).
Lucio Gutiérrez (15 de enero del 2003 – 20 de abril del 2005)
La ciudad de Quito (más que el país), como un reptil dividido se movilizó armada de
pitos, vehículos, banderas; en un verdadero carnaval de la cordura para descabezar
aquello que no hacía juego con sus estanterías de alto coturno; con aquellas formas de
expresión del poder que muchas veces fueron acatadas pero no aceptadas –otra manera
de reverenciar a los virreyes pero no a los mishos ni a los longos—; una gran carga de
sensibilidad y de indignación por la pérdida de sus representantes en la Corte Suprema
de Justicia21, acto ilegal e inconstitucional según los tratadistas que luego darían su
bendición absolutoria a la destitución del, en ese entonces, presidente Gutiérrez con 61
votos de 100 legisladores; es decir sin cumplir las ⅔ partes que establecía la
Constitución de ese entonces.
Pero ello no constituye óbice para dar paso a un nuevo reacomodo del poder. Es preciso
volver a poner las cosas en orden, es decir en el mismo sitio donde estuvieron siempre.
El espacio en disputa lo constituyeron las cortes de justicia donde se ventilaban (y lo
siguen haciendo) los diversos juicios en contra (¿¡) de los banqueros ávidos por recobrar
su patrimonio.
La otra parte del reptil; ese Quito indiferente, escéptico y desmovilizado miraba cómo
se hacía lo que se hizo en su nombre y en representación suya. El resto del país; a pesar
de las proclamas para que se movilizara en contra del Dictócrata, no se desperezaba ni
tomaba partido ni a favor ni en contra. Una abulia absoluta al centro político y un
desprecio al centro económico como rechazo al conocido manoseo efectuado por las
élites políticas tradicionales.
Es ahí cuando se gesta el espíritu forajido, movimiento clase mediero que toma la posta
al movimiento de los obreros, maestros y estudiantes y al de los indígenas; y, los supera,
los desplaza y, en cierto sentido, hasta los emplaza.
El espíritu no se constituye de la noche a la mañana, la movilización contestataria e
insubordinacional no es producto de la pasión radiofónica de un solo locutor, agitador,
comunicador social y analista22 (todo en uno); no es el resultado de la indignación
contra la corrupción a secas.
A pesar de que la pequeña burguesía antepone grandes consignas (prohibido prohibir,
por ejemplo), construye el escenario y se desenvuelve en él con soltura; no es la única

21
Es este acto el que da inicio al movimiento de Ruptura 25 como respuesta a que les quitaron el cargo a sus papis, a sus daddys y
tuvieron que salir a manifestar hasta las universidades privadas.
22
Y, ahora, hay que añadir, Asambleísta con ciertos privilegios, pues la emisora La luna, no se sumó a la cadena nacional decretada
por el gobierno el 30S.

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protagonista pues, debajo del entarimado (no solo de los adoquines) subyacen las
grandes razones por las cuales lucha y se moviliza, se constituye en movimiento social,
en actor político, en clase (categorías utilizadas dependiendo de la vertiente político-
ideológica del enfoque).
Las Fuerzas Armadas esperaron pacientemente hasta que se despeje el enrarecido aire
provocado por la toma de Quito por parte de los forajidos; y que, en una sui géneris
asamblea popular, Alfredo Palacio prometiera refundar la República. Mientras tanto el
gran capital nuevamente pensaba en la enésima reconstitución de las Cortes de Justicia
para que los juicios durmieran el sueño de los justos y no se afecte a sus bienes.
Encaramado en esa ola es que Rafael Correa deviene en líder, en presidente; luego de
ser ministro del gobierno de Alfredo Palacio23.

Alianza País, la Constitución del 2008, el Gran Hermano y la

participación ciudadana

Alianza País es un movimiento de carácter nacionalista, estatista, centralista,24

renovador e institucionalista. Su composición recoge los diversos matices de las
tendencias políticas desde aquella de carácter progresista de la burguesía (Maldonado
Lince, Guillermo Lasso) hasta las más radicales expresadas por el ex MIR25, Fadi-PSE26
atravesando toda aquella gama de grupos afirmados como expresiones políticas por la
coyuntura más que por su propuesta como Ruptura de los 25, Arco iris, Foro Urbano;
hasta el acomodo de figuras de la farándula y la pantalla chica devenidos en
protagonistas a falta de cuadros propios (Panchana) en medio de figuras de recambio y
oportunismo político (Cordero, Trajano Andrade).
En esa compleja amalgama de tendencias quien lleva la voz cantante es Correa y, en
forma descendente Alvarado, Mera, Patiño, quienes son en realidad los que definen la
agenda y el proyecto del Movimiento País. El resto, como figuras de relleno o en
papeles secundarios se subordinan a cumplir el rol asignado por el guionista so pena de
perder su puesto en el escenario del poder (Alberto Acosta y, en su momento, Fánder
Falconí). Su horizonte máximo es el estado de bienestar —estilo social demócrata de los

23
Del que también formaron parte Galo Chiriboga y Alfredo Castillo.
24
No en la clásica oposición entre el centro y la periferia sino en el sentido de la tendenciosa concepción del centralismo
democrático; claro, en este caso la democracia parte de Rafael Correa y llega nuevamente al líder máximo; y, en el mejor de los
casos al buró político de Alianza País.
25
Movimiento de Izquierda Revolucionaria, constituido en la década de los 70 como respuesta a la inacción de los Partidos
Comunistas de América. De tendencia foquista, su estrategia se puede resumir en generar la chispa para incendiar la pradera.
Luego se subdividió en diversos grupos pequeños de distintos matices fundamentalmente porque fueron rebasados por el
movimiento insurgente Alfaro Vive Carajo.
26
Remanente de los partidos históricos: Socialista (1926) y Comunista (1931). Cansados de esperar —cada uno por su lado— a que
existan las condiciones objetivas para la revolución, luego de la caída del muro de Berlín y de la debacle del socialismo real,
decidieron aliarse para hacer más placentera su espera.

