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DIREITOS HUMANOS, DE

INCLUSÃO E DO IDOSO

PROF. RAFAELA TEIXEIRA DA COSTA


2

PANORAMA HISTÓRICO DOS

AULA 2
DIREITOS HUMANOS NO
BRASIL;
CONSAGRAÇÃO DOS
DIREITOS HUMANOS NA
CF/88;
RESOLUÇÃO DE CONFLITOS E
INTERPRETAÇÃO ENTRE
DIREITOS HUMANOS;
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BIBLIOGRAFIA
 Rebello, PINHO, Rodrigo C. Direito constitucional :
da organização do Estado, dos poderes e histórico
das constituições. Editora Saraiva, 2018. [Minha
Biblioteca].
 MARMELSTEIN, George. Curso de Direitos
Fundamentais, 8ª edição. Grupo GEN, 2019. [Minha
Biblioteca].
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BIBLIOTECA VIRTUAL
5
BIBLIOTECA VIRTUAL
6
VAMOS RETOMAR O QUE ESTUDAMOS NA AULA ANTERIOR?
7
RECAPUTULANDO

 Conceito de direitos humanos: conjunto de valores


ligados à dignidade da pessoa humana, universais,
imprescritíveis, inalienáveis, irrenunciáveis e frutos de
um processo histórico constante (historicidade).

 Evolução histórica dos direitos humanos: antiguidade,


período medieval e absolutista; revoluções liberais e
Estado negativo; Estado ativo e direitos sociais e
internacionalização dos direitos humanos e
fraternidade.
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RECAPUTULANDO
 Conceito de direitos humanos: conjunto de valores ligados à
dignidade da pessoa humana, universais, imprescritíveis,
inalienáveis, irrenunciáveis e frutos de um processo histórico
constante (historicidade).

 Evolução histórica dos direitos humanos:


Período Axial: concepção racional dos direitos do homem
Ex.: Estoicismo, Cosmopolitismo, Democracia Ateniense, República
Romana.
, período medieval e absolutista; revoluções liberais e Estado
negativo; Estado ativo e direitos sociais e internacionalização dos
direitos humanos e fraternidade.
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RECAPUTULANDO

 Período medieval e absolutista


Cristianismo e noções de igualdade;
Limitação de poder pela Magna Carta;
Soberania Popular

 Período Liberal
Era das revoluções (Gloriosa, Americana e Francesa)
Estado Negativo
Direitos individuais
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RECAPUTULANDO

 Período contemporâneo
Expansão do capitalismo
Estado positivo
Direitos sociais
Doutrina social da Igreja
Burguesia X proletariado
*Constituição Mexicana (1917) : primeira a prever
direitos trabalhistas.
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RECAPITULANDO

 Processo de internacionalização e Estado Democrático


de Direito
 Era Hitler
 Fenômeno pós-guerra
 Declaração Universal dos Direitos Humanos
 Pacto San Jose da Costa Rica e CIDH
 Tribunal Penal Internacional
 Estado Democrático de Direito
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INTERAÇÃ
O

ENVIEM SUAS DÚVIDAS


E CONTRIBUIÇÕES!
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DAS CONSTITUIÇÕES 13
BRASILEIRAS – Constituição do Império de 1824
 Liberalismo
 Influenciada pelas Constituições americanas e francesas
 Monarquia constitucional
 Poder Moderador – poderes ilimitados ao Imperador
4 poderes: executivo, legislativo (bicameral), judiciário e moderador
 Sufrágio censitário
Art. 179, e propriedade, é garantida pela Constituição do ImA
inviolabilidade dos direitos civis e políticos dos cidadãos brasileiros,
que tem por base liberdade, segurança individual.
* Escravidão foi mantida
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DAS CONSTITUIÇÕES 14
BRASILEIRAS – Constituição de 1891
 1ª Constituição Republicana
perda de apoio da monarquia
guerra do Paraguai
aspiração federalista das províncias
 Influenciada pelos Estados Unidos: “Estados Unidos do Brasil”
 Estado federativo (federalismo dualista)
 Governo republicano
 Liberdade de culto
 Tripartição de Poderes
 Instituição do Supremo Tribunal Federal (15 juízes nomeados pelo presidentes e
aprovados pelo Senado)
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DAS CONSTITUIÇÕES 15
BRASILEIRAS – Constituição de 1891
Direitos civis e políticos

