Teoría del Estado

Dr. Tulio Ortiz.

Programa de Enseñanza (Sintético)

Propedéutica.

1. La cultura. El hombre ser histórico y cultural. La evolución. La historia.

2. Cultura y Civilización. Multiplicidad de culturas. La cultura Occidental. Su delimitación

tempoespacial.

3. La ciencia. Religión, filosofía y ciencia. Origen de la ciencia moderna.

4. Objeto y método de las ciencias. Clasificación de las ciencias según su objeto. Ciencias

naturales y culturales. El método científico. Clases.

5. La Ciencia Política. Objeto y método. Enfoques. La Teoría del Estado. Objeto‚métodos. El

método histórico. El método sistémico. Otros.

Conceptos Previos.

6. Relaciones de la política con la ética, la religión, la economía, el derecho, etc.

7. Tipología de los sistemas políticos. El mundo antiguo. Caracterización. Grecia. El

Helenismo. La civilización romana. Ideas e Instituciones básicas.

8. El medioevo. Caracterización. La cosmovisión medieval.

9. La modernidad. El Estado moderno. El absolutismo. El liberalismo.

10. El siglo XIX. Romanticismo. Socialismo. Positivismo.

11. El siglo XX. Las guerras mundiales. El totalitarismo. Neoliberalismo. Democracia social.

La "posguerra fría".

III. El Estado Moderno.

12. Concepto. Terminología. Naturaleza. Tipologías. Los sistemas políticos.

13. El hombre y el Estado. Doctrinas.

14. Origen del Estado. Teorías. Justificación filosófica. Principales doctrinas.

15. Elementos del Estado. El territorio. La población El poder. Legitimidad. Funciones.

Órganos. El gobierno.

16. La soberanía. Concepto. Origen. Evolución. Clasificación. Características. Limites.

17. Nación. Terminología. Origen. Evolución histórica. Doctrina de las nacionalidades.

Nación y Estado.
18. Formas de Estado. Concepto. Clasificación. La democracia como forma de Estado.

19. Formas de Gobierno. Concepto. Clasificación. La República.

20. Representación. Participación. Sufragio.

21. Partidos Políticos. Grupos de Presión. Factores de Poder.

22. Fines de Estado. Concepto. Clasificación.

23. Estado y derecho. Relaciones. Iusnaturalismo. Positivismo. El estado de derecho.

Revolución y golpe de estado.

IV. El Estado Argentino.

24. Origen. Evolución. Sucesión de Estados. Del Virreinato a la República Argentina.

25. Elementos. Evolución histórica, del territorio, de la población, del poder y del gobierno.

26. La nación argentina. Origen. Evolución.

27. Las formas del Estado argentino. Centralismo, federación y confederación.

28. Las formas de gobierno. Monarquía y República. República democrática y aristocrática.

Consolidación de la primera. Los partidos políticos argentinos.

29. La democracia en la Argentina. Origen. Evolución. El autoritarismo.

30. La norma fundamental en la historia argentina. Pactos, estatutos, reglamentos y

constituciones. La Constitución de l853. Principales reformas.

3l. Revoluciones y golpes de estado en nuestra historia. Análisis en los siglos XIX y XX.

Programa Analítico

I. Propedéutica.

1. Cultura. Concepciones antropológicas. Hombre, historia y cultura. El fenómeno humano.

Ubicación del hombre en el Cosmos. Origen. Evolución. El hombre histórico. La noosfera.

2. Cultura y civilización: diferencias. Spengler, Toynbee y Weber. Noticia sobre las principales

culturas. La Cultura Occidental. Raíces. Las fuentes grecorromanas y cristianas. Expansión de

la civilización Occidental.

3. La ciencia. Los estadios comtianos. La era religiosa, filosófica y científica de la humanidad.

Limitaciones de esta clasificación. La ciencia moderna. Relaciones con el nominalismo y el

empirismo. Fundadores del pensamiento experimental. Implicancia en las ideas de los siglos
XVII y XVIII. El Positivismo decimonónico. El revisionismo científico del siglo XX. Relatividad e

indeterminación. Crisis del pensamiento científico moderno. Los nuevos paradigmas.

4. Objeto y método. clasificación de los objetos según el pensamiento de Husserl, Dilthey y

otros autores. Las ciencias del espíritu. El método. clasificación. Relación entre objeto y

método.

5. La Ciencia Política. Objeto. Determinación por comprensión, por extensión o por

intersección. Teoría y doctrina política. El Estado como objeto de la Ciencia Política. El método.

Clases. El método histórico. El método sistémico. Otros.

II. Conceptos Previos.

6. Relaciones de la política con la ética. La prudencia. Conexión con otras virtudes. La justicia.

Relaciones de la política con la economía. Dependencia, coordinación, aislamiento. Política y

religión a través de la historia. La religión como caracterización de las civilizaciones. Política y

Derecho. Remisión a la bolilla 20.

7. El Estado antiguo. Su cosmovisión. La libertad. El poder. Religión y Estado. La Polis. Platón

y Aristóteles. El Helenismo. Caracterización. Las escuelas principales.