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países nórdicos—; es decir que revolucionario27 en el sentido auténtico del término no

es, así como tampoco es socialista28 en los términos clásicos.
La gestión de este gobierno, por supuesto que es comparativamente hablando, muy
superior29 tanto en términos de racionalización del aparato estatal cuanto en los de
distribución del presupuesto general del estado al de los gobiernos que le precedieron.
Por eso aparece con tan alta aceptación (si es que las encuestas de opinión están
acertadas) por parte del ciudadano común y corriente. Es que el gobierno de Rafael
Correa30 y los que le precedieron corresponden a concepciones distintas de lo que es el
aparato estatal.
Todos los gobiernos anteriores utilizaron el estado para favorecer a los sectores
pudientes; para enriquecer aún más al sector financiero, a los grandes industriales, a los
agro-exportadores e inclusive a los grandes importadores. Es decir que únicamente
aquellos remanentes del presupuesto se destinaban a la obra pública o al gasto social.
Los anteriores regímenes desmantelaron el Estado, el gobierno actual lo reestructura
bajo la concepción de una nueva lógica (pos neoliberal), pero con fines claramente
definidos: la reprimarización de la economía y la modernización del estado para hacer
más competitivo al Ecuador en la onda globalizadora (que no liberadora).
Los gobiernos anteriores privilegiaron el pago de la deuda externa, transfirieron las
rentas petroleras hacia las grandes ciudades y subsidiaron (incentivar es el término que
utilizaron) al gran capital. Este gobierno necesitaba liberar recursos destinados a esos
pagos para realizar la obra pública; en la actualidad, a falta de liquidez, nuevamente se
toman los recursos del IESS y se recurre al endeudamiento exterior (ya no con el FMI o
EEUU pero sí con China). Es decir la realidad política le obligó, a este gobierno, a
rebajar el discurso inicial de rechazo a las entidades financieras internacionales para
posteriormente acoger nuevamente al Banco Mundial ante la falta de efectivo.
Por los motivos expuestos todos los gobiernos anteriores también cosecharon, a su
turno, el rechazo de los sectores sociales menos favorecidos: obreros, maestros,
campesinos medios y pobres, profesionales de la salud, estudiantes secundarios y
27
León Felipe; Revolución “Siempre habrá nieve altanera / que vista el monte de armiño / y agua humilde que trabaje / en la presa
del molino. // Y siempre habrá un sol también —un sol verdugo y amigo— / que trueque en llanto la nieve / y en nube el agua del
río.”
28
“…no pudimos bautizarlo de Manifiesto socialista. En 1847, el concepto de “socialista” abarcaba dos categorías de personas.
Unas eran las que abrazaban diversos sistemas utópicos, y entre ellas se destacaban los owenistas en Inglaterra, y en Francia los
fourieristas, que poco a poco habían ido quedando reducidos a dos sectas agonizantes. En la otra formaban los charlatanes
sociales de toda laya, los que aspiraban a remediar las injusticias de la sociedad con sus potingues mágicos y con toda serie de
remiendos, sin tocar en lo más mínimo, claro está, al capital ni a la ganancia. Gentes unas y otras ajenas al movimiento obrero,
que iban a buscar apoyo para sus teorías a las clases ‘cultas’.” Prólogo de Engels a la edición alemana de 1890 del Manifiesto del
Partido Comunista.
29
Pero claro, compararse con lo peor no es una ventaja; parecer honrados ya suena revolucionario luego de una época de saqueo.
30
A pesar de que, según Pablo Dávalos, “… la situación económica del Ecuador no le favorece al gobierno. No puede presentar
cifras de crecimiento económico, generación de empleo, inversión, reducción de la pobreza, porque las cifras demuestran que, al
menos en lo que a la economía concierne, la propuesta de Alianza País ha fracasado y no tiene visos de superarse. El desempleo
abierto y encubierto alcanza a las dos terceras partes de la población ecuatoriana en capacidad de trabajar. El costo de la canasta
familiar se ha incrementado a sus máximos históricos: 550 dólares y el salario mínimo apenas cubre el 43% de esta canasta. De
hecho, la pobreza se ha incrementado. Todo esto en un contexto de bonanza de los precios del petróleo, un importante
incremento en la recaudación fiscal y expansión de las exportaciones no tradicionales. Sin embargo, el régimen de Alianza País
necesita aún de más recursos económicos, sobre todo para resolver los problemas del déficit fiscal. En ese sentido, ha presentado
una propuesta de ley para ampliar la capacidad de endeudamiento hasta un 50% del ingreso nacional, y pagar las bonificaciones
de jubilación en bonos. Una propuesta que ha convocado a la oposición de los jubilados y de los trabajadores públicos en contra
del régimen y que anuncia futuras movilizaciones sociales. La economía es una bomba de tiempo para Alianza País que, por ahora,
no consta en su lista de prioridades pero que a mediano plazo revelará su importancia.” En
http://alainet.org/active/41384&lang=es

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universitarios, presos, comerciantes minoristas, vendedores informales y, en los casos

extremos, se movilizaron incluso sectores poblacionales urbanos en apoyo a las
demandas de los manifestantes.
A partir de la década del 90, el sector indígena se volvió a hacer sentir; ya no
únicamente con demandas de tierra y con sus conocidas tácticas de asedio y toma de las
haciendas; ahora se presentaban para asediar el centro político de este país; la (re)toma
simbólica de Quito y su cuestionamiento a la racionalidad jurídica del Estado que hasta
ese momento había ignorado sus derechos y sus particularidades culturales.
Fueron estos sectores los que se enfrentaron a la arremetida neoliberal; son los que
lograron, hasta cierto punto, detener el desmantelamiento total del aparato estatal y el
malbaratamiento de los bienes comunes. La movilización de los afiliados del IESS y,
fundamentalmente la conmovedora lucha de los jubilados impidió que en el Ecuador se
instaurara de manera indiscriminada el perverso sistema de los fondos de pensiones
manejado por instituciones privadas; fueron los trabajadores de Petroecuador31 quienes
ralentizaron el proceso de privatización e incidieron en que el petróleo siga siendo
estatal. Los maestros y estudiantes se enfrentaron de manera abierta a la desatención de
la educación y a la inconstitucional manera de asignar el presupuesto de manera
decreciente para este sector. Los trabajadores de la salud en algunos casos secundados
por los soberbios (hasta ese entonces) médicos denunciaron y reclamaron el magro
presupuesto fiscal destinado a la salud. En definitiva, fueron los sectores organizados
quienes, en la práctica, en la lucha confrontacional, arriesgándose a ser enjuiciados y
encarcelados, impidieron que la larga noche neoliberal termine anulando el sol.
Una constante que atraviesa todas las administraciones, incluida la actual, todos los
gobiernos han atendido de manera expedita los requerimientos de las Fuerzas Armadas
que, como ―garantes del orden democrático‖ bien se merecían una buena tajada del
pastel del presupuesto, tanto por las conflictivas fronteras32 cuanto por constituir el fiel
de la balanza33 que toda disputa política requería para su definición. Por ser un tema que
se ha tratado bajo el concepto de reserva y confidencialidad, es casi imposible saber los
montos reales de lo que ha significado resguardar la ―heredad territorial‖.