Art.72 - A Constituição assegura a brasileiros e a


estrangeiros residentes no país a inviolabilidade dos
direitos concernentes a liberdade, a segurança individual e
a propriedade, nos termos seguintes (...).
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DAS CONSTITUIÇÕES 16
BRASILEIRAS – Constituição Republicana de 1934
 Revolução de 1930 – fim da República Velha
 Revolução Constitucionalista – 1932
 Influenciada pela Constituição de Weimer – Estado Ativo
 Código Eleitoral de 1932 – 1ªmulher eleita para compor a Assembleia Nacional Constituinte
 Direitos Sociais
 Federalismo cooperativo
 Tripartição de poderes
 Voto universal, direto e secreto
 Judiciário composto por Corte Suprema e 3 ramos (Federal, Militar e Eleitoral
 Institui Justiça do Trabalho
 Direito a voto feminino, desde que exercessem função pública remunerada
 Mandado de Segurança e Ação Popular
 Controle de Constitucionalidade
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DAS CONSTITUIÇÕES 17
BRASILEIRAS – Constituição Republicana de 1934

“[...] à Nação a unidade, a liberdade, a justiça e o bem-estar


social e econômico” “[...] deve ser organizada conforme os
princípios da Justiça e as necessidades da vida nacional, de
modo que possibilite a todos existência digna” (Art.115).

 Direitos sociais: arts. 115 a 143.


EVOLUÇÃO HISTÓRICA DAS CONSTITUIÇÕES 18
BRASILEIRAS – Constituição de 1937
 Avanço dos regimes totalitários - retrocesso
 Influenciada pelo modelo fascista, instaurou o “Estado Novo”
 Ditadura
Art. 186: declara estado de emergência, com consequente suspensão dos
direitos individuais
 Federalismo nominal: poder político transferido para o governo central
 Separação de poderes meramente formal – concentração dos poderes
políticos no Poder Executivo
 Mandado de segurança e ação popular excluídos do texto constitucional
 Retrocesso no controle de constitucionalidade
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DAS CONSTITUIÇÕES 19
BRASILEIRAS – Constituição de 1946
 Redemocratização em 1945 – participação do país na 2ª
Guerra Mundial contra o Nazismo e o Fascismo
 Perdurou até 1967, desfigurada pelos Atos Institucionais a
partir de 1694
 Recuperação de autonomia dos entes federativos
 Restauração da separação de Poderes
 Retomada do Regime Democrático
 Reintrodução do Mandado de Segurança e da Ação Popular
 Emenda 1963: restabelecimento do presidencialismo.
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DAS CONSTITUIÇÕES 20
BRASILEIRAS – Constituição de 1946

 Revigorou os direitos fundamentais;

 Título IV – Da Declaração de Direitos (arts. 129 a 140)


Capítulo I - Nacionalidade e Cidadania;
Capítulo II - Direitos e Garantias Individuais (arts. 141
a 144).
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DAS CONSTITUIÇÕES 21
BRASILEIRAS – Constituição de 1967
• Manteve as previsões de direitos e garantias
individuais (Art. 150), os direitos sociais dos
trabalhadores (Art. 158), assim como os direitos de
nacionalidade (Art. 140) e direitos políticos (Art. 142).
• Porém, há uma clara evidência de entrevamento do
ideário democrático, consistindo uma ruptura com a
evolução que se seguia desde a proclamação da
República.
ATIVIDADE EM AULA 22
 A historicidade dos direitos fundamentais é marcada pelas Constituições
brasileiras desde o Brasil Império. Com base nos avanços e retrocessos dos
direitos fundamentais assinale a alternativa incorreta.
A) Constituição de 1934, inspirada na Constituição de Weimar, assegura
direitos sociais, como a jornada de 8 horas, licença maternidade, saúde, etc.
B) A Constituição do Império assegura, em seu artigo 179, a inviolabilidade dos
direitos civis e políticos.
C) A Constituição de 1937 representou um avanço no Estado Democrático,
marca do governo Getúlio Vargas.
D) A Constituição de 1946 restaura os direitos fundamentais suprimidos na
Carta anterior.
E) A constituição de 1937 representa um retrocesso aos direitos fundamentais.
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INTERAÇÃ
O

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E CONTRIBUIÇÕES!

