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04/04/2019 “Nova previdência”: a mentira como modo de governar, por Erika Kokay | Revista Fórum

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04 DE ABRIL DE 2019, 06H00

“Nova previdência”: a mentira como modo


de governar, por Erika Kokay
"Ameaçar os direitos sociais e previdenciários é crime de lesa-humanidade, é um
atentado histórico contra o constitucionalismo moderno"

Foto: Wilson Dias/Agência Brasil

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04/04/2019 “Nova previdência”: a mentira como modo de governar, por Erika Kokay | Revista Fórum

Por Erika Kokay*

Bolsonaro foi eleito sob o império da mentira. Mentiu antes, durante e depois das
eleições. Não é de se surpreender que continue mentindo para se sustentar no
poder. No seu governo, a mentira é um modo de governar, algo estruturante das
relações que estabelece com seus apoiadores mais fervorosos, em seus embates
com a mídia, com a oposição e, porque não, com a própria sociedade brasileira.

Ao buscar o signi cado da palavra mentira, nos deparamos com a origem latina
mentior – “ ngir, dizer falsamente”. Em sua origem Indo-Europeia, mend quer dizer
um ato falho, sem as pernas da verdade para se sustentar.

Se a mentira é o cimento que pavimenta o governo Bolsonaro, ela é também a


principal artimanha discursiva para fazer a opinião pública brasileira acreditar na
necessidade de uma reforma da previdência que em tese teria dois objetivos
principais: combater o rombo nas contas públicas e retomar as condições para o
crescimento econômico do Brasil.

Em visita recente aos EUA, Bolsonaro disse que era preciso desconstruir muita
coisa, para começar a construir. A tarefa aqui é exatamente essa: desconstruir a
narrativa o cial do governo e apontar as alternativas existentes para preservar
direitos e retomar o caminho do desenvolvimento.

A espinha dorsal do discurso o cial é de que a “nova previdência” veio para


“garantir o futuro” e “combater privilégios”. Duas grandes inverdades.

Primeiro, não há futuro com uma “reforma” que signi ca na prática o m da


previdência social, o maior programa de proteção social do Brasil. Guedes e
Bolsonaro querem implantar o regime de capitalização, mesmo modelo adotado
no Chile durante o governo do ditador Pinochet.

Em resumo, o sistema de capitalização acaba com a aposentadoria social e


solidária. Neste modelo, o Estado e o empregador não contribuem com a
previdência, que passa a ter apenas a contribuição individual. Ou seja, o
trabalhador, sozinho, terá que garantir os meios para a sua aposentadoria.

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No Chile, a capitalização gerou efeitos catastró cos, a exemplo, de 80% dos


aposentados receberem menos do que um salário mínimo, o que faz do país o
campeão latino-americano em número de suicídio de idosos. É esse o futuro que
Bolsonaro quer para os idosos brasileiros!

Segundo grande engodo utilizado pelo governo Bolsonaro para justi car o m do
direito à aposentadoria do povo brasileiro é dizer que a reforma veio para
“combater privilégios”. Tal discurso não se sustenta quando analisamos com mais
a nco os números.

O “superministro” da Fazenda, Paulo Guedes, tem dito aos quatro ventos que a
reforma vai gerar uma “economia” de pouco mais de R$ 1 trilhão em dez anos.
Quando olhamos para as entranhas da proposta, vemos o tamanho da crueldade
que está sendo gestada contra os mais pobres.

Mais de 70% da chamada “economia” vai sair exatamente do m do direito à


aposentadoria dos trabalhadores e trabalhadoras de baixa renda do campo e da
cidade, os quais morrerão sem se aposentar para gerar uma poupança de R$ 715
bilhões para o governo em uma década. É importante destacar que no Regime
Geral de Previdência Social (RGPS) as aposentadorias giram em torno de R$ 1,2 mil.
É isso que o governo Bolsonaro chama de privilégio?

Recentemente o governo enviou para o Congresso o projeto que cria as novas


regras para a aposentadoria dos militares. Propalaram que num momento em que
todos devem apertar o cinto, os militares não poderiam car de fora e deveriam,
como bons patriotas que são, também dar sua parcela de contribuição para o
ajuste scal.

Acontece que a proposta de aposentadoria dos militares é uma peça de cção. Na


esteira das novas regras, os militares que hoje estão no poder enviaram uma
generosa proposta de reestruturação de suas carreiras que vai elevar sobremaneira
a sua renda bruta. A economia que seria gerada em 10 anos, de algo em torno de
R$ 90 bilhões, virou pó e reduziu-se a algo próximo a R$ 1 bilhão por ano, o que
deve ser motivo de questionamento no parlamento e nas ruas.