31
Conocemos los intereses específicos que están detrás de cada una de las movilizaciones, aquellos intereses gremialistas como
los denominan los intelectuales del régimen; pero ¿dónde estuvieron ellos para englobar esas luchas particulares en una
propuesta de país; en una lucha total de asedio, toma y deconstitución del poder? Galardonando con el premio Pio Jaramillo a …
Osvaldo Hurtado o poniéndose a las órdenes del populismo tras la teoría peregrina de que era posible convertirlo en un
instrumento de asalto al poder con la movilización popular.
32
“El nivel ‘usual’ de gasto militar del Ecuador dentro del período pre conflicto oscilaba alrededor de 200 millones de dólares
anuales, representando una participación promedio de 1,8% del PIB. Durante el período de conflicto, el gasto sube notablemente
llegando a 550 millones de dólares el año 98. Correspondientemente, el promedio del período de conflicto es de 2,2% del PIB. (…)
Una vez firmados los Acuerdos de Paz, el gasto cae en similar proporción y "regresa" al promedio del período pre-conflicto de
1,8% entre 1999 y el 2002. Es decir una reducción del 20% como proporción del PIB. Lamentablemente, durante los últimos cinco
años asistimos a una reversión de esta tendencia. En efecto, el año 2003 ya se excede el máximo de gasto observado durante el
período del conflicto con el Perú en 1998 y de ahí en adelante se advierte un importante incremento hasta llegar al año 2007 con
un gasto superior a los 1.200 millones de dólares y una proporción del 2,7 del PIB. En buena parte, el incremento señalado está
asociado a la intensificación de la conflictividad en Colombia y particularmente a sus repercusiones en la zona de frontera que
comparten Colombia y Ecuador.” Morillo Paimann, Joaquín ¿Existe un Dividendo de la Paz? CORDES.
33
“Los objetivos de la defensa nacional son ejercer un control efectivo del espacio territorial para salvaguardar la integridad y
soberanía del Estado; proteger la vida de la población y los recursos; garantizar el ordenamiento jurídico del Estado ecuatoriano a
través de la preservación del estado de derecho y de las instituciones democráticas; fortalecer la conciencia nacional y la
participación ciudadana para cumplir las tareas de la defensa, y contribuir a la seguridad y la paz mundial, a través de acciones
como la participación en operaciones de mantenimiento de la paz en el marco de la Organización de las Naciones Unidas.” Prólogo
del Libro Blanco de la Defensa Nacional. 2002

9
CENTRO DE INVESTIGACIONES COSMO ESTRATÉGICAS
CICE
La reconstitución del poder con el aporte de la
izquierda, Pachakutik y los forajidos
Cuando Correa asumió la Presidencia, en un efecto
propagandístico más que programático, lo hace sin
ninguna fuerza orgánica que respalde su proyecto
desde el interior del Congreso. Son las fuerzas
populares y de izquierda quienes se enfrentan a los
partidos tradicionales para obligarles a convocar a
una Asamblea Constituyente; son los sectores
sociales más empobrecidos quienes se juegan su
integridad física por el proyecto de
reinstitucionalización del país. La audaz jugada de
destituir a los congresistas que se oponían a la
convocatoria no habría sido posible sin esas
fuerzas, pues el régimen no contaba con base
social de apoyo efectiva ni sus intelectuales se
jugaron el pellejo por el proyecto.
Pues bien, hasta allí llegó el protagonismo de la
izquierda y los sectores populares; simples
ejecutores de un plan político diseñado por el buró
político para convocar a la Asamblea
Constituyente, captar la mayoría de esa Asamblea
y dictar la Constitución del 2008. A partir de allí,
expedito el camino para hacer realidad la
reestructuración estatal tal como se la concibe
desde Senplades, los expertos, los intelectuales, los
académicos se harían cargo del resto. Los sectores
populares esbozados como objeto de la política no
como sujetos históricos; aquella frase, acuñada
durante las reformas Borbónicas para evitar que la
monarquía española fuese degollada, se puso
nuevamente como eslogan del ejercicio del
gobierno: ―todo para el pueblo, nada desde el
pueblo‖.
Una organización de lo estatal que privilegia la
política extractivista para luego llegar al sumak
kausai como promesa del paraíso terrenal, si se
logra superar y soportar los efectos de la industria
minera y petrolera; con propuestas ilusas y
dilatorias como mantener bajo tierra el petróleo del
Yasuní ITT (Yasuní Ishpingo-Tambococha-
Tiputini) para revestirse de ecologismo
pragmático,34 porque claro, cómo realizar todas las
obras de infraestructura sin el recurso que proviene
de las materias primas que exporta el Ecuador.
34
Ya que aquellos que se oponen a la intensificación de las actividades
mineras son “ecologistas infantiles”.
Elmovimiento indígena
1
El levantamiento indígena , que logra la
incorporación de los conceptos de
plurinacionalidad e interculturalidad en
la Constitución más reciente y que obligó
al gobierno actual a sentarse a conversar
sobre la nueva Ley de Aguas; confirma
que la construcción de la identidad es
posible únicamente desde la irrupción,
desde la ruptura; demostración que ha
conllevado quinientos años y más. A
pesar de las “bondades de la
democracia” y de los esfuerzos estatales
para integrar al desarrollo al sector
indígena; no ha sido posible impedir su
incursión en el escenario de la
democracia —no en los términos
elaborados por los tecnócratas de los
años 70 ni de los de la actual
administración, sino en las condiciones
que los indígenas desean— para
modificar el todo político más allá de las
conquistas coyunturales obtenidas. Las
innumerables rebeliones del pueblo
indígena son una expresión concreta de
creación colectiva de su visión del
porvenir en su enfrentamiento
permanente con aquellas fuerzas que
actúan en su contra ¿Qué se esconde
detrás del nuevo escenario, qué fórmula
secreta se maneja debajo de los ponchos
y las cerbatanas para que puedan
doblegar la soberbia de los gobernantes
de turno; qué ilusión galvanizada por el
aire de los páramos y el agua de la selva
permite la destrucción de los límites del
discurso oficial, de la academia y de los
medios de comunicación? ¿Está el código
andino y la relación mágico-religiosa de
los pueblos de la Amazonía con su medio
más allá del marco jurídico heredado de
las polis griegas y romanas?
Es necesario mirar a todo el proceso
como un ejercicio condensado de
construcción de identidad (y
diferenciación). Es cierto que las
condiciones económicas constituyen el
detonante, es también evidente que el
atraco cínico a los dineros del Estado y
de la ciudadanía en general es un acto
que convoca a la acción y a la lucha; pero
no son suficientes elementos para
explicar, por sí mismos, la movilización
creciente y el poder de convocatoria
demostrado por el movimiento indígena
a pesar de todos los intentos por dividirlo
y manipularlo.
1
Levantamiento indígena iniciado a principios
de la década del 90 reivindicando su derecho a
la territorialidad, a la autodeterminación, a la
plurinacionalidad y a la interculturalidad.
10
CENTRO DE INVESTIGACIONES COSMO ESTRATÉGICAS
CICE