8. El medioevo. La cosmovisión cristiana. Principales escuelas católicas. Los problemas

políticos medievales. Crisis de la Edad Media. Aparición de los Burgos. El capitalismo.

9. La modernidad. El individualismo. Crisis religiosa. La ciencia. El Estado absoluto.

Exponentes. Doctrina absolutista: Maquiavelo, Bodin y Hobbes. Reacción individualista. La

burguesía. El liberalismo. Locke y continuadores. Montesquieu. La Enciclopedia. Los filósofos.

Rousseau y Sieyes. Las tres revoluciones del siglo XVIII.

10. La era contemporánea. El siglo XIX. El utilitarismo. El romanticismo. El historicismo.

Los"reaccionarios". La "cuestión social". El socialismo. La Iglesia frente a las doctrinas

modernas. Pío IX y León XIII, sus principales encíclicas, El positivismo,

11, Las guerras mundiales y sus consecuencias. Spengler y la "Decadencia de Occidente". Los

totalitarismos. Hegelianismo derecha y de izquierda. Neoliberalismo. El"New Deal". La

socialdemocracia. El Tercer Mundo. La expansión soviética. El marxismo y sus tendencias La

nueva derecha. La doctrina social de la Iglesia. La posguerra fría. El "nuevo orden mundial".

III. El Estado Moderno.

12. Qué es el Estado? Terminología. Tipos empíricos e ideales. Naturaleza del Estado. Teorías

sociológicas, jurídicas y políticas. Filiación doctrinaria. Los sistemas políticos. Concepto.

Clasificaciones. Análisis.

13. El hombre y el Estado. Derechos civiles y políticos en la antigüedad. Influencia de la

doctrina cristiana en la distinción entre lo temporal y lo espiritual. El tema en el medioevo. El

liberalismo: Stuart Mill. La doctrina de los derechos naturales. Declaraciones de Derechos. Los

Derechos Humanos.

14. Origen del Estado. Cuestiones históricas y filosóficas. Hipótesis sobre el origen histórico.

Doctrinas tendientes a justificar al Estado. Importancia del contractualismo. Su vinculación con

el liberalismo. Vertiente totalitaria del contractualismo.

l5. Los elementos del Estado. El territorio, su carácter dinámico. La Geopolítica. Autores. La

población. El poder: elementos. Legitimidad, su relación con la legalidad. Las funciones del

poder. Los írganos. distinción entre Estado, poder y gobierno.

16. La soberanía. Origen del concepto. La evolución histórica

de las monarquías nacionales. La importancia de Bodin. Naturaleza, caracteres y limites de la

soberana. soberana del pueblo y de la nación. Rousseau y Sieyes. Criticas actuales al

concepto de soberanía.

17. La nación. Terminología. Las naciones europeas. El Estado nación como fenómeno

histórico. Cuestiones doctrinarias: concepto, elementos. relación conceptual entre Estado y

nación.

El nacionalismo. Resurgimiento en la posguerra fría.

18. Formas de Estado. Planteo del problema. relación del poder con el territorio y la población.

Formas centralizadas y descentralizadas. Federación y confederación. Regionalismo.

Descentralización administrativa. Autonomía y autarquía.

19. Formas de gobierno. Diferencia con la anterior. Tipologías clásicas: Aristóteles, Polibio y

Montesquieu. Tipologías modernas: Aron, Duverger y Bourdeau. La democracia como forma de

gobierno y como "estilo de vida". Democracia y república.

20. Representación y Participación. Caracterización. Doctrina de la representación. El r‚gimen

representativo. El sufragio. Sistemas electorales. Concepto y clasificación. La representación

funcional. Doctrina y regímenes. El corporativismo.

2l. Los partidos políticos. Concepto. clasificación. evolución. Relación con los sistemas

electorales. Teoría y práctica de los partidos políticos. Los grupos de inter‚s. Grupos de presión.

Los factores de poder.

22. La causa final del Estado. Distintas teorías. clasificación de Jellinek. Los fines objetivos

como propios de la comunidad políticamente organizada. distinción entre fines universales y

particulares. Los fines subjetivos como propios de los gobernantes. Distinguiendo entre los

expansivos como propios de los estados intervencionistas de los limitados como propios de los

estados liberales. vinculación con las doctrinas respectivas y sus prácticas históricas.

23. Estado y Derecho. Las normas. El orden jurídico. Teorías monistas y dualistas. La norma

fundamental. La doctrina del derecho natural: concepto, origen, autores. La escuela teocéntrica

y la escuela clásica o racionalista. El positivismo. El estado de derecho: significación histórica y

doctrinaria. Resistencia a la opresión. relación con la ley natural y la tiranía. La revolución.

relación con la legitimidad. Golpe de estado. Concepto. Consecuencias.

IV. El Estado Argentino.

24. Origen del Estado argentino. Diferentes hipótesis. La crisis europea de principios del siglo

XIX. Justificación filosófico jurídica de la revolución de Mayo. Los sucesivos Estados: el

Virreinato, las Provincias Unidas y la confederación. El contractualismo en el origen del Estado

argentino.