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Da Ditadura
Militar à BLOCO 2
Constituição
de 1988.
25
PARA REFLETIR...
Os direitos fundamentais são marcados pela historicidade,
ou seja, evoluem - ou retrocedem - no curso da história.

 https://www.youtube.com/watch?v=pzuxfKWbu7o
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Constituição de 1967
 Manteve as previsões de direitos e garantias individuais (Art. 150), os
direitos sociais dos trabalhadores (Art. 158), assim como os direitos de
nacionalidade (Art. 140) e direitos políticos (Art. 142).
 Porém, há uma clara evidência de entravamento do ideário
democrático, consistindo uma ruptura com a evolução que se seguia
desde a proclamação da República.
 Ato Institucional n. 4
 Segurança nacional
 Criação do Conselho de Segurança Nacional
 Julgamento de civis pela justiça militar em caso de crimes contra a
segurança nacional
 Centralização de políticos na União
 Redução dos direitos individuais: admitia suspensão em caso de abuso
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Emenda 1 – “Constituição de 1969”
 AI 5 – 1968: restrição de direitos individuais e políticos
 Emenda 1: inclusão dos atos institucionais no texto
constitucional
“A Constituição de 69 é a anticonstituição”, pois o próprio Texto
Constitucional admitia a existência de duas ordens, uma
constitucional e outra institucional, com a subordinação da primeira
à segunda. Pela ordem institucional o Presidente da República
poderia, como fez, sem qualquer controle judicial, fechar o
Congresso Nacional, intervir em Estados e Municípios, suspender
direitos, cassar mandatos legislativos, confiscar bens e sustar
garantias de funcionários, sobrepondo-se a direitos nominalmente
tutelados pela ordem constitucional.”
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CONSTITUIÇÃO DE 1988

 Constituição Cidadã – Ulisses Guimarães


“O homem é o problema da sociedade brasileira: sem
salário, analfabeto, sem casa, portanto sem cidadania. A
Constituição luta contra os bolsões de miséria que
envergonham o país. Diferentemente das sete
constituições anteriores, começa com o homem.
Graficamente testemunha a primazia do homem, que foi
escrita para o homem, que o homem é seu fim e sua
esperança.”
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CONSTITUIÇÃO DE 1988
 Consagração dos direitos fundamentais
“Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia
Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático,
destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais,
a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social
e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução
pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a
seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.”
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CONSTITUIÇÃO DE 1988
- Aplicação imediata – Art. 5°, § 1°
- “Cláusulas Pétreas” – Art. 60, § 4°
 Forma federativa de Estado;
 Voto direto, secreto, universal e periódico;
 Separação dos Poderes;
 Direitos e garantias individuais
 Instrumentos processuais contra o abuso de poder: habeas corpus,
habeas data, mandado de segurança (individual e coletivo), ação
popular, ação civil pública, ações diretas de in/constitucionalidade, ADPF
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SITUAÇÃO PROBLEMA
 ESTUDO DE CASO – CIRURGIA DE TRANSGENITALIZAÇÃO
O Ministério Público Federal do Estado do Rio Grande do
Sul ingressou com uma ação civil pública objetivando
obrigar o SUS a incluir na sua tabela de procedimentos
médicos a cirurgia de transgenitalização, de modo a
permitir que os transexuais pudessem realizar
gratuitamente a cirurgia de mudança de sexo.
O caso gerou acirrado debate entre grupos contrários e
favoráveis.
Com base no que foi estudado, como você decidiria a
questão?
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INTERAÇÃ
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E CONTRIBUIÇÕES!
33
INTERVALO
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DIREITOS
FUNDAMENTAIS
NA BLOCO 3
CONSTITUIÇÃO
DE 1988
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CONSTITUIÇÃO DE 1988
 Proclamação e concretização de direitos fundamentais.
 Direitos individuais
 Liberdades públicas
 Título II – Dos Direitos e Garantias Fundamentais
• Direitos e deveres individuais e coletivos – cap. I
• Direitos sociais – cap. II
• Direitos da nacionalidade – cap. III
• Direitos políticos – cap. IV
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Capítulo I: Dos Direitos e deveres individuais e coletivos
 Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
(...)
Respeito ao próximo, respeito à vida e à integridade física
e moral, respeito à autonomia da vontade, respeito à
liberdade, respeito aos direitos de personalidade e
respeito à segurança jurídica.
Garantias processuais.
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Capítulo II: Dos Direitos Sociais 38

“Um homem bom é aquele que dá pão a quem tem fome, água a quem
tem sede, roupa a quem está nu, um barco a quem não tem nenhum.”
Testamento de Harkuf de Elefantia, citado por MARMELSTEIN, p. 173

Direitos sociais: condições básicas para o exercício do direito à liberdade


(Ex.: caso do arremesso de anões)
 Direitos econômicos, sociais e culturais
 Artigo 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o
trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição.
 Saúde (art. 196)
 Assistência social (art. 203)
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Capítulo III: Dos Direito de Nacionalidade

Art. 12. São brasileiros:


I - natos:
(...)
II – Naturalizados
 Vedação de distinção de tratamento
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Capítulo IV: Dos Direitos Políticos

Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio


universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei (...).