La reprimarización de la economía, como un El viraje hacia la izquierda

experimentado por América latina desde
necesario proceso de acumulación originaria,35 hace ya una década permite desmentir la
para dar el salto hacia el ansiado desarrollo. audaz aseveración de que no teníamos
1
Mientras tanto, el agua pasa a ser del Estado sin nada qué decir, en un escenario que
que tengan mayor injerencia sus tradicionales estaba dispuesto para dar el gran paso
hacia la globalización determinada por
cuidadores; es que en la racionalidad de los las metrópolis. En la actualidad está en
tratados hídricos no consta el Yaku Raymi; además, cuestión todo y estamos obligados a
ni las comunidades indígenas ni las juntas de agua discutir los conceptos, nociones y
entienden la relación perversa entre categorías “científicas” creadas desde la
modernidad occidental e impuestas
costo/beneficio que sí dominan los economistas,36 como verdades absolutas, por obra y
y son, por lo tanto, quienes sí están en capacidad gracia de la colonización y la colonialidad
de decidir lo que es bueno para el país.37 Entonces del pensamiento, bajo una forma de
se impulsa una reforma educativa que excluye a razonar etno y eurocéntrica.
los maestros mediocres que no entienden la El Ecuador a pesar de las aseveraciones
necesidad de hacer de la educación primaria y que desconocen la riqueza del
conocimiento ancestral guarda una
secundaria, apenas un ligero adiestramiento en enorme gama de lenguajes iconográficos
lengua, matemática e inglés para llegar a las y orales que contienen un amplio saber
universidades a aprender la verdadera ciencia, acerca que, del desarrollo, tenían los
desprovista de la carga cultural e histórica; pueblos originarios, concepto que de los
términos vernáculos se lo podría traducir
reforma educativa que se extiende hacia las 2
como: saber criar la vida. No es una
universidades donde se establecerán los currículos disputa por el poder entendido en los
y el contenido de las diversas cátedras, de acuerdo términos occidentales; es una puesta en
a las estadísticas de Senplades para evitar que práctica de una forma de concebir la vida
la que está en juego.
tanto médico se vaya a Chile o Argentina o se
busque un puesto de taxista pirata. 1
Schmidt, Wolfgang. “Mientras Europa y
La República de Platón, será una caricatura frente Estados Unidos se han enclaustrado en el
a la sabiduría y racionalidad del nuevo Ecuador relativismo desencantador del
‘postmodernismo’, América Latina no tiene
que de banana republic se transformará en logical nada que decir. Los discursos de los 60 y 70 se
republic,38 por obra y gracia de la majestad del quebraron frente a la revolución informática y
poder y de la racionalidad esparcida por los al ‘boom’ económico de los centros de
cuadros políticos de Alianza País. Y entonces, el acumulación”. En los límites de la
modernidad. En: Debates sobre Modernidad y
máximo representante del Ministerio de Educación postmodernidad. Nariz del Diablo. 1991
(de ese entonces) podrá decir, sin sonrojarse,
refiriéndose a los maestros mediocres que ―no 2
Cf. Pérez Bermúdez, Alfredo.
saben ni siquiera conjugar los gerundios‖, como si
los gerundios se conjugasen;39 pero el poder es el

35
Acumulación por despojo.
36
Aquellos claro, que se graduaron en Bélgica con grandes honores (¿¡).
37
Igual argumento en relación a los pueblos que viven en aislamiento voluntario; ¿cómo puede el país detener el desarrollo por
una centena de “buenos salvajes”?
38
Para hacerla realidad, como el ejercicio más práctico, seguirán enrolando en las Fuerzas Armadas a los poetas del régimen para
poder exclamar: “Una exquisita diablesa de cabellos sangrientos se persigna con agua bendita...” o “Mi corazón es como el
horizonte donde truena y retumba / el ardiente cañoneo de cien mil pasiones...”; al mismo tenor que Guillaume Apollinaire.
39
“Decía Raúl Vallejo, esta misma semana, lleno de ira y fervor revolucionario pequeburgués, apuntando con un índice hacia la
derecha, frente a los micrófonos de los medios de comunicación, estas palabras textuales que se referían a los dirigentes de la
UNE: “Esos mediocres que no saben ni siquiera conjugar los gerundios”. // ¡Oh desgracia de esta educación ecuatoriana, con unos
maestros tan poco creativos para el reclamo, y con un ministro tan poco creativo para la reforma! ¡Quién te dijo, Raúl, quién te
enseñó en la Católica de Guayaquil –demándala por estafarte la educación una universidad privada–, eso de que los gerundios se
conjugan! // (…) que el Ministro de Educación diga, nada menos, que los gerundios se conjugan, entonces sí, apaguen la luz y
vámonos. ¡Que no, poeta, que los gerundios no se conjugan, porque no son verbos, son verboides, ñaño mono, o sea, falsos