25. Elementos. Comparación del territorio en los sucesivos estados. Proceso de dispersión.

evolución poblacional argentina. Estimaciones y censos. El poder político. El puerto y el interior.

Federalización de Buenos Aires. Doctrina de Alberdi en las "Bases" y en "La república

Argentina consolidada". Los órganos de gobierno. Legislativos, ejecutivos y judiciales en los

sucesivos estados.

26. La nación argentina. Elementos que la definen. Relación con el Estado argentino:

a)prelación del Estado; b)prelación de la nación. Las "tres argentinas":la tradicional(1810/80), la

moderna(l880/l943) y la contemporánea(1943 en más).

27. Las formas de Estado. Centralistas( directoriales y unitarios) y federales. Caracterización.

La confederación Argentina. El Pacto Federal. La Organización. El estado federal. Dinámica del

federalismo. Centralización gradual. Los gobiernos autoritarios y la centralización.

28. Las formas de gobierno. Intentos monárquicos. El republicanismo federal. La república

unitaria. El debate de l824 sobre el voto universal. Rosas y el plebiscito. La república posterior

a Caseros. La elite. La apertura de 1911. El presidencialismo. La tesis de Alberdi sobre los tres

poderes sociológicos que la integran.

29. La democracia en la Argentina. Antecedentes anteriores a 1853. La Constitución y la

democracia. La "ley Sáenz Peña". Evolución posterior. La Constitución de 1949. Gobiernos de

facto.

30. La norma fundamental. Noticia sobre los intentos anteriores a 1853. evolución posterior. La

Constitución de 1949. Los Estatutos de los gobiernos de facto.

31. Las revoluciones. Enunciación de las más importantes del Siglo XIX. Características,

semejanzas y diferencias. Revoluciones y golpes en el siglo XX. Causas y consecuencias.

Programa de Exámenes Libres

Ba. 1a.: La cultura. El hombre como ser histórico y cultural. La evolución. La historia. Cultura y

Civilización. Multiplicidad de culturas. La cultura occidental. Su delimitación tempoespacial. El

Estado moderno. Concepto. Terminología. Naturaleza. Tipologías. Los sistemas políticos. El

Estado argentino. Origen. Evolución. Sucesión de Estados. Del Virreinato a la República

Argentina.

Ba. 2a. La Ciencia. Religión, filosofía y ciencia. Origen de la ciencia moderna. El hombre y el

Estado. Doctrinas. El Estado argentino. Elementos. evolución histórica del territorio, de la

población, del poder y del gobierno.

Ba. 3a. Objeto y método de las ciencias. Clasificación de las ciencias según su objeto. Ciencias

naturales y del espíritu. El método científico. Clases.

Origen del Estado. Teorías. Justificación filosófica. Principales doctrinas.

La nación argentina. origen. evolución.

Ba. 4a. La Ciencia Política. Objeto y método. Enfoques. La Teoría del Estado. Objeto. M‚todos.

El m‚todo histórico. El método sistémico. Otros. Elementos del Estado. El territorio. La

población. El poder. Legitimidad. Funciones. Órganos. Gobierno. Las formas del Estado

argentino. Centralismo, federación, confederación.

Ba. 5a. Relaciones de la Política con la ética, la economía, la religión y el derecho. La

soberanía. Concepto. Origen. evolución. Clasificación. Características. Limitaciones. Las

formas de gobierno en la historia argentina. Monarquía y república. República aristocrática y

democrática. Consolidación de la república democrática. Los partidos políticos.

Ba. 6a. Tipología de los sistemas políticos. El mundo antiguo. Caracterización. Grecia. El

Helenismo. La civilización romana. Instituciones e ideas básicas. nación. Terminología. Origen.

Evolución histórica. La doctrina de las nacionalidades. Nación y Estado. Doctrinas al respecto.

La democracia en la Argentina. Origen. Evolución. Consolidación. El autoritarismo.

Ba. 7a. El medioevo. Caracterización. La cosmovisión medieval. Formas de Estado. Concepto.

Clasificación. La democracia como forma de Estado. La norma fundamental en la historia

argentina. Pactos, Estatutos, Reglamentos y Constituciones. La Constitución de 1853.

Principales reformas.

Ba. 8a. La modernidad. El Estado moderno. El absolutismo. El liberalismo. Formas de gobierno.

Concepto. Clasificación. La República. Revoluciones y golpes de estado en nuestra historia.

Análisis en los siglos XIX y XX.

Ba. 9a. El siglo XIX. Romanticismo. Socialismo. Positivismo. Representación. Participación.

Sufragio. Los partidos políticos. Grupos de Presión. Factores de poder.

Ba. 10a. El siglo XX. Las guerras mundiales. Los totalitarismos. Neoliberalismo. Democracia

social. La posguerra fría. Fines del Estado. Concepto. Clasificación. Relación de las doctrinas

políticas según los fines. Estado y Derecho. Relaciones. Iusnaturalismo y Positivismo. El

Estado de Derecho. Revolución y golpe de estado.