“Os direitos políticos fecham o que se pode chamar de ciclo


democrático, que interliga todos os direitos fundamentais,
com base na ideia de indivisibilidade e interdependência
desses direitos.”
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Direitos coletivos
• Direitos de terceira dimensão ou direitos
metaindividuais.
• Titulares: indeterminados
 Exemplos:
 Direito do Consumidor: “Estado promoverá, na forma da lei, a
defesa do consumidor”.
 Direito do meio ambiente é reconhecido pelo art. 225 da CF a
“todos” sem especificação.
ATIVIDADE EM AULA 42
1. Os direitos fundamentais previstos em nossa Constituição representam uma conquista do
processo de redemocratização. Dentre eles estão as liberdades públicas, direitos reprimidos e
suprimidos durante o obscuro período de nossa história que foi a ditadura militar.
No que se refere às liberdades públicas, assinale a alternativa correta:
a) As liberdades públicas representam direitos oponíveis ao Estado, baseados na liberdade do
cidadão.
b) Os direitos difusos correspondem aos direitos coletivos que possuem titulares
determinados e são equivalentes às liberdades públicas.
c) As liberdades públicas compreendem aqueles direitos que dependem da intervenção do
Estado para que sejam garantidos.
d) A Constituição Federal restringe as liberdades públicas em observância às liberdades
individuais.
e) As liberdades públicas correspondem aos direitos que estão para além do Estado e de sua
esfera de proteção.
ATIVIDADE EM AULA 43

2. Os direitos fundamentais são os direitos humanos positivados em nossa Constituição,


representando o núcleo normativo de nossa Carta Magna e, mais do que garantias, servem
como verdadeiros guias para a elaboração das leis infraconstitucionais. No que se refere aos
direitos fundamentais previstos em nossa Carta Magna, assinale a alternativa correta:
a) Os direitos da seguridade social estão compreendidos como direitos individuais, referindo-
se a uma prestação negativa do Estado para que sejam efetivos.
b) Os direitos políticos são absolutos e não possuem limites, como deve ser em um Estado
Democrático de Direito.
c) Os direitos fundamentais são garantidos tanto a brasileiros quanto a estrangeiros que
estejam em território nacional.
d) Podemos considerar que a participação política é um direito social.
e) Os direitos do trabalhador não estão previstos na CF/88, mas somente em legislação
complementar.
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INTERAÇÃO

PARTICIPEM!
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RESOLUÇÃO DE
CONFLITOS E
INTERPRETAÇÃO BLOCO 4
DE DIREITOS
HUMANOS
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COLISÃO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS
• Todo direito fundamental possui:
 área de regulamentação: regulação de situação fática; principal
destinatário é o Estado.
 área de proteção: área de regulamentação sob a tutela constitucional
 exercício de direito: verificação de violação estatal a direito fundamental

• A colisão de direitos fundamentais ocorre quando o exercício de um


direito fundamental entra em conflito com outros preceitos
constitucionais.
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COLISÃO ENTRE DIREITOS FUNDAMENTAIS
 Estado Democrático de Direito
 Diversidade ideológica
 Normas constitucionais potencialmente
contraditórias
 Diretrizes opostas
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ROTA DE COLISÃO

Direito à imagem Direito à informação


Liberdade de imprensa Direito à intimidade
Liberdade de expressão Honra
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COLISÃO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS

 Possibilidades de atuação estatal:


 O Estado se abstém de regrar o conflito;
 O Estado impõe uma obrigação de deixar de praticar a conduta
que se opõe ao interesse da outra parte, por meio de uma
norma infraconstitucional;
 O Estado obriga uma das partes a aceitar a conduta da outra.