11
CENTRO DE INVESTIGACIONES COSMO ESTRATÉGICAS
CICE

poder y se puede declarar al país libre de analfabetismo a pesar de que existan fuertes
evidencias de lo contrario aún al interior del régimen. El modelo clásico europeo, de la
sumisión total a la autoridad educativa, que ya fuera rechazado hace décadas, se quiere
imponer como modelo educativo por este Robinson ante su descubierto Viernes.
Es en contra de esta racionalidad excluyente lo que se oponen los sectores populares
organizados alrededor de Pachakutik y la CONAIE; los maestros y la UNE; los obreros
de las diversas centrales sindicales, los estudiantes secundarios40 y universitarios. E
inclusive la tropa y la baja oficialidad de la policía. Paradoja de paradojas; cómo el
mismo Presidente lo dijo: ―de todas las instituciones habría esperado una sublevación
menos de la policía; qué ingratitud.‖
¿Sobre qué base social real se asienta el proyecto de Alianza País?
Desprendidos del proyecto del gobierno: Pachakutik, la CONAIE, el MPD, las centrales
sindicales; ¿sobre qué bases sociales se sostiene el proyecto del gobierno? La política de
los subsidios,41 logra mantener muy por lo alto la aceptación de la gestión del
presidente. Pero esta política es una continuación de lo diseñado por el gobierno de
Mahuad y ejecutado ya por el gobierno de Gutiérrez. Los resultados saltan a la vista; no
es una base social que se movilice para defender al régimen; no es un sector social
politizado; sus condiciones económicas apenas si les alcanza para invertir lo que reciben
en su subsistencia. ¿Son los cuadros técnicos los que sostienen a Alianza País? ¿Son los
que se movilizan y construyen el partido? Creemos que está muy lejos de suceder
aquello. La política excluyente, la falta de concertación, la imposibilidad de construir
consensos, la exagerada muletilla de la participación popular como mecanismo para
legitimar aquello que ya estaba diseñado y decidido de antemano; hacen que la
ciudadanía esté muy lejos de sentir apego por este régimen. A lo sumo le respaldarán en
las encuestas, pero como base efectiva de sustentación está muy lejos de acontecer.
Si miramos con un poco de detenimiento y sin que se tenga que ser muy suspicaces; el
régimen apostó, desde un principio a sustentarse en las Fuerzas Armadas. ¿Cómo
explicar de otra manera la repentina revalorización del Cuerpo de Ingenieros para
diseñar y construir las carreteras que el país requiere? ¿Cómo entender la súbita
vocación y el conocimiento sobre los temas hidrocarburíferos de la Marina? El holding
de empresas de las Fuerzas Armadas es uno de los más fuertes; de esa reestructuración
no se ha mencionado nada. Si se trata de hablar de un grupo privilegiado, con carácter
de gremio intocable y casi de coto cerrado, ese es el de las Fuerzas Armadas.
A pesar de que en la Constitución del 2008 se les retiró el papel de ―garantes de la
democracia‖; los acontecimientos del 30-S, así nos duela reconocer, no han hecho otra
cosa que ratificar ese papel. Fueron las Fuerzas Armadas las que, luego de sopesar la
situación y demorarse lo conveniente para hacer sentir su peso a la sociedad civil, llegó
al rescate del Presidente no sin antes sugerir que se revea la Ley del Régimen del
Servicio Público.

verbos, no tienen persona gramatical, ni auténtico presente ni pasado ni futuro! Como esta nueva/vieja reforma educativa.”
http://www.araujoelking.com/2009/09/adenda-desde-las-afueras-del-magisterio.html
40
En el colmo de la inoperancia de este régimen, para una cuestión tan sencilla como la emisión de los carnets estudiantiles se han
demorado más de tres años sin poderlos entregar.
41
Si el régimen dejara de entregar los Bonos de Desarrollo Humano y hubiese una revuelta de los sectores sociales más
empobrecidos reclamando la continuación del subsidio; ¿se podría hablar de una revuelta por mantener ciertos privilegios
gremialistas (pues pasaría a constituir el gremio de los más pobres entre los pobres), se hablaría de que están luchando
únicamente por su beneficio y no pueden mirar los altos intereses de la patria? ¿Se hablaría de una lucha sectorial por prebendas?

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A pesar de la generosa y desinteresada movilización de algunos miles (que no llegó ni a

la media decena) de compatriotas; el Presidente estuvo en las manos de las Fuerzas
Armadas más que en las de la Policía. Es tan fuerte esa sensación que Alexis Mera, con
ese desparpajo que solo da el poder y el control del sistema judicial, se adelanta a
exculpar a las Fuerzas Armadas expresando que no tienen ninguna responsabilidad
penal en los acontecimientos del 30-S.42 Él solo se atribuyó el papel de fiscal y juez. Él
es quien determina quién tiene responsabilidades y quién no. Y se sacan de la manga
una buena película de James Bond para acusar a militantes de otros partidos políticos de
atentar contra la vida del Presidente.43
Sí, es cierto que la derecha conspiró desde el principio en contra de este régimen; no
hacerlo estaría en contra de sus intereses pues se constituyó en un hecho de
supervivencia. Desarticulada la derecha, reducida a su más pobre expresión política en
la Asamblea Nacional; son los medios quienes buscan desprestigiar al régimen haciendo
evidentes sus más burdos errores y sacando a relucir aquellas cosas que el poder
legislativo se ha inhibido de conocer; el escándalo de los contratos del hermano del
Presidente con el Estado nunca se hubiese sabido si no es por la ―prensa corrupta‖; la
desfachatez para manejar los fondos públicos destinados a las V Juegos Nacionales por
el ex Ministro de Deportes, tampoco se habría conocido —por lo menos conocido, pues
la investigación y el juzgamiento parece que duermen el sueño de los justos—; pues, el
partido de gobierno, a toda costa, pretende dar la imagen de que en su ejercicio no existe
corrupción.
Craso error, una de las causas para las revueltas populares en contra de los regímenes ha
sido, no la corrupción en sí misma, sino la sensación de impunidad; es decir —al igual
que los sectores populares o campesinos que no confían en la justicia y la ejercen por su
propia mano—, los ciudadanos y ciudadanas se movilizan en contra de la impunidad, no
de la corrupción pues conocen que en todos los gobiernos se la practica, pero sí de la
impunidad y la desvergüenza.

42
“El Gobierno considera que no hay responsabilidad penal en las acciones de los militares que se sumaron a la revuelta del 30 de
septiembre. Así lo aseguró Alexis Mera, el asesor jurídico de la Presidencia.” http://www4.elcomercio.com/2010-10-
21/Noticias/Judicial/Noticias-Secundarias/Noticias-Secundarias_006.aspx
43
Más que de magnicidio se debería hablar de regicidio pues se habría intentado asesinar a la majestad que ejerce el poder.

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CICE

¿Quién estuvo detrás de la asonada o golpe del 30-S?

A la factura que pasó el 30-S en vidas y en personas heridas se le debe añadir el grave
deterioro institucional y el reacomodo de las fuerzas al interior del régimen. Como
afirma Alexei Páez:
“Culpar de todo a Sociedad Patriótica y a los hermanos Gutiérrez nos
puede hacer perder de vista otros factores o variables que incidieron
en la crisis en general en el proceso conspirador que siempre estuvo
en curso.”
Tras el ascenso al gobierno de Alianza País se alinean las fuerzas de la derecha para
enfrentar el recambio institucional y, con el régimen se alinean las fuerzas progresistas.
Todos los instrumentos son utilizados por la derecha para intentar detener la renovación
y racionalización del aparato estatal: la oposición al referéndum, la negativa a reconocer
a la Asamblea que establecería la nueva carta fundamental del estado como
Constituyente, la denuncia de la inclusión de textos forjados fuera de la Asamblea en el
cuerpo definitivo de la Constitución; el debate fundamentalista y poco enriquecedor
sobre temas como el aborto, la libertad de los homosexuales para constituir una familia,
la invocación o no de dios en la carta magna, el reclamo histérico para que se
garantizara la propiedad privada, etc. El régimen actuó ponderadamente para evitar
agudizar las contradicciones y levantar un avispero en una sociedad muy proclive a
dejarse influenciar por los grandes medios de comunicación masiva. Se ratificó la
Constitución en el referéndum del 2008 y se inició la etapa de su factibilidad a través de
las respectivas leyes que la hagan operativa.
Hasta ese momento se había logrado capear el temporal, sosegar las disputas internas y
las ambiciones personalistas44. Pero ya a partir la represión desmesurada en Dayuma45
se evidenciaron los tintes autoritarios del gobernante. No permite que nadie discuta sus
disposiciones, no tolera ningún reparo a sus órdenes. El proyecto colectivo pierde fuerza
para constituirse en el proyecto personal del líder46 y de sus más cercanos
colaboradores.
Con el tratamiento de la Ley de Aguas y la pretendida Reforma Educativa impulsada
por el régimen sin incorporar a los actores clave: juntas de agua y maestros
respectivamente; tanto Pachakutik como el MPD marcan distancias con el gobierno. El