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Ou seja, os militares vão colaborar com 70 vezes menos do que aquilo que está se
exigindo do povo pobre deste País. No frigir dos ovos, a contribuição dos militares
tornou-se irrisória, se comparada ao sacrifício de trabalhadores e trabalhadoras do
campo e da cidade, pensionistas, idosos em situação de miséria e pessoas com
de ciência bene ciárias do Benefício de Prestação Continuada (BPC).

O governo também mente ao a rmar que a previdência social é, hoje, o maior


gasto público da União e principal responsável pelo rombo nas contas públicas.

Quando nos debruçamos sobre o Orçamento Federal Executado em 2018 vemos


que a principal despesa da União é o pagamento dos juros e amortizações da
dívida pública, que sozinho consumiu algo em torno de 40,66% de tudo que o País
gastou no ano. A previdência social foi responsável por 24,48% das despesas.

Infelizmente esses não são os únicos embustes discursivos por trás da “nova
reforma”. Ao lado da falsa iniciativa de se combater privilégios e de que a
previdência é responsável pelo desajuste das contas públicas, está, ainda, o
engodo de que a previdência social é de citária.

De forma absolutamente cínica e covarde, o governo omite que a previdência


social é um direito constitucional inalienável e faz parte do orçamento da
seguridade social que é superavitário. O orçamento da seguridade social garante
repasses constitucionais para as áreas de saúde, previdência e assistência social e é
composto a partir das contribuições dos trabalhadores, empregadores e da
arrecadação tributária da Co ns, da CSLL e do PIS/PASEP.

O que o governo oculta do debate público é que as receitas que deveriam compor
o orçamento da seguridade social estão sendo utilizadas para privilegiar
banqueiros. A partir de um instrumento chamado Desvinculação das Receitas da
União (DRU), a União retirou, somente em 2017, R$ 113 bilhões da previdência para
pagar juros e amortizações da dívida pública.

Retirar mais de uma centena de bilhão das políticas sociais de saúde e previdência
para engodar banqueiros é combater privilégios?

Outra falácia inominável é dizer que os recursos “economizados” com a reforma da


previdência serão revertidos para políticas públicas de saúde, educação e
segurança. Ora, esquecem convenientemente de dizer que o Brasil está sob o julgo
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de uma Emenda Constitucional (EC 95), que congelou todos os gastos públicos por
20 anos, norma que está em vigência até o ano de 2036.

Ao invés de tentar enganar o povo brasileiro com um discurso ufanista de que a


“nova reforma da previdência” vai resolver de forma mágica todos os problemas do
Brasil, o governo deveria empenhar-se em buscar alternativas factíveis para
retomar o desenvolvimento econômico e social do Brasil. Mas sabemos que o
governo Bolsonaro não tem projeto de País, resume-se a ser um ventríloquo dos
interesses dos EUA e do mercado nanceiro nacional e internacional.

O ideal seria o Congresso rejeitar a reforma da previdência e centrar esforços na


aprovação de uma reforma tributária progressiva, que pudesse diminuir a
incidência tributária sobre a renda e o consumo e taxar de forma mais acentuada
os mais ricos, as grandes fortunas, lucros e dividendos.

Ao invés de abandonar os idosos à própria sorte na velhice, o governo poderia ao


menos criar estratégias de combater a sonegação previdenciária, que segundo
levantamento da CPI Mista do Congresso Nacional da Previdência Social é de algo
em torno de R$ 450 bilhões por ano. Saídas existem, o que não existe é vontade
política para implementá-las.

Por m, o governo tentou se utilizar da palavra “nova” para dourar a pílula,


escamotear, os prejuízos sociais incalculáveis que a reforma da previdência vai
gerar. Pergunto: o que tem de “novo” no m do direito do povo à aposentadoria?

A tal “nova reforma” nada mais é que um inequívoco retrocesso nas lutas sociais e
políticas do povo brasileiro, as quais garantiram a constitucionalização dos direitos
sociais na nossa Carta Magna de 1988. Ameaçar os direitos sociais e previdenciários
é crime de lesa-humanidade, é um atentado histórico contra o constitucionalismo
moderno, que assegurou os direitos sociais como direitos fundamentais de
segunda geração. Em última instância, é ferir de morte os direitos humanos, algo
que esse governo tanto despreza.

*Erika Kokay é deputada federal pelo PT-DF.


*Este artigo não re ete, necessariamente, a opinião da Revista Fórum.

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