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13/11/2020 Proteger o clima é garantir os direitos humanos | JOTA Info

MEIO AMBIENTE

Proteger o clima é garantir os direitos humanos


Embora todos sofram os impactos das mudanças climáticas, alguns grupos sofrem mais intensamente do
que outros

JULIA MELLO NEIVA


GABRIEL MANTELLI

20/10/2020 07:40
Atualizado em 20/10/2020 às 19:38

Crédito: Laura Barbosa

A crise climática já representa um dos maiores desa os desta geração. Em 2019, as


greves a favor da proteção do meio ambiente pararam o mundo. A mobilização civil,
que ganhou protagonismo com os movimentos de juventude, passou a representar

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um caminho efetivo contra a emergência climática, mas também encontrou, no


Poder Judiciário, um importante aliado.

No Brasil, a crise ambiental fez com que o STF (Supremo Tribunal Federal) se
debruçasse, pela primeira vez na história, sobre a agenda climática. O Tribunal
realizou, no mês passado, uma audiência pública para debater o funcionamento do
Fundo Clima, instrumento que determina alocação de recursos destinados à política
ambiental e climática no Brasil.

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Diante da vasta contribuição apresentada na audiência, que contou com


representantes governamentais, especialistas e organizações da sociedade civil,
trazemos alguns apontamentos para potencializar os debates e discutir os impactos
do Fundo Clima para o combate às mudanças do clima, ao racismo ambiental e na
garantia dos direitos humanos.

Relatórios da ONU (Organização das Nações Unidas) divulgados recentemente


mostram dados alarmantes sobre os impactos das mudanças climáticas
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envolvendo a mais basilar das garantias: o direito à vida.

Exemplo disso é que, após anos de declínio


constante, a fome está novamente em ascensão,
dessa vez impulsionada por eventos climáticos
extremos: mais de 820 milhões de pessoas foram
afetadas pela fome em 2018. Entre os anos de 2030
e 2050, estima-se que mais de 250 mil mortes por
ano serão causadas por desnutrição, malária,
diarreia e estresse por calor devido às mudanças
climáticas.

O desa o é global, mas as implicações e os impactos podem ser observados em


níveis locais. O Brasil vem enfrentando uma das maiores crises ambientais dos
últimos anos, com os casos das queimadas na região amazônica, em 2019, e no
Pantanal, em 2020. O desmatamento, aliado ao desmantelamento institucional dos
órgãos ambientais, traz perigos concretos que intensi cam a crise climática.

Há uma tendência mundial no âmbito dos chamados litígios climáticos em se


reconhecer a estreita ligação entre clima e direitos humanos. Há casos em
andamento que reclamam pela obrigação do Estado na tutela dos direitos humanos
para mitigar as mudanças climáticas em países da Europa, bem como Estados
Unidos, Canadá, Peru e Coreia do Sul. Decisões nessa seara já tem estabelecido o
mesmo: a Suprema Corte da Holanda considerou que os riscos das alterações
climáticas se enquadram no âmbito da Convenção Européia de Direitos Humanos.

No Sul Global, essa tendência também ressoa. No Paquistão, um agricultor entrou


com ação contra o governo alegando omissão na implementação da política
climática do país. A corte responsável pela ação acatou o pedido e determinou a
criação de uma comissão, formada por representantes de órgãos do governo,
especialistas técnicos e organizações da sociedade civil, para monitorar sua
implementação. A decisão foi pioneira ao reconhecer que o atraso do Estado em
implementar tal política constitui uma violação a direitos fundamentais do cidadão.

Historicamente, a nossa Suprema Corte tem tido um papel decisivo na garantia dos
direitos fundamentais e socioambientais. Agora, pode ir além e, sabemos, está
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preparada e atenta para mais esse passo civilizacional. O ministro Luís Roberto
Barroso, em decisão monocrática no âmbito da ação do Fundo Clima (ADPF 708),
mencionou dois litígios climáticos relevantes do sistema interamericano.

De modo similar, a ministra Rosa Weber, em ação que questiona o funcionamento


do Fundo Amazônia (ADO 59), citou diversos casos climáticos, destacando
precedentes internacionais. A ministra nos lembrou da importância, por exemplo, de
experiências na Suprema Corte de Justiça da Colômbia e na Corte da África do Sul.

A audiência do Fundo Clima representou a garantia de uma arena democrática para


que a comunidade cientí ca e a sociedade civil organizada pudessem demonstrar a
importância de fundos climáticos de investimento e as obrigações do Estado já
a rmadas por meio da legislação climática brasileira e de compromissos
internacionais.

Esperamos que esse também seja o momento de articular instrumentos mais


efetivos de governança do Fundo Clima, garantindo a participação direta da
sociedade civil e das populações mais afetadas pela crise climática. A decisão desta
ação não pode deixar de tocar na questão da participação, também em luz do
princípio da informação ambiental, levando em consideração o Acordo de Escazu
assinado recentemente em nossa região.

A ideia de segurança climática é cada vez mais


articulada no âmbito dos direitos humanos e
socioambientais. Entendemos que, no contexto
brasileiro, o Estado é obrigado a implementar
políticas climáticas com base no já consagrado
Artigo 225 da Constituição Federal.

Devemos avançar em uma interpretação constitucional baseada em direitos


humanos, que estabeleça o direito fundamental ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado e climaticamente estável. A dignidade da pessoa passa,
necessariamente, por garantir um ambiente que seja seguro em termos climáticos,
cabendo ao Estado participar dessa proteção.

Embora todos sofram os impactos das mudanças climáticas, alguns grupos sofrem
mais intensamente do que outros, especialmente em sociedades em que o racismo
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estrutural é tão presente, como no Brasil. Os efeitos da interseccionalidade de


gênero, raça, classe e territorialidade aumentam a experiência de opressão e
marginalização dessas pessoas. É preciso agir não só contra o racismo estrutural,
mas também contra o racismo climático, em um movimento de defesa da justiça
ambiental.

Este é um momento histórico em que o Poder Judiciário pode auxiliar de forma


direta o combate às mudanças do clima. Muitas jurisdições têm nos ensinado que
os Três Poderes podem trabalhar em conjunto contra a crise climática e a favor da
segurança e da estabilidade do clima.

É fundamental avançar em defesa de uma interpretação constitucional baseada em


direitos humanos que nos leve a estabelecer o direito fundamental ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado e climaticamente estável, garantindo
segurança climática às presentes e futuras gerações. Esta ação é uma oportunidade
para mostrar à população brasileira e à comunidade internacional que o Estado
brasileiro, quando cobrado, responde à altura dos desa os em um compromisso
sólido de garantia dos direitos humanos.

A disputa que dominou a pauta do STF nesta semana, envolvendo a soltura de


André do Rap, um dos líderes do PCC, é o tema principal do episódio 39 do podcast
Sem Precedentes. Ouça:

Sem Precedentes, ep39: Qual decisão mais probl…


probl…

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JULIA MELLO NEIVA – Coordenadora do Programa de Desenvolvimento e Direitos Socioambientais da


Conectas Direitos Humanos.
GABRIEL MANTELLI – Consultor da Conectas Direitos Humanos. Professor de Direito da Universidade São
Judas Tadeu.

Os artigos publicados pelo JOTA não re etem necessariamente a opinião do site. Os textos
buscam estimular o debate sobre temas importantes para o País, sempre prestigiando a
pluralidade de ideias.

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