44
En términos generales las bajas sensibles al interior del gobierno fueron las de Alberto Acosta y la de Mónica Cuji; el resto se
decantó por su propio peso y, de la lista a Asambleístas de la Constituyente a la de la Asamblea Legislativa se modificaron ciertos
nombres y se excluyeron otros por evidentes desacuerdos conceptuales; pero, en el cuerpo legislativo lo que prima es la
obediencia al líder indiscutible y su escasa autonomía de maniobra frente al ejecutivo, lo que se puso en evidencia de manera por
demás clara en la interpelación al Fiscal General de la Nación.
45
El 26 de noviembre de 2007, se inició una protesta social en Dayuma exigiendo que se den los pagos a la FOPECA para que así se
cumpla con el acuerdo firmado con el Gobierno en el 2005. El actual Gobierno reaccionó declarando el Estado de Emergencia en
toda la Provincia de Orellana y militarizando la zona, tomando como argumento la causa “grave conmoción interna”. La
denominada “grave conmoción interna” se redujo al cierre de la Vía Auca, que conduce al pozo petrolero del mismo nombre. En
ningún momento se dinamitó pozo alguno ni se atentó contra las instalaciones petroleras.
La protesta social se había realizado únicamente en la parroquia Dayuma; pero se dispuso que las Fuerzas Armadas precautelen la
paz, el orden y la seguridad interna de la Provincia de Orellana, activando la jurisdicción militar para enjuiciar a civiles, según el
Art. 145 de la Ley de Seguridad Nacional.
El 30 de noviembre de 2007, amparándose en el Decreto de Emergencia, el ejército ingresó violentamente a los domicilios de los
habitantes de la Parroquia Dayuma y detuvo a todas las personas que constaban en una lista consideradas opositoras al régimen e
incitadoras de la desobediencia civil. Cf. INREDH. Ecuador.
46
La iniciativa Yasuní es un ejemplo de esa característica; al percatarse el presidente que varios miembros de su gabinete lucían
camisetas estampadas con consignas alusivas a esa propuesta, el mandatario abandonó el sitio de la reunión. Sucedió en el Buque
Escuela Guayas.

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régimen, en esa soberbia que da el manejo de las encuestas y los medios de

comunicación pretende impulsar el barco solo. Cuenta, en teoría con todos los
beneficiados por la entrega de los bonos en sus diversas versiones pero, está
comprobado: los subsidios no compran afinidades ni lealtades políticas. Los bonos47 se
han constituido, desde el tiempo de Mahuad en una especie de derecho adquirido. Quien
pretenda eliminarlos corre el grave riesgo de no terminar su mandato, únicamente existe
la vía del aumento y el mejoramiento de las cantidades y las condiciones en las que se
los entrega.
Por lo tanto, el ejercicio del poder de Alianza País solamente puede desembocar en la
soledad del régimen y su precariedad se expresó el 30-S:
1.- Ni los funcionarios del régimen estuvieron dispuestos a jugárselas por el
presidente. El proyecto se ha convertido en una propuesta burocrática emanada desde
las altas esferas y, por lo tanto, ni los funcionarios ni los supuestos beneficiarios se
sienten parte de él.
2.- La supuesta participación es un fracaso. La manera de diseñar este país desde
los escritorios de los profesionales de 4º nivel sin considerar las propuestas de los
sectores populares48 no logra movilizarlos ni introyectar el sentido de la revolución. La
gente no participa; la gente, a lo sumo, espera.
3.- El manejo de la publicidad del régimen49, a pesar de contar con medios masivos
de comunicación50, no rebasa ese sonsonete triunfalista de que la revolución está en
marcha. Palabras vaciadas de contenido de tanto usarlas. No existe comunicación, existe
asedio mediático y celos de estudiantes cepillos de lucirse ante su maestro para
presentar las ―maravillas‖ que han logrado realizar.
4.- El sector burocrático encargado de la cultura no logra emprender procesos; no
entiende el carácter específico de los artistas y pretende asimilarlos (como lo ha hecho
con el sector de los académicos) en una propuesta de proyectos sueltos e
intrascendentes. No logra desentrañar la diferencia entre cultura y arte; se ha dedicado
más bien al inventario cultural pero no a desarrollar la parte creativa, la que articula la
racionalidad de la propuesta y la sensibilidad de la gente. Mantiene esa petulante visión
arielista de que la cultura proviene de la academia. ¡No existe revolución sin poesía!51
5.- No es posible colegir que, porque los canales televisivos estuvieron en el sitio de
los hechos con antelación, eran parte del plan conspirativo. Lo que sí se puede deducir
es que los aparatos de inteligencia del gobierno fallaron52. ¿Por qué? Si gran cantidad
de uniformados estaban al tanto de la hora y del modo de expresar su desacuerdo; ¿por
qué falló el sistema de inteligencia del gobierno? ¿Existe interés de debilitarlo? Existe
alguien que está detrás para demostrar la incapacidad de los civiles de manejar la
recopilación, el acopio, la sistematización, la elaboración de informes y la simulación de

47
Orientados, en un inicio, a: “compensar monetariamente, mediante transferencias en efectivo, a la población pobre por
la eliminación de los subsidios al gas, los combustibles y la electricidad.” Programa impulsado por el Banco Mundial
desde 1998.
48
Que conocen sus necesidades, sus potencialidades, capacidades reales y saben las soluciones.
49
“Hay publicidad y no comunicación, más propaganda que desarrollo y toma de conciencia social.” Páez, Alexei. Op. cit.
50
El clan Alvarado sabrá de jingles pero no sabe de comunicación.
51
Pero que hagan el favor de no poner a la orden del día los poemas de los Egües o los Adoumes con cancioncitas de Pueblo
Nuevo como fondo musical.
52
“Si el Presidente Correa asistió al Regimiento Quito, es porque jamás fue prevenido por el sistema de inteligencia de lo que
realmente se iba a producir en el lugar.” Páez, Alexei. Op. Cit.