Dupla
reflexividad
e!
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COLISÃO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS
• Critério/princípio da proporcionalidade:
• Meio através do qual se operacionaliza o método da ponderação
(entre os princípios constitucionais) entre direitos fundamentais
para se solucionar as colisões.
 Adequação: o meio escolhido é adequado para atingir a finalidade?
 Necessidade: o meio escolhido é o menos gravoso e mais efetivo?
 Proporcionalidade em sentido estrito (ponderação): medida trará
mais benefícios que prejuízos?
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INTERPRETAÇÃO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS
 TÉCNICA DA PONDERAÇÃO
Princípio da harmonização ou concordância prática: nenhum dos
direitos colidentes será favorecido em sua plenitude; compensação
recíproca.
Caso Lebach: liberdade de expressão X direitos da personalidade
Assassinato brutal de 4 soldados. Dos 3 acusados, 2 foram condenados à
prisão perpétua e 1 a pena mais leve (6 anos de reclusão). TV Alemã produziu
um documentário. Condenado a pena mais leve ingressou em juízo para
impedir a transmissão do material
TCF condicionou a exibição à não exibição das fotos.
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PARA REFLETIR...
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Situação Problema – Transfusão de sangue em
testemunhas de Jeová
João e Maria são dois aposentados que vivem juntos há mais de trinta anos. Eles
se conheceram na igreja que os dois frequentam desde que eram crianças. Seus
pais eram testemunhas de Jeová e eles seguiram a mesma crença.
A vida do casal é de devoção à sua fé. Acreditam fervorosamente em Jesus Cristo
e na Bíblia. Por isso, pautam sua vida no que o Evangelho prescreve.
Por serem bastante idosos, vão regularmente ao médico. Em uma dessas visitas,
Maria foi diagnosticada como portadora de anemia falciforme. Após exames
clínicos, ficou constatado que Maria tinha uma quantidade baixíssima de
componentes hemácios, o que exigia, com urgência, uma transfusão de sangue.
Sem essa medida, Maria corria risco de morte.
Maria, contudo, se negou a realizar o tratamento. Ela acreditava piamente em sua
religião, que proibia a transfusão de sangue. Para os adeptos da Testemunha de
Jeová, a Bíblia é clara ao proibir a transfusão de sangue (...).
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Situação Problema – Transfusão de sangue em
testemunhas de Jeová
Os médicos tentaram persuadir o casal, mas foi em vão. Para eles, a lealdade para com
sua fé religiosa seria mais importante do que qualquer coisa. Eles acreditavam que
Deus iria salvá-la e, portanto, seria desnecessária a transfusão de sangue.
O casal, inclusive, consultou um médico adepto da mesma religião, membro da
“Comissão de Ligação com Hospitais das Testemunhas de Jeová”. Esse médico
influenciou ainda mais o casal a não aceitar o tratamento, intimidando os médicos
presentes, ameaçando processá-los judicialmente caso efetuassem a transfusão contra
a vontade do casal.
Como a situação da paciente cada vez mais se agravava, a direção do hospital resolveu
ingressar com ação judicial para tentar obter autorização do Judiciário para forçar
Maria a realizar a transfusão de sangue à força. Para o hospital, a vida seria um valor
mais importante do que a religião. Portanto, como a transfusão de sangue seria
imprescindível para salvar Maria, conforme atestaram os médicos, essa medida
deveria ser realizada, mesmo contra a vontade da paciente em razão de fé religiosa.
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Situação Problema – Transfusão de sangue em
testemunhas de Jeová
O hospital reconhece que, se houvesse outra opção de tratamento, a fé religiosa
mereceria ser prestigiada. Assim, se houvesse meios alternativos à salvação da
vida, igualmente satisfatórios, que não fossem a transfusão de sangue, esses
meios deveriam ser tentados antes de se violar a crença religiosa das
testemunhas de Jeová. No entanto, no caso específico, não haveria outra
solução. Assim, pediu autorização judicial para realizar a transfusão à força.
Você, sendo o juiz desse caso, como decidiria?
Indo mais além. Digamos que Maria, já sem consciência para decidir, estivesse
em vias de morrer. Ainda assim, o seu marido, João, tenha mantido a fé e se
negado a dar autorização para a realização da transfusão sanguínea. Antes da
apreciação judicial do pedido formulado pelo hospital, Maria não suportou a
ausência de hemácias e morreu pela falta da transfusão de sangue. Você acha
que João mereceria ser punido criminalmente?
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INTERAÇÃO

PARTICIPEM!
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E CONTRIBUIÇÕES.
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RECAPITULANDO
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RECAPUTULANDO
 Panorama histórico brasileiro
1. Constituição do Império de 1824
2. Constituição de 1891
3. Constituição Republicana de 1934
4. Constituição de 1937
5. Constituição de 1946
6. Constituição de 1967
7. Constituição de 1969
8. Constituição de 1988
59
RECAPITULANDO
Constituição de 1988
Título II – Dos Direitos e Garantias Fundamentais
• Direitos e deveres individuais e coletivos – cap. I
• Direitos sociais – cap. II
• Direitos da nacionalidade – cap. III
• Direitos políticos – cap. IV
60
RECAPITULANDO

Conflitos entre direitos fundamentais


Rota de colisão
Princípio da proporcionalidade
Técnica da ponderação
“Liberdade, essa palavra
que o sonho humano
alimenta, que não há
ninguém que explique e
ninguém que entenda.”
CECÍLIA MEIRELLES

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