15
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escenarios. ¿Cómo es posible que, teniendo el régimen tantos intelectuales que no son
mediocres, no exista gente medianamente inteligente para realizar esas funciones?
6.- La destrucción de las organizaciones naturales53 no garantiza per se que se
construyan nuevas afinidades más sólidas. Se logra debilitarlas, inmovilizarlas de
manera coyuntural; pero, ya una india analfabeta lo dijo: “Somos como la paja del
páramo, que se corta y vuelve a crecer, y de paja de páramo cubriremos el mundo.‖ La
soberbia de la academia y de la educación formal equipara tecnología con desarrollo y
democracia únicamente como un sistema formal de legitimación política.54 No
comprende los procesos culturales de formación de las identidades y de las nociones de
pertenencia además de la carga histórica y los proyectos de vida de la que son
portadoras las organizaciones de base. Como todo buen estadístico (que no es lo mismo
que estadista), solo entiende de números no de cualidades. Sobre qué base se va a
construir la revolución; sobre ciudadanos consumidores55 o sobre personas con un
proyecto histórico.
7.- Los ministros de estado no son miembros de un equipo con propuestas en cada
una de las competencias de su incumbencia. Son los subalternos56 del Jefe máximo del
Estado. A lo sumo podrán tratar de satisfacer sus requerimientos pero no tienen la
autonomía suficiente para presentar iniciativas propias. Esta falta de capacidad de
decisión les impide ser los portavoces del régimen; Rafael Correa es el único personero
con derecho a hablar libremente. Por eso fue el único con capacidad de negociar (o de
no hacerlo, como efectivamente lo hizo), con los sublevados.57
8.- En la línea directa de la sucesión presidencial no estaba Lenin Moreno 58 —cuya
lealtad y compromiso con el Presidente y el proyecto está fuera de dudas—, como
constitucionalmente se establece sino Fernando Cordero que llegó a la Presidencia de la
Asamblea Legislativa justamente por carecer de afinidad política con el proyecto pero
gran capacidad para ejecutar tareas y cumplir disposiciones.59 Al igual que en el caso
de Bucaram, quien decidiría la sucesión estaría interesado en colocar una figura política
con mayor capacidad de lograr acuerdos para ―no polarizar a la ciudadanía‖.
9.- Los banqueros de hecho estuvieron tras el golpe o la asonada (o por lo menos
atentos a su desenlace si no lo organizaron lo alentaron); tanto los que pretendían evitar
perder la propiedad de los medios de comunicación como aquellos cuyos bienes se
incautaron. La única alternativa viable, como lo desglosa Páez, era la asunción del
mando por parte de las Fuerzas Armadas para convocar de manera inmediata a

53
O históricas para caracterizarlas debido a su trascendencia e importancia.
54
En este contexto se pueden comprender aquellas frases del presidente repetidas hasta el cansancio: les daremos una paliza en
las urnas; no han ganado una sola elección… y otras del mismo estilo.
55
De ahí a las tonterías (que no utopías) del capitalismo popular o país de propietarios no existe nada más que un paso.
56
Al igual que ese majadero que le desdijo al presidente.
57
“…lamentablemente Rafael Correa encarna personalmente el punto de agregación de una voluntad de cambio…” Páez, Alexei.
Op. Cit.
58
Como claramente lo expresa Páez: “…nos preguntamos cómo resolvían los golpistas problemas políticos claves para consolidar
su golpe: a) el vicepresidente de la República es leal al proceso de la Revolución Ciudadana; b) en la Asamblea Nacional la
representación de Alianza PAÍS es mayoritaria con la correspondiente consecuencia institucional; c) la función judicial está
desprestigiada y al carecer de legitimidad social, no tiene capacidad política para pretender destituir al Presidente de la República
como sucedió en Honduras; d) de igual manera la función electoral y la naciente función de transparencia y control social, no
tienen forma de justificar un golpe porque se irían contra su propia naturaleza, más aún en la segunda fase de la Revolución
Ciudadana, que consiste precisamente en el afianzamiento de las nuevas instituciones formulas (sic) en la Constitución del 2008.”
Páez, Alexei. Op. Cit.
59
Además, no sería la única vez en que se sacrificaría para dar continuidad a la Revolución Ciudadana.

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elecciones. Pero eso significaría (sin la presencia de Rafael Correa), una readecuación
de las figuras al interior de la tendencia lo que no descartaría la participación de Alberto
Acosta como adalid de Alianza País, con lo cual, el resultado del golpe sería
contraproducente para aquellos que lo gestaron (si en realidad lo gestaron); por lo tanto,
solo era viable la opción que se sugiere en el punto 8 para que la maniobra, de alto
riesgo, les signifique algún rédito a su favor.
10.- Tanto a Pachakutik como al MPD, no les interesa hacerse del poder por la vía
del golpe de estado; además, en el momento actual, no tienen las condiciones para
hacerlo. Lo único que les interesaba era crear una fisura que les permitiera dialogar (por
lo menos) en mejores condiciones con el régimen. Por eso es que, cuando los hechos se
salen del cauce de la protesta para convertirse en una agresión abierta, paulatinamente el
MPD se retira del escenario y Pachakutik se atrinchera en sus oficinas sin una
convocatoria a una movilización de respaldo a los insurrectos y/o golpistas.
Conclusiones
Establecidas así las cosas y tras una somera enumeración de los protagonistas se puede
llegar a ciertas conclusiones:
1.- Los cálculos políticos se los realizaba al interior y/o con las Fuerzas Armadas. El
coyuntural desmoronamiento de la Policía, como institución, permite que las FF.AA.
rearmen el rompecabezas con una cuota importante en su rol como institución garante
de la institucionalidad y de la democracia del país e, inclusive, con una extensión para
realizar roles de control interno de la seguridad ciudadana.
2.- Frente a una posibilidad de sucesión presidencial ésta no atravesaba la
Vicepresidencia de la República ni el llamado a elecciones a corto plazo. La única
sucesión posible estaba en la cabeza de la Asamblea Legislativa.
3.- El resultado de la asonada, rebelión o golpe es una implosión que pone de
manifiesto la fragilidad de las bases sobre la que está sustentada la majestad del poder y
la importancia de las FF.AA. para la sostenibilidad del régimen (ya que no se puede
hablar de sustentabilidad del proyecto). Peligroso y definitorio cuando hasta la sociedad
civil pide a gritos que se militarice el país para frenar la violencia.60
4.- La anunciada radicalización de la revolución no es más que una declaración de
carácter retórico pues el régimen está cercado por sus propias debilidades. Las fuerzas
que actúan al interior, con mayor determinación, están más cerca de los conceptos de
orden que de revolución.
5.- Aquellos revolucionarios ingenuos,61 los revolucionarios con tarjeta de crédito,
los militantes convencidos; no pueden creer que este régimen sea un gobierno en
disputa; argumento que también se esgrimió en la presidencia de Lucio Gutiérrez. Este
gobierno nunca pretendió la revolución; a lo sumo hacer uso del imaginario de la gente
para llevar adelante su proyecto ideado entre cuatro paredes. Reformas, importantes

60
La inseguridad es un negocio; la forma de enfrentarla también. En medio de aquellos intereses (aquellos que la generan y
aquellos que la enfrentan) se debate la población cuya única opción, así se le ha hecho creer, es que se implante un estado
policíaco al más puro estilo fascista. ¿Dónde está el poder real de los ciudadanos?
61
No de otra manera se puede leer esta cándida autopromoción: “La respuesta del gobierno a ese nudo crítico, fue la de
balancear mejor su gabinete en el primer cuatrimestre del 2010, con la incorporación de técnicos/as e intelectuales identificados
con tendencias progresistas y de izquierda.” (Ecuador: la alianza de la derecha y el corporativismo en el “putch” del 30 de
septiembre del 2010. Rafael Quintero López y Erika Sylva Charvet); para hacer referencia al enrolamiento de los autores del
documento, a la burocracia del régimen.

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reformas, en el marco de una concepción neoinstitucionalista que no es otra cosa que

―contar con nuevas y más eficientes instituciones para enfrentar los nuevos retos de la
globalización y, al mismo tiempo, contar con mecanismos para hacer frente a la
distribución de los recursos.‖ Nada se habla de acabar con la explotación del ser
humano por el hambre, nada se dice de las verdaderas causas de la pobreza y la
exclusión; nada sobre la propiedad de los medios de producción y del papel del capital
como la causa fundamental de la reproducción de la miseria. Nada se dice de asaltar el
cielo, lo máximo a que se aspira (si es que se aspira en realidad) es a que la iglesia
tribute y se confiese ante el SRI. Nada se dice de la liberación y la alegría, de la
capacidad de creer (y crear) lo imposible.

Un presidente acorralado por sus propios errores; unos policías descontentos poniendo
en evidencia la forma profesional con la cual son formados y adoctrinados; unas fuerzas
armadas jugando su papel estelar sin arriesgar mayor cosa; unos seguidores del régimen,
escasos pero valerosos, dejando en entredicho: la famosa participación, la revolución, la
patria ya es de todos…, etc.; unos intelectuales jugándose la vida en el papel para
justificar lo que sucedió con una cantidad de teorías peregrinas; unos funcionarios de
gobierno sin convicción paseando su desesperación por los adoquines de la Plaza
Grande, convocando a los ciudadanos a la liberación de su caudillo, líder, iluminado; el
primer mandatario del país arriesgando su vida y enardeciendo los ánimos de los
insubordinados/complotados para concluir más tarde que existió una conspiración y un
intento de magnicidio; una prensa maniatada, a pesar de los evidentes actos arriesgados
de sus reporteros; un canal de televisión estatal desprotegido por las fuerzas llamadas a
mantener el orden (en el manual de la revolución ciudadana acaso no consta que la
comunicación es vital, y, en casos de asonada, rebelión, motín, insurrección, aún más
todavía); una teoría de la conspiración que reviste más el carácter de justificación de los
propios errores que de verdad; una revolución secuestrada por los funcionarios; una
tendencia hacia el orden y la normatividad en lugar de la efervescencia y la
imaginación; una propuesta de sociedad ideada por los funcionarios de Senplades con
clara tendencia civilizatoria occidental; un movimiento indígena asombrado y
desbordado por los acontecimientos cuya única respuesta fue un apoyo a los
amotinados; un líder de Sociedad Patriótica —ex Presidente de la República— en su
más genuina representación de agente de la CIA, traidor y cobarde; el MPD arengando a
sus sistemáticos represores para horadar este régimen impermeable a sus propuestas; la
mayoría de la sociedad mirando impertérrita los acontecimientos, atrincherada en sus
residencias, casas, chabolas, tratando de mantener a buen resguardo sus pertenencias de
la vandálica acción de los delincuentes; las empresas de electrodomésticos impotentes
ante el saqueo de sus almacenes por la desbocada intervención de la población más
pobre; los presidentes latinoamericanos haciendo esfuerzos para evitar que la región se
desestabilice nuevamente; el gobierno de los EE.UU. siempre a la espera de los
acontecimientos y lanzando sus respaldos a la democracia que ya no convencen a nadie.
Todo un teatro de operaciones y representaciones con diversos guionistas; espectáculo
doloroso y tragicómico que nos retrotrae a momentos de la historia reciente. Luego de
los acontecimientos se pretende establecer la verdad con enlaces nacionales desde la

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visión única y maniquea de la Presidencia de la República; ficción y realidad de un

discurso que se agota y se retroalimenta en base a las encuestas de aceptación de la
gestión presidencial para blandir el discurso de barricada en contra de los ―enemigos‖
de la revolución; cuando, en realidad, los mayores zapadores de la transformación son
los funcionarios y el régimen que pretende judicializar la protesta de los sectores
inconformes; demostrando, una vez más, que la Constitución no es nada más que letra
muerta cuando del derecho a la resistencia, recién creado por los ―padres de la patria‖,
se trata;. En realidad, los sectores populares, indígenas, campesinos, asalariados
agrícolas, maestros, estudiantes, obreros y todos los sectores poblacionales
empobrecidos lo han ejercido y lo seguirán haciendo sin necesidad de ley alguna pues
en ello se les va la vida pero también se fomenta y se construye la esperanza.

El aleteo de las mariposas en los páramos puede producir la erupción de la

inconformidad en las ciudades; teoría del caos en versión andina. Que nadie nos quiera
seguir tomando el pelo; pues, a la realidad la construimos de acuerdo a nuestra
particular manera de enhebrar nuestros deseos. Que de eso se trata. Ya lo dijo Rafael
Larrea:

Aquel que nació para piedra

que calle,
resbale
y se pierda.

Pero,
aquel que nació para pájaro
que escoja su canto
y cante.
¿Cuál otra es entonces
la tarea del pájaro libre?

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